疾病预防控制中心工作职责范文
疾病预防控制中心工作职责篇
【关键词】疾病预防;
疾病预防控制;体系建设;建议
【中图分类号】.【文献标识码】【文章编号】-()--
随着经济社会的发展,近年来我国政府对疾病预防控制工作非常重视。
疾病预防体系建设也有了长足的进展。这种体系在疾病预防控制、突发事件应急等工作中发挥了重要的作用。但是,现阶段在疾病预防控制体系中不可避免的存在一些问题,
本文就疾病预防控制体系建设中存在的问题进行分析,并针对问题提出建议。
疾病预防控制体系建设中存在的问题
.工作职能得不到有效发挥
疾病预防控制体系是一个综合性系统,他既承担着政府部门对疾病预防控制工作责任,
同时又兼有疾病预防控制专业技术职能,他需要不同部门间的相互协作,
同时也需要各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督机构、医疗机构的共同努力。但是,当前我国疾病预防控制体系中由于缺乏统一指挥、分工合作机制,基层普遍存在疾病预防控制机构专业技术能力建设不足而又承担过多指挥与协调责任,
使得各个部门之问的工作职责不能落实到实处。
.应急处置能力滞后
随着人们的生活环境与生活方式发生改变,经济的飞速发展,
传染病的种类、类型不断出现变化,这就对传染病预防控制工作提出了更高的要求,而一些非传染病危害,如食品、饮用水安全,
环境、职业危害等问题所引发的群体性公共卫生事件也越来越受到政府和,这就需要我们加强队伍能力建设,完善应急机制,加大设施投入,
加快设备更新,增强疾病预防控制队伍的能力。
.缺乏高素质的专业技术人才
疾病预防控制工作专业性强、危险性高、责任重大,需求德才兼备并具有较强群众工作能力的工作者。但是,
当前我国疾病预防控制发展过程中过多的缺乏专业人才,很多疾病控制部门人员结构不合理,综合素质不高,这些都大大抑制了我国疾病预防控制工作发展的步伐,再加上经费、编制等问题,
造成疾病预防控制机构难以引进拔尖专业人才。总体上来说,
我国疾病预防控制发展过程中缺乏专业性人才,急需一支理论知识和实践比较丰富的疾控队伍。
.多头管理模式
图显示,多头管理模式造成管理的松懈及混乱,卫生局内部就有妇幼科、防保科、红十字会和医管中心个部门,存在重复及交叉管理,布置任务及考核时间独立,
缺乏有效的考评体系,
多头管理的弊端,使得基层医院工作积极性不高,疲于应付。
解决疾病预防控制体系建设存在问题的建议
.整合各部门的工作职能
为保证疾病预防控制工作得到稳步发展,
各级政府应该根据本地实际情况强化公共服务职能,对相应的职责进行调整。目前,
我国疾病预防控制体系建设过程中应该明确和完善各个部门的工作职能,对工作中的内容进行细致的划分,即归类管理,这种管理方法具有以下几个优点,
如:()避免了职责重复,浪费资源;()避免不同部门之间相互推卸责任;
()提升工作速度,提高工作效率。
.提高应急处置能力
为提高突发公共卫生事件应急处置能力,应该做到以下几点:()组织管理。
成立应急领导小组与相应职能应急小组,全面负责突发事件应急措施,保证各路专业技术人员能第一时间在突发事件现场集结。()应急人员应该加强培训,
提高现场处置水平。
()完善工作程序并定期组织演练。各职能部门根据常见突发事件,
如:传染性疾病、食物中毒等提前制定工作程序并定期组织演练,使应急人员能够临危不乱,
从而提高应急能力。改进慢性病管理模式:随着人们生活方式的不断变化,慢性疾病已经成为威胁人民群众身体健康的主要因素。因此,疾病预防控制机构要加强对慢性病防治的管理。
首先,应该以民众健康为核心开展健康知识普及宣传活动,向人们宣传什么是健康的生活方式,
提高人民群众对对慢性疾病的认识和预防,增强群众的自我保健意识,降低慢性疾病的发生率;其次,
应改进慢性疾病管理模式,制定相应的考核标准,使得慢性病管理机构工作能落到实处。最后,要善于运用各种资源,
使得更多的人能够参与其中,提高管理效能。
.构建专业技术队伍
疾病预防控制是一个专业性很强的工作,
为了能够更好的应对突发公共卫生事件的发生,为了系统建设疾病预防控件体系,在发展过程中应储备高素质。
培养和引进专业的技术人才:建立一支能打仗、打胜仗的专业技术队伍。
各个职能机构应该根据本机构实际情况对人才进行优化、重组,尽可能的引进高素质、专业型领人才,全面提高疾病预防控制队伍能力,加强人员培训和演练,提高疾控应急处理水平,
建立稳定的经费保障机制:自从自年非典发生以来,疾病预防控制工作有了长足的进步,政府加强了疾病控制预防投资力度,虽然取得了成效,
但是经费问题一直存在。为了解决疾病预防控制发展过程中经费不足的问题,主管部门应该进一步引起重视,建立健全的经费管理制度,
使得疾病预防控制管理能够有一个稳定的经费保障机制,对疾控工作公益性活动等进行深入落实,从而减轻群众医药费用负担。
.加强对预案的编制和管理,健全和完善预案体系
加强、鼠疫、霍乱等传染病等传染病类应急预案的制定及施行,
同时注意事故灾难类、自然灾害类、群体性心因事件等预案体系的制定。
协调和衔接各类工作,实现预案的动态管理。
.做好物资、经费储备和应急装备配备,
提高后勤保障能力
物资、经费的提前储备至关重要。
卫生应急物资储备制度必须建立起来,制定科学的应急物资储备录、储备计划和调拨、更新、报废等管理制度,加强对储备物资的动态管理,
保证及时补充和更新。
.加大卫生应急检测检验设备的投入,提高卫生应急检验能力
要提高疾病预防控制应对突发公共卫生事件的应急能力,必需更新实验仪器设备,提高实验室的检验检测能力。
结语
疾病预防和控制需要多方面的共同努力来实现。然而在许多地区,
由于人们的自我保健意识差,一些封建思想观念已经根深蒂固,个人卫生习惯和不科学的生活方式,都直接影响着疾病控制和预防体系的建设。
此外,在疾病的预防和控制过程中,
人才缺乏直接影响中国的预防治疗工作顺利和有效开展。不能有效地引导人们树立正确的观念和态度,
使用科学的手段和方法,如何预防疾病也体现是疾病预防控制中心团队的专业水平,一些工作人员缺乏医疗知识,也是其中原因之一,以上这些都制约影响疾病预防控制体系建设。
疾病预防控制中心工作职责篇
应急处理预案
一、总则
(一)、目的
为有效预防、及时控制和消除屏山县县城及集镇施工工地重大传染病的暴发与流行,科学、规范、有序地处理可能出现的重大传染病疫情,做到“早发现、早报告、早处理”,把疫情控制在最小范围,保护建设者的身体健康与生命安全,
保障施工建设有序推进,服务移民迁建。
(二)、适用范围
本预案适用于屏山县县城及集镇施工工地重大传染病疫情的预防控制工作,对有具体工作预案的传染病病种,
在遵守本预案的前提下,按照相应病种预案执行。
(三)、编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规,制定本预案。
(四)、基本原则
?
。预防为主
?宣传普及传染病防治知识,提高公众防护意识和公共卫生水平,
加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,以迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
?。依法处理
?
传染病的预防、疫情报告和调查控制工作必须严格按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的规定执行。
?。分级控制
?
根据疫情发生与发展情况,将传染病疫情分为不同等级进行分级控制。发生不同等级的疫情,启动相应级别的组织领导体系和反应措施。
?
。科学防治
?贯彻依靠科学技术战胜传染病的方针,
实施科学防治。
加强临床治疗方案及流行病学研究,规范防控措施与操作流程,实现防治工作的科学化、规范化。
?。快速反应
?
