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    李商隐简介

    李商隐(约813年~约858年),字义山,号玉谿生,怀州河内(今河南省沁阳市)人。晚唐著名诗人,和杜牧合称“小李杜”。 开成二年(837年),进士及第,起家秘书省校书郎,迁弘农县尉,成为泾原节度使王茂元(岳父)幕僚。卷入“牛李党争”的政治旋涡,备受排挤,一生困顿不得志。大中末年,病逝于郑州。 李商隐是晚唐乃至整个唐代,为数不多的刻意追求诗美的诗人。擅长诗歌写作,骈文文学价值颇高。其诗构思新奇,风格秾丽,尤其是一些爱情诗和无题诗写得缠绵悱恻,优美动人,广为传诵。但部分诗歌(以《锦瑟》为代表)过于隐晦迷离,难于索解,至有“诗家总爱西昆好,独恨无人作郑笺”之说。
    社区建设指导意见范文

    社区建设指导意见篇

    为贯彻落实党的十七大提出的“全面开展城市社区建设,

    积极推进农村社区建设”的要求,

    大力提高农村社区管理和公共服务水平,加快社会主义新农村建设步伐,

    促进我市农村政治、经济、文化和社会建设全面协调发展,

    现就开展农村社区建设工作提出如下意见。

    一、充分认识开展农村社区建设工作的重要意义

    农村社区是农村社会的基本单元、农民生产生活的基本场所,

    是农村社会管理的基础。开展农村社区建设是农村经济社会发展的客观要求和发展趋势,

    有利于政府公共服务资源向农村基层延伸和集约利用,面向农村、贴近农民开展多样化服务,推动基层政府由管理型向服务型转变,实现城乡基本服务均等化,

    让农民共享改革发展成果;有利于促进农村集聚发展,

    加快“小城镇”建设,

    创新小城镇发展模式,

    打破城乡二元结构,构建城乡统筹发展新格局,加速城乡一体化进程和新农村建设步伐;有利于进一步扩大基层群众自治,激发和调动农村群众的积极性、主动性,

    增强农村经济社会发展活力。各级各部门要高度重视,采取切实措施,

    大力推进农村社区建设,推动城乡经济社会一体化发展。

    二、指导思想、基本原则和总体目标

    (一)指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,

    按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕新农村建设,

    完善农村社区基础设施,深化村民自治,提升农村社区管理和服务功能,不断满足农民群众日益增长的物质文化生活需要,

    促进农村经济发展和社会各项事业全面进步。

    (二)基本原则

    。以人为本,服务群众。把农民的利益和要求作为农村社区建设的出发点和落脚点,把群众满意作为衡量农村社区建设成果的评价标准。

    。政府推动,社会支持。加大政府支持力度,实行财政资金向农村倾斜,调动社会力量广泛参与,

    形成有效的合力推进机制。

    。扩大民主,完善自治。

    完善在村党组织领导下的村民自治机制,切实维护村民的民利,推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

    。因地制宜,循序渐进。坚持一切从实际出发,先易后难,紧密结合农村实际,

    突出地方特色,加强分类指导,积极探索创新农村社区建设模式。

    (三)总体目标

    以建设村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的新型农村社区为目标,按照建设社会主义新农村的总体要求,积极探索不同类型的农村社区发展模式,强化村民社区意识,

    逐步实现城乡公共服务一体化新格局。

    荣成市已被民政部确定为“全国农村社区建设实验县(市)”,

    今年要在试点的基础上,全面推开,并不断总结经验;其他市区、开发区和工业新区要结合实际适时进行试点,逐步推开。

    三、主要内容

    (一)科学合理设置农村社区。按照便于服务管理和群众自愿的原则,根据实际情况,以一个或多个自然村为基础设置农村社区。

    对于经济实力较强、基础设施较好、居住人口较多的村,

    可采取“一村一社区”模式;经济条件一般、居住较分散的村,可依托中心村采取“多村一社区”模式;对于强企合并周边村的,可依托强企采取“村企合一社区”模式。

    (二)加强农村社区服务设施建设。重点是推进农村社区服务中心建设,

    逐步建立和完善集办公、公共服务于一体的场所。为进一步拓展农村社区服务项目,搭建农村社区服务的基础平台,每个社区要建设一所综合服务中心,

    统一标准、统一规范,并具备医疗卫生、残疾人康复训练、文体教育、老龄服务、计划生育、民间纠纷调解、社会保障和社会救助、社区警务、劳动就业等服务功能,以便为农村居民提供政府公共服务和社会公益服务。采用“一村一社区”模式的,可利用现有村级组织活动场所进行适当改造整合;

    采用“多村一社区”模式的,可利用中心村村级组织活动场所或闲置房舍进行改扩建;采用“村企合一社区”模式的,可整合村企资源;有条件的地方,

    可重新规划建设。农村社区服务设施的设置,要充分考虑地理位置、人口密度、交通状况、历史传统等特点,做到地域相近、规模适度、便于服务。

    (三)完善农村社区服务功能。

    要形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络,为群众提供方便快捷的生产生活服务。积极开展面向社区老年人、残疾人、儿童、贫困户、五保户、优抚对象和生活困难群体的社会救助和福利服务,

    对符合“低保”、“五保”条件的困难群众及时办理申报手续,做到应保尽保;完善农村社区医疗救助制度和农村社区大病医疗救助制度,逐步解决困难群体“治病难”问题;

    推进新型农村社会养老保险制度,不断扩大参保覆盖面;建立社区卫生服务站,为社区居民提供疾病预防、保健、健康教育、康复训练、计划生育咨询服务和一般常见病、多发病、慢性病诊疗服务,其提供的公共卫生服务,

    通过政府购买服务等方式给予补助;推进农村社区公共就业服务,

    为农村富余劳动力免费提供职业介绍、职业指导和就业培训,并对就业或失业实行动态管理;培育发展社区民间组织和农村专业经济合作组织,鼓励和支持其深入社区开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务等活动,

