办公环境整治方案范文

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发布时间:
2024-05-11 21:22:00

导语:儿歌

办公环境整治方案篇

一、项目名称

执法办案经费补助

二、立项依据

根据《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市市级非税收入预算管理办法的通知》(玉政办发〔〕号),为进一步加强和规范市级非税收入预算管理,完善部门预算中非税收入预算编审程序,

规范非税收入预算执行,

强化预算约束,推进非税收入规范化、制度化管理&;&;

第十八条除上述条款规定的非税收入项目之外,执法执收部门收取的其他非税收入全额上缴国库,安排%用于补助业务支出或执法办案业务支出(不含政法部门收取的罚没收入)。玉溪市生态环境保护综合行政执法支队的非税收入主要为生态环境罚没收入(依法对辖区内单位或个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场监督、检查,

并按规定进行处罚)。罚没收入的%用于执法办案业务支出,保障执法办案正常开展。该项目符合《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(玉发〔〕号)要求,以“最高标准”为导向,

部署推动生态环境保护工作;以“最严制度”为基本保障,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线;以“最硬执法”为重要手段,

严、实、准、快打击环境违法行为;以“最实举措”为着力点,标本兼治、突出治本,

打好污染防治攻坚战;以“最佳环境”为目标,争当省生态文明建设排头兵。该项目是为更有力地打击环境违法行为,

监管辖区内的排污企业,解决好群众投诉、信访、市长热线交办件、中央环保督查件、污染源自动监控系统管理等工作,

保障人民群众环境权益。

通过健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制,加大环境监管和环境执法力度,

依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为,持续推动环境保护法律法规的贯彻落实,依靠法治保护生态环境,增强全社会生态环境保护法治意识。

三、项目实施单位

玉溪市生态环境保护综合行政执法支队

四、项目基本概况

执法办案经费补助是我单位收取的生态环境罚没收入全额上缴国库后,

安排%用于执法办案业务支出。

年坚持以生态文明思想为指导,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护会议部署,

坚持以改善生态环境质量为核心,聚焦打好污染防治攻坚标志性战役,切实整治好事关群众切身利益的突出生态环境问题,

持续抓好日常监管执法,全面加强队伍作风建设。

保障“三湖”流域环境监察工作、集中式饮用水水源地排查整治工作、三湖“雷霆行动”、重点地区铊污染事件防范工作、生态环境保护执法大练兵工作、安全生产工作、“三磷”排查整治工作、全市突出环境问题排查整治工作、工业污染源全面达标排放评估等专项工作正常开展。

项目主要用于差旅费、办公费、法律顾问费、租赁费、劳务费、会议费、培训费、执法办公装备购置等日常支出。

五、项目实施内容

以污染源现场执法检查为重点,开展交叉检查、交流学习、专业研讨,

在实际工作中练兵,培养执法人员熟悉现场检查要点,总结提炼在检查计划、执法方法和技巧、证据提取、笔录制作、总结报告等方面的经验,

提高发现问题的能力。积极组织环境执法人员系统学习环境保护法律法规,

规范环境行政执法工作,创新宣传形式和手段,

对环境行政处罚全过程的合法性和合规性进行集中练兵。积极组织环境执法人员系统学习环境保护法律法规,

规范环境行政执法工作,创新宣传形式和手段,对环境行政处罚全过程的合法性和合规性进行集中练兵。执法办案过程中发生的差旅费、办公费、公务用车运行维护费等据实依规报销。

(一)强化打赢蓝天保卫战监管执法。

一是强化督促检查。坚决落实云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案,督促指导各县(市、区)强化对重点行业、重点领域执法检查,加强对重点行业达标排放和执行排污许可证制度情况抽查。

推动“一证式”管理,强化排污许可证执法监管,推动落实企业主体责任。

二是强化重污染天气联合执法。三是持续人员调度,

积极参加蓝天保卫战。

按照生态环境部统一部署,

持续调度全市生态环境系统人员,积极参加生态环境部组织的重点区域强化监督定点帮扶、长江入河排污口、黄河入河排污口和强化监督检查等工作。

(二)着力打好碧水保卫战监管执法。一是强化三湖环境执法监管。二是做好饮用水水源地(千吨万人)排查。三是全面做好工业园区执法监管。全面完善辖区内工业企业“一企一档”监管工作和移动执法系统数据录入归档工作。

(三)扎实推进净土保卫战监管执法。

一是强化对危废产生和处置单位的环境执法监管。

以定点医疗场所和垃圾焚烧等行业为重点,持续强化对危废产生、处置单位的执法监管力度。

二是强化对固体废物环境执法监管。加强对一般固废管理,

提升对危险废物环境执法监管力度,持续推进对生活垃圾焚烧飞灰、废铅蓄电池执法监管。

(四)持续抓好各类专项行动。

一是积极推进长江“三磷”排查整治工作。严格落实生态环境部《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》要求,按重要时间节点及目标任务做好“三磷”行业整治和核查验收工作。二是强力推进“清废”行动整治工作。

聚集国家、省级挂牌督办问题点位和统计上报难以按期完成整治的重点点位。详实掌握整治进度,精准分类制定可行的整治时限倒推表,

严格按“一个问题、一个方案”落实整治工作,力争克期完成整治任务。三是助力做好各项专项执法检查。认真做好饮用水水源地(千吨万人)排查、入河排污口监管、高尔夫球场清理、违建别墅清理和“绿盾”自然保护地强化监督等专项执法检查。

(五)强化协调联动,切实发挥联合执法、交叉执法和专项执法效能。

六、资金安排情况

年支出预计为万元。年、年支出数与年一致。

年执法办案经费补助万元分别为:。车位场地租赁费元,年月按照合同支付;。法律顾问费元,年月按照合同支付;

。移动执法手持终端数据卡使用费元(张*元/月*月),

便携数据热点卡使用费元(张*元/月*月);

.污染投诉语音中继费用元(根据中国电信公司玉溪分公司报价函测算);。公务用车运行维护费用元(按照每辆车每年元测算,参照年支出情况);。公务用车租赁使用费元(轿车.元/公里*公里,越野车.元/公里*公里,

商务车元/公里*公里,

中型客车.元/公里*公里)。根据《玉溪市公务用车综合服务保障平台管理办法(试行)》测算;

。委托业务费元(元/项*项),参照年支出情况(年项目支出决算明细表);。执法办案差旅费元,

其中住宿费元(元/人·天*人次),伙食补助费元(元/人·天*人次),

市内交通费元(元/人·天*人次),

城市间交通费元(元/人·次*人次),

参照年支出情况(年项目支出决算明细表);。办公设备及办公家具购置元(电脑元/台*台,

多功能一体机元/台*台,办公桌椅元/套*套,

文件柜元/组*组);。会议费元(四类会议元/人·天*人*次);

。培训费元(元/人·天*人*次);。印刷费元(页*.元),

参照年支出情况(年项目支出决算明细表);。维修护费元;

。办公费元,参照年支出情况(年项目支出决算明细表)。

七、项目实施计划

(一)准备阶段&;&;

年月,全面部署年环境监察执法要点。全面动员各科室各部门,

结合“双随机”、“网格化”、工业污染源全面达标排放计划、各类环境保护执法专项行动、三湖流域环境监察执法工作、中央环境保护督察“回头看”、省委省政府环境保护督察反馈意见整改等工作,在总结年环境监察执法工作基础上,针对环境执法存在的突出问题,以各地执法薄弱环节为重点,根据年监察要点要求,

制定具体实施方案,完成环境执法办案动员部署工作;

(二)项目实施阶段&;&;年月&;

年月,坚持以改善生态环境质量为核心,聚焦打好污染防治攻坚标志性战役,切实整治好事关群众切身利益的突出生态环境问题,

持续抓好日常监管执法,全面加强队伍作风建设;

(三)项目汇总分析阶段&;

&;

年月,执法办案经费补助项目领导小组将对执法办案效果进行汇总分析,

主要评价科室动员部署、活动实施、激励措施、执法成绩等情况;执法办案期间重点工作落实情况、案卷质量、案件数量、执法公众满意度等情况;

执法人员调查取证工作质量、案件数量、执法公众满意度、参与环保专项执法行动表现、廉洁执法等情况,并按照省环境监察总队要求按时上报相关报表;

(四)项目总结阶段&;&;

年月,

各科室上报年项目完成情况及下一年度工作计划,办公室汇总。办公室对项目经费使用情况进行审核、督办。

八、项目实施成效

全市生态环境保护执法工作坚持以生态文明思想为指导,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护会议部署,

坚持以改善生态环境质量为核心,聚焦打好污染防治攻坚标志性战役,切实整治好事关群众切身利益的突出生态环境问题,

持续抓好日常监管执法,全面加强队伍作风建设。通过健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制,

加大环境监管和环境执法力度,依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为,

持续推动环境保护法律法规的贯彻落实,

依靠法治保护生态环境,

增强全社会生态环境保护法治意识。。坚持凝心聚力,

打好污染防治攻坚标志性战役;

。坚持问题导向,整治事关群众切身利益的突出生态环境问题;。坚持夯实基础,把生态环境保护执法制度建设好;

。坚持强化作风,

把生态环境保护综合执法队伍带好。

执法办案经费补助是为了更有力地打击环境违法行为,监督辖区内的排污企业,

解决好群众投诉、信访、市长热线交办件、中央环保督查件、污染源自动监控系统管理工作,

保障人民群众环境权益的重点工作。各科室必须通力协作,

发挥主观能动性,

增强大局意识、责任意识,通过执法办案提升执法积极性和队伍凝聚力,提高环境执法队伍整体依法行政的意识和能力;不断加大环境执法力度,持续推动环境保护法律法规的贯彻落实;

全面提升立案、调查取证、审查和认定、听证和告知、处罚决定制作和下达、信息公开和报送等各环节的合法性和合规性,夯实执法基础。

办公环境整治方案篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,按照科学发展观要求,深入贯彻落实全市环境保护工作会议精神,

坚持以改善环境质量为目标,以推进污染减排为核心,以环境执法为抓手,

切实保障群众环境权益,着力促进主要污染物减排工作的顺利实施,推动全市环保事业和社会经济更好更快发展。

二、工作重点及要求

(一)以巩固整治成效为目标,

集中开展环保专项行动后督察。

落实总书记关于加强环境违法案件后续督察工作的指示,对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出问题有关整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求是:

、**年以来各地政府及有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出问题整治措施落实情况,重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况以及行政责任追究情况,

确保各地挂牌及整改的个环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

、严格一、二级饮用水源地保护区管理。大力推进城区饮用水源地整治工作。按照省级挂牌督办的要求落实饮用水源地整治工作。

相关部门要根据市政府整治方案,加快整治项目建设进度,重点是加快二水厂一级保护区内七个固定码头的搬迁工作,力争今年月底前整治结束。

各县市也要按照要求,以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点,

开展后督察工作,

确保饮用水源水质主要指标%达标。

、**年开展的造纸、涉铅、化工行业专项整治各项措施落实情况,重点检查被取缔关闭的造纸、涉铅、化工企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况,坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业,防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移,

巩固减排成效。

、各地环保专项行动领导小组要对本级挂牌督办案件造纸、涉铅、化工行业专项整治的措施落实情况,以及**年以来查处的环境违法案件,逐一进行现场检查。市环保专项行动领导小组将组织检查组,

对各地挂牌督办案件及饮用水源、造纸、涉铅、化工行业专项整治的措施落实情况和**年以来查处的环境违法案件进行全面检查。

、对逾期未落实挂牌督办要求的案件尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件,一律由市环保专项行动领导小组重新挂牌督办,限期完成。对工作开展不力,

任务完成不好的地方,要查清原因,分清责任,

通报批评,并按照《环境保护违法违纪处分暂行办法》,追究当地政府及有关部门相关责任人员的行政责任。

、要切实加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。

对已经完成整治的,要在一年内将其作为重点监管对象,

按照对国家重点污染源的监管要求,加大监督性监测和现场巡查频次,

确保稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的,

一律停产整治;对未按要求完成停产整治的,一律责令关闭。

(二)以促进污染减排为目标,集中开展对污水处理厂、垃圾填埋场、减排项目等重点行业的专项检查。

落实“十一五”污染物减排任务,对污水处理厂和垃圾填埋场、减排项目等重点行业进行全面检查,集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是:

、查清城镇生活污水处理厂及其配套管网建设的基本情况,

落实污水处理收费政策,多渠道筹措资金,

统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高收集率和处理率。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。

、查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况,

包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况,以及地下水监测情况,重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,

要责令限期整改;垃圾渗滤液未经处理直接排放、或处理不达标的,要依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管,