建立疫情预警和疫情控制快速反应机制,
强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“三早”要求,
保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,
一旦出现疫情,快速反应,及时准确处理。
二?、组织体系及职责
(一)组织领导体系
。县政府成立屏山县县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促相关单位落实防控和应对工作。
、领导小组下设办公室于疾控中心,由主任刘佳林同志负责日常工作。具体负责领导施工工地重大传染病疫情防控工作,
协调解决防治工作中的有关问题。
?。办公室下设综合协调、物资保障、宣传、防治、秘书联络个工作小组,成员由县政府有关部门及相关专业机构组成。
各小组在指挥部办公室的领导下,根据规定的职责开展工作。
?。县政府各有关部门按照本预案确定的职责,制定部门防治工作预案,
开展重大传染病疫情防控工作。
?。涉有移民迁建的乡镇应完善群防群控工作体系,设立重大传染病疫情防范监督员,
协助卫生部门落实责任医生制度,按照本预案确定的职责,制定防治工作预案,
组织领导县域内的重大传染病疫情防控工作。
?(二)卫生专业体系
?。县卫生局卫生应急办公室根据职责具体负责卫生系统重大传染病疫情防控工作的组织协调与业务指导,
当好政府参谋,提出防控工作意见和建议。办公室下设由医疗、预防、护理和检验等方面专家组成的重大传染病疫情防控专家组。
?。县级医疗机构成立重大传染病疫情防控工作小组,负责医院防控工作方案的制定,
建立工作流程,开展病人预检、分诊,履行工作职责,
做好病人的预防、发现、报告、诊断、治疗和医院消毒隔离、人员防护、物资贮备等工作。
?。县疾病预防控制中心成立重大传染病疫情防控工作领导小组和疫情处理工作组,负责疫情报告、流调、疫情控制、消杀、检验、健康教育等工作,具体承担施工工地重大传染病疫情防控业务指导工作。
?。县卫生监督所成立重大传染病疫情防控工作领导小组和卫生监督工作组,负责对施工工地的卫生监督,
依法采取行政控制措施。
?。涉有移民迁建的乡镇卫生院在当地政府和县卫生局的领导下,
协助做好疫点(疫县)和留验点的封锁、医学观察,
指导环境消毒、个人防护和健康教育等工作。
?
(三)部门及镇街职责
?
。卫生部门:组织开展重施工工地大传染病疫情监测、报告、分析和预警,及时掌握疫情动态,
提出预案启动的建议报告;开展健康教育;负责制定重大传染病疫情防控的各项技术方案;成立由医疗、预防、护理和检验等方面专家组成的重大传染病疫情防控专家组;组建和培训重大传染病疫情应急处理队伍和医疗急救队伍;
落实病人的隔离救治、流行病学调查及密切接触者的隔离医学观察工作;对疫情现场进行卫生处理,提出疫情控制措施,防止疫情扩散;负责对施工工地的卫生监督,
依法采取行政控制措施;必要时提请县政府采取疫情紧急控制措施。
?。宣传部门:坚持正确的舆论导向,突出新闻报道的主旋律;
实施重大传染病疫情信息报道审核制度,依法按规定程序进行报道,
准确、及时疫情信息和疾病预防控制措施;开办医疗卫生宣传栏目,积极组织开展重点传染病防治知识宣传,
提高公众自我防范能力。
?。财政部门:制定经费保障方案及相关政策;划拨专款,及时落实各项应急物资经费、预防控制经费、法律和政府规定的病人隔离治疗和密切接触者医学观察期间的诊疗生活费用;
保证留验站和应急处理所需的运行经费。
?。公安部门:根据疫情防控需要,负责留置和拘押人员的健康检测工作,
做好监舍通风消毒工作,发现可疑病人立即报告卫生部门。
根据疫情防控需要及时封锁可疑县域,做好疫点、疫县现场封锁的治安管理;做好交通疏导,
保障疫情处理车辆、人员迅速抵达现场;对不予配合的病人及密切接触者,依法采取强制措施。
?。工商、食品药品监管、物价、质监、市场管理等部门:加强对与重大传染病疫情防控有关的药品、医疗器械、防护用品生产经营单位的监督管理,打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、防护用品和哄抬价格等违法行为,
维护正常的市场经济秩序。
市场管理部门还应负责做好各类市场的重大传染病疫情防控工作。
?。交通部门:根据疫情防控需要,对出入屏山的旅客实行健康申报制,
开展发热病人检测工作;对来自疫县的过境交通工具及乘运人员进行健康检测与消毒查验工作;根据疫情处理需要,负责交通工具消毒,
督促客运单位落实各项预防措施,必要时协助疏散人员、优先运送救援物资。
?
。环保部门:做好被病原体污染的医疗废弃物的处理监管工作,加强医疗机构、留验场所废弃物收集处理的监督管理工作。
?。其它部门:按照《屏山县突发公共卫生事件应急预案》及本预案规定和指挥部办公室的有关要求,做好各项疫情防控工作。
三、应急反应及疫情处理
应急反应启动程序:县卫生局根据疫情发生、发展情况及危害程度向县政府提出预案启动建议报告,由县政府按《屏山县突发公共卫生事件应急预案》的规定程序启动本预案,并采取相应的分级反应和疫情处理措施。
?(一)疫情分级反应
?
。Ⅰ级反应
?Ⅰ级疫情发生后,县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组领导全县疫情防控工作,办公室具体组织执行疫情防控工作,
各级各部门和社会公众紧急动员,全力采取各项防治措施,
防范疫情蔓延。
?。Ⅱ级反应
?Ⅱ级疫情发生后,县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组负责全面协调、保障并督促落实疫情防控措施,
办公室具体组织执行全县疫情防控工作,卫生专业体系和各部门根据工作要求,全面采取各项防治措施,控制疫情的蔓延,
避免和减少伤亡。
。Ⅲ级反应
?Ⅲ级疫情发生后,在县城及集镇施工工地传染病预防控制工作领导小组的领导下,
办公室开始日常运转,各专门工作组人员上岗,并按职责组织开展各项疫情防控工作,相关部门根据职责切实做好疫情防控相关工作。必要时,
由县卫生局邀请市卫生行政部门和疾病预防控制机构派员指导疫情防控工作。
?。Ⅳ级反应
?Ⅳ级疫情发生后,
在县卫生局统一指挥下,卫生专业体系立即运转,县卫生局卫生应急办公室、县疾病预防控制中心、县卫生监督所、各级各类医疗机构及相关部门根据各自工作职责,组织落实各项疫情防控措施。
?(二)疫情报告及处理程序
?。县疾病预防控制中心接到可疑重大传染病疫情报告后,应对报告内容进行初步审核并掌握以下信息:
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()报告单位名称、报告人姓名、联系电话,
并记录报告时间。
?()发生传染病疫情的地点、单位及详细地址、联系电话。
?()疫情发生人数、发病时间、临床症状及各项辅助检查情况、住院及治疗情况、临床诊断印象。
?()是否到过可疑地县、是否接触过可疑食品、可疑水源、有无类似症状患者接触史;有无人群聚集性。
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()报告人暂留置的可疑食品、水及病人吐泻物。
?()其他有价值的疫情信息。
?。县疾病预防控制中心根据已掌握的信息在规定时间内向县卫生局和市疾病预防控制中心报告,县卫生局接到报告后应在规定时间内向县政府和市卫生局报告。
?。县卫生局、县疾病预防控制中心在做好报告工作的同时,
应组织疫情处理工作组赴现场进一步开展疫情调查控制工作:
()确定是否发生传染病暴发或流行。
?()判断疫情性质、危害程度及可能的发展趋势。
?()确定病因、危险因素和高危人群。
?()采取控制措施防止继续蔓延。
?(三)疫情控制
?本预案启动后,各相关组织领导体系、卫生专业体系和各部门,
根据职责分工组织实施各项疫情控制措施。
?
县疾病预防控制中心、县卫生监督所组织疫情处理工作组立即赶赴现场,开展流行病学调查,查清传染来源、污染程度,
采取严格的控制措施:
?。流调、消杀和采样人员作好个人防护,防护要求参照卫生部相应的防护指导原则。
?
