加强对“一把手”监督的几点建议【12篇】

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发布时间:
2023-03-07 09:18:04

导语:日记

【s写作素材】 监管是一个中文单词,拼音是Jiāndū,基本意思是对网站或特定环节和过程进行监控、监督和管理,使结果能够达到预定目标。 以下是为大家整理的关于加强对“一把手”监督的几点建议的文章篇 ,欢迎品鉴! 第一篇 加强对“一把手”监督的几点建议加强领导干部特别是顶尖监督,是加强反腐败倡导廉洁建设的重要环节。近年来,各地以加强顶尖监督的实效为中心,积极探索,积累了一些有效的做法。但对于一把手监管难的问题还是客观存在的,其原因是多方面的,有的问题是一把手权力过于集中,有的问题是体制机制不完善,有的问题是权力运行不够公开,有的问题是监管制度不完善不能执行等。如何切实加强对一把手的有效监管,是当下群众普遍关注的焦点问题,也是我们需要大力解决的瓶颈问题。 一是建立健全选人机制,加强对顶级的配置。一把手的特殊作用和地位,决定组织人事部门在选拔任用时特别慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则,在德方面不合格的领导干部,坚决不能选为一把手。要建立科学的初始提名制度,坚持民主推荐、组织考察、充分准备、讨论决定的选拔程序,真正依靠政治、工作能力、作风强、人民群众支持的领导干部选拔各级顶尖岗位。规范交流轮流制度,在保持领导班子相对稳定的前提下,必须及时交流到任期法定年限的顶尖,以消除在职场工作时间过长可能形成的繁殖腐败的危险。要实行选人用人失察错误责任追究制度,按照谁推荐谁负责的原则,发现带病出港和发生严重违纪违法问题的顶尖时,必须认真追究第一个推进者和审查检查者的责任。 二是建立健全权力约束机制,加强对顶级的合理分权。进行合理的分割权。 形成权力制约,能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工,对一把手的权力进行适当分解,实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程,完善权力公开机制,重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则,健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制,对执政为民、规范用权、有所作为的一把手,也要大开前门、严堵后门,做到责、权、利相统一。 三是建立健全学习教育机制,强化一把手自觉接受监督意识。要加强对一把手的廉洁从政教育,建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度,引导一把手充分认识到滥用权力导致腐败的危害,牢固树立监督是关心、是爱护的理念,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识,并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯,在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围,主动打造有利于监督的平台。 四是建立健全监督检查机制,强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督,明确上级党组织和同级班子成员监督一把手的责任。上级党组织明知下级党政一把手有违纪违法行为,或班子成员明知一把手有违纪违法行为,不提醒、不报告、不监督的,要视情节轻重,追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理,切实发挥对驻在部门领导班子特别是一把手的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计,定期对一把手进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构,强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上,加快网络问政步伐,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督,正确引导网络监督,充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度,每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民主评议和信访等渠道反映的一把手存在的问题,及时采取防范措施,增强监督的合力和效果。 第二篇 加强对“一把手”监督的几点建议一、充分认识加强对一把手和领导班子监督的重要性紧迫性 习近平总书记指出,党的委员会是党执政兴国的指挥部,一把手是党的事业发展的领头雁,在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护上必须作表率、打头阵;强调对各级一把手来说,自上而下的监督最有效,党中央要加强对高级干部的监督,各级党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,上级一把手必须抓好下级一把手;强调破解同级监督难题,关键在党委常委会,要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,面临前所未有的复杂环境和风险挑战,只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导,一以贯之推进党的伟大自我革命,以有效监督把关键少数管住用好,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用,才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻,不断取得中国特色社会主义事业新胜利。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员一岗双责、纪检机关监督专责,形成了许多有效做法和经验。同时,必须清醒看到,对一把手监督仍是薄弱环节,完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要,越要加强监督。破解对一把手监督和同级监督难题,必须明确监督重点,压实监督责任,细化监督措施,健全制度机制。各级党委(党组)要充分认识加强对一把手和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,推动党员领导干部增强政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉践行忠诚干净担当,带头维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进。 加强对一把手和领导班子监督,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,落实管党治党政治责任,完善党和国家监督体系,促进主动开展监督、自觉接受监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。 