确保环境污染治理设施正常运行。

、紧紧围绕污染减排重点工作,扎实做好减排项目储备。凡列入今年结构减排项目的,如造纸、化工、印染、等重污染行业企业必须整改到位,

逾期未完成治理任务的,依法责令其关闭。各地要结合自身实际,突出重点,

抓住关键,加大力度,

促进我市污染减排项目的全面落实。

凡是属于结构减排的项目,

都要整体联动,完善手续,

确保确认;凡是属于工程减排的项目,都要安排人员,督促工程进度,

确保验收;凡是属于管理减排的项目,都要严格监督,确保见效。

(三)以全面落实环评法为目标,

重点开展工业园区环境问题专项整治。

按照省环保局规定的园区环评率及“三同时”执行率要分别达到%和%的总体要求,在全市范围内开展工业园区环境执法检查,重点清理违规环评、降格审批、不执行“三同时等环境问题。

、严格建设项目环境准入。

坚决执行《**市加强环境影响评价暂行规定》,降低环境保护准入条件和违反排污收费征收使用管理规定的,一律予以纠正。

环境质量未达到要求的工业园区不得批准新增污染物排放总量的建设项目,

已开工建设的要停止建设。

、实行全覆盖、地毯式检查。各地开发区管委会及其他相关部门要紧密配合,准确提供工业园区进区企业名单,

环保部门要对照名单逐一检查各企业环评和“三同时”制度履行情况,准确掌握所有进区企业的生产经营情况和排污状况,坚持时间服从质量,扎实推进检查工作,全面清理工业园区环境违法问题。

、严惩工业园区环境违法行为。对污染治理设施未建成、擅自投入生产的建设项目,一律停止生产,

给予高限处罚;对未按规定申请“三同时”验收、长期以试生产名义违法排污的企业,一律停产整治;对园区内企业污水治理设施不能稳定达标的要限期治理,预期不能达标的要停产整治;

对废弃危险化学品随意弃置或不处置的,责令改正并处罚金,造成环境污染的,

依法限期治理直至按法律规定追究刑事责任。

三、主要工作措施

(一)加强组织领导和部门协调。市政府成立市环保专项行动领导小组,统一组织和协调全市环保专项行动。各县(市)区政府要继续将环保专项行动纳入重要议事日程,

成立以政府领导为组长、有关部门参加的领导小组,

制定具体实施工作方案,召开专门会议进行动员部署,

安排专项经费予以保障,确保环保专项行动顺利开展。各有关部门要充分履行职责,进一步加强协调配合,

坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度,共同打击环境违法行为。

各地可根据实际情况,扩大领导小组成员单位,各部门充分发挥监管职能,

合力治理环境污染问题。

(二)加强监督指导和考核检查。市、县有关部门要切实加强对各地开展环保专项行动的指导,

按照各阶段工作要求,制定督查工作方案,对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水源保护区,造纸、涉铅、化工行业,

重点流域的集中整治等工作开展情况,组织多种形式的检查,及时发现和纠正存在的问题,指导各地落实各项重点工作。要进一步加强环保专项行动的考核,

从组织领导、信息报送、阶段进展及工作总结等方面,对各地开展环保专项行动情况进行考核,切实保障环保专项行动取得实效。

(三)加强挂牌督办和案件管理。省环保专项行动领导小组将分期挂牌督办一批社会影响较大和基层政府未能解决的环境违法案件和突出问题。

市环保专项行动领导小组将围绕工作重点,将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定和拒不执行环保法律法规的典型环境违法问题作为重点,分批进行挂牌督办,

严格做到“六个明确、三个到位”,即明确整改要求、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序和奖惩措施,切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。

挂牌督办的结果将向社会公布,逾期未完成的,要依法依规严肃追究相关责任人的行政责任。

各地环保部门要对拒不执行环境保护法律法规规定,

企业违法排污屡禁不止、屡查屡犯,

群众反复投诉长期得不到解决的地区,实行区域限批。

同时,各地要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作,

建立重点案件管理档案,完善督办制度,公示督办结果。

(四)加强综合整治和责任追究。

各地要综合运用法律、经济、行政等手段,

加大对环境违法行为的惩治力度。在加大环境行政执法的同时,不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施,遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度,

对违反环境保护法律法规,出现重大决策失误,造成环境严重污染的;对环境违法行为查处不力,

甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的;对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员,要依法依纪追究责任。

(五)加强舆论宣传和公众监督。

各地要根据阶段工作重点,

结合实际,制定宣传计划,确定专门部门组织实施。要向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况;要积极组织新闻媒体进行跟踪报道,

充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,

加大对环境保护法律法规的宣传力度,营造群众参与和监督的良好氛围;要进一步加强环境保护工作,充分发挥“”环保热线作用,畅通投诉渠道,

积极鼓励群众广泛参与。

(六)加强信息报告工作。各地每周要向市环保专项行动领导小组办公室报告一次工作进展情况并编发一期工作简报,

按要求报送阶段性工作报告,及时报送重点环境污染问题和查处的典型案件。

对不报、迟报和瞒报的,市领导小组将予以通报批评。各地领导小组要确定专人负责信息管理和报送工作,并通过环境保护部环保专项行动信息管理系统报送环保专项行动有关信息。

四、工作安排

(一)动员部署阶段(月下旬)

各地要根据本方案要求,结合实际情况,确定本地区整治重点,制定具体实施工作方案,全面完成专项行动的动员部署工作。

各地实施工作方案、专项行动领导小组名单及负责信息报送的部门和人员名单,于月日前报送市环保专项行动领导小组办公室。

(二)集中检查和整治阶段(月下旬—月底)

对县级以上地表水饮用水源保护区、污水处理厂及垃圾填埋场等重点行业和重点流域存在的环境问题进行集中整治,并分别于月日、月日和月日前,

将阶段整治情况报市环保专项行动领导小组办公室。

市环保专项行动领导小组将组织对各地专项行动开展情况进行督查。

(三)总结阶段(月份)

办公环境整治方案篇

以“*”重要思想和科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,切实贯彻省第十二次党代会和市第十次党代会、市人大、市政协“两会”精神,

集中整治影响我市经济发展环境的突出问题,进一步提高全市干部创优环境意识,创造廉洁高效服务型机关,为全力主攻工业,着力兴工强市,

推动全民创业,建设更具活力、更加繁荣和谐的现代化*提供坚强有力的保障。

二、整治范围和重点

这次专项整治活动的范围主要是各县区、*经济开发区、市直行政执法机关(包括垂直管理的行政机关)、司法机关、具有行政管理和执收执罚职能的事业单位、窗口服务性企业贯彻落实市委、市政府有关优化发展环境各项规定的情况,

着重整治在经济发展环境方面存在的突出问题,主要包括以下几个方面:

、办事公开,便民高效方面。主要看向社会做出的服务承诺是否全面落实到位。是否推行和完善了各项办事公开制度;

在便民服务、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等公开内容上是否全面完整;

工作操作流程是否便民、高效、及时、公开;

行政许可、非行政许可审批、办证、收费事项是否按规定进入市行政服务中心集中办理,进入市行政服务中心事项是否既能受理又能办理,

真正做到了“一站式”服务;是否存在让群众办事“两头跑”现象;

有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象;是否建立了投诉受理机构,公布投诉电话,及时正确处理投诉问题,

自觉接受社会各界的监督。

、公正执法,

行为规范方面。

主要看是否坚持依法办事,按法定的程序办事,具体行为是否做到主体合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备,执法、服务行为是否规范,

执法人员是否执证上岗,各部门、单位派驻行政服务中心的工作人员是否是正式在编人员且相对固定;是否存在“人情案”、“关系案”、“金钱案”问题和现象;行政检查行为是否规范有序,

是否存在乱检查行为,在土地批租、工程招投标等方面是否存在“守法成本高、违法成本低、执法效果差”问题;是否存在利用检查权限谋取个人或小团体利益的行为;

有关部门是否与产权交易中的经纪公司、评估和拍卖公司脱钩;是否存在、执法扰民、利用行业垄断性质损害服务对象利益等“乱作为”现象。

、依法收费,

处罚得当方面。主要看收费项目、标准是否符合规定,

有无未经法定程序批准,擅自增加或者设立收费、罚款项目,擅自改变收费、罚款标准和范围的行为。实施收费、罚款是否存在不使用法定部门制发的专用票据或者多收(罚)少开、出具虚假或过期票据的行为;是否存在利用职权和行业特权强行服务收费、搭车收费的行为;

是否存在把部门职责范围内的工作转移给中介机构,通过中介机构向企业收费,

变无偿服务为有偿服务等问题。

、亲商安商,兑现承诺方面。主要看是否严格执行国家政策,

维护企业、群众合法利益;

在招商引资中作出的承诺是否得到兑现;对本区域内发生的工农矛盾、征拆纠纷是否公正、妥善调处;是否认真落实企业周边环境属地管理责任制,建立完备的责任体系;是否建立快速反应机制,

对影响经济发展环境的纠纷事件迅速处置,是否存在行政“不作为”现象。

三、整治工作目标

本项整治活动,要着眼于推进新型工业化,

推进全民创业,推进*经济社会事业加快发展,

努力达到“四个明显、四个基本杜绝”的目标:

——企业生存环境和全民创业环境明显改善,基本杜绝法定税费以外的不合理负担。同时要做到:可收可不收的费用不收,可按低标准收的费用不按高标准收;可罚可不罚的不罚,

可按低标准罚的不按高标准罚;

可检查可不检查的不检查,可合并检查的不单独检查。

——为企业服务的意识明显增强,基本杜绝拖延、刁难企业办事的现象。严格执行《行政许可法》,

方便企业办事,

减少办事环节,缩短办事时限,

提高办事效率。对重大投资项目,

要实行联审联办制和涉政事务制,真正做到“一站式办公”、“一条龙服务”。

——执法水平明显改进,基本杜绝执法不公、执法不严和野蛮执法等不良行为。要加强对执法人员的教育和管束,

做到公正执法文明执法,寓执法于服务之中,善待企业,善待企业家,支持创业者,

宽容失误者。对一般的违法违章行为,重在教育引导,不能动辄罚款、封账、抓人。

——社会诚信程度明显提高,

基本杜绝不守信用、坑害投资者利益的现象。要认真落实鼓励外商投资和全民创业的一系列优惠政策,做到言必行、诺必践,办事认真,说话算数,

服务到位,使所有的企业都能留得住、发展好,严防出现“本地的企业留不住,外地的企业进不来”的危险局面。

四、实施步骤和方法

整个专项整治活动从*年月中旬开始至*年月底结束,

具体分四个阶段进行。

、宣传动员(月下旬)。召开全市优化发展环境动员大会,市委市政府主要领导在大会上作动员报告,市纪委主要领导通报已调查核实的有关案例,

有关单位主要负责人作表态性发言,并通过政府网站、报纸、电视、广播等媒体大力宣扬市委、市政府关于改进机关作风,集中整治经济发展环境的精神,在全市上下大造舆论,形成浓烈的整治氛围。

各单位要认真组织学习有关优化经济发展环境的文件,深入领会专项整治活动的目的、意义、任务和要求,增强参与和搞好活动的积极性、主动性和自觉性,并认真搞好本单位的动员,制定措施,

扎实行动,把本单位的整治活动开展好。

、自查自纠(元月上旬至中旬)。

各县区、*经济开发区及各部门、单位要围绕整治重点,

按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,

又挖根源”的总体要求,坚持边查边改、边整边改的原则,不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查找存在的问题。

同时,在查纠中要特别注重以下几个问题:、依法依规查纠对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为;、按执证上岗的要求,整顿执法队伍,

清理编外人员,查纠无证执法执罚现象;、按照市场化规则要求,

查纠行政执法部门与协会、经纪公司、拍卖、评估等中介机构政事不分、违法行政的情况;、按各自向社会作出的服务承诺,重点查纠作风拖沓散漫,以及“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象;

、按照市委、市政府关于强化一个窗口对外办证收费的要求,查纠行政许可、非行政许可审批、办证、收费事项是否有未进中心的,进驻了中心的各部门(单位)对窗口工作人员是否充分授权,是否实行首席代表制和定期审批制,

是否造成了群众办事“两头跑”,工作效率低下等现象。

各县区、*经济开发区还要结合自身实际,制订相应的整治方案,

开展整治活动,

并对本区域内企业和项目建设周边环境进行一次清查。各县区、市直各单位自查自纠情况于元月日前书面报专项整治活动领导小组办公室,汇报材料要由单位主要负责人签字盖章,以示对自查自纠工作成效负责。