    不断提高农村社区保障和服务水平。

    (四)促进农村社区村民自治建设。完善农村社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,调动群众积极参与村民自治建设的热情,促进基层民主政治建设,

    推进农村社区村民自治制度化、规范化。深化村务公开制度,不断完善村务公开的内容和程序,建立健全公开透明的办事制度,保障群众的知情权;

    健全民主决策制度,建立健全以村民会议、村民代表会议和村务公决为主要形式的民主决策制度,

    重大事项要召开村民会议或村民代表会议,

    听取大多数群众意见,保障群众的决策权;

    完善民主管理制度,

    依法及时修订完善村民自治章程和村规民约,保障群众的参与权;完善民主监督制度,

    落实村干部离任审计制度、民主评议村干部制度和任期目标管理制度,保障群众的监督权。

    (五)繁荣农村社区文化、教育和体育事业。

    充分挖掘利用社区资源,为村民提供相对固定的文化活动场所,如图书室、文体活动室、学习园地、妇女之家、老年人活动室等,

    开展丰富多彩的文体活动。建立和完善体育组织网络,规划建设体育运动场所,引导农民经常开展体育锻炼活动。通过农村文化大院、文化信息资源共享工程、广播电视村村通、农村书屋、公益电影放映、远程教育、电视专栏等渠道,

    开展对农村居民的思想道德和科普知识的宣传、教育活动,

    引导村民养成健康、文明的生活方式。普及环保知识,

    培育生态理念,推进农村生态文明建设。

    深入开展创建和谐村镇、和谐家庭等形式多样的精神文明创建活动,培育农民参与社区意识,

    提高农民文化素质。

    (六)改善农村社区人居环境。开展农村环境综合整治、村内绿化、围村造林、帮扶贫困村“四位一体”工作。以“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为主要内容,以文明生态村建设为载体和抓手,

    大力整治村庄环境和美化村容村貌,加强农村生活垃圾和生活污水处理设施建设,

    推进“四清四化”,即清理“三大堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、清理乱搭乱建、清理漫流污水、清理乱埋乱葬;硬化街道路面、绿化村庄、亮化主要干道,

    美化公益性公墓,着力解决农村社区存在的“脏、乱、差”问题。积极推进农村环境保护工程建设,扎实推进农村饮水安全、河道综合整治和畜禽养殖污染防治工作。

    (七)强化农村社区治安建设。

    建立社会治安综合治理网络,加强社区警务工作,

    健全社会治安防范体系。充分发挥治保会、基层民兵在农村社区平安建设中的作用,建设一支专群结合、群防群治、素质过硬的治安联防队伍,提高社会治安防控能力。

    发挥好人民调解组织的作用,及时有效地化解社区各类矛盾。按照“五五”普法规划要求,

    开展社区普法和法律援助进农村社区工作,积极为广大农村社区居民提供法律咨询和法律援助。做好农村社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作,消除各种不稳定因素,有效防范和打击各种违法犯罪活动,

    增强农民群众的安全感,建设良好的社区治安秩序和稳定安全的生活环境。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导,健全工作机制。农村社区建设是一项系统性工程,

    各级政府要高度重视,建立健全党委政府领导、民政部门牵头指导、有关部门协同、村级组织实施、社会力量支持、群众广泛参与的农村社区建设运行机制。市、市(区)、开发区和工业新区都要成立由政府、管委主要领导任组长的农村社区建设工作领导小组,协调解决农村社区建设中的相关问题。

    村委会要在村党支部的领导下,负责农村社区建设的具体组织实施工作。民政部门作为农村社区建设的牵头部门,

    要切实加强农村社区建设的组织协调、工作指导、政策制定、督促检查和业务培训等工作;组织、人事部门要抓好农村社区工作者队伍建设;财政部门要加大农村社区建设的财力扶持力度;

    教育、卫生、文化、体育、公安、司法、环保、劳动保障、人口和计划生育等部门,要积极主动地将服务职能延伸到农村社区,

    提高服务水平;宣传部门要加强对农村社区建设的宣传报道,营造有利于社区建设的良好氛围;工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等组织,

    要积极参与社区服务,

    形成推动社区发展的合力。

    (二)加大投入,

    整合资源,为农村社区建设提供物质保障。要逐步建立政府投入为主、社会资本参与、有关部门扶持的社区发展资金来源渠道和长效机制。各级要将农村社区建设工作经费和项目建设经费列入本级财政年度预算,

    对农村的公共服务和公益事业设立专项经费并建立自然增长机制。各有关部门在农村社区建设中,在政策和职权允许的情况下,该扶持的给予扶持,该减免的给予减免,

    该优惠的给予优惠。提倡各级政府部门和有关单位结对帮扶农村社区,投入足够的人力、物力、财力。各涉农部门要统筹使用各项涉农资金,

    支持农村社区建设。要整合社会资源,挖掘社区潜力,鼓励企业和个人以资金、技术、信息等方式支持农村社区建设。

    积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。有条件的村要安排一定比例的社区建设经费,培育发展农村社区民间组织,

    兴办社区服务事业。

    (三)加强农村社区组织和工作者队伍建设,强化人才支撑。要在农村社区设立党组织,完善各项制度,

    积极开展党的基层工作,并将党组织覆盖到社区内的企业和各种经济组织中。要依托学校、共青团、妇女等组织成立农村社区志愿者组织,

    不断壮大志愿者服务队伍,

    影响和带动广大村民,共同参与农村社区建设。创新和完善村级组织选举制度和方式,大力选拔政治素质高、群众威信高、自富带富能力强、增加经营性收入能力强的农村“双高双强”人才进入村级组织班子。鼓励和支持乡镇干部、事业单位工作人员到农村挂职锻炼、蹲点服务。

    积极实施高校毕业生支教、支农、支医和扶贫计划、“一村一名大学生工程”,鼓励支持高校毕业生到农村工作。要积极组织社区工作者开展专业培训,提高其专业服务能力、社会协调能力、处理复杂问题能力。

