对安全管理工作的建议范文
对安全管理工作的建议篇
第二条联席会议由镇政府召集,镇政府分管镇长为第一召集人,主持召开联席会议。
第三条联席会议成员单位由各村委会,镇宣传部门、镇安监委、财政分局、交巡警中队、交管所、综治办、建管所、城管中队、工商分局、镇文教、农机站等部门组成(联席会议成员名单附后)。
联席会议办公室设在交警中队,
由中队长任办公室主任,
镇安监委等部门领导任副主任,联席会议成员单位各指定一名联络员为办公室成员。
第四条联席会议职能是分析当前道路交通安全形势,
组织开展道路交通安全专题研究,制定道路交通安全工作长期规划;总结、交流、推广道路交通安全先进工作经验,研究解决道路交通安全管理工作中出现的重大疑难问题;参与道路工程规划、改造项目的综合评价,
制定和选择交通安全措施、方案,进行道路交通安全决策;对道路交通安全工作落实情况实施监督、考核,
并实施奖惩措施;在对事故多发区域、点、段潜在的危险因素和薄弱环节进行科学分析的基础上,提出综合性整治意见;协调落实各项预防道路交通事故的安全措施,
通报重特大道路交通事故责任调查情况;
落实上级领导机关对道路交通安全工作的重要指示精神,部署道路交通安全工作任务。
第五条联席会议原则上每季度召开一次,因工作需要或应成员单位的要求,
经召集人同意,
可临时召开联席会议。
第六条联席会议办公室可不定期召开联络员会议,收集成员单位提交联席会议讨论的议题,
加强成员单位之间的沟通,认真做好联席会议前的各项准备工作,以联席会议办公室名义印发加强道路交通安全方面的各类文件。
第七条联席会议以会议纪要的形式明确会议议定事项,
经会议主持人审定后,印发联席会议成员单位。各成员单位应按照会议要求结合部门职能分工,认真贯彻落实。
第八条联席会议各成员单位要主动研究涉及道路交通的安全问题,
认真履行职责,
切实承担工作责任,相互配合,相互支持,形成合力,切实做好道路交通安全工作。
年底,将道路交通安全纳入政府和有关部门负责人政绩考核内容。工作职责如下:
(一)各村委会:负责领导、组织和协调村内的道路交通安全工作。经常性进行道路交通安全教育,
提高公民的道路交通安全意识。
落实道路交通安全管理责任制。积极将道路交通安全纳入安全生产总体工作,实行同部署、同检查、同考核。
(二)交巡警中队:负责加强对车辆和驾驶员交通安全的源头管理,并在驾驶员的考试、发证、交通违法处罚、记分等环节加大管理力度,
强化对驾驶员的教育管理;
深入开展道路交通安全宣传教育“五进”等工作;组织道路交通秩序整治,取缔道路交通违法行为;做好道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患路段的排查工作;
科学分析道路交通事故成因,提出预防道路交通事故对策,向政府报告道路交通安全工作的建议和意见;参与完善道路交通应急处置救援机制,依法办理道路交通事故案件,
严惩交通肇事犯罪;配合有关部门做好重特大事故的查处和追究工作。
(三)交管所:负责对公路的建设、养护和管理工作,加强公路基础设施建设,完善公路交通安全设施,
努力提高公路等级;加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段、桥梁的排查治理力度;
加快公共客运发展,加强客运管理,
把好运输企业市场准入、营运车辆技术状况和营运驾驶员从业资格关,强化客运站场安全监管;加强运输车辆驾驶员的教育培训;加强路政管理,整治和规范公路广告设置,
对机动车超限超载运输进行整治,取缔公路占道经营和乱摆乱卖等行为;
加强对化学危险品运输安全管理工作,牵头组织对化学危险品运输安全的专项整治工作;
对机动车维修项业加强监管;配合有关部门做好重特大交通事故的查处和责任追究工作。与公安部门共同开展创建“平安畅通县区”等活动,创造良好的公路道路交通环境。
(四)建管所:负责镇级道路的规划、建设和养护工作,保持路面完好,及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁,对事故多发点段采取工程防护措施;不断完善城市道路交通安全基础设施;
创造良好的道路交通环境。
(五)文教部门:负责对在校学生的交通安全教育和管理工作,
提高学生的交通安全意识;加强学校校车和学生外出活动的交通安全管理,
及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生;协助交警中队共同做好学校周边道路交通安全管理工作;中小学校应当将道路交通安全教育纳入学校教育大纲,积极开展创建“交通安全学校”、建立交通安全知识场景教育基地等交通安全主题教育活动,
培养学生良好的交通习惯,提高学生的交通安全素质。
(六)工商分局:负责机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记;整治规范道路广告和取缔马路市场,净化道路环境;
配合有关部门对因管理不善而发生重特大交通事故的运输单位进行整顿;依法取缔非法生产、拼装、组装车辆以及擅自从事报废汽车回收活动等违法行为。
(七)农机部门:接受公安部门的委托和监督,负责上道路行驶农机车辆的安全技术检验、核发牌证和农机驾驶员考核发证等工作,
配合交警部门调查处理农机车辆交通事故和开展农机车辆交通秩序专项整治,加强与公安部门的信息沟通,互相通报农机车辆交通事故、驾驶员违法及农机车辆驾驶证信息及保有量情况。
(八)城管中队:清理整顿城市道路违章占道行为,监督检查道路开挖的安全工作;
负责规范道路广告和取缔马路市场;加强停车场(点)的规划、建设和管理,
规范镇区停车秩序;查处镇区道路运输的抛、洒、滴、漏违章行为等。
(九)财政分局:本着保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应的原则,
坚持把道理交通安全经费纳入财政预算体制,统筹安排全市道路交通安全设施建设及其维护费用。
(十)宣传部门:负责将道路交通安全宣传教育纳入精神文明创建活动,组织、指导和协调新闻出版单位宣传道路交通安全管理法律法规、方针政策和交通安全知识,报道交通安全信息,
对道路交通安全管理工作实施舆论监督。
对安全管理工作的建议篇
第一条为建立健全全省各级住房城乡建设主管部门与跨地区经营的建筑施工企业之间信息通报和工作协调机制,
加强本省建筑施工安全生产管理,制定本工作制度。
第二条广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员(以下简称联络员)由在本省行政区域内承接房屋建筑和市政基础设施工程项目的跨地区经营建筑施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业安全生产管理机构的负责同志担任。
第三条跨地区经营建筑施工企业如实填报《广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员基本信息登记表》(见附件,以下简称《信息登记表》)后,上报工程所在地的地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门。各地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门将《信息登记表》录入省住房和城乡建设厅建设信息网(网址:。)的工程安全生产动态管理系统中的建筑施工企业安全生产管理联络员管理子系统。联络员如有变化,
该企业应重新填写《信息登记表》,并在发生变化后个工作日内以传真方式报工程所在地的地级以上市(含佛山市顺德区)住房城乡建设主管部门予以变更。
第四条联络员工作职责和工作内容:
(一)收集、整理、传递本省相关地区住房城乡(规划)建设行政主管部门、本企业建筑施工安全生产重要信息;
(二)分析本企业在广东省行政区域内的建筑施工安全生产形势;
(三)督促本企业建筑施工安全事故快报、在本省行政区域内发生与施工安全相关突发事件等情况上报工作。对本企业承办事项进行督促和协调,以保证承办事项按照要求时限反馈,
如因客观原因不能按时反馈的,要及时与省住房和城乡建设厅沟通并说明情况;
(四)提出改进本省建筑施工安全生产监管工作的意见、建议;
(五)按时参加省住房和城乡建设厅主持召开的部分联络员工作会议,并向会议通报本企业建筑施工安全生产形势和重点工作进展情况;
(六)向本企业主要负责人、分管安全生产的负责人以及企业安全生产管理机构汇报联络员会议精神,提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
第五条部分联络员会议制度:
(—)省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处负责组织部分联络员会议。部分联络员会议分为年度会议、临时会议。
年度会议每年召开一次。
年度会议的内容为:分析全省建筑施工安全生产形势,总结年度工作,提出工作思路、意见和建议,研究加强与改进联络员工作的重大事项。
