乡村生态环境治理方案范文
乡村生态环境治理方案篇
环境保护与经济发展和人民生活密不可分。随着社会经济的快速发展,环境保护越来越成为公众关注的热点。保护环境,建设环境友好型社会,
是各级政府面临的重要任务和神圣职责。
民权县县委书记王仲田曾表示,发展经济不能以破坏环境为代价,我们既要经济上的金山银山,更要生态上的绿水青山。
在“三化”协调发展中,
民权县强力推进“一城三区”发展战略,成为河南省十强产业集聚区、十佳示范产业集聚区和河南省冷链物流装备高新技术特色产业基地。民权县人民政府县长姬脉常常挂在嘴边一句话:“优化产业结构,实现减排任务,
确保县域经济可持续发展,环境保护尤为重要。”就是在这样一个经济社会背景下,民权县环保局坚持“两保一高”即切实保护生态环境、努力保障发展需求、实现环境容量高效利用的工作要领,
科学处理三者之间的关系,在发展中保护生态环境,在环保中服务经济发展。
三年多来,民权县环保局在县委、县政府的坚强领导下,
坚持以科学发展观为统领,以污染减排为主线,
紧紧围绕环保目标,落实省市环保治理方案,
持续加大对重点流域、重点污染源的治理与监控力度,强化建设项目环境管理,
严厉查处环境违法行为,使全县环境质量持续向好。
与此同时,全局上下不断加强政风行风建设,
树立行业良好形象。年月,民权县环保局环境监察大队成功创建为市级“群众满意的环境监察基层站所”。
明确目标落实方案
民权县环保局每年都紧盯年度环境质量目标,
认真实施省市节能减排方案,扎扎实实开展环保工作。
一是围绕水环境质量目标,加强水环境治理。
二是围绕城区大气环境质量目标,进行空气监测。三是围绕污染减排目标,加大监管力度,努力实现上述两项环保目标。
为此,他们有效开展了以下几项工作。
其一,每年均制订主要污染物总量减排实施方案。严格按总量削减计划将和总量控制指标分解到各企业。
年,通过调优结构加强管理和提高污水收集率等措施,把减排目标控制在市定目标以内。
其二,加强地表水及饮用水水源地环境综合整治。年,按照《商丘市饮用水水源地环境综合整治实施方案》要求,
在完成对龙泽湖、秋水湖饮用水源保护区建成项目进行全面摸底排查的基础上,对饮用水源地定期监测,对、氨氮、高锰酸钾指数等指标进行定期监测分析,
及时掌握饮用水源地水质情况。年初,由县环保局牵头,在饮用水源地保护区内的个乡镇个自然村集中开展了一次环境卫生综合整治,
共清理垃圾余方。同时,严禁在保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
健全机制筑牢防线
环境保护是一项事关全局、事关长远的大计,必须建设一支优秀的监管队伍,建立一套长效监管机制。
为此,民权县环保局着手开展了以下几个方面的工作。
一是加强环境监测能力建设。年,民权县环保局聘请省监测中心和市监测站的专家对民权县监测站名监测人员进行业务培训。
通过理论和实际操作考试,监测人员全部达到持证上岗。近几年来,民权县监测站从未出现过违规操作现象,
无重大监测安全质量事故发生。为规范环境监测机构能力建设,完善环境监测预警体系,
达到中部地区三级标准化监测站的标准,他们做了大量的卓有成效的工作,如新建的环境监测中心大楼即将投入使用。同时,申请国家专项资金购置充实监测设备,
从而进一步提升了监测能力,使民权县环境监测站初步拥有了和经济发展相适应的监测功能。
二是加强政风行风建设。
几年来,民权县环保局深入学习和认真培训,大力倡导爱岗敬业的精神,
努力塑造环保队伍公正严明的执法者形象、文明执法的服务者形象和廉洁高效的奉献者形象。在工作中,
他们始终把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点,强化服务意识,端正服务态度。每月日是民权县环保局政风行风在线的日子,
环保部门的上线率为%,群众反映的热点、难点问题均能得到及时解答或处理。
依法行政严格监管
其一,
坚持“三同时”原则,加强环境影响评价。在日常工作中,
严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规和国家产业政策,
把好建设项目的立项关、选址关和环评关。同时,
加强同发改委、工信局、工商局等相关部门之间的联系,
加强协作,
把环保审批作为前置条件,共同把好环保审批关,形成齐抓共管的局面。年度共审批项目个,无一重污染行业,
也未出现未批先建的环境违法现象,
新上项目环评及“三同时”执行率达%。
其二,严格监管,
确保污染源稳定达标排放。
一是加强污染治理设施监管。规范和加强环境监管,保证企业治理设施稳定运行,确保达标排放。二是深化工业企业污染治理。
对全县污染治理设施进行全面排查,对设备陈旧老化、治污设施与生产设备不匹配等问题,
责令限期整改治理。三是狠抓重点污染源在线监管工作。
其三,取缔“十五小”、“新五小”企业。
对于“十五小”、“新五小”企业,依法责令其停止生产,限期拆除生产设备,恢复原状。做到发现一家,
查处一家,决不姑息。
其四,及时处置危险以及医疗等废物。全县乡镇级以上医疗机构产生的废物集中处置率达到%,
工业危险废物处置率达到%。
生态文明在于创建
加强农村环境综合整治,创建生态文明乡村。
作为全省个连片整治试点县之一,民权县加强农村环境连片整治工作,
切实把环境综合整治和创建文明乡村结合起来,并将生态文明创建纳入县、乡两级政府年度目标管理范围内。北关镇王公庄村被国家环保部确定为部级生态村;
伯党乡和人和镇被省环保厅确认为省级生态乡镇;
花园乡袁柿园、伯党乡翟庄村和袁坡楼、双塔乡大曹村和冯寨村被省环保厅确认为省级生态村;双塔乡和顺河乡被省环保厅确定为省级生态规划乡镇。
建立农村长远环保机制,实现农村生态环境持续向好。
民权县环保局成立了农村环保科(室),其主要职责:一是加强农村环保规划编制,组织实施并监督检查,
确保城乡环保统筹协调发展;二是加强对乡镇环保工作人员指导和业务培训。乡镇政府普遍建立健全了环保工作机构,设立了专职或兼职的环保人员,及时把党和国家关于农村环保工作的方针政策,
贯彻落实到农村千家万户,引领经济社会和谐发展、可持续发展,加快城乡环境一体化建设进程。
居安思危确保安全
越是在经济高速发展期,越是要注重环境保护,尤其是发现环境隐患,评估环境风险,
做到居安思危。此外,民权县环保局充分发挥“”环保热线的作用,畅通投诉渠道。年,
先后出动执法人员人次,办理民权网“书记信箱”案件件,接待群众来访批,
办结投诉来电起,做到了件件有处理、案案有结果,实现了群众有难必解、有诉必答、有求必到,
结案率达%。
乡村生态环境治理方案篇
一年以来,我乡根据县委、县政府关于加强生态文明示范县建设的精神,深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准,更大的力度,
进一步深化城乡环境综合治理”的决策。
以各行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标,切身做到“五个确保”,进一步健全和完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”模式,
顺利通过国家验收,以开展村庄整治和城乡环境综合整治为抓手,努力调整产业结构,
转变经济发展方式,人居环境明显优化,达到家家创业、村村优美,
人人幸福,处处和谐的目标,全面改善了我乡农村居民生产生活条件。
现将我乡一年来环境卫生整治工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,落实责任。本着彰显特色,
突显生态魅力,
打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长同志为组长,
人大主席同志为副组长,等同志为成员的乡农村生活垃圾治理工作领导小组,及时召开动员会议,
制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务,