    要建立完善任期目标管理、民主评议、奖惩考核、培养选拔等机制,

    有效激发农村社区工作者的积极性、主动性和创造性。

    要结合深入学习实践科学发展观活动,

    进一步加强对镇干部、农村社区干部的教育培训,努力提高农村社区建设工作水平。

    社区建设指导意见篇

    这个《意见》共分为七个部分:一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性;

    二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求;三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责;四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务;

    五、不断扩大党在城市工作的覆盖面;六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制;七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导。

    记者王洪波

    街道社区党建“五个好”目标

    《意见》指出,街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:()领导班子好。

    领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,

    密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,

    团结协作。()党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。()工作机制好。

    街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,

    社区党建工作协调机制完善。()工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。

    ()群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

    街道党(工)委主要职责

    《意见》明确,街道党(工)委的主要职责是:()宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,

    努力完成本单位所担负的任务。()讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,

    服务社区群众,共同推进社区建设。

    ()领导街道行政组织,

    支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;

    领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。

    ()领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,

    维护社会稳定。()加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。()按照干部管理权限,

    负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

    社区党组织主要职责

    《意见》明确,社区党支部(总支、党委)的主要职责是:()宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。

    ()讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。()领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;

    领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。()联系群众、服务群众,

    宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。()组织党员和群众参加社区建设。

    ()加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

    加强党务干部队伍建设

    《意见》强调,选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。

    采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,

    提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,

    优化街道干部和社区工作者队伍结构。

    扩大党的工作覆盖面

    《意见》强调,要及时调整、健全社区党组织。凡有名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。

    在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

    街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。

    对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。

    建立健全社区服务体系

    《意见》提出,从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。

    加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

    社区建设指导意见篇

    为了强化街道党工委统揽社区党建工作的权威和职能,

    切实加强社区党建工作,

    我区在两个街道分别建立社区联合党委,协调社区内不同隶属关系的党组织,形成区域性横向联动组织网络,有效整合社区资源,

    发挥辖区单位共驻共建的积极作用,

    推动社区党建和社区建设健康发展。

    优化组合,构建社区联合党委的工作基础。社区联合党委设书记人,由街道党工委书记兼任,

    党委成员主要由部分社区居委会党组织书记、辖区内主要的区级部门派出机构党组织负责人、重点企业事业单位党组织负责人等担任,一般由—人组成。社区联合党委下设党建办公室,

    作为常设工作机构,与街道党政办公室合署办公,

    根据联合党委的意见和计划做好社区党建日常工作。

    由街道党工委组织员和党政办主任分别兼任党建办公室主任和副主任。辖区内各主要社会单位轮流抽派人员到党建办公室参与办公。

    科学定位,明确社区联合党委的工作职能。

    社区联合党委是区委领导下的非建制性的社区党建工作协调机构,与辖区各社会单位党组织是组织、指导、协调关系。社区联合党委主要有四项职能:一是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规,组织、指导、协调辖区各社会单位党组织,

    保证党和政府各项任务在社区顺利完成。二是统筹本街道党的建设、城市管理、社会服务、社会治安综合治理等方面的重大事项,对地区性、社会性、群众性、公益性的工作进行组织、协调、沟通。三是调查了解辖区内党的建设情况,

    认真研究存在的问题,指导各社会单位党组织做好党的工作,组织、协调各社会单位党组织和党员参与社区建设。四是积极探索社区党建工作新方法,探索社区不同类型党员发挥作用的新途径,

    及时总结、推广社区党建工作的典型经验。

    健全制度,增强社区联合党委的统筹效能。

    一是辖区单位工作双重报告制度。辖区单位每年的工作计划、总结同时报送主管部门和联合党委,重大工作事项除报告主管部门外,还应向联合党委报告。二是作(行)风共同评议制度。

    辖区单位的作(行)风评议,其主管部门和联合党委均要介入,由主管部门主持、组织,

    联合党委参与、配合,评议结果共同使用。三是联合考察干部制度。考察辖区单位的干部时,应由主管部门、联合党委共同派出考察人员组成考察组进行考察,

    双方应分别签署意见并联合形成考察材料。四是干部任免征求意见和会签制度。辖区单位负责人的任免,主管部门要事先征求联合党委的意见,

    联合党委研究后及时反馈书面意见。五是工作实绩会考制度。辖区单位领导班子和领导干部进行年度考核时,主管部门应充分听取联合党委对该单位班子和干部日常工作情况和表现的意见、建议。

    社区建设指导意见篇

    一、指导思想

    以十六大和十六届四中全会精神为指导,

    以提高市民素质、社区文明程度和市民生活质量为主要目标,按照城关地区社区党建工作的总体要求,

    加强社区党的建设,

    进一步完善社区功能,努力构筑以社区为主体、部门联动为机制的社区共建工作格局,大力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和道德风尚良好的现代文明社区,促进城区三个文明建设协调发展。

    二、组织领导及工作要求

    建立“五好社区”创建工作领导机构。

    由城关镇党委、县委基层组织建设工作队负责“五好社区”创建工作的协调、指导,

    县委基层办牵头负责创建工作的督检、考核验收。

    城关镇党委要加强对“五好社区”创建工作的领导,并成立相应工作机构。

    五好社区创建是一项综合工程,

    涉及面广,城关镇和各职能部门要统一思想,提高认识,

    认真组织实施。城关镇要加强对社区硬件建设的投入力度,加强对社区工作的指导和服务,经常深入社区听取意见和反映,

    不断改进工作。各职能部门要对社区创建工作进行对口指导,帮助研究解决创建工作中的困难和问题,共同促进创建工作的顺利开展。

    各社区要坚持因地制宜的原则,在把握好“五好社区”标准的同时,根据自身的基础条件、地域特色、居民结构等因素,有针对性地开展工作,

    形成各自的特色和品牌。

    三、创建评比办法

    社区建设指导意见篇

    一、指导思想

    坚持以科学发展观为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕全区安全生产中心工作,

    以加强安全生产基层基础工作为切入点,

    以保障社区居民享有健康和安全权利为重点,深入开展安全社区创建工作,充分运用社会力量,整合各类资源,

    加强源头管理,促进安全生产长效机制建设,

    形成公众积极参与机制,

    全面提高公众的安全意识和安全防范水平,为科学发展、跨越发展奠定良好的安全生产基础。

    二、工作目标

    按照世界卫生组织()安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》,广泛宣传安全社区理念,营造全民关注、全民参与的氛围,