加强对一把手和领导班子监督,要全面落实党内监督制度,突出政治监督,重点强化对一把手和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,践行两个维护情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识,履行监督责任;正确对待党组织和群众的监督,勇于纠正错误,切实改进工作;习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受监督,决不能拒绝监督、逃避监督。一把手要自觉置身党组织和群众监督之下,强化责任担当,加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。 二、加强对一把手的监督 (一)把对一把手的监督作为重中之重,强化监督检查。一把手被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对一把手的监督,将一把手作为开展日常监督、专项督查等的重点,让一把手时刻感受到用权受监督。 (二)一把手要以身作则,自觉接受监督。一把手必须旗帜鲜明讲政治,带头做到两个维护,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率,既要自觉接受监督,又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,主动向党组织请示报告工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,廉洁治家,自觉反对特权思想、特权现象,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。 (三)加强党组织自上而下的监督,上级一把手必须抓好下级一把手。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况,督促有关地方和部门一把手履行全面从严治党责任、做到廉洁自律,发现问题及时教育提醒。中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位一把手的监督,督促省级党委加强对下级一把手的管理。上级一把手要将监督下级一把手情况作为每年述职的重点内容;对下级新任职一把手应当开展任职谈话;同下级一把手定期开展监督谈话,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。 (四)严格执行全面从严治党责任制度,落实一把手第一责任人职责。党委(党组)要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,对下级一把手落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式,推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度,考核结果作为对一把手选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的,依规依纪追究责任。 (五)贯彻执行民主集中制,完善三重一大决策监督机制。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)一把手贯彻执行民主集中制情况的监督检查,防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位一把手贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把三重一大决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现一把手违反决策程序的问题,应当及时提出意见,对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。 (六)巡视巡察工作要紧盯一把手,及时发现问题。党委(党组)要坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚守政治巡视定位,查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织一把手作为监督重点,进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将一把手工作、生活情况作为必谈内容,对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将一把手履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出,提出明确意见和整改要求。 (七)及时掌握对一把手的反映,建立健全述责述廉制度。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)一把手的日常监督,通过驻点调研、专项督查等方式,全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级一把手谈话制度,发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级一把手在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉、接受评议工作,述责述廉报告在一定范围内公开。 第三篇 加强对“一把手”监督的几点建议为认真贯彻落实中央提出的讲学习、讲政治、讲正气的要求,重点抓好党政一把手,增强领导班子的凝聚力、战斗力,提高领导班子的整体素质,现就加强对县以上各级党政一把手管理监督工作提出如下意见: 一、健全工作机制,加强上级党组织对一把手的管理监督 建立健全有效的监督机制,把加强对党政一把手的严格管理和监督,与对一把手的培养、选拔、任用密切结合起来,改变重选拔任用、轻管理监督的现象。对一把手的监督,主要是能否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策;能否坚持民主集中制,实行民主决策和科学决策;能否按照党的干部标准、原则和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》选拔任用干部;能否严格遵守财政、金融、税务、审计、统计等有关法规和纪律;能否严格遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定。 各级地方党委对所分管的领导班子一把手的工作和思想状况,每年至少要作一次全面分析。纪检、组织部门要认真落实对一把手管理监督工作的各项要求,经常分析研究干部考察、民主评议和信息信访等渠道所反映的一把手存在的问题,及时采取针对性的措施。对干部群众反映的有关问题,应要求一把手向上级党组织如实地作出答复;属思想、工作作风方面的问题,要视情进行批评教育,或实行诫勉,限期改正;对性质比较严重的问题,要进行专门调查,构成违纪的,要坚决查处。 建立健全并严格执行谈心谈话制度。上级党组织与下级党政一把手谈心谈话,每年至少一次,针对干部的思想和工作情况,适时地提醒、告诫、鼓励。市(地)、县(市、区)党政领导班子的一把手,分别由上一级党委主要领导同志和组织部负责人谈话;省、市(地)、县(市、区)党政机关各部门和直属单位的一把手,分别由本级党委、政府分管的领导同志或组织部负责人谈话。 建立党政一把手年度总结报告制度。一把手每年都要向上级党委写出年度总结报告,报告本人的思想作风、工作情况、执行党风廉政建设责任制以及自身廉洁自律的情况,并在一定范围接受民主测评。民主测评可以和民主生活会前征求群众意见结合起来,并把民主测评的情况和 群众的意见如实地向本人反馈。 加强对党政一把手所报告的个人重大事项的审核。 各级党政一把手应根据中央和省委的有关规定,及时如实地向组织报告个人重大事项。