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国企清廉实施方案范文

全民阅读 http://www.jiayuanhq.com 2024-03-31 21:32:45

国企清廉实施方案篇

关键词:反腐倡廉;电力企业;

建设;发展;

加强宣传教育,强化廉洁从业意识

反腐倡廉,

教育是基础。突出党风廉政建设教育的重点,

既要“普遍撒网”,又要“重点拿鱼”。在抓好日常性教育的基础上,一方面要突出重点对象。

比如:领导干部、班组长、管人、管财、管物、管事等关键重要岗位上的人员都掌握着一定的权力,是反腐倡廉教育的重点。在教育中要通过坚持教育为先,

达到进一步增强企业领导干部、重点岗位人员廉政风险意识和拒腐防变能力的目的。另一方面要突出解决问题,无论组织何种教育活动,

都要围绕现实思想问题的解决来下工夫。

改进党风廉政建设教育的方法,既要和风细雨,又要严纪育人。

要注重教育的思想性,本着标准高、起点实的原则,既要讲小道理,更要讲大道理,

一点一滴在引伸上下工夫。要提高教育的针对性,就事论理,

区别对待,不用一个药方治百病、不隔靴搔痒、不重利轻理,确保教育导而有向、导而有力。

要严肃教育的纪律性,本着对职工干部高度负责的态度,把严肃纪律作为一种必要手段。把反腐倡廉的具体要求贯穿于职工干部的学习、工作和生活之中,

贯穿于职工干部培养、使用、管理之中,给拒腐防变教育赋予实实在在的内容,

促进职工干部经常自觉反思:这事该不该办,问一问党性;这板该不该拍,听一听民声;这腿该不该跑,

想一想责任;这钱该不该拿,摸一摸良心,使其在点滴养成中真正领悟清廉是人生道德的底线和安身立命的根本。

创新廉政建设教育形式,既要发扬传统,又要创新载体。要坚持以往行之有效的党风廉政建设教育形式,采取上廉政党课、观看反腐倡廉教育片、写心得体会廉政承诺、对新拔干部进行任前廉政谈话、对干部和关键重要岗位人员实施提醒谈话、诫勉谈话、说清楚制度等多种形式,

有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。

同时,要针对当前全球思想文化交流交融交锋呈现新特点、现代传媒迅速发展、人们交往范围不断扩大的实际和电力企业经营业务、工程建设以及“三集五大”改革的新特点,积极探索新形势下拒腐防变的特点和规律,认真研究电力企业党风廉政建设的形势和任务,积极推进廉政文化建设。

大力开展“五廉四进”活动(读书思廉、承诺促廉、树优倡廉、以案警廉、家庭助廉,

廉洁文化进班子、进科室、进班组、进家庭)。

在机关和基层车间、班组开辟廉洁文化园地,营造廉荣腐耻、“干事、干净”的廉洁文化氛围,努力构建反腐倡廉教育长效机制和大宣教格局。

抓好制度,形成廉洁从业的保障机制

根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《未来五年反腐败工作规划》的精神和电力企业党风廉政建设相关制度规定,

在制度建设中,要注重教育、预防、监督等制度的建立和落实。首先,

要完善内部控制体系。

以内部控制制度为主线,以专项管理制度为基础,

建立完善企业的制度化管理体系。进一步完善内控环境、风险评估体制、各项控制措施、信息沟通交流机制和监督检查的有关制度。健全、完善内控管理制度、内控业务流程和工作程序、内控管理权责、内控检查评价与考核体系等。

其次,建立完善管理监督制度。逐步建立健全项目招标、物资采购、物资发放、营销管理、电能计量、业扩报装、电费回收等重点工作的管理监督制度和过程管控监督程序,把按制度办事、靠制度管人、用制度管权落到实处。

要将管理监督工作与内控制度的执行紧密结合,

逐步实现管理监督与内控工作同步检查,严格监督、考核各级领导干部履行职责情况,从制度上减少各级领导干部失职、赎职问题发生的机会,努力形成“干事、干净”的廉洁从业保障机制。

抓好监督,

形成廉洁从业的约束机制

从企业监督主体讲,纪检监督、法律监督、民主监督、审计监督等监督主体要认真履行职责,充分发挥各自的监督作用,形成整体合力。

要认真执行《党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告等各项党内监督制度。

要严格落实国家电网《联合监督实施办法》,进一步完善党务、厂务、业务等公开制度,使职工群众的监督做到经常化、制度化、落地化。要严格执行国家电网《领导班子运行机制(试行)》、《“三重一大”决策实施细则》和议事规则,

要科学合理地界定和分解领导干部的法人权、行政管理权、生产经营权、人事用工分配权、人事任免权、资产处理权、财务开支等权力的范围,通过合理调整权力结构,严格执行集体决策的相关程序,

实现有效的权力制约,防止权力过于集中。要确保领导干部廉洁从业有关制度的落实。结合电力行业特点,还要围绕全面实施“优质服务提升工程”和深入开展电力企业“为民服务创先争优”活动,

及全面实现“十二五”行风建设及纠风工作实施规划的总体目标要求,强化服务意识,

深化服务内容,认真履行国家电网“三个十条”服务承诺。通过优质服务监测、明查暗访、走访客户、问卷调查、抽查意见簿等检查、考核评价方式进行检查督促。

抓好源头,形成廉洁从业的长效机制

坚持用改革统揽预防腐败的各项工作,

用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,

是有效预防腐败的根本途径。通过深入改革和创新体制机制,从源头上预防和解决腐败问题。并通过理顺管理流程,消除阻碍企业发展的机制体制,

整合、优化资源配置,更好地发挥生产要素集约优势,做到责任明确,

分工合理。从管理的角度上看,

结合电力企业当前开展的廉洁风险管理体系建设,

对重要部门和关键重要岗位人员以及职低权重人员进行廉洁风险点辨识与风险评估以及在员工、供应商、用电客户、施工队伍中开展建立诚信档案等进行控制管理工作,

可以克服责任不清、对自身岗位存在的廉洁风险不明、在工作中有可能涉入违规违纪都不清楚或者员工在工作中、供货商在物质供应中、用电客户在用电中、施工队伍在承接、承建工程中不守诚信的现象,能够从根本上解决由于人为的因素造成企业损失、有效制止违法违纪现象发生,从源头上堵塞管理漏洞。同时,要针对“三集五大”、主多分离等改革出现的新情况、新问题,

进一步完善管理机制,不断改革、完善电力工程建设项目和大宗物资招投标、小宗物资采购“货比三家”、营销管理供电服务“三不指定”、废旧物资处理透明公开等办法和规定,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。

抓好惩处,形成廉洁从业的惩治机制

面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势,

必须继续严肃查处违纪违法案件,特别是要坚决查处大案要案,充分发挥惩治的重要作用。

对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,绝不姑息。只有这样,

才能现象带来的消极影响,

遏制腐败现象的滋生蔓延。发挥好惩防体系中的惩治功能,要从以下几方面进行努力:全面理解惩防体系中“惩”与“防”的关系,敢于办案、善于办案;整合办案力量,

大力推行“主办责任制”,

依法赋予纪检监察部门相应的办案职权,提高办案手段的科技含量;

增强程序意识,严格遵守案件线索受理、初核、立案和调查、审理、处理、执行及移送等有关程序规定,保证办案工作规范有序进行;

进一步规范执纪执法行为,

依纪依法使用办案措施,完善执纪办案公开制度,严格执行错案责任追究制;严格遵守党内法规和国家法律法规,

坚持安全、文明办案,切实维护被调查人合法权利。同时,

注重查防结合、查教结合,充分发挥查办案件警示和强化企业管理的作用。

要认真总结、剖析典型案例,

把领导干部腐败变质的原因找准、讲透,增加拒腐防变能力,做到查处一案,

教育一片,

治理一线。要以查办案件推动制度建设,向发案单位发出《纪律检查建议书》或《监察建议书》,提出整改意见,力争做到查处一个案件,

完善一套制度,堵塞一些漏洞。使查办案件工作与企业管理工作紧密结合,充分发挥查办案件整体效能,

切实形成不敢腐败的惩治机制。同时,尽量教育和挽救犯错误的同志,

引导和激励广大电力企业的干部员工既要干事,又要干净,努力超载,

追求卓越。

结束语

国企清廉实施方案篇

三者的关系是:教育是基础,制度是保证,

监督是关键。

三者既相互独立,

各有所长,

又互相联系,浑然一体,相互贯通,统一于反腐倡廉的全过程,

其中任何一方面对于其他两个方面来讲,都具有重要的作用,

同时他们之间的作用方式是相互的,是作用和反作用之间的关系,

具体讲,加强教育要通过法规制度来设立教育的内容、方法和途径,增强针对性,

同时要依据法律法规进行检查,实施监督;制度建设要通过教育提高党员干部遵纪守法的自觉性,并依靠监督促进其有效执行;

强化监督也要通过教育增强党员干部自觉接受监督的意识,

通过制度为实施有效监督提供保证,并严格按照法律法规制度规定,对违反规定的行为进行查处。落实四中全会精神,

就是要制定科学合理的规划,构建具有国有煤炭企业特色的惩防体系,不断增强党员干部的廉洁自律意识,

提高企业党组织的领导能力。要逐步建立五个机制:一是建立不愿腐败的自律机制;二是建立不易腐败的防范机制;

三是建立不易腐败的约束机制;

四是建立不敢腐败的惩治机制;

五是建立不必腐败的保障机制。

*年,要在系统教育、规范制度、深度监督三个方面做好文章。

、系统教育,营造企业廉洁文化氛围。

廉洁文化是企业文化的重要内容,也是新形势下反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手,要把廉洁文化建设作为集团公司创建学习型企业的重要组成部分。

以“保持共产党员先进性”主题教育为主线,

营造廉洁文化宣传氛围。重点搞好“五一四进”活动。“五一活动”就是:选树一批勤廉兼优典型。

各单位党委、纪委要注意发现和培养本单位勤廉兼优好干部、廉内助、廉助手、廉管家等先进典型,

大力宣传先进典型的事迹,弘扬正气。组织一次《领导干部廉洁从业手册》集中学习、运用活动,

宣传条规知识、推介廉政寓言故事、灌输廉洁从业理念。开展一次警示教育活动,

运用集团公司查办的典型案例和上级纪检机关制作的大案要案电教片,警示党员干部。组织一次党政“一把手”上讲台辅导学习十六届四中全会精神的专题党课;开展一次对外出创业党员干部履行“一岗双责”、保持先进性情况调研活动。“四进活动”是指:廉洁文化要进班子、进区队、进岗位、进家庭。

