社区关工委工作调研报告篇

一、精心筹备,

政协全会取得成功

办好一年一度政协全会,是政协工作的头等大事。今年的二届三次全会,政协领导高度重视,

要求严,

标准高,春节后上班的第二天起,

主席彭彰松亲自部署,副主席陈清学主抓,政协机关全体人员分工协作、行动一致、加班加点、充分准备,取得了好于往年的大会效果。一是材料质量高。

关于《常委会工作报告》和《提案工作情况报告》,政协办、提案委两名负责人构思早、动笔快,春节前就开始精心撰稿,

几易其稿,经主席会议、常委会议研究通过,立意较高、务实求新、催人奋进,得到了委员们的高度肯定。对其它个会议材料,

秘书组对照程序认真组稿,反复斟酌,数遍核稿,确保了所有材料程序无误、内容无误、结果无误。

二是会务组织细。对会务的宣传、食宿安排、资料发放、选举工作,会务组和组织组提前谋划,精心安排,

无一错漏,

选举圆满成功。特别是将委员开、闭幕式座位安排张贴于委员的资料袋上,提前告知的细致举措,得到了大家的一致称赞。各组召集人和新老工作人员尽心尽力、敢于负责、全心服务,

为大会的成功举行发挥了积极作用。三是会议气氛浓。

由于组织到位,本次大会委员到会率高、参政议政热情高涨,

开、闭幕式缺席、请假仅人次,

委员到会率达%,会场隆重热烈、秩序良好。与往届相比,今年大会分组讨论气氛更浓、效果更好,其中医药卫生组、工商联组、教文体组、农业组小组讨论委员全部到齐,

其它各组平均到会率接近%,特邀的区委、区政府领导也都按时到达小组参与讨论。委员们围绕大会报告和全区经济发展、民生民情、社会稳定等热点问题踊跃发言,各抒己见,

并就如何规范珠物流行业管理等问题形成了好的意见和建议。四是会议成效大。本次会议,协商通过了《政府工作报告》、计划、财政、法院、检察院等工作报告,

补选了区政协二届委员会秘书长和常委名,表彰了年度优秀政协委员、优秀提案和提案办理先进单位,一致通过了提案审查报告和各项决议,

圆满完成大会预定各项议程,是非换届全会中议程最多、时间最紧、成效较明显的一次。

二、务实工作,

建言献策实现突破

参政议政,建言献策,是政协的主要职责和最大作为。

今年,由于发动较早、部署具体,我区提案与反映社情民意工作实现突破,

委员“关注民生、替民代言”的意识和水平大大提升。

提案工作有提升。

一方面,

提案的数量和质量创最好水平。全会期间,委员们通过听取报告、协商议政,加强了对政治、经济、文化、民生等热点、难点问题的关注,

提交提案的积极性与务实精神明显增强,共提交提案件,立案件,比去年增长%,

多数提案有理有据、格式规范,其数量与质量创历年来最好水平。

其中,涉及“灯亮、路通、车畅”等城市基础设施建设和加强城市管理及其它民生问题的提案占总数的%,反映了委员们“为民代言、替民解忧”的政治责任感与民本情怀。

全会后,提案法制委对提案进行了分类整理、装订成册,

并分送区委、区政府及相关领导。另一方面,政府对提案办理重视程度有提高。月日,在区政府全会上,

区政府领导对委员提案进行了高规格的交办。

会上,区委常委、常务副区长刘达祥代表区政府就今年的提案办理工作提出具体要求,承诺对人大代表建议和政协委员提案办理工作,实行“区政府主管领导、区政府办牵头、承办单位具体抓”的三级负责制,确保提案办结率和与代表、委员“见面率”两个%。

月日至月日,区政府组织专人,对个单位的代表建议和委员提案办理工作进行了走访和督查,政协副主席陈清学和法制提案委主任程端秋全程参加。通过督查,

政府与政协对重点单位提案办理情况有了一个全面了解,加强了政协与各承办单位的沟通,促进了提案办理进度和办理质量的提高。

反映社情民意工作有突破。反映社情民意工作,是今年区政协计划重点突破的一项工作。通过年初下发文件和到各小组宣讲发动,

委员们对该工作有了初步的了解,一些委员将个人所见所闻所思,以社情民意的形式上报到了区政协,

为我们了解民情、收集民意提供了依据。

其中,陈清学副主席针对“城市生活垃圾处理费未开征、城区个多月卫生费又无法收取,社区卫生费无来源”的情况,何奇志副主席针对“我市物流行业无人管理、空头物流公司卷货、卷款潜逃现象时有发生”的现状,

亲自撰写社情民意,上报市政协,引起了市政协领导的重视,

体现了区政协领导高度负责的工作态度和想事干事的工作作风。

目前,我区上报市政协社情民意篇,排各城区之首,得到了市政协有关领导的肯定。

三、办委负责,认真开展视察调研

视察调研,是政协与政协委员参政议政的重要手段与途径。今年以来,区政协按照二届三次全会精神和年初工作安排,

各办委主动工作,精心准备,

围绕服务经济发展、城建城管、司法、反腐败等工作展开了一系列视察调研。月日,区经济联络委牵头,

主席彭彰松带队,

组织部分委员就工商监管与服务工作开展视察。委员们在视察环球科技、创新饲料、天之衡酒业等企业和听取工商分局负责人汇报后,就基层工商部门如何适应工商行政职能“从收费管理到监管服务”转型、更好地促进地方经济发展进行了充分讨论,最终形成了四点建议。

月日,副主席陈清学带领特邀组全体政协委员,

对“五五”普法工作开展专题调研。调研组深入广东路、粤汉、苗圃个街道和个社区以及雁东商城等单位了解基层普法情况,听取了区司法局工作汇报,就如何进一步有效推进我区普法工作进行了深入探讨。月日,

提案法制委牵头,副主席陈清学带队,召集部分政协委员在区检察院举行座谈,

就全区反腐败工作进行调研。月日,彭彰松主席带领政协机关同志,

在区委常委刘浪、区园区管委会班子成员陪同下,视察工业园区企业,对园区发展情况进行调研,为园区解决资金、土地、环境、机制等瓶颈问题建言献策。月日,

区政协办牵头,彭彰松主席带队,组织部分政协委员对苗圃街道城建城管工作展开调研。调研组现场视察了扶小里、服务里个社区的城建建管工作,

听取了街道负责人与社区主任汇报,

找到了“市政基础建设与环卫工作未纳入地方政府管理,体制不顺、经费无保证、工作不到位”等制约苗圃街道城建城管工作的关键所在,委员们对如何突破这一机制问题发表了一些好的意见与建议。

以上视察调研,

经政协各办委整理,形成了一批具有务实精神和指导作用的调研文章,

已分别上报与送发有关领导与部门。

四、创新工作,委员论坛全面铺开

为适应新形势、新时期下政协工作要求,开辟委员反映社情民情、参政议政的新渠道,

全会后,

区政协大胆尝试,积极筹划政协委员参政议政论坛活动,

在主席彭彰松的亲自部署与主持下,

分别于月日、月日、月日、月日举办了四期委员论坛,论坛特色鲜明,

反响良好。一是高度关注民生。

我们把民生问题作为论坛关注的焦点,全年关于民生问题选题期,前三期的主题《城市生活垃圾处理费征收》、《如何有效打击无牌、假牌、套牌车辆》、《开展文明小区创建》、《关于社会治安秩序整治》,

均是与群众生活息息相关的民生问题,

其目的是让委员们有话想说、有话可说、有话敢说、有话有地方说。二是集中委员智慧。为确保论坛活动收到实效,每期论坛前,政协办会预先下发书面通知与相关资料,

提前告知参与论坛委员名单(各组到名委员)和论坛主题、内容、程序、相关要求,并邀请相关部门负责人听取与介绍有关情况,确保参与论坛人员“有备而来”。第一期论坛中,为了使委员的讨论更深入、更有针对性,

我们预先下发了《衡政办发()号》、《衡政办函()号》两份文件复印件,让委员们提前了解文件政策。

论坛中,委员们情绪高涨,涌跃发言,不但真实地表达了个人意见,集中了民智,

还增加了政协委员对有关部门的工作了解,

畅通了政协与政府职能部门的沟通渠道,得到了委员及邀请部门的好评。

三是注重成果转化。论坛后,

政协办综合委员意见,精心组稿,主席亲自把关,

撰写论坛报告。《城市生活垃圾处理费按水量征收和市区︰分配不合理、不合法》报告,

针对“市级财政留用%生活垃圾处理费不合法,

生活垃圾处理费征收的标准、对象、分配不合理,实施物业管理的居民区生活垃圾处理费收取方式不明确”等问题,进行了有理有据的剖析,形成了“改革市、区环卫体制,垃圾处理费作为城区环卫经费全额拨付各辖区,

区环卫局全面负责城区内的清扫保洁工作”等六条建议。《对无牌、假牌、套牌车辆要实施有效打击》的论坛报告,针对无牌、假牌、套牌车辆屡禁不止、社会危害大的现象,提出从健全法制、完善机制、加强管理、消除特权、广泛宣传等五个方面对其进行规范和打击,

所言观点直言不讳,切中要害,如实反映了广大民众心声。

报告送区委、区政府领导、相关部门,同时上报市政协,引起了市、区两级相关部门领导的高度重视,并作出了反应。

五、真抓实学,

扎实开展科学发展观学习活动

深入学习实践科学发展观活动,是从中央到地方各级的一项统一政治活动,

区政协机关及全体党员属第二批学习对象。活动自月底开展以来,我们按照“规定动作不走样,自选动作出特色”的指导思想,

认真部署,不甘落后,圆满完成了第一阶段学习任务,得到区活动领导小组办公室及督查指导组的肯定。一是机构健全,

思路清晰。成立了区政协机关学习实践活动领导小组及活动办公室,制订了《学习实践活动总体方案》和《学习调研阶段方案》。月日,

召开了学习实践活动动员大会,对区政协机关开展学习实践活动进行了全面发动与部署安排。二是自觉学习,

成果扎实。彭主席率先垂范,学习笔记超过万字,陈主席结合工作实际撰写心得体会篇,政协机关各位党员认真作了学习笔记,

撰写了心得体会。月日、月日,

政协机关进行封闭式集中学习,全体在职党员和部分退休党员按时参加,氛围好、参学率高。期间,机关党支部书记周宇红、宣传委员杨玉琴、组织委员唐燕精心准备了三节专题辅导课,

反响良好。各党员还结合区政协工作实际对照学习实践活动要求,

进行了充分讨论,提高了思想认识。

三是深入调研,特色明显。本着“以学促工,

重在实践”的指导思想,我们把开展调研与委员论坛作为政协学习实践活动的一大特色,进行了次调研,举办了三期委员论坛活动,前后共撰写了篇高质量的调研报告。

四是及时回顾,总结经验。

月底,

学习调研阶段基本结束,月日,政协机关党支部组织了解放思想大讨论活动,

对现阶段学习实践活动进行一次全面回顾及经验总结。

社区关工委工作调研报告篇

一、五年来工作的简要回顾

(一)狠抓了全区国民经济和社会发展计划工作监督

一是紧跟经济形势,以监督促发展。为进一步推动全区“十一五”规划的顺利实施,常委会组织各工委对全区“十一五”规划纲要及个专项规划的实施情况的中期评估工作开展了全面调研。

