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乡村治理示范村建设实施方案范文

乡村治理示范村建设实施方案篇

一、指导思想和目标

(一)指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,

深入贯彻党的*精神,

坚持以经济建设为中心,

紧紧围绕*生态环保型经济发展战略,进一步动员、组织和带领全县广大农村干部群众加强农村基层民主法制建设,保障和促进全县各项事业全面发展和社会稳定。

(二)目标

、广泛开展“民主法治示范村”创建活动,做到进一步统一思想认识,

调动农村干部群众学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事的能厉害了我的国观后感200力;

、不断积累工作经验,发挥典型单位的示范、辐射作用,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制;

、规范村级事务管理,维护全县农村社会稳定,促进全县物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

二、基本标准

(一)村民自治组织健全,村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用;

(二)民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,

选举秩序良好,选举结果群众满意;

(三)民主决策切实落实,村民会议或村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,

农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用;

(四)民主管理扎实细致,

村干部依法实行民主管理,

村民自治章程和村规民约健全,村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序;

(五)民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,

接受群众评议,村务公开制度健全,

群众满意率达到%以上,没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

(六)法制宣传教育深入人心,

村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法,依法依章办事,农村法治化管理水平逐步提高;

(七)农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,

依法维护自身的合法权益;

(八)治保、人民调解组织能充分发挥作用,农村不稳定因素能够及时消除;

(九)农村经济发展,社会公益事业不断发展,村民安居乐业,

物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、实施步骤和时间安排

为积极稳妥的推进“民主法治示范村”创建活动,

从现在起至*年底拟分为三个阶段进行:

第一阶段:

、各乡镇根据《方案》要求,制定切实可行的工作方案,于*年月前报依法治县领导小组办公室。

、依法治县办公室、县委组织部、县民政局根据标准,确定五个在全县具有示范作用的村,

报市依法治市领导小组办公室进行综合评估,

命名我县首批“民主法制示范村”。

第二阶段:*年月—*年月。

、*年月—月,各乡镇按照年制定的活动实施方案,部署创建工作;

、*年月—月,各乡镇抓试点创建工作,

积累工作经验。县司法局、民政局对试点村创建工作进行指导、监督和检查;

、*年月—月,在全面创建的基础上,命名第二批“民主法治示范村”(命名比例为行政村的%)。

第三阶段:*年月—*年月。

、*年月—月,

各乡镇按照年制定的活动实施方案,部署创建工作;

、*年月—月,各乡镇抓试点创建工作,积累工作经验。

县司法局、民政局对试点村创建工作进行指导、监督和检查;

、*年月—月,命名第三批“民主法治示范村”(命名比例为%),力争在“四五”普法结束时,

使全县%的农村跨入“民主法治示范村”行列。

在此期间,

择优推荐参加全国“民主法治示范村”命名表彰。

四、活动要求

(一)各乡镇党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导,

以“民主法治示范村”创建活动为载体,加强对评比工作的领导。要结合本乡镇实际成立“民主法治示范村”创建活动领导小组,明确职责,及时制定创建活动方案及实施细则(于*年月日以前报县司法局),

在乡镇党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。

(二)各乡镇要切实加强对创建活动的组织指导,认真调研,

积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径,

及时发现新形势下开展农村民主法制建设的新情况和新问题。要加大宣传力度,结合*县第六届村委会换届选举工作,加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《北京市村委会选举办法》等与之有关法律法规的宣传,

不断提高广大农村干部和村民的依法自治能力,保障“主法治示范村”创建活动顺利进行。

(三)各乡镇要认真抓好对农村村委会干部的培训工作,不断提高农村基层干部的法律素质和依法办事水平。培训以《农村基层民主法制建设讲话》为教材。

乡村治理示范村建设实施方案篇

河北:年年底,河北省《关于加强档案工作的意见》提出:“在农村,

要结合完善第二轮土地延包合同工作,

抓好土地流转合同档案的建立和移交、农民低保、农民小额贷款、乡村务公开、基层民主政治建设等文件材料明确为归档内容,确保农民切身利益,确保社会主义新农村建设顺利进行。”目前,

全省乡镇档案工作规范化率达到%,行政村建档率达%,规范化率达%,

多万户农村家庭建立了家庭档案。承德市和唐山市将新农村建设档案工作纳入当地党委、政府的干部年度目标考核之中;保定市制定了文明生态村档案室标准,全市已建成规范的文明生态村档案室个;辛集市建立了覆盖全市所有农村家庭的“百姓档案”,

随时将全市所有农户的动态情况记录在册;

武强县对所辖个行政村的余名致富能手的基本情况、特长、业绩等进行摸底登记造册,建立了农村“能人档案”;

唐山市、秦皇岛市、沧州市等地以乡镇、村档案室为依托,建立健全乡镇、村“档案信息中心”,

重点收集整理涉农、利农、益农方面的法律法规和相关文件,将民生档案与政务信息、农经信息整合,为农民提供集成化、全方位、一站式的档案信息服务。

黑龙江:年,黑龙江省档案局与省新农村建设领导小组办公室联合出台了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,

意见要求要“加强各类农村经济合作组织档案工作,要积极引导行业协会、专业合作社、专业协会、村级服务站等各类农村经济合作组织建立档案。”按照这个要求,黑龙江省档案局以推进农民合作组织建档工作为突破口,

探索档案工作融入农村经济社会生活的新途径。目前,全省已有个农民专业合作组织建立并开展了档案工作,

占个农民专业合作组织的%。根据农民专业合作组织的复杂情况,黑龙江省档案部门将建档工作的原则确定为“区分情况、分类指导,实事求是、逐步规范”。

同时,黑龙江省各级档案部门在指导服务农民专业合作组织建设工作中,始终把挖掘档案价值、开发档案信息资源作为重中之重,

切实发挥农民专业合作组织档案在促进农民专业合作组织发展和为农业增效、农村繁荣、农民增收服务方面的重要作用。

吉林:近年来,吉林省档案局与涉农部门先后制发了《吉林省农村专业户建档示范户认定标准》(试行)、《吉林省退耕还林工程档案管理暂行办法》、《吉林省农村力资源档案管理暂行办法》、《吉林省集体林权制度改革档案办法》(试行)等。目前,

全省个县(市、区)、多个乡(镇)基本实现了档案科学管理,

%以上的行政村建立档案档案室,多个农业科技单位全部建立了档案室,其中近百个单位档案管理达到省级先进水平。

全省已有多个专业户建档,其中%以上是农业科技示范户、致富带头人,具有一定的生产经营规模,在当地有较大的社会影响力。

在全省范围内搭建“一网三站”建设平台,即建立农业农村科技档案信息网、建立农民建档用档服务指导站、农业科技信息传递站和已公开现行文件查阅咨询站,为“三农”提供准确、快捷服务。梨树县档案局与县涉农部门联合编印了《涉农文件汇编》,通过各乡镇的农业科技信息传递站和农村已公开现行文件查阅站传到农民手中,

使农民及时了解党和政府的方针政策,受到好评。

浙江:浙江省档案局先后与涉农部门联合印发了《浙江省农民专业合作社档案管理暂行办法》、《关于进一步加强山林延包档案工作的意见》、《浙江省新型农村合作医疗档案管理办法》、《浙江省最低生活保障档案管理办法》,在《浙江省村务公开和民主管理示范单位考核办法》中明确规定村务档案管理要求,《关于加强“低收入农户奔小康工程”档案工作的意见》也正在制定之中。目前全省集体林权制度改革中形成的山林档案归档工作已经完成,全省多万新农合参保农民的最低生活保障和新型农村合作医疗档案已基本建立,

全省家农民专业合作社、家农业产业化龙头企业、个农民大户已开展建档和档案规范化管理。

全省个行政村档案室被命名为“浙江省行政村示范档案室”,个行政村通过了规范化档案室认定,

个乡镇通过省级档案工作目标管理认定,全省个行政村已安装使用省档案局免费提供的“浙江省行政村档案管理系统”,并在杭州市萧山区开展镇村数字档案室的试点工作。

省档案局研发的“民情档案信息管理系统”在开化县开通运行,在县域政务网平台上民情档案信息的共建共享,实现了对农村乡情、村情、户情的动态管理。全省个综合档案馆建立了个门类的民生档案专题数据库个,

方便农村群众对民生档案的利用。

安徽省凤阳县小岗村:年月,一座占地余亩、建筑面积平方米、具有徽派建筑风格的小岗村档案馆竣工,

分为村级档案保管场所、村史档案展览场所、信息公开场所、科技培训场所,

文化娱乐场所和行政办公场所等六个部分,融村级档案、图书、科技信息与文化娱乐为一体,成为小岗村的标志性建筑。目前,村档案馆共保管档案卷,

照片张,实物件,资料册。

以档案馆为依托,

充分利用和整合涉农信息服务设施,构建和完善全村公共服务体系、推进新农村建设已成为全村共识。通过建设以开放服务为目的的档案信息检索系统,把小岗村档案馆建设成村务信息公开场所,促进信息公开向基层延伸。

利用网络技术向村民已公开现行文件和信息,免费向村民提供档案、文件、政策、市场、农产品信息查询服务。村民对已公开村务信息如有疑问,可按照规定到档案馆查阅档案,充分保障村民的知情权。

湖北:省档案局与涉农部门联合开展新型合作医疗档案工作、农村土地二轮延包档案工作、村民委员会档案工作规范管理指导、特殊群体、养老保险和农村最低生活保障档案工作、长江三峡移民档案工作和林权制度改革档案工作。