年度会议由省住房和城乡建设厅邀请部分企业的联络员参加。
较大及以上事故发生时,或有重大工作需要部署时,可召开临时会议。临时会议的议题为:通报较大及以上事故情况,
研究控制事故的对策、措施,
部署和安排重大工作。临时会议由较大及以上事故发生地的地级以上市住房城乡(规划)建设行政主管部门分管安全生产的负责同志、以及事故企业联络员参加,必要时,省住房和城乡建设厅可邀请部分企业联络员参加。
(二)每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由省住房和城乡建设厅负责通知。
(三)联络员会议纪要应抄报省住房和城乡建设厅分管安全生产的负责同志,并以电子邮件形式发给各联络员。
(四)联络员因故不能参加联络员会议,
应向省住房和城乡建设厅请假,并委派相关人员参加。
第六条联络员信息传递制度
(一)联络员每年半年应以电子邮件方式向省住房和城乡建设厅报送本企业近半年在粤建筑施工安全生产形势的分析报告,报告内容一般应包括本企业近期落实安全生产主体责任的主要工作情况、在粤承建工程的施工安全生产管理基本情况、企业新制订的与安全生产相关的工作措施、企业面临的安全管理主要问题原因分析与对策、建议等。报告要简明扼要,
内容翔实,层次清楚,
文字简练。
(二)省住房和城乡建设厅将通过文件、简报、电子邮件等方式向联络员传递有关信息,保持日常联系。
(三)联络员所在企业应为联络员的工作创造条件。
第七条本工作制度自公布之日起执行。
对安全管理工作的建议篇
结合当前工作需要,
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【正文】
年月日时分左右,位于宜兴市宜城街道由江苏晟益建筑安装工程有限公司承建的宜城街道梅林-地块-#工程项目,在施工作业过程中发生一起起重伤害事故,
造成名木工死亡,直接经济损失约万元。
接报事故后,宜兴市住房和城乡建设局、应急管理局、公安局等单位有关负责人立即赶赴事故现场,
指导、部署善后工作,并开展前期事故调查。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第号)和《无锡市生产安全事故报告和调查处理办法》(无锡市人民政府令第号)的规定,以及《无锡市安全生产委员会关于对江苏晟益建筑安装工程有限公司“.”一般起重伤害事故挂牌督办的通知》(锡安[]号)要求,受宜兴市人民政府委托,成立了以宜兴市住房和城乡建设局为组长单位,
宜兴市应急管理局、公安局、总工会为成员单位,
并邀请宜兴市纪委监委派员参加的“.”事故调查组,迅速展开事故调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,
对事故进行了认真细致的调查、取证和分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,并针对事故原因和暴露出的问题提出了防范和整改措施。现将有关情况报告如下:
一、事故相关单位概况
(一)施工单位:江苏晟益建筑安装工程有限公司(以下简称晟益公司),
公司地址:宜兴市杨巷镇安前路号,具有建筑工程施工总承包一级资质(资质证书编号:,有效期至年月日)和安全生产许可证(证书编号:(苏)安许证字(),有效期至年月日),
法定代表人、总经理:陆祖平。
(二)监理单位:江苏恒鸿建设咨询有限公司(以下简称恒鸿公司),公司地址:宜兴市宜城街道紫竹东路号,
具有房屋建筑工程监理甲级资质(资质证书编号:,有效期至年月日),法定代表人、总经理:瞿学军。
(三)建设单位:宜兴新君万置业发展有限公司(以下简称新君万公司)。公司地址:宜兴市新街街道南岳村,具有房地产开发经营二级资质(证书编号:无锡,有效期至年月日),法定代表人:胡健,
项目负责人:崔俊杰。
二、事故工程项目概况及相关情况
(一)事故工程项目概况
宜城街道梅林-地块-#工程项目位于宜兴市宜城街道宜浦路北侧梅林路西侧,主要由#楼-#楼共幢单体住宅建筑和地下室组成,框架-层,总建筑面积为㎡,
其中地上建筑面积㎡,地下建筑面积㎡。
年月日新君万公司将该工程发包给晟益公司施工,签订了《建设工程施工合同》和《建筑施工安全生产协议》,合同造价.亿元,
合同开工日期年月日,合同竣工日期年月日,合同工期为天,
项目经理为周坚,晟益公司组建了施工项目部,有项目施工负责人史晨雄、项目技术负责人耿仕明、安全员陈达、戴时玲、李杰和施工员、质检员、劳务员等主要管理人员组成。
年月日新君万公司委托恒鸿公司监理该工程项目施工建设,签订了《建设工程监理合同》,
监理酬金万元,监理期限年月日至年月日,工程总监理工程师为屠海翔,恒鸿公司组建了项目监理部,有总监代表陆志强、专业监理工程师夏阿良、监理员王亮、蔡明华、王雨昂等人员组成。
工程项目于年月日正式开工,至年月日事故发生时,该工程项目总进度在基础和主体结构施工阶段,发生事故的#楼施工至五层主体结构、#楼和#楼在基础地下室施工。
经核查该工程项目在年月日取得了《建筑工程施工许可证》,施工许可编号:。
(二)塔式起重机安装使用情况
新君万公司在年月日组织召开了群塔布置协调会议,
晟益公司按照协调会议、施工组织设计部署要求和有关规范规程等规定,组织编制了《群塔方案》,于年月日报总监理工程师审核同意,
共安排台塔式起重机(以下简称塔机)进场。自年月日起至年月日,晟益公司逐台塔机编制了《设备安装方案》并履行了审批和监理审核手续,
根据施工进度和建筑起重机械告知、安装、检测、使用程序与规定,先后安装了#(#楼)、#(#楼)、#(#楼)、#(#楼)、#(#楼)、#(#楼)六台塔机,均及时领取了《无锡市建筑施工起重机械设备使用登记证》,建立了“一机一档”,分别安排了具有《建筑施工特种作业操作资格证》的司机和信号司索工并实行定人定机管理,
其中,
#(#楼)塔机规格型号:,使用登记编号:-苏--Ⅲ--,
司机为何学生(资格证书编号:苏,有效期至年月日)、信号司索工为唐豪(资格证书编号:苏,
有效期至年月日),#(#楼)塔机规格型号:,使用登记编号:-苏--Ⅲ--,
司机为朱在考(证书编号:苏,
有效期至年月日)、信号司索工为谢志鑫(证书编号:苏,有效期至年月日)。
经核查该工程项目六台塔式起重机在使用过程中的日常维护和定期维保正常,机械设备状况良好。
三、事故发生经过和救援情况
年月日上午时,
该工程项目施工人员开始进场施工。时分左右,木工劳务班组的木工刘字发和毛泽章在该工程项目#楼西端搭设的落地式卸料平台上协同#(#楼)塔机进行木方捆扎(用挂在起重吊钩上的根吊索分别捆扎木方两端)和转运施工作业时,由何学生驾驶的#(#楼)塔机同时从#楼东端向#楼基坑逆时针吊运木方,塔机起重臂侵入与#(#楼)塔机作业交叉区域,
以较快的速度撞击了#(#楼)塔机已下放的起重钢丝绳,造成位于卸料平台上木方西侧正在进行捆扎作业的刘字发随同尚未完全捆扎好的成捆木方一起撞出卸料平台,导致刘字发坠落至地下室顶板(坠落高度约米)。
事故发生后,现场施工负责人、班组长等立即赶到事故现场进行施救并拨打“”、“”急救电话,
救护车到现场后将刘字发送至宜兴市中医医院进行抢救,因刘字发伤势过重经抢救无效于当日上午时左右死亡。
四、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
本起事故造成名作业人员死亡,造成直接经济损失约万元。
死者:刘字发,男,岁,木工,
文化程度:初中。户籍地:四川省宣汉县华景镇金台村组号,生前系晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目的木工。
五、事故原因和性质
(一)事故直接原因
晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目的#(#楼)塔机司机何学生违章违规作业,造成#(#楼)塔机起重臂撞击#(#楼)塔机起重钢丝绳,同时由于#楼西端的落地式卸料平台防护栏杆设置高度不符合规定,从而导致事故发生。
(二)事故间接原因
()施工单位落实群塔作业安全措施严重不力。
晟益公司及施工项目部没有严格落实群塔方案中安全技术措施要求,未在塔机交叉区域设立监护哨,信号司索工配备不足,监护缺失,
导致群塔作业和塔机司机缺少有效监护和指挥。
()施工单位安全生产责任制度落实不到位。一是落实教育培训制度不到位,
晟益公司及施工项目部对岗位操作规程和安全措施的教育培训和交底缺乏针对性,
对塔吊司机、信号司索工没有针对群塔方案及安全技术措施进行专项培训教育和详细交底,导致习惯性、经验性违章操作的行为存在。
二是落实安全检查验收制度不到位,晟益公司及施工项目部未对#楼西端搭设的落地式卸料平台进行验收就投入使用,
导致平台存在防护措施不到位的事故隐患未能消除。三是落实事故隐患排查治理制度不到位。晟益公司及施工项目部落实安全生产专项整治和隐患排查治理不扎实,对群塔作业、高处作业等存在的事故隐患没有及时发现和督促整改。四是落实到岗考勤制度不到位,