在听取和审议区政府《东西湖区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估报告》后,根据部分主要指标和任务在“十一五”后期完成压力较大的现状以及适应重大宏观政策调整的需要,常委会同意区政府对部分指标进行调整,

使全区的“十一五”规划得到进一步完善,更加符合我区发展的实际情况。

(二)狠抓了审计工作支持监督

一是预算审查工作。结合监督法的实施,我们根据区内公共财政建设的实际制定出台了《武汉市东西湖区预算审查监督暂行办法》,

该暂行办法实施后,

区财政局按暂行办法的规定,每月向区人大常委会报送有关预算收支情况的报表,并按季度报告预算执行情况,

同时关于预算调整情况、预算超收收入使用情况、上级转移支付资金使用情况、向下级财政转移支付情况、区长预备费使用情况也主动向区人大常委会进行了汇报,

从而使得我区财政预决算工作更加科学合理,

在经济发展中发挥了较好的作用。换届以来,常委会坚持提前介入预算编制工作,促进预算编制的合理性。

区人大各工委在每年部门预算编制的时候,

分别走访相关对口联系部门,收集各单位对部门预算、专项资金预算、政府采购等方面的意见和建议。区人大常委会专门召开主任会议,将各工委收集的意见归为发展类、调整类、支持类、民生类四类,

汇总后交财政部门编制预算时参考,督促区政府依法足额安排教育、农业、科技和社会保障等重点支出,加快社会事业的发展,解决好人民群众关心的热点难点问题。

二是本区本级预算调整的审查和监督。对区政府向区人大常委会提请审查和批准调整预算的情况,按照《预算法》和《预算审查监督暂行办法》的有关规定,区人大常委会授权财经工委进行预先审查,

形成审查报告并向主任会议汇报,然后由常委会会议进行审查批准,以保证人代会批准的预算和重点支出落实到位。如,

因拉动内需安排地方政府债券资金和今年因中央政策规定要求将土地出让金及部分行政事业性收费全额纳入财政预算管理引起预算调整,区人大常委会财经工委会对区政府提请常委会审查批准的预算调整方案的报告进行了预先审查,

将审查情况向主任会议作了汇报,

并在常委会上作了审查报告,常委会会议同意了财经工委提出的审查意见,审查批准了预算调整方案,形成了常委会审议意见并交区政府及有关部门办理落实,

较好地规范了预算行为。

三是充分发挥审计监督作用,

促进预算严格执行。区人大常委会督促区政府审计部门依法对区本级预算执行、部门决算、政府采购等情况,

以及预算外资金、重大项目资金的管理和使用情况进行审计监督,并依法对审计中发现问题进行处理、处罚。

同时,区人大常委会对审计查出问题整改和处理工作情况依法实施监督,跟踪了解审计查出问题的整改落实情况,

适时听取和审议区政府关于审计查出问题整改情况的报告,督促了审计查出问题的整改落实,有效地促进了预算编制和执行工作。如,

常委会听取和审议了度财政预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告,

根据《关于对审计查出的问题整改和处理情况审议监督的暂行办法》,先后两次听取和审议了政府对审计中查出问题整改落实情况的工作报告,针对审计报告反映的问题,

向区政府发出督办函,要求区政府及审计、教育、财政、监察等相关部门各司其职,纠正问题,完善制度。

在整改工作中,常委会进行了跟踪,重点对教育部门查出问题的整改工作进行了督办,

督促对涉嫌犯罪的当事人进行了法律追究,使整改取得了较好的效果,利用审查查出问题较好地促进了政府预算执行和财务管理工作。

通过近年来在预算监督上的努力,我区财政预算编制及执行情况都发生了可喜变化。

如预算编制范围进一步扩大,支出结构不断优化,财政预算刚性逐步增强,

财政预算管理进一步提高等。四是加大审计整改工作力度。以来,

区审计部门认真履行审计职能,

对问题单位进行了客观真实的披露。区人大常委会充分利用审计成果,督促被审计单位进行整改,

取得了较好的效果。如区八届人大常委会第三次会议听取和审议了关于区教育局审计及整改情况的工作报告。报告反映了区教育局财务管理不规范,

核算不真实,专项资金的管理不规范等问题。

为了进一步深化区教育局对于审计查出的问题的整改工作,区人大常委会向区政府发出督办函,要求区政府将落实情况在日内回告区人大常委会,

同时向区政府财政部门、教育部门提出了具体要求,并要求审计部门依据相关法律法规,

加大对重点部门和专项资金的监管力度,严格部门预算和支出管理。区政府及相关部门认真按督办函的要求,积极对教育局审计查出的问题进行了整改,

理顺了教育局的财务体制,并追究了相关责任人的刑事责任。又如区八届人大常委会第十二次会议听取和审议了审计工作报告,对于报告中所反映的专项资金管理不规范以及利用国有资产对外投资收效甚微等问题十分重视,

专门发出审议意见书,督促区政府进行整改。

会后区政府及有关部门高度重视整改工作,

多次召集专门会议落实整改事宜。各有关部门积极配合,加强整改工作,努力解决实际问题。经过各方面的共同努力,

整改工作取得了一定成效。

(三)狠抓了重大项目的监督

国有投资建设项目是国民经济和社会发展计划的重要内容,对地方经济社会的发展有着强有力的支撑作用。因此,

科学合理的建设国有投资项目,有利于推动经济和社会事业持续、快速、健康发展。区人大常委会始终将这项工作作为经济监督工作的重点,每年年初听取和审议全区重大项目编制情况的报告,并批准该年政府投资的重大项目,

年中组织一次项目建设情况的视察活动,年底听取和审议重大项目实施情况的报告,从而使项目从立项到竣工整个过程都处于人大的监督之中。例如年初常委会在作出批准区重点投资项目的决定的同时,要求区政府合理调配资金、加强对公共基础设施建设的投资。

年中,

根据《区人大常委会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》的规定,对全区个新审批项目以及个续建和结转项目的建设情况进行了跟踪调查,

掌握项目建设进度,并适时召开常委会审议了政府投资重点项目实施情况的报告,

向政府发出了审议意见书。

区政府高度重视常委会对《关于区国有投资建设重点项目实施情况的报告》的审议意见书,

下发了《关于加大重大项目和重点工作督办的通知》,进一步明确了项目建设责任单位和协办单位以及项目推进的时间。从下半年开始,区政府每月召开一次重大项目调度会,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,

广大群众特别关注的全民健身中心等一批项目加快了建设步伐。

以来,

国际金融危机逐渐向实体经济蔓延,我区大批中小企业都遇到了融资困难的问题。为解决中小企业贷款难、担保难的问题,

搭建一个更大的担保平台,为全区中小企业提供更加持续稳定的担保服务,

区中小企业担保有限责任公司拟增加注册资本,万元,按比例代表区政府投资的区城司需追加投入万元。根据《东西湖区人民代表大会常务委员会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》的规定,

由区政府及其所属部门立项、区财政单项投资在万元以上的经济项目须报区人大常委会审议。月日,区八届人大常委会第十八次会议审查批准了《区人民政府关于增加区城司在东西湖区中小企业担保有限责任公司中注册资本的报告》,同意区财政增资,从而使区内中小企业融资难问题得到一定程度的缓解。

(四)狠抓了调研工作

围绕全区重点经济工作开展调研,积极向区委政府献计献策。根据区人大常委会主任会议要求,

为了深入了解全区企业在发展中所遇到的实际困难,督促政府部门开展“企业服务年”活动,区人大财经工委在常委会副主任黄良华的带领下,

相继走访了区财政局、区劳动和社会保障局、区工商分局、区质监分局等职能部门,实地查看了亚东水泥、海德龙仪表、煜昌化工、孚特电池、森六汽配、飘飘食品等企业目前的生产经营情况,并先后在慈惠街道、中小企业城组织相关中小企业进行座谈。在调研过程中,财经工委收集了一系列中小企业发展过程中存在的具有代表性的问题,

如中小企业融资难、融资渠道窄、融资成本高的问题;土地房产办证手续多、时间长的问题;企业周边道路破旧、出行困难的问题;企业周边治安环境不好的问题等,

并以东西湖人大的形式积极向区委和政府反映,得到了区委和政府的重视。同时,财经工委特别是上半年还开展了我区财源结构分析、全区招商引资工作、全区质量技术监督工作、“两型社会”及循环经济建设等调研工作。财经工委已在《东西湖人大》上发表了《加快落实“企业服务年”相关措施的建议》、《我区财源结构分析》、《关于进一步加强全区招商引资工作的建议》等篇文章。

二是深入开展预算执行情况调研,

认真开展常委会审议。开展对计划、预算执行情况的专题调研;听取财税部门对重要情况的汇报;

根据区政府按月报送的预算收支情况报表和有关经济、财政、金融、税务等综合性统计报告等资料,进行认真分析,把握财政经济运行状况和基本走势;

跟踪了解国家财政政策变化对区本级预算的影响。在每年第三季度召开常委会会议听取和审议全区半年财政预算执行情况,提出坚持转变经济发展方式、调整优化产业结构、培植壮大财源、优化财政支出结构等方面提出意见建议,

并督促政府及有关部门办理落实。

(五)狠抓了法律监督和执法检查调研工作

一是支持深化部门预算及其配套改革。督促区人民政府有关部门深化部门预算、国库集中收支、政府采购和收支两条线改革。实行部门预算是预算制度改革的中心环节,也是加强预算审查监督的重点。

区人大常委会提前介入预算编制过程,加强与财政部门沟通联系,支持深化部门预算改革,完善预算编制内容,

规范预算编制程序,推进阶段工作安排和预算编制时间的有效衔接,提高预算编制质量。

重点推进专项资金特别是政府性基金预算的细化工作,督促财政部门加强非税收入管理,支持加强预算基础信息库、项目库体系建设和国库集中收付制度、政府采购制度、收支两条线管理等配套改革及政府收支分类改革工作,进一步完善公共财政运行机制,

推进财政科学化、精细化管理。二是加大预算执行情况的检查和监督力度。主要是加强对部门预算和专项资金预算执行的跟踪检查。近年来,常委会通过听取情况介绍、核对财务凭证、查看相关文件和实地查看等方式,

对教育、农业、科技、社会保障、水务、城管、建设、土地等部门的预算和区本级基本建设支出、国有土地出让金等专项资金预算执行情况进行检查。

针对项目支出不够细化、部分项目资金安排比较分散,

重点不够突出,有些项目没有进行评审认定,

项目经费预算流于形式,个别部门和单位财务收支不够规范,预算执行与预算脱节,预算执行中随意调整预算等问题,

提出进一步提高预算编制质量、严格预算执行和加强财政财务管理工作等方面的意见建议。三是加强预算草案的预审工作。每年第三季度,

在财政部门预算正式编制之前,常委会要求各工作机构征求对口联系部门对部门预算的意见,

确保教育、农业、科技和社会保障等重点支出预算资金的落实。区人大常委会财经工委在年度预算草案编制完成后,

抓住“两上两下”环节对预算进行初审,

提出初审意见并在人代会召开前向常委会或主任会议报告,根据常委会或主任会议提出的修改意见形成初审意见书交区政府财政部门办理落实。在人代会期间组织落实好预算审查会议,起草好审查报告及其决议草案,为人代会审查预算做好服务工作。