对不按规定延期报告,或与事实存在重大出入和其他不正常情况的,负责受理的上级有关部门应进行调查和核实,并视情节轻重,责令报告人作出检查,限期改正,必要时可在一定范围内通报批评,涉及违纪的,应给予党纪政纪处分。 加强对一把手经济责任的审计监督。要对负有经济责任的一把手,进行任期内和晋升、调任、转任、退休、辞职等离任前的经济责任审计。审计机关应对被审计者的经济责任作出评价,出具审计结果报告,按干部管理权限送党委组织部门;被审计者如存在严重问题,应向相应纪检机关报告。 各级党委要理解、关心、支持下级党政一把手的工作,经常听取一把手对上级党组织的意见、建议和要求,及时帮助他们解决思想、工作和生活上的困难,为一把手干净干事创造一个良好的环境。 二、坚持民主集中制,增强领导班子内部对一把手的监督 坚持和完善重大决策集体研究决定制度。各级党委都必须严格贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》(中发[]号),建立和完善党委(党组)议事规则,加强集体领导。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事、重要工作任务的部署,干部的任免、调动和奖惩,大额资金的 安排和使用,重大工程项目的确定以及其他重大问题,都必须坚持规定的原则和程序,经过集体讨论后作出决定。一把手个人不能擅自决定重大问题,也不能用书记办公会议的形式代替常委会作出决定。实行行政首长负责制的领导班子,也必须认真贯彻民主集中制原则。 切实提高党内政治生活质量。深入开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育,使三讲教育的成果和行之有效的措施、办法规范化、制度化,长期坚持下去。要重点抓好领导班子民主生活会质量的提高,增强思想性和原则性,积极开展批评与自我批评。上级党组织要加强对下级党组织民主生活会的指导,坚持上级领导干部参加下级民主生活会的制度。领导班子成员既要尊重支持一把手,又要敢于提出批评意见,增强班子解决自身问题的能力。对一把手思想作风和廉洁自律方面存在的严重问题,领导班子其他成员应及时向上级党委和纪检机关、组织部门报告。一把手要自觉坚持参加双重组织生活制度,充分发挥机关党组织的监督作用。 地方和部门的党政一把手,在领导班子中要起到坚持正确政治方向的导向作用,实行科学决策的中心作用,选人用人上的关键作用,团结协调的凝聚作用,勤政廉政的表率作用。一把手既负有监督其他班子成员和下属干部的责任,又有自觉接受监督,为干部群众作表率的义务。要自觉接受批评和监督,虚心听取班子成员的意见,做到有则改之,无则加勉,在各方面严格自律,摆正位置,树立良好形象。领导班子其他成员要尊重和支持一把手的工作,增强领导班子的凝聚力和战斗力。 三、进一步拓宽监督渠道,充分发挥广大干部和人民群众对一把手的监督作用进一步推行政务公开,增强各级一把手政务活动的 透明度和自觉接受群众监督的意识。领导班子的工作规划、决策程序、办事规则等,凡适宜公开的,都应以适当方式公开。重大决策的实施,要定期向群众公开进展情况,事后向群众通报结果。凡是与为公民、法人和其他组织办事和与人民群众利益密切相关的事项必须予以公布,接受人民 群众和社会各界的监督。 进一步拓宽监督渠道。加强人大、政协的监督,各级人大常委会要进一步做好对依法任免的政府部门一把手的法律监督;政协和派要发挥广泛联系社会各界人士的优势,加强对各级一把手工作的民主监督。坚持和完善民主评议领导干部制度,换届前和任届中期对领导班子 成员的民主评议,要突出对党政一把手的评议。重视群众来信来访,了解和掌握社情民意,做好调查核实工作。注意多方面听取离退休老干部的意见,发挥老干部在一把手监督方面的重要作用。加强新闻舆论监督,创造有利于开展监督工作的舆论环境。积极探索一把手管理监督工作的有效形式,逐步形成一套制度完备、管理严格、群众参与的工作体系。 四、加强领导,认真落实对一把手管理监督的责任抓好对一把手的管理监督,要统一思想,提高认识,加强领导,明确职责。根据一级抓一级、上级一把手抓下级一把手的要求,省委重点抓好市(地)和省级机关部委办局领导班子一把手;县(市、区)党政一把手的管理监督工作以市(地)委为主。省委常委要带头履行自己在管理监督方面的职责,按照具体分工做好下级一把手的谈心谈话工作,定期听取有关一把手队伍建设的情况汇报,分析存在问题,提出解决办法。省委各职能部门要按照职责和分工,制定相应的实施意见和具体措施。纪检和组织、宣传部门要进一步加强联系和协作,定期召开组织部门与执纪执法部门的联系会议,综合分析情况,积极开展调查、审理和反馈工作。加强对一把手管理监督工作情况的舆论宣传,增强广大干部和群众的监督意识。 各地、各部门党委(党组),要按照本《意见》精神,制定对所属地方、机关、企事业单位一把手管理监督的措施与制度。对疏于管理、监督不力致使一把手出现严重问题的地方和部门,要追究上级领导和部门负责人的责任。 第四篇 加强对“一把手”监督的几点建议加强干部监督管理,是巩固党的执政基础、维护党的执政地位的重要措施,是建设高素质干部队伍的一个重要环节,也是关心、爱护干部的有效手段。根据县纪委文件精神和县委工作会议的安排部署,阿拉力乡纪律检查委员会成立了调研组对开展如何加强干部监督管理方面工作进行了调研活动,对当前干部监督管理工作中存在的突出问题进行了归纳梳理,并研究提出了一些解决问题的措施办法。 一、主要问题与原因 加强干部监督管理,是一项常抓常新的课题,需要常抓不懈。当前和今后一个时期,要坚持以提高选人用人公信度和正面教育、强化预防为主,不断健全完善干部选拔任用和监督管理机制,坚决防止和严肃查处用人上的违规违纪行为,防止和纠正用人上的不正之风,为建设高素质的领导班子和干部队伍提供有力的保障。干部监督管理工作呈现出不断加强、整体推进的态势,但按照新形势和新任务的要求来衡量,还存在一些不容忽视的问题,需要认真研究解决。 一是对干部监督工作重视不够。加强干部监督管理工作,从根本上讲,是关心和爱护干部的具体表现。但一些主要领导认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事,在思想上存在模糊认识,对自身班子成员及干部疏于教育,不敢监督,缺乏有效的管理办法。 二是干部监督方式方法需要进一步改进。随着经济社会的发展,干部面临的环境日趋复杂,干部活动的范围日趋广泛,干部监督的任务和难度也越来越大,现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。比如有一些干部思想上变质、犯错误,主要在八小时之外,而八小时之外的情况具有复杂*、隐蔽*和分散*,采取什么方式对干部生活圈、社交圈、家庭圈进行有效监督,还缺乏管用的手段和方式方法。 三是干部监督管理长效机制还有待进一步完善。主要是职能部门对干部监督管理的职责不够明确,协调机制不够完善,特别是缺位约束机制尚未建立,致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够,没有真正形成监督合力;有些制度对干部选拔任用监督工作提出正面要求多,具体实施细则少,与制度配套的奖惩措施跟不上,实施效果不够明显。 存在以上问题的原因是多方面的,既有主观的,也有客观的;既有领导干部自身的,也有体制机制方面的,归纳起来,主要有四点:一是个别领导干部监督意识不强,缺乏接受监督的自觉*,对监督有误解和抵触情绪,甚至有个别领导干部存在官本位思想,把监督视为对自己的不信任、不放心,存在不让监督、不愿监督的现象;也有领导重业务而轻管理,致使对干部监督管理工作思想上不重视,配合上不积极,抓班子带队伍的职责履行不充分。二是有作用发挥不充分,对干部监督信息沟通不及时,对一些制度的落实流于形式,致使干部监督合力不强。