防洪防汛的应急预案范文
防洪防汛的应急预案篇
农村防汛工作方案【一】为切实做好安全防汛,提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。
结合我村防汛工作实际,
制订本预案。
一、工作原则
坚持以三个代表重要思想为指导,贯彻以人为本的方针,遵循系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢的原则,建立适应本村发展要求的防汛安全体系。
二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责
、在做好本村各项工作的同时,执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令,启动防汛应急预案,组织实施避险转移、物资调运、灾民安置,
并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。
、汛情信息
当镇预报即将发生严重洪涝灾害时,村防汛领导小组应及时预警,
通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备,并将准备情况和可能出现的问题逐级上报。
、洪涝灾情信息
()洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。
()洪涝灾情发生后,
各单位应在第一时间,在保障人民生命财产安全的前提下,将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小组,并对事实灾情组织核实,
核实后半小时内上报,为抗灾救灾提供准确依据。
三、预防预警行动
、思想准备
加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛思想准备。
对本村范围内的危漏情况,要做到心中有数,
对有条件的人员做到汛期劝其离开居住,
无条件离开的汛期来时,必将其撤离至安全地域。做到思想上不麻痹,行动上不迟缓。
、防汛检查
实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,
发现薄弱环节,要明确责任、限时整改,并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。
四、组织指挥
、各防汛责任单位汛期均实行小时值班制度;
、在暴雨发生灾害时,
在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组,并及时上报。
农村防汛工作方案【二】为落实市政府防汛工作会议精神,切实做好我镇的防汛工作,保证全镇防汛抗洪工作顺利进行,
最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失,根据市政府防汛工作会议要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险,安全转移危险区人员工作方针,
以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点,以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹,
坚决杜绝人为责任事故为目标,将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨,动员全镇力量,争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛,重点应做好以下几项工作:
、完善各项应急预案,
做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案,
水库蓄水量的调度,安全度汛措施,
病险水库的安全检查和指导,督查河道清障,检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实,
河道堤防险工险段的度汛措施,督查各村应急预案演练和落实,负责辖区的防洪排涝工程的行业管理,
提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案,预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容,每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器,由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案,
一旦出现险情,及时通知水库下游群众,
按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移,各村屯要实行户联保,
相互督查,
村社干部及工作队要各户排查,确保人员安全撤离,由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
、清理河道及两侧障碍物,
确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障,特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理,坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞,
无法正常行洪,给防汛工作带来隐患,
河道清障工作各村应在月日前完成。
、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治,确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复,水库输水洞的挡网必须清除,
保障放水畅通,不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查,
必须在月日前完成,
到期未执行的,将上报到市防办并强制执行,同时收回水库承包权。
按照本次会议精神,从月日开始到月日,
各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复,做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板,闸门及早的提起,临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查,
一旦出现连续降水,必须组织人员进行转移,特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯,应对堤防进行加固,
河道、柴草垛进行清障,防止洪水进屯,特别是:四方甸子新立屯、北大桥屯,
新胜村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝,
一旦出现强降雨,必须要采取防雨布进行铺盖,如正在生产,
井下工人必须停止生产,返回地面,
大坝要小时有人看护。
、各村社必须在月日前完成危房户的搬迁,必要时由村社组织实施强制搬迁,
并安置住处。
、按要求备足防汛物资储备,
完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处,有水库的村,要把防汛物资集中到水库存放,
其它村要把防汛物资存放在村部,
抢险队伍名单上墙,并通知本人,至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导,镇政府成立由镇党委张书记任组长,分管副书记和副镇长为副组长,各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组,
领导小组下设办公室,办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。
为使今年防汛工作任务落到实处,
现将各单位职责明确如下:
防洪防汛的应急预案篇
.编制目的
做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作,全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平,使洪涝灾害处于可控状态,
保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行,
最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
.编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》,结合我区实际,制定本预案。
.适用范围
本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
.工作原则
.。坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以防灾减灾为中心,坚持以人为本,
科学应对洪涝灾害,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。
.。坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,
统一指挥,
分级负责,属地管理为主。
.。坚持以防为主、防抗结合。
防汛工作以防洪安全为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
.。坚持统筹兼顾、突出重点。
防汛工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,
局部利益服从全局利益。
统筹防汛抗旱工作,在确保防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源。
.。坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪,
实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。
以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,
依法保护水资源,既利用水资源又保护水资源,
促进人与自然和谐相处。
组织指挥体系及职责
自治区人民政府设立自治区防汛指挥机构——自治区防汛抗旱指挥部(以下简称自治区防指)。市、县级人民政府应设立防汛指挥机构。有关单位可根据需要设立防汛工作机构,负责本单位的防汛突发事件应对工作。
.自治区防指
负责领导、组织、协调全区的防汛工作,其办事机构自治区防汛抗旱指挥部办公室(以下简称自治区防办)设在自治区水利厅。
.。组成
自治区防指指挥长由自治区分管防汛抗旱工作的副主席担任,广西军区副司令员、自治区人民政府分管防汛抗旱工作的副秘书长和自治区水利厅厅长任副指挥长,自治区水利厅名副厅长任秘书长,自治区党委宣传部和自治区发展改革委、经委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、广电局、信息产业局、水文水资源局以及自治区气象局、自治区通信管理局、广西海事局、广西军区、武警广西总队、空军南宁指挥所、广西电网公司、柳州铁路局、广西红十字会等单位各名负责人为自治区防指成员。
.。职责
贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,
拟订自治区防汛法规、规章和制度,组织制订大江大河防御洪水方案;执行国家防总和自治区党委、政府的命令,及时提出防汛工作具体部署,配合做好流域防洪工作;
及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施;统一审核、汛情、工情、灾情信息;
统一调控和调度全区水利、水电工程的水量,做好洪水管理工作;督促检查各地防汛责任制落实情况,组织开展防汛安全检查;组织调配全区防汛物资和队伍;
组织灾后处置,
并做好有关协调工作。
.。成员单位职责
自治区党委宣传部:正确把握全区防汛工作的宣传导向,
及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛宣传工作。
自治区发展改革委:负责指导防汛规划制订和防汛设施建设工作,及时下达防洪工程基本建设项目计划,并协调防洪工程建设所需资金的筹措。
自治区经委:负责组织协调抗洪抢险所需紧急调用物资的调运,
并负责经委系统防洪救灾的协调指导。
自治区公安厅:负责维护防汛抢险治安秩序和灾区社会治安管理以及安全保卫工作,
依法打击造谣惑众和盗窃、破坏防汛设施的犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。在紧急防汛期,协助组织撤离被洪水围困的群众,
必要时对防
汛部门确定的抢险路段实行交通管制,确保防汛抢险人员和救灾物资运输车辆优先通行。
自治区民政厅:负责组织、协调全区洪涝灾害的救灾工作。组织核查灾情,与自治区防办共同灾情及救灾信息;组织、协调灾区救灾和灾民生活救助;管理、分配中央和自治区救灾款物并监督使用;
组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
自治区财政厅:负责筹集和安排抗洪抢险、水毁水利工程修复资金,及时会同自治区水利厅制定特大防汛经费分配方案,
及时下达到各受灾地区并做好资金使用管理和监督检查工作。
自治区国土资源厅:负责因强降雨引发的重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘查和预防工作(水库库区地质灾害的监测、勘察和预防工作,
由水库主管部门负责)。在紧急防汛期,协调解决采取紧急措施所需的取土占地问题。
自治区建设厅:负责城市排涝网络建设与管理,
协助水利部门编制城镇防洪排涝规划,配合有关部门做好城市市政设施和民用设施的防洪安全工作。
自治区交通厅:负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全,确保道路畅通;督促公路(桥梁)、水运工程建设项目业主做好防汛工作。
配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。
协调组织运力,优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织所需车辆、船舶等运输工具。
自治区水利厅:负责全区防洪排涝工程的行业管理。
负责检查、监督河海堤防、水库、闸坝、水电站等各类防洪工程和行洪河道的安全运行情况,
担负防洪、兴利调度;
制定并监督实施防汛措施以及工程防汛岁修、应急处理和水毁修复计划。
自治区农业厅:及时收集、整理和报告洪涝灾害中农业受灾情况,
指导农业防汛救灾工作,
负责灾后农业生产恢复工作。
自治区卫生厅:负责洪涝灾区疾病预防控制、医疗救护和饮水、食品卫生安全工作。灾害发生后,及时向自治区防指提供灾区疫情与防治信息,组织医疗卫生人员赶赴灾区,
开展防病治病工作,加强灾区饮用水和食品卫生监督,预防和控制疫病的发生和流行。
自治区广电局:负责按照自治区防指要求及时组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、救灾工作的宣传报道,向公众雨情、汛情、灾情等信息,跟踪报道防汛抢险和救灾活动,宣传防汛抢险、抗灾自救知识。
自治区信息产业局:优先指配防汛无线电通信频率,
组织无线电干扰排查工作。
广西水文水资源局:及时向自治区防指及有关成员单位提供雨情、水情报告和洪水预报。
自治区气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。对天气形势作出监测、分析和预测,在汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向自治区防指及有关成员单位提供天气监测和预报信息。
自治区通信管理局:负责做好汛期公用通信网防汛通信保障工作,
督促、检查、协调区内电信运营企业做好公共通信设施的防洪建设和维护。
