2022年社区计划生育工作总结5篇【2022年社区计生工作总结】

主动编写一份工作总结能够让我们更加了解自己的工作内容,我们在写好一份工作总结后,一定要对自己的工作总结进行反复的思考,以下是范文社小编精心为您推荐的年社区计划生育工作总结篇,供大家参考。关于珍惜时间的作文年社区计划生育工作总结

一年来,在区党工委、管委会的正确领导下,在区人口计生委的安排布置下,我较好地完成了领导和上级部门安排的各项工作,为了能在今后的工作中更好地取长补短,提高工作质量,现将年的工作总结如下:

一、政治思想方面

在全区“保持党员先进性教育”活动中,认真学习有关材料,深刻剖析自己,查摆问题,制定整改方案,时刻以一个共产党员的标准规范自己的言行举止,衡量自己工作得失。不仅能够利用工作之余学习各项法律、法规和共产党章程以提高自身政治修养,更能扎实学习计划生育“一法三规一条例”,增强业务能力,真正做到学以致用。

二、工作方面

(一)部门工作。我的部门工作是宣传教育。年来,我严格按区宣教科科长的安排,积极配合其开展工作,努力在全区营造良好的宣传氛围,为我区人口计生工作的开展打好舆论基础。

、按市人口计生委的安排在东方红广场参加了“xx亿人口日”宣传周工作,设置咨询台,举办婚前知识培训,发放宣传资料、避孕药具等,我们热情、细致的服务受到了群众的一致好评。

、结合单月康检开展了计划生育宣传教育活动,在各个固定康检点为育龄群众发放宣传品,开展计生政策咨询活动,帮助群众转变婚育观念,接受新型生育文件,有力地夯实了基层计生工作。

、在开展农村计划生育家庭奖励扶助工作中,为了让广大群众了解国家政策,我们通过发放宣传品、刷写标语、制作板报等形式,进行广泛、深入地宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,妇孺皆知。为了确认奖励扶助对象的身份,我们还对所有核定的对象逐一进行了走访、落实,在走访过程中,就奖励扶助政策中的细节问题向群众做了耐心、细致的讲解,从而进一步树立了计生部门在群众中的形象,有力地促进了基层计生的开展。

(二)x村工作。前半年我所包的村是全区有名的乱村、差村,班子长期瘫痪,基础工作很差。今年伊始,我带领村计生专干和育龄妇女小组长对全村已婚育龄妇女状况进行了重新摸底、造册,进一步澄清了育龄妇女底数,规范了基础小学作文我的同学工作。xx村是有名“xx”村,康检工作曾一度停止,为了能扎实开展康检工作,及时掌握全村已婚育龄妇女环情、孕情和生殖健康状况,我和计生专干户户进,家家入,动之以情,晓之以理,使群众真正了解了康检工作的重要意义。我又及时向有关领导建议对按时上站、及时采取避孕节育措施的对象给予一定形式的奖励,以带动全村工作的开展,这样,在大家的共同努力下,目前xx的康检工作有了很大的改进和提高,受到了领导的赞同和认可。由于工作调整,从下半年开始我负责联系管理处的工作,管理处位置偏,村多,育龄妇女多,计生专干年龄又偏大,所以工作起来任务十分重。但我从不抱怨,而是扑下身子,村村过,排查已婚育龄妇女底数,协助村计生管理员及时更新、调整档卡,努力掌握第一手的群众资料,尽心为群众提供优质的计划生育服务。目前,丰收管理处无一起因计划生育的上访案件。

(三)其他工作。因为工作需要,我还负责本部门的一辆车。我认真协调本职工作与出车的矛盾,在保证各种出车任务的同时,多次加班加点来保证完成本管理处的各项计生任务,不影响全区的整体进度。对于车辆的日常维护和清洗,我更是挤时间,找空档,努力做好车辆的保养工作。

三、纪律作风方面

能遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳,任劳任怨,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,以保持共产党员先进性教育活动为契机,结合自身工作实际,严格要求自己进一步转变工作作风,树立为民服务意识和清正的廉洁观,踏踏实实做事,清清白白做人。

