农网改造意义篇1

今天召开的全区农网改造工程实施工作会议是一次重要的专题会议。为开好这次会议，会前区农网改造工作领导小组就年农网改造工作和会议议程、参加人员进行了专题研究，并向书记、区长作了专题汇报，将工作会一直开到涉及的村（社区），同时对会上发言的单位也作了精心安排，应当说很具有代表性。刚才，供电公司副总经理王劲同志通报了我区年农网改造计划，并就今年农网改造工作提出了具体意见，镇、、镇新开村、镇社区等四个单位先后作了发言，讲得很好，希望大家按照发言在以后的工作中认真兑现承诺，抓好落实，推进农网改造工程顺利实施。泳海同志组织学习了区政府办公室《关于印发区农网改造工程实施意见的通知》（府办发〔〕77号），希望大家会后严格按照文件要求，认真抓好贯彻落实。

一、高度重视，充分认识实施农网改造工程的重要意义

农村电网改造是降低农村电价、减轻农民负担，提高农村群众生产生活水平和促进农村电气化事业发展的重大举措，对于开拓农村消费市场，改善民生，促进农村经济社会发展、构建和谐社会具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。农村电网是农村重要的基础设施之一。目前，我区未实施农网改造的农村低压线路大都是上世纪七十年代末、八十年代初架设的，线径小、使用时间长、超期限超负荷运行。因而造成农村供电电压不稳定，停电、断电的现象屡屡发生，特别是随着农村用电的大幅度增长，供电不正常的现象越来越突出，并存在严重的安全隐患问题，致使许多电器设备在农村得不到正常使用和推广。在一定程度上，严重影响了农村群众的生产生活，制约了农村经济的发展。如果任其下去，我们要推进新农村建设、推进统筹城乡发展、全面建设小康社会就是一句空话。对此，我们一定要有清醒的认识，要从讲政治、顾大局、为人民的高度，进一步增强对农村电网改造的重要性认识，把思想行动统一到中央和市的战略决策上来，统一到区委、区政府的安排部署上来，切实增强抓好农村电网改造的责任心和使命感，把这件好事办好，实事办实。

二、我区农网改造基本情况和存在的主要问题

经过国家中西部地区一、二期农网改造工程，目前我区已投入农网改造资金2.84亿元，累计完成了16.6万户的改造任务，占供区总户数的78%；我区供电公司供区内农村已全面实现一户一表，抄表到户，执行目录电价。我区的农网改造工作取得了一定的成效，但与周边区县相比，与群众的要求相比，仍然欠帐太多。据了解，地区区年就完成了农网改造任务，县、区也在年全面完成了农网改造任务，而我区至今仍有22%的农户虽然实施了户表改造工程，实现了抄表到户、同网同价，但未实现用电的同网同质。据统计，区内还有72个村（旧村），涉及4.65万户农户还未进行农网改造。这部分农网改造加上需改造的10千伏主干线路，约需农改资金3.1亿元，各未实施农网改造的镇（管委会）、村（社区）、社群众反映十分强烈，迫切要求尽快实施农网改造。针对这一现状，区委、区政府下决心，要求在年前全面完成农网改造任务。国家中西部农网改造项目已于年就截止了，这次幸遇国家拉动内需，加大农村基础设施建设投入，经过区委、区政府反复与市电力公司协调争取，今年第一批农网改造项目将投入7476万元对、杜市、、、、、、、等10个镇（管委会）、14个行政村、1.897万户农户实施农网改造，并在年内全面完工。可见区委、区政府对全区农网改造工作的高度重视和这次农网改造的来之不易。如果这一批农网改造项目实施不好，将直接影响到我区后续农网改造计划的争取。也就是说，我们这10个镇（管委会）14个村（社区）的农网改造工作做得不好，将直接影响到其他镇村的农网改造。因此，希望大家珍惜机会，高度重视，加倍努力做好本辖区内的农网改造工作。但从以往农网改造工作来看，存在许多问题，主要表现在：一是有的农网改造实施镇村，对此项工作认识不足，重视不够，认为农网改造工作是供电公司的事，事不关己；二是有的镇村对农网改造中存在的困难和问题不闻不问，不及时研究解决农网改造中存在的问题，极个别镇村干部甚至借农网改造名义，大吃大喝，增加农民负担，引发社会不稳定，造成了极坏的影响；三是有的群众无理取闹，对农网改造中的青苗、附作物等的补偿漫天要价，影响工程顺利实施；四是个别镇村安全意识不强，在具体工作中因组织协调不到位，出现伤人死人事件。希望在今年的农网改造工作中，各级各部门把工作做在前头，加强施工安全组织，绝不允许发生死人安全事故，最大限度避免伤人事故。