晟益公司及施工项目部没有落实和履行项目管理人员在岗考勤管理,项目经理等主要管理人员没有按照施工作息时间变化及时到岗管理,导致早晨上班关键时段安全管理力量不足、安全管理缺位。五是落实安全考核管理制度不到位,晟益公司对项目现场检查考核不落实,
对项目部人员在岗考勤、安全教育培训、隐患排查和整改闭环等检查考核不严格,存在不深入、走过场现象,导致现场安全措施落实不到位、管理存在严重漏洞。
()监理单位履行现场安全监理不到位。一是对专项方案措施的落实监理不到位,恒鸿公司及项目监理部对群塔方案及安全技术措施落实情况监督不到位,对监护哨设立不到位、信号司索工配备不足等隐患问题没有督促消除,
对落地式卸料平台搭设监督管理不严,对卸料平台未经验收就投入使用的情况没有采取禁用措施。二是安全监督检查不到位,恒鸿公司及项目监理部对施工项目部管理人员在岗履职、开展安全教育培训、落实现场安全措施的安全监督检查不深入、不严格,
导致问题隐患发现不及时、整改不彻底。
三是监理人员在岗监理不到位,
项目监理人员没有履行在岗考勤管理,没有针对施工作息时间变化落实监理值班巡视,存在施工关键时段监理人员缺岗缺位,导致现场监理存在盲区。
(三)事故性质
经调查认定,
江苏晟益建筑安装工程有限公司“.”一般起重伤害事故是一起生产安全责任事故。
六、责任分析及处理建议
根据相关规定,现将相关责任认定和处理意见建议如下:
相关责任人员的处理建议
、建议采取司法措施的人员
何学生,
男,重庆市奉节县青龙镇发祥村组号人,晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目的#(#楼)塔式起重机司机。
违章违规操作,
疏于观察,造成#(#楼)塔机起重臂撞击#(#楼)塔机起重钢丝绳,导致了事故发生,
对该起事故的发生负有直接责任。
处理建议:建议移送司法机关立案调查。
、建议给予行政处罚的人员
()陆祖平,晟益公司法定代表人、总经理,
负责企业全面工作,
是企业安全生产第一责任人。对公司安全生产工作督促检查不到位,对施工项目部落实安全生产教育培训、检查验收、事故隐患排查治理、项目部在岗考勤等制度的督促检查不力,
组织和督促开展安全生产专项整治和隐患排查不扎实,考核管理不严,
履行企业主要负责人安全生产职责不到位,对该起事故的发生负有主要领导责任。
处理建议:建议市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》给予其相应的行政处罚。
()周坚,晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目项目经理,
建筑工程一级建造师(注册编号:苏),负责该工程项目全面施工管理,是该工程项目施工安全第一责任人。对群塔方案及安全技术措施规定执行不力,没有落实监护哨设立和信号司索工配备,
对群塔作业、卸料平台等重要安全管理环节没有严格管理,落实安全生产教育培训、检查验收、事故隐患排查治理、项目部在岗考勤等制度不到位,
组织和落实的安全教育培训缺乏针对性,对违章操作行为制止和纠正不严格,
开展安全生产专项整治和隐患排查治理存在疏漏,落实整改不彻底,执行在岗考勤管理没有到位,
存在离岗缺岗情况,履行项目经理职责不到位,
对该起事故的发生负有主要管理责任。
处理建议:建议市住房城乡建设局依照《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第号)给予其相应的行政处罚,在该工程项目竣工验收备案后暂扣安全生产考核合格证年。
()陈达,
晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目专职安全员,
具有安全生产知识考核合格证(证书编号:苏建安(),有效期至年月日),负责该工程项目安全生产管理工作。
执行群塔方案及安全技术措施管理不到位,现场监护哨设立和信号司索工配备不落实,落地式卸料平台搭设验收管理不落实,
安全教育培训管理不到位,教育培训缺乏针对性,
对违章操作行为制止和纠正不坚决,落实安全检查、隐患排查和整改不全面不彻底,履行专职安全员职责不到位,对该起事故负有管理责任。
处理建议:建议市住房城乡建设部门依法对其进行处理,在该工程项目竣工验收备案后暂扣安全生产考核合格证年。
()瞿学军,恒鸿公司法定代表人、总经理,负责企业全面工作。
对公司安全监理工作督促检查不到位,对该工程项目监理部执行和落实相关安全监理检查不力,
落实项目监理人员在岗履职、值班巡视等考核检查不到位,履行企业负责人安全管理责任不到位,
对该起事故的发生负有重要领导责任。
处理建议:建议市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》给予其相应的行政处罚。
()屠海翔,
恒鸿公司宜城街道梅林-地块-#工程项目总监理工程师,负责该工程项目监理。对群塔方案及安全技术措施的落实情况监督不到位,
对监护哨设立不到位、信号司索工配备不足等隐患问题没有督促消除,对落地式卸料平台未经验收没有落实禁用措施,
专项方案实施的监督不严格;组织和实施施工项目部管理人员在岗履职、开展安全教育培训、落实隐患排查治理的监督检查不深入,落实问题隐患发现不及时、整改不彻底,督促项目开展安全生产专项治理不力;
执行和落实监理人员在岗考勤、值班巡视制度不到位,
现场施工关键时段监理缺岗缺位,
履行总监理工程师职责不到位,对该起事故负有监理责任。
处理建议:建议市住房城乡建设局依照《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第号)依法给予其相应的行政处罚,
责令停止执业年。
其他相关人员处理建议
()史晨雄,晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目施工负责人,负责该工程项目施工的生产管理。
对监护哨设立和信号司索工配备管理不到位,对安全教育培训、安全检查、隐患排查治理管理不落实,落实整改不全面不彻底,履行现场安全生产管理存在不足,对该起事故负有管理责任。
处理建议:建议江苏晟益建筑安装工程有限公司依据公司奖惩制度对其进行处理。
()唐豪,晟益公司宜城街道梅林-地块-#工程项目#(#楼)塔机信号司索工。没有及时跟进指挥,
没有及时制止#(#楼)塔机司机违章操作行为,对该起事故负有责任。
处理建议:建议江苏晟益建筑安装工程有限公司依据公司奖惩制度对其进行处理。
(二)建议给予行政处罚的单位
、江苏晟益建筑安装工程有限公司,没有全面落实群塔方案中安全技术措施规定,
监护哨设立和信号司索工配备不到位,企业及项目部对安全生产教育培训制度、检查验收制度、事故隐患排查治理制度、项目部在岗考勤制度和考核管理制度落实不到位,安全教育培训和交底缺乏针对性,对落地式卸料平台检查验收不及时、验收制度执行不严格,开展安全生产专项整治和隐患排查治理不扎实,
对群塔施工、高处作业等存在的事故隐患没有及时落实整改,企业安全考核检查不深入、走过场,落实企业安全生产主体责任不到位。
处理建议:建议市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》给予其相应的行政处罚。
、江苏恒鸿建设咨询有限公司,按照监理规范和有关规定落实安全监理工作不到位,对群塔方案及安全技术措施没有严格监督,
对监护哨设立不到位、信号司索工配备不足等隐患问题没有督促消除,对落地式卸料平台未经验收没有督促采取禁用措施,
专项方案实施的监督不严格;对施工项目部管理人员在岗履职、开展安全教育培训、落实隐患排查治理的安全检查不深入、不严格,问题隐患发现不及时、整改不彻底,督促现场开展安全生产专项整治不力;
对现场监理人员在岗考勤管理不到位,没有落实督促现场监理值班巡视,没有及时解决施工关键时段监理缺岗缺位问题,履行监理职责不到位。
处理建议:建议市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》给予其相应的行政处罚。
七、事故防范及整改措施
江苏晟益建筑安装工程有限公司“.”一般起重伤害事故,后果和影响是严重的,教训是惨痛深刻的,
为切实吸取事故教训,举一反三,加强建筑施工安全生产管理,杜绝此类事故的再次发生,确保安全生产。
事故调查组针对这起事故暴露出的问题提出如下意见:
、江苏晟益建筑安装工程有限公司应深刻吸取事故教训,要严格企业安全管理制度的执行,认真加强施工现场安全检查考核和施工班组管理,
按规定配足配强项目管理人员和关键岗位人员,落实企业安全生产责任。要加强从业人员尤其是从事特殊工种、危大工程作业人员的针对性安全教育,切实增强从业人员安全意识,提高管理人员安全管理水平,
严查施工现场“三违”行为,规范从业人员安全施工行为。
要加强现场安全生产专项整治和隐患排查治理,
及时落实整改闭环,确保安全措施落实到位,提高现场安全防护和安全管理水平。
、江苏恒鸿建设咨询有限公司要认真按照监理规范和有关规定落实监理工作,
加强项目监理部监理人员在岗履职管理,督促项目监理部加大现场安全巡查和整改闭环的监督,强化现场群塔作业、危大工程等重点环节安全监督管理,切实履行好监理职责,