三是干部监督工作创新意识不强,对新形势下的干部监督工作缺乏深入研究,习惯于用老思路、老办法开展工作,手段跟不上,措施不到位,难以及时准确地了解掌握各种信息,难以从根本上形成解决重点问题的办法。四是对一些制度落实不够到位。目前干部监督的制度规定已经不少,但有的缺乏可*作*,有的落实力度还不够,致使群众监督、*监督、社会舆论监督的积极*、主动*不够高。 二、主要做法与成效 近年来,乡党委坚持从严治党的方针,以提高选人用人公信度为主线,以制度建设为抓手,以干部选拔任用工作和领导干部 日常监督管理为重点,不断健全完善干部监督工作机制,*抓各项工作任务落实,使全乡干部监督工作整体水平得到不断提升。 (一)加强党的作风建设,抓好党员领导干部的学习教育。要通过加强理想信念教育、宗旨教育、艰苦奋斗传统教育和思想道德教育,进一步提高党员干部、尤其是领导干部思想*素质,使广大党员干部始终保持忠诚的心、敏捷的脑、勤快的脚、干净的手,成为*群众的贴心人。在理想信念教育上,用三个代表的重要思想来联系党员领导干部自身的思想和工作实际,切实解决人生为什么,入党做什么,掌权干什么的问题,使各种消极*的东西没有可趁之机。在党的宗旨教育上,要教育党员领导干部牢固树立正确的权力观,为*掌好权、用好权,而不能把权力私有化、商品化,或用来作为谋取个人、家庭和小团体利益的资本;在艰苦奋斗传统教育上,要坚持重实际、说实话、办实事、求实效,在干部队伍中全面养成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉献、开拓创新的好作风。 (二)加强党风廉政制度建设,抓好监督的法规、制度建设。结合实际情况,进行了积极的探索和大胆尝试,制定了规章制度,加强干部监督工作发挥了积极作用。但是,这些制度有的是针对某一时、某一事而制定的,具有片面*;有的规定不具体,缺乏可*作*;有的制度严重滞后,缺乏时效*。比如监督制约手段缺乏应有的强制*和权威*。微观监督规定多,宏观监督规定少;事后监督规定多,事前、事中监督规定少;对下监督规定多,对上监督规定少;**监督多,刚*监督少等。因此,要针对当前干部监督中存在的突出问题和薄弱环节,抓制度建设,努力形成适合新形势特点的干部监督工作制度体系。 (三)畅通信息渠道,把监督工作的根扎入群众之中。一是要建立干部监督联络员队伍。选派在职或离退休领导干部及人大代表、政协委员作为监督联络员,不定期地到机关、站所和村组走访,听取干部群众对领导班子和领导干部的反映。二是健全乡组织和纪检部门了解干部情况的渠道。对干部进行分工,一定时期内相对固定地负责考察一个片或几个片、一个归口系统的干部,在干部任前和届中、届末考察的基础上,通过与干部座谈,走访群众等方式,掌握干部的情况。实行领导干部思想汇报制度,专题向组织、纪检部门汇报思想作风、生活作风、廉政自律情况,根据平时掌握的信息,看领导干部有没有据实汇报情况,如没有,采取个别接触谈话的办法,让其脸红,出汗,心跳,起到诫勉作用。对领导干部重大事项报告中的内容进行抽样调查核实,防止蒙混过关。 (四)强化督促检查,抓基础工作,将《干部任用条例》进行全面贯彻执行。始终把加强督促检查作为贯彻好、执行好《干部任用条例》等干部政策法规的有效措施,在广泛学习宣传的基础上,积极探索完善督促检查方式,做到了三结合,即,坚持定期检查与平时检查相结合,把每半年开展一次督促检查工作常态化,常抓不懈。同时,充分利用平时领导班子考核、后备干部考察、调研等机会,采取问卷调查、个别访谈等多种形式,对全乡贯彻执行干部政策法规情况进行深入了解,及时发现问题,督促落实整改;坚持普遍检查与重点抽查相结合,既注重检查对象的普遍*,做到全覆盖,又注重对一些重点单位的回查回访,并实行干部监督员联系制度,及时沟通信息,强化监督管理;坚持与全乡党风廉政建设工作目标责任书考核相结合,每年初与各单位、支部签订责任书,年终统一进行考核,统一评定等次,统一实行奖罚。对《干部任用条例》执行不好,在干部选拔任用中问题比较突出、群众满意率比较低的干部,实行一票否决制,不得评先选优。通过这些措施的落实,全乡各单位、支部贯彻执行《干部任用条例》等干部政策法规的自觉*和坚定*得到普遍增强,识人用人水平有了新的提高。 (五)抓重点,前移监督关口,领导干部日常监督管理工作得到有效加强。在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的同时,坚持把完善干部考评体系作为加强干部日常监督管理的有效手段,制定了《乡领导班子和领导干部考核办法》和《乡领导班子和领导干部年度考核实施意见》,统一对乡领导班子和领导干部进行定期考核,并强化考核结果运用。 三、下步意见建议 (一)进一步加强对干部的教育管理。一是加强宣传力度,增强自我监督的意识。引导干部群众积极有序地参与干部监督工作,可采取如知识竞赛、案例宣讲等多种形式加大对干部监督相关政策法规的宣传,在干部的思想上树立起自我监督的意识,不仅监督好他人,也监督好自身。二是增强服从监督的意识。勇于监督他人,并自觉地接受他人监督,不允许有不服从监督的特殊干部。三是增强监督地位人人平等的意识。做到平等监督,尤其是领导干部要克服特权思想,带头接受党组织和普通党员的监督。 (二)进一步加强和完善干部监督的制度建设。在原有的诫勉谈话、函询有关事项报告等监督制度基础上,进一步探索切实可行的监督措施,如深化拓展谈心谈话活动,完善一报告两评议制度,并认真落实干部选拔任用工作自查制度,每年对干部选拔任用工作进行一次自查。同时积极探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制,通过调整职能分工、规范工作程序、推进制度创新,把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程,建立选任相对分离、内部合理制约、监督全程跟进的干部选拔任用工作内部监督机制。 (三)进一步加强对干部的日常*、常规*监督。加强对关键岗位干部的监督,加强干部日常考核和年度考核。 第五篇 加强对“一把手”监督的几点建议为了进一步加强对领导干部的监督管理,年,我们在深入调研和广泛征求意见的基础上,积极探索,大胆实践,制定出台了《____县领导干部职务变动监督事项规定》,强化对一把手人权、财权、事权[]的监督,规范领导干部离任交接行为,取得了初步成效,促进了我县干部监督工作水平提档升级。据了解,这项制度在全省属于首家出台,新浪网、《华商报》、陕西党建网对这项制度进行了宣传,这一做法还获得年全县组织工作创新三等奖。 一、制度产生的背景 近年的工作实践中我们发现,在加强领导干部的日常监督管理中,特别是领导干部职务拟进行调整时,监督管理还存在一些漏洞,反映出一些共性问题,主要表现在四个方面: 一是存在突击提拔、调动干部的问题。有的领导干部即将走马上任或者卸任,把人事权当作一种调用自如的私人工具,将空编一夜之间全部用光,把一些心腹安置在重要位置,有的甚至演变成权钱交易,滋生腐败。二是存在突击花钱的问题。有的领导干部认为单位的钱是自己辛苦争取来的,便无视财经纪律,巧立名目,胡支乱花,甚至导致离任时留下一屁股负债。三是存在突击决策的问题。有的领导干部对于单位的重要工作、重大建设项目、大额度资金使用等,按照自己的思路进行决策,为下任领导开展工作埋下了隐患。四是存在离任不交接的问题。部分领导干部离任时没有进行实质性的交接,有的只有口头上交接,有的连口头交接也没有,造成了接任领导接了一本糊涂账,后续工作出现矛盾或问题无法界定责任。 领导干部离任前的这些举动,给国有资产造成损失,给新任领导的工作增加了难度。虽然这只是个别现象,但已严重影响了部分单位工作的正常开展。干部监督联席会议成员单位纷纷表示,应该加强对职务变动期间领导干部的监督,用制度进一步规范他们的用权行为。