三、加强领导，协同配合，确保全区农网改造工程顺利实施

经过实施国家中西部地区一、二期农网改造工程，目前我区剩余的未实施农网改造工程的镇村大多地处山区，交通不便，施工条件差、难度大，任务相当艰巨。各级各部门一定要切实加强领导，强化协同配合，为农网改造提供良好施工环境，保证农网改造工程顺利进行。

1．要建立机构，加强领导。为确保农网改造工作有序推进，区里专门成立了农网改造工作领导小组，负责全区农网改造工作组织、协调和领导。区委、区政府把该工程作为年的第一批重点建设项目，明确责任领导专门负责。区农改办具体负责全区农网改造工程的“组织、协调、监督、服务”工作，会同有关单位认真处理好各种矛盾纠纷和具体问题，确保农网改造工程顺利进行。各镇村也要成立相应的领导小组和办事机构，明确职责，密切协作，切实加强本辖区内农网改造工作的组织领导，不能让工作流于形式。镇村要落实2-4名精干人员专门负责本辖区内农网改造的协调服务工作，并建立健全与供电公司、施工单位定期或不定期的联系沟通制度，积极主动及时地协调解决工作中遇到的困难和矛盾纠纷，确保我区农网改造工程顺利实施。

2．要广泛宣传发动，营造良好氛围。农网改造工程是一项政策性很强的工作，同时又涉及农民负担问题，十分敏感。为严格政策界限，强化政策指导，区政府办公室印发了《区农网改造工程实施意见》，对工程组织实施、废旧资产处理、占地清障、施工安全等有关问题进行了明确，各级各部门各单位都要认真学习传达贯彻落实农网改造的这个文件。要充分利用会议、墙报、广播、电视等各种宣传手段，加大宣传力度，使广大干部群众充分认识农网改造的重大意义，深刻理解农网改造政策，进而积极配合农网改造工程的实施。同时，区新闻媒体要加强对农网改造的跟踪，加大对积极支持和参与农网改造的先进人物和事例进行正面报道，曝光阻碍农网改造的人和事，为全区农网改造的顺利推进营造良好的舆论氛围。村社要开好社员大会，向群众宣传好政策，讲清情况，赢得群众的理解和支持，让群众积极参与农网改造。

3．要精心组织，保证工程质量。农网改造是一项投资大、标准高、要求严的重点建设项目，供电公司一定要充分发挥主体作用，认真履行职责，制订科学合理的施工方案，挑选优秀精干的施工队伍，精心组织施工，确保资金按时到位，器材及时供给。供电公司在加强未农改村社勘测设计工作的同时，要严格要求施工单位、监理单位按设计要求、施工规范施工，加快工程进度，保质、保量按期完成任务。要严格要求施工单位在实施过程中做到文明施工，尽量减少群众损失，与当地群众和谐共建，推进农网改造工程顺利进行。要加强安全管理，严格要求施工单位按照《电力安全工作规程》要求操作，确保不发生伤亡事故。各镇（街道）、管委会、村（社区）要切实加大工作力度，确保施工单位在3月15日前顺利进场开展工作。如果哪个镇（街道）、村（社区）因自己工作不到位使施工单位无法进场开展工作的，我们将调整那个镇（街道）、村（社区）的农网改造计划，同时启动问责制，追究相关责任人员的责任。