。按卫生部有关流行病学调查方案做好流行病学调查,包括疫点或疫县自然、社会特征、传染病病例个案调查(一般情况、发病和就诊情况、临床表现、实验室检查、暴露因素和密切接触者情况、转归等)及密切接触者的追踪调查。
?。根椐病人临床症状体征、实验室、线检查情况及发病程度,结合流行病学调查,
对疫情作出判断,并提出控制措施。
?。对于甲类传染病、人感染高致病性禽流感及传染性非典型肺炎的密切接触者进行医学观察,并按规定做好消毒工作(密切接触者判定标准及处理参照卫生部相应的标准和原则)。对出现异常临床表现,
应到就近医院的专科(发热)门诊隔离治疗,并进行流行病学调查。
?
。对相应的病人和疑似病人采集标本进行检测,
及时出具报告,具体要求参照相关传染病的实验室检测技术方案。
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具体病种的疫情控制技术规范参照相应病种防治技术规范要求执行。
?(四)疫情监测
?。监测点设立
?
县疾病预防控制中心根据发生的传染病疫情特点,在常规传染病监测点基础上提出增设或调整监测点的方案,经县卫生局评估、确认后实施。
?。监测内容和方法
?
()县疾病预防控制中心根据疫情特点,
制定或参照相应的监测技术方案,明确监测内容、方法和技术要求。
?()各监测点根据监测技术方案进行监测报告。
?
()县疾病预防控制中心负责收集、汇总监测点医院上报的监测信息,及时报县卫生局和上级有关机构。
?。疫情动态跟踪监测
?()病人情况动态报告
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县级定点医疗机构收治疫情涉及的传染病病例后,每日向县疾病预防控制中心报告病人动态情况;病人病情发生明显变化时,要及时报告,
必要时请县卫生局专家组及上级专家组会诊。
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()疫情进展情况监测
?发生重大传染病疫情后,
县疾病预防控制中心应每日收集疫情进展情况监测报表,监测内容包括:新增病人数,
减少(含治愈和死亡)病人数,新增/新减疫点及留验点数,新增/新减隔离留验人数,
投入防病人员数,使用消杀药品量等。
监测报表经统计汇总后报告县卫生局和市疾病预防控制中心。
?(五)健康宣教
?相关部门和机构应根据职责分工,
开展各种形式的公众传染病防治知识宣传,
提高公众防病意识和防病能力。
?对已经发生疫情的施工工地,当地镇街、医疗机构及相关专业部门应充分利用各种宣传媒介重点加强针对性的传染病防治健康宣教,
并加强对病人和疑似病人的宣传教育工作,使他们能自觉服从疫情防控工作需要,主动接受检查、治疗,如实提供有关情况,配合实施隔离、留观等措施。
?(六)结束反应
?根据相应传染病的疫情控制技术要求,
如末例传染病病例治愈且经过一个最长潜伏期后无新发病例出现,
由县卫生局提出结束应急反应的书面报告,并按《屏山县突发公共卫生事件应急预案》的规定程序结束本次预案的应急反应。
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(七)疫情资料的管理和利用
?。县疾病预防控制中心负责“国家疾病监测个案专报信息系统”的网络维护工作,
对下级通过网络系统上报的传染病病例资料进行审核,发现有缺填或明显错误的地方,应立即予以核实、补充和更正。
?。县卫生局加强对病例诊治、流调资料的质量控制,
卫生专业体系内相关医疗卫生机构均应指定专人负责病例诊治、疫情处理等相关资料的审核、分析、统计、报告工作。
?
。各部门、各机构按照本预案要求开展各项工作形成的各类资料,必须及时进行整理归档。
四?
常态管理
(一)监测预警与信息报告
?县卫生局统一领导全县传染病的监测、预警工作,
县疾病预防控制中心具体组织开展全县传染病的监测、预警,
其主要职责是:建立监测网络;对监测信息进行汇总、分析;对国内外传染病发病动态进行收集、汇总和分析;对本县传染病疫情进行分析,并适时提出预警。
?
。建立监测点及监测网络
?全县各级医疗机构设立不同级别和不同监测内容的传染病监测哨点。
建立由县疾病预防控制中心、各级各类医疗机构、监测哨点等构成的传染病疫情监测网络。
?。监测内容与信息报告
?县疾病预防控制中心根据建筑工地常见重点传染病开展监测工作。
?
()疫情监测报告
?全县各级医疗机构发现以下紧急疫情时,应在小时内立即以最快的通讯方式向县疾病预防控制中心报告:
?①发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似病人时;
?②发现某种传染病就诊数突然增多,有可能发生暴发、流行时;
?③发现历史上未曾出现过或本地罕见或已消灭或新发传染病时;
?④发现急性传染病病例死亡时;
?⑤发现数天内接诊多例同一病症的不明原因急性疾病时。
?
()常规信息监测
?
常规监测包括人口学监测(人口普查或出生登记信息)、死亡监测(按照死亡医学证明书收集本地所有死亡案例)、传染病监测(法定传染病网络直报与漏报率调查)等。
?。信息分析与预警
?县疾病预防控制中心及时对监测的信息进行汇总,定期对监测信息进行综合分析与评估,
适时提出疫情预警报告,经县卫生局评估、确认后报送县政府作为决定启动、变更和结束应急反应的依据。
?(二)预防控制措施
?
。日常防控
?县疾病预防控制中心根据建筑工地常见重点传染病防治要求要求,制定重点传染病防制计划,并按计划组织实施传染病预防控制工作。
?。宣传教育
?医疗卫生机构要充分利用电视、广播、报刊、互联网等大众媒体,
采取喜闻乐见的多种形式,宣传《传染病防治法》和传染病防治基本知识,
使广大建设者了解如何保护自己和家人不被感染,明确在传染病防治中的权利、义务和责任,
增强法制观念和依法防治意识,并让公众懂得传染病可防、可控、可治,树立信心,消除忧虑和恐惧心理。
?。检查指导
?县卫生局、县疾病预防控制中心、县卫生监督所应明确职责,定期对各建筑工地、各级各类医疗卫生机构进行业务检查指导,
督促落实传染病疫情防控各项措施。
五?保障措施
(一)政策保障
?
。经费支持
?财政部门应划拨专款或预备费,用于保障县城及集镇施工工地重大传染病监测、疫情防控所需的药物、医疗器械、消毒药械、应急物资的准备,
保障法律法规及上级政府有明文规定的某些传染病的病人诊疗及相应的生活费用,保障医务人员的职业防护、专项技术培训等经费。
?。强制执行
?在对病人隔离治疗、对密切接触者实施医学观察时,若病人、密切接触者拒绝合作的,
参照《传染病防治法》第三十九条相关规定,由公安机关协助有关单位采取强制隔离治疗措施。
?(二)专业物资保障
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县卫生局负责建立县防控重大传染病疫情专业物资贮备库,
储备治疗药品、仪器设备、检测试剂、消杀药械、防护设施和个人防护用品等,保障医疗救治、疫情控制所需的物资供应。
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(三)专业队伍保障
?
。建立完善以县疾病预防控制中心为核心,乡镇卫生院、村卫生站为依托,覆盖全县的疾病预防控制专业网络;
加强县疾病预防控制中心和专业队伍建设,提高应急机动和实验室检测能力,适应重大传染病疫情应急处理需要。
?。建立完善以县民医院为中心,其他县级医疗机构为支撑,乡镇卫生院为前哨,覆盖全县的应急医疗救治网络;
县民医院加强院前急救队伍和设施建设,设置并完善重大传染病收治病县(房),提高综合医疗救治能力;其他县级医院要配备与重大传染病疫情处理相适应的技术、人员、药品和设备等,提高应急救治能力。
?。加强应急医疗卫生队伍建设。通过培养和引进等方法,
从整体上提高全县医疗卫生专业人员的重大传染病疫情应急处理能力;建立适应重大传染病应急处理需要的疾病控制、医疗救护专业卫生队伍;县级医院要整体提高医务人员的应急救治能力,
提高医护人员的数量和业务水平;加强全县医疗卫生人员重大传染病防治知识业务培训,提高人员业务素质。
?(四)宣传工作保障
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重大传染病疫情应依法公布,
任何单位和个人不得擅自公布疫情。
?