、检查整改和查处案件(元月下旬至月下旬)。

从专项整治活动领导小组成员单位中抽调人员,组成检查组,由副县级领导干部带队。

按照“出重拳、下猛药,治顽症”的要求,动真碰硬,对影响经济发展环境的突出问题进行一次专项检查,

采取明察暗访、开座谈会、个别谈话等方式广泛发现和征集意见,

对群众反映问题较多的单位将进行重点检查和重点整治。针对检查中发现的严重违反市委、市政府优化发展环境有关规定的人和事,采取新闻会的形式,公开曝光,

并对相关责任人按照有关规定进行集中处理。

同时组织力量进行发展环境和机关效能满意度测评,测评采取现场亮分、现场出结果的方法进行。对满意度差的单位主要负责人,

实行诫免谈话并公开检查,问题严重的予以调离。

属垂直管理的单位,以市委、市政府名义向其上级建议予以挪岗。专项整治活动结束时,市委、市政府将对整治工作进行总结,

对在检查中发现的好的典型以及群众测评中满意度高的单位,公开进行表彰。

、建章立制(月下旬至月)。在认真总结的基础上,

市委、市政府将对整治和创优工作建立长效机制。

在全市设立专项投诉举报电话,实行专人受理投诉专报。每季度定期召开新闻会,对损害发展环境的典型案例实行公开曝光,

同时通报上期有关案例的查处情况。要进一步健全完善长效管理制度,

重点是:、要进一步完善行政服务中心的功能,提高工作效率,建立健全首问责任制、定期办理制、联审联办制、涉政事务制等制度。、规范行政执法行为,规范执法执罚项目、标准及款项开支范围,

严格执行“收支两条线”,

从根本上遏制“三乱”行为。、完善审计监督职能,对执收执罚的收支建立起定期审计和审计结果公开制度。、建立和推行问责制,对行政执法和司法乱作为现象及监督不作为现象实行责任追究制。

、建立和完善行风政风评议制度,推行公正、公决一票否决制。

、围绕鼓励先进、鞭策落后,建立考核和奖惩激动机制,推进改进机关作风,创优发展环境工作的制度化、规范化。

五、加强对专项整治工作的领导

成立以市委书记谢亦森为组长,

市委副书记晏德文,市纪委书记舒仁庆,市政府常务副市长吴伏生,

市委常委、组织部长陈松远,

市政协副主席、市监察局副局长程远涛为副组长,市纪委(监察局)、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市发改委、市财政局、市人事局、市审计局、市政府法制办、市公共政务管理局、市工商联、市发展环境和机关效能投诉中心为成员单位的“创优发展环境”专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室,

办公室设在市发展环境和机关效能投诉中心,负责日常工作的联系协调,由市政府副秘书长、市发展环境和机关效能投诉中心主任何谷明同志任办公室主任。各县区、各部门和有关单位也要成立相应的组织机构,

并认真做到以下几点:

、统一思想,提高认识。

开展“创优发展环境”专项整治活动,是落实我市第十次党代会精神,

建设更具活力、更加繁荣和谐的现代化*的具体措施,

是进一步改善我市经济发展环境的有效手段,是构建社会主义和谐社会的一项重要工作任务。

各单位要进一步提高对专项整治活动重要意义的认识,把开展专项整治活动作为当前的一件大事来抓,教育引导干部端正态度,积极参与,确保整治活动有序进行。

、加强领导,落实责任。此次专项整治活动时间紧、任务重,各县区、*经济开发区及各部门、单位党政“一把手”要对本单位的整治工作负总责,周密安排、精心组织。

要结合实际,制定具体的实施细则和工作方案,严格做到有机构,有动员,有措施,

有制度,责任要落实到人,一级抓一级,层层抓落实,

确保整治工作收到显著成效。

、注重狠抓整改,严查案件。各地各单位务必高度重视自查自纠,

做到有错必纠,有案必查,

不许徇私护短,不许大事化小、小事化了。

专项整治活动检查组要加强督查,狠抓落实,

检查工作坚持“三不放过”,即对基层、企业、群众反映的问题没有查清不放过,对违规违纪问题处理不到位不放过,

对自查自纠整改措施不落实不放过。对破坏经济发展环境的案件,发现一起,查处一起,

按照有关规定对相关责任人实施责任追究,严厉处理,决不姑息,对自查自纠阶段有意怂恿包庇的典型人和事迹要加重处理。

办公环境整治方案篇

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

以生态立州和“四个发展”战略为指导,

贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策,统筹规划,整合资金,突出重点,

连片整治,解决重点区域和流域最为突出的农村牧区环境问题,切实改善农村牧区生产生活环境,探索具有高原农牧区特点的环保体制建设、政策机制创新、实用技术推广等方面的典型示范经验,

进一步加强我州重点区域、流域环境治理,改善农牧区生产生活条件和生态环境,

加快新农村新牧区建设步伐,促进富裕文明和谐新建设。

(二)工作原则

。统筹安排,

突出重点。

以连片治理重点地区、重点流域农牧区环境问题为目标,统筹安排农村牧区环境综合整治项目,为全面推动农村牧区环境保护工作奠定扎实基础。

。典型示范,逐步推广。

结合我州农村牧区实际,筛选和推广周期短、见效快的实用技术,总结农村牧区环境整治的管理模式,培育典型、树立样板、逐步推广,促进农村牧区环保工作深入开展。

。政府主导,合力推进。州、县、乡(镇)政府将农村牧区环境整治纳入“三农”工作日程,健全措施,

创新机制,

整合资源,协调推进。

各相关部门按照推进新农村新牧区建设的工作职责要求,确定重点,形成合力,共同推进,确保连片整治示范工作见成效。

二、连片整治示范区域

(一)示范区选取原则

。优先支持地方政府积极性高,组织机构、管理人员落实,

管理措施到位,方案编制科学合理,已有一定环境综合整治工作基础,通过连片整治示范能够取得明显成效的地区。

。优先支持农村牧区环境问题突出、群众反映强烈、社会高度关注的“问题村”。

。优先支持污染减排和污染防治重点区域、流域。

。优先支持农村牧区“千村建设百村示范”工程、“百企联百村”项目、可再生能源示范县(区)、农村清洁工程以及生态移民和灾后恢复重建集中安置区。

(二)重点示范区域

。黄河干流州内段的主要乡镇连片村庄。

。州内国道、省道沿线的重点乡镇周边连片村庄。

。湖、贵德等重点旅游景区及周边连片村庄。

三、工作目标、内容及示范成效

(一)工作目标

按照国家、省农村环境连片整治示范工作部署,

-年三年时间内,

通过集中与分散相结合、城镇与乡村相结合、农业生产与农村生活污染治理相结合、当地资源优势与已有环境基础设施相结合,开展连片整治示范工作,使整治村庄饮用水水源地得到有效保护,农村生活污水和生活垃圾得到有效处理,畜禽养殖废弃物得到有效综合利用,

历史遗留的农村工矿污染得到有效治理,

村容村貌得到明显改善,农牧民群众环境意识得到明显提高,相关环境指标达到环保部《农村环境综合整治项目申报指南》规定要求。

(二)主要内容

。农村饮用水水源地保护。对农村牧区水源地划分相应保护范围,

配套相应保护设施,

治理污染源,

消除农村牧区饮用水安全隐患。

。畜禽养殖污染治理。合理划定畜禽禁养区、限养区,优化畜禽养殖场的选址、布局,

推广畜禽粪便污染物资源再利用、生物发酵床养殖等技术,

控制畜禽养殖污染。

。生活垃圾污染治理。重点建设垃圾收集、转运设施设备,推广农村牧区生活垃圾资源化利用,收集转运设施稳定运行,

生活垃圾得到及时妥善处理。

。生活污水治理。建设分散或相对集中的生活污水治理设施,因地制宜处理农村牧区生活污水。

(三)示范成效

。农村牧区突出环境问题得到解决。

通过开展农村牧区环境连片整治示范工作,

村容村貌明显改善,农村牧区生活污染得到治理,突出环境问题得到解决。

。农村牧区环保工作机制建立健全。

通过连片整治示范,建立和完善农村牧区环保工作机制,

创新管理模式,

建立农村牧区环境综合整治长效机制。

。农牧民群众环保意识显著提高。通过连片整治示范,加大宣传培训力度,强化群众环保意识,提升环保理念,

引导群众主动参与村庄环境保护和建设。

。农村牧区环保实用技术逐步推广。通过连片整治示范,

以示范工程为载体,逐步推广一批低成本、高效率、易维护的农村牧区环保实用技术。

四、工作步骤

(一)制定工作方案

编制完成《州农村牧区环境连片整治示范工作方案》,并与省财政厅、省环保厅及州相关部门沟通衔接,经州人民政府同意后,

报省财政厅、省环保厅备案。

(二)编制实施方案

编制完成全州农村牧区环境连片整治示范三年实施方案,

经州领导小组同意后,报省财政厅、省环保厅备案。

(三)签订目标责任书

州政府与示范片区所在县政府签订目标责任书,明确工作内容、整治措施、目标要求。

(四)组织实施

启动州农村牧区环境连片整治示范工作。

州政府成立州农村牧区环境连片整治示范工作领导小组。安排部署年度工作任务,制定相关管理制度和实施办法。州环保局、州财政局具体负责项目的组织实施、监督指导和考核评估等工作。

(五)考核评估

年度项目完成并运行一年后,

由州环保局、州财政局牵头,按照《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法(试行)》(环办〔〕号)的有关规定,组织开展连片整治项目环境成效评估工作。

五、资金筹措

-年中央财政安排省农村环境连片整治专项资金.亿元,其中年.亿元,

年、年各.亿元。省筹集配套资金.亿元,其中年.亿元,年、年各.亿元。

我州将积极争取中央和省专项资金,并整合涉农建设项目,统筹安排,

与连片整治示范项目配套实施,同步推进。

六、保障措施

(一)组织保障

、成立组织机构。州政府成立农村牧区环境连片整治示范工作领导小组,

主要负责农村牧区环境连片整治示范工作的监管,

包括项目实施的指导、协调和督促、检查和成效考核工作。

领导小组下设办公室,办公室设在州环保局。牛宝新同志兼任办公室主任。

主要负责领导小组日常工作。

各县要成立相应组织机构,明确工作职责。工作机构成立情况报州领导小组办公室备案。

、明确责任分工

州农村牧区环境连片整治示范工作领导小组根据省财政厅、省环保厅农村牧区环境连片整治示范工作总体部署要求,加强对全州示范工程实施工作的统一组织和领导,建立部门配合、上下联动的工作机制,完善政策措施,

明确目标和任务,

统筹协调专项资金的安排和使用。

州发改委结合统筹城乡工作,

整合资源,加大对示范区的支持,

合力打造示范亮点。

州监察局负责示范项目实施的行政监察、效能监督和考核问责工作。

州民政局、扶贫开发局负责农村牧区危旧房改造、灾后重建和扶贫开发相关项目的配套实施。

州财政局牵头负责制定示范项目资金管理办法。会同州有关部门落实州级配套资金,

督促配套资金的及时足额到位,统筹中央和省级配套资金的安排使用,加强资金监督管理,

发挥资金使用效益。

州国土资源局负责做好相关工作。

州环保局负责领导小组办公室日常工作。

会同州财政局负责制定示范项目管理制度、实施办法,

指导实施方案的编制,负责示范项目的审批、招标、监管、协调、考核验收等工作。

州住建局负责农村牧区村庄规划的监管,示范村规划审查,

指导建立城乡环境卫生管理长效机制。加强农村生活垃圾收集处理设施建设,配合实施农村奖励性住房及村庄生活垃圾处理项目。

州水利局负责配合实施农村牧区饮用水源地保护示范项目,

加快农村牧区饮水安全工程建设。

州农牧局负责配套实施游牧民定居工程,积极发展农牧区可再生能源,

推进农村牧区畜禽养殖污染治理,农业面源污染治理,养殖废弃物的无害化处理处置和资源化利用。

州林业局负责配套实施村庄绿化工程。

州政府对辖区内连片整治示范工作负总责,

并根据连片整治目标责任书要求,

建立专门工作机构,负责本辖区连片整治示范工程的组织落实、协调推进。

示范片区所在县级政府是整治示范工程的责任主体,设立专门工作机构,落实责任人和责任单位并组织实施。

州、县、乡(镇)政府和相关部门要依照各自职责,按照省政府的总体部署要求,

协调配合,整合资金、整合资源,形成合力,共同推进示范项目,确保连片整治示范完成预定指标,

达到预期效果。

(二)措施保障

、加强领导,强化责任。全州农村牧区环境连片整治示范工作由州农村牧区环境连片整治示范工作领导小组统一领导,示范片区所在县人民政府把示范工作纳入政府重要议事日程。

一是实行项目报备制度。省级财政下达资金预算文件后个工作日内,县级环保部门组织完成项目实施方案的编制、修改后,上报州环保和财政部门审批,并根据下发的批复组织实施。

二是农村牧区环境连片整治示范工程由县级环保部门会同财政部门组织实施,项目所在地乡镇政府和村级组织要积极做好配合协调工作。

项目实施要严格按照国家基本建设有关要求,落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制等工程建设管理制度。

