市中小企业信用担保服务中心情况汇报

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【导语】以下是小编收集整理的市中小企业信用担保服务中心情况汇报(共篇),仅供参考,

希望对大家有所帮助。

市中小企业信用担保服务中心情况汇报

**市中小企业信用担保服务中心成立于月,是政府出资成立的自收自支、事业法人单位,隶属**市工业经济发展服务局领导。中心注册资本万元,

法人代表郝建中,在册职工人,拥有经济、金融、工程、咨询、法律、财务等全方位人才。中心自成立以来,在省中小企业局和省担保协会的指导下,

在**市政府及工业经济发展服务局的领导下,首先从建章立制、完善制度、强化培训,

提高全员素质入手,为业务开展奠定了基础。牢固树立以探索创新、锐意进取、创造财富、奉献社会的经营宗旨,

严格遵循诚实守信、稳健经营、规避风险、滚动发展的原则,依照国家、省、市的有关担保法律法规及中心内部制定的各项规章制度,审慎操作业务,积极稳妥地从事贷款担保、其它担保、投资中介、管理咨询、信息服务等业务。

现将中心的运作情况自查如下:

一、牢记宗旨,积极为符合国家产业政策、有市场前景的中小企业提供融资担保服务

中心成立后,为有效提高服务质量,促进业务高效运行,我们从服务全市中小企业大局出发,

开展百户企业调研,

按科技型、成长型、效益型、就业型四个类别,将企业资料载入中心客户群信息资料库,积累了较为完整、详实的资料,为项目评估提供了可靠的基础;选择出前户基本符合担保条件的企业作为储备对象,

促进中心担保一批、受理一批、储备一批的经营模式有效运行;根据企业需求和自身担保能力,

本着有利于企业发展、有利于培植地方税源、有利于促进社会就业的原则开展担保业务。

但由于我中心担保资金注入方式与其它外地市不同,政府采取逐年追加。目前,

中心万元的注册资金中,货币资金为万元。由于资金规模小,

造成在与金融部门的合作中业务开展严重受阻。加之**没有地方银行,

四大国有银行仅设支行,审批权有限,且没有与担保机构合作的。政策,尽管签订了协议仍是一纸空文。唯一合作对象是农村信用联社,

但中心要承担全部的担保风险、执行利率高、担保贷款放大倍数没有超过三倍。另外,**市政府出台的中心章程中明确要求,企业申请担保,要向中心提前缴纳申请担保额的%作为会费,

这无疑增加了企业成本,使企业望而却步,为业务开展造成阻力。

截止月底,

我中心累计为全市家中小企业提供融资担保贷款万元,其中到期顺利解除担保责任万元,在保责任余额万元。

二、建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度,

确保风险独控、审保分离。

我中心建立了科学的项目评价体系和严格的项目评审制度,聘请会计师、律师、评估师、金融专业人士,组成担保项目评审组,

确保了项目评定能力;对受保企业均落实有效的反担保措施,以其合法的财产(包括股权)抵押或质押,

提供反担保;严格执行项目部初审、评审组把关、监管委决策的三级审批程序、杜绝随意性和盲目性;中心制定了严格的《企业信用评定与担保业务操作手册》,

出台了《风险管理办法》、《责任追究制度》、《项目经理责任制及考核办法》。在项目的操作过程中完善了对担保企业的事前评估、事中监控、事后追偿方法,强化了内部监控,防范道德风险,保证合规经营;

确立了企业信用分析、贷款担保风险预警系统、企业信誉等级评价标准及担保风险分类操作分析等详细内容,做到有法可依、有章可循,形成了一套严谨的业务操作体系;在业务运作中,