年月日,经过多次修改讨论的《____县领导干部职务变动监督事项规定(试行)》正式出台。 二、主要做法 (一)明确监督时机冻结审批权。《规定》明确指出,领导干部在被确定为拟提拔对象、文件规定需退出领导岗位或县委、县委组织部做出领导干部职务变动决定的,由县委组织部派员到其所在单位宣布冻结事项,主要冻结人事调整、财务审批及重大事项的决策。具体实施中,是由组织、人事、财政部门组成工作组,在职务变动领导干部所在单位班子成员及相关人员会议上开展冻结工作,工作组对单位的人事编制、实有人数及职务情况、现金、银行存款和重大事项进行核实登记,填写《____县领导干部职务变动监督事项通知书》,由冻结对象、人事、财政、组织部门签字后,正式宣布冻结。《通知书》由冻结单位、组织、人事、财政部门备案,同时作为离任交接的依据。 (二)实行离任审计明确经济责任。我们在冻结职务变动领导干部审批权的基础上,及时委托审计部门对职务变动领导干部进行离任审计,变审计监督的先离后审为先审后离,对其在任期内的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应承担的责任进行权威认定,逐步做到不审计不离任不重用,依据审计结果决定升退免。 (三)明确监交主体限时离任交接。要求离任领导干部在组织宣布职务调整后个工作日内完成工作交接。交接工作由县委组织部牵头,财政、审计及上级主管部门参加监督移交。交接工作在领导干部离任前办理,各部门各司其职,互相配合,确保监交过程的透明、客观、公正,从而形成了分类管理、重点突出、全面覆盖的监督管理格局。 (四)规范交接程序亮明交接事项。要求离任领导在组织宣布职务调整之后,正式工作交接之前,对任期内经济事项及各项工作进行清理、总结,并准备书面经济事项交接材料。一是核对冻结时的现金和银行存款,列出任期末的债权债务、重大经济决策等相关资料,填写经济事项交接表。二是由接任领导对自己关心的有关情况向离任领导作提问。三是在双方没有异议的情况下办理书面交接手续,经交接双方和监交成员单位共同签字后各持一份备案,组织部凭交接书办理调动手续,同时作为下一次经济事项交接的依据。 (五)严明交接纪律确保顺利实施。交接手续必须在领导干部离任前按有关规定办理,对无故拖延、提供虚假资料、隐瞒事实或不办理交接手续的领导干部,予以批评教育或按照干部管理权限通知财政部门停发工资津贴;情节恶劣造成严重后果的,按照有关要求,由纪检监察部门严肃查处。 三、取得的成效 对职务变动领导干部实施监督,是我县加强干部监督管理、督促领导干部廉洁自律的创新做法,是对一把手权力制衡、规范离任交接的一项具体举措。虽然刚刚起步,但已初显成效,制度出台以来,我们已先后对名职务拟调整的县级一把手审批权进行了冻结,并在规定期限内完成了离任交接。我县职务变动领导干部的用权行为逐步规范,离任交接工作也逐步走上程序化、规范化和制度化的轨道。 (一)为领导干部健康成长搭建了关爱平台。从冻结到交接,有效涵盖了领导干部权力的各个方面,不仅是一次全面的自我总结,更是一次勤政廉政情况的自评和个人能力素质的综合展示。交接的实施,前任未了的经济事项移交给接任者,变成了新官理旧帐,这样,就促使每一个领导干部上任后及时规范单位的内部管理,依规选人用人,严格财经纪律,照章决策办事,也就形成了决策和花钱行为逐渐步入正轨的良性循环机制,这既是一种监督,也是一种保护,进一步增强了领导干部的经济责任意识和廉洁自律意识,同时还可有效防止了带病提拔、带病上岗问题的发生。 (二)为各单位工作有序开展提供了无缝衔接。离与任间接力棒传递的速度和质量,将直接关系和影响到一个单位的工作效率和工作的延续性。职务变动领导干部监督制度的实施,改变了调令到手,抬腿就走,责任不清,是非不明的现象,搭建了一个能就工作面对面沟通、能就人事、财务、重大事项交流和学习的平台。冻结通知书和交接表的使用,能够全面反映交接单位的财务状况、人事状况、工作进展情况等,有利于接任领导干部及时掌握有效信息、把握工作重点,少走弯路、减少失误,迅速进入角色开展工作,也使得各单位的工作连续性增强,过渡更加平稳。 (三)为干部监督管理机制注入了新鲜血液。对职务变动领导干部监督,冻结和交接有组织、人事、财政、审计等部门一同参与,既有机整合了组织监督、财政监督和审计监督等各方面的监管力量,又充分发挥了干部监督联席会议成员单位的职能优势,从机制上完善了对一把手及主持工作副职领导干部的权力约束,在制度上是一种有效探索,也是对领导干部监督盲点和空档的填补。 (四)为经济责任审计提供了基础资料。实施冻结,使审计部门在开展审计过程中,把经济责任定位在了一个静止的时间段上,防止了后续经济责任的发生。《交接表》详细记载了单位的资产负债、收入支出等情况,有了基础资料,审计部门不用再为这些基础数据翻账看票,缓解了审计任务重与力量不足的矛盾,也从制度上界定了前后任的经济责任,为正确明确、评价经济责任奠定了良好基础,同时也对经济责任审计项目质量的提升有一定的促进作用。 第六篇 加强对“一把手”监督的几点建议X月X日至X日,全国组织工作会议在北京召开,习总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出:贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作。要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管在关键时,特别是要把一把手管住管好。 这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心,作为xxxx,我们在深感使命光荣的同时,也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步,如何结合我xx干部监督工作实际,突出抓住管好干部、从严治吏这个关键,特别是破解一把手监督难题,将是我们探索尝试的重点。具体来说,我认为主要应该从以下几个方面入手。 一、着力抓源头,严格把好思想教育关。一把手在领导班子中处于核心地位,起着主导作用,是行使权力的关键岗位,实现对干部严格有效的管理监督,关键在于加强对一把手的监督。在一把手的选用管理上,要切实把好关口,特别注重德的表现,选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理,加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督;针对一把手地位和作用的特殊性,要突出抓好民主集中制的贯彻执行,教育引导一把手树立民主、制度和群众观念,增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟,每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评,对测评结果差的要限期改正。 二、着力抓重点,切实加强关键领域监督。在干部选拔任用工作中,加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督,规范一把手的选人用人行为,强化对党委(党组)尤其是一把手的责任追究,坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上,要完善并严格执行党委(党组)议事规则制度,对重大决策的过程要全程纪实。 第七篇 加强对“一把手”监督的几点建议加强对主要领导干部和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实全面从严治党主体责任和监督责任,现就加强对一把手和领导班子监督提出如下意见。 