与组织、文化部门联合,依托村级阵地建设和文化建设,

搭建档案工作服务新农村建设新平台。制定了《湖北省村级文件材料分类方案、归档范围、保管期限表》,

指导、规范村级档案管理。年,

省委、省政府将“建设和完善农村文化设施和档案图书资料等文化活动场所”等内容列入《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》,并将省档案局列入社会主义新农

村建设主要目标任务职能分工的组成部分,负责组织实施。省档案局每年将社会主义新农村建设档案工作列入向省委、省政府签订目标责任书的重要内容。

年与扶贫开发部门联合整村推进扶贫开发项目“三农”档案工作。到目前为止,全省个行政村%建档,%达到规范建档要求。全省共建立“三农”档案试点示范个,

行政村个,科技示范户个,放大了全省“三农”档案工作的示范效应。

新疆:自治区档案局会同自治区民政厅、农业厅联合印发了《新疆维吾尔自治区加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》,对开展社会主义新农村建设档案工作进行全面部署。

相继制定了《新疆维吾尔自治区乡镇档案管理试行办法》、《新疆维吾尔自治区行政村档案工作试行办法》、《新疆维吾尔自治区农村集中整治档案管理办法》及《新疆维吾尔自治区行政村档案管理等级标准》等一系列规范性文件。目前,全区已有个乡镇档案工作达到自治区二级标准,个行政村档案管理达到规范化村标准,

个行政村档案管理达到示范村标准。结合新疆地区实际,自治区档案局与自治区民宗委联合制定印发了《新疆维吾尔自治区宗教事务档案管理办法》和《新疆维吾尔自治区宗教活动场所档案管理暂行办法》。截止到目前,

全区共有个县(市)、乡(镇)宗教事务管理部门和个宗教活动场所开展了宗教档案工作,

收集和整理了各种门类档案近万卷。全区宗教事务管理部门已初步建立起县、乡、村三级管理网络,

宗教活动场所建档规模不断扩大,在依法管理宗教事务和为建设社会主义新农村服务中发挥了积极作用。

青岛:重点围绕政务(村务)公开、民生档案和新型合作组织档案管理等切入点,开创农村档案工作新局面。

从年开始,

创建了村镇档案管理的“营海模式”――胶州市营海镇“档案信息中心”。“中心”统一管理全镇档案资源(包括镇直各部门形成的各类档案资料及辖属各村庄的会计档案、村务公开档案和个别不具备保管条件村庄的全部档案);设有宽敞且设施齐全的开放式阅览室,

每周确定天为档案开放日,

面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务;设有镇务公开栏和展览厅,

集政务信息和镇情村情教育多功能于一体,

行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能;对本镇、村档案工作实施监督指导。目前,

全市创建了个乡镇档案管理“营海模式”。同时尝试村级档案管理模式改革,在新农村档案工作试点单位推行档案规范化管理的基础上,推动档案向农民开放、每个村设立供农民(居民)查阅档案文件的场所,

建立村务公开档案专题目录,在行政村设立“档案开放日”,为农民群众提供档案和已公开现行文件查阅服务。

乡村治理示范村建设实施方案篇

一、指导思想

围绕建设经济区的发展目标,全面贯彻落实农村环境“以奖促治”、“以奖代补”政策,统筹规划,

突出重点,集中资金,整村推进,连片整治,解决我省重点流域和区域最为突出的农村环境问题。

通过连片整治示范,

在农村环保体制建设、政策机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型示范经验,实现农村环境综合整治与我省重点流域和重点区域环境治理,以及统筹城乡综合配套改革实验区建设等工作的有机结合,加快促进生态优美之区建设。

二、连片整治重点示范区域

(一)示范区域选取原则

。已有一定环境综合整治工作基础(包括已经基本完成农村土地整理、农村公共基础设施基本建成等),连片综合整治示范工程在~年可以取得明显成效。

。环境问题相类似,

通过集中连片治理可使多个村庄同时受益或通过建设集中的大型污染防治设施,

可以同时辐射受益。

。示范片区原则上应在同一个县级行政区范围,

受益人口原则上不低于万人。

。优先支持统筹城乡配套改革和生态移民等重大工程和政策的实施地区,省政府确定的综合改革建设试点小城镇和新农村建设示范区以及灾后恢复重建的集中安置区。

。优先支持地方政府积极性高,

配套资金有保障,组织机构、管理人员落实,管理措施到位,方案编制科学合理的示范区。

(二)重点示范区域

选择饮用水水源保护任务重、农村环境问题突出、畜禽养殖污染较严重以及农村生活污水和垃圾的治理难度大的流域、流域和流域为我省农村环境连片整治示范区域。

三、工作重点、目标任务与示范效应

(一)工作重点

按照国家农村环境连片整治示范工作部署,

针对我省农村突出的环境问题,确定我省农村环境连片整治示范工作重点是实施“三清”示范工程。即:以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”示范工程;以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”示范工程;以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”示范工程;

(二)目标任务

。农村饮用水源地保护示范工程

通过实施“水源清洁”示范工程,全面完成示范区内农村集中式饮用水水源保护区划定,饮用水源保护设施和分散式饮用水水源地截污设施基本完善,取缔保护区范围内排污口,搬迁饮用水水源一级保护区内村民,

使农村饮用水卫生合格率达到%以上。

。农村生活污水和垃圾处理示范工程

通过实施“家园清洁”示范工程,建设一批适合农村特点的、相对完善的、集中和分散相结合的污水处理和垃圾收集处置设施,

使得示范片区农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理,并建立长效管理机制,治理设施长期稳定运行,

污水达标排放。整治村庄的生活污水处理率达到%以上,生活垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到%以上。

。畜禽养殖污染整治示范工程

通过实施“田园清洁”示范工程,

使得示范片区村庄畜禽养殖布局符合当地政府划定的畜禽养殖“两禁”区要求,做到人畜分离、畜禽集中养殖、集中治理,养殖废弃物做到无害化处理处置和资源化利用,

畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率达到%以上。

通过集中力量实施以上示范工程,

在三年时间内,集中连片整治一批环境问题最为突出、群众反映最为强烈的“问题村”,使当地环境污染问题得到有效解决,农村生态环境持续改善,群众切实得到实惠。

(三)示范效应

通过开展农村环境连片整治示范工作,在有效解决示范片区的农村环境突出问题的同时,

取得以下示范效应。

一是建立完善农村环保工作机制。通过示范工程实施,促进农村环保工作机制的建立和完善,

制定有益农村环保的经济政策和投融资政策,

创新管理模式,

建立农村环境综合整治长效机制。

二是强化资金效益。通过中央和省级资金支持,带动地方财政资金投入,

以农村环保为主线,

整合相关涉农资金,吸引社会资金投入;在改善农村环境状况的同时,为农民增加收入、降低生产成本创造条件,

实现资金效益和环境效益的“双赢”。

三是推广农村环保实用技术。以示范工程为载体,推广一批低成本、高效率、易维护的农村环保实用技术。

四、配套资金筹措

我省需筹集配套资金.亿元,每年筹集资金.亿元,其中:省级亿元;市县.亿元。

省级配套资金亿元中,

省环保厅负责落实.亿元(含饮用水源保护专项资金),省住房和城乡建设厅负责落实.亿元,省农业厅负责落实.亿元,

省水利厅负责落实.亿元,省移民局负责落实.亿元。

省级配套资金不改变现有各专项资金下达渠道,

但要求安排示范片区的农村环境整治资金不少于上述金额。省发展改革委等其他相关部门在项目和资金安排时优先支持示范片区,共同形成合力,

支持示范区完善配套设施。市县配套资金由地方政府自行筹措,

鼓励多渠道筹措配套资金。

五、保障措施

(一)组织保障

为了确保农村连片整治示范工作的顺利开展,省政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组,主要负责农村环境连片整治示范工作实施的指导、协调和督促、检查工作;领导小组下设办公室,

办公室设在省环保厅。

。职责分工

农村环境连片整治工作实行省政府统一领导、统筹安排,省直部门抓点促面、督促检查、协调指导,设区市政府总体负责、组织落实,县(市、区)政府具体负责、组织实施。

省人民政府根据国家农村环境连片整治示范工作要求,加强对全省示范工程实施工作的统一组织和领导,建立上下联动工作机制,完善政策措施,

明确目标和任务,统筹协调专项资金的安排和使用。

设区市人民政府对辖区内连片整治工作负总责,并根据连片整治目标责任书要求,建立专门工作机构,

负责本辖区连片整治示范工程的组织落实、协调推进和考核验收。

示范片区所在县级人民政府对本辖区整治工程具体负责,设立专门工作机构,

负责片区筛选,实施方案编制,落实责任人和责任单位并组织实施。

省环保厅负责领导小组办公室日常工作。牵头负责制定示范项目管理办法。会同省财政厅负责示范片区的申报、下达,

落实环保配套资金。指导推动饮用水源地保护示范工程。负责对饮用水源地保护示范建设工程的筛选、实施方案编制的技术指导,

负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导~个连片整治典型示范点。

省财政厅牵头负责制定示范项目资金管理办法。

牵头会同省环境保护厅等有关部门落实省级配套资金,督促市县配套资金的及时足额到位,

统筹中央和省级配套资金的安排使用,加强资金监督管理,发挥资金使用效益。

并负责指导~个连片整治典型示范点。

省水利厅指导推动“水源清洁”示范工程涉及农村饮水安全建设工程。负责对农村饮水安全建设片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导,

