法治文化阵地建设实施方案范文
法治文化阵地建设实施方案篇
为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”(以下简称中央巡视“回头看”)反馈问题整改工作,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,根据省委宣传部下发的《关于印发<党委加强农村意识形态工作提示>的通知》文件要求,结合我县实际,
特制定我部整改工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神,提升政治站位,
全面对标对表,
以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改,切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,
对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题,
从严从实落实整改措施,
不折不扣抓好整改工作,以高质量的整改成效,提升全县农村意识形态工作水平,坚决打赢脱贫攻坚收官之战,
确保**同步全面建成小康社会。
二、整改原则
(一)坚持政治站位。把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,勇于直面问题不回避、针对困难不退缩,确保整改任务件件有着落、事事有回音。
(二)坚持务实作风。
大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风,对标中央反馈意见和省委巡视发现问题,
严肃对待、照单全收,做到真认账、真反思、真负责、真整改,
把整改工作往深里做、往实里做,确保整改不走过场。
(三)坚持统筹推进。
树牢问题导向,坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视“回头看”指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,
做到一体研究部署、一体推进落实。
(四)坚持标本兼治。建立健全分类推进整改工作机制,
出实招、求实效,既要整改具体问题、点上问题,又要深挖病根,将主观原因查全查准查透,注重举一反三,
以点带面全面整改,优化政策措施,巩固拓展整改成果,推动整改工作常态化、长效化。
三、整改安排
(一)自查整改阶段(月日—月日)
、召开动员部署会(月日前完成)
、梳理排查,
建立台账(月日前完成)
、制定整改工作方案(月日完成)。
(二)整改落实阶段(月日-月日)
。制定整改措施。在充分调研排查的基础上,各责任单位制定详细整改方案和整改措施。
。建立整改台账。
。切实抓好整改落实。各责任单位要举一反三,对于立行立改、需长期坚持的问题,
要坚决整改到位,并制定长效机制,建立健全各项规章制度;对于一时整改不了的问题,
要制定时间表、任务书、路线图,一项一项抓好落实。
(三)调研督导阶段(月—月)
根据整改工作开展情况,适时开展调研督导,
切实推动整改落实到位。
(四)整改总结(月日前,
月日前)
月日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料,月日前对整改工作形成工作总结报告。
四、整改问题及措施
整改问题一:部分地区宗教场所建设不规范,管理不严格,宣传不到位,
私设聚会点。
整改措施:、督促各乡镇(街道、场、办)党(工)委对各自辖区进行摸底排查,对占用耕地的将严肃查处,
对擅自扩大占地的附属设施依法拆除,
重新核定各类宗教场所配套设施,依法依规整治到位。
、加强文化阵地建设,
搭建感党恩教育平台;
加快推进农村文化大舞台建设,开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动,让“共产党好、社会主义好、伟大祖国好”响彻**大地。
、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众“九个一”工程》《横峰县年“文明新风进万家”活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实。
整改问题二:部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题,
邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动(反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等)
整改措施:、依托乡村新时代文明实践站(所)和村级宣传文化活动中心(广场、室),农家书屋,
通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式,大力宣传无神论思想,揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。
、安排村“两委”干部不定期到各村基督教堂进行巡查,发现问题及时上报,
及时处置。、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传,
广泛宣传马克思主义唯物论。
整改问题三:基层文化阵地疏于管理,存在“铁将军把门”情况,宗教场所私自架设卫星信号接收设备,存在非法宗教出版物(教材、经书、光盘等)
整改措施:、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作。
设立专职党建宣传员,按照文件要求,把全县所有村(社区)的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合,
打造“党群服务+文明实践”综合体,全面提升基层各类阵地设施整体建设水平,加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园。、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查,并积极引导信教群众不张贴信教对联,
不得在公共场所张贴宗教宣传资料,
不购买非法宗教出版物,不私自架设卫星信号接收设备,对违反的情况坚决予以收集销毁。
整改问题四:民生热点事件引发舆情或群体性事件
整改措施:督促网信办安排工作人员小时不间断密切关注网上舆情,发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置,
面对重大舆情进行分析研判,以《舆情专报》的形式报送县委主要领导,供领导决策参考。
同时围绕国内、省内重大敏感事件,
及时组织网评员跟帖和转发评论,持续不断的开展网上引导和宣传,占领网络舆论阵地。
五、整改要求
(一)提高站位,
加强领导。要切实提高政治站位,深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性,把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务,作为挂牌督战重点内容,
以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风,坚决完成整改任务。
(二)统筹推进,上下联动。
按照整改任务分工,坚持从本部门抓起,以下看上查问题、列清单,以上率下定措施、抓推进。
严格按照时间节点和时限要求,倒排工期,落实整改报告、对账销号制度,做到整改一件、销号一件,确保整改不存盲区、不留死角。
法治文化阵地建设实施方案篇
近年来,纪委监委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,立足全区实际,坚持守正创新,
大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、突出重点,
推进政治监督精准施治
纪委监委坚持站在政治高度和全局高度,
加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和重要指示批示落实精神情况,对党章党规和法律法规执行情况,对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展,
继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。
紧盯重点岗位、重点节点、重点问题,强化日常教育管理监督,落实“三个区分开来”要求,实事求是运用“四种形态”,
既坚决查处腐败行为,又及时发现纠正苗头性、倾向性问题,积极为受到诬告错告党员干部澄清正名,激励干部担当作为。
特别是新冠肺炎疫情发生后,纪委监委立足职责、担当作为,
把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,
根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,
以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。
二、完善布局,突出政治监督引领作用
坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,见人见事见细节。
一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道,全面分析研判信访举报,梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办,
整合壮大办案力量,推进交叉联合办案,区街联动、区域协作办案。对后仍不收敛、不收手的,
从快从严查处,对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处,持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展,
去年以来,
共处置问题线索个,立案件,
同比增长%,结案件,结案率达%,
处分人,留置人,移送司法人,
留置及移送司法数量全市第。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。
严肃查处市纪委交办的案涉黑涉恶系列案件,共查处涉及的“保护伞”、“关系网”人,取得了良好的政治效果和社会效果。
三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量,全力配合市纪委监委查处系统腐败窝案,打响全市整治系统腐败“第一枪”。
在审查调查同时,注重做好典型案例剖析,及时下发纪律检查建议和监察建议,
督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。
三、聚焦主业,推动政治监督做深做实
在对近年来的政治生态分析研判中,纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数,
瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力,
始终坚持问题导向,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,摸清监督重点与难点,补齐监督短板,
在统筹联动监督的基础上,立足监督的再监督,创新监督方式,使监督更聚焦、更精准、更有力。
四、创新方法,
促进政治监督常态化
坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点,
紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容,
监督推动落细落实管党治党政治责任,
进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来,在制定出台《“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上,
创新实践“四单一评”制度,
实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈,督促全区各单位部门履责、担责到位,
推动全面从严治党取得新成效。
五、思想引领,夯实政治监督主阵地
法治文化阵地建设实施方案篇
关键词:污水处理;项目管理;
工程总承包;边界识别;强矩阵模式;
综合所模式和专业所模式;责任矩阵
中图分类号:.文献标识码:
、长治市主城区污水处理改扩建工程总承包中面临的问题
近年,我国环保水处理技术日新月异,市政建设管理方式不断推陈出新,
企业、、项目管理模式运用日渐娴熟。城市污水处理总承包建设项目日益呈现出投资规模大型化、建设主体多元化、工程界面交织复杂化、技术标准高科技化、设备装置多层次化等特点。建设单位对项目设计师提出的要求越来越高,
希望设计人员能够提供以设计成果为核心、向“设计前期方案策划和设计后期施工控制及运营模式优化”等两头延伸的工程总承包。
如何面对众多主体、复杂工作界面组织协调和不断提高的技术要求?