4．要协调联动，形成合力。农网改造工作点多、线长、面广，涉及方方面面，不可避免地会触及一些单位和个人的利益，有些矛盾纠纷可能会比较复杂。这就要求各级各部门以大局为重，从各自职能出发，积极支持，同心协力，积极及时地推进废旧资产处理、清障占地等问题的解决。各农网改造镇村要深入细致地做好群众的思想工作，要注重工作的方式、方法，创造性地解决工作中出现的各种问题和利益纠纷，妥善化解各种矛盾，各村（社区）对涉及农网改造的资金必须张榜向群众公布，接受群众监督，各镇（街道）要加强监管，支持各村（社区）在符合政策规定的前提下大胆开展工作，组织好群众投工投劳。同时，各镇（街道）要帮助、指导各村（社区）加强农网改造过程中的施工安全管理，确保不发生安全事故。区委督查室、区政府督查室、区监察局和区农改办要组成联合督查组，加大对农网改造工作的巡回督查力度，着力解决农网改造工作中不落实、不作为的突出问题，对因领导不力、工作不实、进展缓慢而影响农网改造工作顺利推进的部门和单位，要追究主要领导和相关责任人的责任。区发展改革委、供电公司要加强与市电力公司的衔接，争取农网改造计划早日下达，早作安排，并做好在今年10月召开年农网改造工程实施工作会议的各项准备工作。区公安局和各镇（街）派出所要为我区农网改造保驾护航，依法打击盗窃电力安装设备、材料，干扰阻碍施工甚至侮辱殴打施工人员的不法行为，确保农网改造顺利进行。区信访办、区物价局、供电公司要及时调查了解群众反映的信访问题，作好解释和处置。区农改办、供电公司要每周将各镇村农网改造工程进展情况报区农网改造领导小组。

同志们，农网改造工程是一件功在当代、利在千秋的事业，我们一定要精心组织，团结协作，强化措施，扎实工作，为圆满完成农网改造各项任务作出积极贡献。

农网改造意义篇2

【摘 要】为统筹城乡发展，改善农村民生，加强农村基础设施建设，着力解决农村配电网薄弱问题，缓解当前农村供电突出矛盾，实现农网与城市电网、与主电网协调发展，国务院在2010年全面部署并启动了农网改造升级工作，对实现农电又好又快发展具有重要战略意义。本文基于农村电网改造升级过程中的实际情况，对存在的问题和缺陷进行了深入分析，提出改进措施，为农村电网的改造工作贡献绵薄之力。

【关键词】农村电网；改造；问题；对策

前言

当前，农村电网改造升级的主要目标是建成可靠的供电网络，科学化管理农村供电系统，提高农村供电的自动化程度，提升供电质量，以期达到优质、安全的用电和高效、低耗损的供电。

1 农网改造升级工程的必要性和重要意义

1.1 带动经济增长

农村电网建设与改造工程耗资大，工期长，牵扯到基建、电力、建筑等多个行业和部门，能够带动建材、机电等市场的发展，拉动内需，促进经济增长。长远上来看，电力系统的完善能够为经济和社会发展提供坚实的能源和物质保障，对于促进国民经济长期稳定发展、推进城镇现代化建设具有重要意义。

1.2 提高人们生活水平

与城市不同，农村由于长时间处于发展缓慢的状态，基础设施普遍薄弱，电力系统落后、老化的现象十分严重，线路自身的电力损耗大，低电压问题比较严重，无法保证农村居民的正常用电。这些问题严重阻碍了农民生活水平的转变和提高。因此，必须改造升级农村电网，让家家户户用好电，提高农村的生活水平。

1.3 拉动动内需，造福企业

推进农村电网建设与改造，对于拓宽农村消费市场、拉动内需有重要意义。随着农村人民收入水平的提高和家电下乡政策的普及，电器设备在农村得到了大力推行。很多农村居民家里都装上了彩电、冰箱、空调等家电。但电力系统工程的不完善，导致了很多家用电器没有得到有效利用，其提升生活品质的功用也未得到有效展现。方便用电，减低电价，能够更好的促进农村电器设备的使用和购买，拉动内需，开拓市场，对于当前我国的电器设备制造企业的发展具有很大的刺激作用。