理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作进度,
建设有效的工作推进机制,稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。
为确保环境卫生综合治理任务落实到位,我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容,
使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
二、广泛宣传,层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划,
通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页,悬挂宣传横幅和办宣传专栏,通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传,
多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义,广泛开展四纸上墙,
两桶落地活动,城乡环境综合整治悬挂标语条,
张贴宣传画张,
发放宣传资料多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
三、强化措施,
狠抓落实。(一)紧紧围绕“五个确保”,实施农村生活垃圾长效治理工程。
、确保有清扫保洁队伍。()按照《省城乡环境综合治理条例》和《省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求,每个行政组配备名保洁员,乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书,
完善保洁考核制度,加强对清扫保洁队伍的管理,
全乡共有保洁员名,
保洁车辆,确保乡域范围内无陈年垃圾。
、确保有垃圾收运处理设施。()实施生活垃圾源头分类,全乡购买垃圾桶余个,
户户对垃圾进行分类收集。()按照就近方便的原则,每个行政组平均配置-个垃圾池,
每个行政组配置一辆人力三轮车。()各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。()乡配置垃圾收集运输车辆,确保农村生活垃圾由乡运输到场镇统一处理。
()对于边远且交通不便的行政村,采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾,
禁止垃圾暴露和露天焚烧。
、确保有再生资源回收点。()结合我乡村级再生资源回收少,
分类工作起步晚的实际情况,要充分利用本次迎接国家十部委验收契机,
开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作,()可回收利用资源应尽可能回收,乡设立再生资源回收站处,对废品进行回收分类处理。
()每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏,采取农村居民喜闻乐见的形式,
宣传生活;垃圾分类知识,让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
、确保有资金投入机制()建立起“村民适度缴费,村集体补贴,县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。()乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。
()由乡政府统一按照万元的标准建垃圾收集房个。()积极引导群众缴纳适当保洁费,按每户每月-元标准缴纳清洁费,县财政对每个行政组按元的标准补助保洁人员经费。
、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理,将生活垃圾治理纳入村规民约,引导村民增强了保护环境卫生的意识,
提升乡风文明程度,
提高农村生活垃圾治理的综合效果。
(二)加强生态文化建设,实施乡风文明工程。
生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时,着力抓好生态文化建设,促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。
文建明工作法、廉政文化等上墙,全乡党建文化氛围浓,制定了文化产业发展规划,认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。
全乡个村都建有规范的农村文化书屋,实行户借阅登记管理制定,建村宣传栏个,建村活动场所个。为丰富群众的文化生活,
开展形式多样的文化活动,
提高农民文化素质,
深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议,改变农民生活方式,
推行农村文明新风尚,
美化村庄人居环境,打造乡村特色文化。
全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程,电视网络覆盖率达%以上,提升了全乡形象。
(三)加强低碳建设,培育健康环保生活观念。
积极推行低碳生活,深入开展植树造林,切实保护好森林、保护生物多样性,
善待自然资源,实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设,全乡建沼气池口,
实施改厕户;全面推行垃圾分类收集,建立废旧物资回收站个、回收点个,垃圾无害化处理和污水处理达%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打扫,
三天一次白色垃圾清理,五天一次环卫督查,
七天一次村道路及公共区域的清扫,)良好的习惯培育了良好的生活观念,环境卫生综合治理深入人心。
四、存在的问题。
今年来,我乡的环境卫生综合治理措施扎实,取得的成效是明显的,但也存在不少困难和问题:一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程,
涉及面广,
从我乡情况看,生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。
二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大,
资金筹措难度大,农村生活基础设施与实际需要有相当的距离,
发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入,相关资源必须进行整合。
五、明年工作安排。
(一)加强领导、落实责任,建立垃圾整治长效机制。各行政村是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体,务必高度重视,切实履行职能职责,
把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程。书记、村长要亲自抓、负总责,驻村干部督查抓,其他成员要具体抓、负主责。
(二)加强督查、严格考核。乡将组织相关部门对农村生活垃圾治理情况进行长期督查,对推进不力、效果不明显的将进行通报,并责令整改,
对达不到标准要求的实行问责。
乡村生态环境治理方案篇
为认真贯彻落实党的十会议精神,加快推进社会主义新农村建设,
市委,市政府决定在全市开展省级生态乡镇创建活动。为了将市委,市政府的决定落到实处,
确保创建工作取得实效,镇党委研究决定,在前期村庄环境整治的基础上,对开展省级生态镇创建工作作出如下实施意见:
一、指导思想
以党的十会议精神为指导,
以发展生产,增加农民收入为核心,以农民生产、生活迫切需要解决的民生问题为抓手,立足于改善农村环境,提高乡村品位,
立足于改善民生,造福百姓,大力发展农村社会事业,切实加强基础组织建设和精神文明建设,加快推进新农村建设步伐。
