（多篇）党课：2024年新版《中国共产党纪律处分条例》解读
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【概述】(多篇)党课:年新版《中国共产党纪律处分条例》解读为好范文网的会员投稿推荐,但愿对你的学习工作带来帮助。
目录
《中国共产党纪律处分条例》解读之三:与时俱进完善纪律规范
坚持系统思维、科学立规,
促进执纪执法贯通。。。。。。。。
把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。。。。。。。。。。。。
《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二:强化巡视工作主体责任充分发挥巡视综合监督作用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
发挥巡视综合监督作用,推进巡视与其他监督贯通协调
完善上下联动格局,新增一章对巡察工作作出规定。。。。
《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一:完善党的自我革命制度规范体系的重要举措。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
为一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。。。。。
——解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》。。。。。
总结从严管党治党理论和实践经验,与时俱进完善纪律规范
【学习解读新修订的党纪处分条例】聚焦重点难点问题靶向施治
坚持以严的基调全面加强党的纪律建设。。。。。。。。。。。。。
——《中国共产党纪律处分条例》解读之二。。。。。。。。。
为新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障。。。。。。。
——《中国共产党纪律处分条例》解读之一。。。。。。。。。
为奋进新征程提供坚强纪律保障。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
——聚焦新修订的《中国共产党纪律处分条例》。。。。。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》实施后如何规范适用新旧条例
《中国共产党纪律处分条例》解读之三:与时俱进完善纪律规范
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,党的二十大明确提出全面加强党的纪律建设。党中央持之以恒加强纪律建设,
健全干部日常行为管理规范,
纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,
推动全面从严治党向纵深发展。
坚持系统思维、科学立规,促进执纪执法贯通
此次修订《条例》坚持科学立规,既系统梳理党章和其他党内法规规定,又紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题,广泛听取省、市、县三级纪委监委以及基层党员干部的意见建议,
了解执行《条例》的经验做法,查找执纪监督中的重点难点问题,在保持《条例》总体稳定基础上,
注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接,促进执纪执法贯通,保持制度连续性,切实维护纪律的刚性、严肃性。
比如,落实“执纪执法贯通”的要求,完善纪法衔接条款,促进党纪政务等处分相匹配。
新增第条,
规定对违法犯罪的党员,应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,
党纪政务等处分相匹配。第条明确规定,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。第条明确规定,
对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为视情节轻重给予党纪处分,明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。
总结从严管党治党经验,实现纪律建设的与时俱进
适应全面从严治党新形势新任务新要求,
《条例》总结从严管党治党经验,根据党中央部署和形势发展要求作必要修改,着力实现纪律建设的与时俱进。
落实全面推进乡村振兴要求,《条例》
第条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为。
第条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定,为切实保障和改善民生提供纪律保障。
形式主义、官僚主义严重影响党中央决策部署的贯彻落实,是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。经过党的十八大以来的严厉整治,形式主义、官僚主义得到一定程度的遏制和治理,
但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生。
这一点在此次修订中也得到充分体现。针对党员干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,《条例》第条增写随意决策、机械执行,搞文山会海,
层层加码、过度留痕,增加基层工作负担等行为的处分规定。
把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来
《条例》是管党治党的重要基础性党内法规,也是各级党组织和全体党员的行为规范和指引。修订《条例》的效果既体现在对不作为、乱作为的惩处上,
也通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,教育引导广大党员干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”,激励党员干部担当作为、干事创业。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,《条例》做出一些细化规定。
比如,落实“三个区分开来”要求,完善纪律处分运用规则,区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理。
针对执纪监督中发现的突出问题,切实规范约束党员网络言行,第条增写对违背社会公序良俗,在网络空间有不当言行的处分规定,
促进党员做到网上、线下一个样,绷紧网络不是法外之地这根弦。
针对领导干部“新官不理旧账”问题,《条例》在第条中增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响行为的处分规定,
促进党员领导干部积极负起责任、勇于担当作为。
纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。广大党员干部要认真学习《条例》,
切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,
深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向,
强化自我约束,
促进担当作为,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进。
《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二:强化巡视工作主体责任充分发挥巡视综合监督作用
党的二十大明确部署,