县委宣传部负责疫情防控期间新闻报道管理,利用各种宣传媒体和各种宣传形式,
有计划地进行正面的宣传报道,宣传党和政府对群众健康的关心和各有关部门的防控措施;宣传预防重大传染病知识;
引导群众正确对待病人及其密切接触者。
?(五)组织纪律保障
?将县城及集镇施工工地重大传染病疫情防控工作纳入县政府对各部门、乡镇公共卫生工作重点,
县卫生局加强督查;
监察部门要按照有关规定,加强对重大传染病疫情防控工作违纪违规情况的督查与处理。
?(六)法律保障
?根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规规章和文件精神,建立责任追究制度。
?
在执行本预案时,对玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥、调度,未认真履行工作职责,组织协调不力,
推诿扯皮,措施落实不到位,以及工作中出现重大失误,造成严重后果的,
将依据党纪、政纪的有关规定,追究相关部门的领导和相关人员的责任,情节严重构成犯罪的,
依法追究刑事责任。
?对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报重大传染病疫情的,将依法追究相关人员责任,
情节严重构成犯罪的,
依法追究刑事责任。
疾病预防控制中心工作职责篇
明确职能定位
新形势下疾病预防控制工作,迫切需要各乡镇卫生院相应防疫工作职能转型,面向服务群体转变服务模式,明确自身任务承上启下,
切实完成各项疾病预防控制工作。
.负责组织实施辖区内预防接种工作。
.完成传染病疫情与公共卫生事件相关信息报告。
.指导有关辖区内消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作。
.开展健康教育工作,普及卫生防疫知识。
.承担辖区具体的疾病预防控制工作任务。
.指导督促村卫生所(室)开展相应疾病预防控制工作。
.受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。只有职能定位明确,才能熟悉疾病预防控制工作任务,
组织相应技术力量将各项工作任务落到实处。
实行责任目标管理
乡镇卫生院要保质保量地完成全年卫生行政部门和疾病预防控制中心下达的各项疾病预防控制工作,
切实履行工作职能,确保在卫生行政部门的领导下,建立责任目标管理体制。即:乡镇卫生院疾病预防控制工作责任制由卫生局局长和院长签定,
内容主要为乡镇卫生院承担的主要工作任务指标和责任,质量考核标准和奖惩措施;卫生院疾控科(公卫科)工作目标责任制,由院长和疾控科长(公卫科长)签定,内容主要是围绕疾病预防控制工作指标和奖惩措施;
辖区卫生所(室)工作目标责任制由院长和卫生所长(卫生室负责人)签定,内容主要是对卫生所(室)具体疾病预防控制工作任务和责任的界定,质量要求和考核奖惩措施。
实行责任目标管理,不仅让乡镇卫生院在疾控工作开展过程中做到有组织、有计划、有目标、有要求,目标任务清晰,而且通过建立的奖惩机制,
可以激发基层疾控(公卫)工作人员的工作热情和荣誉感,有效地促进各项疾控工作的开展。
加强能力建设
提高乡镇卫生院疾病预防控制工作能力是完成疾病预防控制工作任务的保证,能力建设工作不仅要提高思想认识,还要克服等、要、望的观念,要立足自身,
统筹兼顾,协调发展。
.加强队伍建设稳定基层疾控工作队伍,提高队伍工作素质是加强队伍建设的首要任务。当前不少乡镇卫生院由于在体制机构发展过程中沉积的用人问题没有得到及时解决,
导致疾控工作队伍结构参差不齐,对此需要卫生行政部门切实拿出具体政策进行干预。
另外,
还需要上级疾病预防控制机构加强对基层工作人员的专业技能培训,以不断提高乡镇卫生院工作人员专业素质。乡镇卫生院也要建立相应绩效分配机制,留住人才。只有采取切实可行的有效的方法,
建立起一支专业型疾病预防控制队伍,才能确保各项疾病预防控制工作顺利实施。
.加强基础设施建设随着免疫规划工作的发展和预防接种工作模式的转变,乡镇卫生院必须建立起规模适度、布局合理、功能完备、设施齐全的预防接种门诊,以开展辖区预防接种工作,
满足和方便群众接受预防接种服务。同时要挤出经费,加大在除房屋建设外的其他硬件建设投入,如购置空调设备、更新补充冷链设备、购置必要的宣传设备设施等。
只要设施齐全,服务质量和其他软件建设才能配套跟上,这样既能为卫生院创造效益,又提升了卫生院的整体形象。
疾病预防控制中心工作职责篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,
认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,坚持预防为主的卫生工作方针,
按照重心下沉、关口前移、属地管理、分类指导的原则,做到早预测、早预防,确保传染病疫情平稳,不发生重点传染病暴发流行,
为*运会的成功举办创造良好的卫生环境。
二、工作目标
加强传染病预防控制工作,确保传染病疫情平稳,不发生重大传染病暴发流行;重点控制鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感、非典、伤寒、不明原因以及输入性疾病等容易造成人际传播的传染病暴发流行;
在*运会期间,预防和控制在运动员、教练员、裁判员和来宾、记者及有关服务人员、工作人员、观众(以下简称*运会相关人群)中发生传染病流行,保障*运会相关人群的身体健康,
确保*运会顺利进行。
三、工作机构及其职责
*赛区组委会医疗卫生与食品安全部卫生监督与疾病控制组主管疾病控制工作,成立疾控工作领导小组,下设办公室。组建市级疾病预防控制专家组和疾病预防应急处置组。
各县、区也要成立相应的工作机构。
㈠疾病控制组的主要职责是:负责制定*运会疾病控制工作方案和技术操作手册并负责督导实施;负责*运会期间全市疾病监测,有效开展疾病防控工作;
负责制定*运会重大传染病疫情和群体性不明原因疾病应急预案并负责开展事件处置工作;负责组建市级疾病控制专家组和预防应急处置队伍;负责开展有关疾病预防控制的培训与演练工作;负责掌握全省尤其是我市周边市区的疫情动态,
提早采取有效措施进行重点防控;负责全市实验室生物安全工作,及时做好可疑危险样本的运送和检验工作;
负责开展全市重点传染性疾病防控风险评估工作;负责指导开展疾病预防控制工作和爱国卫生运动;负责定期上报疾病预防控制工作信息;完成领导交办的其他工作。
㈡市级疾病预防控制专家组和疾病预防应急处置组的主要职责是:负责*运会疾病预防控制各类预案、技术操作手册的制定;疫情预测、评估;
全市疾病预防控制工作的检查指导;传染病疫情发生时的疫情核实、疫情处置及疾病预防控制技术指导。
㈢市、区两级疾病预防控制机构是*运会疾病控制工作的主要业务机构,在市卫生行政部门和赛区组委会的领导下,做好*运会期间的疾病控制工作。疾病控制组会同市卫生行政部门、疾病预防控制机构等单位分别组建由流行病学、食品卫生、环境卫生、消毒除害、卫生检测检验、健康教育等专业人员组成的市级疾病控制专家组和传染病疫情应急处置队,
其主要职责是在发生传染病突发疫情时立即赶赴现场开展应急调查,
进行应急处置,控制疫情扩散蔓延。
㈣承担*运会比赛、接待任务的场馆、宾馆、饭店等公共场所和本赛区设立专(兼)职传染病管理人员,负责做好本单位的传染病疫情报告并配合做好各项预防控制工作。公安、工商、城管、环卫等部门应积极配合做好职责范围内的传染病预防控制工作。
四、工作任务
㈠监测预防
、利用国家疾病控制信息网络信息,
加强常规疫情分析。重点加强疫情预警预测工作,根据疫情动态适时组织实施症状性监测和日报告制度。
、以县为单位实行疫情周分析。月日~日,
*运会期间实行传染病疫情日报告制度,启用专报程序,及时上报。
、对历史疫情进行回顾,系统分析疫情动态。
年月—月期间,每个月市专家组都要作出疫情预测评估,形成评估报告报*赛区组委会医疗卫生与食品安全部卫生监督与疾病控制组。
同时将评估报告报*运会组委会医疗卫生部疾控处。
、对传染病暴发危险因素进行排查,对可能造成传染病暴发的危险因素进行干预和控制,重点开展病媒生物监测和管理、动物源性疾病监测和管理以及气候变化引发传染病的监测和管理。
、及时发现潜在暴发疫情,
及时作出预警。自月日~日,
市疾控机构要在各重点接待宾馆实施重点症状监测。
、系统收集国内、省内疫情信息,及时提出相关建议并组织落实。对可能发生的输入性传染病进行分析,做好相应准备。
、加强与检验检疫、畜牧、公安、安全等多部门信息沟通,综合分析潜在危险因素,
做好防控工作。