确保项目安全管理措施落到实处。
、宜兴新君万置业发展有限公司要汲取本起事故教训,举一反三,
进一步加强工程项目施工现场的协调管理,加强施工项目部、项目监理部主要管理人员到岗履职的考核管理,督促施工单位、监理单位严格履行安全生产职责,落实现场开展安全生产专项整治和隐患排查治理,
认真履行建设单位安全生产首要主体责任,确保工程项目安全建设。
、建筑施工监管部门要牢固树立安全发展理念,
认真贯彻落实“从根本消除事故隐患”等关于安全生产重要论述,
进一步加大在建项目巡查和监管力度,突出抓好起重机械群塔作业和危大工程等重点部位环节的安全管控,强化预防高坠、起重机械等建筑施工安全生产专项整治,
加强隐患排查治理和整改闭环的监督,对安全管理不严格、主体责任落实不力、存在重大隐患的在建项目和参建责任企业要加大随机抽查频次和处罚处理力度,
压实建设、施工、监理等参建单位主体责任,促进和提高建筑施工安全文明施工水平。
江苏晟益建筑安装工程有限公司“.”事故调查组
对安全管理工作的建议篇
(一)评议内容:
、是否制定了农产品质量安全检测体系的规划,
明确年度建设目标,
制定推进方案,落实推进措施。
、各级财政对农产品质量安全检测体系建设的投入、运行经费的投入和争取上级部门政策资金及使用情况。
、市及各县(市、区)农产品质量安全检测中心建设情况,是否建立并规范了农产品质量安全检测中心工作制度。
、相关法律法规宣传贯彻落实情况。
(二)指导思想:
以科学发展观为指导,
以提高和稳定农产品质量安全水平、不发生重大农产品质量安全事故为核心,
以切实履行好农业行政主管部门职责为根本,以加快市、县两级农产品质量检测中心(站)建设为手段,把接受市人大代表专项评议作为加强农产品质量检测体系建设的重要机遇、作为提升农产品质量安全监管能力的重要动力、作为提升全社会农产品质量安全意识的良好契机,
扎实开展“全市农产品质量安全建设突破年”主题活动,不断强化全市农产品质量安全监管体系和监管能力建设。
通过认真组织自查自纠,坚持边查边改、边评边改,
强化薄弱环节,确保取得实效。
(三)总体目标:
、全年确保不发生重特大农产品质量安全事故,
全市农产品质量安全抽检总体合格率保持在%以上,达到全省平均水平;
、年内在重点乡镇、“三品”基地和企业示范确保建成个农产品质量检测点,并全部投入使用;
、积极开展农产品质量安全控制可追溯示范创建,计划建设个试点镇、个试点基地,探索经验,
逐步推开;
、年内确保新增“三品一标”申请获证数达到个以上,无公害农产品产地认定面积占食用农产品总种植面积的比例提高-个百分点。
二、重点措施
为全面提高农产品质量安全监管水平,根据人大评议内容,
我委将从以下七个方面落实工作措施。
、加强农产品质量安全宣传和培训。
以省颁布与实施即将出台的《省农产品质量安全条例》为契机,广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》,全面提升社会公众的农产品质量安全意识,
形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。
重点加强基层农业技术人员的培训,形成一支以县、乡镇农业技术人员为骨干,
乡村农技员和示范大户、农业企业科技人员为主体的农产品质量安全技术推广队伍,提高农产品质量安全监管队伍和农业生产者的整体素质。同时采用多种形式宣传普及质量安全知识,
营造全社会放心消费的良好氛围,保障农业产业的稳定健康发展。
、全面落实农产品质量安全监管责任。依法完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制。市、县(市、区)、乡镇三级政府之间明确监管责任,
明确任务目标,层层签订责任书;农委系统上下从农产品质量安全具体业务工作出发,签订农产品质量安全责任书;
乡镇政府和基层农业部门针对不同产业状况,从抓好农产品质量安全生产的源头监管出发,与“三品”基地或企业、规模经营户、区域组织等签订农产品质量安全责任书或落实安全生产自律承诺书。
、加强农产品质量检测体系建设。
按照强化市一级、整合完善县一级、提高乡镇和基层(市场、基地和企业)的建设原则,逐步建成上下结合、定量检测与定性分析结合、重点防御与区域监控结合、面上抽检与企业内检结合的较为完整的农产品质量安全监控网络和质检体系。一是重点加强市级检测中心建设。积极向上争取资金投入,
确保市级检测中心设备到位、场所到位、人员到位、技术到位,通过省级认证并正常开展农产品质量监测、检验。
二是加快县级质检站的建设步伐。加快推进东台市农产品检测站认证,
尽快形成实际检测能力。督促其他县(市、区)检测站建设的机构人员到位、资金配套、资源整合和仪器设备添置等工作,力争年内取得突破性进展,
以增强区域性农产品质量检测能力。
三是推进农业重点乡镇检测室建设。结合乡镇农业综合服务中心改革和农产品质量安全可追溯试点乡镇和试点基地建设,推进个农业重点乡镇农产品检测室和个农产品基地检测点建设示范工作,增强基层农产品质量安全监管公共服务和自检能力。
四是引导自律性检测站(点)建设。督促农产品批发市场、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、重点农产品生产基地等建立自律性农产品质量安全检测站(点)。
重点督促亭湖区两个农产品批发市场的检验检测中心建设,促进其同步施工建设、同步完工、同步通过验收使用。
、健全农产品质量安全监管体系。一是要健全完善县级监管机制。
以新一轮机构改革为契机,整合农产品质量安全监管资源,各县(市、区)农委均应设立专门的农产品质量安全监管工作机构,
配备专职人员,加强人员培训,建立健全责任心强、业务精的监管队伍,同时给予必要的农产品质量监管经费保障。
对县级农、畜(禽)、水产品质量检测机构的建设,要做到不搞多中心重复建设,做到分工不分家、目标一致、资源共享、齐抓共管、提高效能。二是要实现乡镇监管无死角。督促乡镇农业综合服务中心建设中,
必须要设置农业安全员岗位,并明确专职监管人员,提供必要的监管条件和手段,确保切实履行农产品质量安全监管职责,
并加强考核,落实目标奖惩制度。三是提高综合监管的合力。落实好各级各部门之间的农产品质量安全监管责任制,
以构建政府监管、部门协作、企业自律、社会监督的全方位、多层次、高效率的农产品质量安全监管体系。四是逐步形成全社会监管机制。要积极发挥全社会力量,通过建立有奖举报制度、新闻媒体监督、设立社会监督员等形式,
逐步形成全社会对农产品质量安全的监督机制。
、加强农产品质量安全监管制度建设。一是建立农产品质量安全风险评估和通报制度。建立检测数据库,加强监测结果的汇总、比较、分析,
充分利用检测结果,开展我市农产品质量安全风险分析评估,并加大检测评估结果的通报和问题产品责任单位、责任人的查处力度。最大限度地降低安全风险,
最小范围的控制安全隐患。二是建立市场准入制度。
进一步督促农产品批发市场、农贸市场制定和履行农产品准入制度,坚持执行对进场的农产品“有标验证确认进场,无标检验合格进场”,
把无标识、不可溯源的农产品检验作为日常的重要工作来狠抓落实,切实把好市场准入关。三是建立农产品质量安全应急机制。
健全农产品质量安全突发事件应急预案,着力加强农产品质量安全应急管理能力建设,
确保突发事件处置及时有力,有效控制事态扩大和蔓延。四是规范农产品质量安全信息制度。按照“依法科学、准确全面、客观公正、严格程序”的工作要求,严格执行农产品质量安全信息制度。
建立农产品质量安全信息服务平台,
提高信息预警和快速反应能力,对发现的问题,及时发出预警通报,实现对突发事件的快速预测、预报和预警。
、加强无公害农产品基地建设。
一是将“三品一标”基地管理作为提升农产品质量安全水平的基础性工作来抓,努力做到“三品”建设数量与建设质量并重,提高获证单位的年检率和续展率。二是积极动员和组织申报,
年新增“三品”申报和获证数个以上,
争取新增一个县域申报或通过无公害产地认证,争取一个规模达万亩以上的绿色食品生产基地通过认证,使全市无公害农产品生产基地覆盖率比去年增加-个百分点,
达到%以上。三是着重推进“三品”基地的标准化生产示范工程,按照“有标准、有记录、有检测、有标识”的要求,
积极开展示范镇和示范基地建设,以探索不同类型的“三品”基地农产品质量安全自律制度,逐步实现农产品产地准出和质量安全可追溯,
实现“三品”发展数量与质量的有机统一。
、开展农产品质量安全可追溯试点。一是从农产品质量安全控制可追溯入手,
建设个试点基地,大力推广无公害农产品生产技术,积极推进“三品一标”产品认证和标准化生产措施的落实,真正把好安全生产第一关。
二是探索“全镇域、整建制”实现食用农产品无公害产地认定与产品认证管理,开展个农产品质量安全可追溯试点乡镇建设工作。三是着力推进各类农产品标准化生产园区创建活动。
以此来探索和创新农产品质量安全控制模式,促进农药、肥料、兽药、饲料等规范化使用和管理,从而实现提高农产品源头质量安全监管水平的目的。
