项目立项报告书范文4篇【项目立项申请报告书范文】
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该项目的建设将按国家相关行业将设标准进行设计和建设，到达国家规范标准和水平，老年公寓的建设资料除一般居住设施外，还需要包括医疗护理、文化娱乐、生活服务等适宜老年人需要的特殊室内设施、配套设施和室外环境空间。需要开发商认真研制特定产品与营造优美室外空间。
一、项目背景
近年来，随着经济社会的不断发展，我县越来越多的农村年轻人外出务工，妻子带着孩子在城里陪读，农村常驻人口迅速下降，家庭结构也发生了变化，导致农村留守老人明显增多，从而引发了留守老人在养老等方面的众多社会问题，如何建设农村留守老人养老服务体系，逐步化解这一社会现象带来的消极影响。这次调研的目的就是在于更进一步了解和掌握农村留守老人的生活、养老、医疗、需求等基本信息，让全县各级组织和社会上更多的人了解留守老人的生活状况、养老服务体系建设现状，让更多的人加入关爱留守老人的队伍中来，让留守老人得到更多帮忙，体现社会的温暖，享受阳光生活，对于全面构建和谐社会具有十分重要的意义。建设老年公寓，也是解决老龄化社会问题的需要。新建老年公寓，将为老人供给了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，使老年人的晚年生活丰富多彩、欢乐幸福。这必然对构建和谐社会起到进取的促进作用。
xx地处甘肃省东端，东北与陕西省志丹、吴旗、定边接壤，西南与省内的庆城、环县、合水为邻，自然条件差，经济欠发达，交通不便，人口居住分散，地势北高南低，属黄土高塬沟壑区，是国扶贫困县和甘肃省个干旱困难县之一。全县共辖镇乡个行政村个社区，总人口.万人，周岁以上老年人人，占总人口的.%，—周岁人，—周岁人，周岁人，周岁人，百岁以上老人人。其中：农村老年人人，占总人口的.%，农村留守老人约人，占农村老年人口的.%。
二、老年人口现状分析
随着人口老龄化和城镇化进程的加快，老年人和留守老人逐渐增多。根据普查后的结果发现，留守老人主要有四种类型：年轻夫妇外出打工，留下孩子给老人照顾；老夫妇都健在，身体健康，但子女赡养费较少，主要靠自给；老人们年事已高，需要人照料；老伴去世，孤老独居。普查过的个村民小组共户人，常住人口人，其中：老年家庭户，老年人人，占总人口的.%。而留守老人人，占老年人数的.%。如：五蛟乡马河村马河组共户人，其中：老年人人，留守老人人，占老年人口的.%；怀安乡杨西掌村杨小河沟组共户人，其中：老年人人，留守老人人，占老年人口的.%；悦乐镇肖感恩老师的作文掌村张渠、下庄湾两共有老年人人，其中留守老人人，占老年人口.%。
三、项目建设的条件
近年来，xx县建成并投入使用的养老机构个，其中：敬老福利院个、光荣院个、敬老院个、老年人日间照料中心个，（其中加挂农村互助老人幸福院个），配备床位张，健身活动设备器材（件）套。年，投资万元建设县福利院处，投资万元建设农村老年人日间照料中心个。
四、老年人生活现状
一是留守老人生活水平差，承担着家庭农业生产的重担，劳动强度大。
在被调查的留守老人中从事劳动生产和家务劳动，占被调查的%。每一天过着朝五晚九的生活，田间地头，随处可见老人们忙碌的身影。这其中最主要的原因是主要劳动力去了城市，而他们又割舍不下祖祖辈辈留下来的几亩田地，宁愿经常劳作，也不愿享受清福，想靠自身养老。每一天这样超负荷的劳动，加重了这些老人的负担，这也在很大程度上给老人的身体带来了很大的威胁。
二是担负起抚养教育孙辈的重任，心理负担重。
从目前看，一部分子女外出务工，都将子女留在农村父母身边，由自我的父母看护小孩，带子女上学。如果单从照顾孙辈的生活起居方面而言，只是增加老人的生活压力，增加劳动强度。但对小孩教育方面心理负担更重，主要因为老年人大多数识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。其次，周围环境电视、网吧到处有，老年人管理小孩总觉得力不从心，大大地增加了留守老人的精神负担。
项目立项报告书范文
中国自年以来就已进入了老年型国家，新世纪开始的“银发浪潮“也滚滚而来，并且中国的老年人口基数大、发展速度快、来势异常凶猛。所以解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。
目前我国老年人选择养老和住宅的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主，主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓“