总之,在各级领导的关心帮助下,我在今年的工作中取得了一定的成绩,但也有许多不足亟需完善和改进,如工作中有时有畏难情结、业务能力有待提高等,我相信在同事们的帮助下,在自己的努力下,我一定能在下年的工作中取得更好的成绩,为我区的人口和计划生育工作做出更大的贡献。

年社区计划生育工作总结

围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,年,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较有关感恩节的作文好的成绩,现将本年工作总结如下:

一、健全工作机制,落实经常性工作为主

计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。

为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。

二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移

计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年x月xx日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,xxx镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:xx村、xx村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;xx村规定对两女结扎户一次入xxx元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助xx元学费;xx村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励xxx元……到x月底,已有xx个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有xx个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育%以上是流出人口造成的,为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于x月x日到xx村就流动人口的计划生育管理办点示范。x月xx日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月xx日组织摸底培训,x月xx日进行二次复核,x月xx日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了xx个村的xx名对象享受奖励扶助金。

集中整治“xx”是贯彻落实省政府xx号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。x月份以来,我们先后对xx村xx等xx名对象终止妊娠的情况展开调查,并于x月x对xx公司职工医院的B超医师xx进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到x月底,共出生婴儿xx人,其中计内xx人,计划生育率达xx%,比去年同期提高xx个百分点;村为主比率达xx%,比去年同期提高xx个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有xx对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,xx对两女户主动落实了结扎手术。

在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

年社区计划生育工作总结

计划生育是我国的一项基本国策,是一庞大的系统工程,社会各界都有责任行动起来,形成关心、支持计划生育工作的良好风气。县供销社服务于“三农”,与农民有最直接的联系,按照县计划生育领导小组要求,我社积极参与计划生育“三结合”工作,突出帮扶重点,积极帮扶计划生育户发展生产,增加收入,取得了明显成效。现将年计划生育“三结合”工作总结如下:

一、组织保障

为加强计划生育“三结合”工作的领导,调整充实了以县联社主任为组长的计划生育“三结合”领导小组,科技股具体承办,负责日常工作,各股室相互配合,通力协作,从组织领导上予以保障。

二、工作目标明确

、完善成片帮扶基地。选择了联系乡xx镇的村为县供销社成片帮扶基地。落实了新增户x户,帮扶户xx户。一是县联社领导亲自联系新增户,相关股室成员联系xx户帮带户;二是制作了醒目的帮扶基地标志牌;三是对新增户、帮扶户实行挂牌、建档管理。

、制定了帮扶措施和办法,一是结合农村产业结构调整,帮助帮扶户因地制宜地选择了投资的项目;二是为帮扶户对象提供技术、信息等服务;三是对新增户、联系户给予技术或物资扶持,今年x月以县供销联社党政领导分别带队到镇的村开展计划生育“三结合”帮扶工作,现场开展“三结合”政策宣传和种、养殖业技术培训,签订帮扶目标责任书,为“三结合”帮扶基地的新增户和联系户和贫困低收入户送去了xxx余元现金,鼓励他们搞好生产发展,努力致富创收提高家庭生活水平;四是对帮扶户进行了跟踪了解,及时提供相关致富信息,帮基地内帮扶户早日发家致富奔小康。

三、帮扶项目、物资、资金落实,切实做到真帮实扶

我社以供销[]xxx号文件确定镇村为计划生育“三结合”帮扶基地,帮扶项目为种、养殖,要求各专业合作社、公司要结合实际开展计生“三结合”工作,在业务范围内对计划生育户给予倾斜,落实优惠政策,切实帮助他们增产增收。

四、科学培训、政策宣传和工作落实

今年以来,县xx社领导带领各股室人员,深入到计生“三结合”帮扶基地和帮扶户家中帮助他们解决在生产、生活中的实际困难和具体问题,制定了帮扶措施和办法,一是结合农村产业结构调整,帮助帮扶户因地制宜地选择了投资的项目;二是为帮扶户对象提供技术、信息等服务;三是对新增户、联系户给予技术或物资扶持;四是对帮扶户进行了跟踪了解,及时提供相关致富信息,帮基地内帮扶户早日发家致富奔小康。