二、明确创建目标,坚持科学规划
省级生态镇创建工作的总体要求是,继续突出以乡村环境综合整治为重点,坚持“八化”的工作要求,
努力实现存在环境综合整治全覆盖。各村要对照目标和标准,认真制定规划和方案,
做好环境优美乡村创建龙头工作。在制定规划和方案时要注重把握以下三个环节。
、坚持规划引领。各村要按照村庄规划全覆盖的要求,突出乡村特色,
生态特色和文化特色,制定好村庄建设规划,
通过规划的引导,
控制和推行,尽快编制环境优美乡村建设规划,道路环境整治规划,明确创建目标,
工作任务和保障措施。
、坚持体现特色。各村要坚持“整村推进,因村制宜,
注重特色,务实求效”的原则,根据自身的特点和优势,注重从实际出发,
不搞一刀切,因地制宜开展工作。
、坚持量力而行。
我镇经济条件总体上欠发达,村与村之间条件不同,基础各异,
在整治过程中,一定要坚持量力而行,做到尽力而为,
以群众迫切需要解决的问题为突破口和着力点,推进各项工作的开展,
为群众多办事,办实事,
切忌负债搞建设,增加农民负担,要循序渐进,切忌急功近利,搞形象工程。
三、实施方案和时间要求
省级生态镇创建工作是一项系统工程,内容丰富,要求高,涵盖了农村规划布局,
村容村貌,道路硬化,垃圾运转,
水源安全,林业绿化,
民主管理,社会治安,村级班子等各个方面。各村要从实际出发,
把握工作重点,分层次,分步骤推进。
、以提升农村形象为目标,抓好公路沿线和田间环境整治。
在月下旬,为配合“千岛”菜花节的举办,我镇开展了兴陶路、陶南路和陶五路的路边环境整治,取得了初步的成效,
但是对照打造公路景观带的要求还有比较大的差距。从现在起到月底,继续把道路和田间环境整治作为一项阶段性的突出性的任务来抓,
兴陶路、陶南路和陶五路两旁的违章搭建要全部拆除,田间视野范围之内的破旧棚舍要全部拆除,确须保留的生产用房要按照统一的设计,改建到位,对水利等设施要统一标识,
对田间的生产垃圾要突击清理,公路沿线村要对照要求,将这项硬任务尽快落实到位。
、以改善群众的生产生活条件为目标,
重点抓好陶庄村、三合庄村、袁庄村等个行政村推进落实。整治村庄环境主要的是解决好群众居住环境脏乱差的问题。重点村在制定整治方案时,
要召开老干部,老党员,
村民议事代表座谈会,充分征求群众意见,
着力解决生产生活中最迫切的问题,加大投入,重点抓好道路硬化,垃圾清理,
改水改厕等基础工作,结合村庄布局特色,在适当位置建立垃圾池,摆放垃圾箱,落实专人,
定期清扫,运送。草堆要相对集中堆放,禁止在村庄主巷道和醒目位置堆放。
在人口密集区要建有公共厕所,
建立垃圾填埋场,做到垃圾运送定点,重点村的村庄环境整治,从现在起用个月的时间,即到月份整治结束。
、以建设省级生态镇为目标,抓好南柯、幸福庄等先进行政村的巩固提高。重点突出两个方面,一方面是生态环境建设,
加快绿化造林步伐。另一方面建立健全环境整治长效管理机制,健全保洁队伍,落实管护责任,确保村庄环境不反弹。
要重点加强宣传教育,
建立村规民约,倡导文明新风,提高群众保护环境爱护环境的自觉性和主动性。
四、加强组织领导,
严格督查考核
乡村生态环境治理方案篇
县“一改双优”指挥部:
年来,县环保局“一改双优”工作在县“一改双优”指挥部的正确领导下,
按照《年全县“一改双优”活动方案》的要求,
实践科学的发展观,坚定不移地确立生态立县战略,全力开展生态文明建设,实现了环境保护与经济发展的双赢。
我县先后荣获部级生态示范区、部级无公害农产品基地、国家卫生县城、部级文明县城、全国人居环境范例奖、部级园林县城、河南省级生态县、河南省林业生态县等荣誉称号,
在举办的“生态文明知识电视大奖赛”活动中取得第二名的荣誉。
一、年生态创建工作总结
、生态县建设工作
年我县成功创建“省级生态县”,按照县委、县政府的总体部署,年始我县全力开展部级生态县的创建工作,争取一鼓作气创建成功部级生态县。
年月,
人民政府办公室下发了《关于印发蓝天工程碧水工程乡村清洁工程年实施方案的通知》【】号文件,对县环保局、住建局等个责任单位和城关镇等个乡镇园区明确了年度工作目标任务,对明星化工有限公司、河南中源化学股份有限公司等个重点企业确定了治理任务及完成治理任务的时间节点。
并加大监察、督查的力度,
严格工作任务的落实。
年月日“全县对外开放暨环境保护安全生产工作会议”上,各部门、乡镇(园区)政府与县政府签定了《环境保护目标责任书》,明确了生态县创建的工作任务。并按照目标任务要求全力创建,各项创建技术指标任务力争按期完成。
月日,县委、县政府召开了高规格的“全县环境保护综合整治工作动员会”,对全县环境保护综合整治和生态文明建设工作作出总体部署,会议下发了《中共委办公室人民政府办公室关于印发“环境保护综合整治工作方案”的通知》,对全县生态文明建设中存在的方方面面的问题,
建立了台账,明确了责任部门和问题整治完成的时限并严格责任追究和保障措施。
成立了“环境保护综合整治工作指挥部”,县委书记任政委,县委副书记、县政府县长任指挥长。设置了“综合办公室、督导检查组、责任问责组、宣传报导组”,全面负责全县环境保护综合整治和生态文明建设工作的牵头组织、综合协调、工作推进、督查落实和宣传报导工作。
对全县环境保护综合整治和生态文明建设工作发挥了很好的巨大的强制推动作用。筹措资金万元,
对县城污水处理厂进行了升级改造,
在不降低污水处理厂处理能力的前提下将出水标准由二级标准提高到一级标准。
完善了建筑施工扬尘治理长效监管机制,全县在建工地严格落实“六全”措施(施工现场全围挡、施工工地物料全覆盖、施工路面全硬化、进出工地运输车辆全冲洗、施工土地全部湿法作业、施工现场裸土全覆盖等防尘抑尘措施),为确保县城区及重点区域优良天数达标发挥出积极的作用。委托河南省环境科学院对原《河南省部级生态县建设规划》进行修编工作接近完成,各项创建工作进展顺利。
、部级生态乡镇创建工作
年,市环保目标确定我县个符合创建条件的乡镇完成部级生态乡镇申报材料整理上报省环保厅审核并推荐国家环保部的创建工作目标任务。止目前,
我县共有个符合创建申报条件的乡镇(、)开展了部级生态乡镇的创建申报工作,申报材料和影像资料已上报省环保厅并通过专家评审公示,
并已上报国家环保部核查,等待国家环保环保部考核命名。
之前已被国家环保部命名为“部级生态乡镇”,镇等个乡镇已上报环保部等待考核命名。加上今年上报的个乡镇共个乡镇完成了部级生态乡镇考核命名的前期工作,
如通过国家环保部的命名,生态县创建基本条件中的“全县%的乡镇达到部级生态乡镇创建标准并获命名”的一项关键指标将达标,将为我县年争创国家生态县奠定良好的基础。
、省级生态乡镇创建工作
止年,我县已完成了个省级生态乡镇的创建命名任务。
今年争取完成个省级生态乡镇的创建任务,
乡政府《生态乡镇环境规划》已编制完成并通过了环保局组织专家评审。由于今年省下达的创建指标少,
各县争创生态乡镇的热情高,市政府年没有下达我县省级生态乡镇的创建任务。但是我局在积极争取,力争年完成回龙乡生态乡镇创建工作。
、省、市级生态村创建工作
年政府共争取了个省级生态村的创建任务:村。现任务村和园区管委会领导高度重视创建工作,
成立创建领导机构,整治村容村貌,强化公共基础设施建设,整体创建工作进展顺利。申请验收档案资料已整理成册并通过市环保局预验收,
积极迎接省环保厅年底考核验收。
部级生态乡镇创建基本条件中规定,行政村的%必须达到市级以上生态村标准并命名。为达到这一目标,年我县开展了市级生态村创建工作,止目前,
已完成个市级生态村的创建和命名。加上之前已获命名的共完成个市级生态村创建命名,达到了“部级生态乡镇”创建基本条件的规定,
为“部级生态乡镇”创建打下良好的基础。
、农村环境综合整治工作
上半年,
按照县政府领导的安排,委托洁达公司对、镇、镇、镇、乡等乡镇的个行政村的农村生活污水治理编制了建设方案。
目前已完成了现场勘查、选址、处理工艺确定等前期工作,
下一步将积极落实建设资金,到位后将尽快开工建设,力争年底建成并投入运行。
、畜禽养殖污染防治工作