所谓的“老年公寓“（老年社那儿 半命题作文区）就是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家，年代在美国一些城市发展起来，成为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连、杭州等城市近几年也相继建成老年公寓。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。
一、老年公寓需求的不断增长。
.中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数到达%以上（岁以上人口）或%（岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指必须时点上老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口与社会保障研究》陈朝先著，年版）。目前我国岁以上老年人口已达.亿，占全国总人口的%以上，到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的%，即每个人中就有一位老年人。目前我国岁以上老人数已超过亿（占总人口的.%），到年将增加到.亿（占总人口的.%）。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和发展适合不一样老年人的不一样要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的首选，对老年公寓的需求会不断增长。
.观念的变化。中国“养儿防老“、“三、四代同堂“的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“核心家庭“、“三口之家“的比重在不断上升。并且，目前“四二一“的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。据中国老龄科研中心调查材料显示，北京市岁以上的常住人口中，期望此刻住进老年公寓和将来愿意入住的分别为.万和.万。目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占.%。有%的老人期望与子女共同生活，.%的老人期望与子女分开居住；现与子女同住的老人中，有.%认为这种方式很梦想，而有.%的老人则期望能分开住；现与子女分开住的老人中，有.%仍愿与子女分开住，有.%的则期望与子女同住。可见，中国老人“养儿防老“的观念正在发生变化。并一件令人感动的事作文且老人的不一样组群选择养老的方式又不一样。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，老年公寓为首选，有的认为“老年公寓是梦想颐养天年之所“。所以随着观念的变化，对老年公寓的需求是加快增长的。
.社会上的“空巢家庭“逐渐增多。异常是在高等学校、科研单位等地方，由于子女出国等原因，一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市岁以上多万的老龄人口中“空巢家庭“已近%，未来年，“空巢家庭“将成为老人家庭的主要形式，所占比重有可能到达%。目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的.%，其中独居老人为%，偶居的占.%（《老看住房专题会议论文集》年）。可见，随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，那么这部分老人对老年公寓的需求将更加迫切。
.此刻的中青年对未来老年人居住方式的选择会有很大的变化。据武汉市调查，此刻的青年人（岁）仅有.%，中年人（岁）有.%期望将来与子女住在一齐（《城市规划》年期）。当他们进入老年时，由于我国各种老年机构已经完善等原因，其中很多人会选择社会养老的方式。所以老年公寓的社会需求是逐渐增长的。
.随着老年公寓数量的需求不断增长，这一新兴产业将有较大的发展空间。据上海市调查，制定上海市年老年公寓的发展规划，入住人数取老年人口总数的%的比例为宜（发达国家一般为%）。按此比例，到年上海市老年公寓市场需求总量将到达万平方米（《中外房地产导报》年期）。如将此比例推至全国，那么对老年公寓的需求，已经是很可观了。所以这一新兴产业的发展空间很大。
同时，随着老年公寓的发展，能够进一步导致为老人服务产业的发展。老年公寓的发展，需要园林、绿化、基础设施、医疗、邮电、通信、文化教育、装饰装修、家用电器、以及家庭服务等一系列产业和服务业的发展。而这些产业的发展又能够增加就业，引发商机。
二、中国老年公寓的特点
老年公寓首先要贴合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理，还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不一样之处，所以不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中国政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐“的养老原则，创立贴合我国国情和老年人需求的`中国老年公寓。