我社今年在计划生育“三结合”工作中,坚持走村入户,出谋划策,认认真真按要求和计生“三结合”工作的目标开展工作,在下一步工作中,我们将认真总结经验,加大工作力度,切实抓好“三结合”工作的具体落实,对特困“三结合”户采取切实有力的帮扶措施,按照扶持与扶智相结合的工作目标,努力推进计生“三结合”工作再上新台阶。

年社区计划生育工作总结

xx年,我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,取得了明显成效,使群众对计生工作的满足率进一步提高。xx年我们主要做了以下几项工作

一、领导重视,坚持首长负责制、领导包案制度

(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分,是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。

一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。

二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点,就是要坚持想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。

(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协力抓,政策法规抓落实,并实行领导包案制度。

(三)坚持重要信访案件一把手亲自批示,明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件,由县乡领导班子成员包案,认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包回访、包稳定,解决问题不留隐患。如在市计生委承办的个信访案件中,一把手亲自批示的就有件。正是由于领导高度重视,使得我市计生信访网络健全,信访渠道畅通,信息传递快捷,信访苗头反馈及时,有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。xx年信访结案率达,无集体上访和越级上访案件,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。

二、多措并举,加大《信访条例》宣传力度

根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神,我市积极行动,认真部署,采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有

——大造宣传声势,营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式,进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语,在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中,我市开展大型宣传活动多次,张贴宣传标语多条,播放稿件余条,印发宣传品万多份,营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传,使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障,加强了党和政府与群众的密切联系。

——讲求宣传实效,把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合,做到进村入户,宣传到人,让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。

——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班,将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识,提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力,为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。

三、畅通信访渠道,完善信访工作制度,建立信访长效工作机制

(一)实行“首问负责制”,依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任,我市把“首问负责制”引入计生信访工作中,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,要求计生信访工作人员必须做到“有访必接,有案必查;全程负责,错案追究”,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。

(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制,建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》,使信访工作有章可循,有法可依,形成了制度化、规范化治理。

(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时,都能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满足度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待,做到“四个一”:即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待,妥善解决合理诉求。

(四)实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访,加大查处力度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果,事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助

工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照自治区政策规定,对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满足为止。xx年,全市审核确认奖扶对象人,无一人错批,未收到一份群众举报。

四、加大督察检查力度,强化监督机制

许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的,为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏,对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据,而且公开具体执行标准,不仅公开运作过程,而且公开办事结果,使群众及时了解了情况,避免盲目上访。

五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动,狠抓落实

根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神,结合我市人口计生工作)实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责、归口治理”,“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则,采取“一级抓一级,一级对一级负责”的办法,全市个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户,但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节,为今后进一步做好信访工作摸清了情况,奠定了基础。

六、xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析

(一)基本情况

xx年,我市共受理人民来信、来访、来电件,其中承办计生委交办的案件件。来信件,来访件,来电件,电子访件。

(二)信访总量同比增加。xx年受理信访案件件,xx年受理信访案件件,同比增加件。虽然上访率上升,但由于我们耐心解释,宣传政策,都使来访和来电的群众心悦诚服,满足而归。

(三)问题相对集中。奖励优待、办证问题是信访的突出问题。

(四)新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育件,同比上升;反映术后问题件,同比上升;反映违规收费件,同比上升;生育政策咨询件,同比上升。这些变化是工作动态的反映,一方面反映出群众维权意识在增强,更加关注计划生育利益导向政策的实施,另一方面也暴露出一些地方违法行政,有乱收费现象问题,需要引起高度重视。

xx年,我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区人口计生委的悉心指导下,卓有成效地开展了工作,取得了较好的成绩。但我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满足率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。