一、充分认识加强对一把手和领导班子监督的重要性紧迫性 习近平总书记指出,党的委员会是党执政兴国的指挥部,一把手是党的事业发展的领头雁,在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护上必须作表率、打头阵;强调对各级一把手来说,自上而下的监督最有效,党中央要加强对高级干部的监督,各级党委(党组)要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,上级一把手必须抓好下级一把手;强调破解同级监督难题,关键在党委常委会,要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,面临前所未有的复杂环境和风险挑战,只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导,一以贯之推进党的伟大自我革命,以有效监督把关键少数管住用好,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用,才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻,不断取得中国特色社会主义事业新胜利。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员一岗双责、纪检机关监督专责,形成了许多有效做法和经验。同时,必须清醒看到,对一把手监督仍是薄弱环节,完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要,越要加强监督。破解对一把手监督和同级监督难题,必须明确监督重点,压实监督责任,细化监督措施,健全制度机制。各级党委(党组)要充分认识加强对一把手和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,推动党员领导干部增强政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉践行忠诚干净担当,带头维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致向前进。 加强对一把手和领导班子监督,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,落实管党治党政治责任,完善党和国家监督体系,促进主动开展监督、自觉接受监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。 加强对一把手和领导班子监督,要全面落实党内监督制度,突出政治监督,重点强化对一把手和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,践行两个维护情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识,履行监督责任;正确对待党组织和群众的监督,勇于纠正错误,切实改进工作;习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受监督,决不能拒绝监督、逃避监督。一把手要自觉置身党组织和群众监督之下,强化责任担当,加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。 二、加强对一把手的监督 (一)把对一把手的监督作为重中之重,强化监督检查。一把手被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对一把手的监督,将一把手作为开展日常监督、专项督查等的重点,让一把手时刻感受到用权受监督。 (二)一把手要以身作则,自觉接受监督。一把手必须旗帜鲜明讲政治,带头做到两个维护,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率,既要自觉接受监督,又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,主动向党组织请示报告工作,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,廉洁治家,自觉反对特权思想、特权现象,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。 (三)加强党组织自上而下的监督,上级一把手必须抓好下级一把手。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况,督促有关地方和部门一把手履行全面从严治党责任、做到廉洁自律,发现问题及时教育提醒。中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位一把手的监督,督促省级党委加强对下级一把手的管理。上级一把手要将监督下级一把手情况作为每年述职的重点内容;对下级新任职一把手应当开展任职谈话;同下级一把手定期开展监督谈话,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。 (四)严格执行全面从严治党责任制度,落实一把手第一责任人职责。党委(党组)要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查,对下级一把手落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式,推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度,考核结果作为对一把手选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的,依规依纪追究责任。 (五)贯彻执行民主集中制,完善三重一大决策监督机制。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)一把手贯彻执行民主集中制情况的监督检查,防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位一把手贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把三重一大决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现一把手违反决策程序的问题,应当及时提出意见,对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。 (六)巡视巡察工作要紧盯一把手,及时发现问题。党委(党组)要坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚守政治巡视定位,查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织一把手作为监督重点,进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将一把手工作、生活情况作为必谈内容,对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将一把手履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出,提出明确意见和整改要求。 (七)及时掌握对一把手的反映,建立健全述责述廉制度。