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,
完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。
月日,
中共中央政治局会议审议《中国共产党巡视工作条例》时强调,要充分发挥巡视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力。
新修订《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)的一个鲜明特点,
就是坚持系统观念,从完善党和国家监督体系的高度,
明确责任、细化机制,为充分发挥巡视综合监督作用提供制度支撑和保障。
我终于见到大海作文强化巡视工作主体责任,明确党委(党组)抓巡视的具体要求
开展巡视工作的党组织承担主体责任,
只有党委(党组)重视,
特别是主要负责人重视,巡视工作才会有权威、有效果,
巡视综合监督作用才能充分彰显。党的十八大以来,总书记率先垂范,
亲自研究每轮巡视任务,亲自听取每轮巡视情况汇报,亲自部署巡视整改落实,
为全党树立了光辉典范。对各级党委(党组)来说,
重不重视巡视、能不能抓好巡视,
检验的是“四个意识”、考验的是管党治党的政治担当和政治能力。
新修订的《条例》,单列一条对巡视工作主体责任作出规定,强调“开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手”“党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任”。《条例》还明确了开展巡视工作的党组织的项主要职责,
如贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和总书记关于巡视工作的重要指示要求,研究部署巡视工作的重大事项,
审定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排,统筹谋划推进巡视全覆盖,定期听取巡视工作汇报,
统筹加强巡视整改和成果运用,统筹构建巡视巡察上下联动工作格局,统筹加强巡视机构和干部队伍建设,
等等。
这些规定,明确具体地指出了落实巡视工作主体责任应当抓什么、怎么抓。落实《条例》,
要求开展巡视工作的党组织把巡视作为分内之事、应尽之责,特别是“一把手”要主动靠前领导,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
发挥巡视综合监督作用,
推进巡视与其他监督贯通协调
巡视作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,
具有贯通协调的实践基础和组织优势。二十届中央第一、二轮巡视中,中央巡视机构强化与纪检监察机关全过程统筹衔接,改进巡前情况通报,巡视期间对重大问题和线索及时沟通会商;
与组织部门密切协作,结合巡视对家单位开展选人用人专项检查,探索介绍被巡视党组织领导班子“活情况”;与相关职能部门建立协调协作机制,
统他怎么了作文400字筹做好政策咨询、专业支持等工作……巡视与其他监督的合力不断增强。
这次修订《条例》总结实践经验,从个方面对推进巡视与其他监督贯通协调作出规定。
——明确开展巡视工作的党组织、巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室应当结合各自职责定位,
健全完善制度机制,推动巡视与其他监督贯通协调。
——规定纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作,宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作,
协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。
——在巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各环节体现监督贯通协调的要求。
如,《条例》第二十一条规定,巡视组开展巡视前,
根据工作需要,应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。
第二十六条规定,
巡视组对巡视报告反映的重要政策性问题,可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。
“这些规定,
目的就是把巡视与其他监督贯通协调的要求具体化制度化,更好发挥巡视综合监督作用,做到系统集成、协同高效,让制度优势更好转化为监督效能。”中央巡视办有关负责同志介绍。
完善上下联动格局,新增一章对巡察工作作出规定
经过新时代十年发展,我们立了中央、省、市、县四级巡视巡察体系,构建了上下联动的工作格局,成为推进全面从严治党、加强党的自我革命的重要力量。
巡察是巡视工作的重要组成部分,
是推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,也是加强基层监督、完善基层治理的有效方式。
党中央明确要求,要以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,
扎牢织密监督网。《条例》新增一章,对巡察工作作出规定。
关于开展巡察工作的主体,《条例》规定,
“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,在一届任期内,对所管理的党组织实现巡察全覆盖”。
同时,
考虑到实践中部分中央单位下属机构和省区市直属单位也探索开展了内部巡察,《条例》明确“其他党组织需要开展巡察工作的,应当通过上级党委(党组)巡视工作领导小组报党委(党组)批准”,既为实践探索留出空间,
又防止巡察工作泛化。
关于巡察监督内容,《条例》明确,“巡察工作应当坚守政读后感300字大全治监督定位,
聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查”。
关于市县巡察对象,《条例》除了把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象,还首次把村(社区)党组织纳入县(市、区、旗)党委巡察范围。
中央巡视办有关负责同志表示:“加强对村(社区)巡察,充分体现了巡视巡察工作的人民立场,也是巡视工作深化发展的着力点,
对于促进全面从严治党向基层延伸、完善基层治理,具有重要的政治意义和实践意义。巡察最终要解决的是人民群众急难愁盼问题,
让人民群众感受到总书记和党中央的关心关怀就在身边,进而厚植党的执政根基,这也是政治巡视的应有之义。”
《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一:完善党的自我革命制度规范体系的重要举措
近日,
中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。新修订的《条例》突出政治性、实践性、指导性、协同性,
是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措,
对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。
全方位、全流程、全要素修订,把巡视利剑磨得更光更亮
月日,中共中央政治局召开会议,
审议《中国共产党巡视工作条例》。会议指出,
党的十八大以来,我们党不断推动巡视工作深化发展,完善党的自我革命制度规范体系。
以同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。
党的十八大以来,总书记先后次听取巡视汇报、发表重要讲话,