我院在长治市主城区污水处理改扩建工程过程中,不断探讨和实践适宜的项目总承包管理模式,
将其运用到长治市主城区污水处理总承包工作中去,取得了一定的成效。
.、长治市主城区污水处理项目建设概况
长治市主城区污水处理厂一期工程已建规模为万/,
扩建规模确定为:万/。
改扩建后规模达万/,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(-)一级标准。
污水处理工艺为二级处理段采用分级反硝化+工艺,深度处理采用混凝沉淀过滤工艺。
.、项目面临的主要问题
长治市污水处理改扩建项目于年月开工建设,部分相邻工程施工同步实施。整个枢纽工程建设过程存在投资建设方、多家参与单位及专项设计公司和施工承包商,如何以总承包为龙头、解决好与实施过程中众多关联方衔接和边界协调的问题,
将直接决定本项目设计和建设实施效果的成败。
.。、投资建设相关主体众多、工程界面交织复杂
长治市主城区污水处理改扩建工程总承包工程范围包括厂区改扩建工程及厂外管网。投资建设主体众多、建设进度参差不齐、目标价值取向各异,建设过程中有关各方的协调工作量巨大。
工程界面交织复杂,设计和建设过程中另一难点。工程设计前期及中期需要与土地、规划、水务、环保、市政、道路、城管、通信、绿化、电力等当地主管部门或设计单位衔接沟通设计条件;在项目施工阶段,长治市主城区污水处理改扩建工程不同施工单位或项目衔接。
投资建设、设计与施工界面并未完全对应,整个工程各类界面交织。
.。、专业众多、技术复杂、协调难度大
长治市主城区污水处理改扩建工程总承包工程涵盖专业众多,包括给排水、勘察、建筑、结构、电气、装饰工程、钢结构工程以及涉及到项目投资控制的概算、预算编制及汇总工作;除此之外,
尚包括为完成这一大型交通基础设施设计和建设工作所需要开展的消防、地基处理、钢结构等专项咨询及评估工作。
建设体量庞大、系统复杂,采用了大跨度钢结构、机电设备智能控制等一大批先进技术。
.。、综合所组织模式不利于参与大型复杂技术总承包竞标
国内很多总承包企业是由原国有设计院向工程公司转型而成。而工程设计企业规模的组织结构形式多为综合所或专业所模式。
出于专业组织协调的便利和经营管理下移至院所层级的需求,现行模式尤以综合所模式为多。综合院所常将眼光放在经营上面,导致同专业院所间的技术交流与合作匮乏,
技术提升缓慢,
难以满足大型总承包技术复杂和难度要求。对于像长治污水处理这类大型复杂项目或者轨道交通桥梁等技术门槛较高的项目的竞标项目,常常显得技术储备和实力不足,缺乏竞争力。
、总承包项目管理组织架构
.、总承包管理服务组织机构结构
项目管理部(以下简称总承包部)将采用直线式组织形式,在具体的活动上,采用矩阵式的框架,
由项目管理层、执行层两个层面组成。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下,总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制,
并为各单位做好服务工作,确保工程的顺利进行。
.、总承包管理服务组织机构设置原则
本项目建设过程涵盖了勘察设计、采购、施工实施、调试验收、项目移交等阶段。考虑到不同阶段的工作目标和工作重心变化,并为更好地发挥项目管理的整体优势,
组织结构中的各部门人员又将具有可调整性。
从专业施工角度划分,
基本分为:建筑专业、结构专业、暖通专业、给排水专业、强电专业、弱电专业、环境等多方面的专业技术的组合施工。本着专业化管理的原则,在总承包部的统一领导下,配备各专业管理人员,
组织各专业人员实现不同专业的目标管理。
.、总承包相关组织管理制度
.。、为明确项目参建各方工作中的职责,制定项目相关单位责任矩阵,划分工作界面,
明确各方责任和权益,便于工作无缝对接。
针对业主方、总成包部()、土建分包方、设备供应方、监理单位、设计方(总承包单位设计部门)划分各自对应职责形成责任矩阵。责任矩阵从项目总体管理、采购管理、成本控制管理、质量控制管理、进度控制管理、信息/沟通管理、管理、风险管理、验收/试车管理、质量监督管理、工程保修等项目管理各个环节设置各相关单位责任矩阵。
例如:项目总体管理相关单位责任矩阵
.。总承包对分包管理的控制协调措施
总承包管理人员在工程实施中,以合同文本为依据,自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去。
按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求,编制详细、完善的施工组织设计、施工总进度网络计划、阶段性实施计划。
各分包方必须编制其详细的分部分项施工组织设计,并报请总承包审批,
经同意后才能进行施工。
总承包每周定期与分包单位召开一次协调会,
解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总承包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。
、应对企业实际和项目难点,调整组织架构和协调机制
.、依据组织战略发展,构建企业内部组织形式和适合项目管理方式
企业内部组织采用何种组织结构和机制,应从纵向组织结构和横向项目管理类型两个维度思考。
由设计院转型的总承包企业,
其设计部门业务组织形式主要沿袭综合所模式或专业所模式。集中专业优势的专业院所与各工种配置齐全的综合所各有利弊。采取何种形式,
应根据企业发展战略的阶段来规划。考虑因素包括企业规模、企业项目管理能力、企业市场经营方式等。在权衡综合所和专业所的的结构布置上,可采取综合所和专业所混合模式。对于综合所中技术力量稀缺、行业技术更新快、技术提升等影响整个企业的核心竞争能力的专业,
可以集中设置专业技术研发部,便于技术力量的调配和专业人员业务能力提升。
而目前总承包企业项目管理组织形式采用比较多的是矩阵组织结构形式。矩阵组织结构有分为强矩阵、平衡矩阵和弱矩阵形式。总承包部则是隶属总公司下的与设计业务部门同一层级下的业务部门。
项目管理能力弱、规模小的企业,
承接承包项目规模、难度属于中、低水平,
可以采取平衡或弱矩阵的形式。由项目管理部门配合综合设计所配置项目协调管理人员做项目的跨部门协调工作。
中小型项目管理可直接由综合所的项目设计负责人兼任,与设计工作同期开展。
设计负责人对设计全过程的质量、进度和造价予以把关,对工程的全过程进行控制,对项目建设方承担总承包设计责任,最终提交的是建成工程。这种模式有效地将前期设计和后期施工结合到一起,
保证了整体的设计质量。
像长治污水处理总承包这类大型技术复杂项目,其总承包管理适合采用强矩阵模式。项目由总承包部门委派项目经理组建项目部,
管理组织由专职、具有较大职能调动院所级资源的项目经理(副总经理或总工程师以上层级)和专职管理人员构成。
对于一些能持续承接多个相似、大型、长期、复杂项目的工程企业,
可以建立下级工程项目管理公司,定位特定业务领域的项目,
配置相关专业人马。例如在项目管理公司中,对主导专业技术配置精干设计骨干,
在前期方案、施工图设计环节进行方案或设计优化,在施工等后期环节严格把关。项目管理公司的优点是目标明确、利于项目控制、资源调度和全面型人才的成长。缺点是由于资源独占,
易形成资源的浪费和人员闲置。如果企业在某些业务领域项目来源稳定,周期也较长,收益也稳定,则可以克服项目工程公司的上述弊病。
.、分析设计过程,识别管理边界,明确职责分工。
对于涉及多建设方、多设计单位、工程界面交织的复杂项目,有效实施“边界管理”是顺利推进项目设计工作、成功实施项目管理的关键。
为此,在设计工作开展以前,通过对设计过程的分析,识别管理边界,
明确管理分工,
是一项重要且必须开展的工作。
对施工图阶段设计过程的分析为例,我们可以清晰地识别出,作为设计总承包方,在这一阶段,
项目设计管理工作主要面临两个管理界面,即对业主方(包括有关审查机构)的界面管理和对专项分包如钢结构、污水处理设备(合作设计)方的界面管理。
在识别管理工作界面完成以后,我们可以有针对性地明确职责分工,开展界面管理工作。在总承包设计初始阶段,明确职责分工,
有助于边界双方界定自身工作界限,将可能发生的问题消灭在初始阶段。
建立主要职责分工表是解决这一问题的较好办法,
在分工表中,有关各方承担的职责分为主要责任()、次要责任()、审阅责任()和无责任(×)四种情况,总承包设计方在设计初始阶段,会同有关各方协商、明确并建立这一表格,
作为有关各方的行为规范,可以较好起到明确职责分工、避免遗漏和缺失。
表施工图阶段主要职责分工表
在设计的各阶段,设计界面“大于”工程投资划分界面是必须坚持的分界原则,总承包设计单位对于分包/合作设计项目分阶段提出设计意图、设计原则,
与分包设计单位共同协商、拟定设计方案,对提交的成果逐项、逐步进行审查,通过有意识地“越界”设计,
抓好过程控制和协调、将不同的设计层面和设计内容融为一体,力求达到“无缝”衔接的目标。
参考文献
【】陆惠民工程项目管理【】南京:东南大学出版社
【】+:组织逻辑与行动框架【】张云亭中信出版社
【】工程公司矩阵式的矩阵式管理【】刘刚工程设计与应用
【】、、项目风险对比分析【】杨明钢铁技术年第期
【】矩阵型组织结构在电力环保工程项目管理中的应用【】贺朝铸电力建设年月
【】危机:矩阵式管理策略分析【】台北:华泰文化出版社,.