乡村设立计生政务公开栏,对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布,增强工作的透明度。设立计划生育举报箱,公开举报电话,实行计划生育举报有奖制度,充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督,堵塞漏洞。

定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查,发现问题,及时纠正,把问题解决在基层。

年社区计划生育工作总结

XX区地处滇中腹地,享有"三乡"美誉,是驰名品牌"XX"的产地,辖乡镇个街道办事处,个村(居)委会,个村(居)民小组,总人口人,其中:已婚育龄妇女人。

多年来,区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆到可持续发展的战略高度,纳入国民经济和社会发展规划,一手抓经济发展,一手抓人口控制。根据国家人口计生委《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》精神,结合我区实际,区委、区政府围绕构建和谐红塔,坚持把"创优"工作纳入全区经济社会发展和新农村建设的总体规划,贯彻"一法一条例",加快建立和完善"创优"工作新机制。坚持以群众需求为第一需要。为此,我们在"创优"初期开展了计划生育优质服务基线调查。通过对近万人的访查,了解到群众迫切需要优生优育知识、节育知识、生殖健康知识、致富信息、维权等方面的服务。据此,我们提出了"三进五送八服务"的创建优质服务的工作思路。"三进"是:新婚进家,产后进家,术后进家;"五送"是:送政策法规知识,送新型生育文化知识,送优生优育优教知识,送生殖健康及性病艾滋病预防知识,送"奖优免补"政策;"八服务"是:避孕指导自主选择服务,独生子女家庭奖励服务,为群众依法维权服务,个性化咨询及男性生殖健康服务,节育手术对象跟踪随访服务,妇科疾病普查普治服务,出生缺陷预防服务,为计划生育家庭提供致富信息及实用技术服务。

我们紧紧围绕"三进五送八服务"这条主线,制定了操作规范,经过培训和阶段性实践,在"三进五送八服务"活动中坚持做到"六有":"有规划",把"三进五送八服务"活动纳入年度工作计划和考核内容;"有活动",进村入户向已婚育龄群众及其家庭宣传有关法规、政策及相关知识、致富信息、避孕知识等;"有记录",有记录为群众服务的痕迹;"有分析",对服务信息定期进行处理和分析;"有措施",发现问题跟踪调查,制定相关措施;"有制度",各项服务形成规范和制度;"有效果",群众满意率有提高。

"三进五送八服务"体现了亲民、为民、便民、富民的民本思想和人本理念。经过多年实践,我区人口和计划生育工作的重心,已从"围着考核指标转"转移到"围着群众需求转"。

一、依托项目,突出重点,全力打造"三进五送八服务"品牌

(一)依托项目

——推广使用安全套预防艾滋病项目。成立区预防性病艾滋病健康教育项目领导小组、区实施推广使用安全套防治艾滋病工作领导小组及区预防性病艾滋病健康教育项目技术指导小组,制定实施方案,签订责任书,投入工作经费万元,专兼职安全套发放员人,在各娱乐场所和流动人员集中的场所安装了台安全套自动售套机,各宾馆、旅社、酒店、招待所安全套摆放率为%。

——比林斯自然生育调节法项目。区服务站从年月至年月与云南省计划生育科研所合作,在名已婚育龄妇女中使用比林斯自然生育调节法,其中采用比林斯自然生育调节法避孕人,比林斯自然生育调节法助孕人,成功率达%。参与这项科研项目,证实比林斯自然生育调节法有效率高,不失为一个切实可行的调节生育的科学方法。同时,还提高了基层计划生育技术人员的科研能力。

——乳腺疾病普查普治项目。年,在省计划生育科研所指导下,实施乳腺疾病普查普治项目,为名育龄妇女进行乳腺疾病普查,占已婚育龄妇女总数的.%;查出患有各种乳腺疾病的妇女人,并为人进行了治疗,同时为万余名妇女做了乳腺疾病科普知识宣传。