作出一系列重要论述,为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。巡视工作在坚持中深化、在深化中发展,力度、广度、深度和效果大幅提升,
成为党之利器、国之利器。
党的二十大对巡视工作作出新部署,强调发挥政治巡视利剑作用,
加强巡视整改和成果运用。总书记强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,
勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。
这次修订《条例》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,
以党章为根本依据,总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,进一步健全巡视工作体制机制、责任体系。
首次以《条例》形式对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定,明确巡视领导体制和工作机制,分别单列一章对巡视整改和成果运用、巡视队伍建设、巡察工作等作出规定……相比原《条例》,新修订的《条例》从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容,
进行了全方位、全流程、全要素的修订,体现了鲜明的自我革命精神,
使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效。
明确巡视工作的方向和任务,
从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定
巡视是政治巡视,
本质是政治监督。坚持政治巡视定位,
就要始终把“两个维护”作为根本任务,全面贯彻巡视工作方针,紧盯权力和责任,
紧盯“一把手”和领导班子,
紧盯群众反映强烈的问题,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
新修订的《条例》在总则部分开宗明义指出,“巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,
坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导”,明确“巡视工作坚持发现问题、形成震慑,
推动改革、促进发展的方针”。这一规定,集中概括了新时代巡视工作的定位内涵、根本任务、职责使命,对于巡视工作始终保持正确政治方向、更好发挥政治保障作用具有重要指导意义。
落实政治巡视要求,必须突出主要矛盾,聚焦重点,抓住关键,精准发力。
这次修订《条例》,对巡视监督内容作出进一步规范,明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,
重点检查个方面情况:落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况,执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况,落实意识形态工作责任制的情况;
落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况,领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况;
落实新时代党的组织路线,
贯彻执行民主集中制,加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况;落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况。
这些要求,既是对党的十八大以来政治巡视深化发展实践的总结提炼,也为新征程上推进政治监督具体化、精准化、常态化明确了重点。
党的二十大明确提出,增强对“一把手”和领导班子监督实效。在二十届中央第一轮巡视成果中,首次对家中管企业“一把手”情况形成专题材料。
巡视作为上级党组织对下级党组织的政治监督,
加强对“一把手”的监督是应有之义、应尽之责。新修订的《条例》单列一条,鲜明强调“巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,对反映的重要问题进行深入了解,
形成专题材料”。中央巡视办有关负责同志介绍:“这一规定体现了党中央全面从严治党的决心和态度,体现了我们对党内监督规律认识的深化,
是督促‘一把手’严于律己、严负其责、严管所辖的重要抓手。”
鲜明强调坚持党中央集中统一领导,
明确巡视领导体制和工作机制
二十届中央纪委三次全会上,总书记明确提出在深入推进党的自我革命实践中需要把握好的九个问题,排在第一位的就是“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”。
新修订的《条例》鲜明强调坚持党中央集中统一领导,在第四条中,把“坚持党中央集中统一领导、分级负责”列为巡视工作应当遵循的第一项原则。与之对应,在第二章“组织领导和机构职责”中单列一条,
明确规定“巡视工作在党中央集中统一领导下,
实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制”,首次明确了巡视领导体制和工作机制。
同时,
《条例》在第二章中还分别规定了开展巡视工作的党组织承担巡视工作主体责任,
巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室、巡视组的设置和职责,有关机关、部门的协助、支持责任,
以及被巡视党组织的配合责任。这些规定是对巡视领导体制和工作机制的细化、具体化,有利于进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导,健全各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局,
把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。
制度的生命力在于执行。
各级党委(党组)要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,加强学习培训、贯彻执行、督促检查,确保《条例》各项规定落到实处。
为一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障
——解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》
近日,中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),将于年月日起施行。《条例》公开发布之际,中央纪委国家监委法规室负责人就《条例》修订和贯彻落实等情况进行了解读。
总结从严管党治党理论和实践经验,与时俱进完善纪律规范
纪律是党的生命线。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《条例》在党内法规体系中发挥着重要作用。
党的十八大以来,我们党先后于年、年、年次修订《条例》,
就是要始终坚持严的基调,
全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力,
不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
中央纪委国家监委法规室负责人介绍,
本次修订《条例》是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求,
是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,