农产品质量安全可追溯试点建设,
争取市财政安排以奖代补资金,以推动示范工作。
三、工作计划:
根据市人大常委会对市农委专项工作评议工作的部署,市农委接受评议的时间为年月至月。为了确保本次评议工作的顺利进行,
结合农委工作实际,评议分为宣传动员、自查自纠、接受评议、整改落实四个阶段:
(一)宣传动员阶段
、召开农委领导班子及相关部门负责人会议,传达市人大专项评演讲稿六年级议工作部署安排及工作要求,统一思想,确定工作重点,
研究迎评工作事宜。
、成立领导小组、组建工作班子,制定工作方案。
、召开全市农产品质量安全监管工作会议进行动员,
部署迎评工作。
、召开专门工作会议,将迎评工作责任分解到各相关处室、单位,
签订责任书。
、各处室、各直属单位召开动员会,制定本部门、本单位工作方案,落实责任到人。
(二)自查自纠和调查阶段
、对照检查。根据评议的内容和分解的责任,各处室、各直属单位深入开展自查,主要是履行职责、工作推进方案、工作措施、工作成效等情况。
、征求意见。
由农委通过电子邮箱、举报电话、召开座谈会、发放调查问卷、深入县乡、基层、“三品”基地(企业)等措施,广泛征求存在问题、意见和建议,同时广泛征求市人大常委会委员、市人大代表和服务对象的意见和建议。
、剖析原因。
针对各种途径征求到的意见、建议、问题,及时进行梳理分类,分析原因,查找根源,
确定整改措施,明确责任单位、科处和责任人,在查中改、在查中纠。
、自查自纠。适时向评议小组提交自查自纠报告,
说明自查出的问题及落实的整改措施。
(三)接受评议阶段
、积极主动配合市人大评议工作小组做好评议工作。在接受评议时,
以诚恳谦虚的态度听取市人大评议工作小组、人大代表、各界人士提出的意见和建议,并认真对待,落实整改。
、市农委主要负责人向人大常委会作专项工作报告。
、市农委主要负责同志和分管负责同志回答参评人员提出的问题。
、接受市人大常委会组成人员的专项工作测。
、对评议组提出的意见,虚心接受,认真对待,
对存在的问题逐一进行剖析分解,查找原因,
落实整改。市农委主要负责人就专项评议工作情况做表态发言。
小小动物园四年级满分作文(四)整改阶段
及时整改存在问题、促进被评议工作上水平,是本次人大评议的主要任务,
各处室、各直属单位要针对自查自评出来的问题和人大代表评议的问题或意见,对照各自职责,制定整改方案,
认真整改。
、制定整改方案。对存在问题逐条对照检查,
分析原因,制定整改方案,
提出具体整改措施。
、落实整改责任。按照“谁主管谁负责”、“一级对一级负责”的原则,将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到具体的处室、单位和人员,
制定出切实有效的整改措施,明确整改职责和期限,
抓好整改的落实。市农委接受人大评议工作领导小组的跟踪督促、检查整改落实情况。
、完善规章制度。
分析问题的原因所在,规章制度缺位的,迅速制定相应制度;制度不健全的,迅速进行修改完善。
、提交整改报告。
整改工作结束后,及时撰写整改报告,报送市人大常委会。
如未能在整改阶段落实整改的,要向市人大常委会报告原因,制定全面整改到位实施计划,直到全面完成。
四、组织领导
、提高认识,
摆上重要位置。市人大常委会对市农委农产品质量安全工作进行专项评议,这既是对全市农产品质量安全工作的促进和推动,也是对承担全市农产品质量安全主管部门的鞭策和激励。是传统的农业大市,
今年是“十二五”开局之年,全市农业系统必须高度重视和积极配合人大评议活动,要把专项评议作为推动全面工作的机遇和动力,要变被动查纠为主动查纠整改,变“要我评”为“我要评”。
、加强领导,责任到位到人。为了确保人大对农委专项工作评议的有序进行,市农委成立接受评议工作领导小组,
同志任组长,任副组长,农产品质量监管处、法规处、农业处、科教处、市场处、办公室、财审处、人事处、兽医处、畜牧处、综合处、监察室,农环站(农产品质量检测中心)、兽医站、动物卫生监督所、植保站、缅怀袁隆平爷爷作文执法支队、信息中心等处室和单位负责人为成员。
农委接受评议工作领导小组下设办公室,由王正兰任办公室主任,办公室设在农产品质量安全监管处,具体负责接受评议活动的组织和协调工作。各县(市、区)农委也要加强接受评议工作的领导,
成立领导小组,明确责任,
一把手负总责,分管领导直接负责,以确保评议顺利进行,整改落实到位,工作推动有实效。
对安全管理工作的建议篇
年月,省十一届人大常委会第二十二次会议审议了省人民政府提请的《浙江省实施(中华人民共和国食品安全法>办法(草案)》。年月,
省十一届人大常委会第二十五次会议审议了《浙江省实施(中华人民共和国食品安全法)办法(草案二次审议稿)》和草案审议修改情况的报告。
据统计,
两次公开征求意见共收集到意见建议条,其中各级人大条、省有关部门条、其他方面(包括人大代表、专家、基层执法单位与人员、行业协会、院校、专业机构、网民等)条。
从立法调研及向社会征求意见过程中收集到的反馈来看,各方关注较多的问题,主要集中在食品生产加工小作坊、食品摊贩、食品添加剂、集中消毒餐饮具等与百姓生活密切相关的方面。
食用农产品:是否规定?
膨胀西瓜、肥大猕猴桃等一系列事件的曝光,让人们对食用农产品问题深感忧虑,
多次呼吁立法规范与部门监管。
省政府提请的草案专设了“食用农产品”一节。草案二次审议稿则在总则中规定:“食用农产品的质量安全管理,遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。
但是,制定有关食用农产品质量安全的地方标准、公布本省食用农产品安全有关信息,应当遵守法律、行政法规和本办法的有关规定。”删去了“食用农产品”这一节。
在立法调研及向社会征求意见的过程中,有的常委会组成人员和部门提出,食用农产品在食品安全监管链条中处于源头位置,加强监管非常重要,
省政府提请的草案中关于食用农产品的规定不够全面,难以涵盖食用农产品监管中的各方面问题。鉴于食品安全法对食用农产品的质量安全管理适用作了转致性规定,
其监管适用农产品质量安全法,因而不宜在本办法中加以规定。
省农业厅、省海洋与渔业局提出,农产品质量安全法和食品安全法是两部并行的、相对独立又相互衔接的法律,建议对农产品质量安全问题另行制定专门的地方性法规。
绍兴市人大提出,应进一步明确食品与食用农产品的关系,
鉴于草案中关于食用农产品的规定均源于上位法,未加细化和分解,没有必要,建议删去。
省人大常委会副主任程渭山提出,
鉴于食用农产品监管的相关内容较为复杂,建议由农产品质量安全法实施办法另外规定,本办法中只需作衔接性的规定即可。
据悉,省人大常委会已将浙江省农产品质量安全条例作为年立法计划中的二类项目,有关部门正在抓紧进行草案的起草工作。
食品生产加工小作坊:如何界定?
根据食品安全法的规定,对于食品生产加工小作坊的监督管理,“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。
对食品生产加工小作坊进行界定,
是进行监督管理的前提。省政府提请的草案中没有对“食品生产加工小作坊”进行界定。
草案二次审议稿专门在附则中增加了定义:“食品生产加工小作坊,是指有固定生产加工场所,从业人员较少,
生产加工规模小,生产条件简单,
从事传统、低风险食品生产加工活动的食品生产者。”
在立法调研及向社会征求意见的过程中,
各方多指出要明确食品生产加工小作坊的概念,以便加强监管。
网民温州市卫生局工作人员李川认为,草案规定了设立食品生产加工小作坊的程序,但对于其应当如何定位,
属于自然人还是组织未明确。
绍兴市人大、丽水市人大、舟山市普陀区人大、省卫生厅指出,为明确监管职责,
防止监管漏洞,应当进一步明确食品生产加工小作坊的概念。
省人大常委会原委员李兰娟认为,要进一步界定食品生产加工小作坊的概念,对小作坊的设立条件特别是设备条件等进一步明确,
增强操作性。常委会委员陈永昊提出,
食品生产加工小作坊要提高门槛,加强监管。
绍兴市人大常委会财经工委指出,食品生产加工小作坊的界定应当以加工为主,因为关键环节在加工,
食品安全隐患也在于加工这个主要环节。应当把前店后场式熟食卤味店、炒货店、面包店、糕饼店等都纳入食品生产加工小作坊的范围,由质检部门来统一监管。
丽水市人大常委会教科文卫工委指出,食品安全法及其实施条例未对食品生产加工小作坊等概念加以明确,导致许多业态难以用列举方式划定监管职责和范围,本办法应当明确相关概念,
建议参照年全国食品安全管理技术标准化委员会(/)审查通过的概念,将小作坊定义为:食品生产加工小作坊是指依照相关法律、法规从事食品生产,
有固定生产场所,从业人员较少,规模较小,无预包装或者简易包装,
销售范围固定的食品生产加工(不含现做现卖)的单位或个人。
省质监局建议,根据我省食品生产加工小作坊近几年监管和年整规工作实践,建议在充分考虑其规模小、采用传统工艺等特点的基础上,
对其进行定义。
省工商局与省食品药品监督管理局提出,
需要对现场制售是否属于食品生产加工小作坊予以进一步明晰。
食品摊贩:如何监管?