——宫内节育器失败原因及预防技术对策课题研究。年月,区服务站与省计划生育科研所合作,参与国家"十五"攻关课题—宫内节育器失败原因及预防技术对策研究。服务站对种常用IUD在人工流产后即时放置的效果和各自的特点做出科学分析,探索超声技术在IUD领域中的应用,建立IUD置入后B超诊断、随访的标准,进一步提高IUD的避孕有效率。

——长寿老人健康体检项目。区政府投入经费万元由人口计生局牵头与云南省计划生育科研所合作开展了岁以上高龄老人的健康调查,对位长寿老人进行了体检,探索岁以上高龄老人的长寿原因及影响健康的因素,提出针对我区老年人"延长寿命,促进健康"的对策。

(二)突出重点

、推进避孕方法知情选择。我区推进避孕方法知情选择的流程是:由组信息员和村宣传员开展经常性的避孕和生殖保健常识宣传,及时掌握育龄人群的避孕需求,对需要药具避孕的育龄人群,及时送上避孕药具并指导正确的使用方法;对需要放环、结扎和皮埋等手术避孕的育龄人群,及时推荐并帮助转诊到相关服务机构。服务机构根据服务对象作出的选择意向,认真检查、排除禁忌症、确认方法、提供相应服务、告知注意事项、预约随访。对施行结扎、放环和皮埋的服务对象,由施术医生、村宣传员分别于术后天、天、天、天进行访视;对选用药具避孕的服务对象,由村宣传员每月跟踪随访服务一次。避孕方法知情选择的开展,让已婚育龄群众"听说过"至种、"了解"至种避孕方法的基本知识。

、实施出生缺陷干预。实行政府领导、多部门配合、群众参与,免费为已婚待孕妇女提供孕前培训,向群众宣传环境对生育的影响、孕期用药安全等,动员群众到区、乡计划生育技术服务机构接受孕前检查,增补福施福、叶酸等。

、开展男性生殖健康服务。通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式,积极宣传男性生殖健康科普知识,为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症等提供优质服务,男性参与生殖健康保健活动和服务人群中男性占%。

、综合防治育龄妇女生殖道感染。我区把妇女生殖道感染的预防、咨询、监测、治疗纳入优质服务的重要内容。为提高开展生殖道感染防治咨询服务的方法和技巧,专门培养了一批掌握生殖道感染防治知识和技能的技术服务人员。每年~次的查环查孕查病服务,下乡进村普及生殖道感染防治知识,提高群众的自我保健意识,提供生殖道感染的咨询、监测、治疗全程服务。全区生殖健康知识普及率达%,妇女生殖道感染者就诊率达%。

、少女关怀服务。区计生服务站对年月日年月日来站行流产术的未婚女性人进行了综合分析研究,岁以前的有人,占未婚流产人数的.%。从这一数据可以看出少女早孕现象比较突出,由此,服务站制定出适合青少年生殖健康服务方案,开设了"少女关怀室",为到服务站就诊、咨询的少女提供全面的避孕方法指导、生殖健康知识等咨询服务,实行"减免费用、定期约诊、提供药具"等人性化服务。目前已为名少女提供了关怀服务,并进行了人次的回访,帮助名因怀孕不能安心就读的少女重返校园。

、艾滋病预防。以中英防艾项目、防艾示范区和中国计生协会第二批预防性病、艾滋病宣传教育拓展点宣传教育工作点为平台,积极开展宣传教育活动。区政府在中心城区设置块大型永久性户外公益宣传牌,确定了一所预防艾滋病教育示范学校,在校生知晓率达%;%的娱乐场所员工接受预防艾滋病知识培训;开展多媒体讲座、会员联系、同伴教育等活动,宣传预防性病/艾滋病知识;利用广播、电视、XX日报、黑板报、宣传栏进行宣传,发挥协会阵地文艺队伍作用,唱身边人,说身边事,进行宣传;自制烟灰缸、围裙、发放《保健手册》、《关爱生命、抗击艾滋》等宣传品多方位宣传;按城市最低生活保障标准,名农村艾滋病病人享受元城市最低生活保障;计生、卫生、公安、妇联等个部门对个歌舞厅、美容厅、发廊进行基线调查,完成问卷份,从业人员%为女性,预防艾滋病知晓率由宣传教育前的.%提高到.%。