三是建立工程招投标制。工程建设施工、监理和物资采购等凡符合《中华人民共和国招标投标法》、《省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定条件的,由州环保部门会同财政部门组织进行公开招标。

四是项目完工后,示范片区所在县人民政府要建立项目运行管理责任制,明确农村牧区环境连片整治示范工程建设设施、设备的管理主体,

制定管理措施办法,建立工程运行、维修、养护、管理等具体的规章制度,确保设施长期发挥作用。五是要建立和落实目标责任制,层层签订目标责任书,

明确工作任务、内容、目标和责任要求,加强目标考核和问责,哪一环节出了问题应由负责哪一环节的部门或单位承担相应的责任,并视情况采取通报批评、停止资金安排、追缴已拨付资金等措施予以处理外,追究有关人员责任,

构成犯罪的、依法追究刑事责任。

、健全队伍,抓好落实。我州已列入全省农村牧区环境连片整治示范片区,

为确保全州农村牧区环境连片整治示范工程有专人管理、推动和落实,

州及示范片区所在县环保部门,必须设立负责农村与生态保护工作的专门机构,并配备专门人员负责农村牧区环保工作,

安排必要的工作经费。

、完善制度,加强监管。

州领导小组办公室认真贯彻执行省领导小组办公室制定的农村牧区连片整治示范资金筹集和管理、项目组织、考核验收、绩效评估等实施办法,规范示范工作管理。建立信息通报、项目报备、监督检查、宣传培训、档案资料管理等制度措施,强化示范项目管理。示范片区所在县要结合实际,

制定细化工作措施,切实抓好措施落实。

、科技先导,技术支撑。加大对农村牧区环保实用技术推广应用的投入,引进和推广低成本、操作简单、适应当地条件的农村牧区环保新技术。

办公环境整治方案篇

年月日至月日,省生态环境保护第一督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作,月日向我市正式反馈了督察意见,

市委、市政府高度重视,精心组织,周密部署,以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至年月末,

项整改任务已全面启动,项任务已完成或基本完成,其他任务正在有序推进,督察问题工作取得阶段性成果,

全市生态环境质量稳中向好。

现将整改情况报告如下。

一、整改完成情况

(一)提高政治站位,狠抓反馈问题整改

一是坚持高位推进,

把督察整改作为“第一任务”。市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,由书记和市长为双组长的环保督察反馈问题整改工作领导小组全面统筹推进整改,

多次召开市委常委会、市政府常务会、生态环境保护领导小组专题会和全市整改动员部署会、推进会、调度会,对督察问题整改工作进行全面部署。福春书记和灵计市长亲自部署、亲自调度,

对整改工作中的难点问题,深入一线调研督导,

全力推进问题整改。市委、市政府建立了市委常委包保各县(市)区,市政府领导包保各行业部门的包保制度,定期对整改工作调研督办,

推动解决重点难点问题。

市人大、市政协领导同志也积极参与和协助推进生态环保工作。各地各部门成立了相应的整改工作领导小组,

党政主要领导亲自上阵,全市上下形成了党政同责、齐力整改的良好氛围,为整改工作提供了坚强有力的组织保障。

二是锁定问题清单,把反馈意见作为“第一靶向”。

四平市坚持从省级督察反馈的问题出发,瞄准靶向,精准发力,

全力做好督察整改“后半篇文章”。针对督察反馈意见,

细化梳理出个方面、类、项整改任务,逐一分解、落实到个县(市)区和个部门,层层制定整改方案、细化分解任务,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。优化了“三本账、四个清单”管理模式,

将督察问题信访案件拉条挂账,强化实地核查和专项督查。对督察整改问题实行台账式动态管理,积极开展环保督察期间群众反映问题“回头看”,

坚决杜绝“一刀切”,确保督察反馈问题和交办案件“事事有着落,

件件有回音”。

省级督察交办的件信访案件现已整改完成件。

三是盯紧两个责任,把落实责任作为“第一目标”。市委、市政府结合机构改革情况,

及时对市生态环境保护工作领导小组成员单位进行调整,并建立联席会议制度,严格落实环境保护党政同责、一岗双责,

进一步明确各级党委、政府以及有关部门的生态环境保护责任。先后出台了《四平市综合考评实施办法》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《〈四平市河长制市级会议制度〉等七项河长制配套制度的通知》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《深入推进辽河流域治理工作实施方案》等多项规范性文件,将生态文明建设纳入日常考核。强化党政领导干部的生态环境和资源保护职责,印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,

推行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。

我市还编制印发任务清单、问题清单和项目清单,进一步明确工作任务和工作要求,强力推进整改工作。

(二)强化督导检查,确保整改取得实效

一是严格落实市领导包保制度。

为确保市领导包保制度有效落实,市生态环境局印发了《四平市生态环境局贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作局领导包保方案》,由市生态环境局各局领导牵头,生态环境作风调研指导组组织精干力量成立五个工作组,配合做好工作对接、资料收集、综合协调等工作,

确保市领导“双包保”制度落实落地,取得实效。

二是加强督察整改人员配备。经四平市委研究决定,由市委组织部在全市范围内择优抽调十名后备干部和硕博研究生借调到市生态环境局工作两年,组成市生态环境作风调研指导组,专职从事督察整改工作,

大幅提升了对我市各项整改任务的实地检查频次和覆盖范围,对我市督察整改工作的跟踪问效起到有力的推动作用。

三是开展专项督查。

月上旬,市委督查室、市政府督查室会同市生态环境局和生态环境作风调研指导组组成个督查组对各县(市)区和有关部门生态环境保护督察整改落实情况开展专项督查,

共检查各级生态环境保护督察反馈的问题个,

信访案件件,现场检查点位处。对各地各相关部门分别列出了生态环保专项督查问题清单,下发通报,

并对余个问题提出了具体的整改建议,进一步促进全市生态环保督察整改工作形成“严实深细”的工作作风,有效推动各地各部门整改工作落实。

四是开展市级督查。为推动各地切实落实整改工作属地责任,拓展和延伸中央、省环保督察整改成效,

我市于月中旬开展了为期天的生态环境问题整改工作督查。此次督查由五名副市级领导带队,分为五组分别进驻五个县(市)区和两个开发区,

并设立有奖举报电话和专用邮箱。通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、受理举报、现场督查等方式,参照省级督察模式开展工作。

共调阅资料份,个别谈话人,受理群众来电来信十批次件信访案件,下达责令改正家,

停产家,

关停取缔家。实地检查个点位,

发现问题个,下发督办函份。对各级督察整改问题及生态环境重点工作完成情况进行了全面核实。月下旬,

各督查组正式向各地反馈,要求各地制定整改方案同步推进整改,做到了既查点又查面、既查标又查本、既督政又督企,取得了十分显著的成效。

(三)强化考核,严肃追责问责

四平市着力加强督察整改工作的制度建设,将各级环保督察整改完成情况纳入全市督查考评体系,

充分发挥考核指挥棒作用。为切实推进整改工作,

实施提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”,建立了切实可行、行之有效的定期调度、督导工作机制,推动督察整改工作落实、责任落地。年已下发提示函、预警函和督办函份,并对整改推进不力的县区领导进行了约谈,

督促整改问题加快落实。中央环保督察以来,全市共追责问责人次,特别是对省级督察反馈问题,

已追责问责人,树立起了求真务实、履职尽责、主动作为的督察整改工作导向,坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改和拖延整改。

(四)聚焦重点难点问题,生态环境持续改善

全市上下坚持以生态文明思想为指导,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,以项目建设为抓手,

以标志性战役为载体,聚焦水、气、生态等重点难点问题,狠抓环保督察整改落实。

一是扎实推进碧水保卫战。围绕“两方案一规划”,制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(-年)》和《四平市年水污染防治重点工作任务》。目前,完成河道管理范围划定流转土地.万公顷,

建成河流两岸保护带.公顷。深入推进个辽河流域水污染治理项目建设,现完工个,

在建个。四平市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市座污水处理厂升级扩建工程,城市污水处理能力由.万吨/日提升至.万吨/日,出水全部达到一级标准;

郭家店镇、孤家子镇等个重点乡镇污水处理厂建成投运,污水处理能力达到.万吨/日;个工业集聚区污水集中处理设施基本完成,新建污水收集管网约.公里。

南、北河截流干管已完成公里,建成区排水管网长度公里,已完成雨污分流改造公里;市区累计改造海绵城市老旧小区个,

个自备水源小区全部改造完成。持续开展清河行动,

各级河长累计巡河万余次,全市共清理河道垃圾.万立方米,其中辽河流域.万立方米。

强化畜禽粪污监管,

全市畜禽粪污资源化利用率达到%,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到%。完成高效灌溉农田.万亩。开展城乡环境综合整治,积极深化“走遍四平”工作,

完成铁东万立存量垃圾无害化处理,铁西万立存量垃圾完成筛分。

强化农村生活垃圾治理,建成乡镇生活垃圾转运站个,农村生活垃圾收集点个,改造农村厕所.万户。全市个行政村基本实现了农村生活垃圾治理村屯全覆盖。

年-月份,东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类,条子河林家断面为五类,西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类,伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类,

达到考核要求;

二龙山水库、下三台水库、山门水库个饮用水水源水质稳定达到三类。今年-季度,东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降.%、.%、.%,改善幅度连续个季度位居全国第一。

二是纵深推进蓝天保卫战。

深入落实我市蓝天保卫战行动计划,制定下发《四平市工业炉窑整治实施方案》和《四平市落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》。

加强煤烟型污染整治,淘汰蒸吨及以下燃煤锅炉台,

台蒸吨及以上锅炉完成升级改造,

万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造;开展柴油货车污染治理攻坚战,启动了柴油车黑烟抓拍系统建设;开展了“两清单、一规划”编制工作;加强“散乱污”企业整治,

依法关停取缔“散乱污”企业家;强化建筑施工和道路扬尘管控,市区主要街路机扫洒水达到%;

强化秸秆禁烧管控,划分个秸秆禁烧网格单元,确定名各级责任人;对我市重污染天气预案进行了修订,严格落实家供暖企业错峰起炉、家水泥企业差异化错峰生产等措施,

并对重点企业实施“一厂一策”清单化管理。-月空气优良天数天,同比减少天,

重污染天数天,同比增加天,

.浓度均值为μ/,

同比减少μ/。

三是全面启动黑土地保卫战。

加快推进黑土地保护利用工程建设。推广保护性耕作技术万亩,新增测土配方施肥面积万亩。全面开展土壤污染状况详查,完成个地块的用地信息数据采集和质控工作。

持续开展“清废行动”,规范固体废物存贮、处置与管理,市、县、乡、村医疗废物处置率达到%。铁西区万立方米存量陈腐垃圾筛分项目已全部完成垃圾筛分全部。

我市家加油站、个地下油罐,除家因拆迁和改造外,其余已全部完成改造。

四是深入开展青山、草原湿地保卫战。坚持污染治理与生态修复同步发力,

深入开展造林绿化,

完成河边、路边、村边、城市周边“四边”植树.公顷,累计投入万元、植树.万株。集中开展矿山整治,拆除家证照不全的采矿企业生产设备,

完成矿山复绿.公顷,一举解决了存在近年的矿山无序开采乱象。强化水源涵养保护,完成个饮用水水源地环境专项整治,拆除二龙山、下三台、山门水库水源地保护区违建处,

安装围栏米,修复拆除违建后裸露地面.万平方米,生态放流鱼苗万尾。全市退耕还河土地面积公顷,开挖边沟约公里,

安装围栏公里,

建设河流两岸保护带公顷,

完成条子河、招苏台河水源涵养林.公顷。我市林木绿化率达%,

城市绿化覆盖率达%。

年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”荣誉称号。

(五)改善能源结构,推动经济绿色转型

推进“多规合一”,

加快能源结构调整,积极抓好煤炭消费总量控制,大力发展以光伏发电、风力发电、生物质发电为代表的新能源产业。积极推进生物质燃料建设,全市建成及在建秸秆成型燃料加工项目个,

建成后预计年产.万吨秸秆成型燃料。保证天然气供应,天然气使用量逐年提高,年天然气用气量预计达到万立方米。

(六)强化铁腕执法,

实施管家式服务。

严格落实新《环保法》及个配套办法,强化司法联动,建立网格化、全覆盖监督体系,

开展多项专项行动,

持续强化环境监管,不断强化服务举措,全面提升生态环境监管执法和服务水平。

一是强化监管铁腕治污。制定了辖区生态环境监管事权划分意见、行政处罚案件查办制度、环境信访举报工作制度等,出台了有奖举报办法,建立举报平台。

截至目前,检查企业余家/次,受理信访举报件,办结件。立案起,

查封扣押家,限停产家,移送拘留起,罚款.万元。

二是实行管家式服务。

加快优化分级审批管理,

有效落实取消环评资质法律要求。进一步完善行政审批信息系统与政务大厅“一窗受理”平台对接,实现网上材料申报和“不见面”审批;