采取灵活多样的教育形式,培育党员干部的廉洁理念。

要在党员干部中培育“自律是宝,

他律是爱,律他是责”的廉洁从业理念,全面导入“淡泊名利,忠实履职”的自律理念;

“真诚接受监督,参与阳光工程”的他律理念;“严明纪律,

刚性约束”的律他理念。

加强党风廉政宣传教育阵地建设,

创造企业廉洁文化环境。有条件的单位要在工业广场设立廉洁从业的标语、广告牌;新闻中心要在有线电视、报纸开辟党风廉政宣传教育固定栏目;纪委要改进、丰富、办好企业党风廉政宣传网页;发挥短信平台的作用,

每月定期向领导干部发送手机短信,

坚持廉政提醒。加强党风廉政宣传教育队伍建设,建立党风廉政宣传教育网络队伍和考核制度。

加强对企业“走出去”创业队伍中党员及干部的廉洁自律工作的研究。

努力建立健全党风廉政建设工作机制和制度,做到党员干部走到那里,教育、管理延伸到那里。

纪检监察组织要加强与组织、宣传、工团组织、新闻中心等单位的协调,努力发挥大宣教格局优势,把腐但廉教育融入企业文化建设之中,筑牢广大党员干部的思想道德防线。

在系列教育、创建廉洁文化过程中,

领导干部要以身作则,率先垂范,

既要履行教育职责,又要带头接受教育,树立正确的人生观、价值观、权力观,修好官德。

关于“官德”。

所谓“官德”,是指在治理国家、管理社会过程中,干部必须遵守的道德准则和规范,也就是各级领导干部从政从业的道德。

“官德”在执政能力和整个社会道德体系中居中心地位。官德无小德,我们中国共产党的官德就是指干部的政治信念、政治原则、政治立场、政治规范,要常修官德,时刻做到清醒、清静、清正、清廉。

总之,我们一定要以“蝼蚁之穴、溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念,以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行,以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责。

、规范制度,

不断健全完善制度体系。

一要抓执行力。要反复抓,抓反复,规范抓,

抓规范。要认真执行民主评议、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主生活会等制度;加强对诺廉述廉评廉考廉、领导干部重大事项报告和礼品礼金登记上交等制度执行情况的检查,

促进领导干部廉洁自律。

二要研究企业管理中的新情况新问题,通过完善制度,强化对权力的制约,形成按制度办事,

靠制度管人的约束机制。进一步规范和完善物资采购、煤炭销售、资金管理、工程建设招标等制度。针对查办案件和效能监察中发现的管理中存在的问题,

对现有制度进行检查,该补充的补充,

该完善的完善,减少制度弹性,杜绝人为操作。进一步规范对外出创业项目的管理,通过加强制度建设,

规避投资风险,

规范外出创业财务收支制度,奖金分配制度,非生产性费用报销制度等,堵塞管理漏洞,

促进外出创业的党员干部自觉廉洁经营。、深度监督,

努力形成有效约束机制。

首先要提高对监督意义的认识和接受监督的自觉性。

监督不是对干部个人不信任,监督也不是跟谁过不去,监督是党的重要制度,是对执行权力人的爱护。

历史已经证明,不受监督的权力,必然导致腐败,不受监督的人,危险就在眼前,

危险就在身边。

二要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,结合企业实际积极探索监督的内容和形式,发挥党员、各级组织及成员的监督职责和积极性。

紧紧围绕企业改革改制、物资采购招投标、走出去创业等企业改革发展的重点及企业管理的难点、职工关注的热点,加强监督,防止国有资产流失。注重发现和查找企业管理中的漏洞,

通过监督,防止权力失控、决策失误和行为失范。

要研究监督工作中存在的问题,

将监督的关口前移,把程序性要求渗透到管理过程,

努力变事后监督为事前监督,事中监督,变结果监督为过程监督,

变单向监督为多角度、全方位监督。要探索建立纠偏机制,防止权力运行偏离轨道,

防止领导干部小错酿大错。实行“重大事项质询制”、“廉政提醒预防制”、“黄牌诫勉警示制”、“检查考核反馈制”。纪委要加强协调,

不断拓宽监督渠道,注重发挥职能部门的监督作用,有关部门要积极参与,

履行监督职责,提高监督水平。

三要把握监督重点,既要加强对班子成员特别是“一把手”和权力部门领导干部的监督,又要注重对管钱、管物、管人重点人员的监督,

还要切实加强对企业改制、资产评估等关键环节的监管,加强对党的路线方针政策和企业党政决策执行情况的监督检查,

确保政令畅通。

四要深化企务公开工作,强化民主监督。认真贯彻《某某矿集团企务公开管理手册》,

进一步规范企务公开工作,

按照《某某矿集团企务公开责任追究办法》,切实加强监督检查。要大力推进“电子廉政工程”,

在工资管理、物资供应和产品销售上把制度约束和技术监控结合起来,增加源头预防和解决腐败问题的科技含量。

(二)、认真贯彻十七届三中全会精神,增强做好企业党风建设和反腐倡廉工作的责任感和使命感

要增强做好企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的责任感和使命感。

要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,要充分认识加强党的执政能力建设的重大意义。我们必须紧密联系企业创业发展的实际,正确认识提高党在企业的领导力与提高党的执政能力的关系,正确认识加强企业党风建设和反腐倡廉工作与推进企业创业发展的关系,

正确认识加强纪检监察组织建设与落实企业党风建设工作任务的关系,以高度的使命感和政治责任感,切实加强企业党风建设和反腐倡廉工作。

各单位党委要注意研究解决纪检监察工作出现的新情况新问题,

按照中纪委副书记、监察部长何勇在年上半年全国国有企业纪检工作会议上和省委副书记、纪委书记王寿亭、省国资委主任仇中文在省属企业纪检工作会议上提出的“企业纪检监察机构设置和人员配置要与适应和完善企业法人治理结构统筹规划,合理安排,

确保纪检监察机构在改革中只能加强不能削弱”的要求,从加强党的领导能力、执政能力建设的高度,重视纪检监察机关和人员的配备,在机构改革中,必须保证开展纪检监察工作必须的人员和组织的相对独立性,

不得撤销或虚设纪检监察机构,

不得随意降低纪检机关法定职级,不得淡化纪检监察组织的法定职能,保证纪检监察干部特别是领导干部集中主要精力协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作。

要努力提高企业纪检监察组织和纪检监察干部的工作能力。一要提高适应能力,

紧贴企业发展这个中心,

适应不断变化的形势,

当前特别要加强对外出创业和企业改制过程中遇到的新情况、新问题的研究,

以严明的纪律保证企业经济运行秩序。

二要提高监督能力,

加大对党员领导干部权力运作的监督制约和对党的路线方针政策和企业党政决策执行情况的监督检查,确保政令畅通。三要提高办案能力,

继续保持查办案件的高压态势,依法执纪,严肃查处各类违纪违法案件。四要提高维权能力,维护党内民主,

保障党员权利。五要提高协调能力,协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。

纪检监察组织要加强对贯彻四中全会精神的监督检查。

按照集团公司党委《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》要求,监督检查各单位学习贯彻十六届四中全会精神及中央纪委四次会议精神的情况;监督检查组织学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和刚刚颁布的《中国共产党党员保障条例》的情况;

监督检查“保持党的先进性”主题教育活动情况,按照纪检监察工作创新的要求,

切实做到思想认识到位,

职责履行到位,

工作落实到位,保证把党的十七届三中全会精神落到实处。

(三)、从严查处违纪违法案件,

深化效能监察工作要坚决查办各类违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,继续保持遏制腐败的强劲势头,实践证明,只有抓好查办案件,

廉洁自律才有号召力,企业党风廉政教育才有说服力,监督才有威慑力。

充分发挥案源主渠道作用,各单位对每一件初信初访,都要认真分析,

集团公司将加强对基层自查件查结情况的检查,避免案件线索流失。认真执行《对署实名举报实行承诺办理的暂行规定》,

鼓励署实名举报。继续推进工作目标管理,

探索建立首问负责制,控减重复访越级访及异常访。

以解决职工群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风;以查处机关和领导干部中、谋取私利的违纪违法案件为重点,

以强化管理、堵塞漏洞为目标,坚决查处在招标采购、产品销售、企业改制、外出创业过程中失职渎职案件和行贿受贿案件。加强对新形势下违法违纪案件发生的特点和规律的研究,尤其是要加强对企业改革改制过程中违法违纪案件的监控,

防止国有资产流失。

建立健全查办案件工作的内部制约和监督机制,健全处理、案件检查、案件审理等程序性规定,

严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求查办案件。

继续认真落实办案工作目标责任制,

加强对长期无案单位的分析研究,提出相应对策。严格按照字要求查办案件。进一步规范案件审理程序,保证审理质量,

使所办的每一个案件都能经得起历史的检验。加强对执纪情况的监督检查,

确保处分决定执行到位。

认真受理党员的控告和申诉,建立健全保护检举人合法权益的制度,

严肃查处侵犯党员民利的行为,保证党内民主健康发展。要为受到诬告、错告的同志澄清是非,主持公道。

对工作中大胆探索,

敢于负责,

干净干事,为公干事的党员干部,旗帜鲜明地予以保护和支持。对受到失实举报的,

经过认真调查,坚决予以正名。要深化效能监察,

服务企业中心工作。

继续围绕集团公司生产经营重点、改革改制、职工群众关注的焦点、热点问题开展效能监察和专项检查。集团公司监察局重点牵头组织对集团公司应收账款、煤炭销售、改制企业经营状况、外出创业等情况开展效能监察。基层各单位也要注意发现和解决企业重组改制、资本运作、产权交易等经营活动中的问题,有针对性地做好效能监察选题立项,通过扎实的工作,