四是深入开展预算执行情况调研,认真开展常委会审议。

组织有关人员听取关于财经方面的专题汇报,对经济发展和人民群众普遍关心的重大问题进行调查研究,

向常委会或主任会议报告;开展对计划、预算执行情况的专题调研;听取财税部门对重要情况的汇报;

根据区政府按月报送的预算收支情况报表和有关经济、财政、金融、税务等综合性统计报告等资料,

进行认真分析,把握财政经济运行状况和基本走势;跟踪了解国家财政政策变化对区本级预算的影响。

在每年第三季度召开常委会会议听取和审议全区半年财政预算执行情况,提出坚持转变经济发展方式、调整优化产业结构、培植壮大财源、优化财政支出结构等方面提出意见建议,

并督促政府及有关部门办理落实。

(六)狠抓了自身建设

五年来,财经工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,

组织委员们和工作人员,不断加强人大制度和人大知识的学习,特别是认真学习、领会党委、政府有关重大的财经方针和政策,联系我区的实际,抓住人大财经工作的重点,

人民群众普遍关心的热点、难点,以求真务实的作风努力做好各项工作。

同时财经工委还要求委员们和工作人员,

认真学习劳动合同法、就业促进法、中小企业促进法等相关法律法规,不断适应形势发展对财经工作提出的新要求。

为了提高财经工委对预算审查监督的业务水平,财经工委工作人员参加了全市人大预算审查监督工作培训班。通过培训,大家学习了《公共财政的基本思想和加强预算审查监督的主要办法》、《政府收支分类改革及部门预算改革的进展情况》、《<审计法>的修订情况和预算执行审计的基本知识》等专题报告,进一步提高了自己的专业知识和业务水平。

(七)狠抓了制度建设

以来,区人大常委会围绕全区工作大局,为了解决在改革发展中带有根本性、全局性、长远性的问题,制定了与经济监督密切相关的工作制度。先后通过了《东西湖区人民代表大会常务委员会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》、《东西湖区人大常委会关于对审计查出的问题整改和处理情况审议监督的暂行办法》、《武汉市东西湖区预算审查监督暂行办法》等制度。

这些制度的实施,使区人大常委会的经济监督工作进一步程序化、规范化、科学化。

对政府投资重点项目的监督是地方人大常委会行使重大事项决定权的重要内容之一,

有利于进一步规范政府重大公共投资行为,确保政府投资重点项目的质量和效益。但是在《东西湖区人民代表大会常务委员会关于加强对区政府投资重点项目审议监督的暂行办法》制定以前,

对这项工作的监督在我区处于空白状态。

政府在这项工作中存在立项不够严谨、建设速度缓慢、建设资金超预算等问题,自从该制度实施后,这些状况都得到了明显改善。同时,

一系列规范经济监督工作制度的制定和实施大大推进了我区预算编制和管理的改革,进一步完善了公共财政的基本框架,

使预算支出的方向更加符合中央的大政方针,更加贴近我区经济发展的实际。

二、取得的成效和体会

(一)主要成效

五年来财经工委,党员干部的政治素质和专业素质有了新提高;在对全区国民经济和社会发展计划工作监督、预决算工作监督、审计工作支持监督、政府投资重点项目监督,

围绕全区重点经济工作开展调研、监督,协助市区人大开展法律监督、执法检查调研、对口议案和重点建议督办、工委自身建设等方面都取得了新成效,各项工作跃上新台阶,为地方经济社会发展做出了积极贡献。

(二)几点体会

一是加强学习,

提高素质,

是做好人大财经工作的前提和基础。“学以立德、学以增智”。实践证明,要坚持与时俱进,

适应新形势、新任务的要求,把握正确的工作思路,创新人大财经工作,依法搞好履职,

就必须加强学习,不断提高自身能力和素质。只有加强学习,

增强责任心和使命感,才能对工作充满热情、激情和感情,才有更加充足的工作动力和奋发有为的创新精神;

只有加强学习,增长本领,

提高依法履职能力,才能不断开创人大财经工作新局面。二是围绕中心,

服务大局,

创新工作方式,是做好人大财经工作的重要保证。发展是党执政兴国的第一要务,经济建设既是党委和政府的工作中心,

也是人大及其常委会的工作中心,人大财经委的一切工作和活动只有围绕中心,贴近中心,

自觉地服从和服务于中心,全力促进发展,才能在工作大局中找准工作位置和着力点;只有围绕中心,

服务大局,创造性地开展工作,才能使人大财经工作与经济建设同频共振,充满活力。

三是正确处理监督与支持的关系,寓支持于监督之中,是做好人大财经工作的关键。人大与政府虽然是监督与被监督的关系,

但总的工作目标是一致的,人大监督的目的就是支持和促进政府依法行政,促进发展。只有在监督中体现支持,

在支持中加强监督,才能形成促进发展的共识和合力,才能使监督取得实实在在的成效。四是加强调查研究,注重综合分析,

提出有参考价值的建议,是做好人大财经工作的基本方法。调查研究既是做好人大财经工作的基本功,也是体察民情、听取民声、集中民意的重要渠道。只有深入基层,

深入群众,

开展调查研究,

才能密切同人民群众的联系,

倾听到群众的呼声,

摸到实情,提出符合人民群众意愿的建议,人大财经委的工作才能真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,真正体现“三个代表”重要思想和科学发展观,只有注重调查情况的综合分析、研究,

才能提出有参考价值的意见和建议,提高人大财经监督的实效。

三、存在主要不足

五年来,

财经工委按照认真按照市委、市人大常委会的工作部署,解放思想、履职尽责、真抓实干、开拓创新,充分发挥了职能作用,

各项工作取得了一定成效,但这与《宪法》、《地方组织法》、《监督法》等法律的要求和人民群众期望还有不小差距。如:监督的深度和广度不够;监督的实效性需不断提高;对政府一些重要经济决策活动参与和监督的程度不够;

调研工作还需更全面和深入;监督工作一般只选择某些重点工作去开展,未能顾及面上很多工作;对政府一些重要经济决策活动参与和监督的程度不够等。

四、今后工作设想

(一)加强财经知识的学习,

不断提高自身素质

进一步加强委内自身建设,努力适应新形势新任务的要求,重视政治和业务学习,不断提高干部的业务素质。

进一步发挥财政经济委员会兼职委员的作用,调动各方面的积极性。并及早通过举办培训班、以会代训等多种形式,为审查计划、预算做好各项基础工作和服务工作。

(二)想方设法,

进一步完善计划和预算的审查制度,强化监督措施

完善计划和预算的审查制度,细化审查程序,使预算全过程都纳入依法监督运行的轨道上来,仍是今后人大财经工作努力的方向。

需继续探索审查监督计划、预算工作的程序、内容和方法,

强化监督措施。

(三)加强调查研究,

把握重点

继续围绕立法和监督两方面积极开展调查研究,

广泛听取各方面意见,及时向有关单位通报情况,

加强协调,以提高法规初审质量。建议结合计划预算的审查监督工作,围绕经济运行中的热点、难点问题,

如防范和化解金融风险、国有资产管理、经济结构调整、财政体制改革、社会保障等问题进行调查研究。

(四)充分发挥代表作用

社区关工委工作调研报告篇

一、完善机制,规范行为,

以制度建设作为监督工作的有力保障

为扎实做好监督工作,使监督工作不走过场,不流于形式,确保监督工作取得实实在在的效果,××区人大常委会根据《监督法》和省、市人大常委会有关贯彻实施《监督法》的意见,

在修改完善原有制度的基础上,制定了《关于区人民政府、区人民法院、区人民检察院执行区人大及其常委会决议、决定情况的跟踪督办制度》、《关于对专项工作报告和执法检查报告的审议意见处理情况跟踪检查的规定》、《区人大常委会机关贯彻实施〈监督法〉办法》等制度,规范了“听取和审议专项工作报告”、“监督计划和预算执行情况”的工作流程。*年,

为进一步提高专项工作报告的质量,切实增强“一府两院”的责任感,在外出学习借鉴经验的基础上,又制定了《区人大常委会听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告的实施意见》,

送区委和“一府两院”征求意见后,报区委常委会议讨论通过,再经区人大常委会会议通过印发相关单位。实施意见中进一步明确了对“一府两院”专项工作报告进行票决的规定,明确了专项工作报告未获通过的责任追究内容等。

监督工作的效果进一步得到了制度保障。

二、以加强跟踪监督为关键环节,扎实做好经常性监督工作,

认真听取和审议“一府两院”专项工作报告

在较为完善的制度保障下,××区人大常委会严格按照制度规定的程序,认真听取和审议区“一府两院”专项工作报告,

扎实做好常规监督工作,充分发挥了这一主要监督形式经常性、针对性、及时性、实效性的特点。

*年,

××区人大常委会按照法律规定的六条途径,

认真制定年度监督议题计划,并向社会进行了公布。一年来,听取和审议了“一府两院”在经济工作、重点项目建设、“三农”工作、社会事业、热点难点问题等个方面的个专项工作报告,会前认真组织议题调研,

了解相关情况,会中认真审议,注重审议质量,并对各专项工作报告分别作出了决议、决定、审议意见或会议纪要。

区人大常委会各工作委员会对议题调研中发现的问题盯住不放,切实加强对归口专项工作报告决议、决定、审议意见和会议纪要的跟踪督查督办,“一府两院”认真执行和办理常委会作出的决议、决定、审议意见和会议纪要,

并分别向区人大常委会报告了落实情况,落实情况的报告还向社会进行了公布,印发了区人大常委会组成人员,做到了“事事有跟踪,

件件有回音”,监督效果明显增强。

例如,*年月,××区人大常委会主任会议听取了区人民政府关于修志工作情况的报告,

会后区人大常委会教科文卫民工委及时进行跟踪监督,

督促区人民政府认真落实主任会议纪要。

区人民政府及时召开区长办公会议,明确区地方志办公室聘用修志人员由人增加到人,聘用人员工资为每月元,

区地方志办公室工作经费由每年万元调整为万元,修志工作进一步得到加强。

又如,*年月,××区人大常委会在对招商引资工作进行调研和听取审议专项报告后,

为切实解决招商落户的老城新街、沃尔玛超市等企业的实际困难,区人大常委会召集相关部门和企业召开协调会议,并到现场查看,

针对区人大常委会前期开展调研过程中有关企业反映的问题进行督促协调,促成了有关问题的解决。

再如,*年月和月,区人大常委会在对南部新城年度重点城建项目工程建设情况进行调研时和人大代表视察过程中,

发现贵州久联企业有限责任集团公司开发的“南岭山水”房地产项目违规改变土地用途等问题。针对这一情况,区人大常委会组成专门调查组进行调查,

并向常委会主任会议汇报了调查情况。根据主任会议的要求,

区人民政府已成立调查组,对本级政府职权范围内的问题进行调查处理。同时,区人大常委会就此开发项目存在的严重问题专题上报市人大常委会,引起了市人大常委会领导的高度重视。