    积极推进安全社区创建活动,

    逐步提高社区安全预防水平,并通过持续改进和发展,创建安全和谐的生产生活环境。

    按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的基本步骤,全面开展以乡镇(街道)或工业园区为单位的安全社区创建活动。年底前,

    每市至少培育个—个乡镇(街道)为安全社区工作示范点,

    年开展创建安全社区推广工作,每县(市、区)力争年内至少创建个国家安全社区。

    (一)年上半年,

    按照国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政发号)及其评定管理办法、评定指标,全区选择基础条件较好的个乡镇、街道(其中:个)启动创建国家安全社区试点工作,争取在年底前,有个—个试点乡镇(街道)通过国家安全社区验收。

    (二)年开展创建安全社区推广工作,力争到年,全区建成符合《安全社区建设基本要求》的国家安全社区个;

    符合世界卫生组织()标准的国际安全社区个(市个,市、市、市、市各个)。

    三、工作任务

    (一)建立安全社区建设组织机构。安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全,涉及到安全监管、综合治理、公安(消防、交通管理、社会治安)、民政、社会保障、建设、交通、工商、质监、卫生、教育等部门及工会等群众组织,

    创建工作在地方政府的统一领导下进行。城市以街道办事处为单位开展创建工作;农村以乡镇为单位开展创建工作;相对独立的大型企业,建设企业主导型社区。

    各市、县(区)政府要建立跨部门的安全社区建设工作机构,制定本地区安全社区创建目标和计划,精心组织,分类指导,落实责任,

    科学创建。

    (二)加强安全宣传与培训。各市、县(区)要突出特色、加大宣传,以试点带动、逐渐扩大覆盖面,

    推动安全社区建设工作快速发展。试点乡镇(街道)要严格按照《安全社区建设基本要求》和国家安监总局的指导意见,

    通过“走出去,请进来”等多种方法,学习经验,勇于创新,推进安全社区创建工作。

    要通过各种宣传教育培训活动,营造安全文化氛围,

    提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。

    (三)开展危险源辨识和事故隐患排查等工作。试点乡镇(街道)要制定事故与伤害预防计划,逐步建立和完善事故与伤害监测机制。

    对隐患排查、监督检查中发现的问题,认真分析原因,有针对性地制定和实施预防措施。规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。

    (四)加强社区应急能力建设。试点乡镇(街道)要针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件,制定具体的应急响应预案或计划,配备应急器材和设施,加强应急管理工作。

    组织应急知识宣传普及活动和必要的应急演练,增强社区居民的自救互救能力。

    (五)强化社区安全基础工作。

    试点单位强化各项基础工作,做好创建过程的全面记录,建立规范完整的安全社区创建工作档案,

    采取多种形式,全过程记录本地区安全社区创建工作情况,

    将文件资料、表格、照片、图片、音像等相关资料认真规范归档,

    全面反映创建成果。同时,加强信息交流,

    建立通畅的信息交流渠道。做好指导帮助和检查整改工作,认真总结交流创建经验。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。为确保全区安全社区创建工作顺利进行,

    自治区成立安全社区建设工作领导小组(名单附后),

    领导小组办公室设在自治区安全生产监督管理局,具体负责全区安全社区建设的指导协调和绩效考核等工作。

    各市、县(区)也要成立相应机构,

    制定安全社区建设实施方案,于年月底前,将实施方案和第一批试点单位推荐名单报自治区安监局,由自治区安监局统一向全国安全社区促进中心备案,以做好“全国安全社区”创建申报工作。

    有关具体工作规范、评定标准、管理办法和需要填写的表格,

    由自治区安监局负责印发和无偿提供。

    (联系人:王成东电话:邮箱:)。

    (二)加大建设投入。各市、县(区)人民政府要加大资金投入,

    重点完善社区安全基础设施,

    改造社区环境和公共设施,开展安全社区创建宣传培训,并给予试点乡镇(街道)补助和奖励。对取得“国家安全社区”或“国际安全社区”称号的社区,

    自治区人民政府将分别奖励人民币万元和万元。

    (三)加强创建考核。将安全社区创建纳入市县(区)安全生产目标管理考核。对安全社区建设工作成果好,群众满意度、参与度高的市县(区)予以通报表彰,

    优先评为安全生产先进单位。对命名后的安全社区,

    加强督导和检查,

    确保其不断改进和完善;

    对不符合《安全社区评定管理办法》“证后管理”要求的,按规定撤销称号。

    (四)注重长效机制。安全社区创建工作实施时间长,

    一般需要年—年才能达到评定条件。其中国际安全社区的创建时间一般为年—年。经评定认定后,要坚持持续改进,

    在建立管理和运行机制基础上,更加注重长效机制建设,

    不断完善措施,保障运行持续有效。

    社区建设指导意见篇

    一、深刻领会《意见》的精神实质

    《意见》除总论外,共有个部分条。

    其主要内容可以概括为句话,即:完善工作体制,健全三个体系,加大支持力度。《意见》对档案和档案工作的地位与作用作了新概括。

    这些年我们党实行一系列惠民政策后,档案内容出现了很多涉及社会民生的新内容。《意见》指出,档案不仅是党和国家各项工作的真实记录,

    是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家根本利益的重要依据,

    而且也是人民群众各方面情况的真实记录,是维护人民群众根本利益的重要依据。这样的规定和提法,二年级作文大全

    格外突出强调了档案与人民群众的紧密关系和对人民群众的重要作用。关于档案工作的地位,《意见》突出强调了档案工作具有“不可缺少”和“基础性”地位,而不是一项可有可无的工作;

    同时也突出强调了做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责,而不只是档案部门的职责。关于档案的作用方面,