堵塞企业管理漏洞,

维护职工的合法权益。

要加强效能监察工作的制度建设,制订、完善并实施《效能监察实施细则》,

进一步明确效能监察工作格局、工作内容和工作标准,规范效能监察方式与程序。

(四)、创新党风廉政工作机制,切实增强反腐倡廉工作实效

、创新考核机制,

进一步强化各级领导干部落实党风廉政建设责任制的意识。

修订完善党风廉政建设责任制考核办法,探索建立廉政保证金制度。要进一步量化考核内容,

简化考核程序,加大考核力度。把考核结果与领导干部的薪酬和廉政保证金挂钩,增强领导干部的风险意识。

要以分解党风廉政建设重点工作为抓手,

加大“一岗双责”的落实力度。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,明确重点工作项目,提高落实的质量,对不履行职责或不认真履行职责致使职责范围内发生重大案件或职务过错的、在党风廉政建设方面或行政履职中有失职行为的,

都要严肃追究责任。

、创新工作方式,进一步整合和合理运用纪检监察组织的人力资源。

针对集团公司外出创业和三线分离后相关单位纪检监察力量不足或相对分散的实际,创新工作方式,

整合现有人力资源,保证外出创业基地和新组建的单位力量不弱,监督不虚。试行分片设立派驻机构或人员,保证监督无死角;

实行交叉办案、案件协审制度,推行案件检查“+”办案法,

提高工作效能;

与外出创业基地建立正常工作联系制度,畅通工作渠道;建立适合外出创业单位实际的党风建设和反腐倡廉考核制度,

因地制宜地加以督促指导。

、加强自身建设,

全面提高纪检监察干部队伍素质。

国企清廉实施方案篇

关键词:国有企业干部反腐倡廉

国有企业是指资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有,

依法设立从事生产经营活动的组织。国有企业是国家的命脉,在国民经济发展过程中起到中流砥柱的作用,为我国国民经济发展做出了巨大贡献。

国有企业的骨干力量就是党员干部,

党员干部是企业的主力军,是企业的智慧源泉和不竭动力,是企业的优势资源和宝贵财富。干部是靠自己干出来的,

更是靠组织锻炼培养起来的。

“干部”,顾名思义,首先是自己先干,然后才能带动他的部属;“干部”的“干”,

表现在两个方面,就是“干事”和“干净”,“干事”体现一种精神,

“干净”则是一种境界。干部的责任心、办事能力与工作水平,直接关系着企业的发展,是企业和员工的希望与寄托。为完成使命,

企业和员工赋予干部相应的权力,

是公权。

随着企业重组和不断发展,资产越来越大、业务越来越广、环节越来越多、风险越来越高,但权力制衡约束机制尚未建立健全,监督管理还不到位,

预防控制有待加强,容易滋生腐败问题。同时,市场诚信体系尚未建立、商业贿赂等“潜规则”盛行,少数领导干部进行权力寻租,

倾吞国有资产、权钱交易的腐败行为给国家和人民造成巨大损失,

究其原因就是没有经得起诱惑,滥用权力,没有得到有效监督,具体体现在制度不完善、引导不得力、监督流于形式、自律意识还很淡薄。

从源头上预防和治理腐败,

让干部不出现腐败问题,应从制度、监督、引导和自律方面着手进行,才能解决根本问题,从而使国有企业有良好的生产经营环境。

一靠制度

制度是企业的法,

带有强制性和约束性。制度的完善可以起到根本性的作用,是企业发展的基础和有效运行的根本保证。

年,中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,

采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。

按照中央部署,

国有企业围绕“人事权、财权、物权、事权”四项权力,

制定惩防体系推进计划,

重点在制度完善落实上下功夫,坚持以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,

不断提高预防腐败的能力和水平,以“三重一大”民主决策、党风廉政建设责任制、干部任用管理、财务管理等制度为支撑,

配套生产经营管理、合同管理、物资管理、工程建设管理和相关责任追究等制度为支持,完善企业的制度体系,确保制度面前没有特权、制度面前没有例外。将强化制度执行摆在更加重要的位置,综合运用多种监督形式,

充分发挥各监督主体的积极作用,

狠抓制度执行情况的监督检查,确保制度执行到位,权力正确行使,

让干部不能腐败。

二靠监督

监督是预防干部腐败的重要手段,哪里失去了监督,

哪里就会产生腐败。权力运行到哪里,监督就要跟进到哪里,同时要赋予监督权力有效、有力,

也就是权力制衡机制,避免监督无力,最终监督无效。要整合和拓宽监督途径,

有效发挥企业纪检、审计、内控等监督部门的力量,形成合力,

发挥监督力量。重点监督检查“三重一大”决策制度的执行情况、党风廉政建设责任制履行情况、重大项目、招投标物资采购等重点领域的权力行使情况。要加大党风廉政建设责任制履行情况的监督检查,目前国有企业在执行党风廉政建设责任制方面,

很大程度上流于形式,往往是上级重视,下级应付,基层党组织对党风廉政建设口头要求的多,

说的多,

做的少,落实党风廉政建设责任要充分体现集体领导与个人分工相结合,

需要各级党组织和各级领导干部按照责任分工去抓去管,不能片面认为反腐倡廉工作只是党委书记、纪委书记的事情,要用心去想你分管部门、单位的反腐倡廉工作,要有属地观念,特别是行政领导也要抓反腐倡廉工作,

而不仅仅是支持和关注。落实党风廉政建设责任制关键是抓好“责任分解、责任落实、责任考核、责任追究”四个环节,重点是廉洁风险防控,

要以岗位为单元,认真排查廉洁风险,找准权力运行风险点,

从思想道德、岗位职责、岗位廉洁风险到制度机制方面全面加强廉洁风险防控工作,这是系统工程,需要各级领导干部齐抓共管,抓出成效。要实行严格的问责制,

对党风廉政建设抓得不力、出现腐败大案要案,

有案不查、压案不报的单位,要追究相关管理人员责任。加大经营管理过程的监督检查,重点监督检查招投标活动、重大项目建设、物资采购、销售环节等资金密集环节,确保资金安全和权力正确行使。

只有敢于监督、有效监督,

让干部不敢腐败。

三靠引导

教育引导是基础性的工作,在健全制度、强化监督的同时,要更加注重教育的引导作用,教育引导好了,

就会形成风清气正的良好风气。要加强党员干部理想信念教育,提高党性修养,加强党性锻炼。

党性不强,作风就不硬,就会出现浮夸漂浮现象,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,

大力加强监督和严明纪律,

增强党员干部党的意识、政治意识、危机意识和责任意识,

坚持讲党性、重品行、做表率。抓好党风党纪和企业规章制度教育,认真学习和遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,

清楚廉政底线,不要触及。利用典型案例、警示教育基地等形式和载体,对党员干部开展警示教育,组织领导干部及家属到监狱警示教育基地接受现身说法教育,

以身边事教育身边人,组织党员干部学习典型案例剖析材料,深入反思,引以为戒,

警钟长鸣。

要大力开展具有企业特点的廉洁文化活动,扎实推进廉洁文化“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”,

营造“诚信守法、廉洁敬业”的良好氛围,让干部不想腐败。

四靠自律

自律是领导干部立身之本,党员干部必须加强自律意识的培养。首先要自我提升,加强学习,

贯彻落实党纪法规。年中央先后出台了《廉政准则》、《若干规定》,

这就是廉政底线,

是高压线,我们党员干部必须遵守。要学习掌握《中国共产党纪律处分条例》、学习企业规章制度,提高制度的执行力。

制度是工作中的行为规范,是企业有效运行的重要保障,要对制度有一种敬畏之心,

清楚哪些能干、哪些不能干,做到心中有数。其次要保持清正廉洁的政治本色,

始终发扬艰苦奋斗优良传统,堂堂正正做人,清清白白干事,

克服不良攀比心理,做一个明白人。

为官一任,造福一方,领导干部要比贡献、比群众口碑,不拿原则做交易,不抱侥幸心理,

认真算好“政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”。君子爱财,取之有道,用之有度。钱是好东西,

人人都想要。不该要的,

你要了,从别人送给你的那一刻起,风险和灾祸就到了你的手里,

一旦事发,你才知道钱是烫手山芋,党员干部一定要有清醒的认识,要常怀律已之心,

常思贪欲之害,认真算清“七笔账”。一旦违纪违法,必然身败名裂,

不仅失去财富地位,

更失去了自由、健康、亲情和做人的尊严。

国企清廉实施方案篇

今年,总厂纪委以加强和改进企业党的作风建设,坚定党员领导干部理想信念,提高党员领导干部廉政意识、责任意识、大局意识,

加强企业廉政文化建设为指导思想,积极创新教育形式,

党风廉政教育工作取得了新的成效。

一是积极组织,

周密安排,制定“两个条例”学习教育实施方案,

将“两个条例”的学习与十六大精神、和党内各项制度的学习结合起来,与学习中纪委三次全会、市纪委七次全会和省中烟工业公司纪检监察工作会议精神结合起来,与企业党课教育结合起来,

采取认真研读“两个条例”教育读本、观看辅导报告、组织知识竞赛、答卷测试等多种形式,确保广大党员干部对“两个条例”熟记熟知,运用自如。经统计,共计余人学习“两个条例”教育读本,

余人次观看辅导报告,名中层以上领导干部进行了试卷测试,优秀率达,收集心得体会余篇。通过一系列学习活动的开展,

广大党员,特别是领导干部进一步增强了监督和接受监督的意识,

增强了党的纪律观念,牢记“两个务必”,始终保持共产党员的先进性,

积极实践“三个代表”重要思想,严格执行四大纪律八项要求,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,

时时处处做到自重、自省、自警、自励,

党风廉政教育工作取得了新的成效。

二是组织开展“廉政勤政,向先进看齐!