目前,市人大城建环保资源委员会对此进行了再次调查,并向市人大常委会主任会议进行了汇报,

认定了该项目存在局部扩地、部分房屋间距不够、随意移植树木、违反承诺修建南侧通道、批建面积不符、违法用地等六个问题。区人民政府区长办公会议对调查出的有关问题进行了研究,明确了四点意见,一是由区国土局找土地评估公司对该项目用地进行评估,对超出规划的用地抓紧追收土地出让金;

二是协调市政府相关部门对其修建的南大门进行封闭或责令其改建为紧急疏散通道;三是委托律师对该公司擅自改变土地用途修建商住楼和别墅的违约责任进行追究;四是明确由区园林部门对该公司未经主管部门批准擅自移植树木进行责任追究。

同时,

经过规范的监督机制和程序,区人大常委会敢于监督,

善于监督,及时根据调研过程中发现的问题,突破年初议题计划,适时增加议题,

大胆运用有效的督查督办方式,发挥了很好的监督效果。在*年听取和审议的个专项工作报告中,个是年初制定的议题计划,个是在有关议题调研中发现问题后增加的。

*年月,××区人大常委会在招商引资工作调研中,

个别企业反映的有关遵义市高新技术产业园建设发展管理中的一些问题,引起了区人大常委会的高度重视,常委会立即组成专门调查组对高新技术产业园的情况进行调查,并责成区人民政府向区人大常委会报告园区建设发展管理的情况。

在会前,区人大常委会曾三次建议区人民政府修改补充该报告,但报告虽几经修改仍然不够真实客观和全面,

很多真实情况并未反映在报告当中,没有引起区人民政府的高度重视。因此在第一次报告时会议票决未获通过。常委会向区人民政府提出了若干改进工作的建议和意见,责成区人民政府对园区建设发展管理情况进行全面审计,

认真整改后,重新向区人大常委会作报告。今年月,区三届人大常委会第十七次会议将重新听取和审议该报告,

切实敦促区人民政府认真抓好园区建设发展管理工作。

由于区人大常委会切实把跟踪督查督办作为监督工作的关键环节,决议、决定、审议意见和主任会议纪要基本上都得到了很好的落实,既增强了监督实效,又提升了人大工作的权威。

三、多渠道行使监督权,

依法开展形式多样的监督工作

为深入贯彻实施《监督法》,进一步提高监督实效,××区人大常委会在做好经常性监督工作的基础上,

坚持突出重点,以法律监督带动工作监督,

多渠道履行监督职责,开展了多种形式的监督工作。

一是以执法检查为重点,不断强化法律监督。

针对人民群众反映强烈的社会治安问题和未成年人犯罪问题,为切实做好我区预防未成年人犯罪工作,保障青少年健康成长,促进社会和谐稳定,

*年月至月,区人大常委会组织名人大代表深入城市社区、农村、学校和机关,对我区贯彻实施《预防未成年人犯罪法》的情况开展了执法检查。区三届人大常委会第十二次会议听取和审议了执法检查报告,

要求区人民政府依法制定《××区预防未成年人犯罪工作规划》,

并作出审议意见交区人民政府研究处理。

区人民政府高度重视,对《预防未成年人犯罪法》实施过程中的突出问题认真整改。如,

针对网吧非法接纳未成年人上网问题,督促文化、工商等部门加强了对网吧经营者的守法教育和对网吧的监管、巡查力度,对部分违法网吧进行了严肃查处。今年月召开的区三届人大常委会第十七次会议上将听取区人民政府落实该审议意见的情况。

通过执法检查和跟踪督促,使我区预防未成年人犯罪工作齐抓共管、全民参与的格局逐步形成。

二是认真开展工作评议,

深化对政府职能部门的工作监督。

区人大常委会于*年月至月,对区卫生局、区劳动和社会保障局、区质监分局开展了工作评议,要求政府相关部门认真履职,依法行政,加强对市民关注而长期反映强烈的餐饮业和煤炭销售等行业的计量监管、标准化和认证等基础工作;

积极探索和完善医保管理部门对定点医疗机构、药店以及参保人员的管理、服务办法,真正建立起“方便群众、监管有效、符合实际、管理科学”的医保监管体制;

建立健全医疗事故应急处理机制,修改完善应对突发公共卫生事件的应急预案,提高卫生系统的应急处置能力和水平。在区人大常委会相关工委的跟踪督促下,

三个部门已制定整改方案,正在整改过程中。

三是寓支持于监督当中,认真召开联席会议。区人大常委会努力在改善监督方式上下功夫,寓支持于监督当中,

认真执行《区人大常委会与区“一府两院”联系会议制度》,定时召开与区“一府两院”的联席会议,相互交换意见,

将区人大常委会在组织调研和代表视察过程中发现的问题,

及时向区“一府两院”反馈,提出当前我区工作中一些重要的工作建议和意见,帮助和督促“一府两院”进一步做好各方面的工作。*年月,

区人大常委会与区“一府两院”召开联席会议,向区人民政府就政法工作、工业经济、财政经济、农业农村、城建城管、社会事业、干部人事、向区人大代表通报重大事项等个方面,提出了条建议意见。向“两院”提出了加强对干警的教育,

提高干警的素质,在办理区人大常委会交办的涉法涉诉件时,对当事人不能态度生硬,

要以理服人,要坚决制止部分干部语言不当现象的发生等建议,帮助和支持“一府两院”及时找出工作中的问题和不足,促进了工作的顺利开展。同时,

联席会上还向他们通报了区人大常委会年的议题计划,便于他们早安排早准备,认真做好今年的各项工作。

四是把工作作为监督工作的重要渠道,切实加大督办工作力度。

区人大常委会把工作作为监督工作的重要渠道之一,不断强化人大机关干部职工对人大工作重要性的认识,进一步规范了工作程序,修改完善并制定了《遵义市××区人大常委会关于办理人大代表和人民群众来信来访暂行办法》、《遵义市××区人大常委会机关接待办理制度》,

形成“一个窗口对外、集合内部资源、增强监督合力”的格局,加大了督办力度。

同时,积极参加“区委书记大接访”和机关下访活动,

认真做好全国“两会”和*奥运期间的维稳工作,及时督办人民群众来信来访。在督办遵义市大宏商贸有限责任公司房屋产权纠纷案中,

该公司多名职工代表敲锣打鼓,向区人大常委会送来了内容为“监督执法,

正本清源,切实维护群众利益;不辞辛劳,

回应民生,努力促进社会和谐”的牌匾。

在*奥运会期间,区人大常委会主要领导带头落实区委提出的包案责任制,带领维稳工作组,强化工作措施,

投入大量人力、物力协调处理福源山庄(大厦)建设中的矛盾纠纷,千方百计做好维稳工作。一年来,区人大常委会共接待群众来访人次,受理人民群众来信件,

其中,全国人大交办件件,省人大交办件件。

全年案件办结率达

%。

区人大常委会领导班子成员接访包案件,现场处理件,交办处理件。

五是做好规范性文件备案审查工作。

为认真做好规范性文件备案审查工作,××区三届人大常委会第九次会议通过了《遵义市××区人大常委会关于规范性文件备案审查的规定(试行)》,

规定要求区人民政府制定和的决定、命令和其他具有普遍约束力的规章、办法、规定、行政措施等;区人民法院、区人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件;各镇人大及其主席团作出的决议、决定都要报区人大常委会备案审查。为切实提高备案审查工作的能力,区人大常委会还建立了规范性文件备案审查工作专业人员队伍,

作为各工作委员会的备案审查的专业人员,当报备的规范性文件涉及专业知识时,

就邀请这些专业人员帮助进行审查,以提高备案审查的质量。

社区关工委工作调研报告篇

为进一步提高新形势下党委信息工作的质量和水平,更好地服务全区率先基本现代化建设大局,根据《中共中央办公厅关于加强和改进党委信息工作的意见》、《省委办公厅关于贯彻〈中共中央办公厅关于加强和改进党委信息工作的意见〉的实施意见》、《市委办公厅、市政府办公厅深入贯彻落实上级关于加强和改进公文、信息、督查等有关工作意见的通知》等文件精神,结合实际,

现就切实加强全区党委信息工作通知如下:

一、切实强化做好信息工作的责任意识

信息是各级党委全面掌握各方面情况,实施科学决策、民主决策、依法决策的重要依据和保障。积极负责地向区委报送信息,是各街镇、部门、园区的一项政治责任和纪律。

特别是在当前国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力较大、地方发展矛盾错综复杂的情况下,及时、客观、全面、准确地向区委报送各行各业和各个领域的动态信息,

对于区委总揽全局,进一步提高执政能力和领导水平,更好地组织带领全区广大干群又好又快推进经济社会发展,具有十分重要的意义。

各街镇、部门、园区要切实增强责任感和自觉性,从全区率先基本现代化建设的大局出发,充分认识做好新形势下党委信息工作的重要性、紧迫性,

认真履行信息工作职责,坚持服务大局、及时高效、全面准确、统筹协调、开拓创新的原则,高标准、高质量地做好信息工作,努力实现“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的工作目标,

为区委统筹推进改革、发展、稳定各项工作提供坚强有力的信息基础保障。

二、努力提高日常信息工作的质量水平

、准确把握信息工作重点。日常信息工作要重点围绕各级各部门贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署情况,

国际国内宏观经济形势变化对我区发展的影响情况,

全区加快推进率先基本现代化建设的进展情况、经验做法、困难问题和意见建议,干部群众对各级党委重大决策部署、各领域工作情况、区内外重大事件的看法与评价,专家学者等各方面人士对各级党委工作的意见建议,以及区内社情民意动态等,全面做好信息的采集、汇总和编写工作。

、认真做好信息综合加工。切实注重信息的综合提炼,按照主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精练的要求精心编辑,

努力提供更多预警性、趋势性、深层次、有分析的信息。切实注重信息的甄别筛选,建立健全信息沟通会商研判机制,避免报送滞后信息、重复信息、不准确信息和一般化信息。切实注重信息的推敲核实,

对内容存疑、要素不全的信息要弄清真实情况,确保准确无误上报。

、全面加大信息调研力度。

切实加强信息调研选题策划,充分调动各方面力量,

认真组织开展专题信息调研和联合调研工作。信息调研要坚持面向基层、深入实际,切实找准问题,

科学提出对策,努力使信息调研工作成为提高信息服务质量的重要手段。对中央和省、市、区委交办的信息调研任务要认真抓好落实,按时保质完成。

三、严格落实重要紧急信息的报送要求

、严格落实报送职责规定。

把重要紧急信息报送工作列入党委信息工作的核心内容,作为信息员的重要职责,切实抓紧抓实抓好。各街镇、部门、园区要建立健全重要紧急信息应急报告机制,

加强值班力量,实行重要紧急信息报送工作小时值班制度。

要明确一名党委(工委、党组)班子成员主抓重要紧急信息报送工作,严格执行领导带班制度,确保任务和责任落实到人。

重大突发事件发生后,所在街镇、园区或所属部门单位的信息员要快速反应,

与现场处置人员保持密切联系,必要时要深入现场,确保及时准确掌握和报送最新情况。

、严格落实报送范围规定。

按照《关于进一步加强紧急情况报告工作的通知》等文件规定,重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、、治安和刑事案件,

涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况,

对经济社会发展大局可能造成重大影响的紧急情况,以及本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件,可能引发重大突发事件的内幕性、预警性、行动性信息,均属于重要紧急信息报送范围。

、严格落实报送时限规定。

各街镇、部门、园区对发生在本辖区或职责范围内的重大突发事件,

无论与事发单位或涉及人员有无直接所属关系,都必须在事发后第一时间向区委报告相关信息。重大突发事件应按照上述渠道先口头报告主要内容,并通过电话等方式向区委、区政府主要领导报告,

一般口头报告不迟于事发后分钟;随后应及时用书面形式续报事态发展、处置措施、原因分析、善后工作等情况,一般书面报告不迟于事发后小时。区公安、、安监、卫生等职能部门在向上级主管部门报送各类重要紧急信息前,

须先行向区委报告。

四、全面加强党委信息工作的组织领导

、坚持联动协作。切实加强党委、人大、政府、政协信息工作部门的协作配合,注重发挥各街镇、部门、园区信息工作部门的职能作用,

努力在相互支持、高效联动中强化党委信息工作部门的“信息总汇”地位。党委信息工作部门要密切与政府应急系统的互动合作,加强与宣传、公安、安监、等部门的沟通协作,努力形成反应灵敏、协调有力、运转高效的信息报送处置工作联动机制。

、健全信息网络。各街镇、部门、园区要进一步加强信息工作力量,

明确一名党委(工委、党组)班子成员主抓信息工作,明确一名专职或兼职信息员具体负责日常信息和重要紧急信息的编报工作,确保信息工作的高效运转。

同时,

要在基层单位设立信息采集点,

建立健全覆盖广泛、布局合理、反应灵敏的信息收集网络。区委办公室将建立党委信息网络平台,供各街镇、部门、园区上报和浏览信息,全面推动信息工作的数字化、网络化和一体化建设。

、强化业务指导。

区委办公室将定期召开信息工作会议,研究工作、交流情况、总结经验、布置任务,推动全区党委信息工作的扎实有效开展。进一步强化信息工作业务指导,建立健全信息约稿制度,

及时下发信息报送重点,提高信息收集、编报的针对性和有效性。定期举办信息员培训班,不断提高信息工作人员的政治意识、保密意识、责任意识和业务素质。

社区关工委工作调研报告篇

、上下联动,

深入开展环境保护法执行情况的检查。按照省人大常委会的统一部署,采取区、乡联动方式,从月初开始,历时个多月,

在全区范围内开展了生态建设和环境保护的执法检查。通过调研、视察、审议报告、听取汇报、召开座谈会等多种形式,督促区政府及环保等部门加大执法力度,解决了一批难点、热点问题,确保了法律法规的有效实施。

特别是要求政府做好七里造纸厂关闭后善后工作的建议,得到区政府的高度重视。月初,区政府召开专题会议,采取项措施切实解决七里乡关闭污染企业后的相关问题,

帮助山区多名竹农转产增收,维护了当地社会稳定。

这次省、市、区、乡四级人大联动开展的执法检查既有声势,又有力度,有力地推动了我区生态示范区建设和环境保护工作,

取得了较好的成效。

省人大常委会副主任卢文舸也对我区打造生态*,重视生态村建设、推进城乡一体化建设等工作给予充分肯定。

、结合实际,认真开展农村土地承包法执行情况的检查和调研。

贯彻实施农村土地承包法,

做好农村土地二轮延包工作是去年区政府的一项重点工作。

我们寓监督于支持之中,采取多种措施,有效推进农村土地二轮延包工作进程。

月份,

就深入农村开展调查研究,形成调研报告,

及时报告区委,为区委决策起到了参谋作用。

还及时成立完善农村土地承包工作督查小组,由常委会领导带队,冒着高温酷暑,先后来到九华、石梁、花园、*等乡镇,与乡镇主要领导一起分析原因,

商讨解决办法,制订具体工作措施,极大地推动了土地二轮延包工作进度。同时,

针对工作中存在的问题,

建议区稳定和完善农村土地承包关系领导小组组织一次全面检查。领导小组认真研究后,抽调人员,分成五个检查组深入农村开展检查,

及时纠正了存在的问题和不足,加快了土地延包经营权证的发放。

另外,在全区民兵预备役点验活动中,

配合区人武部开展国防法的宣传教育,收到较好效果,得到省军区领导充分肯定,并在全省推广。

我们还组织开展了对区农业局的行政执法评议,

对劳动法、档案法的执法检查,并积极配合省、市人大常委会开展刑事诉讼法、文物保护法、工会法、村民委员会组织法、浙江省少数民族权益保障条例等法律法规的执法检查。

、加强监督,切实提高两院的执法水平。

积极做好出台《司法案件监督办法》的相关工作,通过三次常委会审议,

三次到两院和公安分局征求意见,做到积极慎重,认真严密,使该办法在区六届人大常委会第十二次会议上顺利通过。它的出台,

为常委会今后对司法案件监督提供了具体依据,使司法案件监督更趋规范。我们还组织人大代表到区人民法院旁听庭审、监督执行工作,

对法院庭审、执行工作提出意见、建议,提高了法院执法水平。

做好接待、件的转交及督办工作。

常委会组织人员及时深入基层、深入办理单位了解情况,督促有关单位依法解决。一年来,

共办理群众来信件,接待来访人次,办结率%以上。

二、积极实施工作监督,

促进经济社会全面发展

一年来,常委会围绕中心,

服务大局,突出抓住我区经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题,进一步加强了对“一府两院”的工作监督。

、加强对政府重点工作的监督。

紧紧围绕经济发展、创建省级文明城市、省级文明城区、生态示范区建设等重大问题,坚持以民为本,树立全面、协调、可持续的发展观,深入开展调查研究,组织视察,

听取和审议政府工作报告,提出意见、建议。去年以来,常委会十分关注国家宏观经济调控下我区经济的动态发展,年初就组织代表到双港开发区视察,

提出应对措施,随后分别组织人大机关干部深入到工业园区、企业、农村及相关的经济部门调研,形成调研报告,提出采取的相应措施。

在掌握大量第一手资料的基础上,常委会会议听取和审议了区政府关于*区*年上半年经济运行情况分析的报告,

提出了若干合理的意见、建议,促进了经济健康、快速、协调发展。还听取和审议了区本级*年财政预算执行情况和*年财政预算情况的报告,并首次听取和审议区政府关于区本级*年财政预算执行情况及其它财政收支的审计工作报告,提出了建设性的建议。

常委会还就在国家宏观政策从紧的背景下,如何加快我区工业园区建设开展调研,形成调查报告,

为区委、区政府决策提供了重要参考依据,

并得到区领导的周记200字大全肯定。

此外,常委会还组织代表对水利、科技等工作开展视察,并将有关视察的意见、建议抄告区政府,区政府非常重视,认真办理,

及时反馈。

、加强对群众关注的热点问题的监督。一年中,

常委会就群众普遍关注的创建省级文明城市、卫生城市、农村卫生体制改革、为民办实事项目等工作组织代表开展视察检查。

在创建省级文明城市和卫生城市活动中,及时抓住上半年市、区“两会”时机,

组织代表开展会前、会中视察,向大会提出多项涉及创卫、创建工作的议案和建议,

使一批创建热点、难点问题得到解决。

去年,我们还配合区委,两次组织市、区人大代表就创建工作开展视察和明查暗访,共查出存在问题多个,通过视察督促政府帮助有关部门及单位解决了许多实际问题,

取得较好效果。

农村卫生体制改革是全区卫生系统干部职工及广大农民群众关注的热点问题。

我们及时把督促政府加快农村卫生体制改革作为今年的重要工作,组织组成人员和人大代表对卫生体制改革情况进行调研,

形成有份量的调查报告。在此基础上,听取和审议区政府关于卫生体制改革情况的报告。由于会前准备充分,

会中审议氛围浓厚,常委会组成人员及列席人员提出了高质量的审议意见。会后,

我们及时抄告区政府办理。

另外,还组织近名代表,开展人代会前集中视察*年区政府为民办实事项目,

提出意见、建议。

、加强对任命干部的监督。认真开展对“一府两院”人大常委会任命干部的述职评议工作。重点开展对区农业局、计生(卫生)局、民政局、司法局位局长的述职评议和对区农业局的行政执法评议工作。

从月初开始,围绕“两项评议”活动,认真抓好组织协调,

推进活动深入开展。经过组织发动、调查自查、代表评议三个阶段,历时个多月。共召开部门、乡镇街座谈会个,参加人数为人;

走访各级人大代表、干部、职工、群众人,

各级各类单位家;

发放民主测评和问卷调查表份;查阅相关台帐资料套(份)初中作文600字;主动征求区审计局、监察局、局、效能办等部门的意见,特别是对受评人所在单位进行了全面的经济责任审计。召开了有全区各乡镇(街道)、部门主要负责人和个受评人所在部门的全体人员参加的“两项评议”动员大会,

区委书记、区人大常委会主任吴国升作动员报告。

述职评议大会也一改以往只有人大常委会组成人员参加的做法,

让区政府组成人员、法院院长、检察院检察长、各分局局长以及受评人所在部门中层以上干部列席会议,区政协、纪委、组织部的领导也应邀列席会议,还特别邀请了个局所联系乡镇、街道的名区人大代表列席会议,区长亲自到会作表态性讲话。

通过大量的富有成效的工作,评议活动取得预期效果,教育了干部,发动了群众,

强化了民主法治意识,在社会上引起较大反响。

一年来,还认真做好任免名国家机关工作人员的公示、考试、考察等相关工作,

每一次都做到认真负责,不辱使命,从组织上保证了国家机关的有效运行。

三、努力改进代表工作,加强对乡镇街道人大工作指导

一年来,针对代表工作面临的新情况、新形势,

拓展思路,强化服务,使代表工作有新的提高。同时,

重视乡镇、街道人大建设,加大指导力度,使乡镇、街道人大工作的规范化、制度化建设得到进一步加强。

、丰富代表活动方式,

充分发挥代表作用。重视代表素质的提高,及时将新修改的宪法和有关资料分发给每个代表,以代表小组为单位认真组织学习,

不断增强宪法、法律意识和代表意识。

组织代表积极参与各级人大开展的次执法评议、检查、视察活动,特别是“两项评议”活动,参加代表达人次,

充分发挥了代表管理国家事务的积极作用。

在做好代表工作的同时,不断创新活动载体,

着力开拓代表工作新思路。一是组织人大代表旁听典型案件的庭审和现场监督疑难案件的执行;二是邀请人大代表列席常委会会议、行政执法评议大会和述职评议大会;

三是在全市最早开展“代表进社区(乡村)活动”,接待群众多人次,

收集意我作文见、建议多条,问题解决率达%。*日报、晚报及市电视台等新闻单位作了充分报道,产生了较好的社会效果。

、认真督办代表建议,提高办理工作质量。认真落实代表提出的议案、建议,

是人民代表大会会议取得实效的一个显著标志。在大会闭幕后我们及时召开会议,认真研究办理工作,

明确办理部门,会同政府有关部门开好交办会。同时,加强督办,突出“三抓”:一是抓重点建议;