广西海事局:加强通航秩序和通航环境管理,负责管辖区范围内的禁航区、航道(路)、交通管制区、航外锚地和安全作业区等水域的划定和监督管理,
维护水上交通秩序,航行警(通)告;负责航海保障工作,管理管辖范围内无线电导航和水上安全通信,
组织、协调和指导所辖范围内的水上搜寻救助。
广西军区:负责组织指挥所属部队、民兵和预备役部队,
协调驻桂友邻部队,执行抗洪抢险、营救群众、转移物资的急、难、险、重任务。
武警广西总队:负责组织武警部队实施抗洪抢险,参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地人民政府转移危险地区的群众。
空军南宁指挥所:负责空军部队参与抗洪抢险救灾的组织、协调和指挥工作。
广西电网公司:做好所辖供电区域受灾地区供电工作,优先安排防汛抢险紧急用电,负责本系统水电工程防洪安全调度工作。
柳州铁路局:负责所辖铁路运输的防洪安全,确保行车安全和运输畅通。组织实施铁路防洪工程和设施的建设与维护,负责本系统防洪安全调度工作。
组织运送防汛抢险和卫生防疫人员、物资及设备。
广西红十字会:参与灾区救灾和伤员救治工作,参与国内外救灾捐赠款物的接收、发放和管理。
.。自治区防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和国家防总的决定、调度命令以及自治区党委、自治区人民政府的指示;
负责自治区防指日常工作,督促检查防汛措施的落实;组织制订区内主要江河防洪预案、重要水利工程洪水调度方案,并监督实施;
组织协调各级人民政府、各有关部门实施防汛责任制,参
与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;
负责防汛通讯及调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作,提出防汛经费的分配使用计划并监督实施;及时准确掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况,必要时雨水情信息、水情预报和汛情公报;
提出全区防汛部署和决策建议,供自治区人民政府和自治区防指决策;会同有关部门调查处理防汛重大事故。
.市、县两级人民政府防汛指挥机构
有防汛任务的市、县两级人民政府设立防汛指挥机构,在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的防汛工作。市、县级防汛指挥机构由本级人民政府及其有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
.其他防汛指挥机构
在汛期,水利部门所属的水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等,要成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本单位的防汛抗灾工作;
有防汛任务的重大水利水电工程、大中型企业根据需要成立防汛工作机构。
针对重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。
洪涝灾害分级
按照灾害严重程度和影响范围,洪涝灾害从轻到重依次分为级:一般(级)、较大(级)、重大(级)和特大(级)。
一般洪涝灾害:沿江乡村区域发生一般洪水;级堤防工程、一般海堤工程发生决口或出现重大险情;一般小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;
洪水造成二级公路通行中断,
小时无法恢复通行。
较大洪涝灾害:沿江一般城镇区域发生较大洪水;级堤防工程、重要海堤工程发生决口或出现重大险情;重要小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;
洪水造成一级公路通行中断,小时无法恢复通行。
重大洪涝灾害:沿江中等城市区域发生大洪水;级堤防工程发生决口或出现重大险情;一般大中型水库发生垮坝,
或大中型水库出现对下游安全造成直接影响的重大险情;洪水造成铁路干线、国家高速公路网和一般航道通行中断,小时无法恢复通行。
特大洪涝灾害:沿江重要城市区域发生特大洪水;
级以上堤防工程发生决口;
重要大中型水库发生垮坝;洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断,
小时无法恢复通行。
预防和预警机制
.预防预警信息
.。气象水文海洋信息
。各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报,
并将结果及时报送有关防汛指挥机构。
。各级气象、水文、海洋部门应当组织对重大灾害性天气的联合监测、会商和预报,尽可能延长预见期,对重大气象、水文灾害作出评估,及时报同级人民政府及其防汛指挥机构。
。当预报即将发生严重洪涝灾害时,
当地防汛指挥机构应提早预警,通知有关区域做好相关准备。
当江河发生洪水时,水文部门应加密测验时段,及时上报测验结果,
雨情、水情应在小时内报到自治区防指,
重要站点的水情应在分钟内报到自治区防指,为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。
。。工程信息
。堤防工程信息。
()当江河出现超警戒水位洪水时,
各级堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况、出险情况和防守情况,在每日时前报上级工程管理部门和同级防汛指挥机构,并抄报自治区防指;自治区防指应在每日时前将出险情况和防守情况报告国家防总。
发生重大险情时,有关工程管理单位、工程防汛指挥机构和工程所在市的防汛指挥机构应在险情发生后立即报告自治区防指,并在小时内将初步核实的险情报到自治区防指。
()当堤防和闸坝、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击,
以及其它不可抗拒因素而造成可能决口时,工程管理单位应迅速组织抢险,并在第一时间向可能淹没的有关区域发出预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以利加强指导或作出进一步的抢险决策,
以及提供抢险物资和抢险队伍支持。
。水库工程信息。
()当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度,
其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告。各类水库发生重大险情
,水库管理单位应立即逐级上报自治区防指,其中:大中型水库发生重大险情应在险情发生后小时内将初步核实的险情报自治区防指,小型水库应在小时内将初步核实的险情向上一级防汛指挥机构报告,
小时内报自治区防指。
()当水库发生险情时,
水库管理单位应根据防洪抢险预案迅速处置险情,
同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以进一步采取相应措施。当水库发生危及大坝安全的重大险情时,水库管理单位应在第一时间向下游地区发出预警,
并按防洪抢险预案果断处置,
以确保大坝安全。
()当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而造成可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
.。洪涝灾情信息
。洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
。洪涝灾情发生后,民政部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况,防汛指挥机构应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,
并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。对重特大灾情,民政部门应在灾害发生后小时内将初步情况报到自治区防指,并对实时灾情进行核实后及时报告详细灾情,
为抗灾救灾提供准确依据。
。各级人民政府、防汛指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
.预防预警行动
.。预防预警准备工作
。思想准备。加强宣传,
增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,
做好防大汛抗大灾的思想准备。
。组织准备。建立健全防汛指挥机构,
落实防汛责任人、防汛抢险队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队的建设。
。工程准备。按时完成水毁工程修复任务,
对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固,在有堤防防护的大中城市及时做好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟的各种准备,跨汛期施工的水利工程和病险工程要落实安全度汛方案。
。预案准备。
修订完善各类江河、水库和城市防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案和山区防御山洪灾害预案。
研究制订防御超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。对江河堤防险工险段及水库病险部位,
要同时制订工程抢险方案,
并由同级水行政主管部门组织审批。
。防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节要明确责任、限时整改。
.。江河洪水预警行动
。当江河即将出现洪水时,各级水文部门应按照《水文情报预报规范》的要求做好洪水预报工作,及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势,为预警提供依据。
凡需涉外通报上下游汛情的,按照水文部门的规范程序执行。
。当主要江河发生警戒水位以上洪水时,由自治区防指或自治区防指授权有关地级市防汛指挥机构向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情况等;发生超标准洪水时,
市或县(市、区)防汛指挥机构可依法宣布进入紧急防汛期。
。水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势,
及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。
紧急情况下,水文部门每小时预报一次水情。
.。渍涝灾害预警行动
我区郁江、浔江、南流江、钦江等流域和沿海地区以及桂西岩溶盆地的低洼区为渍涝易发地区。有关市、县(市、区)防汛指挥机构应根据降雨情况和水情预报,做好排涝的有关准备工作,并向社会。
必要时,及时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
.。山洪灾害预警行动
。凡可能遭受山洪灾害威胁的地方,应根据山洪灾害的成因和特点,
主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系,相互配合,
实现信息共享,
提高预报水平,及时预报警报。
。凡有山洪灾害的地方,应由防汛指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案,绘制区域内山洪灾害风险图,
划分并确定区域内易发山洪灾害的地点及范围,制订人员和财产安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。
。山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,
降雨期间加密观测、加强巡逻。每个乡
(镇)、村、组和相关单位都要落实信号发送员,
一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,
并报告本地防汛指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。
.。台风暴潮引发的洪涝灾害预警行动
根据台风暴潮预警信息,自治区防指应及时通知可能受台风暴潮影响地区的防汛指挥机构加强值班,及时有关信息,
做好各项防范工作。
.预警支持系统
.。洪水风险图
。各级防汛指挥机构应组织工程技术人员,研究绘制本地区的城市(镇)洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图和水库洪水风险图。
。防汛指挥机构应以各类洪水风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置决策的技术依据。
.。防御洪水方案
。防汛指挥机构应根据需要,编制和修订江河防御洪水方案,主动应对江河洪水。
。防汛指挥机构应根据新的情况,
修订和完善洪水调度方案。
。江河、水库和城市的防御洪水方案按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及其他有关规定制订、报批和备案。
。经审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性和法规效力,
必须坚决执行。
应急响应
.应急响应的总体要求
.。按洪涝灾害严重程度和紧急程度,
应急响应行动从高到低依次分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级。
.。进入汛期,各级防汛指挥机构应实行小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
.。自治区防指负责红水河、黔江、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪调度;其它水利、防洪工程的调度由所在地人民政府和防汛指挥机构负责;必要时,
跨市的水利、防洪工程由自治区防指视情况直接调度。自治区防指各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
.。洪涝灾害发生后,由各级人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险救灾等方面的工作。
.。洪涝灾害发生后,
由当地防汛指挥机构向同级人民政府和上一级防汛指挥机构报告情况。
造成较多人员伤亡、较大财产损失或重大影响的突发事件可越级上报,并同时抄报同级人民政府和上一级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,
必须立即向有关部门报告。
.。对跨区域发生或可能影响邻近行政区域的洪涝灾害,在报告同级人民政府和上一级防汛指挥机构的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
.。因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构应立即报告同级人民政府,由当地人民政府组织处置,并及时向上一级防汛指挥机构报告。
.ⅰ级应急响应
.。启动条件
出现下列情况之一者,
启动ⅰ级响应:
。发生流域性特大洪水;
。多条主要江河同时发生大洪水;
。某个重点防洪市(县)发生特大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生大洪水;
。重要河段堤防发生决口;
。大中型水库垮坝或数座大中型水库同时出现重大险情;
。台风在我区登陆。
.。ⅰ级响应行动
。自治区防指。
()宣布相关区域进入紧急防汛期。
()自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员、区直有关部门负责人参加的会商会,作出防汛应急工作部署,同时将有关情况上报国务院、自治区党委和国家防总,
并提请自治区人民政府听取汇报并作出部署。