二、狠抓"两项改革",为"三进五送八服务"提供政策保障

(一)改革考核评估体系

、调整考核内容。以《计划生育综合服务证》取代《生育证》,《避孕方法知情选择合同》取代《计划生育落实措施合同》,实行《计划生育手术知情同意书》,为全面推进避孕方法知情选择提供了较为宽松的政策环境。

、把医学随访和常规随访等优质服务的内容量化,列入考核指标体系,发挥考核的导向作用。

、强化季度考核,突出经常性工作。考核采取不打招呼,随机抽查的方法进行。

、把微机应用、村为主工作、计划生育后进村攻坚、信访工作等列入专项考核。

、实行"双线"考核。对各乡镇(街道办事处)党(工)委、政府实行领导、经费、人员"三到位"考核;对人口计生部门实行业务指标考核。

(二)整合村级计卫资源

红塔区地处市、区两级行政中心,技术、设备先进的医院集中。针对这个实际,区委出台文件,提出了计生服务室和村级卫生所整合的改革,把全区个村计生服务室和个卫生所进行资源整合。其基本原则为:

、坚持科技为经济社会发展服务的方向,以促进人的全面发展和社会均衡发展为宗旨,把科技创新与提高人民生活、生命质量紧密结合起来,与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来,与建设社会主义新农村紧密结合起来,努力使计划生育家庭和所有社会成员分享科技进步成果。

、按照资源共享、提高效益、保障重点、服务创新的需求,充分发挥人口和计划生育和相关单位的优势和特色,打破条块分割、自成体系、相互封闭、重复分散的格局,推进科技资源共享,形成广泛的、多层次的创新合作机制,建立互联、互补、互动的公共管理和综合服务体系。

、根据各地经济社会发展和计划生育工作水平的不同,因地制宜,突出重点,发挥优势,不断提高服务能力。

村级实现了服务室和村卫生所的资源整合,由计生宣传员和乡村医生入村入户,深入到村级育龄群众家中,开展宣传教育、药具服务、术后访视、信息采集、推荐转诊和组织群众接受技术服务等。区乡两级服务站(所)在做好技术服务的基础上,强化了宣传、咨询、随访、"三查"等服务功能。服务站(所)均设有"个性化健康咨询室",为服务对象提供温馨、安全的交流环境。村卫生室的业务量也有所增加,卫计资源整合,促成了卫计合作、优势互补、共同发展的良好格局。。

三、强化"四项措施",为"三进五送八服务"提供措施保障

(一)全面落实"四到位"

、组织到位。实行"一把手"负责制,成立了由分管副区长任组长,人口计生局局长任副组长,各有关部门主要负责人为成员的"创优"工作领导小组,明确各成员单位在"创优"中的职责和任务。区委、区政府把创建工作纳入人口与计划生育目标责任制,与各乡镇和区直有关部门签定目标责任书。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理任务,并列入政府对各部门年度工作目标考核。各乡镇街道办事处也成立了相应的组织机构,负责对"创优"工作的组织协调和指导。

、责任到位。区委常委会和区政府常务会议定期听取汇报,及时了解"创优"动态,部署阶段工作,解决实际困难和问题。每年年初,区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作会议,总结前一年的工作,分析形势,明确新一年的工作目标、任务和要求。

、措施到位。运用参与性方法、优先技术和逻辑框架法,制定《红塔区创建计划生育优质服务先进区实施方案》,并深入乡、村进行经常性调研、督查。制定了《XX区计划生育系列保险实施细则》,设立农村独生子女及双女结扎户家庭保险,区、镇两级财政每年拨出专款,对全区农村独生子女户、双女结扎户办理养老保险,全区办理人数达人,投保储金.万元。区政府还出台了《XX区独生子女保健费发放有关政策规定》。解决了下岗失业人员、购买商品房后户口迁入人员、成建制的单位搬迁人员及中央、省、市级单位职工无业子女,户口在XX区且无工作单位的人员近万人独生子女保健费的发放。