食品摊贩与群众生活息息相关,也是部分群众就业谋生的手段。
根据食品安全法的规定,
对于食品摊贩的监督管理,“具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定”。
省政府提请的草案与草案二次审议稿中均单设一节规范“食品摊贩”。同时,
草案二次审议稿贯彻了堵疏结合的方针,
明确政府应规划确定临时经营场所,供食品摊贩经营。
鉴于实践中各地情况差异较大,为便于基层政府对摊贩管理模式进行有益探索,草案二次审议稿还规定:“县级以上人民政府可以采取提升改造、联合经营等多种方式,
建立符合本地实际情况的食品摊贩管理模式。
”
在立法调研及向社会征求意见的过程中,
不少方面的意见建议提出,如何在允许设立的前提下,规范好食品摊贩以保证食品安全。
宁波市人大提出,草案中摊贩管理涉及多部门,职能还是不够明确。
建议根据食品摊贩监管的综合性和特殊性要求,确定主管单位,授权城管部门或乡镇政府主管。
舟山市定海区食安办指出,
草案对城市和镇的人民政府应当确定相应临时经营场所等规定相对明确,
但随着工业化进程的发展,乡、村的食品流动摊贩快速增多且生产经营相对无序,更应落实监管部门和监管责任。
舟山市人大认为应当对食品摊贩实施许可。
杭州市城市管理行政执法局建议,
增加县级以上人民政府依照法定程序划定一定的时间和区域作为食品摊贩临时经营场所的规定,
加大对食品摊贩违法
行为的处罚力度。
省食品药品监督管理局和省工商局建议,
由于实践中食品摊贩的占道经营等问题由城市管理行政执法部门管理,食品药品监督管理和工商行政管理部门已不再上街执法,
建议将食品摊贩卫生状况不到位、滥用食品添加剂等违法行为的监管也一并委托城市管理行政执法部门处理,以免重现多头管理的现象。
食品添加剂:怎么使用?
近期媒体曝光的染色馒头、牛肉膏等事件。反映了食品生产经营中滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的问题比较突出。日前,
国务院办公厅专门发文对严厉打击食品非法添加行为、切实加强食品添加剂监管进行了部署。
省政府提请的草案中对于食品添加剂的规定散见于各条文,并没有专门的规定。草案二次审议稿将“食品添加剂”专设一节,
对食品生产者和餐饮服务提供者采购、保存和使用食品添加剂的规定进一步明确:同时增设了食品添加剂销售者应当建立进货查验记录和销售记录制度,记录保存不得少于二年的规定。
在立法调研及向社会征求意见的过程中,不少观点认为,应当强化对食品添加剂的监管,特别是防止食品添加剂的滥用与非法添加行为。
省人大常委会委员吴顺江指出,有些添加剂本身是一种科研成果,但是过量使用是有害的,要加大宣传的力度,让生产者真正了解食品添加剂对食品安全的影响程度。
常委会委员毛雪非提出,建议增加对添加剂生产的准入规定。常委会委员潘海天提出,建议增加禁止非法添加食品添加剂或者非食用物质,以及生产以食品添加为目的的非食品添加剂并销售的行为,
并增加相应的法律责任。
绍兴市人大提出,作为追溯食品安全问题的重要证据,应当增加规定食品添加剂使用记录的最短保存期限。
地方立法网网民提出,建议将对食品添加剂使用者的行为规范扩大到“食品生产者、流通经营者、餐饮服务提供者、食品生产加工小作坊和食品摊贩”等所有食品生产经营主体范围。
此外,一些建议指出,目前出现的问题并不局限于添加剂本身,很大程度上是源于非法的添加行为,应当对非法的添加行为予以规制。
集中消毒餐饮具:如何规范?
集中消毒餐饮具作为一种食品相关产品,近年来发展迅速,使用范围不断扩大,但经营不规范、监管不到位等问题也较为突出。
省政府提请的草案中对于集中消毒餐饮具的规定较为简单。
草案二次审议稿将“餐饮具集中消毒”专设一节,对餐饮具集中消毒服务经营者应当具备的条件、在开业前向所在地卫生行政部门申请卫生监督审核、卫生行政部门和食品药品监督管理部门之间的互相通报以及餐饮服务提供者建立集中消毒餐饮具使用查验制度等内容作出了具体规定。
在立法调研及向社会征求意见的过程中,
不少观点认为集中消毒餐饮具为新兴行业,浙江范围内餐饮具集中消毒服务经营单位数量较多,
规模总体偏小,存在选址布局不合理、设备设施不齐备、管理水平低下等问题,需要对其设立条件、经营规范等方面做较为全面的规定与监管。
针对省政府提请的草案中规定的《餐饮具集中消毒卫生许可证》,
有的地方和部门提出,国务院年公布的第三批取消的行政许可事项中包含了消毒单位卫生许可证,因此地方立法不宜再对餐饮具集中消毒服务经营者发放卫生许可证,但应设置相应的准入门槛。
绍兴市卫生局提出,老百姓很关心餐桌上餐饮具是否进行清洗消毒、清洗消毒后餐饮具是否符合标准要求,一次性餐饮具是否符合国家标准要求。
安吉县人大建议,
对洗涤剂、消毒剂来源进行登记,
以备查验。
绍兴市人大提出,餐饮服务经营者除不得使用未经清洗和消毒的餐饮具外,还不得使用不符合国家食品安全标准要求的餐饮具。
此外,
不少意见建议还涉及食品安全委员会办公室机构设置和部门职责、食品安全风险监测和生产标准、食品安全事故处理、法律责任等问题。
对安全管理工作的建议篇
在学习实践活动分析检查阶段工作中,
我局按照《**市开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》要求,紧密结合工作实际,扎实开展活动,通过召开征求意见座谈会,查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。
党组在此基础上,全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确了今后工作的总体思路和努力方向。
一、及时动员,部署安排工作
月日,我局召开学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会议,全体干部职工参加了会议。
会议对学习讨论阶段进行了总结,
布置了分析检查阶段的工作。
会上,党组书记、局长冯政文要求全体干部职工在第二阶段学习实践活动中,
结合服务全市“双转移”工作,要做到“三个注重”、“四个围绕”,即注重理论联系实际,要联系安全生产监管工作实际,
严格把好省安监局下达的年安全生产控制指标,以确保全市社会经济发展为中心,做到监管中有服务,服务中有监管;
注重群众反映的热点、难点问题,从事故预防、处理向事故隐患排查、整改转变,切实提高监管服务的工作效率和执法水平;
注重专题学习,结合局党组重点理论学习专题中所列出的讨论题,认真进行讨论。
围绕当前局机关存在的问题,明确今后科学发展观和科学管理的途径;围绕当前安全生产行政许可、执法、宣传教育培训、复审等方面群众反映的热点问题,
创新安全生产宣传培训教育方式、行政执法手段、和安全生产监管渠道,建立和完善长效的监管机制;
围绕安全生产领域党风廉政建设和反腐败工作的要求,建立反腐倡廉的工作机制,
增强责任意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识;围绕全市安监系统民主评议政风行风工作及本局作为“民声热线”重点上线单位,进一步改进工作作风,提高工作效率,完善机关工作制度的长效机制。
正确处理好“三个关系”,即处理好经济发展和谋划长远的关系,
不能只看到眼前利益,
要正确把握我市建设生态文明城市的战略定位,
把好节能、环保企业的准入关;处理好经济发展和强化服务保障的关系,
对符合资质条件、高科技的企业给予提供完善的服务,全力服务我市“双转移”工作;处理好经济发展和生态保护的关系,要有“既要金山银山,
也要绿水青山”的眼光,发挥我市旅游资源优势,为我市打造“大丹霞”、“大南华”、“大南岭”战略提供安全监管服务。
同时结合今年“安全生产年”的要求,加强安全生产监管,做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进,确保活动取得实效。
市委第四巡回检查组组长罗敬文就我局分析检查阶段的学习提出四点要求。
深刻理解和认真组织实施市委学习实践活动第二阶段工作方案,扎实完成规定动作,创新安全监管自选动作,总结提高本系统本部门的好经验和好做法,使落实科学发展观活动取得扎实成效。
二、围绕重点,广泛听取民意
为深入开展民主评议政风行风工作,多渠道广泛听取各方面意见,
及时改进工作,
按照我局学习实践活动分析检查阶段工作的安排,月日和日,
我局召开民主评议政风行风征求意见座谈会。座谈会邀请了局聘请的行风监督员、部分监管企业和培训中介机构代表共人,并安排我局驻行政服务中心窗口负责人、各监管科室和宣教中心有关人员,与代表进行面对面的交流。
座谈会上,
冯政文局长通报了今年以来全市安全生产工作情况、我局年的工作思路、工作要点和开展学习实践活动的有关情况。
与会人员踊跃发言,大家一致认为,我局近年来在安全生产隐患排查治理、打击“三非”、“三违”、“三超”行为、事故处理、安全生产宣传教育培训、行政执法、应急救援等方面,取得了显著的成绩。
但在深入基层、办案质量、宣传教育培训等方面存在着一些不足。发言中,大家就我局如何加强监督、服务工作,
加强政风行风建设和更好地开展学习实践活动提出了许多合理的建设性意见和建议。
在认真听取大家的发言后,冯政文局长代表我局对大家反映的各种意见和建议表示感谢,
并就一些问题与大家坦诚地交换了意见。
他表示,局党组将及时召开会议对座谈会上征求到的意见和建议及在学习实践活动中征集到的意见和建议进行认真梳理和研究。
以更好地促进政风行风建设,
更好地开展学习实践活动,
进一步提高我局的整体形象,为全市经济建设和社会发展做出应有的贡献。
市纪委、监察局对我局此次座谈会十分重视,分别派了市纪委监察局李海粟副处长和纠风室王献军副主任列席会议,在肯定此次座谈会形式和效果的同时,
提出了以下建议:一是加强与市纠风办沟通联络,进一步了解民主评议政风行风工作的要求;二是主动报送信息,加大宣传力度,让社会各界和今年开展民主评议政风行风工作的单位及时了解我局开展这项工作的情况;
三是对行风监督员和企业代表所提意见和建议要及时整改,立竿见影,使民主评议政风行风工作取得实效。
座谈会后,
局党组及时召开了会议,对意见和建议进行梳理归纳,对能够马上整顿的立即进行整改,对一时整改有困难的问题也将限时或创造条件整改,
并提出了具体的整改意见。一是结合当前全市清理“小金库”工作,对各科室及下属事业单位进行全面清理“小金库”,同时规范安全生产培训、复审收费行为,
严格执行物价部门规定的安全培训收费标准;二是在月下旬,
成立了《**安监工作信息》编辑委员会,《**安监工作信息》的创刊,
为引导企业,增强各科室之间工作信息交流建立了平台,使全市安监系统能够资源共享;三是安全生产监管工作关口前移、重心下移,
委托仁化县董塘镇作为安全生产行政执法的试点单位,召开了现场会,推行全市乡镇(街道)安全协管员制度,并准备会同市法制局对基层安全监管人员进行培训,使企业安全隐患治理工作从源头抓起;
四是针对基层所提意见,
及时制定《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》、《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《强化安全生产宣传教育培训工作,减轻企业和群众负担办法》等相关管理制度,并对局内部财务管理制度进一步修改,规范收费行为,实现以制度管人、管事。
另外,我市今年有家非煤矿山、家化工生产企业和家加油站安全生产许可证到期需要进行延期换证工作,