法治文化阵地建设实施方案篇
全面提升农村基层组织建设工作水平
——在××县农村基层组织建设工作会议上的讲话
×××
(××年月日)
同志们:
地区农村基层组织建设工作现场会议在我县成功召开,
表明了地区对××县农村基层组织建设工作成绩的充分肯定。同时,也给我们进一步推进基层组织建设再上新台阶,巩固和扩大基层组织“五大工程”建设成果带来了新的机遇和挑战。今天会议的主要内容是:传达贯彻地区农村基层组织建设工作会议精神,
进一步统一思想,提高认识,
创新思维,
夯实发展基础,增强发展活力,不断深化农村基层组织建设工作,为构建和谐社会提供强有力的组织保证。
下面,讲几点意见:
一、对农村基层组织建设工作的总体评价
××县农村基层组织“五大工程”建设的实施,得到了地委、自治区党委的高度评价,充分肯定了我县农村基层组织建设工作所取得的成绩。我们要树立“抢抓机遇,
大力推进农村基层组织建设工作再上新台阶”的思想,创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法,积极探索和总结农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,
以基层组织“五大工程”建设为抓手,以巩固、完善和深化基层组织“五大工程”建设为工作思路,细化“五大工程”内容,完善“五大工程”机制,
强化“五大工程”措施,
不断巩固和扩大“五大工程”建设成果。
在肯定成绩的同时,
我们的工作也存在一些薄弱环节,主要表现在:有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望,但找不到新形势下加强党对农村工作领导的新途径,缺少带领群众脱贫致富的新办法,
在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力不强;有的党员干部只想着自己致富,没有想到带领群众一起致富,因而工作打不开局面,经济发展上不去,
导致党组织和党员干部在群众中威信不高,凝聚力和影响力减弱。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在。加快农村经济社会发展是党的基层组织和广大党员干部的基本任务。在新的历史时期,
农村基层党组织必须牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的观念,必须坚决克服就党建论党建、脱离经济抓党建的思想倾向,把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓,
用发展取得的实际成果来检验农村基层党建的实效。各基层党组织要按照科学发展观的要求与县委的指示精神,
结合开展党员先进性教育活动,使广大党员干部牢固树立起发展是第一要务、带领群众致富是自己应尽职责的思想观念。
不仅要增强管理能力,
更要增强服务意识和服务能力,把带领广大群众一心一意奔小康作为基层党组织的中心工作。
二、创新机制,狠抓落实,切实提高基层组织建设水平
农村基层党组织一定要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标,
以发展经济为着力点,
以维护社会稳定为结合点,紧紧抓住创新管理制度和工作机制这个关键,保证农村党支部领导核心作用和战斗堡垒作用的有效发挥。
(一)扎实开展“三级联创”活动,促进基层党建工作向纵深发展。加强党的执政能力建设,必须抓基层、打基础,坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓,
要以“三级联创”为总抓手,切实加强基层组织建设。要严格标准,按照“六个不批”制度的要求,巩固和提高创建质量,
不断提升创建水平。一是对申报对象不自查的不批。乡镇党委对申报对象严格按照《评分表》自查、打分,客观公正的写出自查小结,
对存在的问题要限期整改,不自查的不批。
二是对申报对象不公示的不批。乡镇党委对申报对象要在乡镇范围内进行天以上的公示,不公示的不批。三是群众满意率不高的不批。
乡镇党委对申报对象的现状形成征求意见书下发,广泛征求群众意见,对群众意见较大或群众满意率达不到的不批。四是申报对象凡出现“四个一票否决”现象的不批。
县委组织部在复查验收时,组织纪检、政法、计生、团委、妇联等相关部门进行严格验收,对出现党风廉政、社会稳定、计划生育、安全生产“四个一票否决”现象的不批,并且在三年之内不得申报。五是村容村貌达不到标准的不批。
对申报对象村容村貌、阵地建设达不到标准的不批。六是相关责任制不健全的不批。对申报对象相关责任机制不健全,
责任追究落实不到人的不批。
(二)认真实施“乡村干部素质工程”和“培源工程”,全面提高基层干部队伍的整体素质。
基层干部素质的高低,决定着基层组织建设和基层组织工作的水平。要增强基层干部的执政能力和水平,必须重视基层干部素质的提高。一是继续办好第三批村干部中专学历班,
通过个人报名,
乡镇推荐,组织部面试的程序,层层筛选,从名村干部及后备干部中精选出名学员参加培训,其中村党支部书记名,
村委会主任名,村“两委”副职名,村后备干部名。
二是抓好“三支队伍”培训,乡(镇)场要利用春播完毕农闲时期,举办“三支队伍”培训班各期,时间为—天;三是进一步搞好乡镇“双语”培训班。
目前,通过广泛动员、精心筛选,
第七期“双语”培训班名学员以全部到位,并已开课。四是制定《村干部培训工作实施方案》,完善培训工作机制,依托县乡两级党校阵地,
三年内将村干部和村后备干部轮训一遍。
要着眼长远,
大力实施“培源工程”。建设高素质的青年团员队伍、村级后备干部和入党积极分子“三支队伍”,是当前农村基层组织建设的一项基础性工作,必须认真抓好。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知识青年、退伍军人中的优秀分子纳入视野,
加以培养,
逐步建立一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备人才队伍。要把发展党员工作与培养农村后备干部队伍相结合,着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富、带动农村社会全面进步的能力,
使农村的共产党员真正成为先进生产力的代表。要从县乡机关下派年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到贫困村、后进村任职,不断优化农村基层组织领导班子结构,为村级班子注入活力。各级党组织要关心爱护农村基层干部,
认真解决他们工作、生活中的实际问题,对那些在基层工作岗位上做出突出贡献的党员干部,政治上要给荣誉,经济上要给待遇,符合政策条件的要提拔重用。
版权所有
(三)加强村级组织规范化管理,不断提高村级组织科学、民主、依法管理村级事务的能力。配强村党支部书记和建设过硬的支部班子、建设好党支部与抓好配套组织建设,
是推行村级组织规范化管理的组织保证。各乡镇场要按照《沙雅县村级组织规范化管理实施细则》的要求,以加强村级组织规范化管理为重点,补好“规范”这一课,
切实解决农村基层组织后继乏人、工作无章可循的问题。要大力实施“双培双带”工程,
开展“干部下乡驻村”活动,
为农村基层组织增添新鲜血液。要以规范权力运行为重点,贯彻民主集中制原则,进一步完善村级组织领导班子议事和决策机制,
提高科学民主决策水平,
提高农村基层组织科学、民主、依法管理村级事务的能力,增强农村党组织的号召力、凝聚力和战斗力。要进一步完善村干部“选、任、免”相衔接,“责、权、利”相结合,
“绩、奖、惩”相统一的工作机制,解决好村干部的后顾之忧,
保持村级干部队伍的相对稳定。通过完善各项激励机制,激发基层干部的工作积极性。
(四)发展壮大集体经济,
增强农村基层党组织执政的物质基础。农村基层组织建设要紧密围绕发展农村经济,增加农民收入这一核心。
各级党组织、各级领导干部要紧紧抓住发展这个“第一要务”不放松,既要增加农民收入,又要不断壮大集体经济实力,解决有钱办事的问题。
集体经济发展壮大了,我们兴办公益事业,村级阵地建设、村干部与“三老”人员的待遇等,都有了财力保障。各级党组织要进一步规范村级财务、整合集体资产、壮大集体经济的做法,
理清村级集体经济的发展思路,千方百计地发展壮大村级集体经济,解决“无钱办事”这一制约农村基层组织建设的突出问题。
一要开阔视野,选贤任能,配齐配强村“两委”一把手,解决好农村经济发展带头人的问题。二要因地制宜,
通过招商引资、合资和自筹资金等方式,兴办村办企业,