、投入到位。在机构改革中,首先保证了区人口计生局、服务站和各乡(镇)中心服务站的编制,为"创优"工作提供强有力的人力保障。其次,年财政投入.万元,人均投入.元;年财政投入.万元,人均投入.元;年财政预算.万元,人均预计投入.元,各乡镇财政也都优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需经费。

(二)抓好"三项建设"

、加强队伍建设。每年定期组织镇、村分管领导和计划生育干部培训,鼓励计划生育人员参加进修学习。年,举办各级各类培训班期,参训人数人次,选送名专业技术人员到省市医疗单位进修。年,举办了优质服务培训次,参训人数达人。健全岗位责任制,加大考核力度,做到职责明确,奖惩分明,增强了计划生育工作者的公仆意识和服务意识。

、加强阵地建设。贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》,围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求,加强区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设,投入.万元,改造区、乡计划生育服务站、室间,投入.万元,增加医疗设备、器械件。依法办理《计划生育技术服务机构执业许可证》和《医疗机构执业许可证》,对服务站(所)的执业资格进行评审,对技术服务人员资格按上岗标准进行审核认定。同时,加强计划生育服务站(所)的科普宣传工作,营造文明、温馨的环境。

、加强制度建设。实行站(所)长负责制和目标管理责任制,建立健全行政管理制度、业务工作制度、技术服务规范及各级各类人员的岗位职责等各项规章制度,对服务站(所)的基本职能、治疗项目、服务内容进行界定,并建立质量监督管理机制,由相关部门定期对服务站(所)的服务范围、诊疗项目进行检查。开展文明机关、文明单位、文明行业等争创活动,年区服务站被区妇联评为XX区"巾帼服务示范岗"。

(三)构建社区宣传教育新格局

一是把"计划生育宣传栏"建在村上,一季度更换一次内容,并做到图文并茂,通俗易懂。二是借助农村老年活动室、文化站、广播室、活动室,设立"新型生育文化专柜"、"人口与计划生育新型婚育文化室",为广大群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、关爱女孩、艾滋病防治、自我保健知识和信息服务;三是以计生协会会员、积极户为主要力量,组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队,寓教于乐,开展社区生育文化建设(婚育新风进万家活动);四是组织人口与计划生育知识竞赛和演讲活动;五是制作避孕节育知识、五期知识、性病艾滋病等知识的实物展示牌,巡回宣传,力求宣传工作到村到户到人;六是设计制作具有传递信息、知识,记载服务痕迹、方便群众知情功能的"连心袋",发到每位已婚育龄群众家中。使计划生育宣传倡导更具人性化、人情化、人文化。

(四)建立推进机制

、推行计划生育村(居)民自治。从年开始,我区逐步开展计划生育村(居)民自治,目前全区个村(居)委会都开展了这项工作,开展率达%。建立了以村民代表大会为主要形式的计划生育民主议事制度和定期报告制度,实行计划生育政务公开、村务公开和民主评议,接受群众的民主监督。

、推行工作督导。一是通过经常性调研、检查、评估等,对乡、村两级工作进行指导,对乡镇计生干部、组信息员和药具员进行面对面的培训。二是通过建立乡镇街道办事处、村居委会、社区工作示范点,积极探索建立村、组管理服务规范,以点带面,推进乡村级工作的自我完善和持续发展。

、推动协会参与。以计生协会会员、积极户为主要力量,组织成立民间服务小组和农民文艺宣传队,积极有效地开展生育文化建设(婚育新风进万家活动)、避孕节育、优生优育、母婴保健、妇科疾病防治知识、青少年性教育等宣传活动。

、推进"奖优免补"。区委、区政府采取行政推动,经济保证、责任到人的有效措施,落实省政府的"奖优免补"政策,取得了明显成绩:全区农业人口一孩家庭户,已经领取《独生子女父母光荣证》户,占.%。年月日后的领证户,是前多年来累计办证的.倍。目前,按政策有关规定审批享受国家奖励扶助人次,已兑现.万元,审批一次性奖励人,已兑现一次性奖励.万元;审批中小学教育"奖学金"人次,已兑现.万元;享受升学加分人。