    重点概括了个方面。一是推动经济社会科学发展,包括经济建设、文化建设、生态文明建设等。

    二是维护国家安全和社会稳定,包括社会建设。三是维护人民群众合法权益,

    是近些年档案重要作用的新体现。四是提高党的执政能力和政府管理水平。《意见》对档案工作作用的新概括,不仅把档案工作同经济社会发展联系起来,

    同维护国家安全、维护社会稳定联系起来,而且还同维护人民群众合法权益联系起来,同提高党的执政能力、提高政府管理水平联系起来,

    既涵盖了档案工作对社会各方面的作用,又突出了一些重点领域、重要方面,把握了档案工作的当前实际和未来发展趋势,

    对我们正确地、全面地认识档案工作作用,

    有针对性地、创造性地开展档案工作,具有重要的指导意义。

    二、紧紧把握《意见》的新提法、新要求

    《意见》对档案工作体制有许多新的提法。关于完善档案工作体制机制,共有条。

    第一次明确提出要“坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制,

    确保分工明确、各司其职,密切配合、形成合力,促进档案事业协调发展”。这里说的核心是句话:一是党委和政府领导。这一领导体制,

    符合我国国情,有利于档案工作的统一领导和高效开展。二是档案部门归口负责。强调对档案工作的监督与指导,

    统一由各级档案行政管理部门专门负责,

    各行政区域的档案统一由本级综合档案馆集中管理,

    各单位的各类档案统一由本单位档案室集中管理。档案管理部门是档案工作的主管部门,在档案工作上负总责、负全责。这样,既中国传统文化的作文可以防止档案工作政出多门、无人负责,

    又可以防止多头管理、分散流失。三是各方面共同参与。档案工作是各项工作的组成部分,

    需要各个单位、社会各个方面的共同参与和重视支持,单凭档案部门单打独斗,档案工作难以从根本上做好。因此,

    档案工作必须有各方面的共同参与。档案工作体制的这个方面,是一个有机整体,

    单纯强调哪一方面,都是不对的。

    《意见》提出了做好新形势下档案工作的总要求。这个总要求,概括起来就是句话:完善工作体制,健全三个体系,

    加大支持力度。

    这个总要求,将在今后一个较长时期内对档案工作起着重大的指导作用,

    是我们考虑和谋划今年工作,

    特别是谋划“十三五”规划、京津冀一体化发展、申办年冬奥会、全面深化改革等重大方面新的着力点和新的努力方向。我们要将《意见》精神与张家口档案工作实际紧密结合起来,解放思想,创新理念,

    把握大势,应运而为,

    以贯彻落实《意见》为契机,推动张家口档案事业实现跨越式发展。

    三、着力抓好《意见》的贯彻落实

    (一)主动作为,积极拓展工作服务领域。《意见》第二条特别强调“各级党委和政府要为本级档案行政管理部门依法履行档案行政执法职能提供条件”。包括赋予行政执法职能、配备行政执法人员、创造行政执法的其他各项条件等。

    同时《意见》对各级档案行政管理部门提出了工作要求,包括:“依法管理本行政区域内机关、单位的档案事务,严肃查处各类档案违法案件”;“积极指导国有企业开展档案工作,引导、帮助非公有制经济组织和社会组织做好档案工作;

    积极创建基层档案管理新模式,

    拓展档案工作新领域”。

    我们要按照这些要求,加大档案宣传力度,

    主动争取各级党政领导和社会各界的重视和支持,完善体制机制,

    加大经费投入,促进档案事业协调发展。要以贯彻执行《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分铁道游击队读后感规定》为重点,持续加大档案执法检查力度,

    为档案工作营造良好的社会环境。要主动履职,依法加强对全社会档案的监管,特别是要积极引导和帮助非公有制经济组织如民营企业、新型社会组织如农民专业合作社等做好档案工作,

    不断拓展档案工作的新领域,逐步做到档案在哪里形成,哪里需要档案服务,我们的档案工作就要开展到哪里。

    (二)克难攻坚,继续推进市和县区档案馆新馆建设。

    《意见》强调县级以上党委和政府是本级国家综合档案馆的建设主体,要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,

    建设国家综合档案馆,消除“无库馆”“危房馆”现象。这是党和国家第一次明确县级以上党委、政府是本级国家综合档案馆的建设主体,

    在建设本级国家综合档案馆方面负有责无旁贷的主体责任。

    张家口经济欠发达,

    新档案馆的建设主要依靠各级党委、政府的重视和支持。由于地方财力有限,档案馆建设一直是制约档案事业科学发展的“瓶颈”问题。

    年底以前,全市个县区(不含察北、塞北管理区和高新区)综合档案馆总建筑面积仅有多平方米,平均水平在平方米左右。市档案馆也因为建成时间较早,建设标准低,

    库容完全饱和,根本无力接收年地市合并以来形成的大量的市直机关档案。我年月上任后,通过调研,初步掌握了全市各级档案馆的现状,

    也找准了档案工作的突破方向。那就是积极争取各级党委和政府的支持,

    狠抓新馆建设。通过这几年努力,全市县级综合档案馆建设得到快速发展。

    截止目前,我市县级综合档案馆总建筑面积达到平方米,比“十一五”末翻了一番。万全县、张北县、宣化区、涿鹿县、察北管理区、尚义县和崇礼县个县区建设新馆,

    康保县、宣化县、塞北管理区个县区,

    正在筹备选址并争取开工。年以来我市累计有个县区共争取国家支持资金万元。在争取国家支持建设县级档案馆新馆的过程中,

    有各县区局长的积极争取,

    付出了艰辛的努力,更离不开县区党委、政府的高度重视、大力支持。

    可以说,没有县区党委和政府在财政、土地等方面的大力支持,我市县级档案馆建设就不可能出现大的突破。市档案馆新馆建设也是如此,

    从我们向市委、市政府提出请示,得到批准列入“十二五”规划并列入年十大实事,到年春节后一上班市领导开会调度筹建指挥部、建馆选址、图纸设计以及到月份开工建设,

    都充分体现了市委、市政府的高度重视和巨大支持,以及市委、市政府的主体作用。对于目前我市动静还不算大的蔚县、阳原县、怀安县、下花园区个县区,市局要按照《意见》的有关要求与相关县区党委和政府进行协调沟通,积极争取这些县区党委、政府对建设新档案馆引起高度重视。