.地点的选择。依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，但必须是空气新鲜、交通方便、有绿化带、有公园、最好在风景区等环境优美的地方。
.老年公寓的模式。国外老年公寓的模式，依据年国际慈善机构（HTA）的老年人居住建筑的标准分为类：退休和退休前老人居住的住宅；生活基本自理，仅需少许监护和帮忙的健康老人住宅；供给全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅；专为体力虚弱而智力健全，不需要护理和监护的老人住宅；专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅；专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅；专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。又依据各个国家的现状和经验，国外的老年住宅模式大体上能够划分为四种：独立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；护理型老年人住宅以及公立养老院（社会福利性）。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资；政府和社会融资。借鉴国外经验，结合我国实际情景，我国老年公寓的模式大体上能够划分为三种：成套老年公寓住宅；合居老年公寓住宅；护理和医疗型老年住宅或机构（个人支付或政府和社会资助）。
.设计与配套设施。老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范“，从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要贴合老年人的特点和需求。老年公寓宜为低层小高层（有电梯）或平房有小院落，而不宜高塔楼，住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计，户内有紧急呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风。老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、邮局、交流活动、家政服务等。异常是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能，这是关系老有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之一。
.规模与档次。从居者本身的利益。安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情景和条件而定。要依据老年人不一样的经济和健康条件以及需求，建设不一样档次的老年公寓住宅。可是中国目前老年人的经济收入普遍不高，老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与档次。
.老年公寓的性质。依据国外经验和我国的具体情景，老年公寓能够是以经营性与公益性相结合的方式，也完全能够是市场的方式。老年公寓的租售方式，能够由老人的旧房置换、旧房出租、返本销售入住等进行资金运转。此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面的资助。福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设。市场的方式根据市场需求而定，这块蛋糕很大。
三、老年公寓的现状、问题及今后发展提议
老年公寓异常是独立的老年公寓，在欧美国家发展较早，建设较多，也积累了不少的经验。随着我国经济的迅速发展和生活水平的提高，对老年公寓的需求的不断增长，老年公寓在一些城市也相继发展起来，如北京太阳城国际老年公寓，是北京市规模最大的独立老年公寓。它建于北京北部的小汤山，占地面积万平方米，总建筑面积万平方米，能够容纳近万老人入住。它的环境优美、设施先进、服务较好。上海市是最早进入老年型的城市，老龄事业发展较早。年开办的浦东老年公寓，是全国首批老年公寓之一，目前全市养老院和老年公寓的床位已达万多张，相当现有老年人口的%。大连市年底全市共有养老机构所，其中老年公寓所，总床位张。这些城市的老人公寓和养老机构的发展，为解决老年人的养老和居住供给了很好的条件，并为总结老年公寓的发展和特点打下了良好基础。