按照《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第号)精神,
结合县情实际,在全县各乡镇政府及相关部门的全力协助下,
加大对县域内的畜禽养殖企业监察力度。在全县范围内个乡镇、园区开展了畜禽养殖企业摸底调查工作,对畜禽养殖企业的现状有了初步的了解,
对下一步的管理工作打下了良好的基础,取得了非常好的成效。
二、年度工作谋划
乡村生态环境治理方案篇
一、实行三级联动,倒逼责任压实。在人居环境整治工作中,
我乡坚持党委政府主导、村居具体落实、理事会和小组抓日常管护的三级联动机制。实行干部服务工作法,包村班子成员牵头,驻村干部联合村干部组成人居环境整治工作队,全部下沉到村一级,
直接参与挂点村的人居环境整治服务工作,乡整治办负责全覆盖督查,督查发现问题落实责任人和完成时限,对难度大的由乡人居环境整治攻坚组负责,
把各个环节的具体工作做实、做细,倒逼整治责任落到实处。
二、抓住重点任务,确保整治到位。
在人居环境整治工作中,莲塘村紧紧围绕《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的生活垃圾治理、农村厕所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村庄规划等重点任务,全方位开展整治工作。
注重整体规划,
严把工程细节,以整村推进为抓手,
全面提升村内基础设施。以“整洁美丽,和谐宜居”为目标,大力实施农房整修、道路硬化、改水改厕、杂物清理、外墙粉刷、穿靴戴帽等基础性工作,农户房屋提升方面,
拆除空心房.万平方米,
改水改厕户,硬化入户便道及门坪户,立面改造户;公共设施建设方面,
铺设沥青路.公里,新建公厕座,安装路灯盏,
建设篮球场个,休闲广场处。
如今,生活垃圾治理基本做到“四无、四净”,
%农户实现了三格式无害化卫生厕所,采用化粪池、生态氧化塘分散处理生活污水治理,建设房前屋后、道路两侧排水沟,完成了村庄整治,
巩固和深化大坑村示范点后在莲塘村“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的格局,实现了“七改三网”和“+”公共服务设施。
三、坚持村民主体,
完善治理结构。在村党支部领导下,一是探索推行理事会自治工作法。成立了莲塘村乡村振兴理事会暨人居环境整治理事会负责组织村民开展农村人居环境整治,管护公共场所,
协助管理公益性岗位人员,收取垃圾卫生费,开展环境卫生评比等,
建设美丽宜居乡村。
从公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的“五老”人员中,
通过民主推选理事会成员人,推动莲塘村村规民约的修订,
发动村民积极参与农村人居环境整治工作。
理事会下设乡村振兴巾帼志愿服务队、乡村振兴村庄清洁服务队、乡村振兴乡风文明宣传队、乡村振兴矛盾纠纷调解队分别负责动员辖区各界力量参与乡村振兴及人居环境整治工作。理事会成立以来,共开展巾帼志愿服务人次、义务村庄清洁服务人次。
二是探索推行网格化管理工作法。各村根据本村实际,将本村划分为-个网格,每个网格由乡干部、村干部、组干部、公益性岗位人员、巾帼志愿者等人员组成,
每周按照不少于个半天的集中攻坚和日常管护相结合。三是探索社会参与示范带动工作法。充分发挥农村党员、村民小组长、清洁家庭示范户、家庭妇女的主力军作用,
结合“小手拉大手”、“赣南新妇女运动”等活动,着力引领广大村民参与整治。
乡村生态环境治理方案篇
宜居美丽乡村项目竞争创建工作方案
(征求意见稿)
改善农村人居环境,
是实施乡村振兴战略的一项重要任务,更是完善村庄基础设施、改善村容村貌、保护生态环境的惠民工程。市委、市政府高度重视此项工作,为充分调动乡镇、街道、村的积极性与主动性,
根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《广东省农村人居环境整治提升五年行动方案(-年)(征求意见稿)》和《中共阳春市委办公室阳春市人民政府办公室关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》文件精神,结合本市实际,制定本工作方案。
一、总体要求
为充分发挥村民主体作用,
调动镇村干部积极性,克服群众“等、靠、要”思想,实现从“要我建”到“我要建”的观念转变,
加快推进农村人居环境整治进度,巩固新农村建设成果,
我市建立“竞争创建、逐级提升”工作机制,采用“评分确定等级,
等级挂钩项目”的方式,建立日常检查和年度考核制度,
考核结果与相关政策支持、财政资金分配、项目建设比例等直接挂钩。
二、创建原则
(一)实行“竞争创建”工作机制。市委、市政府根据每年年度考核总评结果统筹分配个镇(街道)的农村人居环境整治类财政资金,以项目建设资金决定各镇(街道)年度建设项目比例。
各镇(街道)再根据年度项目建设资金上报待建村庄名单,市委乡村振兴办组织考评小组进行现场考评,
评分合格的村庄,方可确定为各镇(街道)年度建设项目。
(二)实行“逐级提升”工作机制。原则上,
全市纳入农村人居环境整治的村庄按“干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村”三级提升建设,并实行“逐级提升”工作机制,
即已彻底完成“三清理三拆除三整治”工作但未开展建设的村庄可申报创建干净整洁村,已建成干净整洁村的村庄可申报创建美丽宜居村,
已建成美丽宜居的村庄可申报创建特色精品村。创建标准严格按照《中共阳春市委办公室阳春市人民政府办公室关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》的建设标准执行。
三、创建步骤
(一)干净整洁村、美丽宜居村创建工作步骤
、村级申报项目。村民积极性高、乡贤积极捐资支持、行动快、清理整治效果较好,
“三清理三拆除三整治”完成较彻底的村庄,可由所在行政村向镇(街道)申报创建干净整洁村。
村民积极性高、乡贤积极捐资支持、村庄日常环境卫生维护较好、具有一定村庄资源优势的干净整洁村,
可由所在行政村向镇(街道)申报创建美丽宜居村。申报需提供以下资料:、凡是参与竞争创建活动的村,要填写《镇村委会村申报竞争创建干净整洁村的申请报告》或《镇村委会村申报竞争创建美丽宜居村的申请报告》。、提供竞争创建相关材料,
包括但不限于:村民开展“三清理三拆除三整治”情况及整治前后对比相片、集资到位情况及依据、村民理事会成立材料、议事记录、村规民约、门前三包责任、保洁员落实情况等。
、镇级初核定级。镇级采取实地考察评价的方式,由镇(街道)组织考评小组(小组成员由镇挂点领导、镇农业农村办、镇纪委、镇财政所等工作人员、各行政村党组织书记、各自然村村长等人员组成,
原则上镇干部不到挂点村考评,村干部交叉考评)深入各申报村庄进行考察评定,重点查看“三清理、三拆除、三整治”的开展情况、村庄的大小和人口情况、村庄的资源特色情况、特色产业情况、文化底蕴情况等,并按“阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村村庄申报创建干净整洁村(美丽宜居村)考核评分表”(见附件、)进行评分。镇级根据考核评分排名情况确定待建设村庄名单及创建等级,
及时进行公示,并按程序做好《广东省省级财政专项资金市县项目管理系统》项目入库工作。
再根据市委乡村振兴办的年度财政资金分配方案,
确定好本年度待建设村庄名单,向市委乡村振兴办提交创建申请。
、市级确定项目。一是分配项目建设资金。
市级结合村庄清洁行动春季、夏季、秋季、冬季战役,开展每半年一次的定期实地督查考核工作,市委乡村振兴办联合市委督查室、市府督查室认真组织好市直各有关单位共同做好实地考核工作。
督查考核小组组长由市直各有关单位分管乡村振兴同志担任,成员由市直各有关单位业务骨干和各镇(街道)乡村振兴办业务骨干组成。将在各镇(街道)随机抽查个行政村,每个行政村抽查条自然村作为考核对象,条自然村的平均得分为镇(街道)的季度考核得分,