是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要,是总结从严管党治党经验、实现与时俱进的实践要求。
党的十九大以来,总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,
把纪律建设摆在更加突出位置。
本次《条例》修订,将总书记相关重要论述转化为纪律要求,用党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,为一刻不停推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。
据介绍,在党中央领导下,中央纪委认真开展《条例》修订工作,
深入学习领会总书记相关重要论述,
系统梳理党章和其他党内法规规定,赴部分省(区、市)和中央国家机关深入调研,听取省、市、县三级纪委监委及基层党员干部意见建议,了解执行《条例》的经验做法,查找执纪监督中的重点难点问题;
形成征求意见稿后,广泛征求中央有关部门和省级纪检监察机关的意见建议,对征求到的意见进行集体讨论、逐条研究、认真论证。月日,
中共中央政治局召开会议,
审议通过新修订的《条例》。
进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严
本次修订后的《条例》共条,与年《条例》相比,新增条,
修改条。
中央纪委国家监委法规室负责人表示,《条例》修订坚持尊崇和维护党章、坚持系统观念、坚持严的基调、坚持科学立规,
从党章这个总源头出发,与时俱进将党章要求具体化为纪律规定。
在党的各项纪律中,
政治纪律最重要、最根本、最关键。严明党的纪律,
首要的就是严明政治纪律。
《条例》修订坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩。
落实总书记关于推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设重要论述和党的二十大报告要求,
《条例》在总则第二条指导思想中增写“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容;在总则第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。
在政治纪律部分,完善保障党中央政令畅通的纪律条款,增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,
将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。
落实党的二十大报告关于“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的要求,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,
将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。
同时,充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款,增加对搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定;针对执纪监督中发现的问题,
增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料,情节严重行为的处分规定,
进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。
严明政治纪律,
带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。例如,组织纪律方面,
充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分规定,引导党员干部摒弃个人主义、自由主义,
增强组织观念;廉洁纪律方面,加强对党员干部全方位管理和经常性监督,
对离岗后和在职时一并提出严要求,完善对党员干部离职或者退(离)休后违规从业行为,以及利用原职权或者职务上的影响为亲友谋利行为的处分规定。
坚持问题导向,使管党治党的思路举措更加科学严密有效
党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,
全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题,
管党治党宽松软状况得到根本扭转。同时也应清醒认识到,
一些问题仍需警惕:贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问题不容忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假时有发生。
以作风建设为例,新时代以来,党中央持之以恒纠“四风”树新风,
取得显著成效,同时从近年来监督执纪情况看,顶风违纪现象仍时有发生,隐形变异行为潜滋暗长。
针对这一现象,
《条例》在廉洁纪律方面,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定,
增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,
以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。
针对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,
《条例》在工作纪律方面增写对“脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,
增加基层工作负担”等行为的处分规定;同时,为推动解决“新官不理旧账”问题,增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,
消极回避、推卸责任,造成严重损害或者严重不良影响的处分规定。
中央纪委国家监委法规室负责人表示,
《条例》坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,
进一步总结实践经验,
充实违纪情形,细化处分规定,使管党治党的思路举措更加科学严密有效,切实让铁纪“长牙”、发威,
让党员干部重视、警醒、知止。
抓好《条例》的贯彻执行,
以严明纪律推进党的自我革命
制度的生命力在于执行。
《条例》颁布后,广大党员必须把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,深入领会《条例》的重要内容和着力方向,强化自我约束,
提高免疫能力,凝聚干事创业的精气神。
《条例》完善了纪律处分运用规则,强化了纪法衔接,是党组织执行和维护纪律的基本标尺。
例如,为促进执纪执法贯通、形成纪法合力,
《条例》在总则第二十八条明确规定:“对违法犯罪的党员,
应当按照规定给予党纪处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,党纪政务等处分相匹配。”同时,明确规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为的党员视情节轻重给予党纪处分,
明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。
中央纪委国家监委法规室负责人表示,
抓好《条例》的贯彻执行,党员领导干部要在服务党和国家大局中学习领会《条例》,
坚持党性党风党纪一起抓,加强党纪教育、增强遵规守纪自觉,