负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导~个连片整治典型示范点。

省国土资源厅指导推动“水源清洁”示范工程涉及矿山污染农村饮用水源整治工程。负责对矿山污染农村饮用水源整治建设片区的筛选、实施方案编制的技术指导,负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。

并负责指导~个连片整治典型示范点。

省住房与城乡建设厅指导推动“家园清洁”示范工程。负责对农村环境连片整治村庄的农村生活污水和垃圾整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导,负责工程建设过程的督促、协调和指导检查。

并负责指导~个连片整治典型示范点。

省移民开发局指导推动“家园清洁”示范工程涉及库区农村生活污水和垃圾整治建设工程。负责对库区农村环境连片整治村庄的农村生活污水和垃圾整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导,负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导-个连片整治典型示范点。

省农业厅指导推动“田园清洁”示范工程。负责对农村畜禽养殖的治理,面源污染治理、养殖废弃物的无害化处理处置和资源化利用整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导,负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导~个连片整治典型示范点。

省发展改革委结合统筹城乡工作,整合资源,加大对示范区的支持,

合力打造示范亮点。

其他相关部门依照各自职责,按照省政府的总体部署要求,协调配合,

形成合力,确保相关政策的贯彻落实、整治任务的全面完成并达到连片整治的预期效果和目标要求。

(二)措施保障

。加强领导,强化责任。农村环境连片整治示范工作由省农村环境连片整治示范工作领导小组统一领导,

示范片区所在各级人民政府负责农村环境连片整治工程的组织落实,

并把农村环境连片整治示范工作纳入政府重要议事日程,在人力、物力、财力等方面为示范工作的组织实施提供各项保障条件;有关部门依照各自职责,

负责做好协调、指导和督促检查。

。健全队伍,抓好落实。凡列入示范片区所在的市、县(市、区)环保局,

都必须设立负责农村与生态保护工作的专门机构,并配备专门人员负责农村环保工作。

所在乡镇也必须设立环保管理机构,指定专人负责,

安排必要的工作经费,确保农村环境连片整治示范工程有专人管理、推动和落实。

。科学规划,

认真实施。按农村环境连片整治示范工作的总体目标要求,

科学制定整治规划,

明确年度工作目标、细化工程项目,

制订工作方案,认真组织实施。

。加强管理,监督考核。省农村环境连片整治示范工作领导小组对工程的组织管理、整治任务、项目经费的落实情况进行定期和不定期的检查;

示范片区所在市、县人民政府要建立通报制度,由设区市人民政府每季度向省农村环境连片整治示范工作领导小组报告辖区项目实施情况;省级财政、环保、农业、建设、水利、国土、移民等部门对示范工程进展和成效、资金使用、设施运行、群众满意程度等进行考核,并予以通报。

。科技先导,

技术支撑。

加大对农村环保实用技术研发和推广应用的投入,开发和引进低成本、操作简单、高效实用的农村环保新技术,建立以农村生活污水、垃圾处理以及农业废弃物综合利用技术为主体的农村环保科技支撑体系。

乡村治理示范村建设实施方案篇

(征求意见稿)

按照省委、市委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求,

为进一步加强城乡社区治理和基层群众自治工作,现制定如下工作方案。

一、总体目标

坚持基础与提升并重,

长期与短期结合,编制实施《攀枝花市“十四五”城乡社区发展治理规划》,抓好“社区、社会组织、社工”三社联动,

持续改善社区综合服务设施,

提升社区服务能力,补齐社区治理短板,形成相对成熟的城乡社区治理新理念、新机制、新模式、新场景。聚焦村级建制调整后的新情况和新变化,抓好改革后村(居)委会首轮换届,

在自治协商、议事规范、村(居)务公开、“一肩挑”监督等方面完善制度、健全机制,

推动基层群众自治取得新成效。

二、重点任务

。坚持基层党组织核心领导。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理的主线,

全面推行村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。积极推动在居民小组、网格、小区新建党组织,扩大城市新兴领域党建工作的覆盖面。

推动小区党组织书记或成员通过法定程序担任业委会主任或成员,符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员。探索设立社区综合党委,完善社区党建联席会议制度,落实辖区党员干部“双报到”制度。

。推进城乡社区治理创新发展。

全面呼应把握两项改革后空间新格局和发展新态势,科学编制《攀枝花市“十四五”城乡社区发展治理规划》,将城乡社区综合服务设施纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等,自然资源规划部门牵头,民政、住建等部门相互配合,

实现城市建设与社区建制统筹考虑、一体谋划。以每百户居民平方米的标准配建社区综合服务设施,实施社区办公用房、活动场所面积均不低于平方米的“双四百”工程,推进社区综合服务设施“补短板”达标和“强服务”提升,提倡一室多用、一室多能。

年底前,完成社区党群服务中心亲民化改造。

推进“互联网+社区”行动计划,建成一批智慧科技型社区。加强居民小区治理,

推进平安社区建设,

营造“自治、法治、德治”融合氛围。

到年,形成较完善的“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”城乡社区治理框架。

。完善“三社联动”机制。

按照“三年试点示范、两年扩面延伸、分级分类推进、充分整合资源”的思路,年,争取个省级社会工作服务试点示范项目,

依托政府购买服务方式引入社会工作服务机构实施社会工作服务项目,带动运行个县(区)社会工作服务总站、个乡镇(街道)社会工作服务站(其中涉改乡镇占%以上)以及个村(社区)社会工作服务室,初步构建县(区)&;

乡镇(街道)&;村(社区)三级社会工作服务体系。孵化培育社区社会组织,完成个功能服务型和个兴趣爱好志愿服务型社区社会组织孵化培育,

其中涉改社区比例不低于%。

建设社区志愿服务站(点)和志愿者队伍,推动社区志愿服务制度化、常态化。

。提升村(社区)队伍能力。年月底前,出台社区专职工作者岗位薪酬体系的相关政策文件,

推进社区专职工作者职业化建设。年月底前,市、县、乡三级联动、分层实施,对村(社区)“两委”班子成员进行全覆盖培训,帮助提升抓发展、抓服务、抓治理能力。

持续开展社区社工队伍分级培训,

依托社会工作信息系统,建立社工专业人才库,支持符合条件的社工专业人才通过选举进入村(社区)“两委”。

积极培育社会组织、社会企业、专业社工队伍,成立志愿者服务队和各类“微组织”,支持多方主体参与基层治理。

。推进村(社区)减负增效。厘清基层自治组织权责边界,

健全城乡社区工作准入备案制度,梳理制定村(社区)依法履职事项、协助办理事项、负面工作事项“三项清单”,建立事项依法准入和动态管理机制。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。建立村(社区)办公场所挂牌准入制度、牌子日常管理、挂牌督查问责三项制度,

因工作需要确需挂牌的,须与城乡基层治理机构、民政部门协商一致,避免“两项改革”后各部门竞相挂牌乱象。全面建立村级民事代办制度。

。高质量完成村(居)委会换届。年月底前,完成新一届村(居)委会换届工作。

严格实行村(居)委会成员县级资格联审制度,充分尊重民意,

把优秀人才选进村(居)委会班子。按照“一人一策”妥善安置离任村(社区)干部。村(居)民委员会产生后日内,

依法推选村(居)务监督委员会成员和村(居)民小组长。年月底前,完成村(居)委会下属委员会成员以及议事会、理事会、红白理事会等推选工作和其他村(居)组织建设,

确保各类组织在党组织领导下依法开展工作、健康有序运行。

。推动基层群众自治多元化。全面推行村(社区)重大事项“四议两公开一监督”工作法。

完善村级议事规则,丰富议事协商形式和活动载体,规范议事协商机制,通过自治协商、集思广益、群策群力,凝聚基层治理强大合力。

年月底前,指导村(社区)制定村(居)民自治章程,修订完善村规民约(居民公约)。

充分发挥红白理事会、乡贤理事会、村民议事会、道德评议会等作用,促进形成良好风气。健全村(居)务监督委员会监督机制,发挥群众监督作用。年底前,

梳理村(居)务公开指导目录,规范村(居)务公开形式和内容。

。探索培育社区经济。各县(区)选择-个社区,开展社区经济培育试点,

积极探索社区服务新发展,

在政策和体制机制上寻求新突破。

盘活两项改革形成的各类存量和增量资源,推动支持符合条件的公益性社区服务类、物业服务类等组织向市场化转型。

推动登记管理权限下放,支持有条件的地方设立社区治理发展基金(会)。引进和培育适合社区特点的创新创业平台,促进社区“新经济”发展。

。开展基层示范创建。争创-个部级村级议事协商创新实验试点单位。开展基层治理示范街道、示范社区、示范小区创建,

争创一批省级基层治理示范单位。至年,每年择优个县(区)、个街道(乡镇)和-个社区,争创全省城乡社区治理试点单位,着力打造便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业带动型、社区服务项目型和其他特色的“六型社区”。

开展涉改村基层群众自治试点,

争创省级“民主协商示范村”“民主监督示范村”“三治融合示范村”“场景营造示范村”“乡风文明示范村”。

三、保障措施

(一)强化组织领导。

各级党委、政府要将城乡社区治理和基层群众自治作为“后半篇”文章的重要内容,切实履行主体责任,着力构建党委领导、政府主导、部门协同的组织体系;

各级城乡基层治理委员会要发挥牵头抓总作用,加强统筹协调。完善“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”治理模式,组织部门牵头党建引领,政法部门牵头综治保障,