督查考核评分标准(见附件、)。市委乡村振兴办以考核得分为依据把个镇(街道)以::的比例分成“好、中、差”三个等级,在每半年实地考核中列入“好”等级的镇(街道)将获得市委、市政府颁发的“阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作先进单位”红旗。
年终总评时,各镇(街道)、市直有关单位需积极配合市委乡村振兴办,及时准确地提供有关材料,
市委乡村振兴办要以中央、省、阳江市、本市多级考核结果为评价基础,
结合年度项目建设完成情况、资金支出情况等多个考评指标(见附件)综合评定镇(街道)年度总评得分。市委乡村振兴办应根据年度考核总评分排名把个镇(街道)以::的比例分成“好、中、差”三个等级,
并结合下一年度全市的农村人居环境整治类财政资金,统筹分配好镇(街道)的农村人居环境整治项目建设资金,评分排名及资金分配方案上报市委实施乡村振兴战略领导小组审定后,及时向个镇(街道)公布结果。
二是确定建设项目。
镇(街道)上报本年度创建申请后,市委乡村振兴办组织考评小组(小组组长由市直各有关单位分管乡村振兴同志担任,成员由市直各有关单位业务骨干和市委乡村振兴办业务骨干组成)到各建设村进行实地考评,根据“阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村村庄申报创建干净整洁村(美丽宜居村)评分表”(见附件、)进行评分。考评结束后,
市委乡村振兴办把考评合格通过的村庄名单和项目建设资金方案上报市委乡村振兴战略领导小组审定,审定通过后向镇(街道)公布本年度建设村庄(项目)名单。
(二)特色精品村创建工作步骤
各镇(街道)可向市委乡村振兴办推荐村民积极性高、乡贤积极捐资支持、村庄日常环境卫生维护较好、独具特色优势的美丽宜居村,提升创建特色精品村。市委乡村振兴办根据村庄的特色产业状况、特色资源状况、文化底蕴状况、市乡村风貌带和连线连片的建设需求等情况而定。
四、保障措施
(一)坚持实事求是,确保真实可靠。行政村要实事求是填写相关内容进行创建申报,对申报资料的真实性负责。
各考评小组要严格按照考核标准,逐项核实,对提供资料和数据的真实性、有效性负责,
如实反映各镇村的工作成效和存在问题,确保考评结果真实公平。如出现玩忽职守、弄虚作假和敷衍应付的,将依照有关规定进行严肃处理。
(二)坚持程序规范,
确保按时完成。项目的申报、建设程序和财政资金使用程序严格按照《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》和《阳春市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村项目组织管理的指导意见》规定执行。确定为建设村的村庄必须为已录入《广东省省级财政专项资金市县项目管理系统》的项目,且要加快村庄项目落地建设进度,
确保当年度任务当年完成(包括资金支付),严格按时按量完成,以良好的工作成效迎接省、市的验收考评。
乡村生态环境治理方案篇
城市环境是一个城市的“名片”,是一个城市综合实力的体现。近年来,市委、市政府高度重视城乡环境建设,牢固树立了环境就是生产力的观念,
坚持以科学发展观为指导,把城乡环境建设作为促进经济和社会全面发展的突破口,持续深入地开展了城乡环境综合整治活动。
特别是今年以来,我们抓住风筝会、菜博会和中央领导人视察的机遇,坚持以迎检促进城乡建设,
扎扎实实开展城乡环境综合整治工作。
我们坚持以舆论为先导,全方位、多层次进行宣传,为综合整治活动的开展创造了良好的外部环境。市政府于月上旬召开了全市城乡环境综合整治活动动员大会,
下发了《__市人民政府办公室关于印发__年__市城乡环境综合整治实施方案的通知》(潍政办发[__]号),
并专门加强了城乡环境综合整治领导小组办公室人员和业务等方面的建设,从组织领导上保障了对综合整治活动的调度、协调、督导和检查。
市领导多次召开专题调度会和现场办公会,及时研究、协调解决综合整治中遇到的困难和问题。在今年城乡环境综合整治中,我市以街巷道路、违法建设、城市村居、村镇容貌、交通秩序、市场秩序、生态环保、市政设施、占道经营、户外广告等方面为整治重点,
对市直有关部门及各县市区实行了责任制,确保了各项整治任务落到实处。
同时,对整治重点,成立了由市级领导负责、主管部门牵头、有关部门配合的检查考评组,制定了《__年度城乡环境综合整治考核细则》,
定期不定期检查各单位整治工作进度完成情况,并从市直有关部门抽调人员,组成督导组,对整治工作进行督导并按时通报,确保环境综合整治活动取得明显成效。
二、坚持高起点完善城乡规划体系,
为搞好城乡环境整治提供科学依据
在去年编制完成__市城市总体规划、市区控制性详细规划和各专业专项规划的基础上,全面开展了全市村镇总体规划的调整修编工作,先后征求了社会各界和部门单位的意见和建议,对原方案作了进一步修改。
加强了规划监督与管理,全面推行“阳光规划”,通过召开座谈会,
利用报纸、网站、规划宣传栏等载体,对城市重要地段的建设项目,实行规划批前和批后公示,接受群众监督,进一步提高了城市规划的透明度。
严格规划审批制度,加强了对用地规划、建设工程规划工作的管理,
开展了规划执法大检查,严肃查处违法用地和违法建设行为,坚决拆除各类违章建筑物,严厉追究有关单位和个人的责任,
切实维护了规划的严肃性和权威性。同时,__市城管执法局围绕实施新一轮城市规划,制定出台了《__市城市管理行政执法局内部办案程序规定》和《在建违法建筑拆除简易程序规定》,并以此为抓手,
结合道路及重点区域整治,对市区内建筑工程实施全方位、全过程监控,对新的违法建设,
做到及时发现、及时控制,依法果断处理。截至目前,
全市查处违法建筑、用地案件件,面积约.万平方米,其中已拆除件、.万平方米,
从而有力地打击了违法建设行为,起到了震慑和宣传的双重功效。
三、大力加强城乡基础设施和重点项目建设
坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合,围绕老百姓关注的城乡建设热点难点问题,
全面推进基础设施建设。一是重点建设项目快速进展。
根据全市建设工作会议部署,__市__年度城市建设的总投资为亿元,其中__市中心市区完成投资亿元,重点实施“一河、一山、七中心”九大新项目,完成“一河、两路、两广场”五大续建工程。
目前,虞河综合整治工程已全部竣工,
完成概算投资.亿元,建成“一水、三瀑、九溪、十二景区、三十六大景观及三楼、五阁、七榭、二十四亭、两塔双百景点”等景观,
将昔日的一条污水河改造成为富有特色的生态长廊和滨水景观带;国际风筝都纪念广场于月日建成开放,完成景观建设.万平方米,
形成“吉祥大道、鸢标广场、芙蓉树阵、民俗长廊、儿童乐园、植物公园、咏筝栈桥、露天剧场、滨河景区、风博广场”十大景观,
成为__的标志性广场,既浓缩了风筝文化和民俗文化精华,又洋溢着强烈的现代文明气息;火车站广场改造工程,建筑面积达平方米的火车站站房土建、钢构、幕墙及高架路已基本完成,
现正进行室内装修,站前广场已完成规划设计工作;月日前完成了宝通街、西环路、北海路、虞河路等条道路的建设改造及地下管网、停车场、道路绿化和公共厕所的同步配套工作,成为名副其实的景观大道、绿色长廊,
实现了道路交通与生态效应、景观效果的统一。这些精品工程、亮点工程的高标准建成,
标志着今年城建工作取得了重要的阶段性成果,
为圆满完成全年建设任务打下了良好的基础。二是大力实施环境绿化工程。围绕创建国家生态园林城市目标,
市政府在月日召开了创建国家生态园林城市暨年中心市区城市绿化动员大会,重点实施了一山、两河、三大片林、十七条道路、十二块公共绿地、沿街单位立体绿化等绿化工程建设,在全社会广泛动员开展了“绿色家园、绿色__”社会绿化活动,主要通过规划建绿、沿街植绿、拆旧改绿、社会添绿等多种形式,最大限度地增加城市绿量,
做大绿景,
以绿治丑,
以绿治脏,
让绿化成为__的特色品牌。目前,全市完成城市绿化投资.亿元,新改扩建园林绿地.公顷,植树.万株;