二是抓办理程序;三是抓承办大户。通过以上措施,使件代表议案、建议均在三个月内全部办理完毕,

代表满意率%。

、加强联系和指导,

促进乡镇、街道人大工作更加规范。

一是认真指导各乡镇开好人代会和主席团会议;二是各乡镇人大全面完成乡镇人大主席团制度上墙工作;三是在各乡镇(街道)及有关社区建立了人大宣传窗;

四是首次对乡镇、街道人大工作进行考核。

通过以上措施,取得“六有”的明显效果:一是各乡镇、街道全年工作有计划;二是活动经费有保障;三是日常工作有安排;四是监督工作有载体;

五是各项活动有记录;六是基层人大工作有创新。

四、主动适应新形势新任务,注重人大机关自身建设

常委会把加强自身建设摆在重要位置,加强学习,

着力提高常委会及人大机关干部的整体素质,并按照区委的统一部署,

努力完成各项工作任务,不断树立自身良好形象,推动人大工作上新水平。

、认真组织开展“人大干部学习年”活动。常委会注重把握学习的及时性、有效性和针对性,

注重把握加强学习和提高工作水平的关系。一是人大机关召开学习会次,学习、收集、借鉴外地先进做法的资料多份;二是四位副主任、各工委主任参加省、市学习培训多人次;三是组织批、多人次的人大机关及乡镇、街道人大干部外出考察、学习;

四是接待上海、新疆、杭州等省内外人大同行交流批,

交流了经验,

增进了友谊;五是深入开展调查研究,形成调研材料份,万余字。

常委会出台了审议意见办理暂行办法、司法案件监督办法,加强了对“一府两院”的监督;人大机关也建立、健全了学习调研制度、失职追究制度等个规章制度,推进了常委会及人大机关工作的制度化、规范化。

有名同志在全区“弘扬求真务实精神,加强机关效能建设”系列比赛、党的知识竞赛中取得好成绩,机关党支部还被评为区级先进基层党组织。

、努力加大人大工作的宣传力度。

树立大宣传意识,切实把开展的每项工作和活动,都作为宣传人大制度、人大知识及人大工作的平台和渠道,进行多形式、多层次的宣传。

以人民代表大会成立五十周年为契机,加强人大制度的宣传。常委会办公室牵头,与区委宣传部、区司法局联合举办了有多人参与的*区“联通杯”宪法知识竞赛,宣传了人大制度和宪法知识。

召开了全区人大信息宣传工作会议和人大信息员座谈会。一年来,共编发《*人大信息》期,

万多字。对外发稿近篇,

市级以上刊物、网站采用多篇次。

报道次数得到增加,质量得到提高,影响得到扩大。去年,

选送省、市人大参加好新闻评选的《一条议案还两江清水》分获三等奖、二等奖,还获得了全市人大信息工作第一名,

并继续被省人大授予“信息工作先进集体”称号。

、顺利完成区委交给的其它各项工作任务。一是千方百计超额完成区委、区政府下达人大机关的招商引资任务。

二是协助区人大常委会领导做好联系“六个一”工作,联系单位荷花街道全面完成年度工作任务。三是派出机关干部,参加区委、区政府组织的工作组,为解决铁路南移征地、“土碗社”历史遗留问题、考核中层领导干部、考察年轻干部、考核党风廉政建设等工作献计出力。

四是组织撰写《关于理顺市区管理体制的若干对策》的调研报告,为区委、区政府决策提供重要参考依据,

并得到区领导的肯定。五是组织人大机关干部全年向慈善事业捐款多元。六是围绕机关效能建设,

做好个阶段的组织、协调工作。出台了机关效能建设长效工作机制的实施意见,这一做法得到省人大常委会办公厅的充分肯定。七是围绕创建文明城市工作,

积极参与各种创建活动。在工作人员少的情况下,组织人次的机关干部积极参与社区环境卫生整治;派出办公室副主任担任社区指导员,

使所在社区的创建及其它工作有明显起色。

八是采取多种措施,加强档案管理,

共整理档案多卷,做好档案的移交工作。九是落实专人,积极编写区志人大篇,

并在全区率先完成送审工作。

各位代表,常委会一年来的工作成绩,

是在区委正确领导下取得的,是常委会组成人员与全体代表、各工作委员会组成人员共同努力的结果,也是与全区人民、各乡镇人大主席团、街道人大工委的大力支持,与“一府两院”的密切配合分不开的。

在这里,我代表区六届人大常委会,向大家表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作,

在肯定成绩的同时,也清醒地看到,完善监督机制,

增强监督实效,

始终是我们需要不断总结、不断探索、不断创新的重要内容;

代表活动的方式还有待进一步创新;

人大机关的活力有待进一步增强。

我们要高度重视这些问题,采取有效措施逐步加以解决。

社区关工委工作调研报告篇

一、主要工作的开展情况

(一)做好国民经济和社会发展规划的相关工作

。完成《关于年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告》,

并经区六届人大二次会议通过。

。完成报送年国民经济和社会发展计划《白皮书》和《蓝皮书》文件选编工作。

。完成《第一季度经济运行分析报告》。

。完成《年全区经济社会发展主要指标分析报告》。

(二)做好城乡统筹综合配套改革的各项工作

城乡统筹是我委今年承担的一项重要工作,

根据龙委办〔〕号文精神,区城乡统筹综合配套改革工作领导小组办公室设在我委,负责相关工作。

上半年我委完成了个材料报告:《经济发展和城乡统筹发展存在问题及发展设想》、《镇域经济发展情况报告》、《城镇化发展调研报告》、《产业发展优劣势分析报告》、《各镇产业发展情况报告》、《镇域经济发展现状、存在问题及建议》、《城乡公共服务均等化情况、存在问题及建议》。

(三)做好项目管理等相关工作

。做好项目立项及备案工作。严格遵守项目审批程序,提高项目审批效率,

较好地完成项目立项及项目备案工作。上半年,共批复同意金盘饮料有限公司新建瓶/时瓶装水生产线、保税区柏基彩砖有限公司年产万平方米荷兰型铺地砖生产线、海马改型车冲压零部件开发生产、翰香园生态农业休闲公园、金盘农产品物流配送中心、耶壳材料开发创意型特色旅游文化产品、商业大厦等个项目的备案工作;做好新坡镇前洋排涝沟工程、农垦直属第二小学运动场、城西中学运动场修复建设、区劳动保障监察大队办公场所装修工程等个项目的立项工作。

。参与年国有建设用地供应计划的编制工作,

编写了《年固定资产投资调控思路》、《年政府投资项目计划表(送审稿)》、《年重大建设项目建设计划》、《年经济工作思路》、《年度国有建设用地需求情况申报表》,并报区政府审定。

。牵头组织各镇政府及区政府相关职能部门做好我区年个村邮站建设的计划申报、选址及相关前期工作,协助市邮政管理局、市邮政局搞好遵谭镇邮政所项目选址,组织城西镇、龙桥镇启动村邮站建设试点工作。

。做好《年-年省级项目库入库项目》计划申报工作,

共申报项目个。

。牵头组织我区各职能单位填写《年政府投资项目计划(必保项目)资金需求计划表》并汇总上报市发改委。

。主动与市发改委、市政府投资项目管理中心沟通,

加强与辖区重大建设项目业主单位的沟通与联系,

及时掌握重大项目建设的进展情况,积极配合与协助做好旧城区麻雀学校改造工程(市青少年宫改造)项目立项、滨涯村(海瑞墓)综合改造项目概算报批及滨涯村旧城改造工作。

。组织区有关单位开展楼堂馆所建设清查工作及百个统筹城乡示范项目的申报工作。

。组织区政府相关职能部门对孔雀山庄有限公司、恒泰世纪农业开发有限公司要求在梧桐路与绕城高速观澜湖互通间修建区道路事宜开展调查研究,并提出意见和建议。

。协助区相关职能部门,搞好田洋整治、校园整治等项目的相关前期工作。

。参加恒大·文化旅游城项目土地及房屋征收工作,协助做好校安工程建设情况的督查工作。

(四)做好区公务车辆的管理工作

根据市小汽车定编办核发的我区小汽车编制数重新核定我区党政机关和参公事业单位小汽车编制数。

(五)完成区委、区政府交办的其它工作任务

。做好人大代表建议和政协提案的办理工作。按照区委、区人大、区政府的要求,今年,

我委承办并完成的市人大代表建议、市政协委员提案和区人大代表建议共件,并向市政协报送各镇产业发展情况材料及“加快城乡统筹发展,持续增加农民收入”课题调研材料。

。充分发挥宏观经济管理职能,将经济管理工作与爱国拥军活动有机结合起来,

积极做好职责范围内的双拥工作。

。落实区委、区政府关于在元旦春节期间开展“我帮困难群众办件事”领导干部大下访活动的通知精神,派员慰问挂点单位困难户,让群众感受到政府的关怀和温暖。

。完成区禁毒委的各项工作任务。

。做好联系点工作。积极主动地与城西镇及丁村村委会、金盘居委会、金沙居委会持沟通及联系,

协助联系点做好“五大工程”环境综合整治及计划生育等中心工作。

二、存在问题

社区关工委工作调研报告篇

任现职以来,本人在工委党组的直接领导下,

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,

坚持人大工作集体领导原则,

积极与班子成员协调配合,

认真依法履行职责,

按照组织安排的分工,

全面完成了各方面的工作任务,为工委整体工作的顺利完成发挥了应有的作用,

为促进全盟经济社会又好又快发展和社会主义和谐社会建设做出了积极贡献。

一、认真学习,提高履职能力,尽快适应新的工作岗位

为了尽快适应新工作,进入新角色,本人认真学习了中共中央十六届四中、六中全会决定和“八荣八耻”的规定和《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。

通过学习,使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构,

向自治区人大常委会负责并报告工作,其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识,同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色,

做好各方面工作奠定了良好的基础。

二、依法履行工作职责,认真做好各项工作

、会议监督。

认真参加了工委每季度组织召开的工委会议,

认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告,并根据盟委的重大决策部署,从全盟实际出发,

依法提出相关意见和建议,促进“一署两院”依法行政,公正司法。

、执法检查。

积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执*法检查并按期上报了执法检查报告。

、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研,形成了专题调研报告,并在此基础上向盟行署

提出相关工作建议。

、工作。根据各副主任的分工范围,认真接待了部分来访的群众代表,

并为他们协调解决了一些实际问题和困难。

、评议工作。

根据《××*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定,

主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。

、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等项办法和制度,提请主任会议决定,成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。

、代表视察。

积极配合自治区人大组织了代表视察工作,赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。

、培训学习。认真参加了自治区党委*年月在××*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。

三、廉洁自律,奉公守法

按照《廉洁从政若干准则》的要求,本人能严格要求自己,

没有利用职务为自己谋取不正当利益,个人及家属子女都没有经商办企业,也没有违法违纪行为发生。

社区关工委工作调研报告篇

——年月日在武汉市第十二届人民代表大会第三次会议上

武汉市人大常委会主任苗圩

各位代表:

我受市十二届人大常委会委托,向大会报告工作,

请予审议。

年的主要工作

年,

市人大常委会在中共武汉市委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大及各次全会和十七大精神,

围绕“创新武汉”、“和谐武汉”建设,切实履行宪法和法律赋予的职责,

各项工作取得新成效,较好地完成了市十二届人大一次会议提出的各项工作任务。

年是监督法施行的第一年。常委会把贯彻实施监督法作为全年工作的重要任务,加强学习培训,

完善监督程序,

积极推进监督法全面正确实施。严格依照监督法的规定,坚持在党的领导下,依法监督、集体监督、有序监督的原则,围绕改革发展稳定大局,

抓住关系群众切身利益、社会普遍关注的问题,

综合运用各项法定监督方式,努力增强监督工作的针对性和实效性,使监督工作得到进一步规范和加强。

一、加强工作监督,

促进经济社会协调发展

认真听取和审议专项工作报告。人大及其常委会对“一府两院”工作实施监督,是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。

一年来,常委会共听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院有关专项工作报告项。社会保障关系广大人民切身利益和社会和谐稳定。常委会听取和审议了市政府关于我市劳动和社会保障体系建立和完善、社会救助和社会福利、住房保障体系建设、实施新型农村合作医疗制度等工作情况的报告,

要求市政府及有关部门采取有效措施,进一步完善社会保障体系,切实提高公共服务能力,

促进社会公平正义。

为推进实施人才强市战略,

常委会听取和审议了市政府关于营造人才环境促进人才队伍建设的报告,要求市政府着力引进、培养高层次人才和高技能人才,完善鼓励人才创新创业的政策措施,加强人事人才公共服务体系建设,为我市各项事业发展提供人才保障和智力支持。

为加强知识产权保护,

促进我市增强创新能力,常委会听取和审议了市法院关于知识产权审判工作情况的报告,提出要进一步加强知识产权审判队伍建设,建立、完善知识产权行政保护和司法保护的协调机制、工作机制,

加大知识产权保护力度。

农村饮用水安全是关系我市广大农村居民切身利益的大事。常委会听取和审议了市政府关于农村改用卫生水工作情况的报告,要求市政府进一步完善农村饮用水安全工程建设规划,

加大财政资金投入力度,加强项目建设质量监管,确保完成年度改水目标并加快改水工程建设规划实施进度。围绕全市工作中心和人民群众普遍关注的问题,

常委会还听取和审议了市政府关于全市重大项目实施、“六城会”和“八艺节”筹备工作、实施义务教育法、社会治安综合治理、第五个五年法制宣传教育规划、为民办十件实事落实情况等专项工作报告,提出了意见和建议。常委会将审议意见交“一府两院”研究处理,

推动“一府两院”改进了工作。

加强计划、预算执行情况监督。常委会听取和审议了市政府关于年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告,

审查和批准了年市本级决算,要求市政府转变经济发展方式,

着力推进技术创新,

调整和优化产业结构,加大重点建设项目支持力度,加快中小企业发展,

进一步落实节能减排措施,调整优化财政支出结构,增加公共服务领域财政投入,

促进经济社会全面协调可持续发展。为保证预算严格依法执行,提高政府资金使用效益,常委会先后听取和审议了市审计机关关于年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,

市政府关于审计查出问题的整改情况报告,并对审计查出问题整改落实情况进行跟踪监督,督促和支持审计机关依法查处违法违纪问题,增强了预算监督效果。

继续开展办案质量检查工作。

按照《武汉市人大常委会关于建立听取和审议法院检察院公安局办案质量检查情况报告制度的决议》和有关专门委员会的工作部署,

市法院、市检察院、市公安局对年度办案质量进行自查。

在此基础上,常委会听取和审议了三机关关于年度办案质量检查情况的报告。

常委会认为,三机关上一年度办案质量有了新的提高,但办案质量检查中还存在评查考核长效机制不够完善、评查具体案件多、研究共性问题不够等问题,要求三机关认真总结经验,

加快建立教育、监督、制度并重的办案质量长效管理体系。

认真做好工作。常委会把工作作为密切与人民群众联系、监督“一府两院”工作的重要渠道,加强机构与队伍建设,

加强情况综合分析,坚持和完善主任会议成员接待来访群众制度、法官接待制度、工作联席会制度,全年受理群众来信件,接待来访群众人次。来信来访共提出事项件。

常委会在全面转办的同时,重点交办、督办件件,督促有关部门切实解决群众实际问题,努力化解矛盾,促进社会和谐稳定。

进一步规范监督工作程序。为保证监督工作依法、有序、有效进行,常委会按照监督法的规定,进一步完善监督工作流程,

将听取和审议专项工作报告细化为个工作步骤,每一步骤都明确了人大专门委员会、常委会工作机构,政府、法院、检察院及有关部门等责任单位的工作时限和工作要求,使监督工作运行协调有序;

加强审议前的视察和调研工作,常委会在听取和审议市政府关于营造人才环境促进人才队伍建设专项工作报告之前,组织五个调查小组分别开展了为期两个多月的调研,并提出调研报告,

为提高常委会会议审议质量打下了坚实基础;突出监督重点,常委会针对义务教育法实施工作中存在的突出问题,将义务教育经费保障落实、政府促进义务教育均衡发展的措施、新建居民小区教育设施配建作为检点,增强了常委会审议监督的针对性、实效性;

规范审议意见的形成和处理程序,常委会听取和审议各项报告的审议意见,由有关专门委员会进行整理,

常委会办公厅进行综合,交“一府两院”研究处理,

“一府两院”在三个月内向常委会提出研究处理情况的书面报告,

使监督实效进一步增强。

二、加强法律监督,

保障法律法规有效实施

认真开展执法检查。法律的生命力在于实施。加强对法律法规执行情况的检查,对于保障法律法规有效实施,

促进“一府两院”依法行政、公正司法,具有重要意义。为促进中小企业加快发展,充分发挥中小企业在扩大就业、推进创新等方面的作用,

常委会对市政府执行《中华人民共和国中小企业促进法》和《武汉市实施<中小企业促进法>办法》情况进行了检查。执法检查组根据实际,

确定中小企业发展软环境、社会化服务体系建设、融资难和统计制度建设等问题为执法检点。为了解真实情况,增强检查实效,

执法检查组通过开展问卷调查,召开专家座谈会,深入调查走访,实地察看了余家企业,暗访了有关区政务服务中心,

掌握了大量的第一手材料。常委会听取和审议了执法检查组的执法检查报告,对进一步落实好中小企业促进法提出了明确要求。这次执法检查,

增强了政府认真执法、服务企业的责任意识,强化了社会关心支持中小企业的参与意识,进一步完善和落实了有关政策措施,取得了预期效果。

农产品质量安全是食品安全的第一道防线,关系全市人民生命健康。

为此,

常委会检查了《中华人民共和国农产品质量安全法》执行情况。此次检查以市民关心的蔬菜类、肉类、鱼类质量安全以及农产品包装、标识和产地环境等执法情况为重点。

执法检查组深入实地明察暗访,整改问题回访,

设立举报电话,约请新闻媒体跟踪报道,扩大了执法检查的社会影响力。常委会听取和审议了执法检查组的执法检查报告,要求市政府及有关职能部门认真履行监管职责,

加大资金投入,完善检验检测体系,

加快农产品标准化建设。市政府及有关职能部门按照执法检查组和常委会的要求,认真整改落实,

使我市农产品质量安全状况有了明显改善。常委会以防治水污染、提升空气质量为主题,继续开展武汉环保世纪行活动,通过媒体报道存在的问题,

推动了一些环境问题的解决。

完善规范性文件备案审查工作。规范性文件备案审查是法律监督的重要内容,也是维护法制统一的重要保障。根据监督法,

常委会制发了《关于办理报送市人大常委会备案的规范性文件审查工作的意见》,对报送机关、报送内容、报送时间、报送要求等作出了具体规定。召开规范性文件备案审查工作会议,对市、区人大常委会的备案审查工作进行部署。

年,常委会共受理报送备案的规范性文件件,

其中,

规章件,市政府规范性文件件,各区人大常委会作出的决议、决定件。

认真落实监督公开制度。人大常委会行使监督职权情况向社会公开,是监督法的重要法律原则,是提高人大监督工作透明度,

保障人民的知情权、参与权、监督权的重要途径。常委会通过武汉人大网及时将行使监督职权情况向社会公开。公开内容包括:市人大常委会听取和审议专项工作报告年度计划、年度执法检查计划;

市人大常委会听取的专项工作报告及审议意见,“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告;市人大常委会听取的计划、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见,市政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告;

市人大常委会执法检查组的执法检查报告及审议意见,“一府两院”对审议意见研究处理情况的报告。

常委会已将年度上述内容在《长江日报》发出公告并全文上网公布,供市民登录查阅,

还设置“市民之声”栏目,收集市民对人大监督工作的意见和建议。

三、加强地方立法工作,

不断提高立法质量

常委会根据我市经济社会发展的需要,按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求,

认真做好地方立法工作。

一年来,共制定和修订地方性法规件。为了加强对东湖风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,常委会重新制定《武汉东湖风景名胜区条例》,

明确东湖生态旅游风景区管委会对风景区实施统一管理的体制,规定风景区依法实行相对集中行政处罚权制度,

为东湖风景区的严格保护、合理利用和可持续发展提供了法制保障。修订《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》,依法调整管理体制,

明确农业行政主管部门的执法主体地位,完善蔬菜农药残留的抽检结果公告和异议处理机制,增加了实行蔬菜质量安全与诚信经营评价制度内容,使法规更具有可操作性。

为了加强文物保护和管理,重新制定《武汉市文物保护若干规定》,

对于明确政府及其部门文物保护职责,完善文物保护管理体系,

保障人民群众公共文化权益将起到重要作用。为了保障公民自由,依法管理涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务,

维护宗教和睦与社会和谐,

制定《武汉市宗教事务条例》,明确宗教团体、宗教活动场所和信仰宗教的公民在举行宗教活动、管理宗教财产等方面的权利及相应保护措施,完善我市在宗教事务方面的公共服务体系和职能,

受到宗教界人士和信教群众的欢迎。

坚持以人为本,积极推进科学立法、民主立法,努力提高地方立法质量。编制立法调研项目库,

加强对立法工作的预测和指导。

在立法实践中,注重突出地方特色,

突出简便实用,

着眼于解决实际问题。进一步扩大立法民主,拓宽法规草案起草渠道,推行专家学者与立法实际工作者相结合起草法规草案的工作方式。通过新闻媒体、人大网站公布法规草案,

征求市民意见。认真组织专题调研,

在法规草案一审、二审过程中,针对审议中的主要问题和矛盾焦点,通过座谈会、论证会、实地调查等多种形式,听取各方意见,提高法规草案的审议和修改质量。

认真落实各项立法工作制度,规范立法程序,

保证立法工作的质量和效率。对《武汉市环境保护条例》开展立法质量评估,了解法规质量和施行的成效及问题,

促进立法工作的改进。

四、依法做好人事任免工作,保障国家机关正常运转

坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,

依法决定任命新一届市人民政府组成人员,批准任命各区人民检察院检察长,保障国家机关的正常运转。全年共任免国家机关工作人员人,其中任命、批准任命人,

免去人所任职务,接受人辞去所任职务。

在任免工作中,

严格依照《武汉市人大常委会人事任免办法》规定的程序,认真审议各项人事任免议案,坚持拟任人员法律知识考试和供职报告制度,坚持拟任审判人员、检察人员任前调查、任前公示、任职资格审查制度,