民政部门牵头集成综合服务和基层群众自治,市级相关部门按照方案分工加强协调配合。

(二)创新工作机制。

创新资金投入机制,完善以省市补助为引导,

县级投入为主体的稳定财政投入机制,整合各部门(单位)资金资源,加强社区经费保障。

创新权责对等机制,建立社区工作事项准入制度,

对确需社区承担的临时事项,须报请县级党委同意,所需经费下沉社区管理使用,

健全社区工作者管理制度。

创新资源整合机制,

推动资源向社区下沉,推动社区与驻社区单位资源共用、阵地共建、活动共办,建立社区治理供需对接机制。

创新内生动力机制,支持社区依法以市场化方式盘活社区资源,丰富社区服务供给,增强社区“造血”功能。创新人才培养机制,

加强社区专职工作者队伍建设,

完善岗位薪酬体系,

推进岗位待遇职业化。创新共建共享机制,建立“社区呼叫、街道吹哨、部门报到”召集机制,

鼓励驻社区单位和社会力量参与社区治理,推进“双报到”活动常态化开展。

(三)完善考评体系。将城乡社区治理和基层群众自治工作作为城乡基层治理的重要内容,纳入县级年度目标绩效综合考评和领导班子考核指标体系。

建立街道(乡镇)和城乡社区履职履约双向评价制度,建立驻社区单位参与社区治理的责任约束和评价激励机制。

建立基层群众自治综合评价体系和考核结果公开机制。完善考核退出机制,及时调整不胜任、不尽职的城乡社区“两委”成员。统筹做好城乡社区治理考核评价与基层治理、“两项改革”监测评估体系的有机衔接。

附件:年度加强城乡社区治理和基层群众自治

重点工作任务清单

附件

年度加强城乡社区治理和基层群众自治重点工作任务清单

序号

重点工作

主要任务

牵头单位

参与单位

完成时限

依法做好第十一届村(居)委会换届工作

年月底前依法完成村级建制调整后的第一次村(居)委会换届工作;

月底前全面完成各下属自治组织组建。

市民政局

市委组织部

年月底前

推进社区专职工作者职业化建设

出台《攀枝花市社区专职工作者管理办法(试行)》。

市委组织部

市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局

年月底前

实施村(社区)“两委”班子成员“素质提升行动”

市、县、乡三级联动、分层实施,对村(社区)“两委”班子成员进行全覆盖培训。

市委组织部

市民政局

市纪委监委机关、市财政局、市农业农村局

年月底前

制定村(居)民自治章程

指导各村(社区)制定村(居)民自治章程。

市民政局

市委组织部

年月底前

建立城乡社区工作事项准入制度

出台全市城乡社区工作事项准入备案制度实施意见,

制定村(社区)依法履职事项、协助办理事项、负面工作事项“三项清单”。

市民政局

市委组织部、市委编办、市财政局

年月底前

完善村级民事代办制度

出台全市村级民事代办实施意见,指导各村落实民事代办制度。

市民政局

市委组织部、市农业农村局、市政务管理局

年月底前

“四议两公开”专项督导

组织开展全市村(社区)重大事项“四议两公开”专项督导,

指导县(区)建立议事协商事项目录和议事预审制度。

市民政局

市委组织部

年月底前

梳理村务公开目录

梳理全市村(居)务公开指导性目录,完善村(居)务公开制度。

市民政局

市纪委监委机关、市委组织部、市农业农村局

年月底前

编制“十四五”社区治理专项规划

编制《攀枝花市“十四五”城乡社区发展治理规划》,指导各县(区)做好本地区规划编制。

市民政局

市委组织部、市发展改革委

年月底前

推进城乡社区综合服务设施“补短板”达标工程。

争取-个省级城乡社区综合服务设施“补短板”达标项目,市、县(区)统筹打造个社区综合服务设施项目。

以每百户居民不低于平方米的社区服务设施面积,

室外活动广场不低于人均.平方米的标准,配建社区综合服务设施。

市民政局

市委组织部、市发展改革委、市住建城乡建设局、市自然资源和规划局、市政务管理局

年月底前

创新居民小区自治机制

建立业务委员会成立备案制、物业承接查验备案制。修订住宅物业服务等级评定标准和前期物业服务合同示范性文本。

市住房城乡建设局

市民政局

年月底前

孵化培育社区社会组织

完成个功能服务型和个兴趣爱好志愿服务型社区社会组织孵化培育,其中涉改社区比例不低于%。

市民政局

市财政局

年月底前

城乡社区治理试点

争取个县(区)、个街道(乡镇)、个社区为省级城乡社区治理试点。

推进“互联网+社区”计划,

建设个智慧科技型社区。

市民政局

市财政局

年月底前

基层治理示范

争创省级基层治理示范单位。

创建基层治理市级示范街道个,示范社区个,示范小区个。

市委组织部

市民政局

市住房城乡建设局市财政局

年月底前

基层群众自治试点示范工程

争创-个部级村级议事协商创新实验试点单位。

村级建制调整改革后的“多合一”村,

分别围绕“民主协商”“民主监督”“三治融合”“场景营造”“乡风文明”五个主题,争取个省级基层群众自治试点。

市民政局

市纪委监委机关、市委组织部、市财政局、市审计局、市农业农村局、市司法局

年月底前

社会工作服务试点示范

争取个省级社会工作服务试点示范项目,

带动运行个县(区)社会工作服务总站、个乡镇(街道)社会工作服务站以及个村(社区)社会工作服务室。

市民政局

市财政局

年月底前

乡村治理示范村建设实施方案篇

会议就学习贯彻重要指示和李克强总理批示精神作出部署。强调各地要高度重视农村人居环境建设,切实加强领导,

科学规划,精心组织,

加强农村基础设施建设和环境整治。

会议充分肯定了浙江省改善农村人居环境的突出成效、做法和经验。主要有三点:一是领导重视,常抓不懈。年以来,浙江省委、省政府按照同志“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的要求,

高度重视、摆上日程,统一规划、分步实施,

从人居环境、基础设施和公共服务建设起步,不断拓展建设内容,坚持不懈推动“千村示范万村整治”工程,开启了美丽乡村建设的新篇章,不仅改善了农村面貌,

而且带动了农村经济社会发展。二是规划先行,科学布局。坚持以编制村庄规划为先导,分类明确村庄整治建设的定位,

科学编制村庄布局规划,分类编制村庄建设规划,协同编制配套规划体系。坚持规划科学编制与切实执行相统一,

不规划不建设,不设计不施工,

七分力量抓规划三分力量搞建设。

三是政府主导,多元投入。

坚持政府主导和农民主体相结合,构建起政府主导、部门协作、社会参与和农民主体的推进机制、投入机制,把农村人居环境建设纳入公共财政覆盖范围,

拓宽社会参与途径,调动一切积极力量,形成了支持农村人居环境建设的建立强大合力。

会议强调,浙江的经验和做法值得学习和借鉴。各地要根据全面建成小康社会和社会主义新农村建设的总体要求,

以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,

推进新一轮农村环境连片整治,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。

会议要求,

各地要切实加强组织领导,科学规划,

精心组织,坚持农民主体地位,加大政府扶持力度,健全资金投入机制,

把农村人居环境建设逐步纳入公共财政覆盖范围。

要拓宽社会参与途径,调动一切积极力量,

努力形成支持农村人居环境建设的强大合力。

年及今后一个时期,我省要把改善农村人居环境进而建设美丽乡村,

纳入到全省科学发展、民生改善、生态保护、依法治省的重大战略任务之中,作为推进美丽吉林建设的长远战略加以统筹谋划和顶层设计,高度重视、强化领导,精心组织、科学实施,举全省之力打造龙源期刊网。新农村建设升级版。

初步考虑是:以全面建成小康社会、建设美丽吉林和新农村建设为总体要求,以保障农村居民住房安全、饮水安全、出行安全为基本目标,以垃圾、秸秆、粪便、污水治理为重点,加快农村基础设施建设,

全面改善农村生产生活条件,努力推进美丽乡村建设,

让农村居民生活得更加美好。一是明确组织机构。改善农村人居环境工作,

由省社会主义新农村建设领导小组及其办公室统筹,

充分发挥综合协调、规划制定、工作指导、工作调度和监督检查作用。

二是明确职责分工。改善农村人居环境工作涉及多个领域、多个部门,需要进一步统筹协调,明确职责分工,落实任务指标和包保责任,

各司其职,各负其责,齐抓共管,

形成改善农村人居环境工作的合力。

三是明确投入机制。

设立省级专项资金,纳入财政预算,各市(州)、县(市、区)也要相应设立专项资金。

整合资源、资金和力量,

重点投向改善农村人居环境。将改善农村人居环境工作纳入每年各级政府民生实事,明确政策和资金支持范围。积极引导金融机构和社会资本进入。

进一步完善和落实帮扶工作机制。四是明确激励机制。

将改善农村人居环境工作纳入各级政府绩效考核体系,加强督导检查,实行年度表彰奖励。五是注重规划先行。

突出抓好村庄布局规划和建设规划编制,完善改善农村人居环境规划体系和技术保障体系。六是明确重点任务。围绕农村环境综合整治,深入实施农村环境清洁、基础设施建设、农村人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套和农村生态改善等六大工程。

七是加强组织推动。召开全省改善农村人居环境工作领导小组推进会议,

深入学习贯彻重要指示、李克强总理批示和全国改善农村人居环境工作会议精神,明确职责分工、目标任务和序时进度,

切实把各项工作任务落到实处。要培育一批好典型,总结一些好模式,发挥典型引路作用。

(省新农村办供稿)