我中心坚持每笔业务操作两人以上,并与金融部门独立审核、独立拿出意见和考察报告。

项目经理要将项目调查报告报评审小组共同研究,如有异议,深入企业再次调查,达成共识后报监管委最终审批。项目负责人在操作一笔担保贷款业务后,

要与中心主任签订风险控制责任书,独立承担风险。

在监管过程中严格执行月走访、季总结制度,监管调查内容认真填写输入电脑,供中心共同把关。严格的管理、有效的运作,

确保了风险独控,审保分离。

三、强化财务管理,

提高中心的风险控制能力

我中心在财务管理上制定了《财务部职责》、《财务管理制度》、《责任追究制度》等规章制度。财务部负责人能够在每月底前将中心上月的资产负债表、损益表以及其他报表和资料按要求及时报送中心领导、市工业局、财政局、地税局及省中小企业局等主管部门,增加了财务运作的透明度。并能不定期

市中小企业信用担保服务中心情况汇报

**市中小企业信用担保服务中心情况汇报?

**市中小企业信用担保服务中心成立于月,是政府出资成立的自收自支、事业法人单位,

隶属**市工业经济发展服务局领导。中心注册资本万元,法人代表郝建中,在册职工人,拥有经济、金融、工程、咨询、法律、财务等全方位人才。

中心自成立以来,

在省中小企业局和省担保协会的指导下,在**市政府及工业经济发展服务局的领导下,首先从建章立制、完善制度、强化培训,

提高全员素质入手,为业务开展奠定了基础。

牢固树立以探索创新、锐意进取、创造财富、奉献社会的经营宗旨,严格遵循诚实守信、稳健经营、规避风险、滚动发展的原则,依照国家、省、市的有关担保法律法规及中心内部制定的各项规章制度,审慎操作业务,积极稳妥地从事贷款担保、其它担保、投资中介、管理咨询、信息服务等业务。

现将中心的运作情况自查如下:一、牢记宗旨,积极为符合国家产业政策、有市场前景的中小企业提供融资担保服务中心成立后,为有效提高服务质量,促进业务高效运行,我们从服务全市中小企业大局出发,

开展百户企业调研,按科技型、成长型、效益型、就业型四个类别,将企业资料载入中心客户群信息资料库,积累了较为完整、详实的资料,为项目评估提供了可靠的基础;

选择出前户基本符合担保条件的企业作为储备对象,促进中心担保一批、受理一批、储备一批的经营模式有效运行;根据企业需求和自身担保能力,本着有利于企业发展、有利于培植地方税源、有利于促进社会就业的原则开展担保业务。

但由于我中心担保资金注入方式与其它外地市不同,政府采取逐年追加。目前,中心万元的注册资金中,

货币资金为万元。

由于资金规模小,造成在与金融部门的合作中业务开展严重受阻。加之**没有地方银行,四大国有银行仅设支行,

审批权有限,且没有与担保机构合作的政策,尽管签订了协议仍是一纸空文。

唯一合作对象是农村信用联社,但中心要承担全部的担保风险、执行利率高、担保贷款放大倍数没有超过三倍。另外,**市政府出台的中心章程中明确要求,企业申请担保,

要向中心提前缴纳申请担保额的%作为会费,这无疑增加了企业成本,

使企业望而却步,为业务开展造成阻力。截止月底,我中心累计为全市家中小企业提供融资担保贷款万元,其中到期顺利解除担保责任万元,

在保责任余额万元。二、建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度,确保风险独控、审保分离。我中心建立了科学的项目评价体系和严格的项目评审制度,聘请会计师、律师、评估师、金融专业人士,

组成担保项目评审组,确保了项目评定能力;

对受保企业均落实有效的反担保措施,以其合法的财产(包括股权)抵押或质押,提供反担保;严格执行项目部初审、评审组把关、监管委决策的三级审批程序、杜绝随意性和盲目性;

中心制定了严格的《企业信用评定与担保业务操作手册》,

出台了《风险管理办法》、《责任追究制度》、《项目经理责任制及考核办法》。在项目的操作过程中完善了对担保企业的事前评估、事中监控、事后追偿方法,

强化了内部监控,防范道德风险,

保证合规经营;确立了企业信用分析、贷款担保风险预警系统、企业信誉等级评价标准及担保风险分类操作分析等详细内容,做到有法可依、有章可循,形成了一套严谨的业务操作体系;在业务运作中,