、加强和教育部门的合作,做好学校传染病的防控工作,特别是常见呼吸道、肠道传染病的防控工作,
积极落实入托入学儿童预防接种证查验及补种工作。
、加强媒体检索,及时发现有关信息,
并组织核实和确认。
、加强社会和媒体沟通,
及时对社会动态作出反应,提高公众的风险意识和承受能力。
㈡传染病防治
、做好法定传染病群防群控,落实各项防控措施,根据疫情动态分析结果,切实落实疫情防控人员物资储备。
、加强对医疗机构疾病预防控制的技术指导和管理,严格落实传染病预检分诊等各项制度,
强化疫情报告意识,切实防止医源性感染和传染病医源性传播。
、强化疫情处置意识,提高疫情处置能力,
各地要切实做好疫情前期处置,对报告的每例疫情进行流行病学调查。
、严格分级管理和技术指导,加强传染源控制和管理,
切断传播途径、保护易感人群。
、对任何聚集性疫情进行现场调查,
对人际传播的重大急性传染病进行个案调查,对流行周期的首发病例进行现场调查和处理。
、对报告的疑似重大传染病疫情进行进一步核实。
、划分疫点、疫区,根据传染病的种类采取相关控制措施。
、指导基层对密切接触者实施追踪、调查、管理。
、负责疫点、疫区消毒的实施与指导,
制定相应工作程序和消毒技术措施。
㈢检验检测
、保证实验室设备设施能够达到开展相关检测项目的要求,保障*运会期间全面开展工作。
、加强实验室技术储备,重点加强霍乱等肠道传染病、人感染高致病性禽流感、甲型流感等呼吸道传染病、鼠疫、炭疽等共患传染病的实验室检测技术与检测试剂的储备,建立无形体等新发或输入传染病的检测方法。
、增强实验室应对突发公共卫生事件的能力,做好实验动物及试剂设备的准备,
保证三大质谱的良好运行状态,以应对化学性中毒的检测需求。
、加强实验室生物安全管理,建立健全实验室及菌毒种管理制度,月日~日,
菌毒种一般不向省及*运会赛区城市疾控中心送检,保证*运会期间不出现重大实验室感染或泄露事件。
、负责可疑病例标本的检验检测、外环境疫源检索标本的检测。
、对送检食品、水质、公共场所防溺水作文、不明原因物品等样品及时检测,出具正确可靠的检验报告。
㈣协调保障
负责监测预警、传染病防治、检验检测的物资供应、设备购置和维护、车辆调配等保障工作。
五、工作重点
㈠重点内容
主要围绕以下重点内容开展传染病预防控制工作:
、以霍乱、手足口病、伤寒、痢疾、甲型肝炎等为主的肠道传染病预防控制工作。
、以甲型流感、流行性感冒、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等为主的呼吸道传染病预防控制工作。
、以出血热等为主的自然疫源性疾病、虫媒传染病预防控制工作。
、急性出血性结膜炎(红眼病)等急性丙类传染病预防控制工作。
、其他法定传染病和群体性不明原因疾病的预防控制工作。
㈡重点环节
、赛前的传染病预防控制工作
⑴组织群众国卫生运动,
大力开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等除四害活动,重点做好比赛场馆、接待饭店周围的除害工作,将四害密度控制在相应国家标准范围内,预防虫媒传播、经鼠传播的传染病暴发流行,
营造一个卫生、整洁、舒适、优美的环境迎接*运会的召开。
⑵加强传染病疫情的常规监测工作,
及时掌握本地区各类传染病的疫情情况,同时注意了解国内外、省内外各类传染病的疫情动态。
⑶加强饮用水、公共场所的卫生管理工作,认真执行相关工作计划和方案,
开展卫生监测与评价,
预防传染病的发生和流行。
⑷组织赛区疾控机构对参加*运会医疗保障工作的医务卫生人员开展传染病报告、诊治和应急处理的专项培训,提高识别各类传染病特别是罕见的输入性传染病的能力,落实传染病疫情专报制度。
⑸赛区项目竞赛委员会应组织当地卫生部门做好传染病诊断用试剂、预防用生物制品、预防用药品、消毒除害用药品和器械的储备工作,
做好传染病突发疫情调查处理的应急准备。
⑹承担*竞选大队委演讲稿运会比赛、接待任务的场馆、宾馆、饭店等公共场所必须认真开展单位内部的除四害工作,确保符合相关卫生标准的要求,
并对工作人员加强卫生宣传教育。
、比赛期间的传染病预防控制工作
⑴建立*运会期间的传染病疫情专报制度
①为*运会服务的医务卫生人员在执行职务时均为责任疫情报告人,
其他工作人员均为义务疫情报告人。
②为*运会服务的医疗卫生人员要密切注意*运会相关人群的身体健康状况,实行发热病例、腹泻病例日报告和零报告制度;如发现鼠疫、霍乱、伤寒、病疾、甲型肝炎、甲型流感、流行性感冒、传染性非典型肺炎、人禽流感、手足口病、出血热等甲、乙、丙类急性传染病病人或者疑似传染病病人,
必须立即进行电话报告,并同时由收治医院进行传染病疫情网络直报。
⑵做好*运会期间的传染病疫情常规报告
①各级卫生部门应当认真贯彻执行《传染病防治法》,及时做好各类传染病疫情的网络直报工作。
②在非*运会相关人群中发现鼠疫、霍乱病例或者乙类、丙类传染病及不明原因疾病暴发时,
应当立即电话报告。
⑶突发疫情的应急控制
①*运会期间,一旦在*运会相关人群中发现传染病疫情,项目竞赛委员会和当地卫生部门应当立即指派传染病疫情应急处置队赶赴现场,迅速开展流行病学调查,
及时采取有效的防控措施,
确保把疫情控制在最小范围内。
在疫情波及或者扩散的区域,当地政府应当根据疫情控制的需要,及时组织卫生、公安、工商、交通、城管、环保、药监等有关部门采取下列相应的疫情控制措施:
对传染病病人或者疑似病人进行隔离治疗;组织对传染病病人、疑似病人的密切接触者和病原携带者进行检疫、医学观察,
给予必要的预防服药或者应急接种;
加强自来水和其它饮用水的管理,保护饮用水源;开展消毒除害,消除病媒昆虫、鼠类和其它染疫动物;
加强人畜粪便管理,清除垃圾、污物;
开展传染病防治知识的宣传教育;
加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理;及时供应控制疫情所需的药品、生物制品、消毒除害药品和器械等。
疾病预防控制中心工作职责篇
[中图分类号][文献标识码][文章编号]-()()--
计划经济时期,企业的疾病预防控制工作实行行业管理,
煤炭系统建立了完善的疾病控制体系。随着卫生改革的不断深入,
卫生工作逐步实行属地化管理,随着企业改革的不断深化,企业不再履行社会职能,
在体制改革的新旧交替时期,企业疾控工作受到较大影响,一是政府未把企业疾控工作纳入整体规划;
二是企业领导逐渐弱化疾控工作;
三是疾控工作者缺乏积极性、主动性、创造性,
工作处于被动应付状态。针对这种现实,如何卓有成效地做好企业内部的疾病预防控制工作,
兖矿集团主要采取了以下措施。
进一步开发领导层,取得企业领导的重视和支持
运用卫生法律的颁布实施、政策的出台、标准的宣传贯彻等形式,使企业领导充分认识到做好企业的疾病预防控制工作是保护劳动生产力,促进企业又好又快发展的重要内容。
为加强领导,
集团公司成立由主管领导任组长,
分管领导任副组长,党委、行政、组织人事、人力资源、计划、财务、保卫、宣传、工会、卫生等部门主要负责人为成员的领导小组,领导小组定期不定期组织召开专题会议,
听取卫生工作汇报,确立工作重点,研究解决存在的问题,特别是在非典、禽流感、手足口病防治,
食品安全专项整治,创建职业卫生示范企业及国家和省级卫生先进单位大型活动中,
党政工团齐抓共管,职能部门各负其职,为工作的健康开展创造了条件。
充分利用现有的卫生资源,确保疾病预防控制工作在企业的地位
煤炭系统有比较完善的三级疾病预防控制网络,即集团公司卫生防疫站、劳动卫生职业病防治所、妇幼保健站、结核病防治所-矿厂卫生防保站-区队车间疾控网络,
实现了办公用房、仪器设备、专业人员、业务经费四到位。为使现有的公共卫生资源发挥最大效能,
我们积极拥护改革改制,动员矿区上下疾控工作者努力工作,
针对疾病自然史的发病前期、发病期和发病后期三个不同阶段采取相应的预防措施防止疾病发生[]。
加强管理,完善制度,工作更加规范、科学
针对专业人员少,
工作任务重、矿区战线长的特点,严格执行《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》等法律法规以及实施细则,细化分解指标,落实岗位目标责任制,
完善各项规章制度,强化责任追究,集团公司重点抓科学管理,抓组织协调,
抓考核验收,抓质量控制,
矿防保站完成日常基础工作,网员负责调查摸底、宣教等。实行分级管理,
逐级负责,工作良性循环发展。
广泛宣传、营造氛围,使疾病预防工作家喻户晓
我们在元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节等重大节日、“?”计划免疫日、“?