全省农村人居环境整治工作电视电话会议_在年农村人居环境整治三年行动工作部署会上的讲话在年农村人居环境整治三年行动工作部署会上的讲话尊敬的各位领导、同志们:按照会议安排,

下面我就农村人居环境整治三年行动相关工作安排如下。

一、统一思想,提高站位,确保整治工作认识到位“农村人居环境整治三年行动”是党中央、国务院和省委省政府、州委州政府关于改善农村人居环境、实施乡村振兴战略的重大决策部署,

中央、省、州也相继印发相应实施方案。按照党的关于乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,紧紧围绕全州创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区和全国民族团结进步示范州的“三创联动”战略部署,全县各级各部门必须站在全局和战略的高度,统一思想,

充分认识开展农村人居环境综合整治工作的重要性、紧迫性,

进一步增强责任感、使命感,结合我县脱贫攻坚、幸福美丽新村、“四好村”创建等工作,强化“三创联动”,以建设美丽宜居村庄为导向,

以乡村规划、农村垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,坚定不移、持之以恒加快推进农村人居环境整治工作,

改善提升我县农村人居环境水平,

助力我县创建国家生态建设示范县、全域旅游示范县、省级文明城市,

巩固省级卫生城市等相关工作,努力实现“红城绿谷,康养”建设目标。

二、明确目标,

突出重点,对标完成“五大行动”工作任务到年,全县农村人居环境整治、打造幸福美丽新村升级版取得显著成效,

村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。力争实现%以上的行政村生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到%左右,%左右的行政村农村生活污水得到有效处理,

村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。

(一)保障建设思路落地,加力村庄规划管理行动。

一是坚持规划引领。各乡镇在广泛收集基本情况的基础上根据乡村振兴规划编制具体的、切实可行的农村人居环境整治方案,作为农村人居环境科学治理的实施依据,

整治方案必须坚持问题导向和目标导向,具有针对性和可操作性。

二是明确管控措施。

由各乡镇牵头,自然资源、住建、发改、生态环境、水利、农牧等部门负责指导、协调,对新建及改(扩)建民居,严格执行《县县城和村镇(乡)自建房控制引导准则(试行版)》,

按照双审双控原则坚持先审批后修建的基本法定程序,重点从民居的选址安全、用地面积、建筑层数、建筑风貌以及建筑的外形、材料、技术、环境四要素进行把控。

(二)推进长效机制建立,强化农村垃圾处理行动。

一是明确分类处置模式。各乡镇要严格按照“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”收运处置模式,充分利用现有环卫设施设备,每个村落实万元清运资金,按照垃圾就地分类、源头减量的处置原则,

通过卫生填埋、堆肥、就近还田等方式就地处理。各村、组将垃圾转运至乡镇确定的垃圾转运点,各乡镇(外包单位)通过压缩车每天定点集中转运到填埋场进行无害化处理,高山和半高山的垃圾根据不同情况进行清运。住建部门牵头完成垃圾一体化转运处置模式的采购工作;

二是完善保洁员配备。各乡镇要加强垃圾分类宣传工作,将垃圾分类纳入“村规民约”,

并于月底完善个行政村保洁人员配备工作,并制定长效管理考核机制。各乡镇牵头,

农牧、发改、生态环境、住建等部门配合加大宣传力度,积极教育引导群众牢固树立环保意识。三是加强垃圾处置试点。以冷碛镇、烹坝镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡为试点,由各试点乡镇牵头,

住建、农牧、发改、生态环境等部门负责指导、督促,在月中旬建立环境卫生日常保洁、责任包干、督促检查、考核评比、经费保障等长效机制。四是由农牧牵头,发改、生态环境等部门配合,

月底形成农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜等回收处理的具体方案。确保到年农村生活垃圾收集覆盖率达到%,实现各村组保洁人员配备率%的战略目标。

(三)力求达标环保要求,深推生活污水治理行动。

各乡镇要认真贯彻落实《甘孜州农村生活污水治理五年实施方案》,梯度推进实施污水整治(年至年分别完成个、个、个、个、个行政村污水治理工作)。各乡镇进行摸底调查,按照“示范点优先、先近后远、先大渡河国省干道沿线后高山半高山”的原则,排出各乡镇实施的年度计划。

首批在冷碛镇、烹坝镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡开展县级农村人居环境综合试点示范,在垃圾治理、农村户用厕所改造、污水治理等重点领域开展专项试点示范,

探索总结符合实际的治理模式和运行管护机制。在总结试点经验基础上,年月全面铺开,

年年底前基本完成全县农村人居环境整治任务。各相关部门积极加大项目储备,

积极申报人居环境整治项目,优先将资金整合用于农村污水治理。

(四)合理选择治理模式,着力农村厕所革命行动。

一是各乡镇负责在国省干道重点地段、重要节点建设公共厕所,

今年分别在烹坝镇、冷碛镇、得妥镇、德威乡、杵坭乡各建一座公共厕所,

年底完成。二是由农牧牵头,自然资源、住建、卫生健康、扶贫开发等部门落实责任,负责协调、指导。

各乡镇负责充分结合城乡提升、藏区新区、五改三建、易地扶贫搬迁、幸福美丽新村、地灾避险搬迁等项目,清理清查已改造情况,全面推进农村户用卫生厕所建设。

年完成率达%,年达%以上。三是由文旅牵头,负责完善旅游景区、重要旅游乡镇、大渡河流域示范区的农村厕所配套建设,

年内完成国道旅游重要节点上的厕所配套建设。四是由农牧牵头,

生态环境、卫生健康、住建等部门落实责任,负责协调、指导各乡镇加大宣传力度,结合我县实际,将厕所粪污无害化处理并资源化利用,推行粪肥还田;

大力发展种养循环农业,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,

深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

今年月开展宣传动员工作,

全省农村人居环境整治工作电视电话会议_[农业农村]在年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话[农业农村]在年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话在年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话昨天,

市委五届八次全会刚刚结束,市委、市政府就在今天召开全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会,足以说明市委、市政府对实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性,一是体现在中央和省委的高度关注。

开展农村人居环境整治是党中央国务院部署推动的一项重点任务,中央和省委给予了前所未有的重视。多次强调“乡村振兴,既要塑形,

也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要。当前,我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点,

经过县自评、市初评,全市个贫困县全部达到脱贫摘帽标准,要在当前基础上巩固提升成果,进一步对全市农村进行统筹谋划和发展。

三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季度,

省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查,春节期间也将迎来大量返乡人员,为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待,

农村人居环境整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗,成败关系到能否为我市推进乡村振兴战略打好基础。

因此,我们抢抓时间节点,组织召开这次会议,

主要目的就是深入贯彻落实关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神,贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会议精神,

动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委省政府的部署要求上来,全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效,让商丘大地的乡村更宜居、更美丽,让广大农民更有获得感。

会前,

我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩;

刚才,

睢阳区、永城市、虞城县、民权县等个单位作了发言,讲得都很好,认识很到位,决心都很大,

听了感到振奋;张家明同志通报了有关情况;张建慧同志还要对全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署,希望大家结合实际,抓好落实。

下面,我再讲几点意见,

主要是点题,大家要在推进工作中领会、把握和落实。

一、坚持典型示范带动,

以点促面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略,是党的作出的战略决策,是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要高站位谋划。

要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署,切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置,

围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法,有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境工作中走在前面、做出示范。

二要高起点规划。

要根据国家和省划重点、盯政策、定目标,制定实施,进一步细化实化工作重点和工作措施,对我市实施乡村振兴战略作出阶段性安排,力求符合我市实际,

绘制好乡村振兴“施工图”,指导乡村振兴战略有效落实。我市作为农业大市,每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异,实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。

各县(市、区)要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,

划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,

打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示范。

市级层面,要集中力量重点抓好“一核引领”,

以商丘市中心城区为核心,优化中心城区村庄布局规划,

创新发展农业新业态、新模式,形成以城带乡、资源共享、一体发展的新格局,引领示范城乡融合发展,率先实现区域内农业农村现代化,

努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点,合理布点,

精心打造,高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进,

通过点上示范、线上开发,逐步向整体推进、全域提升扩展,

有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,推动乡村振兴战略全面实施。

四要高标准建设。乡村振兴示范建设,既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”,实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展,

积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目,

助推乡村振兴战略加快实施。

同时,要按照的要求,把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过程,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,

深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,弘扬主旋律和社会正气,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,

焕发乡村文明新气象。

乡村治理示范村建设实施方案篇

一、市的基本状况

市属市管辖,

地图面积平方公里,

下辖个街镇个行政村,万人口。近年来,市以“百镇千村”示范工程建设为契机,把创立百里生态文明走廊作为整市推进乡村洁净工程的切入点,

集全市之力开展了一次大张旗鼓的集镇和乡村情况整治攻坚战,

具体掀起一场乡村洁净卫生革命,大手笔打造文明生态新村。经由努力,全市乡村生态情况和人居情况发生宏大转变,

农民群众精神相貌面目一新,

乡村社会事业分明提高。

二、市乡村洁净工程的首要作法

社会主义新农村建设是一项全局性和长期性的工作,市把乡村洁净工程作为推进新农村建设的中心问题,明确做好定位,

科学制订乡村洁净工程总体施行方案,确立了乡村洁净工程三步走的施行方案,从年开端启动乡村洁净工程,提着力争用年时间完成全市乡村其中小集镇和个行政村的情况整治工作目的。