积极推进“放管服”改革,深入推进“双随机、一公开”,

加大部门间联合检查力度,不断减轻企业负担,共核发个行业个排污许可证;提供技术服务,今年以来,

聘请专家和专业技术人员余人次进行现场指导,解决技术问题余项。

(七)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围

围绕“美丽中国我是行动者”的主题,聚焦以蓝天保卫战为重点的污染防治攻坚战等重点工作,开展环境日宣传,并充分运用报刊、电视、网络等平台开辟随手拍、生态环保整治进行时、热点聚焦等专栏宣传报道生态环境保护相关情况,

营造了良好的舆论氛围,引导广大人民群众共同保护生态环境。

二、存在问题

虽然我市督察整改工作取得一定成效,

但是距离省委、省政府的要求还存在很大差距,四平市整改任务进展还需要进一步加快,

整改质量还需要进一步提高,举一反三、标本兼治还需要进一步加强,生态环境保护形势还比较严峻。

在环境质量方面,

东辽河、西辽河、招苏台河、条子河水质还未实现稳定长期达标,受极端天气等因素影响,水质易出现反弹。空气质量方面,“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、挥发性有机物治理、扬尘管控等方面还存在薄弱环节。

在基础设施建设方面,城市污水管网还不完善,雨污合流制排水管线占比仍然很高,由于资金困难,

污水处理运营难度大。在农村人居环境方面,

生活垃圾、畜禽养殖粪污、农业种植污染普遍存在。在能力建设方面,基层监管能力薄弱,

普遍缺少环境监测、监察执法专业人才和设施,

综合执法能力不能满足工作需要,导致出现监管空白。

三、下步工作打算

我市将全面贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,

牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,加快推进经济转型和绿色发展,尽快补齐生态环境短板,全面促进生态环境质量改善。

(一)坚持问题导向,

持续抓好督察整改任务。高度聚焦中央和省环保督察反馈问题及信访案件,算清楚整改任务账、举一反三账、长效机制账,明确整改目标清单、措施清单、时限清单和责任清单,

对标整改、对表落实,推动剩余各级环保督察反馈案件和问题清仓归零。

(二)聚焦重点问题,

坚决打好打赢污染防治攻坚战。全面实施《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,深入实施蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战,重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题,

努力改善生态环境质量,加快推进美丽四平建设。

(三)严格落实责任,建立健全生态环境治理体系。

坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任,严格落实“党政同责、一岗双责”,

按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,做到守土有责、守土尽责。

不断完善生态环境保护制度,

加快建立生态环境监管体系,切实提升治理能力。

附件:四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改进展情况

四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改进展情况

一、一些领导干部政治意识不强、环保意识不强,

对生态文明思想研究学习不深入,掌握不全面、不系统、不到位。在谈到环境保护存在的突出问题时,

总是归结为生态缺水、队伍缺人、财政缺钱等客观原因,缺少主动解决问题、主动担当作为的精神。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

。市政府高度重视督察整改工作,

召开了省级生态环境保护督察部署会、调度会、整改推进会议等余次会议推进各项督察工作整改落实,

召开的市委常委会、市政府常务会议中余次涉及督察整改工作。

。生态委更名为生态环境保护领导小组,调整部分成员单位,

制定下发问题清单、任务清单、项目清单,明确整改任务和责任。

召开次领导小组会议,深入贯彻生态文明思想,

全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神,

安排部署今年重点工作任务。

。将生态文明纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划和各级党校、行政学院培训计划。

市委组织部制定了《十三五期间第二期市管干部进修班学员手册》,设立“生态文明思想”为课题的专题培训课程。在市管领导干部进修班课程中,由市生态环境局副局长专题讲授生态文明思想。

四平市于年月印发《关于年全市干部理论学习的安排意见》(四宣联发〔〕号),明确要求专题学习关于生态文明建设的重要论述、在全国生态环境保护大会上的重要讲话等内容。

。严格执行《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,

年共下发预警、督办函份,对个地区进行约谈,今年以来生态环境方面问责人(不含第一形态)。

。制定了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,

下发了《进一步落实打好污染防治攻坚战工作任务责任清单》,纵深推进蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战,

开展秋冬季百日攻坚,

重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题,努力改善生态环境质量。

二、生态环境保护工作职责落实不到位,

市、县(区)两级党政环境保护职责不够明确,部分领导干部对分管领域的环保职责不够清楚,全市生态环境保护工作压力传导层层递减。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

。生态委更名为生态环境保护领导小组,调整部分成员单位,制定下发问题清单、任务清单、项目清单,明确整改任务和责任。

召开次领导小组会议,深入贯彻生态文明思想,

全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神,安排部署今年重点工作任务。

。积极推动综合执法队伍建设。

按照《指导意见》要求率先开展市级执法队伍改革,实行“局队合一”管理体制。四平市生态环境机构监测执法垂直管理制度改革实施方案经全面深化改革委员会第六次会议审议通过。

。市政府与各县(市)区签订了年环境保护目标责任书,制定印发了《年度生态环境目标责任制考评细则》,拟于年月至月对各地进行考核。

。印发了《年度督察考评实施方案》,设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标,

指标权重不低于%,并强化常态化跟踪考评。同时,将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中,

并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。

。加大核查力度,组织开展了专项督查和市级督查工作。对次督察反馈的问题和信访案件组织了督查。

加大督查督办力度,实施五步工作机制,

对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,年共下发预警、督办函份,

对个地区进行约谈,今年以来生态环境方面问责人(不含第一形态)。

三、一些县区和部门在向督察组提供的生态环境保护工作报告中,讲成绩头头是道,

洋洋洒洒几千字,

谈问题却避重就轻,只有区区三五行字,对生态环境保护工作报喜不报忧,导致市委主要领导不能完全了解和掌握真实情况。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

。市督改办定期调度全市督察整改问题整改情况,

形成通报,报书记、市长和各市级领导,年共印发四年级下册语文作文期督察整改通报,

年已印发期生态环保督察通报,实施双周调度向生态环境保护工作领导小组办公室报告工作完成情况。

。四平市人民政府在年月四平市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上,由副市长王有利向市人大常委会报告年环境质量状况和环境保护工作完成情况。

。印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,推行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。

。对重大生态环境问题信息公开,《四平市贯彻落实中央环境环境保护督察反馈问题整改方案》《四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改方案》的重大事项已与全省同步公示公开。

。对生态环境工作落实情况开展专项督查工作,月份开展的市级督查,

参照省级督察模式,设立有奖举报电话和专用邮箱,通过调阅资料、个别谈话、受理举报、现场核查等方式,

开创了我市生态环保整改工作的先例。实地检查个点位,发现问题个,已完成个,

受理群众来电来信批次件。持续传导压力,

有力推动了整改工作。

四、个别部门履职不到位。一些领导干部对整改问题责任、进度、措施研究不够不实,生态环境保护职责没有得到真正落实,

有些部门整改任务完成不好。市住建局在对承担的第项整改任务,辽河流域内生活垃圾污染严重的问题上,缺乏认真研究,只围绕河道问题写整改措施,

导致整改措施缩水、偏题,

整改成效不明显。

整改进展情况:已完成整改。

。制定了《四平市农村生活垃圾整县推进工作实施方案》和《农村生活垃圾分类和处理标准及规程》,

印发了《关于深入推进全市农村生活垃圾治理工作的通知》。

整治成果通过省住建厅、省文明办联合检查组的检查验收,达到全市%以上行政村的农村生活垃圾得到有效治理工作目标。

。截止目前,

全市共建有农村生活垃圾集中收集点个作文话题,乡镇生活垃圾转运站个,乡镇垃圾集中收集转运点个,配备垃圾箱(池)个、垃圾收集转运车辆、配备保洁人员人,已有个行政村的生活垃圾得到了有效治理,

覆盖率达到.%。梨树县整治非正规垃圾堆放点处,

双辽市整治非正规垃圾堆放点处,

并已在《国家非正规垃圾堆放点排查整治信息系统》中申请销号。

五、市执法局在承担的生活垃圾处理场渗滤液问题整改任务中,

未按时间节点要求对问题排查到位,未建立问题清单,导致全市积存渗滤液底数不清,整治措施没有针对性,

整改效果难以到位。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。市执法局对全市垃圾渗滤液进行了排查,

建立了清单,并按月调度各地垃圾渗滤液处理情况。

.年月日经梨树县环保局批复,将渗滤液在厂区初步处置后运送至梨树县污水处理厂。现日处理量为吨左右。

截至月末已处理积存渗滤液吨。

。双辽垃圾填埋场已完成、两区的防渗漏处理,并将原有渗滤液封存在导排管内,

同时投资.万元建设日处理能力吨的集装箱式两级渗滤液处理项目,目前、两区建设基本完成,

实现封场,新建区防渗已建设完毕,拟作为应急填埋场。

。伊通满族自治县将生活垃圾送至辽源天楹垃圾焚烧厂进行处理,

现有垃圾场进行深土覆盖,做封场处理。垃圾渗滤液采用二级膜反渗透工艺,日处理能力吨,做到日产日清。

六、市林业局对中央环保督察反馈问题应承担的毁林整改任务推进不够,中央环保督察期间交办的项、项信访案件整改不到位,仍有部分林地未还林。

整改进展情况:已完成整改。

。伊通满族自治县号案件已完成相关案件处罚,并于年底完成了相关林地恢复工作。

。梨树县号案件已完成相关林地还林工作,

并对成活率不高的地块进行了补植。

。市林业局对相关涉及毁林的信访案件开展了“回头看”自查,对各地还林工作进行指导,

明确林地属性,

并对还林进展缓慢的地区进行督促。

七、市农委在承担的第项整改任务中,尚未建立健全畜禽类污染资源化利用工作长效机制。

整改进展情况:已完成整改。

。制定《四平市加快推进畜禽粪污资源化利用方案》《四平市畜禽养殖废弃物资源化利用和草原生态保护的长效工作机制》。

。加大对规模化畜禽养殖企业检查指导力度,

督导各地因地制宜推进固体粪便堆肥利用、粪污全量收集还田利用、有机肥生产加工利用等模式,强化畜禽养殖粪污资源化利用的指导和服务。截至年月末,

全市各地共排查出畜禽规模养殖场个,粪污处理设施装备配套率达到%。梨树县、伊通满族自治县、双辽市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别为%、%、%。

。加强督导调度,

建立和完善信息互通机制,加大执法力度,严厉打击和查处畜禽养殖污染环境行为,

推进规模化畜禽养殖污染防治力度,结合四平市生态环境督察问题整改落实情况专项督查,组织三个督查组,对全市规模化养殖户进行排查,发现问题立整立改。

八、整改方案体系不够完善。市级整改方案中的整改任务第一项“站位不高、认识不够”的问题没有分解落实到各相关部门,致使市直部门在政治站位不高、缺少清醒认识、责任意识不强、不狠抓落实等方面,

无法有针对性的进行整改。

整改进展情况:已经完成整改。

。各地各部门进一步完善部门整改方案,将第一项“站位不高、认识不够”的问题加入到本部门的中央环保督察反馈问题整改方案中,并向市整改领导小组报备。

。已完成《四平市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,并向省督察整改领导小组报备。

。对整改完成情况开展了专项督查,对整改方案进行了审核并提出相应修改意见,对整改方案不符合要求的地区和部门要求重新细化整改措施。

九、四平市公安局整改方案中的“字整改措施”内容空洞,

泛泛而谈,操作性不强。

整改进展情况:已完成整改。

。市公安局重新修改完善了整改方案。

。进一步规范案件办结反馈程序。对行政执法部门移送的环境资源违法犯罪案件,不予立案的及时书面通知移送单位,立案、起诉的将办理情况定期反馈移送单位。

。与畜牧部门建立执法联动机制,开展破坏草原案件联合执法工作。

十、四平市发改委整改方案中的“一句话整改措施”,内容空洞,

泛泛而谈,操作性不强。

整改进展情况:已完成整改。

。重新完善了整改方案。深化细化整改方案,

重新总结切实有效、具体可行的整改措施,形成新的整改方案上报四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室备案。

。市发改委提高认识,定期召开会议研究生态环保工作。

十一、整改销号存在薄弱环节。整改方案中任务第项,现有制度并没有充分体现出“一票否决”制度,且缺乏加大县域考核等生态环境保护权重的具体内容,各县(区)均缺少将生态文明建设和环境保护纳入领导班子和领导干部日常考核的具体内容,

以及将考核结果作为干部任免奖惩依据的文件及公示情况,在这种情况下大多数部门已经自主验收销号,并且进行网站公示。

整改进展情况:已完成整改。

。市委组织部已责成各县(市)区补充完善“一票否决”制度,

目前各地已将生态文明建设纳入本地区绩效考核、领导班子和领导干部年度考核等考核制度中。

。印发了《年度督察考评实施方案》,设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标,指标权重不低于%,并强化常态化跟踪考评。