发展二、三产业。三要实行民主理财、一事一议、透明办公,
不断加强对村级集体资产的管理。五要进一步做好乡村债权债务的清理工作。
通过有效开展“聚财”、“理财”、“用财”工作,
推动村级集体经济的健康发展,为基层组织建设提供坚实的物质基础。版权所有
(五)持续推进“”工作机制,不断提高乡镇党委、政府的执政能力。要把推行“”工作机制作为加强乡镇党委建设、完善乡镇党政功能、提高乡镇干部素质、巩固党在农村执政基础的一项重要战略任务来抓,
在组织领导、强化落实、务求实效上下真功夫。近年来,我们在推行“”工作机制中,做了大量的工作,在“软件”建设方面,
建立健全了领导协调机构,组织运行体系以及一整套规章制度;在“硬件”建设方面,以建好“五小工程”为重点,
改善了乡镇干部的工作、学习和生活条件,激发了乡镇干部的责任心和事业心,为规范运作“”工作机制打下了坚实的基础。但随着推行“”工作机制的日趋深入,
新问题不断出现,乡镇一些深层次矛盾也逐渐显现。有的乡镇与领导对实行“”工作机制的重大意义认识不足,推行力度不大,在制度建设、人员轮换、工作衔接、协调配合、设施建设等方面还存在一些不足。
目前,推行“”工作机制的乡镇都有明确的月运行计划,
但通过检查、了解、座谈的情况看,真正运行的乡镇没有几个,
有些乡镇总以“工作忙,人手不够”为客观理由,
提出难以运行“”工作机制的想法。乡镇一年四季中,冬有“科技之冬”活动和基层干部培训任务,春有备耕春耕,
夏有田间管理,秋有秋管、秋种、秋收。可以说一年四季都处于忙碌中,不能因为忙就推辞“”工作机制不运行,这是说不过去的。
我们一定要坚定信心,积极改进,在探索中运行,
在运行中完善。一要不断解放思想,
克服困难,
规范运作,在推行“”工作机制中求真、求实、求新,对不适应新时期农村工作的传统管理方式进行大胆改革,从体制和机制上切实加强乡镇党委自身建设。二要建立健全各项管理制度和激励机制,
切实提高乡镇领导的工作水平和干部队伍的整体素质,使乡镇党委、政府的工作作风有大的改进,
执政意识和领导能力有明显增强。三要坚持“以人为本”,立足于改善乡镇机关整体功能,着眼于人的全面发展,
把严格要求干部与关心爱护干部结合起来,支持干部的学习培训与提高,
从培训、休整和生活三个方面做好工作,努力营造拴得住心、留得住人的环境。
(六)加快村级阵地建设,增强基层党组织的战斗力和凝聚力。各乡镇场、县直有关部门要认真贯彻落实自治区党委、地委关于加强村级阵地建设的指示精神,进一步提高对加强村级阵地建设重要性、紧迫性的认识,把加强村级阵地建设作为增强基层党组织战斗力和凝聚力,
提升农村党建工作水平的一项重要内容。在开展工作过程中,
要努力做到“六规范”,
即:()工程技术规范。一是凡需当年选址、投资新建的村,乡(镇)场党委、政府与县建设局联系,
按照资质认证、平面规划、“三通一平”、图纸设计、招投标、下发中标通知进行。
二是由乡(镇)牵头,各村委会与施工单位签订规范的施工合同,制定施工亮相板,做到公开监督、透明,安全文明施工;
三是对村级阵地认定合格的旧办公、文化阵地设施,
如需翻新、装修,要求村级要量财为出,不能加重农民负担,搞所谓的“胡子工程”、“形象工程”。
()建设标准规范。一是选址新建的大村(即人以上的村):各配套组织办公室间,每间在—平方米之间;
卫生室间总面积平方米。二是选址新建的小村(即人以下的村):各配套组织办公室间,每间在—平方米之间;卫生室间总面积平方米。()村级“四室两场”规范。
一是“四室”:图书室平方米,广播室平方米,培训室平方米(可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等),
娱乐活动室平方米。二是“两场”:篮球、排球场,放映场。
坚持一场多用的原则,
根据实际空间大小而定,其中篮(排)球场要按照规定标准建设;办公阵地与村小学隔壁相连的,“两场”可以共用,但必须设在学校场地内,
其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可,
避免重复建设。
三是绿化:各村级办公场所前面地面绿化面积要达到以上,营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。()公开监督栏规范:各项规章制度必须坚持“删繁就简就实”的原则,
抓住主要务实、管用的内容进行公开监督。
公开内容主要以村级机动地增减变动栏、村集体经济增减变动栏、社会治安案件上升与下降对比示意图(栏)、群防群治网络图(栏)、村干部季度考核动态示意图(栏)、民主管理流程示意图(栏)等个公开监督栏为主。()工程竣工档案规范。一是图片资料(新旧办公场所对比);二是工程技术档案;
三是工程验收报告;
四是工程竣工报告;五是村级阵地建设工程竣工后,
由村委会写出该工程资产移交报告,
交由乡(镇)场农经站评估,按资产移交手续计如该村固定资产帐内。()土地审批手续规范。
凡在乡村总体规划图内,
选址新建的村级阵地,必须有县和县级以上土地部门报批的合法手续。
未经允许,擅自占用农田新建村级阵地的,必须严肃处理。
(七)本着“抓软件,
上台阶”的思路,切实抓好档案资料工作。一是按照“删繁就简就实”的原则,本着“务实、管用、有效”的工作思路,
收集体现和反映沙雅基层组织建设特点、特色的资料,尤其是近年来基层组织建设工作务实、管用的制度、办法、主要文字档案及其数据、图表、示意图等宣传监督载体,力求精练、简明、务实、规范。如涉及到基层组织建设方面的制度、办法及图表:《沙雅县“培源工程”管理办法》、《沙雅县中专学历教育班学员选、育、管、用管理办法》、《沙雅县村干部考核管理办法》、《沙雅县民主管理流程示意图》、《沙雅县村干部季度考核动态示意图》《沙雅县农村无职党员季度考核动态示意图》等制度,
要以公开栏的形式公示展出,对一些没有必要上墙的,可以形成《制度汇编》装订成册。二是按照“小形式、大内容”的要求,由档案局牵头,
现场指导档案管理事宜,同时会同县委组织部、宣传部、团委、妇联、民政局等部门,对相关档案资料规范整理。
三是进一步加强乡镇、村两级档案工作。
一要继续建立健全乡镇档案管理机构,明确职责和人员,配套软、硬件管理设施,为农村档案工作开展提供组织和物质上的保证。
乡镇综合档案室要积极发挥作用,切实履行对乡镇部门和行政村档案工作的监督检查指导作用。二要加快村级档案室建设,按照“四有一为”(有人管、有制度、有装具、有规范的档案保存实体、能够为社会服务)的要求进行规范,从根本上改变那种“年年建档,
年年又不见档”的现象。三要深入开展乡镇、村合格档案室创建工作,促进农村档案工作向纵深发展。今后,
凡申报“五好”党支部的乡村,档案工作必须合格,否则不予验收对曾授予“五好”村党支部、乡镇党委称号的乡村,
也要加强此项工作的整改和完善,力争使此项工作在短期内取得实效。
(八)要建立一套科学合理的考评体系。乡镇党建办公室要进一步充实加强力量,健全工作目标责任制,
完善考核和奖惩机制,对年度基层组织建设的目标任务要分解到科室、村,
落实到具体责任人,工作进度细化到月,
实行量化动态管理,即使督查者有据可依,又使落实者对干什么、怎么干、干到什么程度心中有数。
把农村基层组织建设工作作为考核乡镇党委、村党支部书记工作实绩的重要依据,定期考核,从而使领导责任真正落到实处,形成一级抓一级、层层抓落实的基层组织建设工作新格局。
大乡每月要累计抽出天下村调研,小乡每月要累计抽出天下村调研。考核基层组织建设工作,
不仅要看达到了“几有”、“几好”、“几到位”,
还要看反映在经济社会发展方面的效果指标,
真正体现和落实“围绕发展抓党建,
抓好党建促发展”这一总体思路和目标。
(九)拓展服务手段和服务内容,增强教育效果。
一是拓展教育手段。
继续坚持党员电化教育以电视手段为主,努力向多种手段并用拓展。
要以基层电教网络为主阵地,广播电视等媒体为有效补充,通过集中播放与分散播放、定点播放与巡回播放、常规播放与在电视台开办栏目相结合等多种形式,深入开展党员电化教育。
同时,积极利用信息技术、网络技术在传播领域的作用,
拓展服务手段,
提高服务质量,只要是党员干部和群众喜闻乐见的,创造条件可以办到的,就应该大胆借鉴、积极采用。
二是拓展教育内容。继续坚持党员电化教育以思想政治教育为主,努力向多种教育内容拓展。
要以自治区《新疆党员电教》为主要教材,保证每个基层播放站室有一套电教片。坚持正面教育为主的原则,
加强对党员干部进行思想政治教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。
同时,
积极引进科学技术、市场经济、法律法规、反腐倡廉等各种类型的教育片,丰富片库内容,整合社会各类教学资源。同时电教办要建立中心片库,