部分还要进行安全评估,
我局将免费组织专家进行初审和现场核查,
切实减轻企业负担,更好地落实“三保持一促进”工作。
通过以上措施,进一步落实安全生产领域科学监管,
推动安全生产年度控制指标的完成。
三、制定制度,保障科学监管
根据市委学习实践活动的要求,
我局结合安全生产监管工作实际,围绕“五注重五提高”目标要求,
在分析检查阶段活动中制定了我局应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的个制度文件。具体包括:①进一步加强和改进领导班子思想政治建设,提高领导科学发展能力的实施意见;②**市安监局“打非治违”专项行动工作方案;
③**市安监局委托乡镇(街道)安全生产执法实施方案;
④**市安监局“安全生产年”活动方案;
⑤强化安全生产宣传教育培训工作,减轻企业和群众负担办法;
⑥加强党风廉政建设和反腐败工作,树立为民务实清廉形象的实施意见;⑦**市安监局贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施“双转移”监管服务纲要。
在这七项制度的基础上,我局还制定了《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》和《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《**市开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案》、《**市安监局聘请专家工资支付管理规定》。
一系列制度措施的出台,为安全生产科学监管提供了保障和支持。
四、形成报告,精心组织评议
在第一阶段开展专题调研的基础上,局党组对调研情况进行了综合分析,结合征求到的意见和建议,
及时组织专人起草分析检查报告。党组书记、局长冯政文全程主持了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告,
使报告做到“四个充分反映”。领导班子分析检查报告初稿形成后,
于月日召开局党组扩大会议进一步讨论修改完善,领导班子成员及各部门负责人纷纷提出了意见和建议。我局还把分析检查报告公布在局门户网站上,
听取群众意见和建议。另外,我局将在月日和月日通过召开座谈会的形式,组织全体干部职工和行风监督员、部分企业代表对分析检查报告进行评议,
多方面听取意见和建议,严格把好“三道关口”。
下来,我局将于月日召开以“切实转变作风,
推动科学发展”为主题的民主生活会。
在前一阶段广泛开展谈心活动、征求行风监督员、企业、群众意见和建议的基础上,联系我市发生的“·”腐败案例,结合思想和工作实际,
从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织观念、廉洁自律等方面查找问题,重点进行“五对照五查找五明确”,认真开展批评与自我批评,
努力提高领导班子解决自身问题的能力。民主生活会之前,在月日以党支部为单位,组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找党员个人的差距和不足,
提高思想认识。
对安全管理工作的建议篇
相关的合同范本·弱电施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·电力建设工程施工合同·水利水电工程施工协议书·绿化施工合同·水利水电工程施工协议书·装修施工协议书
为在施工合同的实施过程当中创造安全、高效的施工环境,切实搞好本项目的安全管理工作,
本项目业主(以下简称“甲方”)与承包人(以下简称“乙方”)特此签订安全生产合同:
一、甲方职责
。严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,
做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收,
投入使用。
。定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
。组织对乙方施工现场安全生产检查,
监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。
二、乙方职责
。严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》(—)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定,认真执行工程承包合现中的有安全要求。
。坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,
加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,
建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,
有组织有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,
必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
。建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,
一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,
应按施工人员的%~%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,
有权按有关规定指令,并采取保护性措施防止事故发生。
。乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施,
防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
。乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,
熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。
经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。
施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。
。对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备有足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;
乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述同样行为。
。操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,
不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
。所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查,
并有安全员的签字记录,
保证其经常处于完好状态;
不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
。施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,
施工现场必须具有相关的安全标志牌。
。乙方必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,
及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。
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三、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故,
将依法追究责任。
本合同正本一式二份,合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效,
全部工程竣工验收后失效。
甲方:乙方:
法定代表人或法定代表人或
其授权的人:(职务)其授权的人:
(职务)
(姓名)(姓名)
(签字)(签字)
安全施工合同
合同编号:_________
发包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
承包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,
双方就本建设工程施工事项协商一致,
订立本合同。
第一章工程
第一条工程概况
。工程名称:_________工程
。工程地点:_________市_________区(县)
。工程内容:
()_________房型_________房_________厅_________套,
施工面积_________平方米。
()群体工程应附承包方承揽工程项目一览表
。承包范围:
()_________。
()应注明是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。
。承包方式:工程承包方式:双方商定采取下列第_________种承包方式。
()承包方包工、包全部材料。
()承包方包工、部分包料,发包方提供部分材料。
()承包方包工、发包方包全部材料。
。资金来源:_________。
。批准文号:_________。
。业主或主管单位:_________。
第二条工程监理
若本工程实行工程监理,
发包方与监理公司另行签订《工程监理合同》,并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包方。
第三条工期:工程期限_________天,其中:
。开工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日开工,从签定合同后第_________日算起。
。竣工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。
。凡是延期开工或顺延工期的约定,
都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。
第四条工程造价:总价款:_________元,
大写(人民币):_________。其中:
材料费:_________元(人民币),
人工费:_________元(人民币),
管理费:_________元(人民币),
设计费:_________元(人民币),
垃圾清运费:_________元(人民币),
税金:_________元(人民币),
其他费用:_________元(人民币)。
经双方认可,变更施工内容,变更部分的工程款按实另计。
第二章词语涵义及合同文件
第五条词语涵义
。有关合同双方和监理人的词语
()发包方:指与承包方签订本合同协议书的当事人。