同时,将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中,

并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。

。制定并下发《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》,组织开展了整改问题和交办案件自查,

严格执行销号工作程序,补充完善材料,

完成整改的及时销号。

十二、整改方案中任务第项,要求各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事日程,各级党委常委会每半年、政府常务会和部门党组每季度研究解决生态环境问题,

但各部门上交的销号材料中部分部门未提供会议记录,还有部分提供会议记录的部门未按照要求每季度召开会议,而且有的会议记录根本与生态环境问题无关,这种情况下就申请销号,在网站上公示证明整改完成。

整改进展情况:已经完成,

长期坚持。

。各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事内容,定期研究生态环境保护工作。

。组织开展了整改问题和交办案件自查,按照《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》,

严格执行销号工作程序,补充完善材料,各地各部门对反馈问题开展了自查,

对不满足要求的重新组织销号。

。各地各部门上报整改销号时,

严格执行销号工作程序,加大现场核查力度,确保问题整改到位。

十三、存在拖延整改问题。

四平市吉林吉春制药股份有限公司在石岭镇哈福村砍伐树木修建院墙和道路案件,四平市林业局于年月日下达行政处罚决定,并限期个月恢复原状。但直至督察组进驻,

该企业仍未缴纳罚款,未拆除违法修建的院墙,未对破坏林地进行恢复,存在拖延整改的问题。

整改进展情况:已完成整改。

。相关违建院墙已拆除,

并对相关地块进行了植被恢复。

。该企业已于年月上缴了罚款。

十四、存在拖延整改问题。

中央环保督察进驻期间交办的第号、号群众举报案件中反映,梨树县十家堡镇多处林地被违规占用修建山庄、水库等问题,现场检查发现违规建筑尚未拆除,违法占用林地尚未恢复。

整改进展情况:已完成整改。

.年月日至月日,梨树县十家堡镇对上述地块进行了集中清理及林地平整作业,现已全面完成清理平整任务,

达到恢复植被林业用地条件并于年底完成了植被恢复工作。

。进一步健全和落实了森林资源林地管理,加强日常监管巡查,进一步规范林地管理。

。对相关的案件责任人进行了追责问责。

十五、存在拖延整改问题。

铁东区山门镇龙王村非法采石案件公示的整改方案为要求采石场拆除生产设备,恢复林地植被。

实际上金鼎矿业采石场现场设备均未拆除,剩余砂石未清理,林地植被并未恢复。

整改进展情况:已完成整改。

。目前,

已经完成设备拆除、砂石清理工作。

.年底前已完成植被恢复工作。

十六、存在敷衍整改问题。

第号案件反映的垃圾场污染周边环境问题,四平市公开的办理情况为“梨树县孤家子镇将所占地块复原,

并已将垃圾运送至指定的垃圾分选厂”。

但督察组现场检查垃圾分选厂时发现,该分选厂没有环评手续,不具备处理资质,

个别厂房没有地面防渗和顶棚,导致垃圾污染问题不仅没有得到彻底解决,还对土壤造成二次污染隐患。

整改进展情况:已完成整改。

。孤家子中央大街桥西米处前钱家陈旧垃圾和分选厂垃圾已全部清理完毕(共清运万方)。

。在完成的垃圾坑周边进行加装围栏并消毒,进一步加强日常监管,防止出现反弹现象。

十七、举一反三不到位。

四平市没有围绕中央环保督察反馈的问题和交办的举报投诉案件,深挖根源、举一反三、全面排查,梳理出其他类似问题。

整改进展情况:基本完成,

长期坚持。

.年月开展了生态环境保护督察整改百日攻坚,持续推进未完成的整改工作。年先后于月份和月份印发了《关于开展生态环保督察整改“回头看”行动的通知》(四环督改〔〕号)、《关于做好中央生态环境保护督察交办群众举报问题排查整治工作的通知》(四环督改〔〕号),对全市各级环保督察交办的信访案件办理情况进行了深入自查和细致梳理,

确保整改到位。并对整改完成情况开展了专项督查。

。为推进问题整改,解决突出环境问题,

相继开展了夏季攻势、打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬季百日攻坚等专项行动,

举一反三,

全面排查整改。

。建立生态环境投诉举报长效机制。制定下发《四平市生态环境局环境信访举报工作制度(试行)》(四环字〔〕号),对信访举报工作流程进行了规范,形成了信访举报闭环机制。印发了《四平市环境违法行为有奖举报办法(试行)》(四政办发〔〕号),

通过建立有奖举报制度,鼓励广大人民群众关注环保、参与环保,并在月份市级生态环境整改工作督查中设立了有奖热线举报电话,

发放举报奖励余件。

十八、铁西区在污水处理设施建设改造缓慢整改任务中,

没有对辖区内城市污水收集、管网建设、污水排污吐口等问题进行自查自纠,整改方案中只有一句“没有铁西区管理范围内的污水处理厂”,就事不关己,高高挂起。

整改进展情况:已完成整改。

铁西区党委和政府组织开展辖区内城市污水收集、管网建设、排污口排查行动,将排查情况逐一建立台账,全力配合市直相关部门进行整改。

十九、长效机制不健全。四平市没有按省委、省政府关于立整立改、建立长效机制的要求,

在既要治标也要治本方面,更加重视生态文明和环境保护机制、制度建设。整改方案里明确列为整改措施的日统计、周通报制度,

通报约谈、督办考核制度,部门联动、联合执法制度多数没有建立健全和实施。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

。我市先后印发出台了《关于印发四平市黑臭水体治理三年攻坚作战的通知》《四平市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》、《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(-年)》《四平市农村人居环境整治三年行动实施方案》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《辽河流域退耕还河指导意见》《四平市河长制工作考核问责办法》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等一系列生态环境保护长效机制文件,

逐步完善相关生态环境保护制度建设。

。市委、市政府建立了市委常委包保各县(市)区,市政府领导包保各行业部门的包保制度,定期对整改工作调研督办,推动解决重点难点问题。

下发了重点任务清单、项目清单、整改问题清单,深化“四项机制、八项制度”,

优化“三本账、四个清单”,进一步明确整改任务,推动整改落到实处。

。严格督查督办,

加大现场核查力度,先后开展专项督查和市级督查,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,年共下发预警、督办函份,

对出现逾期情况的地区进行了约谈,今年以来生态环境方面问责人(不含第一形态)。

。先后开展了成品油市场专项整治、排放重点单位专项整治、重金属污染专项整治、消耗臭氧层物质排查、“工业炉窑”排查整治、水源地排查整治行动、危险废物排查整治、噪声污染集中清理、“夏季攻势”问题整治、污染防治攻坚“秋冬百日会战”专项行动等余次专项执法检查。截至目前,检查企业余家/次,

受理信访举报件,办结件。立案起,

查封扣押家,限停产家,移送拘留起,罚款.万元。

二十、流域水质长期不达标。

在近年来,四平市条子河、招苏台河、西辽河、东辽河、伊通河等主要江河出四平断面水质大多长期超标,条子河林家、招苏台河六家子、西辽河金宝屯断面均呈水质恶化趋势。

年和年四平市均未通过“水十条”省级考核。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。

年-月份,东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类,

条子河林家断面为五类,西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类,伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类,

达到考核要求;二龙山水库、下三台水库、山门水库个饮用水水源水质稳定达到三类。

今年-季度,

东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降.%、.%、.%,改善幅度连续个季度位居全国第一。

。围绕“两方案一规划”,制定下发《深入推进辽河流域治理工作实施方案》,

完成辽河流域水污染治理与生态修复综合规划的中期评估工作,辽河项目个,已经全部开工建设,完成个。

。制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(-年)》和《四平市年水污染防治重点工作任务,个项目,调整至十四五期实施项目个,完工个,

在建个。

。调整黑臭水体整治方案,

开展黑臭水体整治。

黑臭水体整治包括蔺家河(南河)和红嘴河(北河)黑臭水体整治工作共个子项目。四平市污水处理厂建设工程(二期)项目已通过环保验收,

投入商业运行。四平市西湖湿地项目已完工,投入使用;

南河生态修复工程已完成。

生态缓冲带建设完成总面积约.万平方米。四平市南河黑臭水体清淤工程已完工,清理淤泥约万余立方米。

南北河截污干管改造工程已完成公里,

年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造公里任务。年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进,目前已完成雨污分流改造公里。

。深入落实河湖长制度,

下发《关于进一步加强河道清洁整治工作的通知》,积极开展清河行动。开展清河行动,

截至目前,四平市各级河长累计巡河万余次,全市共清理河道垃圾.万立方米,其中辽河流域.万立方米。

。针对金宝屯断流问题,我市多次与省厅沟通,并向生态环境部汇报有关情况。

二十一、部分重点治污工程进展缓慢。四平市部分辽河流域“十二五”规划项目进展仍较缓慢,除已完成和终止实施的项目外,

继续实施的个未建成项目中,

个长期处于在建阶段,

个长期处于前期准备阶段。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。按照《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案》,

将个项目进一步调整优化,

压实项目内容,优化项目投资,个项目,调整至十四五期实施项目个,

完工个,

在建个。

。实施水生态修复、水环境治理、水资源保护三大类个项目,

总投资约亿元,其中市级财政投入.亿元。截至目前已完工个,在建个。

采取“五步工作机制法”按时调度项目建设进展,督促进展缓慢的项目加快推进。

二十二、《吉林省清洁水体行动计划》中要求年月完成的项目中,梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程至今仍未完工,

十家堡镇污水处理工程、招苏台河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未开工。要求年月完成的梨树县污水处理厂尾水人工湿地工程至今未实施。

整改进展情况:基本完成整改。

。梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程已建设完成,

年月通过环保验收。

。完成十家堡镇污水收集管网建设,全长公里,现已通水运行。

。梨树县辽河流域招苏台河河道治理及湿地项目已完成建设,明年春季进行蓄水和绿植工作。

。梨树县污水处理厂中水回用工程已建设完成,

完成验收。

二十三、伊通县人工湿地工程仍未开工。

整改进展情况:已完成整改。

。新建水闸,副坝前坡及两侧支沟引渠护砌长度米,坝体前坡采用格宾护垫进行砌护,坝顶铺设砂石路面。

重建两侧东、西支洞,

并且对上游河道米清淤整形等。工程建成后范家拦河闸形成万平方米库区,最大蓄水量达万立方米。

。目前已封闭蓄水,对伊通河水起到了围水降解作用。

二十四、条子河达标方案的个治污项目中,目前仅个建成,

个在建项目中有个完成时限为年月的项目仍处于建设起步阶段,个未开工项目完成时限均为年月。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。已对《条子河四平市控制单元水体达标方案》进行了调整,将涉及的个治污项目调整为个项目,

并按照方案要求有序推进。

。截至月,

已完成个项目建设,个项目在建。项目已投资.亿元,市生态环境局定期对项目建设情况进行调度,并每年在市生态环境局网站上公示整改进展。

二十五、招苏台河达标方案的个治污项目中,

目前仅个建成,个在建项目中有个完成时限为年底前,

剩余个均未开工。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。梨树县对上述项目进行优化调整,

纳入到《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划(-》,年底前需要建设完成水污染综合整治项目个,

完工个、在建个均按照序时进度推进。

。加强督导调度,县督察办和县辽河办对进展缓慢的项目进行督办。

。梨树县总投资约.亿元,

积极争取资金.亿元。

二十六、重点工程已建成设施没有及时发挥治污效果。四平市西湖湿地项目从年就开始建设,其中投资多万元用于污水深度处理的个万平方米生物廊道虽已建成,

但至今没有投入使用。

整改进展情况:已完成整改。

西湖湿地项目已于年底完成竣工验收,现已正式投入使用发挥治污效益。

二十七、十家堡镇接入郭家店镇污水处理厂的管网设施还未建设,虽然孤家子镇污水处理厂已经开工建设,

但现场看处于半停工状态,进展十分缓慢,

两个镇每天有吨生活污水直排。

整改进展情况:已完成整改。

.年月孤家子镇污水处理厂已经通过环保验收,

出水达到一级排放标准。

。完成十家堡镇污水收集管网建设,全长公里,

现已通水运行,

现十家堡污水排入郭家店镇污水处理厂处理,解决了污水直排问题。

二十八、农业面源污染没有得到有效遏制。除上游公主岭来水外,干流和支流仍存在水源涵养与河道生态保护措施薄弱,

行洪区内占用河道、农田侵占河滩现象较为普遍。在辽河四双大桥断面明显看到东辽河辽宁一侧已全部实现了退耕还林还草,而我省境内东辽河段全部被农田覆盖,

农药化肥等面源污染直接对水体造成污染。

整改进展情况:基本完成整改。

。制定出台《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》和《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》。