可是，由于我国老年公寓的发展刚刚起步，从全国范围来看还存在不少问题和需要改善之处。
.老年公寓的建设供不应求。国外一些发达国家，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的%左右。以我国大连市为例，岁以上的老人.万，占城市总人口的.%，若入住老年公寓和养老机构的老人占总人口的比重，按%的比例分析，多万的老年人中，将有近万人入住老年公寓和养老机构，而目前仅有千多个床位，这远远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求。
.老年公寓的布局不尽合理。目前老年公寓和养老机构的建设还没有例入各个城市的总体规划，缺乏从中国老年人的特点和需求出发，而制定的科学合理的建设规划。所以目前存在着有的老年公寓虽然环境和物质条件都很好，但地点远离社会、远离亲友。交通不便；有的居住高层塔楼并密度较高，活动空间少等，这些都给老年人生活和社会活动造成不便。
.老年公寓的价位偏高。有的老年公寓环境优美，设施齐全，服务较好，可是租售价位较高，有的月租价高达元，很多老年人只好望洋兴叹。如上海市选择老年公寓的老人中，.%期望每月所需费用不超过元。北京市年调查显示，岁以上的常住人口中，%以上表示近期或以后愿意入住老年公寓，但他们所能承受的平均价格为元；大连市老人入住老年公寓和养老机构能够理解的价位为元。可见，在我国目前广大老年人的收入偏低的情景下，老年公寓的档次和价位要适合广大中低收入老年人的承受本事。
.一些老年公寓和养老机构建筑老化，设施不全。一般来说设备齐全，环境优美，服务周到的老年公寓不太多。而有些单位和个人资助的养老机构，如福利院、敬老院的环境、条件和服务则较差，不能到达老有所养、老有所乐的目的。
.政府和社会对老年人的住宅建设重视和支持力度不够。老年公寓和养老机构存在资金投入不足、管理不善等问题。
缺乏精神蔚籍，生活寂寞。
家庭养老是xx当前普遍养老方式，儿女外出务工，部分儿女把自我的孩子带了出去，家中就剩老人，就算儿女们再有孝心，经常给老人们寄生活费用，也解决不了他们渴望儿女、孙子孙女们在身边的那种温馨感和幸福感。家庭“空巢化”加快，家庭养老功能弱化，老年人需要亲情的尉籍和生活照料，在这方面子女在老年人心目中有不可替代的位置。农村留守老人，尤其是“空巢老人”大多数过得是“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞生活，精神文化生活比较单调。
生活缺乏照料，安全隐患多。
由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如换个电灯泡，对农村留守老人而言都成为难题。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。山区农户居住分散，老人在遇到意外时，更是束手无策。在调查中我们发现，有些老人的房屋简直就是危房，一副摇摇欲坠的样貌，看着很是担心，有的居住地方十分偏僻，方圆几里没几户人家居住，有的偌大一个院子就一个老人居住，像这些老人，一旦发生危险事故（诸如火灾、病危等），很难得到救援。同时，现今许多违法犯罪分子开始把黑手伸向了农村，老年人上当受骗的事情时有发生，安全上存在极大隐患。五是社会养老服务设施滞后。近年来，xx县养老服务事业虽然得到了较快发展，但总体上仍处于较低水平。老年公寓和民办社会养老福利机构处于空白。社会福利服务机构数量少、规模小、条件差，难以容纳较多的老年人入住，无法满足老年人多层次、多样化需求。现有的服务机构已远远不能适应经济社会发展的需要，也不能满足老年人对服务设施提升的需求。
五、建设规模
该项目规划新建老年公寓一处，占地亩，建设资料包括老年健康护理中心、老龄业务培训中心、老年医护中心、营养食疗会馆、健康水疗馆、文化艺术坊、食堂餐厅、员工宿舍、锅楼房等基础设施。需要绿化步行道.公里（主步行道公里，宽.米；次步行道.公里，宽.米）。停车场个。完善其它配套基础设施包括安全、环卫、电力、照明、给排水设施。建老年活动中心一处。建小型公园一处，做好绿化等配套设施。随着人口老龄化的加剧，为了维护安定团结的社会秩序，到达老有所养的目的，在xx县新建一个养老院，缓解我县养老形式的同时将能够进一步提升老年人的生活水平。
六、项目选址
方案一：该项目用地拟选址于xx县芋子沟门片区，该片区树木参天，绿意盎然，是个夏无酷暑，冬无严寒的好地方，适合建老年公寓。
方案二：该项目用地拟选址于xx县医院沟口片区，该片区林木葱茏，周围山清水秀，草丰林茂，溪流潺潺，可谓天造地设的人间仙境，适合建老年公寓。
七、建老年公寓的必要性
、解决老龄化社会问题的需要，随着人口老龄化的来临，老人问题已成为世界问题，同样是我国面临的一个重要问题。我县已远远高出全国老龄平均标准，所以筹办老年公寓，是解决我县老龄化社会为题的需要。
、构建和谐社会的需要。