    (三)应收尽收,

    大力加强档案资源建设。

    数量充分,

    内容丰富,结构优化的馆藏档案信息既是档案部门的立身之本,事业的发展之基,也是《意见》对加强新形势下档案信息资源开发利用工作的基本要求。《意见》第三条要求,

    各级国家综合档案馆要依法集中接收保管本级党政机关、企事业单位、社会组织的各类档案(包括电子档案,下同)及政府公开信息,同时不断扩大档案接收范围,接收本级各单位所属机构的档案;按规定向社会提供利用,

    切实提高档案公共服务能力。

    据此,

    我们要继续加大档案信息资源的收集、整合和监管力度,

    一方面加强对档案资源体系建设的监督指导,建立健全档案资源管理规范,调整收集范围和内容,努力使所有立档单位的档案应归尽归,

    应收尽收;另一方面,要加强民生档案、“三农”档案工作,

    广开渠道,

    灵活采取多种形式,依法把涉及百姓民生、中心工作、地方特色等各类档案收集好,保管好,

    使档案馆(室)藏结构更加合理,

    门类更加齐全,资源更加丰富。在此基础上,

    要围绕大局,贴近中心,

    充分挖掘利用馆藏档案资源优势,找准档案社会需求的切入点,广开思路,创新理念,

    努力打造具有针对性、实用性和地方特色性的档案文化产品,发挥档案在构建社会主义核心价值观中的重要作用,发挥档案为领导决策和全市各项工作提供参考的服务功能,

    更好地为中心工作和社会建设服务。

    (四)统筹推进,

    提升档案业务基础工作整体水平。

    《意见》指出,各级党政机关、企事业单位要大力支持档案部门加强统筹协调和业务指导,确保归档文件材料符合要求。

    这些要求,既是对各单位领导提的,也是对各单位档案工作人员提的。我们要以目标认定为抓手,

    在推动档案目标管理达标升级中,既要坚持原则,又要讲求灵活性;既要坚持技术标准,还要充分体现《意见》上述精神的要求,

    进一步加快推进档案室标准化、规范化、现代化建设。

    《意见》还要求,“村、社区及其区域内的非公有制经济组织、社会组织要设立档案室或指定专人负责档案工作,收集保管本单位档案并提供利用”。

    这一要求的精神实质,

    就是要保证档案工作实现对全社会所有法人单位的全覆盖,同时也指明了新农村建档工作的方向。

    因此,我们一定要因地制宜,实行分类指导,不搞一刀切,本着既要有利于加强基层档案管理,

    又要方便于群众的查阅利用原则,扎实有效地推进我市新农村建档工作稳步开展,提高档案工作为农业发展、农民致富和农村稳定服务的能力和水平。

    (五)因地制宜,加快档案信息化建设步伐。《意见》要求,“各地区各部门各单位要把数字化档案馆(室)建设列入信息化建设整体规划,

    从人力、物力、财力上统筹安排,切实推进档案存储数字化和利用网络化。

    各档案馆(室)要大力开展传统载体档案数字化工作”。数字化档案馆(室)建设既是档案工作的客观要求,又是档案部门提高管理效率、提升服务能力和水平的迫切需求,

    为此各档案馆要按照“存量数字化”的思路,积极争取财政支持,加大资金投入,按照利用优先,

    突出重点,整体推进的原则,全面清点馆藏档案,确定数字化对象,循序渐进开展馆藏档案馆数字化。

    要坚持“增量电子化”,积极指导各党政机关和其他组织做好电子文件归档、保存和管理工作,保证原生电子文件按标准规范收集齐全、整理有序、归档及时,为建设数字档案馆奠定基础。要采取有力措施,

    逐步构建档案目录数据库、多媒体档案数据库、原文档案数据库和本地区档案信息专题数据库,

    整合档案资源,实现档案共享。在此基础上,提升基础网络平台建设水平,

    在确保档案信息安全保密同时,尽可能将更多的涉民档案实现网上查询、在线共享,不断满足社会各界的档案信息需求。

    (六)精心谋划,使档案工作与经济社会同步发展。

    我们在谋划今年的工作中,乃至谋划“十三五”规划、京津冀一体化发展、申冬奥等各项工作中,档案工作都要始终坚持以《意见》为统领。《意见》要求“各地区各部门各单位要把档案工作与其他工作同规划、同部署、同落实,

    做到全面覆盖”。

    档案部门要转变作风和思路,积极广泛地深入基层开展调研活动,

    找准推进全市档案事业跨越式发展的突破口和着力点;

    主动与市发改委等职能部门联系,积极争取市委、市政府的大力支持,科学合理地把《意见》的要求、任务、措施体现到全市“十三五”经济社会发展规划中,努力形成尽可能完善的档案事业发展的支撑保障体系。

    社区建设指导意见篇

    问:请您介绍一下为什么要制定《意见》?

    答:党的十提出,要加大社会组织党建工作力度。党中央对社会组织党建工作高度重视。明确指出,

    社会组织面大量广,加强社会组织党的建设十分重要。越是情况复杂、基础薄弱的地方,

    越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。

    加强社会组织党建工作,具有非常重要的意义。首先,

    这是促进社会组织健康发展的根本保证。我国社会组织发展很快,已成为社会主义现代化建设的重要力量,在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务,需要加强社会组织党建工作,

    引领社会组织正确发展方向,保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实。其次,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。加强社会组织党建工作,

    有利于激发社会组织活力,

    推动社会组织更好参与国家治理,汇聚起全面深化改革的强大正能量。第三,这是落实全面从严治党的内在要求。社会组织是基层党建工作的一个重要领域,

    落实全面从严治党要求,

    必须高度重视社会组织党建工作,以更大的力度抓紧抓好。

    问:加强社会组织党建工作总体上应把握哪些要求?