把农林牧、司法、纪检、文化宣传等部门分散的教育片利用起来,统一印制中心片库目录下发到各基层党组织,协调电教片相互交流,
满足不同层次、不同行业、不同文化程度党员群众学习的需求,实现资源共享。
只有不断拓展服务手段,丰富党员教育内容和表现形式,才能调动广大党员群众参与电化教育的积极性,才能深化教育效果。
三是提高播放质量。规范播放收看程序,按照“四环教学法”的要求,做好备课、播放、讨论等各环节。
通过出思考题、出测试题等多种方式,让党员带着问题观片,集中精力思考,
从片中受到教育,得到收获。播放收看要有针对性,要紧密结合当地稳定形势、经济建设、社会发展和党员思想、工作、生活的实际,
并针对党员个体之间的差异,精心准备电教教材,
分层施教,使党员群众通过电化教育学到新知识,掌握新本领。各级党组织要把播放收看工作作为衡量电化教育是否取得成效的关键环节抓好、抓实。
对党员尤其党员领导干部参加电化教育学习的情况每季度进行一次考核评估,并将考核结果上墙公示,接受群众监督。通过各种行之有效的、党员乐于接受的电教播放收看活动,使党员电化教育工作真正落到实处。
(十)要强化督查,
总结推广经验,巩固成果。一要巩固和健全一套责任到岗、任务到人、定期检查、定期汇报、定期通报、考评奖惩的制度体系,
继续采取定期、不定期检查等多种形式,对基层组织建设进行全面的督查,确保取得扎扎实实的效果。二要对照县委提出的任务要求,完善工作措施,
推进规范化,用制度的形式把好做法、好经验巩固下来,
坚持下去。要不断挖掘先进典型,加大宣传力度、扩大先进典型的影响力。要搞好点上的经验推广,扩大面上的工作成效,
更好地发挥先进典型的示范和引导作用。
法治文化阵地建设实施方案篇
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市《关于贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》,以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心,以社区为载体,
利用社区资源集中优势,推进社区新型人口文化宣传阵地建设,
完善社区人口计生宣传服务功能,普及计划生育法律法规和生殖健康知识,
开展计划生育、优生优育、生殖健康系列服务,使育龄群众享受到更人性化、更贴近生活、更贴近家庭的计划生育及生殖健康服务,
实现人口计生工作城乡统筹发展。
二、工作目标
围绕促进人的全面发展和家庭健康幸福及社会的文明和谐,按照宣传突出地方特色、服务体现以人为本、范围深入社区家庭、效果达到群众满意的要求,
以社区为载体,以家庭为核心,
以人口文化和生殖健康进机关、进企业、进校园“三进”活动为重点,力争到年全县所有社区达到“五有”标准:有一支专兼职宣传服务队伍,
有一系列展示地方特色人口文化宣传阵地,
有一个专门社区人口文化宣传阵地和生殖健康服务中心,有一套完整的宣传服务档案资料,
有一套系统的关怀关爱措施。
%的镇达到新型人口文化建设示范单位目标。
三、工作内容
(一)建设多样化新型人口文化宣传阵地
把新型人口文化宣传阵地建设作为提升社区人口计生宣传教育工作水平的重要标志,
因地制宜,挖掘本地人文、民俗资源,
利用各种艺术形式,
建设具有一定规模、具有较高文化品位、展示地方特色的人口文化宣传阵地。人口文化宣传阵地包括一条人口文化街、一处人口文化园、一个人口文化大院(小区)、一所人口学校、一间新家庭文化书屋。按照科学设置、特色突出、内容丰富、通俗易懂的原则,将人口文化渗透到社区文化建设的各个方面,
融入到育龄群众的日常生活当中。要在人口集中的集贸市场、居民小区等地设置人口文化走廊、宣传栏、宣传板、宣传橱窗、公益广告板等宣传设施,实现社区人口文化宣传阵地建设的全覆盖。
(二)开展生殖健康“三进”活动
、提高宣传服务覆盖面。以“人口文化进社区、优质服务进家庭”为主题,
扎实开展生殖健康进机关、进企业、进校园“三进”活动,实现人口文化和生殖健康服务的全覆盖。
、提高宣传服务针对性。根据社区内机关单位、居民小区、集贸市场居住人口婚育状况,
开展人口形势、人口计生政策法规宣传教育和青春期、婚前期、孕产期、育儿期、更年期保健及医疗服务,设立服务热线,
开展健康检查,建立健康档案,实行上门随访。
、提高青少年基本国策和青春期保健知识水平。
开展“人口国情课堂”或“青春期健康课堂”进校园活动,强化对青少年的人口与国情、人口计生法律法规和生殖健康科普知识宣传,提高青少年的国情、国策认识,增强他们对自身的认识和理解,确保青少年身心健康。
(三)实施系列化生殖健康综合服务
、避孕节育服务。针对已婚育龄群众倡导落实长效避孕节育措施,建立已婚育龄妇女落实长效节育措施奖励制度,提高全县综合避孕率和长效措施落实率。以宾馆、企业、市场为重点,
科学合理布局免费药具发放点,畅通发放渠道,
最大限度地方便广大育龄群众。
、青春期健康服务。
根据因地制宜的原则,在条件许可的学校组建一支以班主任、德育骨干教师、校医及专兼职青春期健康教育教师为主体的师资队伍。
采用专题讲座、同伴教育等方式进行青春期健康教育服务。小学五年级以上学生每学期不少于课时人口与国情教育,初中三年级以上学生每学期不少于课时青春期健康教育;采用面对面、社区阳光服务热线电话和紧急援助等方式,对青少年提供保护隐私、亲切友好、科学安全的青春期健康服务。
、生殖健康服务。
将社区育龄妇女的“三查”与生殖健康服务有机结合,提高社区育环保作文400字龄群众主动接受生殖健康服务意识,及时掌握环情孕情,努力降低非意愿妊娠发生率,
对查出患严重生殖系统疾病的计划生育贫困家庭患者,
实行特别优惠或免费治疗。
、优生优育服务。针对社区孕期妇女相对较多、居住集中的特点,依托县、镇计生服务站和社区卫生服务中心,
每年按季度分次对婚前青年男女和孕前育龄夫妇开展优生优育知识培训、优生咨询、高危人群筛查,全面实施社区免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务,覆盖率达到%以上。
、更年期健康服务。积极探索开展更年期生殖健康服务。
各镇计生服务站要设立男、女性生殖保健科,针对更年期人群的不同需求,开展男、女性更年期咨询服务,普及更年期保健知识,做好更年期妇女绝经期取环和女性更年期综合症的检查治疗。
(四)突出特色化人口文化家庭宣传
要把家庭作为社区人口文化宣传服务的核心和落脚点,针对家庭状况的复杂性和需求的多样性,开展不同形式的人口文化宣传活动。一是开展集中培训。与相关单位紧密配合,
每年至少组织开展一次人口文化和生殖健康知识集中培训。
二是举办文艺展演。利用人口文化园区或集镇广场,结合地方文化特点,
采取人口文化文艺展演、知识竞赛、图片展览、专题电影等多种形式,在周末、节假日等群众休闲娱乐的时间组织开展各种文艺宣传活动。三是开办“阳光服务”热线和网站咨询信箱。依托社区卫生服务中心、镇计生服务站,
积极推行“阳光服务”热线电话和网站咨询信箱,
对一些社区居民、青少年不愿公开的个人生殖健康隐私话题,开展一对一的个性化咨询服务。四是推行“五送”上门服务。按照社区不同家庭的需求,
积极开展送计划生育宣传资料、计划生育避孕药具、节育术后随访、优生优育及生殖健康咨询“五送”上门服务,充分体现人口计生工作以人为本、优质服务宗旨。
四、实施步骤
活动自年启动,共分三个阶段。
第一阶段,年月至年月感动作文600字。
本阶段为起步试点阶段,深入宣传,广泛动员,各镇要精心组织,
认真筛选,确定%各方面条件成熟的社区扎实开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动。
县上将以百里新型人口文化长廊建设为重点,着力抓好两条人口文化街、两个人口文化大院、两个新型人口文化阵地暨生殖健康进社区示范点建设。通过试点,
总结经验,
为下阶段工作打好基础。县上将在本阶段推荐个工作开展情况较好的镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。
第二阶段,年月至年月。本阶段为集中创建阶段,
通过第一阶段的试点和总结,各镇要在本阶段进一步加大创建力度,集中人力、物力,争取%的社区达到新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动标准。
县上将在本阶段推荐个工作开展情况较好的镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。
第三阶段。