”教育活动,积极营造企业干事创业、廉政勤政的良好风气,引导广大干部职工积极参与企业党风廉政建设。

活动得到全厂各基层党组织的积极响应,

共收到廉政警言条,征集廉政稿件篇,在《黄金叶信息》开办了廉政勤政专栏,对以中层以上领导干部廉政勤政警言和企业廉政勤政先进典型、先进事迹进行宣传,

树立了企业廉政勤政典型,带动一批人,影响一批人,营造企业宣传先进、学习先进、廉政勤政新风尚。

三是举办“黄金叶·大河风情”书画、摄影、诗词创作展,

共收集各类书画、摄影、诗词作品余件,在升达艺术馆展出天,充分展现了企业积极实践“三个代表”重要思想,体现了企业先进文化内涵,反映了广大干部职工在企业改革发展进程中艰苦奋斗,

开拓创新,敬业爱岗,

勇于奉献,勤政廉政的精神风貌。

二、严格落实各项规定,

领导干部廉洁自律工作进一步加强

加强领导干部廉洁自律工作,是保证领导干部在新形势下认真自查自纠,预防和抵制各种诱惑和腐蚀的重要措施,是党风廉政建设的重要内容。

全年,

总厂纪委严格执行各项廉洁自律规定,进一步加强领导干部廉洁自律工作。

一是深入贯彻执行中纪委三次全会对国有企业领导干部廉洁自律提出的“三个不得”的要求,认真执行领导干部配偶、子女从业有关规定,

对名县(处)领导干部配偶、子女及子女配偶从业情况进行了登记。

二是加大“节日病”治理力度,

在元旦、春节期间认真落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定,

狠刹用公款大吃大喝的歪风,

全年共计人次上交各类礼品、礼金、有价证券万元。

三是严格执行廉政信息收集反馈制度,定期收集基层廉政动态,

及时了解各级领导干部廉政勤政优政情况。全年,共收集廉政信息和建议余条,其中有价值的条。纪检监察室对廉政信息分类整理后,

反馈到相关部门,并督促整改。

四是严格执行廉政谈话制度,对群众反映较多的领导干部及时进行诫勉谈话,发现问题,

及时整改。全年共进行廉政谈话人次。

五是按照国家烟草专卖局关于清理在关联企业参股入股问题的通知要求,及省工业公司对我厂职工在黄金叶印务有限公司参股入股问题的有关答复,对原任和现任班子成员(含调研员、助理调研员)在黄金叶印务有限公司参股入股的进行清理,

班子成员参股入股资金全部退出,共计清退资金.万元(肆拾伍万肆仟元)。

六是建立总厂领导干部廉政档案。根据上级要求,

分别给个厂级领导,个中层领导干部建立了廉政档案,

记录每位领导干部在廉政方面的情况,作为领导干部业绩考核的重要依据。

七是结合企业实际先后研究制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《考核办法》、《廉政谈话制度》、《首问责任制》、《党风廉政建设责任追究制》等度,修订了《礼品登记、上交制度》和《党风廉政信息员管理规定》等制度,进一步从制度上规范领导干部从政行为。

通过严格落实各项廉洁自律规定,扎紧思想道德和法律纪律的篱笆,提高各级领导干部廉洁自律和拒腐防变的能力,

领导干部廉洁自律工作进一步加强。

三、增加全员责任意识,党风廉政建设责任制工作逐步推进

年初,

按照“党委统一领导,党政齐抓共管,

纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制工作体制要求,

总厂纪委认真分析企业党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和问题,进>!主管、谁负责”的原则,对班子成员在党风廉政建设方面的责任进行了分解细化,制定下发了《__年度党风廉政建设责任目标》,

建立起责任分明的责任主体,把各项总体任务分级分项细化量化到班子,分解到成员,

落实到部门,具体到个人,使党风廉政建设责任制目标任务与业务工作融为一体,真正做到了履行责任有目标、检查考核有标准、追究责任有依据,

实现了党风廉政建设责任制工作的两个转变,

即:从纪检监察“唱独角戏”向“群防群治”的转变,从“忙一阵,抓一阵”向建章规范化转变。按照年初制定的工作目标和计划,

总厂纪委分别组织对基层党组织落实党风廉政建设责任制工作进行了季度考核、半年自查工作和年终检查,进一步强化了各基层党组织对党风廉政建设责任制的执行力度。

四、充分履行监察职能,

源头治理工作逐步深入

加强对权力的监督制约,是保证各级干部把权力用在为基层职工服务之中,用在为郑烟崛起努力工作上的有效形式。

全年,总厂纪委紧紧围绕对权力的制约和监督这一核心,多层次、多角度的参与企业各项改革工作,充分履行监察职能,积极开展各项源头治理工作,

努力构建严密有效的监督体系,不断推进我厂党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

一是积极推进招标制度。

总厂纪委认真总结去年推行招标制度的经验,查摆监督漏洞,

重新修订了《招标工作暂行规定》;为增强招标工作的科学性、透明度,在人力资源部的协助下,

组建总厂专业人才库,

严格招标评委组建工作,并研究制定了《郑州卷烟总厂招标评委管理办法(试行)》,进一步规范评委的评标行为,确保了招标工作公开、公平、公正。一年来共计监督实施招标项目件次,

涉及技改重点工程、高层住宅、信息中心设备维护等多项工作,

涉及资金.亿元,

节约资金.亿元;先后派人人次奔赴北京、上海、新疆、山东、江苏、浙江、陕西、河南等个省、个城市,参与重点技术改造工程锅炉选购、小型机维护、工装订制等项目的招标考察工作,

为最终确立中标单位提供科学真实的依据;根据厂部指示,对__年度未经招标安排实施的小型工程项目进行调查,查找问题,分析原因,

并向厂部提出了具体处理意见和建议;积极协调处理了重点技术改造空调招标遗留问题,化解了投标单位与我厂的矛盾,

维护了企业形象。

二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。纪检监察室作为监督部门,全力配合有关职能部门,先后参与了名中层领导干部的考察工作。

三是按照厂部工作部署,积极参与每季度部门责任考核工作。

四是围绕中心,积极参与,

履行职责。配合产品开发与改造工作,对卷烟叶组配方选定等工作实行严密监督,

确保产品开发与改造工作公开、公正、公平的进行。

五是严格制度,服务企业中心工作。

围绕新世纪黄金叶和五星嘴黄金叶装潢质量问题展开全面调查,

深入分析原因,分清责任,查摆我厂质量管理中存在的漏洞,为下步加强质量管理,

做好质量文章提供可靠依据。

六是加强规范经营管理,监督销毁出口霉烟件、新世纪黄金叶插卡套,完成了__年度我厂打假活动的统计和奖励工作。目前,

正在积极调查销售公司新疆和江西业务欠款问题,力争通过调查,

查摆销售工作中存在的问题,进一步提高销售人员规范意识,促进销售工作。

五、加强管理,为案件查办工作打下坚实基础

全年,总厂纪委通过多种途径,引入中纪委案件管理软件,

大大提高了对件的统计分析能力,切实加强了管理工作。经统计,全年共计收到各类件件次,

目前已核实并了结件次,

正在核实件次。在对各类件的调查核实中,总厂纪委克服畏难情绪,排除干扰和阻力,坚决杜绝压案不报、有案不查、久拖不决现象的发生,

坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备”,为案件查办工作打下了坚实的基础。

六、正视问题,迎难而上,

博瑞尔遗留问题取得重大突破

我厂对外合资企业河南博瑞尔制版有限公司由于双方出资不规范、外方股东代表涉嫌违法犯罪等多种原因,自年成立以来,

双方诉争不断,合资公司长达年不能开工生产,企业负债累累,

为此我厂将面临巨额损失。

__年月以来,按照党委厂部的工作部署,纪委正视问题,

迎难而上,全面介入合资公司遗留问题的解决。首先,经过艰苦卓绝的谈判,

就双方在股份、出资等问题上产生的重大分歧,本着先盘活设备,开工生产的原则,

合资双方达成协议,组建了合资公司新一届经营管理班子。其次,积极配合合资公司新一届经营管理班子克服困难,

大胆设想,小心求证,想尽各种办法,

成功盘活了合资公司商检价值认定的余万元的生产设备,取得了初步的生产经营效果。其三,在合资公司盘活设备的同时,通过深入的了解和分析,

发现合资公司外方在引进设备过程中存在重大犯罪嫌疑。通过对大量证据材料的收集整理,

并进行科学细致地案情分析,形成各类文字材料、报告、请示等余万字,在请示省烟草工业公司领导及党委厂部后,于__年月向省人民检察院进行了依法举报,力争通过司法途径全面解决合资公司遗留问题,

尽力挽回我厂巨额经济损失,维护企业利益。在省人民检察院受理案件后,纪委全力配合,

先后三次配合省人民检察院到国家最高人民检察院做专题请示和汇报,两次到国家商检局咨询,同时,协调海关,

配合省人民检察院分赴山西、香港等地进行调查取证。

纪委克服人员少、工作繁重的客观困难,

坚持正常工作与博瑞尔案件两不误,及案件查办与博瑞尔公司生产经营两不误的原则,全力配合和协调省、市检察机关做好博瑞尔制版有限公司的案件查办工作,

并积极做好博瑞尔公司生产经营的指导工作和有关诉讼的处理解决工作。全年围绕博瑞尔遗留问题,纪委主要做了以下几项工作:

一是主动向前,积极协助司法机关对外方股东代表张建华涉嫌虚假出资、抽逃出资、信用证诈骗、合同诈骗等犯罪进行调查分析,

共计形成文字材料和证据份,余万字。月日,市人民检察院对外方股东代表张建华进行刑事拘留,随后对在合资公司进口设备商检价值鉴定过程中严重失职渎职的省商品检验检疫局有关涉案人员予以批准逮捕,

使得博瑞尔案件有了重大突破和转机。

二是经过多次协商,省商品检验检疫局报经国家商品检验检疫局批准,正在积极组建专家组,重新对合资公司进口设备进行商检价值鉴定,

为下步公司合资各方股份重新界定,最大限度挽回企业损失奠定了基础。

三是针对市中级人民法院强制执行合资公司外方股份抵偿台湾商人白其本债务纠纷一案,多次向市中级人民法院说明情况、提供资料,

进行协调,先后使市中级人民法院对合资公司外方股东万元股权的次拍卖宣告失败。迫使市法院暂缓执行美方股权,从而避免了合资公司和我厂利益受损。

四是根据案情需要,积极协调对合资公司及合资公司外方股东代表关联公司的有关帐册、凭证进行财务审计,

进一步查找案件线索,为扩大挽回损失,追逃外方犯罪资金提供证据支持。

五是向法院提起申诉,采取法律手段处理解决合资公司环保工程款万元执行一案。

经过申诉听证程序,管城区人民法院中止执行,发回原案,重新组成合议庭进行审理。

同时,

纪委积极采取措施,调查取证,向法院提供有力的事实和证据,为案件的依法公正审理打下了基础。该案现已结案,

为企业挽回资金万余元。

六是积极做好博瑞尔制版有限公司资料整理、归档、保存工作,对公司现有设备、厂房等进行拍照、摄像记录,

为下步企业参与诉讼,挽回经济损失提供翔实的资料。

七是积极协助博瑞尔公司筹备__年总结会议,

对公司__年工作进行总结,

研究部署__年工作。截止日前,公司已生产版辊个,

销售额达万元。

国企清廉实施方案篇

【关键词】廉洁文化建设;群众性

加强企业廉洁文化建设,

是抓好企业党风建设和反腐倡廉的重要途径,也是推动企业持续健康发展的强大动力。增强廉洁文化建设的群众性,扩大廉洁文化建设的覆盖面,对于提升廉洁文化建设的效能有着相当重要的作用。