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，筹办养老服务中心，将为我县老人创造一个“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐，老有所学”的好去处，体现全民敬老爱老的良好社会氛围。不仅仅使我县的老年人的晚年生活丰富多彩，欢乐幸福，也为我县困难弱势群体供给一个温暖幸福的大家庭，让他们在这个充满爱的大家庭里健康欢乐地生活。这必然对构建和谐社会起到进取的促进作用。
、加快我县社会福利事业发展的需要。
老年公寓成立后，将彻底改变原有敬老院设备陈旧，环境较差等这一现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实改善我县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。将会为我县社会保障体系发挥重要作用。
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一、背景原因：
党的十一届三中全会之后，家庭联产承包职责制的实行和农村社会主义市场经济的发展，极大地促进了农村生产力的发展，解放了很多的农村劳动力，农村剩余劳动力出现了逐年增长的趋势，解决农村剩余劳动力的就业问题是关系到农村社会经济发展、实现小康目标的重大问题，加速农村剩余劳动力的就业转移工作已成为发展经济、解决就业问题和促进城乡社会稳定的一项战略性任务。
党的十六届三中全会明确提出要坚持统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构；xx年中央一号文件，也提出一系列促进农民增收的重大政策措施；我市xx年人大二号议案明确提出，要推动农村富余劳动力有序转移，为加快我市农村经济社会发展增添新的活力。作为党的助手和后备军，共青团也应当围绕这个中心工作，把推进农村青年转移就业工作作为我们的工作重点，同时，推进农村青年转移就业工作也是深化我市农村共青团“富民兴团”计划的必然选择。
二、我市农村青年剩余劳动力的现状
据不完全测算，按现有耕作水平和农村劳动力需求状况，我市农村青年剩余劳动力占全市农村劳动力的.%。就我市农村青年剩余劳动力而言，主要呈现以下几个特点：
、转移规模比较大。据不完全估计，每年将有万左右农村剩余劳动力加入外出务工者的行列，越来越多的农村剩余劳动力向城镇二、三产业转移，是新时期生产力进一步解放、人力资源优化配置的必然反映。
、转移方式单一。我市农村青年剩余劳动力转移，大多是靠亲戚朋友介绍，是一种无组织的无序转移。
、劳动者素质不高。我市农村中的劳动力，大都是进入劳动年龄的人口自然构成，没有经过劳动技能方面的培训，其劳动力的文化素质、业务技能、就业竞争力低下，主要从事又脏又累的体力劳动。
、政策法规意识淡薄。多数的农村剩余劳动力对地方和国家的有关政策、法规了解甚少，对公安、劳动、计划等部门关于流动人口管理及对外出打工人员管理的具体规定等政策性问题关心很少，其权力无法得到保障。
三、推进我市农村青年剩余劳动力转移就业工作的基础和优势
、区域位置和经济科技发展优势。
武汉位于中部地区，有“九省通衢”的区域位置，一方面可吸纳南来北往的农村青年，为我市的经济发展服务，另一方面更有利于把我市农村青年剩余劳动力输送出去。同时，武汉作为湖北省经济发展的龙头，积集了全国四分之一的科学院所，有他必须的科技优势，能成为全省农村青年转移就业的龙头、接收农村青年就业的基地、农村青年创业的摇篮和农村青年转移就业连通内外的枢纽，经过省内外城乡互动，可大力促进农村青年转移就业工作。
、工作基础和优势。
几年来，我们一向以“富民兴团”统揽农村共青团工作，各级农村团组织围绕各地主导产业，扶持农村青年选项目、建基地，大力培养青年农业产业化带头人，构成“龙头企业+基地+农户”农业产业化经营模式，培养了一大批青年星火带头人，其辐射带动效应比较明显。
月份，我们成功举办了全市促进农村青年转移就业工作研讨考察班，参观考察了江苏镇江市团组织实施“康桥工程”—促进农村青年转移就业工作的先进经验和好的做法，我市农村团组织思想统一、认识提高、信心很足，对农村青年就地转移打下比较好基础，武汉青年企业家协会、武汉青年联合会，是我们共青团的社团组织，是武汉企业家和青年的精英，可作为我市吸纳农村青年就地转移的储水池。
近年来，我们对进城务工青年进行了技能培训、维权服务，对优秀进城务工青年进行了评选表彰，并给予办理红印户口的奖励，为进城务工青年在我市务工、生活营造了良好的外围环境。我市农村青年剩余劳动力就地转移和异地转移都有很好的工作基础，今年来，我们与扬州等沿海地区建立了友好的工作合作关系，可向他们定向输送缝纫、机电、烹饪、酒店服务等方面的青年剩余劳动力。
四、推进我市农村青年转移就业工作的措施
、挖掘潜力，加大对农村创业青年人才的培养，引导农村青年就近就地转移就业。