我中心坚持每笔业务操作两人以上,并与金融部门独立审核、独立拿出意见和考察报告。

项目经理要将项目调查报告报评审小组共同研究,如有异议,

深入企业再次调查,达成共识后报监管委最终审批。项目负责人在操作一笔担保贷款业务后,要与中心主任签订风险控制责任书,独立承担风险。悄悄的提醒 作文

在监管过程中严格执行月走访、季总结制度,监管调查内容认真填写输入电脑,供中心共同把关。严格的管理、有效的运作,确保了风险独控,

审保分离。

三、强化财务管理,提高中心的风险控制能力我中心在财务管理上制定了《财务部职责》、《财务管理制度》、《责任追究制度》等规章制度。财务部负责人能够在每月底前将中心上月的资产负债表、损益表以及其他报表和资料按要求及时报送中心领导、市工业局、财政局、地税局及省中小企业局等主管部门,

增加了财务运作的。透明度。

并能不定期地接受上级主管部门的财务审计。目前,中心的担保责任余额为万元,没有超过当期中心净资产和受托资金的倍。

对单一客户提供的担保等各项责任金总额原则上没有超过中心当期净资产和受托管资金总额的%,

个别超过%,

但最高没有突破%。

中心没有从事境外担保业务与外币担保业务。

由于资本金有限,

目前,正积极与省担保中心、省担保公司运作联合担保业务。四、加强资本金管理,

坚持风险分散目前,中心全部的担保资金均存在协议银行,没有购买国债、银行债券和国家重点企业债券,没有用于对外非股权短期投资及项目股权投资等业务。

已按担保收入的%提取未到期责任准备金、已按不超过当年年末担保责任余额的%的比例提取风险准备金。中心收取的担保费率,是根据省中小企业局及我中心章程中规定的担保期限年的其月费率为.‰,担保期限在个月以下的月费率为.‰。以上是我中心在实际运作中的自查报告,

尽管中心在新兴行业的运作中努力地工作,但由于主客观原因,距上级的要求还存在很大的差距,还有很多工作,需要在今后的工作中不断的改进与完善。

今后,在上级部门的指导、帮助下,我们在一定加倍努力,扬长避短,取得更大进步。

需解决的困难与问题:、鉴于**市担保中心面临的市中、工、建、农四大银行的政策性因素和市农村信用联社未能按担保行业的正规运作方式合作的开卷有益辩论会作文问题,请省中小局协调省金融部门予以解决。、今年我市财政预算担保资金万元,近期到位,但如此渐进性注入方式远不能保证业务的正常开展,

还有待于向政府积极申请,解决追加补偿机制问题。

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**市中小企业信用担保服务中心?

二五年五月二十日

第一条为支持和促进本市中小企业健康发展,

调动信用担保机构的积极性,根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》(国办发〔〕号)、《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》(海府〔〕号)及有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法所称中小企业信用担保管理,