还要敢于斗争、善于斗争,做到严格执纪、精准执纪。
“各级党组织要把纪律挺在前面,坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外,对违反党纪的问题,
发现一起查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。
”该负责人说,同时,要坚持实事求是,
准确运用“四种形态”,
落实“三个区分开来”,
把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,
不断推动全面从严治党向纵深发展,提升全党的创造力凝聚力战斗力。
【学习解读新修订的党纪处分条例】聚焦重点难点问题靶向施治
新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)聚焦执纪实践中的重点难点问题靶向施治,尤其是对违法犯罪党员的纪律处分问题,党员领导干部的配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题,
离职或者退(离)休后违规接受聘用问题等,进一步充实了违纪情形,细化了处分规定,为解决执纪实践问题提供了标尺、指明了方向,有利于让铁纪“长牙”、发威,
让党员重视、警醒、知止。
一是《条例》进一步完善对违法犯罪党员的纪律处分规定。《条例》第四章结合执纪实践对违法犯罪党员的纪律处分作了完善,
例如,第三十条第三款规定党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,
应当给予开除党籍处分,进一步明确了党员违法达到丧失党员条件、严重败坏党的形象程度应当给予开除党籍处分的具体情形。党章第三条规定,
党员必须“模范遵守国家的法律法规”,必须“发扬社会主义新风尚,
带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观”。但执纪实践中发现,
个别党员道德失守、庸俗放纵,发生嫖娼或者吸食、注射毒品行为,
与党员的理想信念宗旨完全背离。年和年《条例》虽未对党员有嫖娼行为的党纪处分作出具体规定,但执纪实践中对党员有嫖娼行为的依据纪法衔接条款的原则规定给予开除党籍处分。新修订的《条例》完善纪法衔接条款,
对党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,
严重败坏党的形象行为明确规定给予开除党籍处分,为执纪实践提供了更加明确具体的依据,有利于以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部。
二是《条例》进一步完善对党员领导干部的配偶、子女及其配偶违规经商办企业的对该党员领导干部的处理处分规定。
《条例》第一百零七条将年《条例》第九十七条中“在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或者违规任职、兼职取酬”的表述,修改为“有其他违反经商办企业禁业规定行为”,实现了与党内相关法规的有机衔接。
从近年来纪检监察机关查办的相关典型案件来看,党员领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业背后的权钱交易、利益交换等操作手法不断翻新,呈现出新型腐败和隐性腐败相互交织、表现形式多样化的特点。年印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求。
实践中,我们连续年组织开展集团领导人员(含关键岗位人员)亲属经商办企业申报排查,将亲属注册的个体户,亲属以独资、合资、入股、承包、租赁等形式所办的企业或组织(按照国家法律规定允许的情形除外),
亲属委托他人代持、匿名投资或者挂靠其他单位的企业等种情形列入申报事项范围,对申报事项全覆盖核实,
对有关业务合规性和必要性进行核查研判,在此基础上印发禁止交易企业名单,禁止集团各单位与领导人员亲属所办企业发生业务往来,从源头上防止以权谋私、利益输送问题发生。
执纪实践中,我们严肃查处了个别管理人员通过亲友挂名等“影子股东”方式违规输送利益,
以及利用职权违规与配偶所办或持有股份的企业发生关联交易等“靠企吃企”问题。新修订的《条例》完善对党员领导干部的配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定,
是对从严管党治党经验的总结吸收,充分体现了制度与时俱进的实践要求,有利于发挥纪律建设标本兼治的利器作用,
有利于让反复发作的老问题逐渐减少、新出现的问题难以蔓延,为坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件提供纪律保障。
三是《条例》进一步完善对离职或者退(离)休后违规接受聘用行为的处分规定。
一直以来,党内法规对党员领导干部退(离)休后接受聘用任职行为有着严格要求和规范,
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》等都作出了明确规定,但仍有个别党员领导干部退而不休,“发挥余热”到与原工作业务直接相关的企业任职,
利用自己在职时积累的人脉优势或影响力,为任职企业谋取利益,自己也获得相应“好处”。《条例》第一百零五条对离职或者退(离)休后违反有关规定接受聘用或者个人从事营利活动的情形,新增两处“与原工作业务直接相关”的表述,
进一步明确了离职或者退(离)休后禁止从业范围,
为依规依纪查处该行为提供了更加明确的依据。这一修改有利于防止党员在临近退休时搞“逃逸式离职”、退(离)休后搞“期权式腐败”等问题,进一步增强离职或者退(离)休党员的党性观念和党纪意识,永葆“离岗不离党,
退休不褪色”的政治本色。
学习贯彻《条例》,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。结合中航集团实际,
应突出抓好三个方面。一是加大《条例》宣传阐释力度,推动集团广大党员时刻绷紧遵规守纪之弦。在抓好集中性纪律教育时,特别针对“八小时外”违法犯罪问题,
结合酒驾醉驾、涉黄涉赌涉毒等典型案例,把相关纪法衔接条款和处分后果讲清讲透,强化以案释纪、以案示警、以案为鉴。
二是紧盯“关键少数”严明纪律规矩。强化对各级“一把手”和领导班子监督,督促党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,特别是对党员领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业背后的新型腐败和隐性腐败问题,发现一起坚决查处一起。
三是加强关键节点的纪律提醒。比如在退休或者离职前的谈话中,结合《条例》相关条款,及时提醒退休或者离职后违规从业、利用原职权或者职务上的影响谋取利益的处分规定,
督促党员干部退休或者离职后也要严守廉洁纪律。
坚持以严的基调全面加强党的纪律建设
——《中国共产党纪律处分条例》解读之二
新时代十年,党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时也要清醒看到,
管党治党还存在一些问题。此次修订《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),坚持问题导向,聚焦执纪监督中的重点难点问题靶向施治,充实违纪情形,
细化处分规定,推动各级党组织严格执纪、精准执纪,
把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止。
坚持靶向施治,充实违纪情形
针对监督执纪中发现的一些普遍性、典型性问题,《条例》充实完善一些违纪情形的内涵与外延,持续释放正风肃纪反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。