四、流动人口同享"三进五送八服务"

截止年月,全区流动人口.万人,占总人口的.%,在册登记人。其中流入人,占%,已婚育龄人口人;流出人,占%。我们从维护流动人口合法权益和构建和谐社会的高度出发,积极探索在流动人口中开展"三进五送八服务"活动。

(一)列入区委区政府的重要议程

做到机构、经费、人员、工作四落实:一是对流动人口领导小组进行了调整;二是成立流动人口计划生育监察大队,编制人,年又面向社会招聘协管员人;三是流动人口与户籍人口"同宣传、同管理、同服务";四是区、街(乡、镇)按与户籍人口相同的财政投入水平,把流动人口计划生育工作经费纳入本级财政预算,保证了流动人口"三进五送八服务"的正常开展。

(二)社区为主,堵疏结合

我区采用"垂直图谱管理"的方法,按出租户和租房户的实际位置进行实名标记,使管理人员在图谱上就能明确租房户的位置及租房变动情况,为了解外来务工人员的婚育、避孕、务工等信息和及时为流动人员提供生殖保健服务和避孕药具免费等服务搭建了一个信息平台。

一是设立咨询热线、咨询台,为外来人员提供咨询服务,发放《流动人口综合服务证》,为她们提供计划生育服务;二是以服务所、室为阵地,设立服务通道,落实"属地"管理原则,为流动人口育龄妇女建立生殖健康档案,签订管理协议;三是加大行政执法力度,定期不定期开展查验服务工作,服务率达%。

(三)亲情服务

根据新时期流动人口管理与服务的需要,更好地为流动人口提供温馨服务,玉兴路街道办事处成立了"外来务工人员之家",寓管理于服务之中,为他们提供"六个一"服务。即:制作一块"外来人员管理示意图",由居委会聘请一名外来人员负责外来人口计划生育管理,每个季度开展一次房屋租赁摸底调查、登记造册工作;建立一张"外来人员育龄妇女计划生育信息卡",在采集外来人员基本情况的基础上,为社区内每一个外来育龄妇女建立一张"计划生育信息卡",人来登记、人去注销,做到不错不漏不乱;发送一封"致外来人员的公开信",公开信着重介绍社区情况、生活指南及提供的各项服务;每一季度与流动人口育龄妇女见一次面,做一次"三查"服务;上好一堂"法制教育课",计生干部为外来人员开展法制教育,通过黑板报、墙报宣传和举办讲座,使外来人员遵纪守法;倡导争做一名"红塔区合格公民",向他们发放《XX区公民道德手册》,激发广大外来人员参与社区"两个文明"建设的热情。"外来务工人员之家"为流动人口开展宣传教育、生殖健康服务活动次,发放各类宣传品余份,发放避孕套只,免费进行B超检查及指导避孕方法。

五、"三进五送八服务"取得阶段性效果

一是计划生育干部基础知识知晓率达到%;二是群众对应享有的基本权利知识知晓率达.%,对计划生育工作的满意率%;三是科学、文明、进步的婚育观念得到广大群众的普遍认同,全区共有户农业人口领取了《独生子女父母光荣证》,领证率达.%;四是低生育水平持续稳定,年人口出生率.‰,人口自然增长率.‰,计划生育率.%,连续年无因计划生育引发的恶性事件;五是男性参与生殖保健活动和服务人数明显提高。六是奖励优惠政策兑现率%,免费享有计划生育技术服务项目落实率%,开展规范的避孕方法知情选择的村达%,规范的术后随访率达.%,药具随访率达.%。

新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收为契机,认真总结、巩固现有成果,继续深入开展"三进五送八服务"活动,进一步提升计划生育优质服务整体水平,为我区全面建设小康社会和可持续发展提供更加和谐的人口环境!