在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言
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在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言
尊敬的各位领导,
同志们:
习近夸家乡的日记平总书记在党的二十大报告中指出,推进以党建引领基层治理。近年来,镇江市润州区在全国率先探索城市基层全域党建,创新并完善“六统十八联”机制,
着力构建党政群企“全参与”、小时“全天候”、急难愁盼“全回应”、先锋作用“全感受”的“四全”治理模式。社区发挥红色主轴枢纽作用,以“全域党建”为依托,
推动社区“大党建”“微治理”“宽服务”同向发力、相得益彰,有效破解传统社区服务模式难以满足景区范围开放、服务对象多样、管理复杂等难题,
蹚出将“全域党建”优势转化为景区型社区善治成效新路子。现将有关工作进展情况如下:
共建共融,
依托组织体系抓好党建。
搭建组织体系、健全共联机制,整合党建、政务、人才、服务等各种资源,形成“条块结合、资源共享、优势互补、共同提升”的“全域党建”格局。一体化组织共建。
成立“党建联盟”,与省委办公厅党群处、市委市级机关工委、市公安局公交分局、区税务局、太平财险等家不同领域、不同层级单位党组织结成党建联盟,签订“双向服务清单”,开展“契约化”共建,构建块状式的组织架构。
成立社区“大党委”,吸纳名驻区、跨区党组织负责人任兼职委员,通过季度联席会议、重大事务会商等,实现“事务共商、资源共享、活动共办、发展共促”。
成立“红色一条街”行动支部,
创造性地把“支部建在网上”,汇聚党建联盟单位、社会组织、景区商户等多元力量打造五个行动支部。开放化活动共联。组织生活形式多样。
通过“三会一课”“统一活动日”“主题沙龙”等共同开展“学典型读红书践初心”、“两新”共学新思想、“渔船党课”、“百名联盟单位党员分享战‘疫’故事”等系列主题活动。志愿服务有效开展。
落实共驻共建机制,
建立社区“+”结对模式,联合打造“共建联盟”“文明旅游”“艺动艺彩”“多语讲解”“博爱使者”等五新中国史观后感大类多支志愿服务队。
党员管理提质增效。
通过完善“三个联系”制度(党委成员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众),积极探索党建联盟单位党员到社区报到制度,形成“关系在单位,
活动在区域,奉献双岗位”的生动局面。融合化资源共享。区域载体联享。
通过党建联盟、“大党委”等平台,在全域党建、政务服务、社会治理和服务群众上实现统筹联动、深度融合。
便民服务联认。由社区党组织牵头,定期收集群众需求,通过项目化对外发布,
引导党建联盟单位、社会组织、街区商户、志愿者、“两新”群体等认领承接。中心工作联动。由社区党组织牵头,组织党建联盟单位等多主体共同参与高质量发展、环境保护、基层治理、常态化疫情防控等中心工作。
精心精细,依托社区网格激活治理。用党建联盟撬动资源,汇聚各方力量共治,创新网格化治理体系,
有力提升社区治理民生质效。促进管理“一体化”。构建三级治理模式。
打造“社区大党委—网格—微网格(楼栋)”三级治理模式,在街区网格内设立“微网格”,在景区设置专属红色网格,实现基层治理全覆盖、精细化。
构建三级联动体系。打造“社区大党委—网格党小组—微网格党员商户(党员中心户)”三级联动体系,实现党建引领全覆盖。构建四级包联机制。
打造“社区大党委委员—网格党组织成员—微网格骨干—居民游客”四级包联体系,逐级建立微信联系矩阵,
打通“居民游客列单、网格收单、社区回单”工作闭环。兜起治理“大小事”。为解决网格治理覆盖不到位、网格长作用发挥不明显、资源整合利用不科学等难题,在街区网格内设立“微网格”,实施以“治理亮身份、服务亮标准、担当亮作为”为核心的“三亮”工程,
让流动的古街市场有了“铁打的营盘”。为解决将街区商户的资源转化为网格化治理所用这一难题,
招募包括公益达校园安全作文人、非遗传人、文艺精英、网红店主等在内的位“公益网格员”,有效破解了“想干而无法干”现象。网格长(员)常态化召集相关单位代表和街区公益网格员等召开议事会,针对在走访中发现的问题共商解决之道。凝聚善治“大合力”。
“党建微家聚下头”,发起红色微网格、五“*”实践站、新津荟亮标志行动等,凝聚带动多名各类志愿者(兼职网格员)活跃在社区治理方方面面,成为流动的“治理站”“服务站”。
“依托共建找上头”,将公交治安、运输执法、司法税务银保等力量“拉”入治理中,聚合机关力量赋能交规培训、安全宣讲、监管服务、税务服务、网约车保费缴纳等基层治理和服务。“协商议事联多头”,由社区党组织牵头,
主动吸收相关市区职能部门、“两代表一委员”、街区运营者以及社会组织等各方力量参与治理,以“津”彩党建聚合力,助“多元共治促发展”。
汇智汇力,依托红色驿站做优服务。
精心打造“红色驿站”服务体系,推动社区从“治理事务主体”向“资源交换平台”升级,有效增强社区统筹整合资源参与服务的能力。搭建参与平台。链接党建联盟单位。
打造开放互动的服务联创体系,通过项目联认、活动联办、服务联动等方式,
优化志愿服务、文明创建、治安巡逻、清凉慰问等“社区+”全域深度融合模式,
以“全员参与”推动“全域服务”。
引导社会组织。依据“外引、内培、横联”原则,引入和孵化爱心家园、红帆党建、公益红娘、“司机之家”等个优秀社会组织和志愿者队伍,引导承接社区“党建+服务”“党建+公益”等项目。引领街区商户。
依托“新津荟”自由职业者联盟平台,加强与景区骨干商户联谊交流;在小码头街核心景区,
挂牌个党员商铺,设立个党建便民服务点和家暖“新”商户,
开展“亮身份、亮承诺、亮诚信”活动;在户商户内设立“微网格驿站”,列出志愿服务、技能培训、公益课堂等个类别个服务项目。突出需求导向。
精心服务游客。以爱心驿站为中心,依托五个行动支部等,在景区常态开展多语种讲解、文明引导、文艺汇演、应急救护等服务,
每年累计直接服务游客数量达万人次以上,
建立全国首家“掌上社区”,提供“红色服务地图”等全天候服务。精细服务居民。依托“有事好商量”协商议事平台,出台大项条协商议事标准,
做到“小事不出社区”,开展楼组联谊会、友邻文化节等活动,协力打造邻里守望、出入相友的“生活共同体”。
精准帮扶商户。通过“新津荟”议事机制,
定期召开联席会议,了解需求,将社区的资源融入街区,依托“全域党建”共建优势,为商户链接金融、法律等多方资源,
疫情期间对接职能部门、银行等单位提供政策支持、免息贷款、网销实训等服务。加强要素保障。注重兜底保障。
依托政府实事、联盟共建项目,
兜底社区“扶贫帮困”“爱心助学”“创益助残”“创业辅导”等公共服务。加大人才培养。创建人才友好示范街区,深化社区工作者职业体系建设,
创新推行“六办六不办”“六不准八不究”社工标准化工作体系。强化激励措施。对志愿服务活动实行积分制管理,推行党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评机制,
分类施策激活各类型党员力量。
汇报完毕,谢谢大家。
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