是指对本市中小企业信用发展状况、信用担保机构和信用中介机构的监督管理,

包括制定促进信用担保业发展的政策法规,指导社会信用建设、服务体系建设及行业内部的自律建设。

第三条鼓励、支持和引导信用担保行业健康发展。

(一)研究设立中小企业发展基金,通过财政注资、基金收益、捐赠等渠道筹集资金,支持建立信用担保体系。

(二)鼓励信用担保机构出资人增加资本金投入,提高其风险防范能力。

(三)符合国家有关规定的信用担保机构,可依法申请减免营业税或所得税。

(四)鼓励金融机构对担保机构承保的优质项目按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。

(五)指导信用担保机构制定行为准则和业务规范,加强行业之间的协作和自律,

树立良好的社会形象和公信力。

(六)各区、市直各有关部门要切实为信用担保机构开展业务创造有利条件。

第四条市政府设立中小企业信用担保体系建设资金(以下简称专项资金),

每年由市级财政预算内安排,专项用于支持本市中小企业信用担保机构资本金扩充、风险损失补偿和信用服务体系建设。

各区政府也要结合实际,积极筹措资金,加强对信用担保机构的支持,

建立合理的资本金补充和扩充机制。

第五条市工业和招商局是指导、协调和促进本市中小企业信用担保业发展的主管部门,

负责监管担保机构、信用中介机构,审核并下达专项资金年度计划,对全市中小企业征信和信用评估活动进行监督检查。

市财政局负责专项资金的预算安排、资金拨付,并对专项资金的使用情况进行监督检查。

市政府有关部门在各自职责范围内对本市中小企业信用担保管理工作进行指导和服务。

第六条专项资金扶持主要采取代偿损失补偿、贷款担保奖励、资本金扩充和信用服务补助等方式。

对当年已安排代偿损失补偿或补充资本金的担保机构,

原则上不再安排贷款担保奖励资金。

已从其他渠道获得市本级财政资金支持的项目,一般不再安排专项资金扶持。

第七条专项资金支持重点:

(一)支持担保机构为中小企业提供贷款担保服务;

(二)支持担保机构从事票据贴现担保和融资租赁担保;

(三)支持信用中介机构为中小企业提供信用培训、信用调查征信、信用评级认证等服务;

(四)支持银行业金融机构开展中小企业贷款业务;

(五)市政府确定的其他项目。

第八条申报专项资金扶持的项目、条件及标准:

(一)代偿损失补偿。对担保机构发生的代偿损失,

根据担保项目的实际代偿损失额给予一定比例的补偿。每年补偿额度一般控制在实际代偿损失额的%左右,最高不得超过%。

(二)担保贷款奖励。

担保机构开展担保业务一年以上,对单户被担保对象的担保责任余额控制在自身实收资本的%以内,贷款担保收费不高于银行同期贷款基准利率的%,

且经营业绩突出,奖励标准不超过年平均担保额的%,最高额度不超过其注册资本的%。对给予本市中小企业发放贷款、且贷款利率上浮不高于同期基准贷款利率%的银行业金融机构,按不超过当年实际发放贷款余额的‰给予奖励。

(三)资本金扩充。

对为中小企业提供贷款服务的担保机构,依据经济效益和社会效益可适当补充资本金,

以委托管理方式增强其资本实力和担保能力。

(四)信用服务补助。对从事中小企业信用服务、担保业务培训的有关机构予以适当补助,补助比例不超过实际业务支出额的%。

第九条加强对信用担保机构经营的指导,

对全市担保机构、信用中介机构实行备案管理,督促其建立健全各项管理制度及内部控制制度。

已备案登记的担保机构、信用中介机构或其他机构,符合条件申报专项资金的,应在规定的时间内报送申请材料。

第十条建立专项资金审核制度。加强对专项资金使用效果的监督检查和绩效考评;项目承担单位要严格遵守国家有关财务与会计制度,

按规定实行专款专用、专项核算。

项目承担单位应按规定向市财政局、市工业和招商局报告专项资金使用情况、项目进展情况并提出合理建议。

第十一条市工业和招商局会同市财政局对中小企业信用担保体系建设、专项资金的使用情况和项目的执行情况实施监督与检查。

担保机构、信用中介机构或项目承担单位应积极配合做好相关检查工作,并提供相应的文件、资料。

第十二条担保机构应当建立风险准备金制度。开展贷款担保业务的信用担保机构,应按当年担保费收入%以上的比例提取未到期责任准备金;按不超过当年年末担保责任余额%的比例及税后利润的%提取风险准备金,

用于担保赔付。

信用担保机构提取风险准备金累计达到担保责任余额的%后,实行差额提取;