笔者结合当前的形势和企业的实际,试作如下思考。

一、企业廉洁文化建设的内容必须突出企业反腐倡廉的关键环节和员工普遍关注的廉洁问题,尊重基层和群众的文化实践和文化创造

推进廉洁文化建设,必须坚持走群众路线,

找准工作的着力点,扩大工作的覆盖面,拉近廉洁文化建设与广大员工之间的距离,提升企业员工对廉洁文化建设的关注程度和参与热情。

要着重围绕企业反腐倡廉的关键环节和员工普遍关注的廉洁问题抓好教育引导,

提升广大员工对廉洁文化建设的认可度。在推进廉洁文化建设的过程中,

有些企业廉洁文化建设没有得到群众的认可,一个很重要的原因就在于各级管理者没有经常深入基层,没有真正了解广大员工对廉洁文化建设的诉求。绕开广大员工普遍关心的违规违纪和腐败现象,

回避企业党风建设和反腐倡廉中的突出问题,廉洁文化建设就没有把握重点,也很难得到广大员工的认同。就施工企业来说,

抓好廉洁文化建设,一方面,要重点围绕外部劳务使用管理、物资设备采购使用和管理、工程项目责任成本管理等关键环节开展廉洁教育活动;

另一方面,要重点围绕企业员工普遍关注的廉洁问题抓好宣传教育,及时把本单位亏损、潜亏项目的效能监察情况向广大员工讲清道明;及时把群众反映强烈的党员干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件的查处情况向广大员工讲清道明;

及时把诱发腐败的主要原因以及企业管理体制机制上存在的严重弊端向广大员工讲清道明。总之,

只有围绕企业反腐倡廉的关键环节和企业员工普遍关注的廉洁问题抓好教育,引导广大员工明是非、知廉耻、晓荣辱,弘扬真善美,摒弃假恶丑,自觉抵制歪风邪气,

才能获得广大员工对廉洁文化建设的广泛认同。

要尊重基层和群众的文化实践和文化创造,消除广大员工对廉洁文化建设的距离感。目前,少数企业廉洁文化的内容跟企业的行业性质和群众的文化实践严重脱节,

导致广大员工对廉洁文化建设产生抵触,

失去兴趣,直接影响廉洁文化建设的效果。廉洁文化来源于实践、运用于实践、检验于实践,

离开了实践,廉洁文化建设就成了无源之水、无本之木。只有勇于实践,

敢于创新,不断丰富廉洁文化的内涵,

拓展廉洁文化的空间,才会焕发出无穷的生命力。抓好廉洁文化建设,

必须尊重基层和群众的文化实践与文化创造。要让广大员工参与到廉洁文化规划的制订、理念的提炼、制度的建立、方案的实施、经验的总结等整个流程之中,这样才能让广大员工亲自体验廉洁文化建设的过程,真正感知廉洁文化建设的重要性,消除对廉洁文化建设的陌生感和距离感,

增强参与廉洁文化建设的主动性和自觉性。只有让廉洁文化深深根植于企业员工的心田,廉洁文化之花才能常开不败、溢彩流香。

二、企业廉洁文化建设的形式必须切合企业的自身特点和员工的心理需求

加强企业廉洁文化建设,

必须在把握廉洁文化主题和内容的同时,

运用切合企业的行业特点与员工的心理需求的形式和载体,做到贴近实际、贴近群众、贴近生活,不断增强廉洁文化的吸引力,渗透力和影响力。

廉洁文化建设的形式要切合企业的自身特点。

廉洁文化作为企业文化的重要组织部分,有着鲜明的时代特色和独特的企业个性。无论是企业廉洁文化建设的内容、形式,都必须彰显企业的个性。那种在廉洁文化建设形式上不动脑筋,

不花功夫,忽视企业的特色,罔顾企业的实际,习惯于简单的拿来主义,

热衷于庸俗的形式主义的做法,最终只会有害无益。近年来,中国铁建针对施工行业点多线长、流动分散的特点,深入开展了廉洁文化“上桌面、上屏面、上墙面、上板面、上版面”以及廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进岗位、进家庭”活动,

成效相当明显,已成为推进廉洁文化建设的品牌活动。

廉洁文化建设的形式要符合员工的心理需求。要根据企业员工的认知水平和文化心理,积极探索廉洁文化建设的新形式,使之为广大员工喜闻乐见。

实践证明,张挂廉洁从业格言警句漫画,

观看反腐倡廉电教片,

参观革命传统教育基地,听到监狱服刑人员的现身说法等形式之所以受到受到众多企业员工的欢迎,是因为它们高度契合了广大员工对教育形式通俗易懂、鲜活生动、入耳入脑的心理预期。

为抓好廉洁从业的教育,我集团从员工高度关注企业内部廉洁从业情况的心理特点入手,坚持用“身边事”教育“身边人”,将近年来发生在系统内的典型案例汇编成《典型案例情况通报》,利用企业内部人员的违法违纪事实开展警示教育,

收到了很好的效果。

三、企业廉洁文化建设必须构建群防群治的运行机制

“没有规矩,不成方圆”。

廉洁文化建设离不开长期的教育和引导,更离不开完善的规章制度支撑和保证。

推动企业廉洁文化建设的长期化规范化群众化,

必须建立群防群治的长效机制。

建立覆盖全员的廉洁文化建设责任体系。廉洁文化建设是一项系统工程,

任务艰巨,责任重大,需要企业的全体员工长期不懈地付出艰苦的努力。

目前,在少数企业员工中仍然存在着“廉洁文化建设是领导干部的事,与职工群众无关”的错误认识,

导致了在廉洁文化建设中“少数人干、大多数看”的行动偏差,必须彻底加以扭转。

“千斤重担众人挑,人人身上有指标”。要以构建覆盖全员、职责明晰的责任体系为目标,

把廉洁文化建设的规范性要求明确到岗位、落实到人头,形成纵向到底、横向到边、逐级负责、层层落实的责任体系,从而让全体员工在廉洁文化建设中切实认清责任,自觉履行责任。

建立企业员工广泛参与的预防、监督和惩戒机制。

在中纪委十八届二次全会上指出:“要加强对权力运行的制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。作为国有施工企业,当前要注重建立以下几项制度:一是建立廉洁风险防控制度。

要认真查找企业的廉洁风险点,科学评定风险等级,

有针对性地制订防范措施;要着力加强预警机制建设,及时检查监督,一旦发现风2019年《开学第一课》观后感险苗头,立即启动预警方案,

认真加以防控,避免将廉洁风险演变为腐败行为。

二是健全民主管理、民主监督制度。

重点围绕法人管项目、物资集采集供、劳务招标管理、企业全面风险管理等对企业改革发展具有重大影响的关键环节和腐败现象易发的重要领域,建立让更多职工群众参与监管的制度。

三是完善工作制度、案件线索举报制度。要建立规范有序的工作制度和案件线索举报制度,

设置高效畅通的工作窗口和案件线索举报渠道,充分调动职工群众惩治腐败的积极性,

让各种腐败迹象和风险隐患难逃职工群众的“火眼金睛”。

四、企业廉洁文化建设必须整合资源内外联动

推进企业廉洁文化建设,

必须善于整合多种资源,为其提供良好的人文生态,廉洁文化之树才能枝繁叶茂、生机勃勃。

要形成组织合力。要将廉洁文化建设纳入党风建设、惩防体系建设和企业文化建设的总体规划,

统筹考虑,抓好落实,

逐步形成“党委统一领导,党政齐抓共建,纪委组织协调,相关部门发挥优势,广大员工积极参与”的领导体制和工作机制。

特别是各级领导干部要自觉地把廉洁文化建设作为加强党的执政能力的重要内容,作为深入开展反腐倡廉建设的具体措施,作为密切党群、干群关系的有效途径来抓,精心策划,科学组织,

认真实施,引导好、保护好、发挥好广大员工参与廉洁文化建设的积极性,不断扩大廉洁文化的覆盖面、教育面、影响面,夯实人人思廉、人人倡廉、人人促廉的群众基础。

要融入企业管理。

要把廉洁文化建设贯穿到企业的生产经营的全过程,

发挥好廉洁文化的感化、引导和规范作用,努力将廉洁文化优势转化为管理优势、效益优势和市场优势,构建依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境。

同时,要把廉洁文化建设渗透到党组织建设和员工教育管理之中,使党员干部和普通员工经常置身于廉洁文化的熏陶之下,不断提升道德修养,树立廉洁风范。

国企清廉实施方案篇

[关键词]廉洁文化建设;“五强机制”;企业;实践周国平散文读后感

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近年来,国网阜阳市城郊供电公司以党的十精神为指引,

结合供电企业中心工作特点,依托“和合企家”企业文化基础,

以“干事干净”核心理念为主题,全面构建“五位一体”(机制、环境、载体、活动、业务)廉洁文化体系为主线,强化两个责任落实,推进国网特色惩防体系建设,促进全员廉洁从业。

该公司连续届蝉联“安徽省文明单位”,被安徽省纪委命名为“廉洁文化进企业示范点”。

“五强机制”作保障

加强组织领导

该公司领导班子高度重视,

严格落实“两个责任”,明确要求把廉洁文化建设工作纳入企业文化建设的总体规划中去,

与业务工作同部署、同落实。在财力、物力、人力上给予大力支持,保证创建工作顺利开展。成立廉洁文化建设领导小组,

完善党政统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、职工广泛参与的廉洁文化建设领导体制和工作机制。该公司党委坚持定期听取汇报,研究部署创建内容,制订下发活动方案,切实加强指导协调,

为廉政文化建设深入开展提供了思想保障。

加强制度建设

该公司结合廉洁文化建设工作现状,明确总体任务及工作要求,为保证该公司的廉政安全和健康发展,有计划、有措施地建设反腐倡廉长效机制,

制定《廉政文化建设三年规划(―年)》《“廉政文化进企业”活动实施方案》、年《党风廉政教育年活动实施方案》和配套实施办法,坚持党员干部述职述廉、接受职工代表民主评议制度,将廉洁文化建设纳入制度化管理。