    答:加强社会组织党建工作,根本目的是加强党对社会组织的领导,促进社会组织健康发展,

    要做到“四个坚持”:一是坚持党的领导与社会组织依法自治相统一,把党的工作融入社会组织运行和发展过程,更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员;二是坚持从严从实,把握特点规律,

    严格落实党建工作制度,积极探索符合社会组织实际的方式方法,防止行政化和形式主义;三是坚持问题导向,着力破解影响和制约社会组织党建工作发展的重点难点问题,

    推动社会组织党建工作水平全面提升;四是坚持分类指导,根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作,正确处理一致性和多样性关系,

    切实提高针对性和实效性。

    问:《意见》明确社会组织党组织发挥政治核心作用,主要体现在哪些方面?

    答:社会组织党组织发挥政治核心作用,最根本的是履行好条基本职责:一是保证政治方向。

    宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系,

    深入学习系列重要讲话精神,教育引导党员群众遵守国家法律法规,引导监督社会组织依法执业、诚信从业。二是团结凝聚群众。

    做好思想政治工作,

    教育引导职工群众增强政治认同,关心和维护职工群众的正当权利和利益,

    汇聚推进改革发展的正能量。三是推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。四是建设先进文化。

    坚持用社会主义核心价值观引领文化建设,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

    五是服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,不断提高从业人员的思想和业务素质,

    支持和保障各类人才干事创业。六是加强自身建设。创新组织设置,健全工作机制,严格执行组织生活各项制度,

    做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,

    做好党风廉政建设工作。

    领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。

    问:《意见》对健全社会组织党建工作管理体制和工作机制提出了哪些要求?

    答:《意见》明确了社会组织党建工作的管理体制:全国性社会组织党建工作,

    分别归口中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委统一领导和管理;地方社会组织党建工作,由省、市、县成立社会组织党建工作机构统一领导和管理;城乡社区社会组织党建工作,

    由街道社区和乡镇村党组织兜底管理。有业务主管单位的社会组织党建工作,由业务主管单位党组织负责领导和管理,接受社会组织党建工作机构的工作指导。此外,

    《意见》要求各级党委组织部门和社会组织党建工作机构建立三项工作机制:一是统筹协调机制,定期召开有关部门参加的社会组织党建工作会议,

    及时研究有关重要问题。二是上下联动机制,及时沟通社会组织党建工作动态信息,研究部署重点任务,运用基层经验推动面上工作。

    三是直接联系机制,县级以上党委组织部门和社会组织党建工作机构都要直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织,及时了解情况、听取意见、加强指导。《意见》还明确各级党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导,

    上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导,保证工作指导上的上下贯通。

    问:如何抓好社会组织党的组织和工作覆盖?

    答:针对社会组织特点,《意见》要求本着应建尽建的原则加大党组织组建力度。

    一要按单位建立党组织。凡有名以上正式党员的社会组织,都要按照规定,经上级党组织批准,根据党员人数分别设立党委、总支、支部。

    规模较大、会员单位较多而党员人数不足的,经县级以上党委批准可以建立党委。二要按行业建立党组织。

    行业特征明显、管理体系健全的行业,可依托行业协会商会建立行业党组织。行业党组织对会员单位党建工作进行指导。

    三要按区域建立党组织。在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域,可打破单位界限,

    统一建立党组织。

    规模小、党员少的社会组织,可本着就近就便原则联合建立党组织。对暂不具备组建条件的社会组织,可以通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径,

    开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织。

    问:如何加强社会组织党建工作骨干力量?

    答:《意见》从个方面对加强社会组织党务工作者队伍建设提出要求。一要选优配强党组织书记。

    按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强社会组织党组织书记。党组织书记一般从社会组织内部产生,提倡由党员社会组织负责人担任,社会组织负责人不是党员的,

    可从管理层中选拔党组织书记;社会组织中没有合适人选的,可提请上级党组织选派,

    再按党内有关规定任职。二要充实壮大党务工作者队伍。

    要求专兼职结合,多渠道、多样化选用,建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。明确规模大、党员数量多的社会组织党组织,应配备专职副书记。

    在社会组织相对集中的区域要建立党建工作站,配备专兼职人员做好党务工作。三要加强党务工作者教育培训。要求把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围,依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训。

    四要强化管理和激励。

    对党务工作者既要严格管理和考核,

    又要激励和保障他们做好工作。社会组织党组织书记每年要向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。各地各部门要根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴,

    注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,作为劳动模范等各类先进人物人选,努力使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

    社区建设指导意见篇

    社区党的建设是新时期党的建设的重要组成部份,为了进一步加强和改进社区党建工作,

    充分发挥驻社区单位和在职党员在社区建设中的作用,按照《中共伊春市委关于驻社区单位和在职党员参与社区建设工作的意见》(伊发[]号)的要求,现就如何发挥驻社区单位和在职党员在社区建设中的作用提出如下意见:

    一、**镇党委、社区党组织及驻社区单位在社区建设中的主要职责

    社区建设工作在县委统一领导下,由县社区建设领导小组宏观指导,**镇党委牵头,

    社区党组织和驻社区单位党组织相互配合,

    社区内全体党员积极参与,

    积极构建以镇党委为核心,社区党组织为基础,社区内全体党员为主体,

    驻社区单位党组织共同参与,资源共享、优势互补、共驻共建的社区建设工作新格局。

    参与社区建设的驻社区单位是指所有驻地在社区的机关、企业、事业单位;

    在职党员是指在社区居住,

    但组织关系隶属所在单位党组织的共产党员。

    (一)**镇党委主要职责:、贯彻实施县社区建设领导小组的重大决定和工作部署,

    制定落实共驻共建工作阶段计划;、组织辖区内各种社会力量积极参与社区建设工作,探索社区共驻共建的有效机制,督促指导社区党组织落实共驻共建任务;、协调联系各社区共驻共建单位开展工作,

    加强沟通与交流;

    、制定完善社区共驻共建的有关制度,

    深入开展调查研究,定期督促检查共驻共建工作的开展;、负责共驻共建表彰奖励的初审工作。

    (二)社区党组织主要职责:、按照工作部署,具体落实共驻共建工作计划;