风险准备金累计达到其注册资本金%以上的,超出部分可转增资本金。

第十三条加快中小企业信用制度建设。建立征信、信用信息及企业信用监管平台,

形成以信用登记、信用征集、信用评级和信用发布为主要内容的企业信用体系。

开展对信用担保机构及中小企业的信用评级认证,对企业进行信用风险评定,

构筑覆盖全部企业的信用管理网络体系。

推进企业信用信息数据库建设,发展信用中介服务业,

加强企业信用自律管理,维护信用市场环境。

第十四条市工业和招商局应当加强对组织和推进中小企业信用担保体系建设提供指导和服务。

(一)定期向中小企业、担保机构和信用中介机构发布国家、省和本市产业政策和环境保护要求及项目资金供需信息。

(二)组织中小企业项目融资推介会,

开展金融机构、担保机构、中小企业之间的对话,建立互信合作机制;帮助担保机构、信用中介机构开拓面向中小企业的新业务。

(三)对担保机构业务操作与风险控制进行指导,

与有关部门沟通协调,为担保机构、信用中介机构和中小企业提供便利服务。

(四)开展面向担保机构、信用中介机构的信息咨询、业务培训、行业统计、权益保护等工作。

(五)完成国家和省安排布置的信用担保工作。

第十五条从事信用担保管理工作的有关人员徇私舞弊,玩忽职守的,承担相应行政责任和法律责任。

对违反有关规定的项目承担单位,

一经发现,

将追缴已拨付资金,并予以通报批评;

情节严重的,将按照国家有关法律法规追究项目单位和责任人的责任。

第十六条中小企业信用担保管理实施细则由市工业和招商局会同市财政局另行制定。

第十七条本办法具体应用中的问题由市工业和招商局负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

有效地解决中小企业融资成本高的问题

信用担保体系建立起来之后,中小企业的融资成本是贷款的银行利息加上一定金额的手续费,远低于从民间筹集资金的费用,从而降低了中小企业的融资成本。

可以降低银行的管理成本和经营风险

信用担保机构的存在可以简化银行对中小企业的贷款程序,降低管理成本。又由于信用担保机构能有效地应付银行的偿付危机,

降低银行的不良贷款,因此可以刺激银行开拓新的信贷业务。

信用担保体系具有经济杠杆的作用

与一般企业事业单位的非专业性担保相比较,由于克服了自发性、零散性等缺点,

信用担保体系可以集中地、系统地按照特定的目标,根据自身的实力与信誉承担数倍于其资产的担保责任,因而这种信用担保具有放大倍数的功能,在社会资源配置过程中,

可以发挥经济杠杆作用,成为政府调控中小企业发展的有效

县中小企业信用担保中心于年月正式成立运行。近五年来,

中心从摸索中起步,在规范中发展壮大。目前拥有会员企业家,担保基金万元(财政万元,

会员企业万元)。截止年月日,累计为会员企业提供贷款担保和承兑汇票担保笔亿元,余额万元,

为县域经济的发展做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

、信保中心为非营利性社团组织,

依法登记注册,

独立承担民事责任。按照“入会自愿、互为担保,合作共盈、促进发展”的原则,

由县政府出资发起,

吸收民营企业加入。

、中心的性质是:会员互助合作、自治自律、风险共担、共谋发展。

、中心的目标宗旨是:在国家产业政策和本县产业规划的指导下,以确保自身信用为基础,为入会会员企业提供优质服务,

以提高县中小企业信用为使命,促进中小企业快速发展。

、信保中心的资本追加方式是:①县政府首期投入万元,以后每年追加万元;