2 农村电网改造中的问题

农村电网改造的根本目的，是为了提高人民的生活质量，实践我党和政府为人民服务的根本宗旨。但是，众多原因仍然导致了不和谐因素存在于工程管理的全过程中，阻碍着电网改造工作的完成。这对改造工作造成了极大障碍。具体主要有以下几点：

2.1 农网线路改造的规划问题

当前，我国许多农村城镇的供电需求量日趋增加，而各地区的负荷性质与以往有所不同，目前以辐射状的供电结构为主，而且许多地区的供电量出现超载现象。而在开展农网线路改造工程时，影响其线路规划设计的因素众多，包括整个农村电网的受电能力、单回线路的运行能力、电网网络结构的合理性、电网线路供电能力水平、电网电能质量水平、供电电网的可靠性及灵活性等。然而，目前农网改造升级的许多设计单位在进行线路改造时，并未完全考虑上述影响，而是直接采取以往的电网线路改造方法来开展改造工程的规划与设计。这无疑会使得电网线路改造工程的成本得不到控制，并且难以真正有效的实现农网经济效益与社会效益的提升，更加难以实现高度灵活、安全、可靠的供电电网运行目标。

2.2 农网改造升级工程的管理体制问题

首先是工程管理人员存在编制混乱、素质水平参差不齐的问题。相关技术和施工人才相对缺乏。基层的电网部门在编人员相对较少，普遍需要临时借助于非编制人员的帮助。这样一来，对于人员的管理难度大大提高。21世纪是人才的时代，但是重视人才、引进人才，在当前的农网改造升级过程中，并没有得到有效的贯彻实施。其次，管理制度杂乱无章，层次混淆，公司式的法人代表简明易理解，在管理法人的统一领导下，各个部门、阶层意见统一，执行和操作方便，但是这种管理方式难以应用到复杂多变的农村电网改造工程当中来；工程监督制管理方式又无法实现高效、有序的工程建设；合同管理方式容易导致改造不完善、改造过激等等问题。因此，工程管理方式的选取，是农网改造升级工程必须着重注意的首要方面。既要遵循管理学的原理和规律，又要与当地的生产建设实践和农网改造升级的工作特点相符合。第三，农网改造中，出现的问题经常会被相关管理部门踢皮球，各个部门相互推卸责任，谁都不愿意出面解决问题。但在另一方面，提及相应的管理职权时，不同部门又对自己范围内的权力死死抓住不放，直接导致了改造过程中的管理效率低下，覆盖面不够完善。

2.3 农网改造升级工程的外部协调问题

工程建设的外部环境日益复杂，造成工程投资及建设规模控制困难，工程进度受到较大影响。一是10千伏线路经常需要跨村架设，部分村民因自身没有直接受益而强行要求线路改道或者索要“过路费”。二是青苗补偿方面，部分村民不切实际地漫天要价；三是有村民认为农网改造升级拆除下来的旧配变、旧导线等仍然属于集体资产或者农民个人资产，对施工队的拆除回收工作百般阻挠，甚至哄抢、截留拆旧物资；四是受封建迷信思想影响，部分村民特别是场镇居民以破坏风水为由，阻挠电杆、拉线以及变压器台架等按规划设计位置施工，强行要求移位。

2.4 农网改造升级工程技术标准执行问题

一是农网建设标准执行不到位，部分地方未能有效解决配变容量不足和低电压问题；二是全市农网改造升级采用一个标准，未能根据不同地区经济实际提出针对性强的差异化标准，造成经济发达地区标准过低，经济欠发达地区过度超前。三是普遍存在施工力量严重不足、工期长、施工过程复杂的情况。很多电力企业在农网改造升级中，过于注重工期和工程进度，这就导致了技术标准没有得到有效落实，缺乏科学细致的工程管理。施工队伍内部缺少监督、制约机制。很多公司对设备、物资的管理书香伴我成长演讲稿不严，导致物资的流失、浪费现象严重，大大提高了工程成本。