()视情况提请自治区人民政府组成前线指挥部,现场组织指挥防汛抢险工作。
()自治区防指负责人在自治区防汛指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作,
并在小时内派工作组、专家组赴一线加强技术指导。
()增加值班人员,加强值班,密切监视汛情和工情的发展变化,
根据需要随时在广西电视台等新闻媒体滚动汛情,报道汛情及抗洪抢险情况;
做好江河、水库洪水调度;紧急调配防汛抢险物资。
。自治区防指成员单位。
自治区气象、水文部门加强对天气和水情的预测预报,必要时实行每
小时一次滚动预报。
自治区水利厅派出工作组到一线协助做好水库、堤防等工程的安全度汛和应急抢险等工作。
自治区财政厅及时安排抢险救灾资金。
自治区交通厅及铁路、民航部门为防汛物资运输提供运输保障。
自治区民政厅及时组织救助受灾群众。
自治区卫生厅及时派出医疗卫生专业队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作以及卫生防疫工作。
自治区防指其它成员单位按照职责分工,
做好相关工作。
。相关市、县(市、区)防汛指挥机构。
先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的相关规定行使职权。
由市、县(市、区)防汛指挥机构指挥长主持会商会,动员部署防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;
按照权限调度水利、防洪工程;根据预案转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,
及时控制险情;增加值班人员,加强值班,密切关注汛情和工情的发展变化。受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,
应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,或驻点帮助重灾区做好防汛工作,
防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切保持与自治区防指的沟通,及时上报信息和工作情况。
.ⅱ级应急响应
.。启动条件
出现下列情况之一者,启动ⅱ级响应:
。某条主要江河发生大洪水或数条主要江河同时发生较大洪水;
。某个重点防洪市(县)发生大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生较大洪水;
。某座大型水库发生重大险情,或数座中型水库同时发生重大险情;
。风力级以上的强热带风暴或台风正面袭击我区,
或受台风影响并发生较大洪水。
.。级响应行动
。自治区防指。
()自治区防指指挥长主持召开有自治区防指成员参加的会商会,作出相应工作部署,加强防汛工作的指导,同时将有关情况上报自治区党委、自治区人民政府和国家防总。
情况严重时,提请自治区人民政府听取汇报并作出部署。
()自治区防指负责人在自治区防汛抗旱指挥中心指挥抗洪抢险救灾工作。加强值班力量,
密切监视汛情和工情的发展变化,做好汛情预测预报,按照权限做好水利、防洪工程调度。
()自治区防指在小时内派出工作组赴一线指导防汛工作。
()根据需要在广西电视台等新闻媒体及时汛情通报。
。自治区防指成员单位。
自治区水利厅派出专家组赴一线指导防汛工作。
自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金。
自治区民政厅及时组织救助灾民。
自治区卫生厅派出医疗和防疫队伍赴一线协助开展防病治病工作。
自治区防指其它成员单位按照职责分工,做好相关工作。
。相关市、县(市、区)防汛指挥机构。
先期启动本级洪涝灾害应急预案,组织本地区的抗洪抢险和救灾工作。按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的相关规定行使职权,
根据情况可依法宣布本地区进入紧急防汛期。指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;
按照权限调度水利、防洪工程;根据预案组织加强防守巡查,及时控制险情;
增加值班人员,加强值班,
密切关注汛情和工情的发展变化。
受灾地区各级防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,防汛指挥机构成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。密切与自治区防指的联系,及时上报灾害信息和抢险救灾情况。
.ⅲ级应急响应
.。启动条件
出现下列情况之一者,
启动ⅲ级响应:
。数条主要江河同时发生一般洪水且发生重大险情,
或某条主要江河发生较大洪水,或主要江河的重要支流堤防发生决口漫溢;
。某个重点防洪市(县)发生较大洪水或数个重点防洪市(县)同时发生一般洪水;
。小(一)型水库垮坝,或某座中型水库发生重大险情,或某座大型水库发生超设计水位洪水,或数座中型水库同时发生超设计水位洪水;
。热带风暴正面
袭击我区或强热带风暴严重影响我区并发生较大洪水。
.。ⅲ级响应行动
。自治区防指副指挥长或秘书长主持召开有自治区防指有关成员参加的会商会,作出相应工作部署,密切监视汛情的发展变化,做好汛情预测预报,加强防汛工作的指导,
按照权限调度水利、防洪工程,同时将有关情况及时上报自治区人民政府和国家防总。自治区防办在小时内派工作组、专家组赴一线指导防汛工作,
根据需要在广西电视台等新闻媒体汛情通报。自治区财政厅及时安排抢险救灾应急资金,自治区防指有关成员单位按照职责分工,做好相关工作。
。相关市、县(市、区)防汛指挥机构按照本级应急预案和自治区防指要求做好处置工作。
由防汛指挥机构指挥长主持会商会,具体安排防汛工作;有关责任人上岗到位,靠前指挥;按照权限调度水利、防洪工程;
根据预案组织防汛抢险,派出专家组到一线具体帮助防汛工作,
并将防汛工作情况上报当地人民政府主要负责人和自治区防指。市、县(市、区)防汛指挥机构在当地电视台等媒体汛情通报,民政部门及时救助灾民,卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作,其它部门按照职责分工开展相关工作。
.ⅳ级应急响应
.。启动条件
出现下列情况之一者,启动ⅳ级响应:
。某条主要江河发生一般洪水,
或某条主要江河发生低于警戒水位洪水且发生重大险情,或某条主要江河重要支流、某条中型江河河道堤防发生重大险情;
。某个重点防洪市(县)发生一般洪水;
。小(二)型水库垮坝,或数座小型水库同时发生重大险情;
。热带风暴严重影响我区并发生较大洪水。
.。ⅳ级响应行动
。自治区防指秘书长或自治区防办主任主持召开有自治区防指有关成员单位负责人参加的会商会,作出相应工作安排,加强对汛情的监视,做好汛情预测预报,
加强对防汛工作的指导,将有关情况及时上报自治区人民政府和自治区防指正、副指挥长,并通报自治区防指成员单位。
。相关市、县(市、区)防汛指挥机构按照本级洪涝灾害应急预案和上级防汛指挥机构的要求做好处置工作。
由防汛指挥机构负责人主持会商会,具体安排防汛工作;按照权限调度水利、防洪工程;按照预案采取相应防守措施,派出专家组赴一线指导防汛工作,
并将防汛工作情况上报当地人民政府和自治区防指。
.不同灾害的应急响应措施
.。江河洪水
。当江河水位超过警戒水位时,当地防汛指挥机构应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求,
组织专业和群众防汛队伍巡堤查险,严密布防,必要时动用部队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
。当江河洪水位继续上涨,
危及重点保护对象时,各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位,
应根据江河水情和洪水预报,按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案,
适时调度运用防洪工程,
调节水库拦洪错峰,开启节制闸泄洪,启动泵站抢排,
清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。
。在紧急情况下,按照《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的有关规定,县级以上人民政府防汛指挥机构宣布本地区进入紧急防汛期,
并行使相关职权,在确保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪抢险的顺利实施。
.。渍涝灾害
。当出现渍涝灾害时,
当地防汛指挥机构应科学调度水利工程和移动排涝设备,开展自排和抽排,
尽快排出涝水,恢复正常生产生活秩序。
。在江河防汛形势紧张时,要正确处理排涝与防洪的关系,
避免因排涝而增加防汛的压力。
.。山洪灾害
。山洪灾害应急处理由当地防汛指挥机构负责,水利、国土资源、气象、民政、建设、环保等各有关部门应按职责分工做好相关工作。
。当山洪灾害易发区预报降雨量达到临界雨量,或者雨量观测点降雨量达到一定数量、观测山体发生变形有滑动趋势时,由当地防汛指挥机构或国土资源部门及时发出警报。当地人民政府应对是否紧急转移群众作出决策,
如需转移,应立即通知相关乡(镇)或村、组按预案组织人员和财产安全撤离。
。转移受威胁地区的群众,应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行,
先人员后财产,先老幼病残人员后其它人员,先转移危险区人员和警戒区人员,防止出现道路堵塞和意外事件的发生。
。当
发生山洪灾害时,
当地防汛指挥机构应组织水利、国土资源、气象、民政等有关部门的专家和技术人员,
及时赶赴现场,加强观测,
采取应急措施,防止山洪灾害造成更大损失。
。发生山洪灾害后,若导致人员伤亡,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救,必要时向当地驻军、武警部队和上一级人民政府请求救援。
.。堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
。当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时,
防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,
尽可能控制险情,
并及时向下游发出警报。红水河、黔江、浔江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防决口、水闸垮塌和水库垮坝等事件应立即报告自治区防指,
其中干流堤防决口、水闸垮塌和大型水库垮坝应由自治区防指立即报告国家防总办公室。
。堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理,由当地防汛指挥机构负责,首先应迅速组织受影响群众转移,并视情况组织抢筑二道防线,
控制洪水影响范围,
尽可能减少灾害损失。
。当地防汛指挥机构视情况在适当时机组织实施堤防堵口,调度有关水利工程,为实施堤防堵口创造条件,并应明确堵口、抢护的行政、技术责任人,
启动堵口、抢护应急预案,及时调集人力、物力迅速实施堵口、抢护。上级防汛指挥机构的负责人应立即带领专家赶赴现场指导。
.。强降雨引发的地质灾害
由强降雨、山洪灾害引发的地质灾害,
按地质灾害应急预案处置。
.。台风暴潮引发的洪涝灾害
台风暴潮引发的江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害和水利工程险情按前述响应措施分别处置。
.信息报送和处理
.。汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行逐级上报,归口处理,
同级共享。
.。防汛信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,
重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,
应及时报告基本情况,
同时抓紧了解情况,随后补报详情。
.。属一般性汛情、工情、险情、灾情,
按分管权限,分别报送本级防汛指挥机构办公室负责处理,由本级防汛指挥机构办公室向上一级防汛指挥机构办公室报告;对重大险情、灾情,
经本级防汛指挥机构负责人审批后,可越级上报,但必须同时抄报上一级防汛指挥机构。
.。凡经本级或上级防汛指挥机构采用和的洪涝灾害、工程抢险等方面的信息,
当地防汛指挥机构应立即调查,对存在的问题,
及时采取措施,切实加以解决。
.。自治区防办接到特别重大、重大的汛情、险情、灾情报告后应立即报告自治区人民政府、国家防总,并及时续报。
.抢险救援
.。洪涝灾害和工程重大险情的处置,
应按照分级负责、属地管理的原则,由相应的防汛指挥机构统一指挥,各单位各部门应各司其职,
团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。
.。出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后,事发地的防汛指挥机构应根据事件的具体情况,及时启动本级的应急预案,
采取紧急处置措施,迅速组织开展现场处置和抢险救援工作。
.。根据险情和事发地防汛指挥机构的请求,自治区防指提供抢险物资、人员和技术支援,必要时按程序协调部队参与抢险救援。
.安全防护和医疗救护
.。各级人民政府应高度重视应急人员的安全,
调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时使用。
.。抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。
参加一线抗洪抢险的人员,必须穿救生衣。当现场受到污染时,
应按要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。
.。出现洪涝灾害后,事发地人民政府应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
.。事发地防汛指挥机构应按照当地人民政府和上级领导机构的指令,
及时通告,防止人畜进入危险区域。
.。对转移的群众,由当地人民政府负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。
.。出现洪涝灾害后,
事发地人民政府应组织卫生部门加强对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,
对受伤的人员进行紧急救护。必要时,事发地人民政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急
救护所。
.社会力量动员与参与
.。出现洪涝灾害后,
事发地防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度,
报经当地人民政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
.。必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,
紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
.新闻
.。全区汛情及防汛动态等信息,由自治区防指统一审核和;
涉及洪涝灾情的,由自治区防办会同自治区民政厅审核和。
.。各市、县(市、区)的汛情及防汛动态等信息,
由同级防汛指挥机构审核和;涉及洪涝灾情的,由同级防汛指挥机构办公室会同民政主管部门审核和。
.应急结束
.。当洪水灾害得到有效控制或险情基本消除时,防汛指挥机构可视汛情,
宣布解除相应的应急响应。
.。依照有关规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;
造成损坏或无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。