年月至年月。本阶段为巩固提高阶段,本阶段工作主要以查缺补漏、巩固提高为主,各镇要完成前两个阶段后剩余%的社区新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动达标工作,
并对已达标的社区加以巩固和提高。县上将在本阶段组织个镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。
五、工作措施
(一)加强组织领导,
夯实工作责任。为进一步加强对新型人口文化宣传阵地建设和生殖健康进社区活动的组织领导,县上成立以分管人口计生工作的副县长任组长,
县人口计生局长任副组长,宣传、教育、卫生、民政、文广等部门负责人为成员的新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动领导小组。各镇都要成立相应的工作领导机构,加强组织领导,明确工作任务,
夯实工作责任,保障经费投入。各有关部门要充分发挥职能作用,
搞好协调配合,确保新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动顺利开展,扎实推进,如期达标。
(二)成立服务队伍,
提高服务能力。县上将抽调卫生、妇幼、计生、等方面的专业技术人员组成服务队巡回各镇开展生殖健康宣传服务活动。各镇要紧紧依托辖区卫生医昆虫记读后感800字疗机构、社区卫生服务中心和县、镇计生服务站,聘请优生优育、避孕节育、生殖健康、妇幼保健等方面专家,
抽调辖区卫生、计生技术服务人员组成专兼职志愿者服务队伍,明确宣传服务职责任务,
实行挂牌服务,每年开展不少于次的人口文化和生殖健康宣传服务活动,切实提高广大育龄群众生殖健康水平。
(三)加强阵地建设,拓展服务手段。
根据社区人口文化宣传和生殖健康服务的实际需求,
在强化镇计生服务机构职能的同时,
每个社区建成一个社区人口文化暨生殖健康服务中心。社区人口文化暨生殖健康服务中心要达到“九个一”标准:有一间人口文化宣传活动室、一间社区生殖健康服务室、一间妇科病普查室、一所人口学校、一个新家庭文化书屋、一台电脑、一套生殖健康模型和宣传壁画、一面政务公开栏、一支民间文艺志愿者服务队。单位人口文化生殖健康服务室要达到“六个一”标准:成立一个专兼职宣传服务组,
制定一个年度宣传服务计划和教案,布置一个人口文化暨生殖健康服务室,设置一个人口文化图书角,征订一份人口计生报刊杂志,
建立一套家庭健康状况登记册。
学校“人口国情课堂”或“青春期健康课堂”要达到“五个一”标准:有一个固定对外宣传窗口、有一支专兼职教师队伍、有一个年度教学计划和教案、有一套生殖健康模型和宣传壁画、有一台教学投影仪。
(四)改进服务方式,做到三个结合。一是与社区文化建设相结合,
营造全社会关注支持人口计生工作的氛围。社区人口文化宣传和生殖健康服务活动要与社区文化建设融为一体,
坚决杜绝低俗、过时的宣传方式进入社区,
力求从价值观念、道德伦理、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度等方面,倡导以计划生育、优生优育、生殖健康、尊老爱幼、男女平等为主要内容的人口文化和家庭文化,充分发挥新型人口文化的引领和启迪作用。二是与社区卫生服务相结合,
提高社区生殖健康服务水平。社区医疗保健机构和计生服务机构要相互支持和配合,将社区生殖健康服务活动作为社区卫生服务工作的重要组成部分,
整合卫生、计生医疗服务力量,以“两项工程进社区,优质服务进家庭”为载体,
力争每年为社区群众开展一次免费生殖健康检查,落实优生促进工作两项免费检查。面向广大群众开展多种形式的专家义诊咨询,举办健康知识讲座,
开展生殖健康宣传活动。三是与计划生育利益导向政策相结合,激发社区群众自觉参与的积极性。要准确掌握社区群众的计划生育状况,提倡上门宣传咨询,
积极主动地为他们办理各种计划生育奖扶优惠政策申报手续。对社区流动人口与常住人口提供同等生殖健康服务;对施行计划生育手术者定期上门访视,确保医疗安全;设立并发症救助基金,
对计划生育手术并发症患者实行免费治疗和入户诊治;对计划生育家庭中长期病患者和计生特困户给予免费治疗,体现党和政府的关心关爱。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各镇、各相关部门要从落实科学发展观的战略高度出发,充分认识开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动的重要意义,将人口文化宣传阵地建设和生殖健康服务纳入社区文化建设和人口计生工作的重要内容,与社区党建“四有一化”宣传思想暨精神文明建设等工作相互融洽,
共同促进,努力提升我县人口文化宣传阵地建设的层次和水平,进一步推进群众婚育观念的转变。
(二)严格工作标准。各镇要严格按照开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动的工作内容和标准,
结合基层工作实际,制定实施方案,
细化工作任务,
扎实开展工作,
树立品牌意识,在“新”字上做文章,
在“精”字上下功夫,着力把新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动打造成我县人口计生工作的品牌工程、民生工程。
法治文化阵地建设实施方案篇
大家好!__处长亲率调研组各位领导莅临我县视察指导,这是对我们工作最大的鞭策与鼓舞。首先我代表__县委、政府向各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
下面,我就__县法治文化建设情况向各位领导作个简要汇报:__县委、政府高度重视法治文化建设工作,特别是《__市法治文化阵地建设三年(--)规划》下发后,
法治文化建设的长效机制逐步形成,法治文化阵地建设工作作用得以凸显。年,县政府把法治文化阵地建设作为-年重点项目推进,
全县各地、各单位认真组织开展了形势多样的法治文化建设工作,县司法局在__风光带兴建的__县法治文化长廊在市民中反响良好;
县依法治县办、县司法局、县教育局建立的青少年法制教育基地全面启动;县妇联、县司法局举办的家庭律师社区行受到社区居民特别是妇女们热烈欢迎;
县文广新局组织的送戏下乡、农村法律书屋等一大批的法治文化项目已全面实施,
法治文化建设百花齐放,蓬勃发展,来势喜人,在全县营造了良好的法治环境。
__县法治文化建设的主要做法
(一)加强对法治文化建设工作的组织领导。
__县高度重视法治文化建设,将其列为法制宣传教育和普法依法治理工作的重要内容,纳入综合治理考评范畴,
列入各级党委、政府科学发展考核评价体系,落实了目标责任。
建立了以依法治县办为牵头单位,县委宣传部、县司法局、县文广新局等部门为成员单位的法治文化建设联席会议制度,加强组织协调。
努力形成党委统一领导,
党政齐抓共管,县委宣传部、县司法局牵头协调,
相关职能部门各司职,社会各界共同参与的工作机制。各单位、各部门“积极参与、优势互补、有序运行”,在法治文化建设方面形成了工作合力。健全协调联动机制,
完善考核评估机制。加强各相关部门之间纵横联动,努力解决法治文化建设基础弱、周期长、投入大、见效慢等难点问题,加强文工团等专业团体之间的内外联动,形成法治文化建设合力。
完善目标管理考核细则,将法治文化建设列入全县综合治理考评范畴,特别是对阵地拓展、活动开展、载体创新等法治文化建设内容,
进一步明确了考核要求、量化指标,
落实责任和奖惩,推动各部门法治文化建设深入持续开展。加大投入,
建立必要的人员和经费保障机制。
开展法治文化建设,
经费投入必不可少,__县是部级贫困县,
在财政资金十分紧张的情况下,对普法工作安排专项经费,并整合社会资源,
想方设法、广开渠道筹措资金。
积极展开“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式的探索,强化各级领导的责任意识,强化保障机制,
将法治文化建设作为一项公共服务纳入财政预算,进一步落实政策、资金和人员等各项保障。创新法治文化工作载体,
推动法治文化阵地建设。按照因地制宜、注重实效原则,先期建设好一批法治文化示范项目。通过建设法治文化示范点,表彰法治文化建设创新项目,
以典型示范为引领,推动各地建立富有地域特色的法治文化示范阵地。年月,县依法治县办、县司法局率先在__风光带兴建“__县法治文化长廊”示范点。法治文化长廊位于____风光带中心地区,
依托现有的市民广场,充分利用了其人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好等优势,巧妙的将各种法治元素融入广场的建设中,