”结核防治日、职业卫生宣传周、食品卫生宣传周等时机,充分利用广播、电视、板报、宣传栏、宣传单、多媒体、内部网络等媒介,
开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,通过全方位、多层次地宣传发动,在矿区上下形成强烈的公共卫生舆论氛围,使各级领导认识程度不断提高,重视力度越来越大。
使职工群众支持、理解并全力参与疾病预防控制工作。
强化培训,提高素质,使疾病预防控制工作健康发展
公共卫生体系的关键是人才培养[],
根据不同的领导层次、不同的管理层次、不同的岗位层次、不同的文化层次分期分批培训。集团公司主要培训公司领导、矿处长;
卫生预防中心主要培训医院院长、防保站长、业务骨干;卫生监督部门主要培训场所负责人、管理人员;疾病控制部门重点培训管理、流调、师资等人员;各单位培训中心按照不同的业务范围进行全员培训。
并有计划地组织参加国家、省、市等培训班、考察班。通过培训,全面提高工作人员的业务素质,
整体推进各项工作的健康发展。
地企联合、团结协作,
高质量完成矿区疾病预防控制工作
兖矿集团是以煤矿、煤化工、煤电铝为支柱产业的企业集团,万人口分布在不同的省市的乡镇山区,地处偏僻,远离城市,
而且矿区驻地疾控部门的具体工作方法,措施不尽相同。我们根据实际,采取了“以法律法规为准则,
以兖矿考核标准为基础,
以驻地具体要求为目标,以完成工作任务为目的”工作思路,与矿区驻地卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构定期商讨工作意见,
及时互通工作信息,联合组织业务督查,随时解决存在的问题,做到了既能突出企业的工作重点,又与地方整体工作协调一致。
服从上层,依靠基层,
上下联动,
无缝隙、全覆盖地开展疾控工作
一方面坚决服从上级的工作安排,不折不扣地完成上级交办的工作目标和任务,履行好企业内部工作职责。另一方面,加强基层力量,
并依靠基层完善的公共卫生体系,确保基层机构不散,人员不减,
经费保障,组织有力,将国家及上级业务部门制定的指标、目标、工作重点落到实处。
严格考核,
奖惩兑现,疾病预防控制工作成效显著
常规的经常监督检查往往不容易引起被监督对象的重视[],
因此我们将疾控工作纳入“建设平安兖矿、温馨家园”的考核内容,
融入“质量、环境、职业安全健康”体系认证,每季度组织一次全面考核,
年终奖惩兑现,对表现突出的先进集体和个人给予表彰奖励,
对工作一般的单位给予经济处罚,通报批评,并将考核结果与工资、奖金、晋升直接挂钩,确保了工作质量,
连续年杜绝了责任性食品中毒事故,
杜绝了传染病爆发流行,杜绝了公共卫生事件,
杜绝了预防接种差错事故。荣获全国职业卫生示范企业、全省食品卫生先进单位、健康教育工作先进集体等荣誉称号,疾病预防控制工作受到济宁市人民政府嘉奖。
通过以上措施,进一步提高了企业领导对疾控工作的认识,强化了疾控工作在企业的地位,
保留了集团公司疾控工作机构,加强了矿厂疾控队伍的建设,充分调动了广大疾控工作人员的积极性,使企业的疾病预防控制工作健康协调科学发展。
[参考文献]
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疾病预防控制中心工作职责篇
【关键词】疾病;预防;
控制;疾控体系
随着经济的发展,人们对于健康的需求日益增强,群众对于疾控中心的职责及建设也提出了新的要求。疾病预防控制工作主要承担传染病、地方病、慢性病预防控制、应急突发公共卫生事件和突发疫情的调查处理,
开展健康教育和健康促进、卫生检测检验等为卫生监督执法提供强有力的技术保障[]。然而,
当前因疾控体系薄弱、疾控环境与发展脱节以及医学模式的改变等,疾控工作面临巨大挑战。本文主要提出加强疾病预防控制工作的对策。
疾病预防控制工作面临的问题
.疾控体系薄弱由于长期以来国家对疾控体系的工作支持力度不足,
使得预防保健网的建设相对滞后,相关基础设施薄弱。其次有些地区政府部门或医疗卫生机构与当地疾控机构人员缺乏,在工作职责、定位上相互冲突,
混淆不清,使得疾控管理体制混乱,工作开展不顺畅。加之多数基层疾控队伍缺乏高素质人才,
应急能力较弱,
疾控队伍能力不高,且不同地区人员结构、知识结构、业务能力、管理水平参差不齐,
影响疾病预防控制工作的有效顺利开展。
.疾控环境与发展要求不相适应自上世纪年代以来,我国经济社会体制发生了巨大变革,在极大地丰富人们物质文化生活的同时,卫生筹资方式也产生了较大变革,
从以前的中央政府统一负责变为地方筹集和分配,导致了不同经济地区间、城乡间的统筹差距。经济欠发达地区为了谋求经济利益,在公共卫生的投入比例上逐年减少,导致公共监督管理职能缺失,
服务能力下降。
有些地方政府在疾病预防控制上的经费投入甚至不能保证疾控工作的正常开展和相关人员的工资待遇,
使疾预机构为了忙于“生存”而“创收”,难以开展有效的疾病预防控制工作[]。健康知识和卫生法律法规的知晓率与人们日益增长的健康需求不相对称,群众对于卫生法律法规的观念淡薄,
没有形成以“预防为主”的观念,影响了疾病预防控制机构在人民群众中的形象。
.医学模式转变对疾控工作的影响随着医学知识和健康观念的普及,人们逐渐认识到心理因素、社会因素和环境因素等非生物因素在疾病的产生和治疗上的影响,以及对人体健康造成的危害。
同时由于更多地使用了化学品,对环境的潜在危害提高;抗生素的滥用使得主流抗生素的失效速度比研制其替代药物的时间还快。加之随着人们文化水平的提高以及先进医学技术的广泛应用,
人们对疾控工作也提出了更多、更高的要求。
.疾控工作任务日益繁重一是我国现已进入老龄化社会,疾病多发不可避免,随着死因谱和疾病谱的改变,
心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤等非传染性慢性疾病对社会及家庭的危害日益加重;二是随着经济的发展,人员交往日益频繁,流动人口数量逐年增加,缺乏行之有效的管理方法,
突发公共卫生事件的机率增加,
加上地方在疾控工作人员配置、财政预算上也很少将流动人口纳入其中,给疾控工作带来了巨大压力;三是新型传染病如、、、埃博拉病毒、出血热及艾滋病等不断出现,
疾控部门在传染病的预防控制工作上面临着严峻的挑战;四是环境污染、食品污染、职业危害等给人们身体健康带来的影响也给疾控工作带来了新的挑战。
提升疾病预防控制能力的对策
.建立突发公共卫生事件应急处理机制根据卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》为准则,切实加强各级疾控机构组织建设,
明确各级疾控机构、行政管理部门、医疗单位在疾控工作中的职责权限、功能定位,
建成适应新形势的防治体系[]。合理规划、设置城市社区及农村医疗卫生服务机构,并将疾控工作有机整合到其日常工作范围内,使其成为面向群众、提供防治工作的前沿。