.。应急响应工作结束后,
防汛指挥机构应协助当地人民政府恢复当地的正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
应急保障
.通信与信息保障
.。任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
。。防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。
。。发生洪涝灾害后,
通信部门应迅速调集力量抢修损坏的通信设施,
必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
。。在紧急情况下,
应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段信息,通知群众快速撤离,
确保人民生命安全。
.应急支援与装备保障
.。现场救援和工程抢险保障
。对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案;
当发生新的险情后,应派工程技术人——员赶赴现场,研究除险方案,
并由防汛行政首长或工程防汛安全责任人负责组织实施。
。防汛指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规防汛抢险物资和救生器材,应能满足抢险急需。
.。应急队伍保障
。任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。
、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
。防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,
地方专业抢险队伍除全力参加抢险外,还担负技术指导任务。
自治区防办组建自治区防汛机动抢险总队,下设具有不同业务特长的支队,
作为自治区级专业抢险队伍。各市根据情况,组建市级防汛抢险专业队伍。
。防汛机动抢险队的调动:自治区防汛机动抢险总队下设的各支队,由自治区防汛办负责调动。
需要其它市防汛指挥机构管理的防汛机动抢险队支持时,
由需要调动抢险队的市防汛指挥机构向自治区防办提出调动申请,自治区防办协调调动。
。部队参加抢险的调动:自治区人民政府或自治区防指组织的抢险救灾需要部队参加的,由自治区防指根据需要向广西军区或武警广西总队提出申请,由部队根据有关规定办理。市、县级人民政府组织的抢险救灾需要部队参加的,
应通过同级防汛指挥机构部队成员单位提出申请,
由部队按照有关规定办理。
紧急情况下,部队可边行动边报告,当地人民政府应及时补办申请手续。
.。供电保障
供电企业主要负责抗洪抢险、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
.。交通运输保障
交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输以及大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配,海事部门负责大洪水时通航和渡口的安全,公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆无障碍通行。
.。医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导,
组织医疗
卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
.。治安保障
公安部门负责做好洪涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,
保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险时的、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
.。物资保障
。物资储备。
()防汛指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其它单位应储备防汛抢险物资。
()自治区防办储备的防汛物资,
重点支持遭受严重洪涝灾害地区防汛抢险救生物资的应急需要。
。物资调拨。
()自治区级防汛物资的调拨:由自治区防指根据需要直接调用,或由市防汛指挥机构向自治区防办提出申请,经批准同意后调用。
自治区防指直接调用的防汛物资,由自治区财政负责安排专项经费补充;市防汛指挥机构申请调用的,由市防汛指挥机构负责补充。
()当储备物资不能满足抗洪抢险需要时,应及时联系紧急调运,必要时可向社会公开征集。
.。资金保障
。自治区财政根据洪涝灾害程度、水毁工程情况,
安排资金用于防汛设施的修复补助。
。自治区财政设立专项防汛岁修资金或抢险救灾应急资金,
专项用于大中型水利、防洪工程以及其他规定的水利工程的维护和建设。
.。社会动员保障
。在汛期,各级人民政府应根据洪涝灾害的发展,组织有关部门和单位,
动员全社会的力量,做好防汛工作。
。各级防汛指挥机构的组成部门,应按照职责分工,
特事特办、急事急办,
解决防汛的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后恢复重建工作。
.技术保障
.。自治区防指要依托国家防汛指挥系统,
建设全区防汛指挥系统,
并与国家防总、流域机构和全区个市防汛指挥机构互联互通,提高防汛调度指挥决策水平。
.。各级防汛指挥机构应建立专家库,
当发生洪涝灾害时,由防汛指挥机构统一调度,派出专家组,指导防汛抗灾工作。
.宣传、培训和演练
.。公众信息公布
。汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流,
实行分级负责制,一般公众信息经本级防汛指挥机构负责人审批后,可通过媒体向社会。
。主要江河发生超警戒水位以上洪水,并呈上涨趋势;或出现跨市的大范围严重洪涝灾害,并呈发展趋势;
或出现其它在全区有重要影响的汛情,由自治区防指统一。
其他汛情按管理权限,
由当地防汛指挥机构。
.。培训
。按照分级负责的原则,由各级防汛指挥机构统一组织防汛人员培训。自治区防指负责自治区、市、县(市、区)防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训。
。培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
。部队的培训工作由部队根据需要统一安排,
自治区和有关部门应给予必要的支持和协助。
.。演练
。各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演练,以检验、改善和强化应急准备及应急响应能力。
。专业抢险队伍必须根据业务特点和当地易发生的各类险情每年有针对性地进行抗洪抢险演习。
。自治区防指一般每~年组织举行一次多个部门联合进行的抗洪抢险演习。
善后工作
洪涝灾害发生地人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
.救灾
发生重大灾情时,灾区人民政府应负责灾害救助工作。
民政部门应及时调配救灾款物,
组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,
负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处,切实解决受灾群众的基本生活问题。卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,
对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
.防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
.水毁工程修复
.。对影响当年防洪安全的水毁工程,
应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能。
.。遭到毁坏的交通、电力、通信、水文、农田水利以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,
恢复功能。
.灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建、恢复生产工作。灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
.防汛工作评价
ⅰ、ⅱ级响应结束后,
自治区防指应对本次防汛处置工作进行定性、定量的总结、分析、评估,
总结经验,汲取教训,
形成评估报告报自治区人民政府。
附则
.名词术语定义
.。洪水风险图:是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息,通过资料调查、洪水计算和成果整理,以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深,用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。
高中叙事作文。。防御洪水方案:是有防汛抗洪任务的县级以上人民政——府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定的防御江河洪水(包括对特大洪水)、山洪灾害、台风暴潮引发的洪涝灾害等方案的统称。
.。一般洪水:洪峰流量或洪量的重现期~年一遇的洪水。
.。较大洪水:洪峰流量或洪量的重现期~年一遇的洪水。
.。大洪水:洪峰流量或洪量的重现期~年一遇的洪水。
.。特大洪水:洪峰流量或洪量的重现期大于年一遇的洪水。
.。洪涝灾害:因降雨、溃坝及风暴潮造成的洪水、渍涝灾害和由暴雨造成的山洪、泥石流等灾害。
.。全区个重点防洪市(县):南宁、柳州、桂林、梧州、贵港、玉林、来宾、贺州、崇左、百色、河池、钦州、北海、防城港、平南、桂平、苍梧、藤县、龙州、宁明、扶绥、邕宁、横县、武宣、象州、融水、融安、柳城、平乐、灵川、全州、昭平、北流、容县、博白、宜州、合浦。
.。紧急防汛期:根据《中华人民共和国防洪法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》的规定,当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量,
水库水位接近设计洪水位,或防洪工程设施发生重大险情,
台风、风暴潮、灾害性强降水来临时,有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期,汛情公告,并同时报告上一级人民政府防汛指挥机构。
在紧急防汛期,
防汛指挥机构在其管辖范围内可以按照有关法律规定,依法行使紧急处置权、调用权和决定交通管制。对不服从紧急处置和调用的,防汛指挥机构可以强制实施。
本预案有关数量的表述中,
“以上”含本数,“以下”不含本数。
.预案管理与更新
本预案由自治区防办负责管理,
并负责组织对预案进行评估。
一般情况下每年对本预案评审一次,遇特殊情况可及时修订,由自治区防办召集有关部门、各市防汛指挥机构专家评审,
并视情况变化作出相应修改,报自治区人民政府批准。各市防汛指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的春节的作文400字左右洪涝灾害应急预案。
.奖励与责任追究
对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,
由自治区党委、自治区人民政府或自治区人事厅、自治区水利厅联合表彰;对防汛抢险工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士;对防汛工作中造成损失的,
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等有关法律法规的规定追究当事人的责任,并予以处罚。
.预案解释部门
本预案由自治区人民政府办公厅负责解释。
.预案实施时间
防洪防汛的应急预案篇
一、充分肯定近年来防汛防台抗洪工作所取得的成绩
近年来,气候变化异常,
极端天气频繁,
影响我省的台风之多、之强、之早、之晚,均为历史罕见,特别是去年的“罗莎”台风来得晚,月中旬袭击我市,受强降雨、上游来水等综合因素影响,
城区遭受严重的洪涝灾害。
面对洪、涝、台灾害,
特别是去年的“韦帕”、“罗莎”台风和城区洪水灾害,全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,
认真贯彻落实省、市防指的指示精神,坚持以人为本,科学防御,
没有造成人员伤亡事件,并将经济损失降到了最低程度,有效保障了人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展,取得了防汛防台抗洪工作的全面胜利。
同时,也积累了科学防汛防台抗洪工作的宝贵经验。
一是工程体系加快建设。先后建成了当湖街道南河头防洪小包围圈、新埭镇泖河圩区和广陈镇萌芽圩区;
*湖南排独山应急工程也于上半年正式开工;治江围涂工程全线公里大堤基本建成,九龙山海堤、标准海塘得到加固,沿海防台能力得到了提高;城市防洪工程建设总体进展顺利,
今年台汛期将投入应急运行;全市河道整治工程稳步推进,去年共疏浚河道公里,土方万方,其中我市第二大泄洪河道(广陈塘)疏浚土方万方,
使我市河道蓄洪、泄洪能力得到新提高;同时,全市加快标准化农田建设,
防汛防台抗洪基础设施得到进一步加强。二是协同作战能力不断加强。各镇、街道以及市防汛防旱指挥部各成员单位之间的指挥协调、协同作战能力得到进一步提高,
特别是去年城区抗洪工作中,水利、交通、公安、城管、民政、海洋渔业、供电、市政、气象、当湖街道等部门和单位,在市委、市政府和防汛指挥部的统一部署下,快速反映、各司其职、密切配合,
圆满实现了防台抗洪“不死人、不伤人”的工作目标。三是组织体系、指挥体系不断健全。防汛指挥会商系统得到改造,抗灾预案不断修订完善,
防汛工作责任制得到全面落实。
特别是当强台风、洪涝灾害来临的时候,各级各部门指挥有力、政令畅通、预案启动及时,为夺取防台抗洪的全面胜利奠定了扎实基础。
二、认清形势,提高认识,进一步增强做好防汛防台抗洪工作的使命感和责任感
应该说,
我市的防汛防台抗洪工作体系建设,基础比较扎实,
工作成效也已显现,多年的防汛防台抗洪工作,积累了丰富的经验。
但分析现阶段我市的防汛工作形势,
我们仍应该清醒地认识到,我市的防汛工作还存在一些困难与问题。
一方面,社会和人民群众对防灾工作的要求日趋提高。随着城市化进程的加快,
社会财富进一步集聚,经济社会快速发展与防洪减灾能力相对较弱的矛盾更为突出。*年我市因灾造成直接经济损失万元,尽管损失总量不大,但对于人民群众正常的生产生活秩序以及社会稳定等方面,
还是带来了较大的影响。社会公众对防汛安全的期望值越来越高,防汛防台抗洪工作的责任也更加重大。
另一方面,
气候的变化无常,
给防汛防台抗洪工作增加了难度。
根据气象部门分析预测,随着全球气候变暖,出现“拉尼娜”现象、极端天气气候事件将增多,
我省今年气象灾害中等偏重,
梅雨期和台汛期部分地区出现降水集中期的机率增加,
有个左右热带气旋影响我省,出梅后将有阶段性高温干旱。另外,我市从“.。”特大洪水以来,已连续九年没有发生过流域性大洪水,
按照洪水规律,发生大洪水的概率在不断增大,防洪形势对我市较为不利。
同时,由于今年预测台风登陆我省的位置将北移,如果在象山附近登陆,
将正面影响我市。从上述情况分析,我市今年的防汛防台抗洪形势不容乐观。
与此同时,我们必须清醒看到,
当前我市防汛防台抗洪工作还存在许多薄弱环节。
主要表现在:
一是部分干部群众思想认识还不够到位。由于从“.。”特大洪水到现在为止,我市都没有发生流域性大洪水,再加上近年来我市梅雨季节雨量普遍不多,导致一些干部群众对防汛工作认识不足,
存在麻痹松懈思想和侥幸心理,一些地方侵占水域、填堵河道、改变水系的现象时有发生。根据最新的水域调查显示,我市现有河道公里,相比年减少了近公里。