使其与广场原有绿地、小道、走廊有机结合、相映成趣。“__县法治文化长廊”共计有个宣传版面,把一些与群众工作生活息息相关的法律法规知识,
精心制作成普法公益广告、宣传栏、宣传画等形式向广大市民宣传,
长廊以不锈钢和彩色写真为建设材料,总建设面积余平方米。其中,
分别设置了法律常识、法律格言、法治标语和以案释法四个宣传区。法律常识区集中展示与群众生产、生活息息相关的法律常识,通俗易懂,使人们从法典中知法明是非。
法律格言区主要展示法治经典语句和古今中外法律格言,这些格言在法律发展史上占有重要地位并产生深远影响。法治标语区集中宣传依法治国、和谐__、民以法为本、唯法至尊的法治文化理念。
以案释法区发挥典型案例引领作用,引导公众以法治思维方式维护自身合法权益,培养规则意识。
长廊每季度更新一次宣传内容,常换常新。文化长廊项目的建成使用,让百姓近距离地领略法治文化、感受法治精神,
使他们在潜移默化中接受法治文化的熏陶
,在娱乐休闲中培养良好的法治意识。法治文化长廊的建成和使用,得到了市、县相关领导的肯定,
也得到了市民的一致好评,取得了良好的法治宣传效果。(五)在丰富法治文化建设内涵上求突破、注重把法治文化与机关文化建设结合。结合各单位的办公环境,采取宣传栏、政务公开栏、电子屏等灵活多样的方式,
把法治文化融入到机关文化建设之中,让广大干部职工在日常的工作生活中尽享法治文化的熏陶。目前拥有机关宣传栏处,电子屏处。
、注重把法治文化与民俗文化结合。在新农村文化建设中注入法治元素,运用小品、快板、说唱等形式,
把法律知识通俗化,把法律规范直观化,在春节或农闲季节组织法治文艺演出,在丰富群众文化生活的同时,
提升农民法律素质,增强法制观念,从而使法治理念深入群众生产生活。近年开展法治文艺演出场次,参与演出群众达余人。
、注重把法治文化与社区群众文化相结合。
在社区广泛建立农家书屋的基础上,在有条件的社区,打造以墙体漫画板报、法治宣传橱窗相结合的法治文化阵地,使居民能够出门见法治、抬头看法治、茶余饭后议法治,让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶,
有效促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。
、注重把法治文化与校园德育文化相结合。充分发挥法制副校长、校园青少年维权岗的作用,
把法制教育与思想品德教育、“学生日常行为规范”教育、安全防护教育紧密结合,让法制教育进课堂、法律知识进头脑、遵纪守法进行为,使广大中小学生潜移默化地受到法制教育和熏陶。广泛开展“争做知法、懂法、守法好学生”为主题的“送法进学校”活动,
近年来,开展校园法制图片展活动场次,组织中小学生开展普法主题班会次、法治征文比赛次、法治演讲活动次。
、注重把法治文化与企业诚信文化相结合。
积极开展“诚信守法示范企业”创建活动,实施“六个一工程”,即:建立一个企业法治办公室、配备一名法律顾问、设立一个法制宣传专栏、发放一张法律服务联系卡、每个员工有一本普法知识读本、定期开展一次法律咨询活动。在车间、厂区,运用法制宣传标语、宣传图画等传统宣传手段基础上,
积极拓展新兴媒体法治文化阵地,形成以企业网站、网群、微博、手机等多种载体齐头并进、共同发展的“企业法治文化”宣传体系,让员工随时随地都能感受到“法”的存在。
(六)扩大宣传辐射面,积极营造法治文化浓厚氛围、县依法治县办、县司法局深入各乡镇、社区采取多渠道、多层次、多元化的方式开展法律服务、法制宣传。共计发放普法书籍余册,
印制宣传单万份,制作流动展牌块。
、面对面讲授与广大群众关系密切的法律法规知识,
共计举办法律明白人等法制培训场次,
培训普法骨干余人。、开展送法下乡活动。利用赶场等人员密集的时间,开展法制宣传活动场次。
现场发放普法资料、解答群众提出的各种法律问题个。
、送法进校园余所,
赠送法律书籍余册,针对不同年龄段学生的特点,分别赠送小学、初中、高中法律知识读本。
、组织律师、公证员、法援人员走进工厂企业,赠送法律书籍,帮助企业排忧解难,解决实际问题多个、协调联动,
搞好“节点”专场宣传。
依托特定节日、纪念日为平台,与相关部门联合,共同开展法治文化活动,
近年来在“三八”妇女节联合县妇联开展“三八”妇女维权周活动场次,每年月与税务部门联合开展“税法宣传月”活动场次,在“六一”联合县教育局和学校开展普法手抄报、诗歌朗诵、演讲比赛等活动场次,在“.”全国土地日联合县国土资源局开展图片展览场次,
在“.”国际禁毒日联合县公安局等单位开展图片展览,.全国法制宣传日联合各执法部门开展普法宣传活动场次。(七)完善公益宣传机制,推动法治文化有效传播县依法治县办、县司法局联合宣传、工商等部门推动楼宇广告、户外电子显示屏,公交等新型广告媒体以一定的时间或版面开展法治宣传教育,
进一步拓宽了法治文化传播渠道。另外,
__县还通过报刊法制专栏、电视法制专题、广播法制专栏、专业普法网站进行法治宣传,逐步形成“舆论广覆盖、媒体大联动”的法治文化传播态势。(八)组建普法志愿者队伍,
高效开展法治文化活动。
全县组建了一支人的普法志愿者队伍,广泛开展法治志愿服务活动。组织开展法制文艺调演,
推动各地创作编排法制文艺节目余个。
在推进法治文化建设过程中,注重将法治文化与经济社会发展有机融合,进一步拓展了法治文化建设的发展空间。二、全县法治文化建设下阶段的工作建议法治文化建设是一项复杂的社会系统工程,
非司法行政部门一家唱独角戏所能做好的,根据目前法治文化建设的现状,特提出以下几点建议:一是要加强领导,广泛动员。要把法治文化建设纳入文明法制建设的
法治文化阵地建设实施方案篇
【中图分类号】【文献标识码】
【文章编号】-()--
一、基础分析
我校从年起实施青少年法制教育,
“以人为本建设青少年法律特色学校”,“法制教育促特色,法制教育促发展”是我们十年来始终坚持的办学目标和办学举措。
“四?五”普法期间,
学校努力探索,建立稳固的、独具岩小特色的“八个一”,“二走进”法制教育模式,树立了学校办学特色。“五?
五”普法期间,努力创新,
谋求发展,在传承深化原有法制教育模式的基础上,将法制教育与学生的文学艺术创作相结合,法制教育与益智游戏相结合,让学生“乐学法、学法乐”,
青少年法制教育特色持续发展。我校成为“全国青少年法律示范学校”、“自治区依法治校示范学校”、“柳州市青少年法制教育基地学校”。
我校青少年法制教育办学特色业已形成,但未能较好实现青少年法制教育特色办学成效在学校管理、教育教学中的扩散,实现“以人为本建设青少年法律特色学校”办学目标。
二、方案制定
通过对自身特色和发展现状的分析把握,
经过城区、市级专家组的指导,特别是受到自治区教育厅与北京师范大学合作共建的“基础教育教师素质提升综合改革实验”“校长管理能力提升”项目组专家提出“学校特色建设需有界定、有理念、有路径”的指导意见启发,我们形成了“立足青少年法制教育特色建设基础,
回归行规习惯养成教育,培养和谐思想”的特色建设思路。
有界定:将“法”的内涵界定为行规习惯、法律法规、方法规律;
将法制教育拓展至“尊规守法”、“讲究方法,尊重规律”教育。
有理念:万物皆规律,有法天下和。
有路子:创新养成教育课程、法制教育课程、书韵课程、学科课程、环境课程,
推动以我们对“法”的内涵界定为主题的各课程教育内容的有机联系建构。
年月完成学校“法治文化育人创建和谐校园”特色建设方案制定。
三、工作开展
依照学校特色建设方案,以“统一规范+个性创造”、“内核牵动+团队发展”为工作策略,全面启动特色建设各课程。
(一)扎实基础――养成教育课程全面实施。
由德育部门和各年级组长组成专项工作“智囊团”,根据教育部颁发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》要求,结合我校德育常规工作以及学生的实际状况,确立以“微笑问好、卫生保洁、军事化出操、快乐阅读”四项行为习惯为养成教育的主要内容,制定“四大行规”养成教育课程方案。
组织开展奖章设计、展示、评选系列活动,在奖章的设计创作、欣赏评选中,对四大行为规范的内涵要求形成思考和把握。举办隆重启动仪式,
将行规要求用文艺节目展演的形式传达给学生。
编写出“行规要求”、“名人遵规故事”、“行规童谣”等板块组成的“四大行规”课时教材。将行规要求编成简洁上口的童谣,
以《手册》的形式印发给学生背诵学习。制作四大行规规范图解、行规表现教学光盘,
实现教学直观化。印制奖章、创作“岩小娃”形象,形成激励引导学生的课程形象符号,让教育生动有趣、富有儿童气息。
设置梯级评价机制,确定目标激励。设置铜、银、金质奖章,每月进行评比,激励学生持续达标;