3 农网改造升级问题的应对措施

3.1 加强农网改造升级规划

在制订年度农网工程改造计划时密切跟踪政府对各地区经济发展规划，尽量配套政府的规划协调建设，共同推进。

3.2 加强与政府部门的沟通协调力度

组织政府各相关部门及各镇村涉及农网工程的人员共同学习讨论农网工程相关政策及规定，充分理解和领会农网改造政策，为争取出台本区农网改造工程政策创造条件。

加大农网改造升级工程建设成果宣传和展示，组织人大代表、政协委员到新农村电气化村等农网工程建设现场参观指导，让代表、委员们亲身体会农网工程建设成效，争取代表、委员呼吁对农网升级改造工程的支持，加快出台相关配套政策。

定期向政府领导及发改委汇报工程实施进度及施工过程中存在的困难和问题，如施工受阻情况、镇村的协调配合支持力度。政企良性互动协调解决工程困难，保证工程实施进度。

主动参与政府开展的农村经济调研，超前为农业发展迅速用电需求增长较快的地区进行农网规划，加强与村民关于电力企业价值的沟通，争取村民、村委会对农网工程的支持。

3.3 理顺管理体系

通过加大项目管理力度，加强项目法人的质量监控意识和对工程的责任感。严格执行相关工作目标，明确工作职责和任务，对于上级部门批复资金计划、物资设备等，要严格管理，妥善保管杜绝严重超出预算的支出。防止超出计划的工程项目的参与严把工程预算关和结算过程对于各项工程、工序的费用准确计算，监控到账这样一来，才能保障农网资金的妥善有效利用。

3.4 加强技术标准完善和应用，加强人员培训，提高资金使用效率

一是推行农村配网设计、建设标准化，全面应用《农村电网改造升级工程通用设计》；二是制定并实行差异化农网改造升级技术标准，服务区域经济社会发展用电需要，满足各地那一刻我的世界春暖花开作文600字区小工业乡镇、农民新村、乡村旅游的不同需求；三是加强培训宣贯，举办各类培训班，开展工程管理知识培训和技术标准宣贯，借助各种会议加强工程管理人员的经验和管理交流，提高工程人员管理水平。对工程开展后评价，收集各单位工程管理情况、建设成效、资金使用情况、国家和上级单位政策执行情况，查找存在的问题，持续改进。

4 结语

农网改造升级工作覆盖面广，涉及到社会的方方面面，无论在国内还是国外都缺少成型的理论体系，也没有现成的经验可供借鉴。必须以国家政策和法律法规为指导，以为人民服务为根本宗旨，不断努力，加大工作力度。通过宣传、探索、创新等各种方式，完善改造工作的实施，让农网改造升级工程的社会效益和经济效益最大化，造福广大农村人民。

参考文献：

[1]田许勇，土学峰.农网改造升级工程管理中存在的问题及改进措施[J].电源技术应用，2013（02）.

[2]刘奕.湖南农网改造升级升级工程存在的问题及对策[J].大众用电，2013（11）.

[3]计宏深.农网改造升级工程管理中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊）），2013（12）.

农网改造意义篇3

电力是国民经济各社会发展的主要能源，电力产业为其它产业的发展提供动力，成为国民经济和社会发展的基础产业。从一定意义上讲，电力发展与利用的规模各速度，是衡量一个地区文明和现代化程度的标志。电力也是地方经济发展的重要基础，是加快地方脱贫致富步伐、繁荣文化、推进“两个文明”的重要能源保障，也是“科学发展观，推进可持续发展”的重要发展方向，发展地方电力对加强民族团结，维护社会稳定，繁荣贫困地区经济具有重要意义。