二是基层防灾体系偏弱。近几年,
我市不断完善防汛防台抗洪应急预案、预警体系,充实应急队伍,改善应急装备,基础工作得到了加强,
但与实战要求仍有较大差距,普遍存在专业人员不足、装备不够、应急反应处置不够迅速,
以及应急处置能力偏弱、预案可操作性不强等问题。
今年村级组织刚刚换届选举,
基层防汛责任人变动较大,不少新上任的基层防汛责任人缺乏防御洪涝台旱灾害的实战经验,对防汛防台抗洪工作需要一个熟悉和适应过程。
三是我市总体防洪能力仍然不强。
洪涝灾害依然是我们的心腹之患。从整个流域的防洪大环境看,
独山南排应急工程刚刚启动建设,*湖地区的外部条件与“.。”前相比没有大的改变。就我市而言,一方面“上承客水、下受顶托”格局依旧,
并且随着周边地区防洪能力快速提高,
我们的防汛压力日趋增大;另一方面我们自身的区域防洪设施还很薄弱,防洪能力依然不强。
四是我市的地面沉降日趋严重。
全市地面仍呈明显下沉趋势,
尤其是当湖街道部分城区地段,地面沉降比较严重。
水利部门前阶段对城区几个水准点进行了校对,
结果显示:平湖城区地面高程最低的是绣花里,只有.米(黄海高程),市政府门前道路只有.米。因此,
在去年“罗莎”台风期间,虽然水位并不高(.米),但主城区出现了严重内涝现象,
受淹面积达.万平方米以上,最长受淹时间达到了天,
最深处达到.米。
五是在建工程防汛安全隐患较多。
从前阶段检查情况看,各类高等级公路、跨境重大基础设施建设项目等涉河项目建设,影响了防汛防台抗洪的安全。
一些施工单位在施工中存在断河施工、缩小河道行洪断面的现象;
部分桥梁施工单位施工完成后,未能及时清理施工时泄漏的泥浆,致使河道堵塞,
排水不畅;一些在建项目、防汛责任和安全度汛措施等未能落实到位。
总之,
今年我市的防汛防台抗洪形势依然十分严峻,防汛防台抗洪的工作任务仍然十分艰巨。各级各部门要进一步认清形势,
提高认识,切实增强做好防汛防台抗洪工作的责任感和紧迫感,抓紧落实各项防汛责任和防御措施,
立足于防大汛、抗大灾,
把困难估计得多一些、把情况想得复杂一些、把问题考虑得全面一些;立足于最坏打算,
作最充分的准备,努力打好今年防汛防台抗洪这一仗。
三、精心部署,狠抓落实,切实做好防汛防台抗洪工作
我市今年防汛防台抗旱工作的总体要求是:认真贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,
以“不死人、少损失”为目标,确保城区、城镇及主要河道安全度汛、确保海塘和重要水利防汛设施安全度汛、确保城市防洪工程应急运行,不断完善我市防汛防台抗旱减灾体系,
着力提升防汛防台抗洪综合能力,全力保障人民群众生命财产安全,最大程度减少洪涝台旱灾害损失。要按照防御流域性大洪水、强台风、强降雨和干旱的标准,
精心做好防汛防台抗洪各项准备工作,重点要抓好以下个方面:
(一)健全组织体系。
按照省《条例》规定,市防汛指挥部各成员单位要进一步健全组织机构,落实工作人员,按照各自职责形成合力,
扎实抓好防汛防台抗洪工作。各镇、街道防汛指挥部的负责同志,要进一步明确工作职责、熟悉预案、了解辖区防御重点、掌握防汛防台抗洪工作程序和工作方法,确保在关键时刻能做到指挥有力、决策有效、工作有序、措施到位。
(二)加强工程建设管理。
洪涝和台风灾害防御是我市防汛工作的重点,要抓住这两个重点,
加快应急工程建设,
努力提高综合防灾抗灾能力。一是抓住主汛来临前的有利时机,尽快修复各类水毁工程,及时排查影响防汛安全的各类隐患,
通过检查督办、责任到人、限期完成等措施,争取在主汛来临前完成整改工作。对确需度汛施工的工程,要将各项安全度汛措施落实到位。二是实现城市防洪工程应急运行。
市水利部门要按照应急运行方案,加快已完工闸站设备的安装调试工作,
加高、加固施工围堰,修筑临时防洪堤,及早完成管线改道等工程。在保证整体工程质量、进度和安全的基础上,确保城市防洪工程在今年台汛期能应急运行,
提高我市内涝外排能力,
有效缓解短时强降雨造成的内涝。
(三)修订完善各类预案。各镇、街道和有关部门要把防洪抢险预案的制定、修改完善工作,作为应对洪水、台风等自然灾害的一项重要措施,
按照省《条例》规定,
切实抓紧、抓实、抓好。
对预案的编制和完善要切合实际,注重可行性、有效性和可操作性,防止形式主义。
各类重点防汛水利工程要制定并落实好应急抢险预案,建立健全防汛抢险应急机制,尤其要针对工程可能发生的各类险情,做好重大险情的抢护预案和涉及人员的紧急转移预案。在建度汛工程特别是沿海在建的围涂工程,
要认真落实度汛措施,抓好防台预案的修编完善,包括镇、街道、村、社区人员转移预案的修编等,做到网格化、现代化、科学化管理。
(四)抓好应急能力建设。
抓好防汛应急抢险队伍建设,
建立健全“分级负责、社会联动、区域互助、军民结合”的应急抢险救援机制,加强与驻平部队、武警的联系,继续充分发挥部队和民兵预备役在抢险救灾中的主力军作用。加强防汛防台抗洪工作的应急指挥体系建设,
建立和完善应急抢险救援专家库,
充分发挥专家的决策支持作用。按照《省防汛抢险物资储备定额》的要求,加强防汛物资储备与管理,
做好我市的防汛物资储备数量、品种测算和储备工作,确保防汛物资储备到位,满足防汛应急抢险需要。同时要整合社会上的物资和设备资源,
探索建立防汛物资储备和应急调用机制。
(五)加强指挥系统建设。要以防汛现代化建设为重点,加大投入,充分利用现代化的新技术、新设备,
全面推动防汛防台抗洪指挥调度决策现代化建设。一要进一步完善全市防汛远程视频会商系统,加强对上联系沟通。
二要加大市防汛指挥中心系统建设,构建全市防汛信息网络,实现资源共享,畅通信息渠道,提高防汛的现代化指挥决策水平。
三要充分利用市级水情、雨情和潮位测报系统,不断提高洪水的预测预报水平,强化科学指挥、调度与决策。
(六)健全基层防汛体系。
基层是防灾救灾的第一现场,村委会、居委会等基层组织的应急处置水平和抢险救灾能力,直接关系到防灾减灾的成效。因此,
要切实加强基层防汛能力建设,做好防汛组织、预案预警、抢险队伍和物资保障、宣传教育等方面工作。
各镇、街道要认真抓好检查落实,把健全基层防汛体系建设作为提升防灾减灾综合能力的重要举措,
落实人员、筹措经费、改善装备,尽快提高基层的防汛防台抗洪能力。
(七)加快推进城乡供水一体化进程。
加快城乡地下水禁采限采和深井封堵,
遏制地面沉降,提高区域防汛能力,
确保完成省政府确定的*年我市禁采区要停止开采地下水、到年限采区要停止开采地下水的工作任务。要完善区域供水实施方案,增加投入,
加快古横桥水厂三期和广陈水厂工程建设步伐,
加快地表水供水管网铺设进度。同时,要运用先进的水处理技术,
使广大农村居民在禁采限采地下水后也能喝上安全、干净的自来水。
四、密切配合,强化责任,
切实加强依法防汛
一要全面落实工作责任制。各镇、街道要根据《防洪法》、《省防汛防台抗旱条例》等法律法规,以明确责任、落实责任、追究责任为抓手,认真落实责任制规定的各项内容。要坚持政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制,
一级抓一级,层层抓落实,
形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的防汛防台抗洪责任体系,重点是要全面落实以行政“一把手”负责制为核心的分级负责制、分部门负责制、岗位责任制等具体责任。同时,要按照有关规定,
因地制宜地落实好一线海塘、重点防洪水利工程、在建重点工程等工程保安责任制,
最大限度地保障人民生命财产安全。
二要严肃纪律,强化责任。如同抗震救灾“灾情就是命令、时间就是生命”一样,防汛防台抗洪也是一场和平时期的战争,
是压倒一切的大事,必须令行禁止,雷厉风行。要严肃防汛防台抗洪工作纪律,对因失职、工作不力和违反纪律而造成人员伤亡或重大损失的,
要依据《防洪法》及省《条例》有关规定,
追究有关责任人的责任。对因擅离职守、临危退缩、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的,按照有关规定严肃查处。
三要加强宣传,
依法防汛。《水法》、《防洪法》和省《条例》等一系列法律法规,
是依法做好防汛防台抗洪工作的重要依据和有力武器。各镇、街道和有关部门要认真宣传和贯彻这些法律法规,认真履行法律法规赋予的职责,
进一步提高依法防汛的能力和水平。公安部门要加大对偷盗水利、水文、防汛设施的打击力度,确保防汛防台抗洪设施设备正常运行。
防洪防汛的应急预案篇
为了防止和减轻洪水灾害,
在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。
下面是小编为你整理的公司防汛应急预案范文,希望对你有用!
公司防汛应急预案范文为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,确保工程的安全渡汛,
根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定,现结合我单位实际情况,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于________单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主,
安全第一,综合治理”的原则,汛期施工期间,
灾害发生时,
能快速发挥应急组织机构作用,采取积极切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥:____副总指挥:____成员:____防洪防汛指挥部工作职责:
()加强领导、健全防洪防汛组织,
强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
()充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,
组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高员工防汛意识和基本技能;
()汛情发生后,
采取一切手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
()服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
、组织协调组组长:____成员:__组织协调组工作职责:
()研究政策和措施提出工作建议,为指挥部决策提供参考;
()制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,
协调与应急救援相关的工作关系;
()全面了解掌握事态发展的相关信息,
完成指挥部交办的其它工作。
、应急救援及保卫组组长:____成员:____________应急救援及保卫组工作职责:
()接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
()建立抢险警戒区,
负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
()积极救助现场伤患人员,组织人员撤离疏散,救送伤患入院就医,
避免人员伤亡;
()组织人员抢险,防止灾情扩大,
并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
()组织稳定事故现场事态,
维持事故现场秩序;
()服从防洪防汛指挥部的指挥。
、后勤保障组及运输组组长:____成员:________后勤保障及运输组工作职责:
()负责项目所有应急救援物资的准备保障工作,
对应急救援工作的经费支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
()合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
()在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
()保障交通道路的畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
()保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
()完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
、事故调查处理组:组长:____成员:________事故调查处理组工作职责
()进入事故现场进行调查,
查明原因、经过;
()查清防汛事故责任及责任人,提出对责任部门及责任人的处理意见等;
()安抚事故伤患人员及家属情绪,
接待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
、宣传信息组组长:____成员:________宣传信息组工作职责:
()负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
()负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及各类相关信息,
负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
()建立信息网络体系,
负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作。
、应急小队
()本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
()除留必要人员在工作区域外,
其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
、思想准备。
加强宣传教育,
增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
、物资准备。
储备必须的防汛物资,合理配置。
在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料,
以备急需。
、防汛日常检查。
汛期来临前,
各部门应加强各站点值班值勤和巡逻,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
、依法迅速发出紧急警报信号,
主要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持小时值班;
、各应急小组按分工迅速到位,
开展紧急抢险各项工作;
、迅速组织仍滞留在建筑物内,
特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域,防止造成人员伤害;
、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,防止洪水侵入;
、及时转运重要物资,减少灾害损失;
、加强值班值勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,
全力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
、布置排汛救灾工作,
组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等,
恢复交通;
、对受损设施、房屋进行维修重建,
对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
、统计核定灾害损失,并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,
救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
公司防汛应急预案范文为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,
使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:__
副组长:__
成员:__
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本?