同时提高相关工作人员福利待遇,稳定疾控队伍,并在稳定中谋求发展,
吸引更多优秀人才。着重建立一个长期、高效的突发公共卫生事件应急处理机制,保证救急物资、人力、资金的畅通无阻调度,明确各部门职责、应对措施,
同时积极处理发生突发事件后人们恐慌的心理,加强舆论沟通。
.明确政府在疾控工作中的主导作用首先明确政府在疾病预防、治疗、控制与突发公共卫生事件上的主导作用,各级政府应将疾病预防控制工作纳入到当地社会经济发展规划当中,
对重大疾控问题做到及时研究、及时部署、及时解决。理顺疾控体制,明确各部门、各医疗机构在疾控工作中的职责与功能;财政上政府统一筹资,给予疾控工作稳定的经费保障。
做好监管工作,确保规划的顺利进行。同时加大健康知识、疾控知识与法律法规的宣传力度,营造良好的健康卫生发展环境。加强卫生工作和其他重大疾病预防和控制工作的贯彻落实,
加强地方疾控工作的开展力度,全面推动城乡卫生防病工作的顺利、有效开展[]。
.建立健全疾病监测网络体系加强基础设施建设,
整合现有资源,结合先进计算机技术和网络技术,建立一个现代化的疾病监测、报告信息网络体系。
制定一个细致的、统一的、切实可行的监测方案,
安排专门的工作人员负责疾病的监测和报告工作,及时了解监测信息,并通过整理和分析掌握疾病的发生规律。
依托现代先进网络技术准确、及时地将监测信息反馈到行政管理部门及上级疾病预防控制机构上去[]。
完善监督机制,对系统运转情况及反馈信息的质量进行调查和评价,
并实施动态监督管理,
认真做好各项建设工作。
.做好重大传染病的预防与控制工作在经历了非典、禽流感等考验后,疾控体系管理模式、人员组织结构均发生了变化,新修订的《传染病防治法》也对疾控机构的具体职责做了进一步的细分,同时也提出了更高的要求。
要适应新要求,光有良好的硬件设施是不够的,还要有高素质的管理人员和工作人员。有严格的管理和良好的技术才能充分发挥其整体效能。
重视对复合型人才的培养,
一个会科学管理又懂技术的人员对团队整体素质的提高有重要影响。
加大在人才培养经费上的投入,抓好重点学科管理人员的培养,基层员工也需加强岗位培训。
重点做好重大传染病的预防与控制工作,严格执行疫情报告制度,切实做好疫区卫生处理、消毒工作,发现病原微生物时立即向上级有关部门通报并追查污染来源。
小结
疾病预防控制工作负责地方病、传染病、紧急公共卫生事件、突发疫情等的处理及协调,
对维持群众健康及社会稳定具有重要意义。当前疾控部门应从建立突发公共卫生事件应急处理机制、明确政府在疾控工作中的主导作用、建立健全疾病监测网络体系及做好重大传染病的预防与控制工作等方面着手,加强疾病预防控制,提高群众的健康水平。
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疾病预防控制中心工作职责篇
关键词:疾病控制;
有效措施;卫生机构;健康
就我国目前各地乡镇卫生医疗机构而言,疾病的控制和预防在日常工作中尤为重要。乡镇卫生医疗机构是农村“三级预防保健网络”的中枢部分,
其职能主要包括乡村公共卫生管理工作、基本医疗服务工作以及居民预防保健工作[]。
当前乡镇卫生医疗机构需要做出更高的要求和改变[]。
乡镇卫生医疗机构的组成及职能
首先,乡镇卫生医疗机构的组成有两种:①中心乡镇卫生院。中心乡镇卫生院的基本设备主要为功能科室以及基础的临床科室,可用于日常工作中的基础开展,
可以进行普通的医疗手术。该类卫生院的来访对象为普通居民,
所记录的疾病看访也为一般的疾病[]。中心乡镇卫生院一般放置有~张病床,工作人员大约有名左右,
其优点为交通便利且拥有一定的财政能力,在拥有基础设备的前提下也能够解决较多数的常见疾病问题,
因此,各地该类的卫生医疗机构都能够稳定地进行运作;②乡镇卫生院。
乡镇卫生院也能够在日常中开展基本的常见疾病治疗工作,众多的乡镇卫生院一般都由儿科、妇产科、内外科组成,条件好的卫生院还会设立化验室、配备光室、口腔科以及五官科等,其工作人数大约在~名左右。
但乡镇卫生院局限于基本的配置当中,在满足一些小手术的情况下,
由于缺乏创新的医疗机制和激励等就使得许多医疗进度及能力受到了阻碍,因而发展力度举步不前,
其发展的进度过于缓慢。
总的来说,乡镇卫生医疗机构主要工作为公共卫生服务,
为居民提供综合的医疗保健服务和疾病预防服务等,首要的工作就是要加强对农村疾病的预防和控制力度,对于威胁力度大的慢性非传染病及传染病要做出有效措施进行预防和控制。对于新型的合作医疗工作也要积极做好,
提高本地居民对疾病的了解及自我预防的意识。
乡镇卫生医疗机构在疾病控制中的问题分析
.乡镇卫生院的疾病预防控制机制不够完善根据目前的疾病控制情况来看,造成疾病预防控制工作难以实施的主要原因在于医院机制及配置、疾病控制工作人员的不完善,事实上,
还有很多乡镇卫生医疗机构都没有积极建设传染性疾病科室,而且发热门诊的设立也有待实施。尽管大多数的乡镇卫生医疗机构都建立了一套关于疾病预防控制的制度,但还存在着管理问题,形式大于现实,
因此,
执行力的不足严重影响着疾病预防控制工作的有序开展。
.乡镇卫生医疗机构的不合理病房及门诊布局在任何医疗卫生机构当中,内部合理的布局是预防疾病传染的前提条件,
然而很多乡镇医疗卫生结构在设置病房等过程中都没有做好相关的设计,并没有将病房内的污染区进行分开,相关门诊也没有严格按照要求来进行布局,大大增加了疾病感染的概率。
乡镇卫生医疗机构对疾病预防控制的有效措施
.明确医院及医护人员的医疗职责首先,
各个乡镇卫生医疗机构必须要完成各级卫生行政部门所传达的有关疾病预防控制指令,及时地将事件的发生信息进行采集和报告。组织一支专门的紧急重大疾病预防控制队伍,
协助疾病预防和控制的医疗救治工作。同时,要完善相关规章制度并认真执行,仔细明确每位员工的职责及医院的总体职责,让防控工作有条不紊地进行,
其宗旨就是分工明确,责任到人。在日常管理工作中,要积极开展有关健康教育的讲座,安排工作人员进行疾病预防控制的指导,
将健康教育及疾病预防控制知识普及至大众,提高疾病预防控制意识。乡镇卫生医疗机构要接受相关的业务指导工作以及疾病预防控制工作的考核。
.病房及门诊的合理布局医院内部的办公区、无菌区、清洁区以及污染区等都要进行严格并且合理的划分,每一个区的标志要一目了然,
同时设置缓冲隔离带。
回收的医疗污染物和净物要严格分开,精洗和粗洗也要分开,已灭绝的和未灭菌的也要分开,休息间和工作间也要分开。上述四分开要严格执行,
保证人流由洁净到污,物流的方向要从污到洁净再到无菌,
严格做到人流与物流之间不产生交叉且不逆行。
.强化医疗机构疾病疫情信息管理系统及人员培训乡镇医疗机构的组成部分由疾病预防控制信息化管理系统,其构建了疾病发展情况的网络报告,便于管理和分析,
代替了过去手工的记录形式,能够保证工作的准确性和及时性,提高疾病控制管理水平。
而在疾病控制工作中,专业的人员需要不断提升专业知识,为此,注重人才管理及培训是也是提高疾病控制的水平。在医疗条件较差的医疗机构中,