加强风险防控

突出“三个关键点”:一是突出决策权的“民主”。执行领导干部“三重一大”决策制度,

避免“一言堂”。

二是突出企业管理的“法理”。对涉电审批、电价类别认定和执行、用电比例核定等行为划定“警戒线”,

防止管理行为的随意执行。三是突出人、财、物、权的公开。保障干部员工的知情权和监督权,进而降低风险。用人方面严格执行民主推荐、民主测评、任前公示、任中监督、任后审计。

加强协同推进

为避免纪检监察部门“唱独角戏”,该公司拓展建立专业协同、责任协同、业务协同的联动协同工作方法。

以“一岗双责”促进工作责任的统一,实现各项工作协调发展。突出“定廉、学廉、保廉、助廉、考廉”五大环节,

围绕主题、制订方案、策划活动,

形成上下联动、层层落实、各具特色的良好局面。

加强量化考核

强化过程监督和日常考核,及时总结经验,发现问题,加大问责和整改力度,

促进责任、压力、监督、考核四个到位。通过指标的明确、责任的落实、考核的强化、奖惩的加大,各单位工作积极性、主动性明显提高,各级领导干部的责任意识明显增强,

形成了各项工作持续推进的良性循环。

“四维环境”造氛围

教育展室扬清风

“郊电清风堂”是该公司精心打造的具有自身文化特色的廉政教育平台,

取“两袖清风”之义,由工作巡礼区、案件展示区、作品展示区、电教展示区、廉洁约谈区等五部分组成。廉洁教育展室内不仅能组织党员干部接受廉洁教育、开展组织生活、查阅相关资料,还能安排新进员工、新提任干部、重点岗位人员进行入职教育和廉洁谈话等活动。

通过以“听、看、学、考、谈、评、写”,七步走的闭环教育模式,

达到以警促廉、以学倡廉、以育带廉、以情固廉的目的。

公环境氛围浓

在该公司办公区内,以“和合企家”文化为基调,

凸显“干事干净”廉洁文化元素。

充分利用院墙、宣传栏、电梯、楼道墙面,

植入廉洁文化宣传海报、展示职工廉洁文化作品,利用大厅显示屏、楼宇广告和楼道电视,播放职工原创动漫。

家属小区景观带

在与办公区一墙之隔的家属区,建设“风清气正、和谐家园”景观带,打造“廉石、廉池”“廉廊”“廉政守礼牌”“廉政文化进家庭宣传栏”等廉政景观,使廉洁清风常伴领导干部、员工及家属身边。

手机微信公众号

顺应时展,

拓宽宣传新渠道,

开办“清风郊电”微公众号廉洁教育平台。主要内容包括中央、省、市国网公司系统党风廉政建设和反腐败工作的相关制度规定、工作部署、工作重点、纪律审查、廉洁文化等内容,目前已推送内容超过期,形成廉洁文化动态新景观。

“三层载体”促落地

领导班子层面

创“廉洁先锋班子”。

与“四好”班子、电网先锋党支部创建结合,进一步融入对班子廉洁自律的要求,充实班子建设内涵,对班子党纪政纪条规学习、讲廉政课、述廉等进一步做出规定。开展家庭助廉,

通过签订廉洁文化进家庭互保协议、向家属致信、邀请座谈交流、赠送廉洁读本、评选“廉内助”等方式,筑牢亲情防线。

机关部门层面

创“廉洁高效机关”,

将廉洁文化建设与提高机关干部员工队伍素质结合,培养廉洁高效、公道正派、和谐融洽的机关作风。构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防控体系。

在工程建设、物资采购等高风险环节,加强重点岗位的廉洁从业针对性宣传和制度化管理,深化预防职务犯罪教育,提高岗位自我防控能力。

基层单位层面

创“廉洁模范班组”。

廉洁文化与班组管理工作相融合,把廉洁教育作为班组员工日常教育的重要内容,

借助班组宣传橱窗、班组会议等小型群众性活动,普及廉洁知识。深化班务公开、企务公开,

发挥班组员工参与民主管理的积极作用和廉政建设的监督作用。

“两项活动”固根基

开展多种形式的廉政教育活动

强化反腐倡廉宣传教育,传播廉洁价值理念,

一是开展微党课、微交流、微展示、微行动等微活动,

短、精、准确保学习效果。二是开展廉政格言警句征集、廉政文化作品征集、廉政知识竞赛,

评选优秀作品,增加员工主动参与度。三是组织开展“廉洁从业”图片巡展,以身边的案例警示身边的人。

四是开展迎“家庭助廉座谈会”“廉洁诗文职工子女诵读比赛”“廉内助集体承诺”等活动,让廉政家庭促廉洁从业。五是邀请市纪委专家在“郊电大讲堂”上专题授课,丰富廉洁知识,

增强廉洁从业意识。

六是加强正反案例教育,领导班子带头对《条例》《准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规的学习;组织机关干部实地参观阜阳第一监狱、阜阳市纪委警示教育基地,

接受警示教育,倡导洁身自好,

筑牢思想防线。

开展基层单位党风廉政建设巡察

印发《中共国网阜阳市城郊供电公司纪委关于开展基层单位党风廉政建设巡视检查工作的通知》,由该公司党政主要领导任领导小组组长,纪委书记任常务副组长;

制订计划,成立工作组,由党群工作部(纪委办公室)牵头,抽调运检、营销、财务、物资等有关业务部门的专业人员,

对基层单位逐一进行党风廉政巡察。截至目前,该公司已巡察基层单位个,发现严重违纪问题项;

公司党政纪领导同时围绕“两个责任”落实,开展督促性检查,对名覆责不到位的基层负责人进行警示谈话和党纪政纪处分,

其中名供电所所长降职,

名配电队队长、名配电队副队长撤职。同时,根据巡察发现问题,制订了“基层单位基础管理薄弱环节提升实施方案”,健全完善了一系列制度,

进一步扎紧了制度笼子。

“一个融入”强服务

紧紧围绕该公司中心工作,将廉洁文化创建理念、要求融入主营业务,促进服务提升。公开承诺,

接受监督,严格兑现,“”服务热线小时受理客户咨询、举报投诉、故障报修,

受理内容日汇报、周通报、月分析,确保供电服务质量。完善银电联网收费系统和预付费收费管理系统,

设置自助缴费机,推广“掌上电力”,

方便客户缴费。

落实“三个十条”“四个服务”,加大修计划刚性管理,开展零点检修、状态检修、带电作业,与客户联合检修,最大限度地缩短客户停电时间,

供电可靠率达到%。

国企清廉实施方案篇

一、惩防体系建设工作稳步推进

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我县认真组织学习,

统一安排部署。一是加强组织领导。成立了构建惩防体系工作领导小组,

制定出台了《*县落实构建惩治和预防腐败体系实施意见》,召开了高规格动员大会,

对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。二是制定工作规划。

结合我县实际,制定了“__年加强学习贯彻,

__年健全完善制度,

__年强化监督、全面提高,__年初步建成惩防体系基本框架”的总体规划,推动惩防体系构建工作扎实有序地开展。三是建立工作网络。指导各乡镇、县直各单位成立构建惩防体系工作组织机构,

制定了具体的实施方案,明确了人员分工,初步建立了构建惩防体系工作网络。四是大力开展廉政文化建设,

推进反腐教育系统化。、教育倡廉,增强思想免疫力。结合保持共产党员先进性教育活动,

在科级以上领导干部中大力开展权力观教育,组织全县机关党员干部集中观看了《实施纲要》辅导讲座、《权力与理性》等教育专题片;及时开办廉政教育培训班,对农村村委换届和全县乡科级干部调整后新提拔的余名科级领导干部、余名农村干部进行了任前培训;

组织全县党政机关、企事业单位、农村(社区)党员干部、学校师生等开展反腐倡廉警示教育。、读书思廉,树立正确利益观。将《反腐倡廉知识读本》、《党员干部廉洁从政手册》等学习资料发放到县四文秘站网大班子领导,

农村(社区)干部、学校教师和副科级以上领导干部家属手中,采取党委(组)学习、支部学习、研讨交流会等形式,组织各级党员干部认真研读有关理论法规,联系自己工作实际,

撰写心得体会,提高自我防腐能力。

、载体传廉,营造廉荣腐耻氛围。在县政府办公大楼、各乡镇机关大院醒目位置悬挂廉政宣传版面,定期向全县各级党员干部发送廉政短信,

提醒大家时刻不忘廉洁自律;纪检监察机关和部分单位开通手机廉政彩铃,做到警钟长鸣;

建立和开通了纪检监察宣传教育网络,宣传政策法规动态信息,营造宣传氛围;同时,全县党政机关、企事业单位、农村(社区)、中小学校在全部建立政务公开栏的基础上,

还设立了廉政宣传栏,使廉政文化宣传载体更加丰富。、典型导廉,树立先进理念。

组织各级领导干部认真学习牛玉儒、任长霞和*县基层纪检干部的模范-李双印等先进典型事迹,树立立党为公、执政为民的理念。其中,李双印同志的先进事迹被市纪委搬上文化宣传舞台,在全市廉政文化晚会上进行演出,

引起了较大反响。、活动兴廉,弘扬廉政文化。统一组织开展了《实施纲要》集中宣传月活动,通过深入农村、社区、企业、学校设立咨询台,

分发宣传资料,接受群众咨询和组织余名各级党员干部进行《实施纲要》知识测试等形式,使广大群众对《实施纲要》的意义和内容家喻户晓;

各责任牵头部门认真履行各自职责,

围绕“六进”开展工作。

如县优化办在重点企业设立一块保护发展环境的警示牌,送一份党风廉政宣传资料,

每年开展一次企业评议职能部门活动;县教育部门组织全县各中小学校为党员教职员工上廉政党课,每季度给中学生讲一节党风廉政教育课;各乡镇、县城管办每年在农村、社区召开一次党风廉政座谈会;