设置阳光少年、形象代言人奖项,每学期进行评选,激励学生深度达标,较好地解决行规养成过程时间长、易反复等问题。
学生面貌、校园风貌发生显著变化。
(二)优化核心――打造法制教育课程主阵地。传承活动课程,寓教于乐。继续实施“八个一”(一个模拟法庭、一份法制校报、一个法制宣传室、一节法制班会课、一台法制文艺节目、一个法制主题网站、一节法制课、一套法制教材),
“二走进”(走进家庭、走进社区),
“两结合”(法制教育与学生的文学艺术创作相结合的法制漫画童谣创编活动;法制教育和益智游戏相结合的法制棋谱创作活动)法制教育活动课程。“法制棋”系列活动获自治区未成年人思想道德建设创新案例一等奖。
研究课堂教学,拓展阵地。学校教育的主阵地在课堂,
法制教育也不例外。为此,我们积极开展法制课堂教学研究,首先利用课程方案中的校本课程课时,
每周安排一节法制课,调整师资,法制课执教由班主任兼任到由政教部门人员和信息技术小组老师专门任教,
更利于保证老师的教学精力,形成研究力量。法制课执教老师参加了市司法局举办的“法制教师培训”活动,
定期开展法制课校本教研活动,采用《小学生法制教育》和《法制教育课本》进行教学和相关研究,打造了三节法制精品课,在柳州市司法局的支持和帮助下,
录制了教学光盘,逐步向市级推广。
探究法制课教学基本环节、模式,着手从我校法制教育新内涵出发,对现有教材进行选取、整编,
形成我校法制教育的教材。
(三)追求提升――寻求书韵课程连接纽带作用。
书香教师培养以教师“漂书”活动为载体,每学期完成一轮教师漂书活动,
简短的阅读眉批、小小漂书交流卡在教师中传递阅读的收获体验。
此外,利用学校论坛,开展阅读交流;
组织专题总结活动,分享教师阅读收获。
实施“书韵童年”课程,
建立班级图书角,通过读书小报制作、读书卡制作、班级读书会等多种方式,
组织学生开展阅读活动。学校开展“经典诵读进文庙”、“开学第一诵”、“农历节日经典诗词诵读”等活动。
重新完善“书韵童年”课程方案,对必读和选读书目进行调整,设立与“规”、“法”、“和”教育主题相衔接的书目,发挥阅读在各课程有机联系建构上的纽带作用。
每两周设立一节阅读课,为阅读课程的实施提供时间保障。
(四)综合渗透――建构学生学习习惯培养的行为课堂。建立全校层面以一二年级为内核,
各年级团队发展;班级层面以班主任为内核,科任老师团队发展的工作模式。通过《学生课堂学习习惯培养方案》,让教师明确需要培养的各项习惯及其达标特征,
规范课程内容。
以课堂观察、学生访谈为评价方式,以问题追踪、阶段反馈为引导手段,推动教师行为课堂建构水平提升。
前一阶段,基本完成课堂教学有效评价引领,促进学生良好“听”、“说”、“读”、“写”习惯培养的研究,
进行了教师课堂经典评价语言收集。将工作重点确立为“学习习惯培养与学科素养落实有机结合”的研究,通过优秀课例展示、分析,
对“行为课堂”特征进行描述,让教师明确方向。组织开展“行为课堂建构”专题赛课活动,
推动有效行为课堂的建构。
(五)全面覆盖――彰显法治文化。组建部门管理人员和普通教师共同参与的各子课程实施项目“智囊团”,参与课程方案制定、活动策划;组织寒、暑期专题培训活动;
进行特色建设工作师生问卷调查分析,促使最大范围的学校成员深入思考学习、理解把握学校特色建设的目标、理论、策略。
在校园、楼道建立“四大行规”课程、习惯养成课程、法制课程、书韵课程等特色教育主题宣传板块,营造环境文化。
实施“一班一特色”工作,班级文化建设与学校特色文化建设同步。班级环境文化“三角”、“五台”体现四大特色支柱课程内容,并通过指导班主任撰写工作手记,提升教师实施特色课程的能力。
赋予常规工作特色建设主题,全面发挥法治文化育人功能。
升旗仪式开设“四大行规”教育小讲堂;班队课进行行规要求学习和评章活动组织;“校长讲坛”进行“习惯成自然”专题辅导;“校长说事”进行特色课程实施案例分析引导;
“校长寄语”体现习惯培养、阅读等主题;家长学校进行“良好习惯培养的重要性和方法”专题辅导;红领巾广播站播报学生进行特色课程学习的体会收获。
法治文化阵地建设实施方案篇
根据区委组织部《关于印发<**深入开展后进村（社区）党组织全面整顿全面提升村级基层党组织组织力工作方案>的通知》(**〔〕**号)文件精神,
结合实际,现就我镇**村后进党组织整顿,
全面提升基层党组织力工作,
制定如下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的会议精神,以新时代中国特色社会主义思想和在贵州代表团的重要讲话精神为指导,
以“强组织、增活力、促发展”为总目标,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、整顿小组及职责
(一)强化组织领导。
集中专项整顿工作从今年月上旬开始,分为前期准备、集中整顿、巩固提升三个阶段。
为促进整顿工作全面顺利开展,成立整顿工作组,下设办公室在镇党建办,**任办公室主任,小组成员名单如下:
组长:**
副组长:**
成员:**
(二)明确整顿责任。
整顿工作组要加强调查研究和工作指导,抓好工作落实,从根本上解决办公阵地过小的问题。
(三)严格督办考核。把整顿工作作为个人的重要任务列入工作实绩考核范围,作为评价干部的重要依据,
对工作实绩突出的个人,给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真,
完不成目标或完成质量不高的,对个人进行批评教育并按绩效考核办法扣除绩效奖励。
三、**村存在的主要问题:
村级活动场所过小。
四、目标要求
本次集中整顿总要求:村级活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求,
与**村现有基础设施建设有机结合起来,坚持统筹兼顾,资源共享。
通过建设规范化和标准化的村级活动阵地,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,提高基层党员素质,通过党员个体影响力的普遍增强来促进党支部战斗堡垒作用。
具体目标要求:
(一)统一规划、严格管理的原则。
将**村村级活动阵地建设纳入社会主义新农村建设总体规划,统一编制好项目实施方案,
坚持建设标准,
精心搞好设计,严格工程管理,把村级活动场所建成村党组织、村委会和村级其他组织开展工作、服务群众的综合阵地。
(二)立足当前、兼顾长远的原则。村级组织活动场所建设,
以满足现阶段村级组织开展工作为原则,同时要着眼于适应农村经济社会发展,适当超前,在较长的时间内能满足于农村党员和群众政治、文化生活需要。
(三)抓住契机,
建强队伍的原则。一是建设好一个坚强、团结,
党员和群众拥护的领导班子。二是建立健全组织机构,完善各项制度,形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制,保证各项工作有效运转和有力推进。
三是逐步规范对党员队伍的教育和管理,使党员履行权利和义务的自觉性逐步提高,
让党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。
五、阶段任务
(一)精准识别(月日—月日)。镇党委成立由分管领导任组长的摸排小组,
通过遍访排查、民主评议和组织研判等多形式的调查方式,镇党委及时掌握第一手资料,召开党委会研判,及时反馈信息,
有针对性的提出整顿意见。
(二)集中整顿阶段(月日—月日)。坚持党委书记负总责,分管领导亲自抓,
班子成员具体分工协作的工作机制,认真开展好整顿阶段的每项工作。
。镇党建办牵头,村支两委积极部署,按照村级阵地规范化建设标准,完成村级活动场所选址工作。(责任领导:**;
责任单位:**、**村委;责任人:**;整改时限:年月日前。
)
。镇党建办牵头,村党总支严格按照建设要求做好预算,
多渠道、多措施筹措资金,并按照相关要求严格组织施工,村支监三委加强工程进度监管督促,全面推进各功能区域建设工作,
力争在年月日前正式动工。
(责任领导:**;责任单位:**、**村委;责任人:**;整改时限:年月日前。
)
。村党总支加强督促检查,强化安全,
确保施工进度和质量,在确保安全的前提下,加快推进工程建设进度,力争年月日前完成主体工程建设工作。(责任领导:**;
责任单位:**村委;责任人:**;整改时限:年月日前。)
。严格按照村级活动阵地“九个有”(有房子、有国旗、有牌子、有宣传公示、有桌椅、有工作记录、有制度、有远程教育、有现代化办公设备)标准建设完善,
彻底改善后进村村级活动场所过小的现状。
(责任领导:**;责任单位:**办、**村委;
责任人:;整改时限:年月日前。