()承包方:指与发包方签订本合同协议书的当事人。
()分包人:指本合同中从承包方处分包某一部分工程的当事人。
()监理人:指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。
。有关合同组成文件的词语
()合同文件(或称合同):指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同第六条的全部文件和图纸,
以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。
()技术条款:指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。
()图纸:指列入合同的招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸(包括配套说明和有关资料),
以及列入合同的投标图纸和由承包方提交并经监理人批准的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同甲方:_________(已建单位)
地址:_________
法定代表人:_________
授权代表人:_________
乙方:_________(后建单位)
地址:_________
法定代表人:_________
授权代表人:_________
根据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》规定、《本地电话网用户线路工程设计规范》等相关法律、法规的规定,甲乙双方在同路由隔距不够的情况下,经协商一致,
签订本协议。
第一条甲乙双方在施工过程当中必须遵守有关通信建设安全的法律、法规,
建立安全建设责任制度,
完善安全建设条件,确保线路建设过程当中的安全施工。
第二条根据业务发展需求乙方需进行如下施工:
、施工地址:_________
、与甲方线路的距离:_________
、施工长度:_________
第三条在以上施工过程当中乙方必须采取如下安全措施来保证甲方线路的安全。
、架空电缆、光缆与原有线路跨越的,
与原有线路的交越隔距必须达到。
的最小净距,不达标的必须整改;
、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的,
其安全交越距离要符合国家相关标准,同时必须加装安全保护设施。
第四条责任划分
甲乙双方线路在同路由或交越的情况下,
发生下述情况由责任方承担责任。
、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的,其安全交越距离要符合国家相关标准。同时必须加装安全保护设施,
新建一方线路和电力线路交越时因没有进行安全保护,发生强电侵入,
导致原有杆路出现线路故障及经济损失,由新建方承担责任;
、新建方杆路与原有杆路隔距不符合国家规定标准的,若发生倒杆等现象,造成已建杆路损坏电路中断的,新建方负责赔偿损失;
若原有杆路发生倒杆等现象,造成新建杆路损坏的,双方各自承担损失费用。
第五条双方义务
甲乙双方在发现对方的线路发生问题时具有告知对方的义务。
第六条双方权利
甲乙双方对由于对方的责任造成的损失均有要求赔偿的权利。
第七条不可抗力
因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时,双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方,应于不可抗力发生后个工作日内将不可抗力情况告知对方,
并提供有关部门的证明。
在不可抗力影响消除后的合理时间内,一方或双方应当继续履行协议。
第八条法律适用和争议解决
本协议适用中华人民共和国机关法律、法规。双方因本协议的履行而发生的争议,应由双方友好协商解决。
协商不成,任何一方均可将争议提交_________省通信管理局进行协调,_________省局要依据国家法律法规做出行政决定,涉及技术性的问题,要邀请相关专家论证,
并做出仲裁。
以上决定对双方均有约束力。
除争议事项外,双方将继续执行本协议未涉争议及仲裁的其它部分。
第九条附则
、如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时,本协议的其它条款不受影响。
、未经甲乙双方书面确认,
任何一方不得自行变更或修改本协议。
、本协议一式份,甲乙双方各执份。本协议附件是本协议不可分割的组成部分,
与本协议具有同等法律效力。
、甲乙双方因执行本协议或与本协议有关的一切的通知都必须按照本协议中的地址,以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。
如使用传真或类似的通讯方式,通知日期即为通讯发出日期,如使用特快专递,通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。
、本协议于甲乙双方签字并加盖公章后生效。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
对安全管理工作的建议篇
区政协民主评议区城管局工作小组
按照区政协年民主评议部门工作总体要求与实施方案部署,区政协民主评议城管局工作小组自月初至月底,在郭云山、李连明两位副主席的具体指导下,组织部分区政协常委及委员组成评议工作小组,
开展了民主评议活动。现将民主评议工作情况报告如下:
一、评议工作总体情况
(一)评议小组精心组织,深入调研。区政协民主评议部门动员会议召开后,评议小组主动了解区城管局具体工作情况,
并与城管局按照评议工作实施方案要求,及时制定了详细可行的工作方案。
区城管局负责同志多次与评议工作小组进行对接,
就有关事项及时请示评议工作小组领导,确保评议工作能够有条不紊得开展。
(二)城管局高度重视,认识到位。自区政协民主评议部门工作开展以后,评议小组与区城管局领导高度重视,
区城管局切实将此次评议活动作为履行工作职能、改进工作作风、接受委员监督、推动工作开展的良好机遇,区城管局召开班子成员会议对民主评议工作进行专题研究,并形成工作实施方案。
在评议活动开展前,区城管局开展了认真自查,通过工作回顾、总结经验、查摆问题、分析原因,
制定了整改措施,为民主评议工作的顺利开展奠定了良好基础。
(三)各位委员公正评议,科学献策。为确保评议工作深入扎实,
区城管局邀请部分区政协委员对城管工作进行实地视察,在全面了解情况的基础上,召开了民主评议工作座谈会,对区城管局工作进行了现场评议。
二、评议小组总体评价
通过现场视察、实地调研、区政协委员意见反馈、调查问卷分析及听取区城管局工作情况汇报,评议小组对区城管局工作给予了充分肯定。
(一)创建文明城市,优化城市管理。
一是围绕主题,丰富载体。自创城以来,
共清理违规安装、破损的广告牌匾处,维护公益广告处,
城区大型户外业主及沿街门店定时播放社会主义核心价值观主题词以及“讲文明、树新风”等公益广告。
共完成条主要街道个灯杆道旗广告、余处大型广告、处候车厅广告、处主题公园(好人广场、颜氏家训公园、社会主义核心价值观广场)整体设计安装,营造了“陵城文明,人人文明”的浓厚氛围。
二是规范市场,提升形象。根据文明城市创建“百局帮百区”活动要求,
区城管局帮扶黑马农贸市场,先后投入资金.万余元、出动人工余人次、集中行动次,
围绕黑马市场秩序、环境卫生、市政设施等问题开展集中整治行动,黑马市场环境明显改观。
今年又对黎明小区便民市场、车管所市场进行了规范,平整场地、施划界限、新建公厕、为经营业户提供开水等,
切实达到利民、为民、方便于民。取缔田园路、迎宾街、陵边路处马路市场,新建纺纱便民市场处,
已投入使用。加大购物中心、银座商城周边管理力度,先后集中活动次,
出动人工余人次,
对其周边环境彻底清理,安装防护桩多个,
防护栏多米。通过充实综合执法组的力量,加大执法力度,
马路市场、占道经营、店外摆放等一系列城市顽疾得到有效遏制。
三是维修升级,
优化品质。雨季来临之前,对堵塞的排水口实行销号制清淤,
清淤完成雨水井口余个,疏通管道米,
更换堵塞管道米,清淤河道处,淤泥余方。扶正路沿石余米,
补路边石余米,补花砖余平方。
维修花砖平米,更换井盖余个,砌墙体余米。
(二)环境保护整改,
提升城市形象。一是渣土车辆规范治理。辆渣土运输车全部纳入监管,安装密闭装置和卫星定位,城区渣土车管理已实现正规化、常态化。
二是露天烧烤治理。取缔城区所有露天烧烤摊点,烧烤摊位一律店内作业,
并安装无烟烤炉、油烟净化设备。采用播放录音通告、悬挂宣传条幅、突击检查、错峰执法,
宣传教育与执法惩戒相结合,将露天烧烤管严、管死、管到位。三是餐厨油烟依法整改。
对建成区所有餐饮经营单位(包括宾馆酒店、食品加工企业等)进行全面整改。已有家安装使用了高效油烟净化设施。四是停车场整治。全区共有停车场家,其中对家进行规范整治,
安装喷淋设施,家关停整改。
(三)抓好“五大提升”,
规范城市管理。一是环卫设施提升。投资万元,
购进铁质垃圾桶个、地下垃圾箱个,摆臂车辆,
挂桶车辆,并通过市场化运作方式在城区安装太阳能果皮箱个,已全部投入使用。二是市政设施提升。投资余万,
对城区政府街、陵州路等条街道的人行道、盲道、缘石坡、花池小护栏以及处公厕无障碍设施进行改造,目前已完成招标。三是亮化设施提升。投资余万元,对主城区条断头路进行改造升级,
实现了主城区亮化无死角。四是三无小区管理提升。自今年月日开始,区城管局全面接手个三无小区管理,共聘用保洁人员名、管理人员名,
全方位、无缝隙开展小区卫生保洁工作。五是城乡环卫一体化工作实行市场化运作,通过招投标,除项目东区外,全部实行公司化管理,
由明德公司具体实施。今年以来,收运环节基本顺畅,
管理体系逐渐完善,破损设施逐步更新,
人均垃圾处理量明显提升。在今年的群众满意度调查中,陵城区取得全市排名第五,全省第名的成绩。
(四)重视项目建设,
丰富城市载体。
一是颜真卿公园,总投资万元,二是两河公园。
总投资.亿元,今年又规划建设了“好人广场”,城区人居环境明显提升。
(五)提案办理效果好。
今年区城管局共承办的政协提案个,内容主要涉及市政设施、环境卫生、城市管理等方面,
都是当前群众关心、社会关注的热点问题,
也是城管局工作的重点。包括“在城区主要路段设置过街天桥等工程的建议”、“在全区巩固创卫成果的建议”,
城管局做到了思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,
把办理工作作为全局工作的重点,
保证了办理工作的质量,做到了提案按时办复率%。
三、存在的问题及意见建议
评议小组认为,在充分肯定成绩的同时,由于管理体制、客观条件、遗留问题多等各方面原因,
当前城管局工作仍存在制约发展的困难与问题。
(一)强化基础设施建设,
提升城市管理水平和标准。一是规范市场建设。针对城区尤其开发区马路市场的问题仍然突出,便民市场少,
建议与区政府协调,
拿出专项资金投入便民市场建设,
尤其是人口密集区域,
通过疏堵结合方式取缔马路市场。二是生活垃圾处置。由于张集垃圾临时存放点存在较大的环保风险,建议将陵城区生活垃圾转运德州垃圾焚烧厂处理。
(二)健全执法制度规范,
提高执法水平和规范执法行为。制定《执法全过程记录制度》、《文明执法制度》等一系列执法类规章制度,强化执法队员执法能力素质培训,提升文明执法、规范执法、依法执法水平。