年月,国家开发银行原党委委员、副行长周清玉严重违纪违法被开除党籍。
通报指出,周清玉搞迷信活动,私藏、阅看有严重政治问题的书刊。
针对监督执纪中发现的问题,《条例》增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料,
情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分规定。
针对“四风”潜滋暗长、隐形变异的问题,《条例》进一步完善了违反中央八项规定精神行为的处分规定。
如,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,
充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。
梳理近年来被查处的党员领导干部违纪案件,利用职权为亲属谋取不正当利益问题较为多发。
比如,浙江省政协原党组成员、副主席朱从玖“违规收受礼品礼金,
对配偶违规在管辖地区从事经营活动知情但未予纠正,利用职权为亲属谋取不正当经济利益”;中国光大集团原党委书记、董事长李晓鹏“违规借用管理和服务对象钱款、持有非上市公司股份,
利用职权为亲属经营活动谋利”;等等。
对此,《条例》在规范领导干部本人不廉洁行为的同时,加强了对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,
第条完善违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助行为的处分规定,第条完善领导干部对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定。
针对痛点堵点难点问题,细化完善处分规定,
织密制度笼子
针对监督执纪发现的痛点堵点难点问题,《条例》将原来一些适用相关纪律兜底条款处理的违纪行为逐一细化,完善为具体的纪律条款,给党员干部划定的行为边界更加明确,纪律标尺更加清晰。
比如,
完善保障党中央政令畅通的纪律条款,在第条增加对不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义行为的处分规定。在第条充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分规定,
引导党员干部摒弃个人主义、自由主义,增强组织观念。
立足始终保持党同人民群众的血肉联系,在第条完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定;
等等。
《条例》还加大了对有关干预插手行为的规制力度。
在第条增写,
按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记行为的处分规定。
坚持全链条全周期全覆盖,推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变
《条例》的修订深入贯彻党的二十大精神,
坚持系统思维、统筹推进,充分体现出在责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖的特点,有力推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。
在对象覆盖方面,修订后的《条例》将第条、第条等多个条款中关于违纪主体“党员领导干部”的表述删除,
这就意味着无论是违规干预和插手市场经济活动,还是违规干预和插手司法活动、执纪执法活动,受处分对象不再限定于“党员领导干部”,而是拓展到所有党员,
以增强现实针对性,体现出执纪必严、违纪必究的决心。
在管理周期方面,梳理各地退休干部被查处的案例,
有的在职时便存在违纪违法行为,企图利用退休逃避惩罚,妄想“退了退了,一退就了”,
直至“东窗事发”;有的在位不收退休收,利用退休“打掩护”,上演“期权式腐败”。
针对这一现象,
《条例》对党员干部离岗后和在职时一并提出严要求。第条、第条完善对党员干部离职或者退(离)休后违规从业行为,
以及利用原职权或者职务上的影响为亲属和其他特定关系人谋利行为的处分规定,
进一步加强对党员干部的全方位管理和经常性监督,警示党员干部无论在职还是退休,都要恪守党性原则、严守党纪法规,明确什么“可为”、什么“不可为”,自觉在受监督和约束的环境中工作生活。
在责任链条方面,《条例》不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定,而且充实对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,
不得消极回避、推卸责任。
各级党组织要把纪律建设摆在更加突出的位置,强化经常性纪律教育。广大党员干部要不断增强纪律意识、规矩意识,
把纪律规矩刻印在心,用党章党规党纪约束自己的一言一行,
知敬畏、存戒惧、守底线,
把严守纪律规矩落到实处,使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。
为新征程推进全面从严治党提供坚强纪律保障
——《中国共产党纪律处分条例》解读之一
近日,中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。这是党的十八大以来,
我们党第次修订《条例》。作为规范党组织和党员行为的基础性法规,
《条例》对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。
落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,
促进全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”
“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,
必须以严明纪律作保障。
新修订的《条例》坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,
在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
新修订的《条例》共条,与年《条例》相比,新增条,修改条。
“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求贯穿始终,体现在新修订《条例》内容的方方面面。
比如,落实党的二十大报告关于“三个务必”的要求,
在第条指导思想中写入“弘扬伟大建党精神”,在第条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,引导党员、干部增强纪律自觉。落实党的二十大报告关于“加快构建新发展格局,
着力推动高质量发展”的要求,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,
将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,等等。这些都充分体现出《条例》修订的重要特征之一,就是把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。
将总书记有关重要论述转化为纪律要求,
用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作
党的十九大以来,总书记围绕解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持党性党风党纪一起抓,
在增强纪律自觉性上下更大功夫。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