    、积极主动地与驻社区单位党组织联系沟通,共同落实共驻共建任务;、创新工作机制,拓宽共建渠道,

    积极为驻社区单位党组织开展共驻共建活动创建载体,搭建舞台;、落实各项工作制度,定期向**镇党委汇报并向驻社区单位党组织通报社区建设情况和共驻共建情况;、主动争取社区建设领导小组和社区党建工作协调委员会的支持,

    协调解决共驻共建工作中的实际问题。

    (三)驻社区单位党组织主要职责:、立足社区建设和本单位实际,协助社区党组织共同落实共驻共建工作计划;、积极配合社区党组织设计载体,

    创新方法,丰富内容,开展各种共驻共建设活动;、发挥自身优势,

    为社区开展共驻共建活动提供便利条件,保证共驻共建任务的落实;、积极创造条件,主动为社区力所能及地办实事、好事;

    、结合单位工作实际,督促本单位党员积极参与社区共驻共建工作。

    二、驻社区单位和在职党员参与、支持、配合社区党组织开展社区建设的基本途径

    、驻社区单位党组织要尊重和接受社区党组织在社区建设工作中的指导、组织和协调,

    积极支持和参与社区建设和社区党建的各项工作。要成立专门的社区建设工作联络机构,党务副职要直接负责与社区保持经常性的沟通和联系,按期参加社区党建工作联席会,

    共同研究和落实社区建设、党员教育管理等工作。要把参与社区建设列入到本单位党建工作内容,

    与本单位党建工作同安排、同部署。

    、驻社区单位要利用自身资源为社区建设提供服务,

    对社区开展活动需要使用本单位的公共文化、体育、卫生、服务等设施、场所要积极给予支持,无偿向社区居民开放,要通过多种方式,每年至少为社区办件实事,真正实现共驻共建、优势互补、资源共享。

    、驻社区单位党组织要教育、动员本单位党员积极、主动参与社区建设,《意见》下发后日内统一组织本单位党员到所居住社区报到。要定期了解本单位党员参与社区建设情况,

    对社区反映好的党员要大张旗鼓地表扬,反映不好的要及时给予批评教育。年终驻社区单位党组织要对本单位党员参与社区建设情况进行综合评定,

    将党员在单位表现和社区表现共同纳入民主评议党员内容。驻社区单位党组织推荐优秀共产党员、发展党员,

    都要事先征求党员和积极分子所在社区党组织的意见,

    社区党组织未签署意见的不予审批。

    、在职党员要接受本单位党组织和居住地社区党组织的双重管理,积极支持、配合居住地社区党组织的工作。要在社区建设中处处起模范带头作用,积极主动地参与社区组织的各种公益劳动和文体活动。

    在职党员无正当理由连续半年以上不参加社区组织的活动,经社区反馈后,

    在职党员所在单位党组织要给予通报批评,并取消评比先优的资格。在职党员无正当理由连续一年以上不参加社区组织的活动,

    经社区反馈后,本单位党组织民主评议党员活动按不合格党员处理。

    三、发挥驻社区单位和在职党员在社区建设中作用的保障机制

    、**镇党委要在县社区建设工作领导小组织的指导下,

    精心组织,

    主动协调,保证驻社区单位和在职党员在社区建设工作中的作用得到充分发挥。社区党组织要积极、主动协调有关部门,

    为驻社区单位和在职党员参与社区建设工作提供载体、创造条件。

    、**镇党委要与社区党组织签订任期目标和年度工作目标责任书,定期组织考核,增强工作的责任感和主动性。社区党组织要与驻社区机关企事业单位党组织签订党建协议书和社区事务共管协议书,

    实现精神文明共创、社会事务共管,社会稳定共保。定期将驻社区单位参与社区共建情况定期向县委组织部反馈,

    由县委组织部在全县范围内进行通报。

    、社区党组织要建立与驻社区单位和在职党员联系和促进作用发挥的有效机制。一是实行驻社区单位和在职党员登记制度,建立驻社区单位和在职党员登记卡,

    并制做台账;二是实行驻社区单位和在职党员活动记录制度和定期通报制度,

    社区党组织将驻社区单位党组织和在职党员参与社区建设活动情况记录在册,通过社区党建工作联席会,

    把社区建设和发展的重大事项、工作思路及时向驻社区单位党组织通报,

    把在职党员参与社区活动的情况及时向所在单位党组织反馈;三是实行评选表彰制度,组织评选社区共驻共建先进党组织和优秀党员,报县委组织部审核通过后,

    设立专门奖项,

    纳入全县“七一”表彰大会一并表彰,激发工作热情,推进社区共驻共建工作扎实深入开展。

    在此基础上,根据在职党员的特长,

    组织在职党员组成志愿者服务组织,发挥他们的作用。四是实行意见、征询、反馈制度,社区党组织每半年要对社区建设工作情况进行一次总结,

    并通过社区党建联席会等形式,听取驻社区单位党组织、负责人对社区党建工作的意见,通过发放《征求意见书》等形式,征求对社区共驻共建工作的意见建议和要求,

    及时反馈有关单位限期办理。五是实行定期开展活动制度,社区党组织和驻社区单位党组织要相互配合,每月或每季度开展一次集体义务劳动、群众性文娱活动或其它形式的共建活动。

    、建立驻社区单位党组织和在职党员参与社区建设的激励和约束机制。要把支持和参与社区党建和社区建设,作为各单位党建责任的一个重要内容,写入县委与各单位签订的党建责任书,

    一并检查,一并落实。

    还要把支持和参与社区党建和社区建设,作为驻社区单位党组织和在职党员个人评先评优的重要依据。各行业,

    各系统党组织在开展行风“双评”、创建精神文明、社会治安综合治理先进单位和评选先进基层党组织、优秀共产党员,以及发展党员、选拔任用干部时,都要征求所在社区党组织的意见,把在社区建设和社区生活中的表现作为考核单位和个人的重要依据。

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