可以实施政策倾斜,
留住和引进人才,重视岗前培训、在职教育、考试考核,要求每一位医疗机构人员都能够进行知识和技能上的更新,提高专业水平,
带动医疗服务的水平,同时,
还要加强行业与行业之间的学术交流,
提高理论和实际操作的技能水平。
总结
新型社会的发展下也要求着卫生医疗机构对疾病预防控制工作必须严格、严谨,不仅带来了挑战,也带来了发展的机会。
因此,乡镇卫生医疗机构的疾病控制必须要日渐改善,强抓细节,
而如何更好的做好疾病预防控制工作是我们需要一直关注和探讨的问题。
参考文献:
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王晓燕,黄昊,等。乡村卫生人力资源的执业伦理境况研究[]。中国全科医学,
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疾病预防控制中心工作职责篇
关键词:疾病控制;
疾控中心;固定资产
一、中国疾控中心现状
。中国疾控中心简介
中国疾控中心是由政府举办的实施部级疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。其使命是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制,创造健康环境,
维护社会稳定,保障国家安全,促进人民健康,其宗旨是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。
。中国疾控中心主要职能
中国疾控中心在卫生部领导下,发挥技术管理及技术服务职能,围绕国家疾病预防控制重点任务,
加强对疾病预防控制策略与措施的研究,做好各类疾病预防控制工作规划的组织实施,以下是疾控中心主要职能:
()疾控中心为拟订与疾病预防控制和公共卫生相关的法律、法规、规章、政策、标准和疾病防治规划等提供科学依据,为卫生行政部门提供政策咨询。
()疾控中心指导建立国家公共卫生监测系统,对传染病、地方病、公害病、寄生虫病、职业病、慢性非传染性疾病、学生常见病、食源性疾病、老年卫生、口腔卫生、伤害、精神卫生、中毒等重大疾病发生、发展和分布的规律进行流行病学监测,并提出预防控制对策。
()疾控中心配合并参与国际组织对重大国际突发公共卫生事件的调查处理,参与和指导地方处理重大疫情、突发公共卫生事件,
建立国家重大疾病、中毒、卫生污染、救灾防病等重大公共卫生问题的应急反应系统。
二、疾控系统固定资产特殊性
。疾控专用设备比重大
疾控系统的工作性质的特殊性决定了其固定资产的特殊性,
疾控系统设备大多专用性的,
公益性的。专用设备占比重最大,是中心资产核心,也是中心开展各项业务的基本保障,专用设备管珲是否规范、正确,
直接影响到检测结果,
因此做好专用设备管理是固定资产管理工作的重中之重。
。设备要求具有疾控中心验证
疾控中心系统把达到国家实验室认可标准作为中心实验事建设的目标,
因此中心资产管理体系既要符合会计核算要求,又要兼顾国家实验室认可准则对设备管理要求。
。最大限度满足各种疾病控制需求
疾控系统的固定资产的管理主要是通过先进的、科学的、完善的业务技术手段,做好环境食品卫生检测和各种病原体微生物检验,
最大限度地保护广大群众的身心健康。
三、疾控系统固定资产的构成与管理
如何做好疾控系统固定资产管理工作,最大限度地发挥资产使用效益,是一项重要课题。疾控系统固定资产是国有资产的主要组成部分,
是开展科研、教学、疾病预防与控制的重要物质基础。
。固定资产基本构成
根据有关单位界定,
疾控系统固定资产是指使用期限在一年以上,一般设备单位价值在元以上,专用设备单位价值在元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
固定资产管理主要是对单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资的管理和控制。疾控机构固定资产大致可分为六类:()建筑物及其附属设施、房屋、土地等资产;
()一般设备,包括打字复印机、电脑设备、被服装具、家具、电教设备以及文体设备、行政办公设备等;
()图书及陈列品;()专用设备,包括检测分析设备、冷链设备、通信设备、仪器仪表等;()交通工具;
()其他固定资产。
。固定资产管理
()固定资产报批采购
疾控系统的固定资产管理是一项复杂的组织工作,涉及疾控机构的基建部门、财务部门等,
需要各个部门共同联手参与管理。在疾病控制事业资金使用过程中,严格执行部门科室预算,
各业务科室的物资采购必须提前填报“物资采购申报单”,先报财务科审核是否能够安排预算资金,
然后分别经业务分管领导和后勤分管领导审批,采购过程中融入互相牵制的制度,
禁止一个人独立处理业务,防止导致资产流失等问题。
()固定资产维护
建立疾控系统固定资产的管理档案和维护记录,财务科按一级分类建立固定资产账;
固定资产管理部门和使用部门按二级、三级分类及时记入固定资产明细账。
涉及的专用设备,例如精密、贵重仪器设备均应有使用、检查、维护、校验、修理记录,并请保管人员签字,如有操作不当等原因造成仪器损坏者,
应视情节轻重给予赔偿。
()固定资产报废与报损
疾控系统的固定资产由各部门填制报废、报损单后经批准报废、报损,随同原设备卡片及时向固定资产管理部门和财务科办理销账。有关规定各部门对经批准报废、报损变价回收的固定资产收入全部上交财务科入账,任何部门不得私分和设立小金库,
留用违法资金。
()固定资产管理人员实施责任制
疾控系统固定资产管理的流失造成损失将远远超过一般的商品、存货等流动资产。
因此,
固定资产管理人员的责任重大,
同时,固定资产管理是一项较强的技术性工作,应配备有工作能力强、工作责任心的专职人员,并且该人员需要落实责任制。
四、完善疾控系统固定资产管理措施
。贯彻
“预防为主”方针政策,
完善固定资产管理制度
疾控中心要建立起公共卫生事业财政落实的监督机制,切实贯彻“预防为主”的卫生工作方针,将各级疾控机构属于全额拨款的事业单位这一政策落实好。逐渐完善固定资产的管理制度,形成具体规范,
将经费的投入情况的监督纳入法制轨道,确保各项政策得到贯彻和执行,确保疾控机构可持续发展。
。加强疾控系统的建设,
提高资产管理人员素质
各个地方所有在疾控机构工作的专业技术人员,
县级以上的必须持有国家认可的执业资格证,乡镇疾控机构工作人员必须持有省卫生行政部门颁发的上岗证。还要制订疾病控制机构从业人员准入制度,
严格控制疾控中心的人员。不断加强培训工作,进一步提高疾控系统人员的整体素质。疾控系统的专业人员长期的培养规划,
分层次、分步骤地进行培养,逐步解决基层防保机构中非专业人员的比例过高问题和提高疾控机构基层专业人员的素质,建立起一支高效、稳定、高素质的基层疾病控制队伍,有了人才的保障,
资产才能得到有效的管理。
。加大固定资产经费投入,