新修订的《条例》将总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。
比如,
新修订的《条例》巩固主题教育成果,落实总书记关于推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设重要论述的要求,在第条指导思想中增写“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容。在第条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。
再比如,落实总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求,引导广大党员崇尚简朴生活,增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定。
坚持尊崇和维护党章,
从党章总源头出发,将党章要求具体化为纪律规定
本次对《条例》作出修订,首要原则就是坚持尊崇和维护党章,将党章的规定要求细化具体化,用党章这把尺子衡量干部、丈量工作,
维护党章的权威性和严肃性。
比如,落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”要求,聚焦保障人才机制落实,
增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定;落实党章规定,增写“反对特权思想和特权现象”的内容;立足始终保持党同人民群众的血肉联系,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定;
增写对在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况的处分规定,
推动党员强化组织意识,不忘自己应尽的义务和责任。
在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。
新修订的《条例》在政治纪律部分充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分规定,增加搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定,对违反政治纪律行为的处分规定更加充实、表述更加清晰、界定更加精准。
剑指突出问题,扎紧制度篱笆,
修订《条例》就是要把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
广大党员要把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务,
更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,
为在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利作出更大贡献。
为奋进新征程提供坚强纪律保障
——聚焦新修订的《中国共产党纪律处分条例》
月日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布,这是党的十八大以来,党中央对该条例的第三次修订,再次释放出以严明纪律管全党治全党的鲜明信号。
条例为何再次修订?此次修订有哪些突出特点?将对推动全面从严治党向纵深发展起到什么作用?
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,
全面贯彻党的二十大精神
党的十八大以来,《党纪处分条例》先后于年、年进行过两次修订。党的二十大后再次修订,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的必然要求,是将党章要求具体化为纪律规定的实际行动,
也是实现和其他党内法规、国家法律相衔接的生动体现。
条例贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,首先体现在总则的几处增写中:
在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神,坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容;
在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容;
在第四条工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”等内容;
……
与此同时,在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律的具体条款中,处处体现出对党的二十大精神和党章的贯彻落实——
落实党的二十大报告关于“加快构建新发展格局,
着力推动高质量发展”的要求,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,
将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。
落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求,在组织纪律中增加对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定,
推动形成良好用人导向和从政环境。
落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求,立足引导党员敢于担当、积极作为,
在工作纪律中增加对不敢斗争、不愿担当,
面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定。
落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”的要求,
聚焦保障人才评价机制落实,在组织纪律中增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定……
中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示,
作为规范党组织和党员行为的基础性法规,党纪处分条例对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。条例再次修订,
进一步严明政治纪律和政治规矩,对推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”有着重要意义。
突出问题导向,坚决纠治形式主义、官僚主义等重点、难点问题
形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。
经过党的十八大以来的严厉整治,
形式主义、官僚主义得到一定程度的遏制和治理,
但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生。
对此,条例进一步增强了对搞形式主义、官僚主义行为处分规定的针对性。
在群众纪律中,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定;
在工作纪律中,增写随意决策、机械执行,
搞文山会海,层层加码、过度留痕,增加基层工作负担等行为的处分规定;将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律……多处修改,
彰显重点纠治形式主义、官僚主义的坚决态度。
聚焦党员在履职尽责、规范用权方面存在的问题,条例在工作纪律中增写了多条处分规定,