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/>三、汛期工程部防汛措施
、防汛器材放在门岗,
放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
、公司重点部位:公司所有厂房门口。
、险情:()公司门口向内流水不及。
()排水管道堵塞,厂区内水位上升。
、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
()楼顶平台排水沟是否畅通无阻,
同时将楼顶垃圾清运干净;
()检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
()检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,
若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
、险情发生后,要进行全面检查,
统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,
并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,
及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,
防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,
统一调度,实施责任区段划分,
顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,
确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
职责:
()组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
()副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,
组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
()应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
()疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
()现场技术组:制定抢险方案并进行论证,
组织现场救援人员落实施救措施。
()物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,
协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
()救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打急救电话,
协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
()外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
()后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
()应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
()各种急救物资要配备齐全,
并加强日常管理。
六、预防措施
、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,
配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
、项目部负责人应时刻关注当地天气,
并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,
并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,
停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,
并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,
并有序地组织施工现场的救援工作。
成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,
以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,
实施有效的应急措施,争取短时间内,
努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
公司防汛应急预案范文为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:由公司董事长___(电话:__________)、总经理___(电话:____________)担任。
副组长:由公司生产总监___(电话:_________)担任。
成员:___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,
值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
、公司重点部位:公司所有厂房门口。
、险情:()公司门口向内流水不及。
()排水管道
堵塞,厂区内水位上升。
、汛期到来之前,
办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
()楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
()检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,
保证排水畅通;
()检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,
若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,
保护公司财产。
、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,
做好下次防汛准备;
、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:__
副组长:__
成员:__
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,
保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,
由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,
值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
、防汛器材放在门岗,
放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
、公司重点部位:公司所有厂房门口。
、险情:()公司门口向内流水不及。
()排水管道堵塞,厂区内水位上升。
、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位()楼顶平台排水沟是否畅通无阻,
同时将楼顶垃圾清运干净;
()检查污水井、排水管是否有堆积物,
并加以清除,保证排水畅通;()检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
、险情发生后,
要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,
做好下次防汛准备;
、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
火场总指挥:(单位负责人)。
。灭火行动组:
负责现场扑救。
。疏散引导组:
(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
。安全救护组:
(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施,
在生命安全得到保证的前提下,负责火场现场人员与物资的抢救。
。通讯联络组:
(消控室或值班室人员)处理公司内部报警,通知主要领导和各小组成员,了解各区域火势和人员疏散情况,传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求,合理安排轮班同事,确保小时均有符合规定的相关人员当班,并切实做到“召之即来,来之能战”。
二、报警和接警处置程序
火警电话:
公司报警电话:(值班室电话)
、严禁乱发警报或报警信号,避免不必要的恐慌。
、所有报警信号无论真假,
均以真火警处理。
、确认是误报的信号时,
应立即解除警报并报相关部门与人员。
报警:
、任何员工发现火灾都必须立即报警。
、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式,如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话,如火势已经较大应立即打破报警器或拨打火警电话同时通知公司值班室人员。
、报警时应沉着冷静,向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。
如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。
接警:
、接警的人员应保持清醒的头脑,详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位,应立即通知相关人员并报告确切位置。
、报警被确认证实后,应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警,与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。
三、应急疏散的组织程序和措施
、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
、着火区域疏散小组人员应根据火场情况,迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
、单位负责人在得知火场的情况以后,必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令,宣布疏散顺序:着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层,逐下层,
并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等,并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
、接到疏散命令后,
各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯,打开每个安全通道的门,引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中,而后对每个房间认真检查,确认无人后,
锁上房门,并做好记号。
、各区域疏散小组成员沉着冷静,
按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散,对受伤和情绪不稳定的人提供帮助,到达安全地点时要注意清点人数。
、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口,
清理疏散通道上的障碍物,携带应急照明设备指引疏散方向。
四、扑救初起火灾的程序和措施
、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作,尽力控制火灾的蔓延,保持同消控中心或值班室的联系,
等待相关人员的到来。
、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场,
了解事故的详细情况,在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作,同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。
、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员,火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备,
并组织现场员工供水、灭火,确保灭火所需。
、当接到撤离的命令后,灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散,并一起撤离出火灾现场。
、当消防队赶到火场后,灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。
五、通讯联络、安全救护的程序和措施
、通讯联络人员要做好接警的处理,同时与报警人保持联系。
、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导,并在他的授权下报火警,同时通知各行动小组进入火场。
、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令,
与各区域保持联系,
指引各个区域进行紧急疏散。
、详细了解火场发展形势,传达作战力量部署命令。
、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
、协助领导维持现场秩序。
、到主要路口去引导消防车进入火场。
防洪防汛的应急预案篇
为了防止和减轻洪水灾害,
在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。下面是小编为你整理的公司防汛应急预案范文,希望对你有用!
公司防汛应急预案范文为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,
确保工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定,现结合我单位实际情况,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于________单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的原则,汛期施工期间,
灾害发生时,能快速发挥应急组织机构作用,采取积极切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥:____副总指挥:____成员:____防洪防汛指挥部工作职责:
()加强领导、健全防洪防汛组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
()充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,
广泛开展自救和互救训练,
不断提高员工防汛意识和基本技能;
()汛情发生后,采取一切手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
()服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
、组织协调组组长:____成员:__组织协调组工作职责:
()研究政策和措施提出工作建议,为指挥部决策提供参考;
()制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,
协调与应急救援相关的工作关系;
()全面了解掌握事态发展的相关信息,完成指挥部交办的其它工作。
、应急救援及保卫组组长:____成员:____________应急救援及保卫组工作职责:
()接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
()建立抢险警戒区,负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
()积极救助现场伤患人员,
组织人员撤离疏散,
救送伤患入院就医,避免人员伤亡;
()组织人员抢险,防止灾情扩大,
并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
()组织稳定事故现场事态,维持事故现场秩序;
()服从防洪防汛指挥部的指挥。
、后勤保障组及运输组组长:____成员:________后勤保障及运输组工作职责:
()负责项目所有应急救援物资的准备保障工作,对应急救援工作的经费支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
()合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,
主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
()在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
()保障交通道路的畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
()保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
()完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
、事故调查处理组:组长:____成员:________事故调查处理组工作职责
()进入事故现场进行调查,查明原因、经过;
()查清防汛事故责任及责任人,提出对责任部门及责任人的处理意见等;
()安抚事故伤患人员及家属情绪,
接待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
、宣传信息组组长:____成员:________宣传信息组工作职责:
()负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
()负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
()建立信息网络体系,
负责接待各类咨询、采访等,
做好宣传报道工作。
、应急小队
()本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
()除留必要人员在工作区域外,其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
、思想准备。
加强宣传教育,增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,
落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
、物资准备。
储备必须的防汛物资,合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料,以备急需。
、防汛日常检查。
汛期来临前,各部门应加强各站点值班值勤和巡逻,发现薄弱环节,
要明确责任,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
、依法迅速发出紧急警报信号,主要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持小时值班;
、各应急小组按分工迅速到位,开展紧急抢险各项工作;
、迅速组织仍滞留在建筑物内,
特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域,
防止造成人员伤害;
、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,
防止洪水侵入;
、及时转运重要物资,
减少灾害损失;
、加强值班值勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,
全力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
、布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,
恢复正常经营;
、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等,恢复交通;
、对受损设施、房屋进行维修重建,
对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
、统计核定灾害损失,
并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
公司防汛应急预案范文为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:__
副组长:__
成员:__
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本?