进一步规范和加强了人事任免工作。

五、切实加强代表工作,

充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员。常委会坚持把代表工作摆在重要位置,

积极为代表履行职责创造条件、提供服务,不断探索和改进代表活动方式,进一步发挥代表作用。

为代表依法履职提供服务。加强新一届代表培训工作,举办期代表培训班,集中学习宪法、代表法、地方组织法、监督法、预算审查等必备知识,组织部分市人大代表参加常委会法制讲座,

提高代表履职能力。

坚持重大情况向代表通报,组织次通报会,向代表通报了议案办理情况、城乡道路规划与建设情况。

定期向代表寄送常委会公报、国民经济和社会发展统计资料、经济形势分析、全市重大工作情况等资料,保障代表知情权。坚持主任会议成员接待代表制度和经常联系走访代表制度,

全年接待、走访代表余人,认真听取代表的意见和建议,督促有关方面研究处理。密切代表与原选举单位和人民群众的联系,组织位市人大代表向选举单位述职,

报告履行代表职务情况,接受选举单位和人民群众的监督。完善代表履职情况登记通报制度,

制发代表履行职责情况登记簿,每半年通报一次代表履职情况,

增强代表履职的责任意识。

加强代表闭会期间活动的组织协调。对代表开展专题调研、视察检查的内容和形式提出指导意见,

提高闭会期间代表活动质量。邀请代表列席常委会会议和专门委员会会议,参加常委会执法检查和专题调研,进一步扩大代表对常委会工作的参与。常委会和各专门委员会组织代表对常委会的重要议题进行集中视察,

增强代表对我市全局工作的了解。加强对代表履职宣传,

扩大代表工作影响。本次大会前,组织代表开展集中视察,为代表审议大会报告、提出议案建议做好准备。

认真督办大会议案和代表建议。市十二届人大一次会议通过的关于转变经济增长方式促进经济又好又快发展、促进农民增收农村和谐发展、加强城区湖泊综合整治等件议案交市政府办理后,常委会先后听取和审议了市政府关于议案办理方案和办理情况的报告,提出了改进办理工作的意见。有关专门委员会有针对性地开展跟踪调研,

组织提议案代表检查办理情况,

不断加大督办力度,使议案办理质量得到进一步提高。市十二届人大一次会议期间代表提出的条建议和闭会期间代表提出的建议,及时转交有关机关和组织研究处理,均已办理完毕,

并答复代表,代表满意率为%。常委会对代表建议反映较为集中的饮水安全、道路建设、食品安全、公交线路等问题加大了督办力度。对承办代表建议较多的单位,逐家进行面对面督促检查。

对涉及人民群众普遍关注问题的件代表建议,常委会副主任率有关专门委员会进行重点督办,并通过《长江日报》向社会公布,

使一些实际问题得到了解决。

六、加强自身建设,提高人大工作水平

加强自身建设是常委会依法履职、提高工作水平的重要保障。新一届市人大常委会组成人员牢记人民重托,

努力加强学习,熟悉人大工作的方式和特点,

尽快转换角色,

适应人大工作的要求。结合人大工作实际,常委会坚持举办法制讲座,邀请全国人大和有关方面专家就监督法、社会保障制度、地方立法、劳动合同法等内容进行学习辅导讲座,

进一步增强了常委会组成人员依法履职能力。党的十七大召开后,

常委会组成人员认真学习贯彻党的十七大精神,深刻理解中国特色社会主义道路和理论体系的丰富内涵,坚持用科学发展观统领人大工作,

进一步提高了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性和坚定性。

加强和改进作风建设,认真贯彻民主集中制,

严格执行常委会议事规则,充分发扬民主,严格依法办事,

集体决定重大问题,

集体行使法定职权。常委会组成人员大兴求真务实之风,紧扣全市工作大局,围绕常委会议题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入基层,

深入群众,

听实话、摸实情、办实事、求实效,认真开展调查研究,

形成了一批有价值的调研成果,

为常委会依法行使职权和党委、政府决策提供了可靠依据。坚持和完善市民旁听常委会会议制度,提高了人大工作的透明度,扩大了人民群众有序的政治参与,加强了对常委会工作的监督。

加强学习型机关、服务型机关建设,提高干部队伍素质和工作效率,使人大机关为人大及其常委会依法行使职权发挥了参谋、助手作用。

加强《人民意志》编辑部和武汉人大网站建设,人民代表大会制度和人大工作的宣传力度进一步增强。

各专门(工作)委员会重视自身建设,充分发挥专业优势,围绕常委会的工作部署,认真审议议案和拟订有关议案,深入实际开展视察、检查、调查和执法调研,

广泛联系群众、联系人大代表、联系对口部门、联系上下级人大专(工)委,知上情、明下情、摸实情,积极协助常委会开展立法、监督、督办议案建议等工作,

为提高常委会工作质量和水平发挥了重要作用。

常委会加强了对区人大常委会工作的联系与指导,

组织召开次市区人大常委会主任座谈会,沟通情况,交流经验,探讨问题,共同推进人大工作。

各区人大常委会认真组织市人大代表闭会期间的活动,在执法检查、工作监督等方面与市人大常委会密切配合,上下联动,做了大量工作,

取得了明显成效。

各位代表,市人大常委会各项工作取得的成绩,

是市委正确领导的结果,是全体市人大代表、常委会组成人员、各专门(工作)委员会及机关全体工作人员辛勤工作的结果,

也是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院密切配合和各区人大常委会、广大人民群众大力支持的结果。在此,

我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!

回顾年的工作,我们清醒地认识到,

常委会工作还存在一些不足,

主要是:监督工作的力度不够,

特别是在对审议意见研究处理情况的跟踪督办方面尚有差距;常委会在立法选项上的主导作用需进一步加强;联系代表和人民群众、发挥代表作用、扩大公民有序参与人大工作的具体途径和方式需进一步完善。我们一定要高度重视这些问题,

采取有效措施,

认真加以改进。

年的主要任务

各位代表,年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。党的十七大对中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署,对民主法制建设和人大工作提出了新的更高要求,指明了人大工作的前进方向。

人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。在新的一年里,我们要进一步统一思想,

坚定信心,牢牢把握人民当家作主这个社会主义民主政治的本质和核心,坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度,增强使命感和责任感,

与时俱进,扎实工作,

进一步开创我市人大工作的新局面。

年常委会工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,

紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,

努力推进科学发展,促进社会和谐,着力改善民生、扩大民主、维护民权,

为全面建设小康社会作出新的贡献。

一、进一步加大监督工作力度。深入贯彻实施监督法,按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路,

加强对“一府两院”工作的监督,大力支持武汉城市圈综合配套改革试点实施工作,促进我市经济发展和资源节约型、环境友好型社会建设。全年计划听取和审议“一府两院”关于“十一五规划”实施情况中期评估、现代都市农业发展、推进居民医保、中小学布局规划实施、城市垃圾处理及垃圾基础设施建设、建筑节能、轨道交通建设、公检法三机关办案质量检查、依法行政、法院执行等专项工作报告。适时听取市政府关于“两型”社会综合配套改革总体方案的报告。

深化计划、预算执行情况监督,重点监督节能减排工作,

推进公共财政体系建设,促进国民经济又好又快发展。加大执法检查力度,

重点检查《中华人民共和国种子法》和武汉市全民健身条例、城市绿化条例、旅游条例、禁毒条例等个方面法律法规的执行情况,保障法律法规有效实施,

维护社会主义法制权威。继续组织开展好“武汉环保世纪行”活动。进一步完善和落实规范性文件备案审查制度,对报送备案的规范性文件进行认真审查,

努力维护法制统一。加强和改进工作,把工作与对审判、检察机关的监督衔接起来,

对中反映出的共性问题,通过依法监督,督促有关机关认真处理,维护公民合法权益,促进社会和谐稳定。

进一步改进监督方式,努力提高常委会会议审议质量,选择有关专项工作报告进行满意度测评,

加强审议意见的督促整改落实工作,让人民群众看到、感受到人大监督工作取得的实实在在的效果。把人大监督与舆论监督、群众监督结合起来,

让权力在阳光下运行,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

二、进一步加强地方立法工作。

坚持以人为本、立法为民,围绕贯彻落实科学发展观,

进一步加强环境和资源保护、社会事务等方面的立法,加强对改革发展中出现的新情况、新问题的立法研究工作。全年安排制定武汉市农业机械化促进实施条例、人民调解工作条例、水土保持条例、精神卫生条例等件法规。把提高立法质量放在更加突出的位置,坚持走群众路线,

切实做到科学立法、民主立法。进一步发挥常委会在立法项目选题中的主导作用,拓宽法规草案起草渠道,进一步做好法规草案的调研、论证、征求意见工作,不断完善立法的听证、审议、表决程序,

切实提高审议质量,防止和克服立法中的部门利益倾向。加强立法质量评估工作。制定与群众利益密切相关的法规要公开听取意见,扩大公民的有序参与。

立法中注重平等保护物权、保障平等竞争,保障公民平等参与、平等发展的权利,

使制定的法规更好地体现人民的意志,保障人民权益和社会公平正义。

三、进一步保障代表依法行使职权。尊重代表法律地位,进一步密切与代表的联系,

邀请代表列席常委会会议和专门委员会会议,

组织代表参加执法检查和专题调研,扩大代表对法规草案审议工作的参与。及时给代表寄送有关资料,

通报重要工作情况,

充分利用网络技术,

拓宽代表知情知政渠道。

继续加强代表培训工作。改进议案工作,

提高议案质量。

以对人民和人大代表高度负责的精神,

认真办理和督办大会议案,加强代表建议重点督办工作,提高办理效率和质量,

推动“一府两院”着力解决群众关心的热点、难点问题。加强对闭会期间代表活动的组织、协调和服务,拓宽代表联系人民群众的渠道,重点抓好代表专题调研和视察工作,加大对代表履职的宣传力度,

进一步增强代表活动实效。

四、进一步加强常委会自身建设。切实把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神作为首要政治任务,

加强领导,精心部署,抓紧抓实。

常委会组成人员要坚持用党的十七大精神武装头脑,指导工作,提高政治素质,增强依法履职能力,以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态,

推进我市人大工作迈上新的台阶。坚持民主集中制原则,进一步加大制度落实力度,

保证常委会组成人员依法履行职责。

坚持走群众路线,

真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,

真情关心群众疾苦。弘扬求真务实精神,深入基层、深入社区、深入群众,

加强调查研究,掌握全面、准确的第一手材料,使常委会提出的审议意见,作出的决议、决定充分体现人民意志,

代表人民利益。进一步加强机关干部队伍建设和信息化建设,提高服务人大工作的水平和效率。认真落实党的十七大关于“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的要求,

坚持和完善人大工作公开制度,扩大公民有序的政治参与,

自觉地把人大工作置于人民监督之下,积极推进社会主义民主政治建设。