返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
（二）经验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。
（三）竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。
三、创新培训机制、服务返乡农民
（一）信息与技能问询相结合，吸引农民注意力。
为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息平台，及时更新农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。
（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。
为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如08年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。
（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力
认真组织大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情。在车上学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动，许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨。
在灵活教授理论知识同时，结合基地培训，增强农民的动手力。为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡，抓好农业示范基地建设，充分发挥基地的示范、培训、引导作用。学校把市柑桔所创办的农业高新技术园区、市农科所创办的良繁基地、市种子管理站创办的农业示范场等作为学员实习基地，以便农民及时将所学知识运用并切实掌握，做到理论与实际相结合。真正从各个方面，满足返乡农民的需要，培养出适合新农村、新社会的优秀农业人才。
创新培训机制对接返乡农民
随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。
××作为劳务输出型地区，外出打工人员较多。据统计，我市2008年累计外出务工人数共46.8万人，截至春节前夕，共有返乡农民12.31万人，占外出务工人员的26.3%。其中受金融危机影响返乡的约有10万人，占总返乡人员的81%。所以，造成今年开春农民大量返乡的最主要原因08年的全球金融危机。其次是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策和新的土地政策，对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了相关生产技术，积累了一定资金，于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业。
一、基本情况
截止到今年6月底，我县农村劳动力转移就业人数96722人，省外转移就业人数65275人，省内转移就业人数31447人，工业园区等企业转移就业人数19358人。我县开展了就业技能培训、高技能人才和创业培训，包括工业园定向培训农民工1216人；家庭服务业培训农民工364人；创业培训农村劳动力420人，其中电子商务培训196人。据初步统计，参训的80%以上农民工都能找到合适的工作，稳定就业率达95%以上，人均月薪提高近300元。
二、优惠政策
1、工业园区企业定向培训补贴
企业新招用的员工，与企业签订6个月以上劳动合同，并在6个月之内集中开展不得低于8个课时的培训，补贴标准为300元/人
2、就业技能培训
农村转移就业劳动者符合就业培训补贴条件，根据培训工种、技能等级、培训时间等合理确定补贴标准，一般为300-3000元/人，家庭服务业培训补贴标准为600元/人
3、创业培训（电子商务培训纳入创业培训）
对有创业项目或创业愿望及培训需求的农民工进行培训，补贴标准为GYB300元/人、SYB700元/人、GYB和SYB相结合的1000元/人、创业实训800元/人。
三、存在的问题
一是农民工的文化程度普遍不高，缺乏基础知识，法律意识较淡薄；二是大多数农民工为个体经营，无培训意识；三是农民工获得打工的途径较少，工作量大，时间长，没有时间培训。
四、职业培训实施建议
一是加强宣传。加大对职业技能培训宣传力度和组织力度，提高农民工对职业培训的知晓程度和对农民工职业技能培训必要性的认识。一方面依托大众传媒进行宣传：成立宣传服务队，深入村组进行宣传，充分利用各种媒体深入宣传培训政策，使广大农民工获取信息，转变观念，认识到技能培训的重要性；另一方面可以通过信息幸福的作文服务进行宣传：通过手机短信、开展入户式调查等形式，详细讲解农民工培训政策，分析和培训就业信息。
二是提高认识。农民工参加职业技能培训，既能增加自身谋生本领，又能提升薪酬待遇，稳定就业。还要想方设法调动农民工主动参与培训的积极性，从而提高内在需求，即改“要我培训”为“我要培训”。引导农民工树立“知识改变命运，技能成就梦想”的市场化就业意识，积极参加职业技能培训。
三是围绕市场抓培训，突出培训质量。坚持把培训与就业紧密结合，以市场需求为导向，按需开展培训。根据各类用工单位的需要和岗位要求，开展以需定培、以培供需，实施订单培训。培训要符合农民工的实际，合理设置培训项目，安排好培训时段。教师在授课时，理论知识要少而精，语言通俗易懂，符合农民工的实际状况和语言习惯。在加强理论培训的同时更要着重通过现场演示、实地操作等实训方式，提高农民工的实际动手能力，切实提高农民工的生产技能。
xx县职业高级中学是与普通高中全为一体的高级中学，占在40余亩，现有教职工180余人，专任教师160人，其中高级教师30人，中级教师50余人，共43个教学班，在校高中学生2800余人，办学环境幽静，是一个理想的育人环境。
xx县职业高级中学目前是全县唯一的一所职业中学，学校办学经费由国家财政划拨，发展稳定。我校具有现成的校园教育局域网络，有68座多媒体机房一个，180座多功能教室一个，多媒体教师备课室一个，各类专用办公计算机20台，校园广播系统一套。有现成的培训教室和培训会议室。计算机专任教师6人，兼职教师7人。
xx县职业高级中学是全县的农村劳动力就业转移培训中心，从2006年起我校开始承担劳动力转移培训工作，去年完成培训1200余人，今年已培训500余人。近年来，与人事局、财政局、扶贫办、教育局、公安局、建设局、乡企局等各行业合办的专业短篇作文培训1000余人次，去年又与兴义神舟电脑学校联合办学，培训农民工45人。由于学校普职合一，这些设施不仅要满足全校43个教学班上课的需要，还要承担每年1000多有的劳动力转移培训和其它培训的任务，所以仅有的设施是无法满足其要求的。加之我校的现有培训设备是在2003年购置的，由于长时间的超负荷运转，部分设备已老化，需要进行维护、维修和添加。我校经济困难，无力拿出资金加大对职中的投入。由于教学设备相对滞后，已经无法满足更新一轮的培训。
2008年，新增农村剩余劳动力数量增加，对农村剩余劳动力就业转移的培训任务艰巨。随着科学技术的进步，新兴产业的兴起，打工农民急需掌握现代信息和科技知识。鉴于上述种种困难，为开展好农民工转移就业转移培训工作，多渠道增加农民收入，支持农村经济的发展，建设农民工远程教育培训中心，已是迫在眉睫。
我校现有农民工远程教育培训教室100m2，英特网进入校园，网络已贯通全校，学校现急需配备计算机及相关网络设施，方能完成相关培训工作。因此，特此向上级部门申报xx县农民工远程教育培训专项建设资金。
xx县农民工远程教育培训中心建设项目，符合xx县社会、经济发展的要求，该项目的建设对加快xx经济和社会发展，构造和谐社会，具有十分深远的意义。
综上所述，项目建设可行，且非常必要。
恳请上级有关部门批准我校拟建该远程教育培训中心。