②入会企业自愿一次性交纳基金-万元;③担保基金存款利息的%。

、信保中心担保费用的收取:担保费用按担保额.%/月的标准收取。

截止年月日,中心会员企业已由成立之初的家发展到家(分九批共批准入会家,

已劝退家,

强制清理退会家)。其中:棉纺织企业家,食品加工企业家,

棉花加工企业家,造纸企业家,彩印包装企业家,电子企业家,

贸易流通企业家。会员企业从业员工人,固定资产亿元,纱锭万枚,

年销售收入亿元,

年入库税金万元。

家会员企业担保基金已由成立之初的万元增加到万元,担保项目已由单纯的贷款担保拓展到贷款担保和承兑汇票担保。

年-月,累计为会员企业提供贷款担保和承兑汇票担保笔万元。

我县中小企业信用担保中心的成功经验被称为“模式”,先后在全市、全省推广,目前已有安阳、开封、许昌、平顶山、周口、驻马店、信阳及我市的近个县市前来考察学习取经。

二、组建的背景

近年来,县强力实施工业强县战略,

突出发展以棉纺织为重点的农副产品加工业,

通过抓骨干强素质,扩规模上水平,

促进了工业经济尤其是棉纺织业的快速发展。但在工业经济快速发展的同时,资金制约因素也越来越明显,

棉纺织行业尤为突出,

主要表现为两个方面:一是发展资金短缺。县棉纺织企业大多是个体私营企业或股份合作企业,企业建厂时把有限的资金用在了厂房和设备上,

致使一些企业因缺乏流资而不能投产或达产;部分企业为了提高市场竞争力,急需技改扩规模上水平,但因为没有资金支持而不能付诸实施。二是融资渠道较窄。

由于商业银行的改革及市场战略目标的调整,银行资金主要投向城市和大中企业,

加之县域银行贷款规模不断压缩,

形成了政策因素的制约;部分企业厂房简陋,土地采用租赁形式,

设备又不能抵押,虽然急需资金,但不符合银行贷款条件,银行不予放贷。企业只好进行社会融资,

向亲朋好友拆借或民间高息借贷,这样不仅扰乱了金融市场,

也形成了潜在的经营风险,易引发民间纠纷。因此,企业要求政府帮助协调解决资金紧张的呼声越来越高。

为了探索解决中小企业融资难、贷款难的问题,县委、政府从年初就开始筹划组建中小企业信用担保中心。在运行模式的确定上,主要基于以下两个方面考虑:、通过考察论证,

认为沿海经济发达城市的信保中心运作模式,不能在我县得以有效实现,

因为他们的担保机构一般都是采用公司制的纯营利性的商业运作办法,追求利润最大化,担保费用较高,

条件苛刻,中小企业承受不了。同时,

全部由政府通过财政投入来建立担保基金的形式,也不适应发展的要求,因为这种形式无形中增加了财政的风险,

政府将承担无限责任,而且由于是政府行为担保,企业缺乏市场机制约束,

生产经营的风险意识和责任意识大大降低,资金回收的难度会更大。、棉纺织企业发展的特点突出,一是县棉纺织企业相对集中,信息对称,

企业之间的信誉和经营状况互相比较了解,有助于推行互相担保。二是近年来县棉纺织企业不断进行技改,设备比较先进,大部分价值较高,

一旦发生风险,设备便于处置,采用担保中心反担保形式,

可以有效解决企业贷款设备不能抵押、金融部门有资金不能放贷的矛盾。为此,县委政府组织有关部门、法律专家和企业法人代表经过多次探讨论证,确定了模式的信用担保运行办法,

由政府出资万元发起,

全县中小企业自愿入会,信用联社提供限额资金支持。担保中心开办费、办公费由县财政解决,减少了会员企业的融资成本。

这种担保贷款模式符合县情,符合中小企业发展实际,

既体现了政府产业扶持引导政策,增强了金融部门和企业的信心,又体现了企业与企业之间、企业与金融部门之间的互助合作,达到了银企双赢的目的。

三、主要做法

(一)广泛宣传动员,

提高企业主思想认识

为了解决大部分企业主认为担保中心解决不了实质问题的思想顾虑,我们联合企业局、信用联社、财政局等部门的同志,深入到民营企业中,广泛宣传组建信用担保中心的重要意义及有关运作办法,

并多次召开企业座谈会,印发了担保中心章程草案,交给大家反复讨论,使广大企业主充分认识到通过信用担保,不仅可以缓解资金短缺问题,

而且可以增强企业的风险意识和创新能力,从而促进中小企业走出困境,加快发展,最终实现银企双赢。

通过广泛宣传,统一了思想,提高了认识,全县家规模以上民营企业先后有多家纷纷提出申请,主动要求入会。

(二)严格准入条件,积极吸纳会员企业

为了确保信贷资金安全,发挥最大效益,担保中心抽调业务骨干,

先后对提出申请的余家企业逐个进行考察和评估。主要从其法人素质、经济实力、资金结构、经济效益、偿还能力、风险等级、发展前景等方面进行认真审核和评估。经过严格审核,先后分九批把资产负债率低、经营状况好、信用度高、发展前景好的'家企业确定为会员单位。同时,