第一步:以嘴其中心集镇,个城乡结合部,

国道、省道、县级干线公路公里沿线乡村农户的情况整治为重点,一线穿珠,快速打破,用一年的时间完成。第二步:在稳固公里干道沿线情况整治效果的基本上,

再用一年的时间完成一切县乡道路条通村大循环道路沿线乡村及其中心集镇、个小集镇的情况整治工作,

力争全市其中小集镇及/的村完成情况整治任务。第三步:具体推进乡村洁净工程,对全市残剩/的村组进行具体整治,对曾经整治的其中小集镇和/的村进行提档升级。市的首要作法是:

一是认真编制镇村规划,

科学领导乡村情况整治。

乡村规划是乡村整治工作的行为原则,

市把集镇和乡村规划作为乡村情况整治的龙头工程,坚持“分步施行、重点打破”的准则,

结合实践状况和各个集镇乡村的地舆特点、房屋近况等,编制完成了个乡村、个集镇情况整治和基本设备建设总体规划。重点对平面结构、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋点、绿化、电力、电讯、文明体育、卫生设备等进行科学安排,

统一向农民免费供应套环保节能新式民居设计方案,做到一个规划管总,

一张蓝图绘究竟。

防止了“乡村规划墙上挂挂、乡村规划不断转变、建房规划只是村组长一句话”的景象发生。

二是大力施行“五清”工程,

彻底根治乡村脏乱差景象。针对乡村脏乱差景象,开展了以清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各类路障为首要内容的“五清”工程,然后完成了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池,还履行硬化、绿化、美化、亮化。

一年多来硬化场院多户,乡村植树.万余株,装置太阳能路灯多盏,

村容村貌面目一新。

三是增强乡村基本设备建设,为稳固乡村情况整治效果发明前提。该市以道路、排水、安全饮水三大工程建设为重点,抓住国家、省支持通村公路建设和安全饮水工程等政策时机,

投入.亿元,建筑通村公路公里,在全省领先完成了村村通;投入多万元,

新建安全饮水工程个,万多农民用上安全水;

投入多万元,把城市自来水管网向城郊乡村延长,

使城郊个村.万农民用上城市自来水。采取以奖代补的方法,

发起多户农民硬化了场院,建筑排水沟公里。

四是大力施行“一建三改”,

消除脏乱差的首要源头。他们把施行“一建三改”作为处理乡村脏乱差的治本办法,

以“气化”带“净化”、促“硬化”、扩“绿化”。投资多万元,建沼气池、改厨、改厕、改圈,做到“一建三改”同步设计、同步施工,当前,

全市已完成乡村户用沼气口,购置沼气服务车台,组建沼气协作社家。“一建三改”不只变废为宝,处理了乡村动力问题,

加速了乡村洁净动力的发展,

并且较好地处理了农户污染源问题,提高了农民生活质量,

改善了乡村生态情况。

五是着力打造生态景象,

促进乡村情况提档升级。依照生态顺应性、生活有序性、经济延长性和视觉结果性的基本要求,着力打造“一村一景”,把纯真的情况整治与乡村生态景象建设结合起来,

因地制宜,因陋就简,

精雕细镂,克勤克俭,突出特征,

画蛇添足,对沿线乡村%的残垣断壁进行整修正造,构成功能性景象墙,彰显了鄂西北民居的古朴风情。在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花圃周围装置颜色各别的木栅栏、篱笆笆,

点缀美化农家天井。积极应用乡村现有的水塘、古井、树林、沟渠等资源,

积极打造富有乡村地区特征的绿树成荫、小桥流水、荷塘月色的田园生态景象。

六是构建乡村洁净工程长效机制,避免乡村情况卫生反弹。为稳固百里生态走廊创立成效,积极探究坚持乡村卫生保洁长效机制。

首先,装备垃圾容器。为调查决农民垃圾无处倒的问题,李楼办事处在工作实践中探究创造了经济适用、美观不吝啬、巩固耐用、易于创新、表现生态环保理念的水泥预制垃圾容器,

并在垃圾容器上制造“李楼是我家、洁净靠大家”等富有人文气味的宣传用语,在农民群众中到达润物无声的宣传结果,遭到农民的欢迎和赞许,

很快在全市推行,构成了一道别样的景色线。

其次,坚持乡村卫生保洁队伍。按每—户装备一名卫生保洁员的规范,装备了多名农民卫生保洁员,

专门负责垃圾搜集、清运、分类处置、集中填埋工作。其三,坚持乡村卫生审核奖惩准则。

村组干部对卫生保洁状况一天一检查,一周一评选,乡镇办一月一审核,一月一兑现,

该奖则奖、该罚则罚,保洁人员工资按每人每月元规范由市财务统一担负,乡镇办担负每人每月元的奖励工资

七是大力发展天井经济,拓展农民增收的新空间。

经过乡村情况整治和“一建三改”,不只处理了脏乱差问题,并且在农民房前屋后腾出了很多闲置土地。对此,

该市采取以奖代补的方法,领导农民开发应用闲置宅基地,发展小菜园、小果园等经济高效作物和养猪、养兔、养禽等养殖业,构成了猪沼菜、猪沼果等分歧特征的天井经济,百里生态文明走廊沿线共开发应用闲置土地亩,

农民发展天井经济户平增收多元。

八是大力推进集镇情况整治,发扬集镇示范带动效应。

针对乡村村镇功能弱化的近况,把小城市的治理理念融入到乡村中心集镇整治中,用整治小城市的理念整治集镇,

加大集镇基本设备投入力度,配套完善水、电、路、通信等各项基本设备建设,建设中心绿化场地及公共活动场合,

提高集镇功能,打造宜人居、宜兴业、宜转移乡村充裕劳动力的现代化规范区域中心。

三、市推进乡村洁净工程的启迪

市乡村洁净工程的施行,

不只使乡村生态情况和人居情况发生了宏大转变,

促进了农业增效和农民增收,推进了新农村建设,并且使农民群众精神相貌面目一新,促进了乡村社会事业的具体发展,

亲密了党和农民群众的血肉联络,进一步加强了乡村基层组织的战役力和凝集力。经过对市的学习调查,

我们深受启示:

一是必需增强领导系统建设,

充分发扬基层党组织的战役碉堡效果。市委、市县政府成立由书记、市长挂帅的乡村洁净工程领导小组,抽调精兵强将组织工作专班,

由市文明办详细负责,坚持高密度的巡查领导、高质量的现场批示、高强度的检查督办、检查评选,分阶段层层推进。乡(镇、办)、村两级党组织也响应成立领导小组和工作专班,两级干部常常深化一线,

面临面逐户做好农民工作,

整治情况,美化家园。

二是必需增强督办检查,营建百舸争流的竞争态势。坚持天天巡回检查乡村情况整治状况,

在电视台、电台、县政府站天天宣传报道整治工作正反典型,每月对沿线各村组整治工作进行一次评选传递,每季度组织一次各乡镇党委书记互相观摩点评会,然后使各乡镇办各村组个个有压力,构成了你追我赶、明争暗赛、争创一流的工作气氛。

三是必需增强思想政治工作,充分发扬农民在乡村洁净工作中的主体效果。坚持以教育为主、以典型领导为主、以党员主干带动、以奖励资金鼓励为主的“四为主”准则,宣传、发起、领导、支持农民整治乡村情况,干部执行包保制,

挨家挨户做思想工作,激起了农民的参加热情,改动了农民的生活观念和卫生观念。

四是必需增强创新认识,充分尊敬基层干部群众的创始精神。

各乡镇办在尊敬农民志愿、尊敬生活习气的基本上,立足实践,走出了一条花钱少、奏效快的成功路子。如水泥管式五颜六色垃圾容器、五颜六色木栅栏、景象墙等亮点都是该市李楼办事处党委书记汪艺琼在实践中发明出来。

五是必需增强资源整合,

坚持以农民为主的多元化投入机制。乡村洁净工程虽说不是大拆大建,但也需求基本的资金保证。市坚持量入为出的准则,切实做到“四个不”:即不搞大拆大建、不搞强迫敕令、不添加村组债权、不添加农民担负,

充分调动社会各界的力量,大力施行以城带乡、以工补农。采取向上争一点、财务奖一点、部分帮一点、乡镇办出一点、农民筹一点“五个一点”的方法,保证了资金的正常投入。

四、对我区推进乡村洁净工程的几点建议

基于市乡村洁净工程的成功作法,

对改善我区乡村基本生产生活前提和人居情况,提高乡村文明水平,推进“两型社会”建设和新农村建设具有很强的领导性。依照全省“乡村洁净工程”施行方案的总体要求,结合我区“乡村家园建设行动方案”施行的实践,

特提出如下建议:

(一)提高施行“乡村洁净工程”的主要意义,

增强组织领导。施行乡村洁净工程是社会主义新农村建设的主要抓手,是具体贯实科学发展观的详细表现,是处理民生问题、维护农民好处的主要载体。

要围绕建设有地区特征的社会主义新农村目的,结合“两型社会”建设综合配套改革实验的总体要求,以乡村“家园建设行动方案”为平台,

充分发扬县政府主导和农民的主体效果,组织发动农民群众投工投劳,切实处理乡村存在的“脏乱差”问题,改善乡村基本生产生活前提和人居情况,倡议科学文明的生活方法,

促进乡村经济社会具体提高。要把施行乡村洁净工程作为当前我区“家园建设行动方案”的一项重点内容,

精心组织,统筹安排,坚持专班,

制订方案,落实经费,切实抓好组织施行工作。

(二)进一步明确内容和要求。

我区“乡村洁净工程”要突出“村容整洁”,着重在整治乡村情况、处理乡村情况“脏乱差”上下功夫,

还增强乡村规划建设和基本设备建设,为具体建设革新农村打下基本。一是开展基本设备建设。

凡已归入“家园建设行动方案”年度方案的村,要在村湾情况集中整治的基本上,开展“四通四改一化一室一场”基本设备建设。尚未列入“家园建设行动方案”的村,

先集中整治情况,再在今后年度开展基本设备建设。

二是抓好情况卫生管治。①肃清垃圾杂草。

肃清村湾内道路沿线、公共活动场合和房前屋后的垃圾、杂草,村内设置联户垃圾池或装备垃圾桶,

坚持“村搜集、乡转运、区处置”的垃圾处置系统。

②搞好水情况综合整治。清算排水水渠和水池,有前提的村要对排水沟硬化,

逐渐执行“雨污分流”。当家水池执行植被护坡,坚持简略污水处置设备。③肃清抛弃建筑。撤除占用公共道路、公共场合的乱搭乱建建筑和抛弃建筑,

正在施行“家园建设行动方案”的村要撤除抛弃猪圈、牛栏、茅厕。④规范村湾堆放。清算农户房前屋后堆物,

领导农民把耕具、柴草、杂物等有序堆放在房屋天井内或村里指定地址。三是抓好村湾规划建设。乡村洁净工程要在规划领导下进行。尚未施行“家园建设行动方案”的村,

要抓紧制订村湾建设规划、产业发展规划、绿化专项规划等三种村湾规划。

(三)迅速开展试点工作,

具体启动乡村洁净工程。

全区施行乡村洁净工程,建议从年月起,

至月完毕,选择在汪集街和徐古镇搞好试点工作。要坚持因地制宜、分类领导的准则,凡尚未开展家园建设的村,

要把清算村湾垃圾、杂草、杂物作为工作重点,暂不施行基本设备建设;

农户目前运用的茅厕、猪圈、牛栏暂不撤除。凡已归入年家园建设的村,要把施行乡村洁净工程作为重点工作内容组织施行,边整治边建设。

在施行范围上,将归入全区乡村“家园建设行动方案”的建制村和集镇悉数归入施行乡村洁净工程。其中,

各个集镇、正在施行僧人未施行家园建设的建制村,

要集中施行乡村洁净工程;已施行家园建设的建制村,要依照乡村洁净工程的要求搞好“回头看”,集中抓好整改工作,着重坚持村湾基本设备和情况卫发展效治理机制,

落实长效治理工作。

各地要采取多种方式,普遍宣传组织群众,发动农民群众全方位参加。要制订详细施行细则,

明确详细政策,将政策交给群众。要依托群众,

做好充分的思想预备工作,避免强迫敕令。

乡村治理示范村建设实施方案篇

一、总体思路

坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中央经济工作会议精神及省市脱贫奔小康相关文件和会议精神,

围绕全县脱贫奔小康总体目标,

以农民增收、财政增长为核心,突出特色,继续以产业体系建设为重点,

坚持整体推进与示范带动并举,产业发展与基础设施建设并重,着力体制机制创新,用足内力、巧借外力、捆绑资金,

加大投入,全面完成年度工作目标任务。

二、建设原则

㈠产业优先、体系建设原则。把产业发展作为全县脱贫奔小康工作的首要任务,落实切实可行的产业发展规划,重点扶持产业体系建设,

确保产业发展再上新台阶。

㈡突出重点、试验示范原则。以产业基地建设、庭院经济、生态家园建设、村庄环境整治、体制机制创新为内容,选择具有良好示范效应的地方,

分级分层开展试验示范。县主抓中心试验区提档升级,

扶持重点产业核心示范基地建设,

扶持重点产业化龙头企业发展,抓好重点村村庄环境整治;

部门具体承办示范基地建设及示范村村庄整治任务,领办部分示范户;乡镇负责本区域内示范点建设,

领办部分示范户。

㈢基础配套、城乡统筹原则。

把改善基础条件及扶持相关民生项目作为产业发展的配套政策措施来安排,视产业发展程度确定扶持的强度,产业发展、基础条件配套完善。

加大村庄整治基础配套力度,提高城镇化水平。

㈣政府引导、群众主体原则。

在产业发展、基础设施建设中,充分发挥群众主体地位作用,通过扶持政策引导,

调动群众脱贫奔小康的热情和自觉性,依靠群众的主动性和创造力建设自己美好家园。

三、建设目标和任务

全县地区生产总值达到.亿元,增长%;

财政总收入达到.亿元,增长%;

地方一般预算收入达到万元,增长%;农村人平纯收入达到元,

增长%;工业新增规模内企业家,

工业总产值达到.亿元,增长.%,其中规模内工业总产值达到.亿元,增长.%;

新建茶叶基地亩,

改造茶叶基地亩;新建特色香辛蔬菜基地万亩,启动现代烟草农业试点乡镇建设,抓好个烟叶专业新村建设,

稳定烟叶面积.万亩;

建设马铃薯示范基地万亩,魔芋基地万亩;完成低产田改造万亩、低丘岗地改造万亩;

新建个标准化养殖小区和个生态养殖大户,年生猪出栏达到万头以上;

新建改造油茶、五倍子基地万亩(低产林改造),

完成人工造林万亩;全县饮水安全解决率达到%;

全县宜建沼气池入户率达到%;完成交通投资.亿元以上,

新增公路硬化公里,新建、改造通村公路公里以上,全县行政村通村公路硬化率达到%;全县义务教育完成率达到%;

村级文化活动室覆盖率达到%;乡镇卫生院、村级卫生室达标率达到%,新型农村合作医疗参合率达到%以上;

户以上的自然村电视覆盖率达到%(含农村卫星转播覆盖工程);政务、党务、村务公开率分别达到%;“五好”基层党组织达标率达到%以上,村级组织阵地活动场所覆盖率达到%;农村贫困人口减少到.万人,

下降.万人(不剔除返贫因素)。

四、重点实施范围

㈠将年重点推进的个产业专业村纳入巩固提高范围。对相关产业发展和基础设施建设进一步加大扶持力度。

㈡年确定个村为重点实施范围。具体为:枫香坪村、大栗树村、富裕冲村、杨柳池村、火田坑村、涨水坪村、沙淌村、鞍山村、王家坪村、红渔潭村、月山村、菖蒲溪村、桥坪村、青岩村、黄粮坪村、长坡村、谢家坪村、怀抱窝村、红旗坪村、三台坡村、红烈村、茅庄村、白溢坪村、栗子坪村、万里村、苦竹坪村、长茂司村、白鹤村、大龙坪村、马蹄井村、左泉洞村、沙河村、池南村、九里坪村、凌云村。

五、年度重点建设项目及扶持政策

㈠财源项目

、产业化龙头企业。

⑴采花茶业科技园,完成年投资计划亿元,项目全部竣工投产。采花茶业年完成销售万元,实现利税万元。

⑵稻花香集团新桥食品工业园,完成年投资计划万元,

完成工程形象进度%,

新桥食品年实现销售收入万元,

实现利税万元。

⑶湖北贝诺食品工业园,年完成投资计划亿元,完成工程形象进度%。

⑷湖北长乐科技发展有限责任公司,

年新增投资万元,实现销售收入万元,实现利税万元。

⑸天蓬养殖有限责任公司,年出栏生猪头,实现销售收入万元,实现利税万元。

⑹赤诚生物科技有限公司,

年完成新增投资万元,实现销售收入万元,实现利税万元。

⑺宜昌五东薯业有限责任公司,年完成新增投资万元,

实现销售收入万元,

实现利税万元。

⑻宜昌山山林业有限责任公司,年创产值万元,

实现销售收入万元,实现利税万元。

感恩老师作文1000字

对于产业龙头企业,

由县扶贫办、县林业局落实部分贴息贷款支持;由县农业局、县发改局、县财政局、县扶贫办、县经济商务局、县林业局、县科技局、县国税局、县地税局等单位积极对上争取相关产业政策和项目支持,一企一策,根据企业发展需要专题研究确定。

支持总额比上年增长%以上。

、工业。

⑴亚泰化工黄磷尾气发电项目,年完成投资计划万元,完成工程形象进度%。

⑵万吨水泥生产线项目,

年完成投资计划万元,完成建设形象进度%。

工业项目由县发改局、县财政局、县经济商务局、县税务局等单位积极向上争取相关产业政策和项目支持,一企一策,

根据企业发展需要专题研究确定。

、水电。

⑴马渡河水电站项目,完成投资万元,

完成水库地质缺陷处理及煞尾工程,投入运行。

⑵天池河水尽司水库,

完成投资万元,完成隧洞开挖,

水库具备开工条件。

⑶唐家河水电站项目,

完成投资万元,完成水库及一级电站建设,投入试运行。

⑷其他小水电项目,完成投资万元,其中南河小水电代燃料万元,百溪河万元。

对水电建设项目,

由县发改、财政、水电、物价等部门积极向上争取相关产业政策支持,一企一策,

根据企业发展需要专题研究确定。

、招商引资。

坚持产业招商、园区招商、以商招商,力争年内签约投资过亿项目个,

过千万项目个,

重点抓好观赏植物培育中心、复合单宁酸和焦性没食子酸、乌龙茶、速溶茶粉、渔洋关天然气供应站、县城新区配套设施等项目的招商引资工作;

重点跟踪对口支援县市项目和采花茶业观光风情园、白溪河流域水电开发项目。

对招商引资的项目,

县相关部门要按照“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的要求,切实搞好跟踪服务工作,加大扶持力度,