其中市中心区完成城市绿化投资万元,新改扩建园林绿地.公顷,
植树.万株;浮烟山生态绿化工程、城市周边片林工程、道路绿化提升及安顺广场乔木栽植等__年度市区重点绿化工程已全部完成,全力凸现了__在半岛城市群中“以绿制胜,
生态自然”的城市特色。
三是全面推进村镇整治。根据市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》精神,__市建设部门出台了《__市村庄整治工作实施意见》,在全市选择诸城市贾悦镇、安丘市景芝镇、寿光市韬田镇、昌邑市围子镇等个重点镇和个中心村进行村镇综合整治试点,
以农民最急需解决的供水、道路、排水、污水和垃圾处理,以及教育、文化、卫生等为主要内容,因地制宜、一村一策,
统筹兼顾、注重实效,从资金、政策、技术等方面加大了村镇基础设施、公共服务设施的建设支持力度,积极创建文明生态村镇,取得了明显成效;
组织参加了省建设厅“齐鲁新农居”优秀农房设计竞赛,个方案获二等奖,个方案获三等奖,
为农村居民提供了科学合理的住宅设计;筹备召开了全市村镇建设工作会议,组织了全市村镇建设观摩学习,
为如何在新形势下做好村镇建设工作开拓了思路,找准了着力点。截至目前,
全市累计完成村镇建设总投资亿元,同比增长,其中基础设施投资亿元,绿化投资.亿元,旧村改造投资.亿元;
硬化道路万平方米,铺初三优秀作文装人行道.万平方米,新增绿地面积.公顷,绿化植树.万株,
管线下地.公里,新建排水沟(管).公里,新增路灯盏,
新增自来水受益人口.万人,新建公厕个,取缔占路摊点或市场处,清除卫生死角处,清运垃圾.万吨,
清理“三大堆”个,
完成旧村改造个、户,进一步完善了基础配套设施,
村镇服务功能进一步增强,
农村居民的生产生活条件明显改善。其中,寿光市有部分村庄建立了村庄的环卫保洁制度,村民将垃圾袋装化,
由村里统一收集至指定场地,乡镇用垃圾车运至垃圾处理场,离市垃圾处理场近的乡镇实现了统一处理。四是环卫建设和管理得到加强。全市建成环卫配套设施个,
完成环卫设施投资.万元,
新建了水冲式公厕和垃圾中转站个,市区座生态环保移动公厕于风筝会前安装到位,确保了今年风筝会场正常使用;在市区胜利东街、北宫东街、金马路等主次干道增设了多个高档不锈钢果皮箱,市区生活垃圾、公厕粪便达到了日产日清,
个城中村全部建立了专门的环卫保洁队伍,生活垃圾全部由环卫部门有偿代运;市区主干道实现了机械化清扫,
环境卫生状况明显好转,垃圾围城、白色树挂等各类影响城乡环境的顽疾得到了基本根治。目前,
中心市区生活垃圾清运率、主要道路全日保洁率都达到,粪便无害化处理率达到,垃圾无害化处理率达到.,
医疗废物集中处置率达到,城市环境卫生管理水平得到了大幅度提高,为国家卫生城市的创建奠定了坚实基础。五是公交改革力度得到加大。
今年__市公交总公司根据城市发展的要求,新开设了条线路,
改造回收了条租赁线路,调整了条老线路,优化了线网布局;筹集资金余万元,增加营运车辆台,
改善了营运结构,增强了运力;推进智能化公交建设,
延长营运时间,风筝会前在所有大公交线路上安装了自动报站系统,进一步完善了服务功能。
四、坚持以治理“脏、乱、差、丑”为重点,
确保城乡环境综合整治活动收到显著成效
在今年的综合整治活动中,我们以治脏、治乱、治差、治丑为重点,集中开展了环境卫生、市场秩序、交通秩序、居民小区等专项整治,“脏、乱、差、丑”问题得到有效解决,实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。
一是以实施净化工程为重点,全力“治脏”。共计拆旧改丑余万平方米,整治店外经营.万余户,铺装人行道.万平方米,
硬化小街小巷.万平方米,完成各类房屋、墙体粉刷及整修.万平方米,实施楼顶平改坡栋;在大气环境治理上,重点抓了厂矿企业烟尘排放管理工作,
取缔燃煤小锅炉和露天烧烤摊点处;城区所有建筑工地均实行了封闭式管理,基本杜绝了建筑材料占道堆放、建筑垃圾清运抛洒及工地扬尘现象。二是以实施畅通工程为重点,全力“治乱”。
市公安局、交通局等部门和有关镇街、街办齐抓共管,上下联动,在全市范围内开展了“春季交通秩序专项整治”、“风筝会交通秩序专项整治”及“提高市民素质,查纠交通违法行为”等几次规模较大的交通秩序整治活动,重点对“一人、六车、一市场”(即行人、自行车、摩托车、人力三轮车、客运三轮车、公交车、出租车、占路市场)等八个方面的交通违法违章行为进行集中专项整治;
对行人不走人行道、斑马线,
翻越护栏;自行车、摩托车、人力三轮车(加装动力装置)、客运三轮车、公交车、出租车等乱闯红灯、乱停乱放、乱穿乱行、乱掉头、不戴头盔;
占路市场、店外经营等依法进行了严教、严管、严罚,查纠各类道路交通违法行为余万起,市民的交通安全意识显著提高,各类不文明道路交通违法行为明显减少,市区交通环境不断优化。
三是以实施美化工程为重点,全力“治差”。
坚持综合整治与专项治理相结合,市政府专门印发了《__市市区露天烧烤等占道经营集中整治方案》(潍政办发[__]号),
并于__年月日召开了动员会,对市区内露天烧烤、早市、夜市等违章占道经营行为的集中整治进行了安排部署。
此次集中整治将本着依法管理、标本兼治的原则,采取统一要求、分工负责、堵疏结合、建管并举的办法,重点对奎文、潍城、坊子、寒亭四区及市高新、经济技术两个开发区内未经批准的露天烧烤等违章占道摊点、探头市场以及早市、夜市、无设施摊点群等进行治理。
集中整治工作分宣传发动、限期整改、集中整治、巩固提高四个阶段进行。总体要求是:取缔一切未经批准的露天烧烤等违章占道经营行为,
使其退路进店、合法经营。市区内的早市、夜市、无设施摊点群,严格按照__年市政府批准的设置地点、经营范围、开闭市时间设置管理和经营。对未经批准、自发形成的摊点群和早市、夜市,
予以取缔,确保市区主次干道、学校门口、商场门前、居民集中的出入口、居民休闲娱乐广场附近,
不再有占道经营、马路市场、露天烧烤和大排档。截至目前,全市取缔各类占道经营.万余处,
整治广告牌匾余块,
清理乱贴乱画万余处,同时狠抓了各类集贸市场的环境卫生管理和基础设施建设,有效地净化的城乡视觉环境。
短篇作文
五、做好结合文章,努力实现城乡环境综合整治的新突破
在今年的整治活动中,我市注重做好结合的文章,把综合整治与旧城区改造、城中村整治、村镇容貌整治等结合起来,达到了优势互补、相互推动的效果。
一是将集中整治与长效管理结合起来,在建立长效管理体制方面有了新突破。按照属地管理和专业管理相结合、动态管理与条块管理相结合的原则,
对城区环境综合整治责任区域进行了明确划分,
在建立和完善“一级政府、两级管理、三级网络”方面初见成效。
同时,为切实做好我市在重点镇中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作,市政府印发了《关于在重点镇中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》(潍政办发〔__〕号),
就在重点镇开展相对集中行政处罚权试点工作的基本原则、基本程序和组织领导等有关事项作出了明确规定。至目前,昌邑市石埠镇、安丘市景芝镇、临朐县冶源镇等个乡镇分别成立了乡镇城管执法队伍,各城管执法中队为事业单位性质,隶属各县(市)城管执法监察大队,
以各县(市)城管执法局的名义行使处罚权,受各县(市)城管执法局和所在乡镇双重领导,所需经费由各县(市)财政列支,标志着我市在重点镇实施相对集中行政处罚权的试点工作已全面展开。
二是将环境综合整治同背街小巷、城乡结合部、城中村等部位的整治结合起来,在实现重心下移方面有了新突破。今年重点实施了后门街小区、曹家巷小区等背街小巷和“城中村”改造工程,
对市民反映强烈的和平路、月河路、虞河路、鸢飞路等道路进行了综合整治改造,对潍州路、四平路等道路的路灯、绿化等实施了配套升级,使这些路段的路况有了明显改观,
城市环境质量得到了明显改善。潍城区政府在辖区各街办和潍城经济开发区设立了城市管理办公室,将城市管理执法权限延伸至街道,挂“潍城城管执法分局执法中队”的牌子,