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、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
、公司重点部位:公司所有厂房门口。
、险情:()公司门口向内流水不及。
()排水管道堵塞,厂区内水位上升。
、汛期到来之前,
办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
()楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
()检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
()检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
、若厂内出现险情时,
要迅速用沙袋堵住重点部位门口,
保护公司财产。
、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,
并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,
及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,
防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。
抢险时实行统一指挥,
统一调度,实施责任区段划分,
顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,
确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
职责:
()组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
()副组长:协助组长工作,
负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
()应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
()疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,
引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
()现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
()物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
()救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,
拨打急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
()外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
()后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
()应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
()各种急救物资要配备齐全,
并加强日常管理。
六、预防措施
、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,
根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
、项目部负责人应时刻关注当地天气,
并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,
并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,
使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,
并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,
并有序地组织施工现场的救援工作。
成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,
并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,
实施有效的应急措施,争取短时间内,
努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
、抢险救援结束后,
项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,
部分条款不适应则予以修订。
、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
公司防汛应急预案范文为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:由公司董事长___(电话:__________)、总经理___(电话:____________)担任。
副组长:由公司生产总监___(电话:_________)担任。
成员:___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,
保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,
由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员,
配合进行抢险救援。
险情发生在夜间或休息日时,
值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
、防汛器材放在门岗,放防汛器材,
主要有编织袋、砂子、铁锹等;
、公司重点部位:公司所有厂房门口。
、险情:()公司门口向内流水不及。
()排水管道
堵塞,
厂区内水位上升。
、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
()楼顶平台排水沟是否畅通无阻,
同时将楼顶垃圾清运干净;
()检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,
保证排水畅通;
()检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,
做好下次防汛准备;
、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,
使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:__
副组长:__
成员:__
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,
保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,
配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,
并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
、公司重点部位:公司所有厂房门口。
、险情:()公司门口向内流水不及。
()排水管道堵塞,
厂区内水位上升。
、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位()楼顶平台排水沟是否畅通无阻,
同时将楼顶垃圾清运干净;
()检查污水井、排水管是否有堆积物,
并加以清除,保证排水畅通;()检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
、若厂内出现险情时,
要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
、险情发生后,要进行全面检查,
统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,
并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
、事件处理过程要进行详细记录,
由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
火场总指挥:(单位负责人)。
。灭火行动组:
负责现场扑救。
。疏散引导组:
(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
。安全救护组:
(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施,在生命安全得到保证的前提下,
负责火场现场人员与物资的抢救。
。通讯联络组:
(消控室或值班室人员)处理公司内部报警,通知主要领导和各小组成员,了解各区域火势和人员疏散情况,
传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求,合理安排轮班同事,
确保小时均有符合规定的相关人员当班,
并切实做到“召之即来,来之能战”。
二、报警和接警处置程序
火警电话:
公司报警电话:(值班室电话)
、严禁乱发警报或报警信号,避免不必要的恐慌。
、所有报警信号无论真假,均以真火警处理。
、确认是误报的信号时,应立即解除警报并报相关部门与人员。
报警:
、任何员工发现火灾都必须立即报警。
、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式,
如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话,如火势已经较大应立即打破报警器或拨打火警电话同时通知公司值班室人员。
、报警时应沉着冷静,
向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。
如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。
接警:
、接警的人员应保持清醒的头脑,详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位,应立即通知相关人员并报告确切位置。
、报警被确认证实后,应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警,与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。
三、应急疏散的组织程序和措施
、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
、着火区域疏散小组人员应根据火场情况,迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
、单位负责人在得知火场的情况以后,必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令,宣布疏散顺序:着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层,逐下层,并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等,并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
、接到疏散命令后,各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯,打开每个安全通道的门,
引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中,
而后对每个房间认真检查,确认无人后,锁上房门,并做好记号。
、各区域疏散小组成员沉着冷静,
按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散,对受伤和情绪不稳定的人提供帮助,到达安全地点时要注意清点人数。
、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口,
清理疏散通道上的障碍物,携带应急照明设备指引疏散方向。
四、扑救初起火灾的程序和措施
、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作,
尽力控制火灾的蔓延,保持同消控中心或值班室的联系,等待相关人员的到来。
、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场,了解事故的详细情况,
在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作,同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。
、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员,火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备,
并组织现场员工供水、灭火,确保灭火所需。
、当接到撤离的命令后,
灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散,并一起撤离出火灾现场。
、当消防队赶到火场后,灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。
五、通讯联络、安全救护的程序和措施
、通讯联络人员要做好接警的处理,同时与报警人保持联系。
、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导,
并在他的授权下报火警,同时通知各行动小组进入火场。
、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令,与各区域保持联系,
指引各个区域进行紧急疏散。
、详细了解火场发展形势,传达作战力量部署命令。
、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
、协助领导维持现场秩序。
、到主要路口去引导消防车进入火场。
防洪防汛的应急预案篇
年是新中国成立周年,是顺利实施、全力促进经济平稳较快发展的关键之年。做好今年的防汛工作,对于积极应对国际金融危机,
保障人民群众生命财产安全,保障经济社会又好又快发展,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。
根据省、市防指的统一部署和要求,结合我区实际,
对今年的防汛工作提出如下意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感
防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济又好又快发展,
事关社会安定和谐,事关生态文明进步,既是水利工作的重中之重,
也是实现全面建设小康社会奋斗目标的基本保障,是以人为本、执政为民的重要体现。长期以来,防汛工作作为经济社会发展的基础保障和社会支撑,
在保障人民群众生命财产安全、促进社会持续快速协调发展等方面发挥了巨大作用。
但也应清醒地看到,当前,影响安全度汛的不利因素还很多,防汛形势还十分严峻。
一是异常的天气气候,
给防汛工作带来了很多不确定因素。近年来,
在全球气候变化的大背景下,我国局部暴雨、山洪、超强台风和极端高温干旱等灾害呈现多发并发的趋势,特别是局部暴雨、山洪、滑坡和泥石流等灾害点多面广、突发性强、危害大。专家预测,
山东省今年总体降水量可能偏少,但山东半岛、鲁中、鲁东南汛期降水量偏多两到五成,
降水量呈现时空分布不均的特点,预计会有—个台风影响我区。二是我区的防汛工程和基础设施防洪减灾能力还非常薄弱。全区的蓄水工程,
半数以上防洪标准低于设计标准,退化老化严重,隐患多,险情大,难以抵御暴风雨的袭击。
如四座中型水库建设都不完善,全区座小型水库,
有座病险库,去年新完成除险加固任务的座病险水库未经过暴风雨的考验,列入今年除险加固任务的座小型水库正在抓紧施工,
其余座病险水库仍然带病运行;
数量众多的头顶库塘,居高临下,一旦失事,将造成毁灭性的灾害;不少河道下游淤积严重,
河堤低矮单薄,
行洪能力低,许多河段因采砂、淘金及开发建设等,人为设障严重,
致使河道行洪能力明显降低;城区防洪标准低,设施不配套,阻水严重,一遇强降雨,
内涝、积水严重,极易造成重大灾害;
小型水库通讯照明设施差,抢险道路不畅,防汛物料严重不足,抢险队伍组织难度大、设备落后、抢险水平不高,
许多小型工程无管理人员或者管理人员素质不高,头顶库塘没有完整的联防报警措施等等。
对此,各级各部门必须站在政治、全局和战略的高度,充分认识防汛形势的严峻性和任务的艰巨性,
居安思危,未雨绸缪,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足防大汛、抢大险、救大灾,及早部署,
提前准备,做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实,牢牢掌握防汛工作的主动权,为实现经济社会又好又快发展提供重要保障。
二、突出重点,强化措施,扎扎实实做好各项防汛工作
各级各部门要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,
深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,坚持以人为本,
坚持依法防控、科学防控、综合防控、主动防控,
坚持人水和谐,加快构建与全面建设小康社会相适应的完善的防汛抗洪减灾体系,积极探索应对洪水灾害的重大举措,
切实强化防汛抢险应急管理,全面提高灾害防御能力,确保水库、河道、城市及重要设施的防洪安全,
努力做到标准内洪水水库不垮坝、骨干河道不决口、内涝少成灾、城镇保安全;超标准洪水有对策,最大限度地减轻灾害造成的损失。
(一)突出重点,
进一步提高工程防灾减灾能力
要突出抓好水库、河道、城市防洪和防风暴潮等防汛工作的重点。一是切实搞好水库除险加固和应急度汛工程建设。各级各有关部门要抓住汛前的有利时机,
集中人力、物力、财力,突出搞好除险加固和险工修复,已列入年除险加固计划的小型水库,要明确责任,
落实措施,
积极组织实施,确保汛前完工。对于跨汛施工的除险加固工程,要制定并严格执行科学的安全度汛方案。