定期举办会员企业财务、经营管理等方面的业务培训,引导企业增强信用意识,及时还贷,从根本上降低信贷风险。

(三)科学评定信用等级,

确定担保限额

对会员企业的生产经营情况、固定资产规模、负债状况、效益情况、资本构成及法人、股东基本情况,担保中心逐一建立企业基础档案资料,参照协作银行制定的企业信用等级评定办法,

结合民营企业发展实际,制定了一套可操作的企业等级评定标准(分为级、级、级、级和级五级会员企业)。根据每个会员企业的信用等级,按其交纳基金比例和固定资产净值比例设定每个会员企业的贷款最高限额。

担保贷款总额控制在基金的倍+全体会员企业固定资产净值的%范围内。

(四)严格审批制度,规范担保程序

企业入会时,经担保中心理事会讨论,

交协作银行贷款管理委员会集体审核通过后,确定最高授信额。在授信额度之内,

根据需要,企业可以随时申请贷款担保,担保中心严格按照审批权限,

保证在两个工作日内办完担保手续。对每笔担保业务,会员企业提出申请后,担保中心在对企业的经营状况进行贷前调查、初审、落实还款资金来源的基础上,

与会员企业签订反担保合同,由受保企业的建筑物、机器设备、运输设备、土地使用权以及其它一些可抵押资产进行抵押。

之后,与会员企业签订担保合同,与企业法人代表签订不可撤销信用保证书,

通知协作银行发放贷款。

(五)实施保后跟踪制度,强化外部监督管理

为确保资金安全和效益的发挥,根据不同企业的特点,

担保中心制订了“贷款企业跟踪调查表”。在要求贷款企业每月必须如实上报的基础上,

担保中心及时进行跟踪问效,了解掌握企业的情况和需求。一是对在保企业的抵押物进行跟踪检查,定期到在保企业检查抵押物有无变化、有无流失。二是对在保企业资金使用情况进行有效监测。

我们始终坚持与协作银行协调行动、有力配合的原则,深入企业监测与定期审验报表相结合的原则,

物流与资金流同时跟踪的原则,

监控责任落到具体人头的原则,担保中心专管人员每月至少到企业审查一次,重点检查资金流向、产品库存、经济效益等情况。

通过勤看、勤问、勤查,使在保企业资金流向始终处在可控状态之中,资金使用均做到了专款专用。三是与会员企业建立了定期联系、互通情况制度,使在保企业的情况能够及时传送给担保中心,

为担保中心快速掌握企业信息,帮助企业解决实际困难开辟了新渠道。

同时,县政府办、企业局、财政局、银监会、人民银行等部门对中小企业担保业务和担保中心的运行情况定期进行监督管理,及时帮助协调解决运行过程中出现的困难和问题,确保了担保中心工作正常运行。

四、取得的初步成效

担保中心成立运行四年多来,

累计为会员企业提供担保亿元,不仅缓解了中小企业融资难的问题,而且有力地促进了社会信用制度建设、地方产业结构调整、中小企业发展、财政收入增长和就业再就业渠道拓宽。起到了政府投资的“放大器”,银行风险的“减压器”,

中小企业信用的“孵化器”和社会经济快速发展的“促进器”的作用。

一是广大中小企业普遍增强了信用意识、风险意识和市场意识,在原料购进、产品销售、市场信息等方面实现了资源共享,

进而培养磨炼出了一批民营企业家群体,培育扶持了我县棉纺织产业,

加快了我县棉纺织产业集群的形成。目前,

全县棉纺织工业企业已发展到家,

固定资产亿元,从业人员.万人,纱锭规模达到万锭,织机余台套,棉纺织产业集群已初具规模。

二是大大提高了协作银行信用社资金的安全性和收益性,县信用联社对中小企业的贷款余额由担保中心成立前的万元猛增到现在的余万元,年月—年月县信用联社仅从担保中心会员企业中获得贷款利息收入余万元,且没有出现任何损失。