.年月底前已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地.万公顷,建成河流两岸保护带.公顷。

。全市退耕还河土地面积公顷,开挖边沟约公里,安装围栏公里,建设河流两岸保护带公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林.公顷。

。市农业部门在加强农业面源污染防治,全市测土配方施肥技术入户率、推广覆盖率和化肥利用率提高上已达到标准。年和年全市化肥和农药使用量持续负增长。

二十九、黑臭水体整治滞后。四平市南河和北河是条子河的上游,

也是流经市区的重要景观河流,已被确定为黑臭水体,是条子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道内铺设,

并在南、北河道两侧设置了个雨污溢流口,

每到雨季生活污水被雨水挤压从雨污溢流口直排南北河,个企事业单位向南北河排放工业和生活污水,

年排放污水量约万吨。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

.年月将南北河汇合口处的污水管溢流口下移至西湖湿地二号钢坝(+)下游。

。完成南北河截污管线改造工程建设,

总长度公里。

。开展清河行动,截至目前,

四平市各级河长累计巡河万余次,

全市共清理河道垃圾.万立方米,

其中辽河流域.万立方米。

。调整黑臭水体整治方案,开展黑臭水体整治。

年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造公里任务。

年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进,目前已完成雨污分流改造公里。

。按照排污口整治工作要求,个溢流口全部完成改造,

封堵个,改造个。个企事业单位均已完成排污口整治工作。

三十、污水处理厂污泥大量堆存。四平市污水处理厂每年约产生万吨污泥,目前采取将污泥在厂内加工有机肥进行处置,由于生产的有机肥没有取得许可无法销售,

厂内堆集了大量生活污泥无法处置,直接影响到污水处理厂的稳定运行。

整改进展情况:已完成整改。

。将露天堆放的生活污泥和有机营养土运送到生产车间,规范处置。

。拓展了污泥处置后的有机营养土的销售渠道,

污泥销往各地有机肥厂、苗圃花卉基地,实现污泥处置企业良性发展。

。严格落实污泥全程管理,完善了相关安全生产、接收、销售等制度。

市住建局已派人长期驻厂监管并定时检查,确保市污水处理厂持续稳定运行,出水达标排放,污泥规范处置。

三十一、部分“水十条”任务至今未完成。

江河源头及现状水质达到或优于三类的江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案都未按规定时间节点出台。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。

积极配合省生态环境厅相关部门做好江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案的制定工作。

三十二、未完成“土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊的管理和保护范围,

非法挤占的应在年底前退出”的任务。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。在完成主要河流河道管理范围划定工作、边沟或围栏设置工作基础上,

按照《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》要求,开展退耕还河工作。

。已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。

完成河道管理范围划定流转土地.万公顷,建成河流两岸保护带.公顷。

。全市退耕还河土地面积公顷,开挖边沟约公里,安装围栏公里,

建设河流两岸保护带公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林.公顷。

三十三、还有家加油站内个地下油罐未完成双层罐更新或防渗池设置。

整改进展情况:已完成整改。

全市共家加油站,除家因拆迁和改造外,所有加油站已基本完成防渗改造。

三十四、大气环境污染不容乐观。四平市年度大气污染防治工作考核不够理想,城市空气环境质量改善不够明显。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。

。落实《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。相继开展打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬百日会战等专项行动,启动了柴油车黑烟抓拍系统建设,

加强散乱污企业整治,依法关停取缔“散乱污”企业家;

加强煤烟型污染整治,

淘汰蒸吨及以下燃煤锅炉台,万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造。落实秸秆禁烧责任,

狠抓秸秆管控,秸秆露天焚烧现象明显减少。修订重污染天气预案,

市区主要街路机扫洒水率达到%,县级以上城市建成区主要街路机扫洒水率达到%。

。《四平市重污染天气应急预案》完成修订,

下发各地各部门,严格落实错峰生产措施。

。定期调度实施进展情况,

对实施不力的实行通报、约谈等措施。

三十五、秸秆露天焚烧现象屡禁不止。年春季巡查共发现四平地区火点个,占全省总火点总数的%,

禁烧包保和网格化监管责任没有得到有效的落实。

整改进展情况:已完成整改,

长期坚持。

。将秸秆禁烧工作纳入市政府对县(市)区政府年度环保目标责任书考核项目。

。深入落实秸秆综合利用工作及政策,加快推进秸秆综合利用“五化”工作。

大力推广以秸秆还田、休耕轮作为核心的保护性耕作技术,突出抓好玉米种植“梨树模式”的推广和应用,

不断提高秸秆综合利用水平。今年我市秸秆总量预计为万吨,计划综合利用量万吨。

。制定了四平市秸秆禁烧区划定及管控方案,实行禁烧区全面禁烧,

限烧区有计划烧除政策。强化秸秆禁烧管控,划分个秸秆禁烧网格单元,

确定名各级责任人。

。每年春秋两季持续开展禁止露天焚烧秸秆专项行动,

按照“禁烧区全面禁烧,限烧区有计划合理烧除”的原则,扎实做好秸秆离田和限烧区烧除工作。秸秆露天焚烧高发期间,

加大巡查、督导力度。严格执行《吉林省秸秆禁烧量化责任追究办法》,对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧高发地区的相关责任人进行约谈,保持秸秆禁烧工作高压态势。

三十六、餐饮油烟污染问题比较突出。中央环保督察期间餐饮油烟的信访举报案件共件,此次省级督察期间餐饮油烟的信访举报案件又达到件,占转办总数件的.%,出现了严重反弹现象,

群众反映强烈。

整改进展情况:已完成整改。

。对城区内未安装和不正常使用油烟净化设施餐饮业进行地毯式检查。持续打击未安装油烟净化设施及油烟净化设施不正常使用的现象。

.年月,

市执法局牵头对全市涉及油烟噪声扰民信访举报案件进行了回头看,对整改不彻底和出现反弹的案件再次进行整改,确保案件整改到位。同时每年也将针对该问题开展专项整治行动,

确保油烟污染问题有效解决。

三十七、个别建筑工地物料堆放未采取遮盖防护措施,土方挖掘未采取降尘措施,道路未实施硬化,

运输车辆出入未进行喷淋作业,建筑工地标准化制度落实流于形式,未能做到标本兼治,扬尘污染现象比较普遍。

整改进展情况:已完成整改,长期坚持。

。积极开展建筑施工标准化管理建设工作,创建“省级标准化管理示范工地”,

以项目带动全市建筑工地标准化建设,年我市个项目获得“省级标准化管理示范工地”证书。

。开展越冬维护专项检查工作,印发《关于开展全市建筑施工现场安全生产工作方案》,

成立了冬季安全生产、环境整治领导小组,强化建筑工地安全生产、文明施工管理。对工地越冬维护值班制度、值班人员、越冬维护方案和现场围挡进行专项检查,抽查现场个,

发现安全隐患处,要求立即改正,现已整改完毕。

。监督建筑垃圾(渣土)运输车辆防止扬尘治理措施落实情况。

对无照无证等合法手续的建筑垃圾(渣土)运输车辆,依法查处;设立小时举报电话,鼓励渣土运输公司和市民对违法倾倒建筑垃圾(渣土)的运输车辆及时举报。到目前为止,

全市共查处、教育渣土车不加盖苫布、向路面飘洒装载物、渣土车辆带泥上路等问题余起,对辆带泥上路、不戴苫布车辆进行执法,对家公司及车辆进行处罚,共罚款元人民币,

有效的遏制渣土车辆带泥上路违法行为。

。积极开展建筑业企业信用综合评价工作,

对扬尘问题严重的建筑施工企业不予评优。

三十八、自然保护区违规开发建设问题仍然存在。四平市中央环境保护督察反馈意见整改任务清单第二十六项“双辽市白鹤自然保护区内中粮家佳康(吉林)有限公司长岭第九猪场”的整改清单中,确定在月底前完成清理工作。督察发现,

中粮家佳康(吉林)有限公司长岭第九猪场,

年底投入使用,

养猪场占地.公顷,

年出栏商品猪万头,位于白鹤自然保护区核心区与缓冲区交界处。

现场检查时该养猪场养殖生产经营活动不但没有停止,

而且又在保护区内违规新建了一个万立方米的粪污储池。

整改进展情况:已完成整改,长期坚持。

。双辽市白鹤省级自然保护区成立监督长岭第九养猪场拆迁工作领导小组,安排专人负责组织开展整改监管工作,

定期到拆迁现场实地查看。

。强化对白鹤自然保护区的日常巡查监管。召开专题会议安排部署“绿盾”自然保护地生态破坏问题整改工作,

开展“绿盾”自然保护区问题整改和强化监督工作。

。与长岭县保持密切沟通和联系,推动拆迁和植被恢复工作有序进行,截至目前保护区范围内长岭第九养猪场和第十养猪场的化粪池以及保护区范围内的一段.公里的水泥路已全部拆除,并恢复植被。

三十九、非法采矿屡禁不止严重破坏生态环境。

四平新型工业化经济开发区孟家岭镇马家油坊户企业毁坏林地私乱开矿,

破坏林地处,面积达到.公顷,

生态破坏现象严重。梨树县和新开区对山林生态环境监管均存在缺位,矿山整治工作力度不足,三家子、四台子等国有林场也没有尽到保护森林的责任,使山林非法盗采和占用土地违法情况突出。

整改进展情况:基本完成。

。梨树县委、县政府高度重视,年月印发《中共梨树县委梨树县人民政府关于成立矿山整治工作领导小组的通知》(梨委〔〕号)制定矿山整治专项行动实施方案,

严厉打击违法采矿,破坏生态环境行为,严格落实林地矿山监管责任。

。梨树县森林公安大队已对检查发现中存在非法占用林地的违法行为立案调查起,目前案件已办结起,

涉及占用林地.公顷。

。目前涉及企业林地内违建及设备已全部拆除,已全部复绿,

复绿面积.公顷。

。制定印发了《梨树县林业局清理整治非法占用林地专项行动工作方案》(梨林字〔〕号),定期开展“举一反三”专项行动,严厉打击非法采矿、毁林行为。

。印发《关于印发梨树县林业生态管护网格化监管实施方案》(梨政办发〔〕号)的通知,

明确属地监管责任,国有林地由四平新型工业化经济开发区国有林保护中心负责落实森林资源监管责任,集体林地由各乡镇政府、街道等负责落实森林资源监管责任。

四十、伊通县景石镇和伊丹镇大岭村域内有多家矿山开采和碎石加工企业,多年来这些企业在矿山开采和碎石加工过程中,

生产工艺粗放,石料堆放无防护措施,道路运输过程中防尘抑尘措施欠佳,

道路破损严重,导致周围区域扬尘污染严重。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。对石料堆无防护措施等达不到环保条件的石场,责令停产整顿。狠抓矿山治理,

年起,对非煤矿山实行“到期不再延续、新设不予受理”,累计关闭拆除乙类采矿企业家,停产家,

对仅剩的家证照齐全采石场进行了严格监管。

。公安、自然资源等部门在矿区和重点路段设立卡点,昼夜值勤,严查偷采和超载。

。推进矿区生态恢复,年度可复绿废弃矿坑公顷。

。交通运输部门对景台大榆树破损路段进行修复。

四十一、饮用水水源安全存在隐患。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。完成饮用水水源地一级保护区围栏建设工程,

完成了饮用水水源地建立界碑及警示标志工作。完成了一级保护区内违法违规项目的排查。进一步规范了保护区标志设置。

。编制完成《四平市下三台水库饮用水水源地达标建设与安全保障规划报告》,已通过专家审核,

政府已批复实施。

。完成了水源地保护区内违法违规建筑的拆除,

二龙山水库家,下三台水库家,

山门水库家。

。市生态环境局按照《四平市饮用水水源地保护三年攻坚作战实施方案》,开展水源地专项排查,按期公示水质状况,三个集中式饮用水水源地水质均达标。

一级保护区内未发现环境违法行为。

县级地表水水源地生态环境问题排查整治有序推进,

目前梨树县、伊通满族自治县已基本完成整改,双辽市正在整改中。

。加强双辽市自来水厂反冲洗的强度。自来水厂常规小时反冲洗一次,

视水源地来水浑浊程度适当增加反冲洗强度,依据市疾控中心出水水质检测报告,

出水水质达标。

。对一级保护区内不允许存在的违法建筑和养殖户进行了专项清理整治,拆除井房间并进行封井回填。

四十二、水源涵养林已经遭到严重破坏。

四平市梨树县、伊通县,公主岭市以及辽宁省的西丰县部分乡镇都坐落在二龙山水库周围,

在二龙山水库准保护区存在破坏林地的违法问题,二龙山水库周围水源涵养林近几年已遭到严重的破坏,水库周围的林地大部分已被耕地侵占。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