列入明年实施除险加固任务的小型水库,要尽早完成除险加固设计,并落实好应急度汛措施,制定好抢险救灾方案,
并结合不同情况,有针对性地采取加深、拓宽溢洪道等安全度汛措施,必要时降低库水位或空库运行,确保工程安全度汛。
二是加大河道治理力度。重点搞好外夹河、辛安河、汉河、沁水河、黄垒河、鱼鸟河六条骨干河道的综合整治,加固堤坝,
逐步提高河道防洪能力。
对淤堵严重的中小河道,要尽快进行清淤除障,搞好水系综合治理,不断完善防洪除涝体系,确保行洪安全。
三是要加快防潮堤和城区防洪体系建设。要加快沿海防潮堤建设步伐,
进一步提高沿海地区防风暴潮能力。要加大城区河道治理和清障力度,
把城区防洪河道治理与城区总体规划有机结合起来,逐步完善城区防洪除涝体系建设,最大限度地减少城市洪涝灾害的损失。
(二)精心准备,切实做好防汛抢险各项准备和组织工作
各级各部门要认真分析面临的防汛形势,
明确防汛重点,针对防汛存在的突出问题,提前采取有力措施,防患于未然。
一要按照国家防总的要求,进一步完善防汛抗旱指挥调度体系,建立规章制度,规范防汛抗旱指挥部的各项工作,
做到思想到位、组织到位、工作到位。要重点抓好各类防洪预案的修订和落实工作,各镇街、水库闸坝、城区海区防指要认真贯彻实施区防指的防汛抢险应急预案和防御台风预案等各类应急预案,
并根据各自的实际情况,修订完善防汛抢险应急预案,特别是小型水库防汛抢险应急预案没有完成的镇街,必须参照国家防办《水库防洪应急预案编制导则》在主汛期前完成,
全面构建覆盖各区域、各工程、各行业的防汛抢险预案体系,
并加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性。要全面完善应急反应机制,
提高应对工程险情、灾情、风暴潮等突发事件的应急处置能力。特别要狠抓预案的落实工作,经常性地开展预案的演练,对群众转移路线、集合地点、联络信号等及早做好宣传,
进行周密安排,保证遇到紧急情况群众能够撤得出、撤得快。
防洪防汛的应急预案篇
形势
自“?”大水至今,海河流域已近年没来大水,
久旱之后发生大涝的几率在逐渐增大。
据水文、气象部门预测,海河流域年汛期(~月)降水量与常年同期持平,除流域东北部(滦河区)偏少~成外,其余大部均正常或偏多,其中中部(白洋淀区)和南部(岳城库区、滏阳河区、东部平原区)较常年同期偏多~成,
局部可能发生短时洪涝现象。
因此,流域防汛形势仍然十分严峻,不容乐观。
挑战
当前,
海河流域虽多年未发生大洪水,但防汛工作面临着诸多挑战:
预报难。流域内河流大多河道源短流急,洪水发生后的预见期很短(如永定河官厅山峡区间仅有~小时的洪水预见期),
现有的水文测报手段与之不相适应,同时,由于已多年未发生全流域性的大洪水,大洪水的水文数据缺乏,难以确定适合流域特点的预报方案,
现有的洪水预报模型得不到验证,预报精度无法确定。
调度难。
流域河系众多,河河相通、淀淀相连,涉及省份多,情况复杂,
调度难度较大,同时海河流域河系分散,各省市互为上下游、左右岸,边界矛盾很多,
也很复杂,特别是在蓄滞洪区运用顺序、重要枢纽调度方案上,省市间的矛盾更为突出,如何科学合理调度一直是防汛调度中的难点,加之海河流域水资源匮乏,
在开展防洪工作的同时,还要充分考虑流域水资源严重短缺的问题,这给防洪工程的调度运用带来综合挑战。
蓄滞洪区启用难。蓄滞洪区是防洪体系中不可或缺的重要组成部分。海河流域蓄滞洪区的特点是数量多、分布广、人口密度大,
安全建设滞后,人员安全转移难度大。
目前,
尚有万人没有储备救生设施,据专家分析,一旦发生大洪水,将有近万人需要在~小时内全部安全撤退转移,难度很大。
同时蓄滞洪区内社会经济发展迅速,补偿救济制度不健全,启用的难度和可能造成的损失越来越大,导致分洪决策困难。
防守难。
流域内河道分散,堤防众多,防守战线漫长(流域现有堤防万余公里,其中一、二级堤防公里),大多数堤防为沙土填筑,
堤身质量差,极易出现险情,特别是流域防洪工程多年来未受大水考验,
一旦来水难以预料可能出现的险情。
行动
责任重于泰山,使命高于一切。海河流域各级政府高度重视防汛工作,
立足防大汛、抗大旱,
结合实际,多手准备,今年以来重点采取了以下措施:
一是提早部署,
严格落实防汛责任制。海河防汛抗旱总指挥部(以下简称海河防总)针对部分成员工作变动,按照工作要求,对组成人员进行了调整,进一步明确了职责,
落实了责任。
北京市与各区县、各委办局签订了安全迎汛责任书,明确了各成员单位和区县政府的安全迎汛职责,城市道路、在建工地、危旧房屋、泥石流易发区和采空区、尾矿库、水利工程、供电、人防等重点部位逐一落实责任主体,完善《北京市迎汛工作责任追究制度》,对全市座水库行政责任人名单进行社会公示,
加强社会监督。
天津市政府召开常务会议专题研究部署防汛抗旱工作,印发了《天津市年防汛抗旱工作安排意见》,调整充实了各级防汛抗旱组织指挥机构,全面落实以行政首长负责制为核心的市、区县、乡镇三级防汛责任制。
河北省委省政府主要领导多次对防汛工作作出重要指示或主持召开专题会议,研究部署防汛抗旱工作,在落实省政府领导分包五大河系责任制的同时,
还安排省委、省政府领导分包各设区市防汛工作,
省水利厅分别为分包河系和设区市防汛工作的省领导配备了名厅级干部和名技术人员,落实了“三位一体”防汛责任制,
月初全省责任制名单通过主要新闻媒体已向社会公布,接受社会监督。
二是加强监督,
全面开展汛前检查。海河防总配合国家防总海河流域防汛抗旱检查组,对北京、天津、河北三省(市)的防汛抗旱工作进行讯前检查,并重点对大清河、漳卫河等河系及重点地区的防汛准备工作进行了抽查。
北京市各区县、各部门对重点部位开展了专项排查,及时消除隐患,
对新发现的处积水点开展治理,此外,还将组织相关部门对永定河等骨干河道、山区泥石流易发区和采空区的防汛准备情况进行集中督察。
天津市在各管理单位自查的基础上,各区县和主管部门都对管辖范围内的防洪工程、预警测报设施、防汛物资和在建工程进行了全面检查,天津市水务局联合市防办组成七个检查组进行全面检查,查找防汛隐患,
进行整改落实。河北省防指已就开展防汛检查专门下发了通知,要求在各市县完成检查的基础上,
在月下旬组织个工作组,对防汛准备工作情况进行重点检查,同时,
对河道采砂、河道设障、尾矿坝隐患等进行专项整治。
三是完善各类防汛抗旱预案,提高应急处置能力。海河防总已于汛前完成了北三河洪水调度方案的修订,现已经国家防总批复实施,同时还完成了永定河应急行洪预案、天津地区军地联合抢险预案以及海河流域洪水风险图(一期)编制工作。
同时,对各河系防汛抢险预案进行补充完善,对各河系洪水调度方案进行认真梳理。北京市修订完善了《北京市防汛应急预案》,明确市领导分工和启动程序,
切实加强领导、统筹协调;修订完善了区县、重点行业、流域调度抢险、重点部位避险转移等四大类防汛应急预案;联合北京卫戍区等驻京部队制定了军地联动抢险预案。天津市修订完善《天津城市防洪预案》和防汛抢险、群众转移及山洪灾害防御等专项预案,督促所有在建工程责任单位制订在建工程分洪泄洪和安全施工预案,
编制完成北系四个防潮闸联合调度方案。
河北省根据国家防办《蓄滞洪区运用预案编制导则》要求,对处蓄滞洪区运用预案进行了修订完善,对已编制的各类防汛抗旱预案进行了简化压缩,突出预案的实用性、针对性和可操作性。
四是增加投入,
积极推进防洪工程和病险工程除险加固建设。流域各地积极推进防洪工程和病险工程除险加固建设进程。北京市年启动了永定河绿色生态发展带建设,治理河道.公里、河滨带公顷、堤防生态修复.公里,完成总进度的%,
完成投资.亿元。天津市座病险水库全部摘掉“病险帽”,建成青甸洼等条蓄滞洪区撤退道路,开工建设黄庄洼分区滞洪围堤工程和项应急度汛工程,安排实施座国有扬水站更新改造、座农村桥闸涵维修改造和条农村骨干河道清淤整治。
河北省列入今年除险加固的座小型水库已有座开工建设,剩余座水库正在组织招投标,条中小河流改造先期建设试点业已启动,去年下达的项应急度汛工程,汛前也将全部完工。
五是切实加强防汛抢险救灾队伍建设和防汛物资储备。流域各地把加强防汛抢险救灾队伍建设和防汛物资储备作为一项重点工作,北京市落实抢险队伍万人(其中驻京部队.万人),落实防汛抢险机械设备余台套,发电机台,
块石.万方,
编织袋万条等。
天津市组织成立天津市防汛抢险应急救援队,
提早安排落实资金拨付、交通运输、抢险物资、救灾安置、卫生救治等工作,检查维护各类抢险设备。河北省新组建了支由名现役、预备役军人组成的抗洪抢险队伍,确定军工兵团为省级防汛专业抢险队伍,并为部队抗洪抢险队伍配备了万元抢险救生设备;
初步形成防汛部门专储、物资部门代储与群众号料相结合的防汛物资保障体系,目前省市两级防汛常备物资储备已达多万元、多个品种,并将省级常备防汛物资储备定额由万元调整为亿元,今年计划新增万元。
六是大力开展山洪泥石流非工程防御体系建设。北京市按照国家防总统一部署,在平谷、昌平、延庆、门头沟四个区县实施了山洪泥石流防治非工程措施建设,
主汛期前实现雨情监测、通讯预警等功能,进一步提高监测预警能力。对泥石流易发区、采空区重点村个,
在“四包七落实”基础上,
深化基层责任制体系,落实村级报警人员名,
避险场所处。
天津市正在开展蓟县山洪灾害防治非工程措施建设。河北省正在做好个山洪灾害防治县级非工程措施建设前期准备工作。
月日,
海河防总召开年防总工作会议,研究分析流域防汛抗旱形势,安排部署今年的防汛抗旱工作,全面做好防汛抗旱的各项准备,全力保障安全度汛。
镜鉴
海河流域曾于年月发生特大洪水,当时在党中央、国务院、中央防总和河北省的统一领导和指挥调度下,军民团结奋战,采取牺牲局部、阻滞南部洪水北上进程,
临时开辟泄洪入海通道加速北部洪水下泄,利用山区水库和天津市西部洼淀拦蓄分滞洪水等措施,
有效控制了特大洪水,确保了天津市和津浦铁路安全。年月,海河南系再次发生年以来最大洪水,
暴雨强度大、历时短,漳卫河、子牙河和大清河形势危急,在国家防总统一指挥下,
科学调度,军民奋战,通过水库拦洪削峰,
加强河道堤防防守,启用个蓄滞洪区,有效控制了洪水,
确保了石家庄、天津市和重要铁路交通线的安全。
从两次洪水发生过程来看,海河流域防汛抗旱工作的难点就在于多年不来大水,但每年都有发生大洪水的可能,且经常旱涝急转,
一夜之间分旱涝。这种特殊的防汛抗旱工作特点,使得流域防汛抗旱工作难度大,压力大,责任大。
然而,也正是由于这种不确定性,才使得做好流域防汛抗旱工作更有意义,更富有挑战性!
自“?
”大水以来,已经多年没有发生大洪水,
防洪工程多年未经检验,许多领导干部缺少应对大洪水经验,抢险队伍缺乏实战能力,防汛备料和抢险设备投入不足、管理薄弱,部分干部群众存在不同程度麻痹思想。
对此,必须克服麻痹思想,时刻保持警惕,做好应对大洪水的各种准备,不断提高现有防洪工程体系的防洪能力和标准,
缓解防洪保障能力与经济社会发展之间的突出矛盾,
满足流域经济社会发展对防洪减灾的需要。
防洪防汛的应急预案篇
今年,进入汛期以来,全市降雨较历史同期偏多至成,
至月我市降雨频繁,降雨天数较常年同期偏多天左右。截止目前,全市已出现次灾害性降雨过程,较常年同期偏多次。
月日至日以仁寿为中心的降雨,全市个雨量站过程降雨量超过毫米,其中有个超过毫米,最大降雨量为仁寿县清水镇.毫米。月日至日,
全市普降暴雨,
有个站点的累计降雨量超过毫米,其中超过毫米的站点个,有个站点超过毫米,
最大雨量出现在洪雅县三宝镇,
达毫米。月日至日以仁寿县为中心,月日至日以洪雅县为中心的强降雨,
是入汛以来强度最大的两次降雨过程,
洪雅县有个站点小时降雨量超过了毫米,最大为中保镇,达毫米。
预计今年全市属中等洪水年,
但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。青衣江出现了次流量在立方米/秒以上的洪水,
其中月日:最大洪峰流量立方米/秒,洪峰水位.米,距警戒水位仅.米。岷江最大洪峰流量立方米/秒,流量在立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高,
对江河堤防工程冲刷危害性较大。
洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。
截止月底,已造成全市.万人次受灾,房屋倒塌间,
转移人员人,洪涝灾害直接经济损失.亿元,其中农林牧渔业.亿元,交通运输业.亿元,水利工程设施.亿元,
其它损失.亿元。
据气象部门预测,至月平均气温偏高,总降雨量偏少,有一般性伏旱,
将出现至次区域性暴雨天气过程,防汛形势仍然严峻。
二、前期防汛工作开展情况
(一)健全防汛组织机构,落实防汛责任制度。
今年,市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整,明确了部门职责分工,
加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、仁寿县、洪雅县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。
落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制,
形成了以行政首长负责制为核心,横向到边纵向到底的防汛责任体系。
(二)完善防汛抗旱应急预案,加大防汛信息化建设。
省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后,
市防汛抗旱指挥部结合年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化,修编了《市防汛抗旱应急预案》,
提高了预案的科学性和可操作性。
经市政府第次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编,全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资万元,山洪灾害防治非工程措施建设的仁寿、洪雅、丹棱个县总投资余万元,
目前已进入招投标准备阶段,计划年底前完成。明年总投资万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制,计划明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建设。
全市已完成堤防水毁岁修.公里,完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段米、东坡区岷江周河坝堤防米的建设任务,整治了重点小(二)型病险水库座。
(四)充分储备防汛物资,加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍支,
共.万人。储备防汛抢险草袋万条、麻袋.万条、编织袋.万条、铅丝.吨、桩木立方米、块石.万立方米、砂石料.万立方米、橡皮舟艘、冲锋舟艘、机动船艘、救生衣件、救生圈只。确保险情发生时物资能及时调出,
第一时间投入抢险救灾。
(五)加强防汛检查,消除防洪隐患。
今年以来市防汛抗旱指挥部先后次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查,
对发现的问题和隐患,落实责任单位,提出了限期整改措施,
并督促整改落实。月日市防汛抗旱指挥部组织召开了中心城区城市防洪工作会议,将于近期对中心城区防洪工作开展两次专项督查。
市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作,确保城市防洪安全。
三、下一步工作建议
(一)突出抓好在建工程以及移民安置点和移民工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制,
施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通,认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、移民安置点等重点区域的监测、落实应急措施,
确保建设营地安全和移民群众、移民工程安全。
(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。
对所有水库、水电站和重要堤防,尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案,落实除险加固、监测预警、抢险避险措施,
做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防,暂时不能修复的要加强防守,严防决口和溃堤。
对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度,确保小时巡查,随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。
(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势,坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次强降雨过程前,
组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时预警预报信息,
确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让,切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备,
确保人民群众生命财产安全。
(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况,及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害,
要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度,电调服从水调,水调服从洪调,
确保水库水电站安全运行。
(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程,有关区县、部门要及时跟踪,
重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录,确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系,实现信息共享,
确保信息报送及时、准确、可靠。
(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导,
主汛期间要服从防汛工作需要,原则上不得外出。如确因工作需要外出的,要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时,
各级领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的,一律严肃追究责任。