三是促进了社会再就业的增长。据测算,担保中心家会员企业,在受保期间,

年可新增销售收入亿元,

新增利税万元,新增就业、再就业岗位个,

不仅安排了下岗职工再就业、安排了农村剩余劳动力,而且吸引了外出打工人员回乡就业。

四是由于较好地解决了中小企业发展资金问题,企业的发展后劲明显增强,促进了全县工业经济的持续快速发展。

担保中心成立以来,恰遇国内棉纺织行业原料和产品市场价格波动较大,许多企业急于购进原料,资金短缺,

担保中心及时发挥“加油站”的作用,为企业提供了必要的流资,

帮助大部分企业顺利度过了难关,使我县棉纺织工业实现了质量、效益同步提高。

年全县限额以上棉纺织工业实现产值、增加值和利润分别占全县限额以上工业的%、%和%。

五、存在的主要问题

、风险补偿资金不到位,严重制约担保中心的发展。由于担保中心担保过程中收取的担保费用太低(低于国家规定多倍),根本无法足额提取风险补偿资金,

使代偿损失无法补偿,严重制约了担保规模的继续放大和担保业务的持续发展。

、企业资金供需矛盾突出。受全球金融危机影响,

我县企业普遍感到生产经营困难,尤其是棉纺织行业形势低迷、销售不畅,出现了停产半停产现象,产成品积压、应收帐款增加,

企业平均流资周转速度比以前减缓至少一个月以上,

企业流资紧张的问题更加突出,而合作银行县联社贷款规模有限,

致使企业资金供需矛盾更加突出。

、企业利率负担较重。目前中国人民银行公布的人民币贷款基准利率,

半年期月利率为.‰,

一年期月利率为.‰。县信用联社对会员企业原来执行的是半年期月息.‰,一年期.‰。最近县联社先后两次作了较大下调,

但半年期贷款月利率仍为.‰,一年期贷款月利率仍为.‰,与国家基准利率相比分别上浮了%和%。这个利率与民间融资相比还是较低的,但由于当前企业经营难度太大,

感到仍偏高。

六、下步工作打算

、建立优胜劣汰机制,实行动态管理。

以全县民营企业为依托,

以现有会员企业为基础,广泛培育优质会员,建立优质企业信息资料库。通过提高入会门槛、严格入会标准等措施,建立优胜劣汰、能进能出机制,

使会员企业数量稳定在家左右。

、突出重点,扶优扶强。

对入会以来规模没有发展的企业维持或逐步降低担保授信额度,对固定资产在万元以上、年入库税金万元以上、纱锭锭以上的企业适度增加担保授信额度。

、健全基金注入机制,

逐步增加资本金投入。一是动员会员企业增加入会基金,筹集-万元;

二是向上争取国家对运行较好担保机构的无偿补助资金;三是建立对担保中心的再投入机制,建议县政府从每年财政预算中安排专门资金,增加对担保中心的资本金投入。

、加强风险控制手段,强化经营理念。加强培训,提高业务素质;加强制度建设,

规范业务操作;采取科学有效的反担保措施,完善各项法律手续;加强事后监管,实施科学的风险预警机制等,

不断进行实践探索,完善操作程序,

积极稳健地为会员企业服务,扶植会员企业发展。

七、建议

、对县级担保中心实行风险补偿制度。由于商业银行已淡出县级市场,唯有农村信用联社能服务县级中小企业,

而农村信用联社贷款利率又比较高。因此,为减轻企业负担,

县级担保中心只能是象征性的收取担保费用,

低于国家规定几十倍,根本无力提取风险准备金。因此建议市政府出台政策,由县级政府对本级担保中心实行风险补偿制度,并纳入县级财政预算管理。

、建立对县级担保中心的再投入机制。由于县级合作银行的特殊性,决定了县级担保中心的特殊性(不以盈利为目的),

不可能通过吸纳股东投入来增加基金。因此,建议市政府出台政策,督促县级政府建立对担保中心的再投入机制,每年从财政预算中安排一定资金,

用于增加对担保中心的资本金投入。

、建立健全激励机制。市政府应尽快出台《加强中小企业信用担保体系建设的意见》,

规范指导全市信用担保体系建设;建立健全激励机制,对运行规范、业绩突出的担保机构给予充分肯定,从精神上、物质上给予适当奖励。