。市林业局牵头对二龙山水库保护区内林地属性进一步核查,明确集体林地和国有林地管辖范围。

。对破坏林地和侵占林地耕种问题进行摸排,完成对二龙湖周边排查,

委托测绘公司进行土地勘界,并对照集体土地承包数据进行入户核查。经多方确认,二龙山水库保护区内非法侵占的林地面积共计.万平方米,其中,

被侵占国有林地面积.万平方米,被侵占集体林地面积.万平方米。年月中旬进行造林,恢复面积.万平方米,

栽植云杉株;剩余千平方米,年月开始进行复绿工作,共恢复林地面积.万平方米,

栽植樟子松株。

。完成二龙湖水库周边公顷土地流转,

秋季植树。完成水库淹没线内已纳入第二轮公顷承包田流转。将基本农田上报省自然资源厅申请调整,调整后进行植树和围栏。

四十三、饮用水源一级保护区内存在旅游、养殖等经营行为,对水源水质造成安全隐患。二龙山水源地人为将一级保护区面积缩小,半径为米没有达到米的划定要求。

整改进展情况:已完成整改。

。已完成对旅游项目的全面清理,旅游标识已全部拆除,现大坝两侧焊接铁门,

设置警示标语牌,设专人看管,实现了一级保护区封闭管理。

。市水利局已于年月日完成了水源地一级保护区范围问题的整改工作。建立二龙山水库饮用水水源地保护巡查管理制度,

确保整改成效不出现反弹。

。对二龙山水源地一级保护区水上浮球位置重新进行测定和调整,解决浮球面积缩小、半径未达到米的一级保护区设定问题。

四十四、农村生活污染、农业面源污染及交通穿越等隐患仍存在。

整改进展情况:基本完成,

长期坚持。

完成水源地整改个问题。

二龙山水库:已由二龙山水库管理局完成整改,

投放铁皮垃圾箱个、垃圾桶个、设置警示标牌个。教育居民生活污水不再自然倾倒,已建设完成处公共卫生厕所可满足现有居民使用。

小孤家村户拆除整改已完成。制定并实施了《铁东区农业面源污染防治工作实施方案》和《铁东区关于化肥、农药“零增长”专项行动方案》,印发《禁止使用农药和限制使用农药名录》宣传单,推广绿色控害技术,水源地二级保护区内莫盘沟村个屯及水源地周边耕地使用化肥相比减量.%,

农药使用相比减量.%。

山门水库:生活垃圾集中收集设施已整改完成。莫家屯、虫王庙屯个屯,

已经投资.万元投放个垃圾桶(莫家屯个、虫王庙屯个),投放立方米垃圾车台,定期集中收集转运处理,已经全面启动生活垃圾整治工作,

制定并实施了《关于农村生活垃圾集中整治工作实施方案》。二级保护区内龙王村莫家屯、靠山村虫王庙屯(一社)个雨排口,正在落实农村卫生厕所改造和建设畜禽粪污收集池现已全部完工。。已经制定完成《关于涉及饮用水水源地二级保护区农村道路进行限行管理实施方案》,

设立限行警示标牌个。在二道沟至靠山已建设截洪沟个,**规格的应急池个。

下三台水库:城东乡下三台村上道子屯户人搬迁已完成整改。

生活垃圾集中收集设施已整改完成。山嘴屯、孙家屯、上道子屯、老虎沟屯共建设完成卫生厕所个,

其中,

山嘴屯户、孙家屯户、老虎沟屯户、上道子屯(搬迁未建);孙家屯增加改厕户;新建户外水冲公厕座。“三防”粪污收集池每屯建设座,共座。

穿越公路及村级公路截洪沟、应急池和应急预案问题整改完成:已经制定完成《关于涉及饮用水水源地二级保护区农村道路进行限行管理实施方案》,

共设立限行警示标牌个;

分别在下三台水库南北两侧建设完成处应急池及拦水带。二级保护区内耕地面源污染整改完成。。石岭镇磨盘沟村整改情况。二级保护区内耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集设施已整改完成。

投放个垃圾桶,其中,安家沟屯个、莫盘沟屯社个、社个、西莫盘沟个,区环卫处投放立米垃圾车台,定期集中收集转运处理。

莫盘沟村安家沟屯、磨盘沟屯个屯年改厕个,建设户外水冲环保公厕座。

“三防”粪污收集池每屯建设座,共座,已经建设完成。

四十五、伊通县小孤山镇红日养鸡场将带有外排口的储粪池建在了四合子河边的岸坡上,

粪污积液直排,污染河流。

整改进展情况:已完成整改。

。拆除了小孤山镇红日养鸡场带有外排口的储粪池,并对沿河一侧进行清理,消除排污口。

。已加强对红日养鸡场日常监管。

四十六、农村饮水安全问题突出。四平市铁东区的房身村、老城村两个深水井均未设立饮用水源警示标志,未进行围挡防护。

整改进展情况:已完成整改。

。铁东区对两口水井进行了围挡,

并设立了安全饮水标识,在水井中安装紫外线杀毒装置。

。定期对水井水质进行监测。

办公环境整治方案篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,

认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神,以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题,以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线,围绕企业和群众反映的突出问题,开展专项集中整治活动,

有力促进全市经济社会更好更快发展。

二、整治内容

、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位的问题,重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。

、集中整治行政职能方面的工作效率低,行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题,

重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。

、集中整治在民政部门登记,由政府行政机关主管,以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题,

重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(月日-月日)

各单位要认真组织学习动员,

深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神,要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义;二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育;

三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班,组织学习有关方面的文件精神,

开展讨论,形成共识,进一步明确规定,

牢记宗旨,强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署,结合本单位的工作实际,制定工作方案。

(二)查找问题阶段(月日-月日)

各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合,

同时结合民政部门工作特点和实际,

对企业和群众及服务对象反映强烈的热点,主动查找问题。

一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式,深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见,认真听取社会各界,特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议,并进行归纳整理。

二是采取多种形式,集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动,认真查找工作效能和服务上的问题,制度和管理上的漏洞,

并形成自查报告,

于月日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)。

三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合,对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理,切实规范协会、学会的组织和行为。

(三)整改建制阶段(月日-月日)

各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题,制定详细的整改方案,

重点选择-个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治,

制定具体措施,落实责任人员,明确整改时间,并在月日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改,

对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善,制定行之有效的各项规章管理制度,

建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办,对因整治不力,

导致群众反映较多,

被专班查处的,每查处起,检查验收时扣分;

达起及以上的,检查验收为不合格,

并在全系统通报批评。

(四)验收测评阶段(月日-月日)

各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的要求,

认真做好各项工作,局“百日整治”活动领导小组,

将对局属事业单位进行检查验收,

检查结果纳入年终考核结果。

四、工作要求

、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组(具体人员名单见附件)。各单位要成立相应工作专班,

固定专人,在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。

、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署,制定工作方案,

分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用,及时了解掌握各单位工作进展情况。

、明确责任。

领导小组办公室负责此次活动的具体组织和实施,办公室、审计监察科负责政策执行和行政职能问题的专项治理工作。

民管局协助配合有关部门负责协会、学会涉企乱收费问题的专项治理方案的制定,并组织实施。

办公环境整治方案篇

一、工作目标

以创建全国文明城市和喜迎七城会为总目标,结合社区的的具体情况,大力推进社区环境综合整治,

实现社区净化、美化、亮化,

达到长效管理的目标。

二、工作内容

社区环境整治以保洁、保安为重点,在征求居民群众意见的基础上,结合创建标准,集中整治群众迫切需要解决的问题,

努力做到路面硬化,排水畅通,路沿石、人行道板完好,墙面进行粉刷,屋顶清除杂物,

添置消防设施,

配齐环卫设施,规范宣传(报刊)栏,园林绿化比较到位等。

三、工作职责

、区成立社区环境综合整治办公室(设在区创建办),

主要负责社区环境综合整治工作的总体协调和推进督导,

並负责做好与市城管委、市创建办的信息报送、工作衔接。白水湖管理处成立社区环境综合整治办公室,

主要负责做好与区整治办的工作联系,及时按要求上报相关信息资料及项目推进进度。

、整治工作以白水湖管理处为主体,区创建办协调相关单位通力配合白水管理处对社区环境综合整治工作。

白水湖管理处要尽快制定整治实施方案,成立社区环境综合整治领导小组,有专门的办公场所、办公人员,有分管领导专门负责,具体工作有专职工作人员跟踪推进。

四、工作要求

、整治费用。社区环境综合整治经费万元。其中区财政安排万元,根据洪府厅发号文件市以奖代补万元。以上经费全额转拨白水湖管理处。

、工程招标。

根据市政府办公厅《市人民政府办公厅关于转发市城管委迎城运“两大战役,六大工程”工作实施方案的通知》(洪府厅发号)文件精神,工程采用邀标方式。

办公环境整治方案篇

为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强干部作风建设、优化发展环境的实施意见》(新发[__]号)文件精神,根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈全县“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案〉的通知》(新发[__号])文件要求,

经想党政联席会议研究,决定在全乡开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动。实施方案如下:

一、工作目标

通过开展集中整治,

切实解决当前干部工作作风的“庸、懒、散”,

领导作风中的“假、浮、蛮”,

(二)自查自纠阶段(月-月)

、查摆问题。各单位及工作人员,要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题,全面剖析近两年优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,

找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式,组织干部互相评议,

开展批评与自我批评,深入查找问题,努力把问题找准、议透。

、自我整改。各单位及工作人员,要结合各自职能,针对自查自纠和群众评议中发现的问题,认真梳理,

深刻剖析根源,研究制定整改方案,

并作出明确承诺。

要将整改措施、服务承诺及落实情况,

通过网站、展板等向社会公开,接受群众和社会各界的监督。

、受理投诉。

全面提升改造效能投诉平台,畅通投诉渠道,实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设置监督举报专栏,

并安排专人受理群众投诉。充分利用民生通道、领导热线、领导信箱等平台,广泛收集机关作风效能、经济发展环境方面问题到线索和信息。

、搭建平台。

围绕政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施的目标,以解决我乡机关作风效能建设和优化经济发展环境中存在的行政执法不规范、行政审批效率低、机关效能不够高、服务保障不到位等问题为重点,充分利用现代科技手段,

积极推进行政权力运行及网上监察平台、网上行政处罚及执法监察平台和涉及监察备案平台建设,

实现行政权力阳光运行。

、健全制度。一是出台《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》,明确问责方式,

细化问责情形,加大问责力度。

二是建立《优化经济发展环境联席会议制度》,定期研究和解决工作中存在的问题,及时帮助投资者、企业协调建设和生产经营中遇到的困难和问题。三是建立《机关作风效能建设、优化经济发展环境预警制度》,对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的单位及时提醒,

亮红灯。四是进一步完善《涉企检查备案制度》,

执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动,都需要进行备案、存档,由主管单位负责人批准同意。

各单位要针对自查自纠中发现的问题,及时健全完善本单位各项规章制度,

堵塞漏洞。

(三)督促检查阶段(月-月)

、全面检查。乡纪委负责组织各单位集中整治情况进行全面检查。

、开展暗访。

采取不打招呼、不定时间、不定人员的方式,对各单位机关作风暨效能建设情况、行政执法情况进行明察暗访,并将暗访检查与件核查、案件查办结合起来,实现暗访经常化,对发现的问题速查速办,

及时通报。

、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,在一定范围内进行通报,并责令限期整改到位。

对有代表性的典型案例,在新闻媒体上进行公开曝光,做到查处一案、教育一片、规范一方。

、严格问责。对在检查中发现的问题,

严格按照《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》,严肃追究责任。涉及部门和单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;

涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

(四)总结提高阶段(月日-月日)

、全面总结。

各单位要集中整治活动进行全面深入总结,认真梳理本地区、本部门、本单位出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因。各部门、各单位要在深入分析总结基础上,

向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告,提交所在单位被查。

、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,注重抓源头、强基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,

做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系,

从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

集中整治活动在乡党委、政府的领导下,由乡纪委负责日常工作,

从相关部门抽调人员进行集中办公,各部门、各单位要把集中整治活动摆上重要日程,完善领导和办事机构,

落实责任,精心安排,周密部署。

(二)落实责任分工。

各相关职能部门要根据《决定》和本《方案》的要求,各负其责、齐抓共管,形成有效合力,对照各自职能,

对本《方案》明确的各项工作任务,及时提出切实可行的工作措施。乡纪委要做好集中整治的组织协调,

加强监督检查,严肃查处违纪违规问题;

组织党政办加强干部管理、教育、考核和监督;宣传部门要加强舆论宣传,强化舆论监督,

宣传先进典型、曝光重点问题,营造浓厚氛围。集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓,

分管领导具体抓,抽调精干人员集中办公,一级抓一级,

层层抓落实,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

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