充实完善对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责、滥用问责等行为的处分条款。
以统计造假为例,条例第一百三十九条规定,进行统计造假,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,
给予警告或者严重警告处分;情节较重的,
给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
同时条例还规定,对统计造假失察,
造成严重后果的,
对直接责任者和领导责任者,
给予警告或者严重警告处分;
情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
又以滥用问责为例,
条例第一百三十七条规定,滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任,造成不良影响的,
对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,
给予撤销党内职务处分。
与此同时,条例还加大对有关干预插手行为的规制力度,在工作纪律中增写按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者登记,
情节较重或严重的,给予相应党纪处分。
年月日,在中央纪委国家监委网站发布的国家开发银行原党委委员、副行长周清玉严重违纪违法被开除党籍的消息通报中,
一处细节引人注目:私藏、阅看有严重政治问题的书刊。
针对执纪监督工作中发现的类似问题,条例也作出了相应修改。
如在政治纪律中增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料,情节严重行为的处分规定,
同时还进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动等行为的处理处分规定。
为推动解决“新官不理旧账”的问题,条例第一百三十条增写一款,明确了对“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题,消极回避、推卸责任,
造成严重损害或者严重不良影响的”行为的处理处分规定。
中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示,
条例坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”、发威,
让党员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
坚持与时俱进,
在总结从严管党治党经验基础上完善纪律规范
年,中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》。
这一规定的出台,
对于规范和制约权力运行,从源头上防范廉政风险,
促进领导干部家风建设具有重要意义。
这一理念在条例中也有所体现。在廉洁纪律中,条例在规范领导干部本人不廉洁行为的同时,
加强了对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制。
以第一百零六条为例,条例对“离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益”以及“离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物”的行为都作出了明确处分规定。
与此同时,条例还完善了为亲属和其他特定关系人经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的,以及领导干部对亲属违规经商办企业行为拒不纠正等的处分规定,释放出从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。
经过新时代以来持之以恒正风肃纪,“四风”问题大幅减少,党风政风焕然一新。
但也要清楚看到,一些不正之风仍然顽固复杂,或披上“马甲”,或转入“地下”,
潜滋暗长、隐形变异。
针对这一情况,
条例完善违反中央八项规定精神行为的处分规定,在廉洁纪律中增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。
条例在坚持与时俱进上还体现在多个方面——
如完善纪法衔接条款,
促进党纪政务处分相匹配,明确规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为的党员视情节轻重给予党纪处分,明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍;
落实“厉行节约、反对浪费”要求,
增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定;切实规范约束党员网络言行,
增写对违背社会公序良俗,在网络空间有不当言行的行为处分规定,促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦……
此外,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,条例落实“三个区分开来”要求,
完善纪律处分运用规则,区分一般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形,给予相应处理,切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。
中央纪委国家监委法规室有关负责同志表示,条例在总结实践经验的基础上,与时俱进完善纪律规范,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。
下一步,
将切实抓好条例贯彻执行,
以严明的纪律推进党的自我革命,为经济社会高质量发展保驾护航。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》实施后如何规范适用新旧条例
新修订的《中国共产党纪律处分条例》自年月日起施行。
为在审理工作中贯彻执行好《中国共产党纪律处分条例》,
结合工作实践,我们对《中国共产党纪律处分条例》施行后如何规范适用新旧条例问题进行了认真研究。
一、如适用年月日起施行的《中国共产党纪律处分条例》进行党纪处理,应表述为“依据《中国共产党纪律处分条例》第**条之规定”,能具体到款、项的还应写明款、项。
二、如同时适用新旧条例进行党纪处理,
应表述为“依据《中国共产党纪律处分条例》第**条、第一百五十八条第二款,年《中国共产党纪律处分条例》第**条,
年《中国共产党纪律处分条例》第**条,
年《中国共产党纪律处分条例》第**条之规定”,能具体到款、项的还应写明款、项。
三、如需引用从重、加重、从轻、减轻处分以及合并处理、先处后移、违纪所得收缴等条款,应引用年月日起施行的《中国共产党纪律处分条例》的相关条款。
四、对于跨越新修订条例施行日期的违纪行为,在具体适用条例时,
应特别注意把握好以下三个原则:一是对年月日后发生的违纪行为,一律适用新修订条例。
二是对年月日前发生的违纪行为,
应遵循“从旧兼从轻”原则,一般情况下适用违纪行为发生时的规定处理,只有新修订条例不认为是违纪或者处理较轻的,
才适用新修订条例处理。三是对开始于年月日以前,继续或者连续到年月日以后的行为,应当适用新修订条例。
需要注意的是,年月日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第二十九条、第三十条纪法衔接条款系实体性条款,应适用上述原则。
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