由潍城区城管执法分局和街办共同管理,实现了街道办事处行政管理与执法职能的有机结合,
有效解决了过去城管工作中“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。三是将环境综合整治同其它方面的工作结合起来,
在配套联动、整体推进城市化进程方面有了新突破。我市把城乡环境整治与各项创城工作、举办风筝会、菜博会及其他重大活动结合起来,
使今年的环境综合整治较之往年标准更高、动作更大,城市规划建设管理的整体水平有了新的提升。
乡村生态环境治理方案篇
上半年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下,深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神,
围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,巩固和深化工业污染防治,提高城镇环境综合整治水平,加强生态环境保护,
拓展农村环境保护,各项工作取得新的进展。
(一)开展生态县建设,推动“绿色**”进程。
充分准备迎接各类检查考核,
精心筹备,整理各方面资料,月份通过了市政府对我县年生态建设工作的考核,月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。
生态乡(镇)、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动,制订村级创建方案。
继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作,完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议,把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。
组织生态建设知识培训,对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训,
使他们对生态建设工作有了比较全面的了解,为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年月日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会,启动了无塑料袋村创建试点工作。
在《**县生态村考核管理办法(试行)》实施一年的基础上,对该办法进行修编。
组织验收了户家庭“县级生态户”验收。
加强楠溪江环境保护,
我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点,针对楠溪江的污染威胁,修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《**县畜禽养殖禁养区划分方案》,经县政府常务会议审议通过,将于月日正式实施。
加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理,
努力减轻对楠溪江的污染。
加强饮用水源的管理,不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查,定期监测水质,确保保护区内水源的水质;
完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作,上马污水治理工程。
(二)深化工业污染治理,
实施长效管理,
针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象,重新确定我县的重点污染源,
狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业年被列为温州市环境整治严管区,
制订整治详细计划,落实相关责任人员,加大了整治力度,取得了明显成效。
桥头钮扣企业共家,
目前家已通过验收,家完成治理待验收,家已停产。预计月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。
按照电镀行业整治方案,
采用堵疏结合的方法,有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成;完成家万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。
组织次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训,多家企业、多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治,
实行“疏堵结合”的办法,
对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续,走规范化的路子;对于治理无望的餐饮业坚决予以打击,大大减轻了城镇餐饮油烟污染。
严格督查,全面实施长效管理。制订工作责任制,把环境监察列为重点工作,
进一步加大对企业的督查管理力度,特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业,坚持省、市重点源一月二查,
一般污染源一月一查,严防污染反弹。今年来,尤其加大对桥头钮扣行业查处,局领导带工作队蹲点督查,
工作队分宣传组、监测组、执法组,对工作队充分授权,
发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来,现场监督检查达多家次,
通过高频率的检查,
企业治理设施的运行率大大提高。
组织开展环保专项行动,
查处违法行为。相继开展了“绿箭号”、“绿箭号”行动、“.”环境日现场执法行动,
对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查,共出动了多人次,
检查了多家企业,取缔了家污染严重的小电镀加工场,有力地打击了一批环境违法行为,
取得了良好的效果。
(三)严格依法行政,
促进环境管理制度落实。
严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》,
对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理,认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目,及时向上级环保部门汇报,
做好联系服务,对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目个,(其中上报初审项目个),否定项目个。
加强“三同时”制度的落实,严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理,
切实扭转“重审批、轻管理”的状况,“三同时”项目建设期间进行跟踪管理,发现问题及时责令整改,并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的“三同时”建设项目进行全面筛选登记,
上门分发“三同时”验收通知书,督促业主做好“三同时”验收。
上半年共对个建设项目进行“三同时”验收。
进一步规范环境行政行为和执法程序,严格执行《浙江省环境保护行政处罚办法》和《浙江省环境监理办法》。制定《**县环境保护行政处罚罚额度量化细则》,依法认真审理环境违法案件,
坚持“查处分离”的行政处罚办案原则,重大复杂案件集体审议,上半年受理环境违法案件件,罚款额总数.万元,
已入库万元,做到公平、公正、公开,无一复议、诉讼案件。
狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理,