党委(党组)、纪检机关、组织部门要加强对下级党委(党组)一把手的日常监督,通过驻点调研、专项督查等方式,全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级一把手谈话制度,发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级一把手在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉、接受评议工作,述责述廉报告在一定范围内公开。 三、加强同级领导班子监督 (八)加强领导班子成员相互监督,认真开展批评和自我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为,应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委常委会反映。党委(党组)一把手要管好班子、带好队伍,经常开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任;对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时,要进行教育提醒,不能一签了之。领导班子成员之间应当经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出,发现一把手存在重要问题的可直接向上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度,一把手要带头开展批评和自我批评,领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。 (九)发挥领导班子近距离常态化监督优势,提高发现和解决自身问题的能力。党委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,建立健全相关制度。领导班子成员应当本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,相互提醒、相互督促,把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处,增强领导班子战斗力;发现领导班子其他成员有违纪违法问题的,应当及时如实按程序向党组织反映和报告,对隐瞒不报、当老好人的要连带追究责任。 (十)坚持集体领导制度,严格按规则和程序办事。健全党委(党组)领导班子权力运行制约机制,合理分解、科学配置权力。坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策,坚决防止以党委集体决策名义集体违规,决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的私人领地。完善领导班子议事规则,重要事项须提交领导班子会议讨论,领导班子成员应当充分发表意见,意见分歧较大时应当暂缓表决,对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。 (十一)督促领导班子其他成员履行一岗双责,抓好职责范围内管党治党工作。党委(党组)要制定落实全面从严治党主体责任年度计划,分解工作任务。一把手要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报,发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况,推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。 (十二)严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度,发现问题及时报告。党委(党组)要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等问题的,受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制,及时向党组织报告。不按要求报告的,依规依纪严肃追究责任。 (十三)建立健全政治生态分析研判机制,分领域形成党风廉政建设情况报告。党委(党组)要定期分析本地区本部门本单位政治生态状况,经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告,认真查找领导班子自身存在的突出问题,采取有力措施加以解决。纪检机关应当加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的分析,注重发现普遍性问题,形成专题报告,促进同级党委领导班子加强对关键岗位的管理监督。 (十四)完善纪委书记谈话提醒制度,如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒。发现存在重要问题的,向上级纪委和同级党委主要负责人报告,全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的,依规依纪严肃追究责任。 四、加强对下级领导班子的监督 (十五)落实上级党组织对下级党组织的监督责任,把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委(党组)要切实管好自己的责任田,综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式,加强对下级领导班子及其成员特别是一把手的监督,做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。 (十六)把制度的笼子扎得更紧更牢,推进监督工作规范化。党委(党组)要坚持用制度管权管事管人,健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度,对一把手制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度,推进一把手个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度,明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。 (十七)规范领导干部家属从业行为,推动构建亲清政商关系。高级干部要带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,为全党作出示范。党委(党组)要抓好相关规定落实,营造风清气正的政治生态。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸,一把手要带头落实亲、清要求,不得以权谋私,搞暗箱操作和利益输送;管住管好自己的家属亲友,决不允许他们利用本人职权敛财谋利,防止居心不良者对家庭成员进行围猎。党委(党组)、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查,及时处置投诉举报,发现问题依规依纪严肃处理。 (十八)加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导,提高民主生活会质量。党委(党组)要履行组织开好民主生活会的领导责任,统一确定或者批准下级单位领导班子民主生活会主题,上级党组织领导班子成员有计划地参加下级单位领导班子民主生活会。组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导,重点检查一把手开展批评和自我批评是否态度鲜明,民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正,对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的,督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。 (十九)强化选人用人的组织把关,落实干部考察考核制度。党委(党组)要加强对干部选拔任用工作全过程监督,强化对下级领导班子成员特别是一把手拟任人选的把关,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准,严格凡提四必程序,全面考察干部。纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关。党委(党组)要对下级领导班子及其成员实行分级分类考核,同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合,进行全面客观评价。每年可以选定部分一把手和领导班子进行重点考核,对问题反映较多的进行专项考核。 (二十)定期分析研判信访举报情况,对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。党委(党组)要重视信访举报工作,了解掌握群众对领导干部特别是一把手的反映。领导干部要倾听群众呼声,严肃认真地对待群众的意见、批评。纪检机关、组织部门应当对信访举报情况定期开展分析研判,对反映的问题提出有针对性的处置意见,督促信访举报比较集中的地方、部门、单位党组织查找分析原因。对涉及下级一把手及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告,对一般性问题开展谈心谈话。 (二十一)推动问题整改常态化,完善纪检监察建议制度。党委(党组)、纪检监察机关、组织部门要加强对问题整改情况的监督检查,通过审核整改报告、督办重点问题等方式,压实主体责任,督促整改落实到位。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题开展警示教育。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的,依规依纪严肃处理,对典型问题通报曝光。 五、切实加强党对监督工作的领导 (二十二)加强党委(党组)对监督工作的领导,完善党内监督体系。各级党委(党组)必须坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署,领导好本地区本部门本单位党内监督工作,抓好督促检查。把对一把手和领导班子监督摆在管党治党突出位置,通过抓好关键少数带动绝大多数。统筹党内各项监督,支持和监督纪检机关履行监督责任,督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作,注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。 (二十三)以党内监督为主导,贯通各类监督。各级党委要切实发挥党内监督带动作用,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。加大统筹力度,整合各类监督信息资源,有效运用大数据,建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制,定期听取工作情况汇报,使各类监督更加协同有效。 (二十四)发挥纪委监委专责机关作用,增强监督实效。纪委监委要强化政治监督,做实日常监督,督促各级一把手和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用四种形态,以严格的执纪执法增强制度刚性,对滥用职权、以权谋私的坚决查处,对不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下级纪委监委的领导,大力支持下级纪委监委履行监督职责,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设,健全内控机制,自觉接受监督,确保权力受到严格约束。 (二十五)积极探索创新,增强针对性、有效性。各级党组织和领导干部要切实抓好本意见的贯彻落实,对各项监督制度不折不扣执行到位。加强分类指导,细化监督举措。坚持顶层设计和基层创新相结合,鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法,及时总结经验,不断增强监督实效。 第八篇 加强对“一把手”监督的几点建议关于传达学习《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》情况报告 区委: 按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》相关精神,我局党组高度重视,赓即召开专题党组会,传达学习《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,研究贯彻落实工作,并对照《意见》个部分项工作开展回头看。现将贯彻学习和回头看情况报告如下: 一、专题传达学习,充分加强认识 年x月xx日,我局召开局党组会,专题传达学习《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长xxx在会议上指出,加强对一把手和领导班子监督,是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求,也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,释放出以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号,并从制度层面对监督工作作出规范完善,为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循,必须全面深刻领会,把文件各项要求落细落实。 领导班子其他成员也纷纷表示,要提高自己的政治站位,深刻认识到强化对一把手和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护,正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督,使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。 派驻纪检组强调,要敢于动真碰硬,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强日常管理监督,构筑立体式、全方位监督网络。同时,领导班子成员之间要开展好批评和自我批评,纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。 二、对照意见,切实开展回头看 单位一把手和领导班子成员对照《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查,认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题: (一)党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作,对于思想、政治、法律等方面学习不够,导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。 (二)落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的
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