一、××县基本概况

××县位于云南省西北高原，东经98°45''～99°34''，北纬26°53''～28°02''，全县总面积4661km2。××县地处三江并流腹心地带，青藏高原南延部分的三江褶皱带中段，地势北高南低，澜沧江自北而南纵贯全境，东部为云岭，西为怒山山脉（碧罗雪山），这些山均属横断山纵谷地带、山高坡徒、谷深。全县最高山峰位于本县西北部的角莫西山，海拔4880m，。最低处为中路，海拔1486m。高差达3400m，海拔3000m以上的山峰共164座。

××傈僳族自治县县辖七乡三镇，共79个行政村，3个社区居民委员会，2007年末全县总人口数149717人，总户数35012户。县内世居民族主要有：傈僳、纳西、藏族、白、汉、普米、回等19种民族，其中傈僳族占全县总人口数的59%。

二、电网建设、农网改造情况：

至2008年末，××县10个乡（镇）全部通电，通电率100%，81个行政村有16个未通电，19.7%未通电。全县城镇和农村居民总户数35012户，已通电户30173户，户通电率86%。尚有4839户未通电。

××县自2000年开始实施城网、农网改造工程，至2008年底共计完成情况为：

1、110kv线路工程193.9km,投资6850.00万元；（公司贷款投资）

2、35kv线路工程5.91km,投资89.00万元;

3、10kv线路工程158km，投资900.00万元；

4、400v/220v线路工程164km，投资919.98万元；

5、台变工程15300kva，投资1101.60万元;

6、一户一表工程10307户，投资618.42万元；

7、无电村通电工程465户，投资890.00万元。

以上七项共计投资为：11369.00万元。

2009─2012年电网建设、农网改造投资规划

1、110kv线路工程32km,投资1280.00万元；

2、35kv线路工程43km,投资860.00万元;

3、10kv线路工程13684.9km，投资31320.90万元；

4、400v/220v线路工程8339.9km，投资62548.51万元

5、台变工程31065kva，投资2292.12万元;

6、一户一表工程25334户，投资1275.90万元；

7、无电村通电工程4839户，投资12266.57万元。

以上七项共计投资概算为：111844.00万元。

三、电网建设中主要存在的问题

1、电网等级偏低，设备老化严重，服务水平低。由于我县地广、人稀、村镇分散，偏远农村供电体制不顺，致使供电设备严重老化而无力维修，导致许多农村曾通电现在又处于无电状态。

2、抵抗灾害能力弱。高原气候和农户居住分散和以前实施的供电工程老化，使得供电设备抵抗灾害的能力非常弱，供电时断时供现象频繁，给群众生活带来严重影响。

3、建设任务重，难度大。据调查我县还有19356人处于无电状态，解决这此地区电力建设任务重，难度大。

4、八年中实施的农网改造项目使农村电网降低了网损，理顺了农网改造地区用电管理体制，农网改造地区行的“三公开”、四到户”、“统一”管理模式，提高了农网改造的区域农村用电的质量，降低了农户负担。由于我县地广人稀、农户居住分散，已实施农网改造的地区都是农户较为集中的村镇，而偏远无电、缺电地区还未实施农网改造，这些地区的用电问题需丞待解决。

5、由于我县财政十分困难，工程建设资金无法筹措，项目配套资金无法解决。农网改造工程起点低，工程项目资金投年均投资少。

在我县全面完成电网建设、农网改造后，将为退耕还林、还草、还湖提供强力保障，采用以电节柴措施，对减少森林砍伐，确保长江上游生态平衡和保持自然遗产生物的多样性的生态效益，有着重要作用。将可以彻底解决本地区的用电问题，推动社会经济的发展、摆脱贫困面貌，而且对于保护生态植被、防止水土流失、保护生态平衡，构建人与自然和和谐发展社会有着深远意义。

总之，加快电网建设、农网改造，在经济效益、社会效益和生态效益等方面是可行的，电网建设、农网改造的实施对××经济的振兴，促进民族团结、进于步实现少数民族地区改治稳定等都具有深远意义。我们在此衷心希望上级主管部门对我县的电网建设、农网改造给予大力关心、帮助、支持！