实行一个项目,一个专班,一套方案,一抓到底。

、旅游。

⑴柴埠溪旅游综合开发,完成投资万元。

⑵渔洋关旅游名镇和白岩坪、三教庙、百年关、曹家坪、茅坪个旅游专业村以及农家乐建设,完成投资计划万元。

⑶长湾至中界岭、大湾至后河的旅游公路改扩建投资万元。

对旅游项目,由县旅游局制定发展规划,积极争取上级旅游政策支持,扶持问题由相关部门共同专题研究确定。

、商品房及廉租房建设。

年完成商品房和廉租房建设万平方米,完成投资万元。由县建设局、县房产局等单位统筹落实。

、非木科技园。

年完成投资亿元以上,

由相关部门和企业积极争取上级相关产业政策支持。

㈡产业基地项目

、茶叶基地建设。

⑴新发展茶园亩,

其中无性系良种亩,有性系良种亩。重点实施区域:前坪村、星岩坪村、宋家河村、清水湾村、石柱山村、长坡村、香东村、茅坪村、腰牌村、白岩坪村、石桥沟村。

⑵改造老茶园亩。重点实施区域:前坪村、星岩坪村、石桥沟村、曹家坪村、三房坪村、香东村。

⑶新建乌龙茶示范基地亩,其中现有茶园改造提高亩,

引进乌龙茶专用品种新建示范园亩。重点实施区域:桥梁村、富裕冲村、杨柳池村、月山村、白岩坪村。

茶叶基地建设由县农业局具体提出建设方案。新建茶园扶持万元,

改造茶园扶持万元,乌龙茶基地建设扶持万元。扶持资金由县发改局、县农业局、县财政局、县环保局、县扶贫办共同筹集落实。

、香辛蔬菜基地建设。

年内建成香辛蔬菜基地(稻花香新桥公司原料基地)万亩。

重点实施区域:栗子坪村亩、白溢坪村亩(原有亩)、红渔坪村亩、牛庄村亩(原有亩)、黄粮坪村亩、百年关村亩、汉马池村亩、鞍山村亩、王家坪村亩、清水湾村亩、石柱山村亩。其中栗子坪村建核心示范基地亩,其它村每村建核心示范基地亩。

确定栗子坪村示范基地为县级核心示范基地。

香辛蔬菜基地建设由县农业局和稻花香新桥公司共同提出详细建设方案并组织实施。栗子坪村核心示范基地扶持补助资金万元,

现有基地村牛庄村及白溢坪村以奖代补各扶持万元,其它新建村在核心基地建成验收后以奖代补扶持万元。扶持资金由县农业局、县发改局、县扶贫办共同筹集,专题研究落实。

、生猪养殖基地建设。

⑴新建“”模式(个大户为主,带动周边—个农户,形成头生猪出栏)养殖小区个,实施区域:桥料村个、大龙坪村个、火山村个、龙桥村个、红烈村个,栗子坪村个、宋家河村个、前坪村个、怀抱窝村个、茅坪村个、百年关村个、腰牌村个、王家坪村个、石柱山村个、杨家淌村个、仁和坪村个、升子坪村个、池南村个。

⑵新发展生猪生物发酵生态养殖户户。

重点区域:在去年和今年确定的脱贫奔小康重点实施村内实施。

生猪养殖基地建设由县农业局(畜牧局)提出详细建设方案。生猪养殖小区扶持资金万元,生态养殖户以奖代补扶持到户共扶持资金万元。

扶持资金由县农业局、县发改局、县扶贫办共同筹集,专题研究落实。

、五倍子基地建设。

全县新增五倍子基地万亩,

其中新建亩,

改造亩。

实施区域:白鹿庄村新建亩,红旗坪村、左泉洞村、马蹄井村、茅坪村各改造亩。

五倍子基地建设由县林业局提出详细建设方案。新建基地扶持资金万元。扶持资金由县发改局、县扶贫办、县林业局共同筹集,

专题研究落实。基地改造扶持资金由县林业局通过低产林改造、荒山造林、人工造林等项目落实。

、油茶基地建设。

全县新建、改造油茶基地万亩,其中新建亩,

改造亩。实施区域:石柱山村新建亩、汉马池村新建亩(其中确定县级核心示范亩),百年关村改造亩、锁金山村改造亩。

油茶基地建设由县林业局具体组织实施。县级亩核心示范基地(汉马池村)新建扶持资金万元,其它新建基地扶持资金万元。基地新建扶持资金由县林业局、县发改局、县扶贫办共同筹集,专题研究落实。

基地改造扶持资金由县林业局通过低产林改造、荒山造林、人工造林等项目落实。

、魔芋基地建设。

全县魔芋基地面积达到万亩。

建设核心示范基地亩。核心示范基地重点实施区域:脱贫奔小康重点实施村内。

魔芋基地建设由县农业局和湖北贝诺生态农业发展有限责任公司共同制定详细建设方案。核心示范基地以奖代补扶持资金万元,扶持资金由县农业局、县发改局、县扶贫办共同筹集落实。

、马铃薯基地建设。

全县马铃薯示范基地面积达到万亩。

建设核心示范基地亩。

核心示范基地建设区域:仁和坪村、大栗树村。

马铃薯基地建设由县农业局和五东薯业有限公司共同制定建设方案。

核心示范基地亩以奖代补扶持资金万元,扶持资金由县农业局、县发改局、县扶贫办共同筹集,专题研究确定。

、烟叶基地建设。

全县烟叶基地面积稳定在.万亩。扶持农民新建烟叶晾棚间,兴建蓄水池立方米,铺设管网公里,

修建机耕道路公里,配备烟机设备台(套),新建育苗大棚座,实施区域:龙桥、九门等烟叶专业村。

烟叶基地建设由县烟草具体负责,

结合现代烟草农业示范乡镇政策落实建设资金万元予以扶持。

、林业基地建设。

全县完成人工造林万亩,

封山育林万亩。

林业基地建设由县林业局落实相关产业政策支持并具体组织实施。

㈢基础设施建设项目

、道路交通。

⑴陆渔一级公路段完成投资万元;省道北风垭隧道及连接线工程,

完成投资万元,省道沙渔线改造道家湾至岩湾段新建工程,完成投资万元,

完成龙(桥)泊(浪)公路、白(果树)狗(头井)公路、黄(家坳)黄(粮坪)公路等条省际出口公路建设,完成投资万元,

启动五巴公路段改造工程,完成投资万元,完成干线公路大中修公里,投资万元。

⑵完成村级道路硬化公里(含烟叶基地公路公里),完成投资万元。

实施区域:全县个行政村。其中,

汉马池村、涨水坪村、王家坪村、石柱山村、洞口村、青岩村、腰牌村、白岩坪村、怀抱窝村、小河村、水尽司村、红烈村、茅庄村、红旗坪村、龙桥村、星岩坪村、火山村、九里坪村等个脱贫奔小康重点实施村纳入重点实施范围,

完成公里以上。

⑶在年确定的个脱贫奔小康重点实施村内新建村级公路公里,改造维护村级公路公里。

道路交通建设由县交通局具体负责。

由县扶贫办落实陆渔一级公路扶贫贴息贷款万元以上;相关重点交通项目由县交通局、县发改局、县财政局、县扶贫办、县民政局、县国土资源局、县林业局结合自身职能特点落实部分项目支持,

专题研究落实;硬化道路及烟叶基地公路按万元/公里扶持,扶持资金由县交通局、县烟草局落实;年确定的个重点脱贫奔小康村村级道路新建、改造维护按照“民办公助”办法予以扶持,

新建每公里补助万元,改造维护每公里补助元。扶持资金由县发改局、县扶贫办共同筹集,由县交通局制定详细方案后专题研究落实。

、农田改造。

⑴年内完成万亩低产田改造规划,万亩低丘岗改造规划并积极组织申报。

⑵完成.万亩低丘岗地改造项目和高产田项目。

⑶完成农发项目土地整理亩。

重点实施区域:改造规划重点倾斜布局在年确定的个脱贫奔小康重点实施村内;年度土地整理工程建设任务在白溢坪村、白岩坪村、龙桥村、九门村、横茅湖村、清水湾村、红渔潭村、石桥沟村、百年关村、月山村、三教庙村实施。农发土地整理在红旗坪村、红烈村实施。

农发项目土地整理规划重点布局在年确定的个脱贫奔小康重点实施村内。

低产田改造、低丘岗地改造规划及年度建设任务由县国土局具体负责并落实建设资金。农发土地整理项目由县农业综合开发办公室具体负责。完成投资亿元。

、农村安全饮水及农田水利。

⑴全县新增解决.万人饮水不安全问题,年确定的个脱贫奔小康重点实施村饮水安全率达到%。

⑵抓好“民办公助”小型农田水利工程建设,

发展茶园灌溉面积亩;在栗子坪村特色蔬菜基地建成后,

启动亩灌溉工程。

⑶渔洋河治理工程年内完成计划投资万元以上,完成《湾潭河流域治理可行性研究报告》的编制工作。

农村安全饮水及农田水利建设由县水电局根据县目标要求确定重点实施区域及规划,按国家政策确定具体扶持(补助)办法并落实相关项目建设资金。

㈣社会事业发展项目

、教育。

争取启动民族中小学建设;农村中小学校舍改造安全工程建设完成改造面积平方米,完成投资万元;

基本解决学校四难问题;新建教师住房平方米。

教育发展项目由县教育局具体负责。继续实行部门联校制度,

将省市对口支援项目、资金尽量向教育集中,县相关项目、资金主管部门结合自身职能特点,支持教育事业发展。