要有效帮忙农村青年转移就业和增收，就要全面拓展和挖掘农业和农村内部的潜力和空间，异常是要开发农村青年人才资源，培养各类青年创业致富带头人：
一是从农业内部着眼，把农业发展的文章做大做活，进一步开拓农村青年转移就业、增收成才的空间。培养各级各类青年带头人是农村共青团工作的一个显著特点和突出优势。我们将与财政局、农业局、农科院等部门协调，为农村青年创办企业争取政策优惠，资金扶持和技术引导，为其企业强化服务、优化环境。
要鼓励和扶持青年星火带头人扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应，鼓励和扶持创办和发展农业产业化龙头企业和以粮食及农副产品为主的加工企业，帮忙他们延长农业产业链，扩大企业规模，增强带动本事和市场竞争本事，从而为农村青年就地就近转移就业供给更多的机会。
二是延伸团组织的工作手臂，依托武汉青年企业家协会、武汉青年联合会等青年社团组织，经过组织学习培训、宣传表彰、考察交流、经贸洽谈、协调服务等活动，促进他们所在企业的发展。同时根据企业发展需求，进取组织农村青年人才供需洽谈会，开展农村青年岗位培训，最大限度地吸纳农村青年就地转移。争取有关部门为他们就业创业供给政策倾斜、资金扶持和综合服务。
、加强职业技能培训，提高农村青年的素质和技能，引导他们有序异地转移。
农村青年的科技文化素质和职业技能水平直接影响着他们转移就业的潜力和空间。我们将本着“市场引导培训，培训促进就业”的原则，依托我市科学院所积集的资源，有组织、有计划、有目的地发动农村青年参加引导性培训和职业技能培训，把新型农业技术、职业技能、法律法规和职业道德作为主要的培训资料，要充分运用政府引导和市场主导的各类服务手段，进取为农村青年供给有效的供求信息、政策指导、维护权益等服务，增强农村青年自主选择转移就业渠道的本事。
我们将进取搭建促进农村青年转移就业的工作桥梁和联系纽带，推动输出地团组织与输入地团组织的工作对接，建立订单培训、定向输出的制度，加强与输入团组织对口交流合作，签订劳务培训和接收协议。要实现培训机构与用工企业的信息对接，建立城乡青年劳务信息交流制度，定期举办农村青年转移就业洽谈会，不断丰富和完善农村青年信息服务网络。
一是开展“组织对接型”转移。在有劳务合作基础的省与省之间、市与市之间、县与县之间、企业与农村青年之间，应沟通信息，牵线搭桥，经过组织洽谈会、见面会、招聘会等形式，促进农村青年在更大范围内转移就业。
二是实施“中介服务型”转移。要依照有关法律法规和政策，借助社会力量和资源，大力扶持和培育青年劳务中介机构及农村青年劳务经纪人。
三是开展“城乡互动型”转移。我们在开展城乡互动活动中，要把帮忙农村青年转移就业及培训作为一项重要资料，定规划、定任务、定指标、定措施，抓好落实。
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一、总论
（一）项目背景
、项目名称；
、承办单位概况；
、可行性研究报告编制依据；
、项目提出的理由与过程。
（二）项目概况
、拟建地点；
、建设规模与目标；
、项目投入总资金及效益状况；
、主要技术经济指标.
二、需求分析与建设规模
（一）需求分析
（二）建设规模方案：包括建设结构形式、建筑面积、使用功能。
三、场址选取
（一）场址现状
、地点及地理位置；
、场址土地权属类别及占地面积；
、改建项目现有场利用状况
（二）场址及其它建设条件
四、建筑方案选取
（一）建筑设计指导思想与原则
（二）项目总体规划方案
、总平面布置和功能要求；
、规划设计方案描述；
、规划设计图，选定主要参数
（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）
五、环境影响评价
（一）场址环境现状
（二）项目建设及运营对环境的影响
（三）环境保护措施
（四）环境保护设施的投资
六、组织机构及劳动定员
（一）组织机构
（二）人力资源配置
七、项目实施进度
（一）建设工期
（二）项目实施进度安排
（三）项目实施进度表（横线图）
八、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
、投资估算依据
、建设投资估算（工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）
、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）
（二）资金筹措方式与来源
九、财务评价
（一）财务评价基础数据选取
（二）服务收入支出预测
（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、借款偿还期）
十、社会评价
（一）项目对社会的影响分析
（二）社会风险分析
十一、结论
附图、附表、附件
（一）附图（总体规划图）
（二）附表（建设投资估算汇总表）
（三）附件（批复文件等）