合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为,根据各企业污染物排放量的变化情况,及时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收,
同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费.万元。
严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段,我局严格按照《许可证》规定要求,
严把关,重管理,充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换证制度,要求许可证有效期满三个月前,
必须申请换证。
逐步扩大排污许可证的发放范围,结合污染物总量控制要求,从严监督管理,上半年办理许可证个,
换证个。
(四)加强环境监测、环评工作。
及时、准确、全面地反映我县环境质量状况,为环境管理提供技术依据,
严格按照规范要求,
按时保质地完成了监测任务。
一是抓好常规监测,完成全县“一江二河三溪”个站位三次常规监测任务,
获得常规地面水监测数据个,获得环境空气自动监测数据个。
二是加强污染源监测,共完成监测家企业,其中验收企业家,监督监测家,企业委托家,
共获得废水、废气、噪声监测数据个,及时为“三同时”验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成年环境质量报告书,较好地发挥了环境监测的作用,为领导决策、环境管理提供了有力的支持。
同时监测站加强了自身建设力度,
基本完成计量认证准备工作,
组织人员培训,为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作,
加强环评编制人员业务培训,充实环评工作队伍,不断提高工作效率和“环评”质量。完成各类环评个,其中报告表个,
登记表个。
(五)深入开展环境宣传教育,营造良好的环保氛围。
加强环境宣传教育,
提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。
我们始终对该项工作非常重视,
充分利用各种宣传载体,积极发动,不断开拓环境宣教社会化道路。
充分发挥桥头钮扣商会作用,发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境,加强中高考期间噪声管理。
“?
”世界环境日期间开展了系列宣传活动:印发有关环保政策、法规、知识的小册子;与摄影协会组织开展环保摄影比赛;组织一台大型文艺晚会;
开辟宣传窗,宣传绿色家庭和环保十年成就;制作一部全县环境污染警示录;
组织现场执法行动;开展“环保绿波飞入千家万户”活动;通过一系列环保宣传增强环保意识,号召全社会动员起来,
“人人参与,创建绿色家园”。
(六)加强环保队伍管理,狠抓行风建设。
以健全制度,加强学习教育,强化管理为重点,
大力加强自身建设。
一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神,
积极开展“党员先进性教育活动”,把学习“三个代表”重要思想不断引向深入,进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养,
增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训,开展环保业务知识培训,通过讲座、办培训班等形式,提高人员的业务水平和执法能力。
三是认真落实党风廉政建设责任制。加强党性党风知识的学习教育,深化领导干部廉洁自律,加大纪检监察力度,
促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作,健全各项制度建设,
规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。
经过近年来的努力,环保局系统被评为首批县级文明行业。
同时,认真办理群众件和人大代表议案和政协委员提案工作。
提前办理协办议案件,政协提案件,初步形成人大代表议案办理意见件,
和代表沟通后正式答复。不断完善制度,实行小时接听举报电话,努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。
据统计,上半年共接听举报有效电话个,市局转办个,投诉件、做到件件有回音,事事有落实。
同时制订出台《环境污染事故应急预案》,防范污染事故的发生,
切实保障环境安全,维护群众权益。
半年来,各项工作都有了新的进展,
但在实际工作中仍存在许多薄弱环节,环境压力仍然很大,形势依然严峻。
二、年下半年工作思路
(一)加快推进生态县建设进程。
继续深入实施五大工程,
生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上,力争达到国家环境优美乡镇目标,创建渠口和茗岙市级生态乡和个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境综合整治工作,
提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。
“沿溪百村生活污水治理工程”则是以下日川村生活污水治理工程为突破口,抓快工程实施,完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。“沿江污水治理工程”则是启动上塘污水处理厂建设,实施瓯北污水处理建设;
“百村万户创生态工程”则结合县委“十村示范百村整治”工程,启动个村的生态建设工作,创建个县级生态村,
个市级生态村;
启动户生态户建设工作,创建户县级生态户。作为补充,
在沿江各镇启动个社区的创绿工作,创建个县级绿色社区,个市级绿色社区;“沿溪垃圾处理工程”是抓好《楠溪江保洁管理方案》实施与管理,
继续推行垃圾分类试点,建设垃圾填埋场,将生活垃圾变废为宝,生产有机肥,
推动楠溪江流域生态农业发展。
(二)全面落实“”整治行动,坚决抓好污染源整治。
加强排污申报登记管理,
调整重点污染企业名单,实行动态管理;规范排污费征收,提高收费工作效率;进一步加强建设项目的“三同时”监管和验收;
加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,切实解决结构性污染问题。运行县自动化污染监控中心,安装在线监控企业家并与县监控中心联网;
加快电镀行业污染整治,对全县电镀企业进行全面排摸,万升以上的企业全部安装监控设施,进入局监控网络全面监控,万升以下的企业安排好处理方案;
同时继续督促有关部门做好黄田等地的电镀基地建设。
继续开展桥头钮扣业污染整治工作,确保及时通过市政府验收;对全县铸造业、医院以及卫生院继续进行全面整治;
进一步加大对公路、水库、旅游等项目建设监管力度;全面实施畜禽禁养区和农业面源管理;
完成县城烟尘控制区建设,通过验收。
(三)强化基础工作,提高环保综合能力。
加强环保能力和队伍建设。
尽快通过环境监测计量认证,进一步规范监测工作,提高监测能力和水平;深化环境监察机构标准化建设,
健全和完善环境污染处理机制,提高环境污染应急反应能力。
积极开展民主评议环保行风工作,以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设;深入巩固进性教育活动成效,大力加强环保系统精神文明建设,在县级文明行业基础上争创市级文明单位,
认真抓好人员的政治学习和业务知识培训,全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力,造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。
(四)加强宣传,进一步提高全社会的生态环境意识。