全县各单位还结合各自实际,通过举办演讲比赛和廉政图片、书法展、开展有奖征文活动和在电视台开展廉政公益广告宣传等形式,大力弘扬廉政文化。

在此基础上

,我们在国税局、电力公司等单位培植廉政文化建设工作亮点,以点带面,推动廉政文化“六进”工作深入开展,全方位、多层次地营造“以廉为荣,

以贪为耻”的良好社会氛围,广大党员干部廉洁从政意识明显增强,党员干部队伍“清正廉洁”的良好形象得到进一步巩固。

二、领导干部廉洁自律工作得到深化

党风廉政建设责任制工作。强化责任分解,狠抓责任追究。对__年度党风廉政建设责任制考核满意率不足的名党员干部和“五一”期间违反规定使用公车旅游、参与结婚的家单位主要领导实施了责任追究。截止目前,

共办理责任追究案件件,追究科级干部人。

领导干部廉洁自律工作。一是严格三项公务支出限额管理。对全县个党政机关和事业单位的招待、交通、通信等三项公务费支出情况进行全面核查,

对不履行审批手续、存在超限额支出情况的余家单位及主要负责人,

分别给予了廉政提示、诫勉谈话和通报批评,有效提高了各单位干部职工的廉政勤政意识。

二是建立投诉举报网络。

认真落实省委关于领导干部廉洁从政条规定,开通部举报电话和网上举报信箱,广泛征求意见和线索。三是全面落实科级干部监督管理十项制度。

对各单位科级干部十项制度、特别是“三重一大”制度的细化和落实情况进行了专项检查。截止目前,全县家单位已就落实科级干部监督管理十项制度向社会作出了公开承诺。四是开展国有企业领导人员超标准配备公务用车专项清理活动。组织个乡镇和个企业进行自查自纠,

对家市驻*企业(垂直部门)进行了重点检查。

五是扎实开展“节日病”专项治理活动。

抽调财政、公安、纠风、工商、税务、电视台等多家单位工作人员组成联合检查组,深入旅游景点、各大商场超市、娱乐场所和交通干道,对全县党员干部重大节日期间廉洁自律情况进行了专项检查。对发现的起违规使用有价证券、起公车私用问题进行了严肃处理。六是开展“倡导勤俭节约风气、创建节约型机关”活动。

制定下发了《关于在全县党政机关事业单位中开展倡导勤俭节约风气、创建节约型机关活动的意见》,指导工作扎实开展,并加大工作督察力度,

严把公务接待费用、公务用车费用和通信费用“三项公务支出”审批关,深入党政机关、事业单位检查创建活动情况,促进了机关单位勤俭节约风气的形成。

自今年工作开展以来,财政支出比往年同期下降了万元,成效明显。七是加大对“禁酒令”的监督落实力度。

下发《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》,拓宽举报途径,并加强对“禁酒令”落实情况的监督检查,有侧重的对各大娱乐场所和宾馆饭店进行了明察暗访。

三、和案件检查工作取得新的突破

工作方面。

把控制和处理越级访、集体访作为重点,改进工作思路,坚持“多办少转”的方针,坚持属实名举报件“三优先”制度,

加大直查快办力度,进一步加强工作。

对有实质性内容的来信来访,及时调查处理,

确保群众反映的问题得到快速、公正、合理的解决。结合反腐败斗争的重点,充分发挥主渠道作用,

认真做好情况的综合分析,为领导及时掌握情况、正确决策和查办案件提供了信息和依据。

截至目前,共受理群众来信来访件次,其中来信件次,来访起。

案件查办和管理方面。

制订了《*县纪检监察机关案件管理工作暂行办法》、《__年度案件工作目标管理考评记分标准》、《办案回访制度》等,推进和健全了案件管理工作的制度化、规范化、科学化;

重视经济案件的查处,加大对违纪款物的追缴力度;转变单纯办案思想,注重发挥案件的治本功能。同时,

立足全员办案,积极推行公开审理,

探索人性化审理方法,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和其他党政纪条例、条规,

谨慎细致地做好每件案件的查办审理工作。今年以来,新初核案件线索件,新立案件件,办结案件件,

给予党纪处分人,政纪处分人,

免于处分人,建议主管单位处理人。

四、纠风和执法监察工作取得新的成绩

一是扎实做好行风评议工作。制定了《__年民主评议政风行风工作方案》,

面向社会聘请了名评议代表,采取以会代训形式对评议代表进行了业务培训;对确定的个重点评议单位(部门)采取市、县纪委监察局领导参加,评议代表、被评议单位“面对面”方式进行评议;推进政风行风评议工作向基层延伸,

印发调查问卷,对反映问题进行梳理归类,

及时反馈,并建立台帐,跟踪督导,促其整改。目前,

已收集整理意见建议条,整改解决群众普遍关心的热点难点问题余件。

二是围绕群众反映强烈的热点问题,大力开展专项治理。先后对医疗卫生系统违规对外承包科室、播放违法医药广告、教育系统个别单位教育乱收费等情况进行了专项治理。

对存在问题的城区家医疗机构共计个科室下发了《停止执业

通知书》,对违规购进的医疗设备和自制药物当场做出封存或没收处理。目前,违法医药广告已全部停播;

对存在乱收费现象的__中学分校、__小学等学校的整改已基本结束。三是深入开展土地市场秩序整顿治理工作。注重发挥监察、国土资源、审计和财政等部门的整体合力,

明确被征地农民知情确认制度,举行征地补偿听证会,并建立问题台帐,

认真整改土地市场秩序,

严格依纪依法查处土地违法案件。截至目前,已立案查处土地违法案件件,罚款.万元,补交__年度欠交出让金.万元,

党纪处分人。

四是开展企业违法排污问题专项执法监察工作。实行联席会议制度,统一部署,

狠抓落实。对违反国家产业政策经营的__市____有限公司、__市______有限公司、*县____厂和*县____厂等企业立案查处,并予以坚决治理,

对相关责任人进行了责任追究。

五是配合有关部门,坚决纠正损害群众利益的突出问题。一是督促工程承包商兑付农民工工资,

并对拖欠农民工工资、严重损害人民群众利益的个典型案件进行了强制执行,

讨回农民工工资余万元。二是结合计生委等部门,

认真开展违纪超生清查处理工作。全县参加自查自报人数人,自报超生人数人,其中党员干部人,职工人,

共征收社会抚养费万余元。

五、优化经济发展环境工作取得新成效

认真贯彻县委、县政府“工业强县、环境立县、稳定安县”战略部署,把机关效能建设作为优化经济发展环境的突破口,

深入推进效能革命升级。

一是完善安静生产日制度。明确重点企业,确定重点企业每月前天为安静生产日。除县政府统一组织的检查和办理经批准立案案件的调查需要外,

任何部门不得对重点企业实施任何形式的检查或收费。二是全面推行绩效考核。要求各部门将每年、每月的工作目标细化量化,根据干部职工完成情况核定其个人的工作绩效。绩效考核成绩与工资挂钩,

及时公开,并作为年度评优、评先和评职的基本依据。

三是对基层站所进行民主评议。县优化办、人大办、政协办共同组织,对个乡镇和城区的个基层站所(基层执法科室)和名基层工作人员进行了民主评议。对排名首位的基层站所和工作人员予以表扬;

对排名末位的进行效能告诫,并促其整改。四是深化行政审批制度改革。通过证照清理审核,对符合有关法律法规的第一批项行政许可项目及个实施主体进行公布,

确认办证主体部门个,审核撤销证照种,取消收费项目种,降低收费标准种,

取消审验种,延长有效期限种。五是对县域经济发展环境进行专项调查。成立“县域经济发展环境专项调查活动”领导小组,

开展“保持先进性,为企业解忧难”活动,深入企业走访,广泛征求意见和建议,

分类汇总,并积极协调各相关部门予以解决,定期回访。六是扎实搞好财政供养人员工资专项清理工作。

组织召开全县“双清”工作会议,紧抓公示和清查两个环节,对各单位自查自纠情况、整改情况进行认真督查,按时公示。清理工作共发现各类问题余起,

查处违规资金万余元,追缴资金元。七是加大案件查处力度。今年以来,共受理各类举报投诉案件线索起,

立案查处案件起,结案起。查结河南____公司周边环境案、县________乱作为案等,党政纪处理人,逮捕人,

治安处罚人。

六、队伍建设得到加强

一是全面提高纪检监察队伍素质。确定今年创建市级文明单位的目标,并以此为载体,加强内部管理,

在全县率先制定出台了《纪委机关绩效考核办法》,实行目标管理和业绩考核;加大纪检干部培训力度,积极改善办公条件,全面推进办公现代化。

二是认真组织开展调研活动。紧紧围绕今年纪检监察工作重点和党风廉政建设热点,先后开展了“惩防体系建设”、“村两委换届”、“行政效能监察”、“保持党的先进性”、“纠正行业不正之风”等专题调研活动,

写出理论和调研文章篇,

其中篇送选市纪委。三是进一步加强信息工作。完善信息工作队伍,

进一步健全信息网络,由班子成员带头,全员动手,

定期举行信息“数量、质量”双项评比,

落实奖惩制度。

今年,共撰写上报信息篇,被省纪委采用篇,

市纪委采用篇,编写下发信息期,为上级纪委和县纪委及时调整部署工作提供了参考。

国企清廉实施方案篇

一、注重宣教,

扎扎实实开展党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作

开展党风廉政建设,

思想教育是前提。

我们根据上级安排,

结合我市市属国企实际情况,进行了多形式的思想教育工作。

坚持从严治党的方针,以领导干部特别是一把手为重点,严格要求、严格管理、严格监督,努力构筑思想道德和党纪国法两道防线,

不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

(一)深入开展主题教育。首先,组织党员干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党内党风廉政建设责任制的规定》等党内法规、“个严禁,个不准和个一律”换届纪律要求等内容,

为推进党风廉政建设和反腐败工作打下良好的思想理论基础。其次,开展党的性质和宗旨教育。

引导党员干部自觉加强党性修养,增强党性观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观,

进一步增强宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。

再次,结合开展纪律教育月活动,组织观看正反典型电教片,

到廉政教育基地、警示教育基地和廉洁文化园区开展专题教育活动,对广大党员干部进行廉洁从政教育和警示教育,

从而进一步增强了党员领导干部的廉洁自律意识。大力倡导“读书修德,以德律已”,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,

