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密云组工
调研（第20期）
中共密云县委组织部 2009年12月15日
党员党性量化管理和定期分析的做法与实效
冯家峪镇党委组织委员 郑宝祎
党的十七大报告指出，要建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在深入调查、反复论证的基础上，紧密结合本地区党员队伍实际，探索建立了党员党性量化管理和定期分析相结合的管理模式，进一步增强了党员责任感，保证了党员先锋模范作用的较好发挥。
一、主要做法
1.坚持四项原则，严格制定党员党性量化评价管理办法 镇党委在多次征求党代表、党支委干部、党小组长的意见基础上，制定了《党员党性量化评价的管理办法》，严格按照《党章》的有关规定，结合“五好”党员的标准，从基础管理、活动管理、发挥作用、遵守纪律四个方面划分38项评价标准，突出四个原则。一是集中管理与分散管理相结合的原则。党员党性量化评价管理在党支部的领导下组织实施，负责党员党性量化评价的统一领导，同时由党小组负责每名党员的日常管理工作，定期向党支部汇报工作。二是基础管理与重点工作相结合的原则。党员党性量化评价管理按照管理内容的不同，分为基础管理、活动管理。基础管理即党员认真执行党内各项制度、遵守党纪国法的情况；活动管理即党员参加党组织活动、履行党员义务、发挥作用的情况。三是积分管理与民主评议相结合的原则。党员党性量化评价管理由党支部和党小组根据党员基础管理和活动管理的实际情况为每名党员计分，并根据积分结果召开党员大会，对党员进行民主评议。四是定量评价与定性评价相结我和春天有个约会 作文合的原则。党员党性量化评价管理按照每个党员累计的量化积分定量评价，并把定量评价的结果做为党员党性定性评价的依据，实现党性的定性分析。
2.健全考核程序，开展党员党性定期分析评议
一是建立评价组织。各村党支部根据实际情况分别建立由5—7人组成的党内评价小组和群众评价小组。党内评价小组人员由村两委干部中的党员和党小组长组成，群众评价小组人员由村民代表和村内德高望重的群众组成，对党员参加活动、遵纪守法、履行职责的情况，实事求是地做出公正评价。
二是明确考核内容。考核主要内容分基础考核、活动考核、发挥作用考核和纪律考核四个部分。基础考核：严格落实考勤制度，对党员遵守党内各项制度、履行党员义务、参加教育培训等情况认真做好考勤，以出勤次数做为基础考核的依据。活动考核：由村党支部或以党小组为单位，召开党员大会或党小组会，定期听取党员参加活动情况汇报（每月一次），结合党员参加承诺制，畅通民意工程及其它重点工作的手册、责任书等，对党员参加活动，发挥作用情况进行考核，并实行工作任务完成情况销账制。发挥作用考核：对党员在社会主义新农村建设、维护社会稳定、构建和谐社会等工作中发挥作用及好人好事、见义勇为等情况按积分标准，及时进行考核记录。纪律考核：根据党员遵守党纪国法的实际情况，随时进行加减分考核。
三是实行党员党性量化管理。党小组长按照每名党员参加组织活动、日常工作生活中的现实表现、群众反映等情况在《党员党性量化评价手册》上进行记录，每月以表格的形式上报党支部。党支部安排专人对各党小组长上报的表格进行汇总，每季度向全体党员进行一次通报。党支部或党小组每季度组织党员进行一次互评，互评结果记入党员评价手册，作为党员党性分析的参考。
四是召开党员大会进行党性分析。党支部每半年召开一次党员代表大会，对党员党性进行分析。大会由村党支部书记主
持，共分为四个步骤。第一是党员自我分析，由党员对照党员标准，联系本人的思想、工人生感悟的作文作实际进行自查分析、查找不足、分析原因，明确下一步努力方向。第二是党支部在党员大会上通报量化管理得分情况，并在村党务公开栏内进行公开，接受党员和群众的监督。第三是党员评议。由村党支部组织党员根据党员自我分析和得分情况进行讨论、指出不足，并发放测评表，对照党性分析的内容和标准，采取背靠背无记名方式测评。第四是综合评价。党支部综合党员党性量化评价结果、党员自评、党员评议、征求群众意见及摸底调查情况，对每名党员进行综合评价，肯定成绩、指出存在的问题，提出下一步努力方向，并按照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，对每个党员做出公正评价，通过会议和党务公开的形式及时向党员进行反馈。
五是对不合格党员进行处理。对经过党性分析评定为不合格的党员要认真进行教育帮助，经过教育帮助在下一次党性分析评议时仍不合格的，责令其限期改正，连续两年党性分析评议均为不合格的党员，按照组织程序进行处理。
二、取得的实效
一是健全了保持共产党员先进性的长效机制。在农村党员中实行党性量化管理和定期分析，明确了党员党性评价标准，完善了党员民主监督和评议的方式方法，深化了党员在生产生活的具体工作职责，真正起到服务群众、推动发展、促进和谐的作用，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，为镇党委加强农村党员管理找到了新途径。
二是进一步推进了农村党员民主评议客观化、制度化水平。在党员党性量化管理的基础上，实行党员党性定期分析，使党员的民主评议从主观评议转变为客观评价。西白莲峪村党支部按照党员党性量化管理和定期分析的方法和程序，采取党员述职、通报党员积分、发放民主评议表的方式，每年定期开展两次党员党性分析，对党员积分较少、发挥作用不明显、群众反映比较强烈的党员采取教育为主、限期改正的措施，进一步加强了党员队伍建设。番字牌村党小组长孙荣怀，认真履行职责，及时记录党员参加活动、发挥作用情况，为支部对党员的评优、表彰提供了现实依据。
三是提高了党员服务群众赞美春天的作文的积极性、主动性和自觉性。通过开展党员党性量化管理和定期分析活动，党员党性意识明显增强，全镇广大党员积极参与献爱心活动，共捐款17050元；结合党组织党员“双承诺”活动，全镇党员自愿提出承诺事项652项，均得到了落实。前火岭村党员按照支部划定党员责任区范围，义务开展清扫街道、浇花、种树和生态环境维护工作，有效地提高了村生态环境发展水平。西庄子村有活动能力的46名党员自愿提出承诺事项62件，与村内困难群众、孤寡老人家庭结成帮扶对子46个，累计为群众办实事好事22件。
四是促进了镇中心工作和重点工作的顺利开展。广大党员积极投身到镇党委、政府中心工作和村级重点工作中，使生态农业得到较快发展、休闲旅游业扎实推进、生态文明建设成果得到巩固。同时，冯四路拆迁补偿，西口外、白马关新村建设，镇卫生院改扩建，村级太阳能浴池建设等重点工程均取得实质性进展。截止10月底，全镇共实现农村经济总收入36101万元，同比增长16.6%；农民人均纯收入完成7897元，同比增长18%。
五是推动了“五好”基层党组织创建工作的开展。党员党性量化管理和定期分析评议制度的建立，为争创“五好”党员活动提供了有效载体。通过认真落实“三会一课”、民主生活会、党内重大事项决策前征求党员意见、党组织党员双承诺、民主评议等制度，使党员的民主权利得到尊重，党员的政治素质、理论修养和服务群众的能力大大增强，基层党组织和党员队伍建设得到了进一步的加强，有效地推动了五好“基层”党组织创建工作。
报：市委组织部、市委农工委，县委书记、副书记、常委 发：县委各部、委、办，各基层党委（党组）
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