坚持科学的发展观和正确的政绩观,努力提升“廉风和畅”教育工作的层次,扩大“廉风和畅”教育工作的内涵。

(二)严格规范从政行为。

加强党员干部遵纪守法和廉洁自律各项规定情况的监督,开展述职述廉活动,进行完善考核细则,

每季度组织一次企业领导人学习有关制度规定例会,加强对企业领导人的监督管理。进一步加大“三重一大”制度落实情况的检查。

如市交通建设开发公司认真组织学习宣传《廉政准则》,进一步促进了公司领导人员廉洁从业、规范了决策行为、防范了决策风险。

(三)扎实开展机关作风建设。围绕创建“五型”机关(即学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关)目标,

认真加强机关工作人员思想作风、工作作风、学习作风、生活作风、领导作风建设,切实解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,真正把作风建设的成效体现在提升工作效能上来。

二、创新机制,抓好国有企业反腐倡廉建设

强化反腐倡廉建设,

机制健全是关键。

为进一步将党风廉政建设责任制落到实处,

我们始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重,

纳入年度工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。主要抓了各项制度的完善、执行和全程监督。

(一)突出工作重点,狠抓制度完善。为了使国资工作规范运行、依法监管,我委集中精力,

做好建章立制工作。按照“三重一大“的要求,拟制了《监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《国有资本经营预算试行办法》、《监管企业账户资金监督管理暂行办法》等文件。这些规定的制定,对界定好国资监管工作的监管范围、管理体制和监督事项,

使国资监管工作切实做到“不缺位、不越位、不错位”起到规范和促进作用。进一步理顺和完善了国资监管职能。

(二)强化廉政措施,

狠抓制度落实。为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作的开展,

我委制定了市国资委党风廉政建设责任书,

由委领导与各企业负责人签订党风廉政建设责任书。进一步完善了党政领导干部尤其是“一把手”的监督制度,

重新修订了《党委议事规则》、《财务管理规定》、《车辆使用管理规定》等规定,严格执行《个人有关事项报告制度》、“三重一大”决策制度,通过具体廉政措施的实施,使廉政建设责任得到层层落实,

廉政建设制度得到贯彻执行。

(三)严格落实制度,

狠抓监督管理。一是认真落实述职述廉、廉政谈话和民主评议制度。利用每年两次的述职述廉活动,进一步加强企业领导人的监督和了解。并定期对企业副职进行了民主测评和点评。

在汽运集团开展了站场的负责人末位淘汰,对名站场负责人进行了诫免谈话,起到了一定的警示作用。二是加强以财务为重点的监督检查。结合开展清理“小金库”的工作,

及时指导企业完善财务管理制度,堵塞漏洞,

加强对企业内部财务监督检查,督促企业规范执行国有企业财务规定。

三是加强廉政风险防范,

堵住腐败漏洞。结合市纪委开展的廉政风险防范管理试点经验,在本系统内进行廉政风险排查。

对家监管企业进行了“小金库”专项治理,没有发现任何问题。

三、强化监督,

确保国企改革和发展顺利推进

加强日常监督,是我们国资委纪委重要工作职责之一,实施有效监督也符合中央和中央纪委关于健全权力运行机制、抓好反腐倡廉制度建设的部署要求,

也符合国资系统权力运行的特点和规律。但是,如何充分发挥国资委纪委监督的职能作用,在实践中逐步得以完善,则是一个值得探讨的问题。

因此,我们在监督上主要做了以下几方面工作。

(一)监督领导班子是否认真执行党风廉政建设责任制,要求领导班子对职责范围内的党风廉政建设负总责。健全制度,明确责任,尤其是领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责,

不抓不管,以致发生大案要案,造成恶劣影响的,

必须按规定追究有关领导干部的责任。采取廉政谈话、戒免谈话等方式,对领导干部进行教育。

(二)监督各个企业党风廉政建设和反腐败工作要做到有安排、有布置、有检查。

要求企业坚持召开党风廉政建设工作会,传达贯彻中纪委、市纪委、纪检、监察工作会议精神,布置新一年国资委党风廉政建设工作。年底结合对班子领导干部的考核,开展党风廉政建设工作执行情况的检查和对领导干部的廉政评议工作。

(三)抓好调查研究。

要求全系统纪律检查口根据自身建设情况,深入基层开展调查研究,

听取广大党员和群众的意见和建议。研究本单位党风廉政建设中存在的问题,并提出解决的办法和措施。

健全完善考核考评机制,组织党员、群众开展对基层党风廉政建设工作的公认度和满意度测评活动,找准党支部和党员队伍中存在的问题,并有针对性地帮助和解决。

四、构筑防线,高度警觉做好廉政风险防范工作

“千里之堤,

毁于蚁穴”。多少负面的案例、多少沉痛的教训告诉我们,反腐倡廉建设必须警鈡常敲,宁可千日无事,不可一日不防,

必须从思想上、作风上、制度上全力构筑廉政风险防线,

实现科学与平安发展。

我们一是出台工作方案。

按照市纪委《关于在全市推行开展廉政风险防范管理工作的意见》要求,制订《市国资委廉政风险防范管理工作方案》,要求各个基层企业单位都要制定各自的廉政工作防范细则。二是开展廉政风险教育。层层召开动员会议,

传达市纪委有关会议精神,重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,

领会把握基本内容、要求和程序,

深入开展廉政风险防范管理工作。三是查找廉政风险点。

要按照职责范围、岗位要求、工作规范及相关管理制度,细化工作标准,把工作职责落实到重点岗位和关键环节的工作人员,以业务流程的排查为重点,以查找制度缺陷为突破口,

对工作职责、流程和重点岗位、关键环节进行认真梳理,为排查岗位风险、科室风险和单位风险打好基础。

四是制定防范措施。根据排查确定的风险点,按照有关法规制度,

制定廉政风险防范措施。领导小组组织听取、梳理群众代表、服务对象、监管企业的意见后,

对有关规章制度、工作流程、各项防控措施进行可行性评估,

将隐患消灭在萌芽之中。五是建立预警机制。在党风廉政建设暨“廉风和畅”教育工作中,建立预警机制。制订内部监督机制,

每年重点开展“三个一次”活动;制订上级监督机制,积极主动报告工作,

接受上级监督;制订外部监督机制,通过公开工作流程、公开办事承诺,提高工作的透明度,

自觉接受外部监督;

制订信息监督预警,

对发现的问题及时发出预警信号。六是建立风险处理机制。按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级。建立健全廉政风险防范管理工作长效机制。对防范管理对象行为规范、权力运行、机制运转过程实施动态监控,

坚持量化考核和过程考核相结合,对各类风险点及防范措施进行定期复核、审核和考核,

做到年初有安排、年中有检查、年底有考核,

逐步形成规范化、制度化运行的工作格局。七是建立风险管理考核评估机制。

通过“三个建立”、“三个结合”、“三个一次”等形式,

不断总结经验,积极完善工作措施,不断扩大廉政风险防范管理工作成果。

建立廉政风险防范管理工作的长效工作机制。

市二运公司三通过建立公开透明的决策机制,

将公司日常生产经营决策实施厂务公开置于全体员工的监督之下,做到总公司班子与分公司班子的决策规范化,程序化和公开透明化,公司党总支严格执行集体决策制度,

做到集体讨论,集体决策,

杜绝了“一言堂”和一个人说了算的现象。

五、依法查案,加强举报和案件查办工作

依法查案办案,绝不姑息养奸,

是对我们工作人员是否坚持原则的考验,也是加强反腐倡廉的一项措施。今年以来,我们市国资委纪委积极履行职责,严肃查办违纪违法案件,

保障国有资产和人员安全,保护国企改革与发展成果。

(一)认真做好纪检监察举报工作。

今年是市属国有企业调结构,

保增长的重要一年,国资委纪委受理群众来信来访举报材料共件,已办结件,在办件,

转办件。

对于这些件,都及时呈报委领导批示,

按照管理权限分级进行调查处理。

对市领导、市纪委转来的件,

一律作为重点进行处理,抓紧时间办结。妥善处理了有关问题,及时化解了举报人的情绪,对维护稳定,

推进企业改制改革,起到较好的保障作用。

(二)依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索件,

立案宗。重点立案查处了等受贿案件、设置“小金库”违法违纪案件,按照审批权限,

对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前受贿案正在查办中。

同时,对案发单位进行整改,

规范管理,堵塞漏洞,挽回经济损失,防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。

今年以来,我们在纪检监察队伍中,开展了牢固树立“五种意识”的教育,进一步提高了落实“以人为本、执政为民”的工作能力。

通过开展纪律教育学习月活动,我委干部职工在思想认识上有了明显提高,作风上有了明显改进,

纪律上有了明显增强。

回顾今年以来,我司在党风廉政建设工作上通过自身努力做了不少工作,

也取得一些成绩,但也存在一些问题和不足,如对党员干部的法制宣传教育方面尚欠缺,规章制度的监督检查还有待加强,这些存在问题以引起我司高度重视,

今后将进一步加强党员干部以及员工的法制观念和意识教育,

在现有的基础上进一步规范和完善各项制度,加强干部队伍的自身建设,层层落实各项工作责任制,

把我司党风廉政建设推上一个新的台阶

明年我们将以科学发展观统领反腐倡廉建设,以完善惩治和预防腐败体系为主线,围绕中心,

服务大局,以改革创新的思路,

加强国资监管,推进国资、国企改革,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,

重点抓好以下几个方面的工作。

一是强学习,贯彻落实十七届五中全会精神和届全国纪委工作会议精神。

结合实际深刻领会全会精神,把思想和行动统一到中央、省、市精神上来;积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研;以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作,打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。

二是强督查,确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。

加强对落实科学发展观的监督检查,深入贯彻落实科学发展观;加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查;加强对企业“三重一大”工作的监督检查;

加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查;按照委党委的安排,加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。

三是强防范,完善-年惩防体系。

按照我委惩防体系工作方案的分工,继续推进各科(室)和市属企业完善监管制度的工作,保障国有资产安全。

四是强监察,

进一步深化效能监察工作,促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导,

把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型,加强对各科室重点工作落实情况的督查,推动勤政廉政,

提高工作效率。

结合在市属企业中开展的效能监察工作,

引导市属企业将效能监察工作融入管理,

进入流程,规范运作,强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题,

制定整改措施,

堵塞漏洞,充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。

五是强办案,严肃查处腐败案件,维护出资人、企业和职工合法权益。

畅通渠道,认真排查梳理案件线索。突出重点,严肃查处违纪违法案件。

重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,

维护出资人、企业和职工合法权益。

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