导语:日记
经济的快速发展篇
一、林下经济的定义
林下经济是一种循环经济,它是以林地资源为依托,以科技为支撑,充分利用林下自然条件,
选择适合林下生长的微生物(菌类)和动植物种类,进行合理种植、养殖,以构建稳定的生态系统,
达到林地生物的多样性,从而成为农村经济新的增长点,为农民增收致富开辟的一条新路子。在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营,对缩短林业经济周期,
增加林业附加值,研究和建立科学的人工森林群落结构,维护生态安全,保障森林资源永续利用具有重要意义。
二、林下经济的发展优势所在
便于政策的执行
不论是哪个行业,
对政策能够有效执行是该行业发展的关键。
国有林业是林业的主力军,拥有相当多的优势。比如,拥有较大面积森林资源,并且有企业管理方面的经历和经验,
同时具有一定的人力资源优势,有稳定的行政关系、兄弟单位关系、技术信息关系和市场关系,
对于各种政策的理解和执行都具有得天独厚的优势。
有利于统筹林地整体经营
林下经济是一种人工利用林地或改变森林群落结构的活动,
因此这个活动既关乎生态安全也关乎林业资源的永续利用。林下经济的发展不适合私人随意的点状,相互无联系的布局,
它的设计应该根据林地整体群落结构、林分、面积、地貌、水源等分布特征进行科学调查和设计,如果按生态群落的角度经营,
一般来讲不必密植,不必集中,
尽量仿原生态进行种植。这样的整体设计既是生态安全的需要,也是林业资源合理利用的需要,又是探索和优化森林群落结构的需要。
因此,
林下经济在整个林场内(或者整个林业局内)实现科学规划、协调发展、可调度发展是相当必要的。这样可以减少不必要的自我保护竞争,凝聚大力量才能够快速实现发展。
如此,只有以国有林场为主发展林下资源才有利于林下经济发展的统筹安排和调度。
有利于技术扶持
国营林场拥有自己的技术资源,又有自上往下的技术网络,
对于发展林下经济中获得技术支持是重要的基础。技术是维护和发展企业的重要因素,没有技术,没有更新技术的优势就如同没有了营养,
没有了营养的适时更新。
有利于人力资源的合理利用
林场有很丰富的人力资源,也很容易调度利用人力资源,
所以,对于林下经济的发展,国有林场在人力资源上也是一个优势。
三、全方位发展林下经济
发展能源型林下经济
人类一些重要的能源面临枯竭,这是一个非常严峻的事实。
人们把能源开发的对象无奈地转向了植物,玉米等农作物做了首选,但是这又严重地威胁了粮食安全。而能源草类植物的发现和利用有望极大地解决能源危机,再有就是能源矮林,
在瑞典等国家已经有了比较成功的经验,
在林区发展能源型林下经济将是大有前途的举措。
发展园林资源型林下经济
随着国民经济高速发展,人们生活水平的提高以及人们审美、养生、休闲、环保意识逐步增强,城市化进程加快,交通、旅游、绿化产业随之兴起,
园林苗木业做为城市绿化、美化、环保的重要构成异军突起,发展强劲。而林区有大量的林地资源,
也有若干植物‘可以提供给城市园林绿化工程。比如:沙棘果、白桦、油松、忍冬、山桃、刺楸、兰草、刺玫蔷薇、三叶草、珍珠梅、紫丁香、绣线菊、芍药等。那么,在现有植物资源的前提下发展园林型的林下经济是可行的,
如果在此基础之上引进外来园林植物进行种植则更有前途。
发展畜牧业型林下经济
发展牧草地,池塘生态养殖,在林下可规模饲养肉牛、奶牛、肉兔或野兔,
在林中养鸡、鸭、鹅、雁等禽类,在郁闭的林下饲养肉鹅、柴鸡、乌鸡、肉鸭等,放养、圈养均可,
每年可养—茬,技术简单,
群众易接受,市场潜力大,收益可观,是发展畜牧型林下经济的首要模式。
发展林药型林下经济
在未郁闭的林地内种植较耐阴的中药材,
如白芍、板兰、人参根等。也可以种植五味子、天麻、沙参、党参、玉竹、贝母、灵芝等等。技术比较简单,
收益可观。
发展菜果型林下经济
草莓、西瓜、甜瓜、菌类、蕨类、刺五加、刺老芽、大叶芹、山菠菜、薤白(小根蒜)、蒲公英等都是可以在林下种植的品种,应该以点带面形成特色和规模发展经营。
经济的快速发展篇
**作为一个农业大市,要实现向农业强市的转变,
完成省委工作会议提出的“提前全面建成小康社会”的目标,难点和重点在农村,必须进一步增强紧迫感和压力感,
创新工作思路,突出搞好农业结构调整,坚持产业化发展,
大力实施农业标准化,
促进农业和农村经济的快速发展。
一、围绕农民增收,突出农业结构调整,使农业和农村经济焕发新的生机
要破除传统的“以农为本”思想,
按照市场经济的要求,跳出农业看农业,树立以工业化思维谋划农业和农村经济发展的新观念,确立以农业产业化推进农业结构调整的新思路,使农业结构向高层化、高质化、高新化升级。
结合我市实际,我市农业化结构调整要重点发展“六大产业”:以设施栽培为重点的瓜菜产业;以酿造品种为主的果品产业;以标准化养殖为重点,以奶牛、肉鸡为特色的畜禽养殖产业;
以龙头企业建设为重点的桑蚕产业;以速生林为重点的经济林产业和以名特优品种为重点的种苗花卉产业。通过压粮油增经济田、压大田栽培增设施栽培、压分散种植增园区种植、压大路品种增名特优品种、压内销农产品增创汇农业,
把产业结构调好、调优、调强。要研究、分析、找准适合我市发展的路子,
采取多元化融资、区域化布局、良种化覆盖、园区化发展、标准化生产、品牌化销售等措施,实现超常规、高速度、跨越式发展。
二、围绕农业增值,
提高农业产业化经营水平,
加快传统农业向现代农业的转变
提高农业产业化经营水平,可以延长农业产业链,提高农产品的综合利用、转化增值水平,有利于提高农业综合效益、增加农民收入,是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径。
要突出做好三个方面:一是大力培育农产品加工企业。根据我市农业主导产业以及农产品加工业发展现状,采取综合措施,加大招商引资力度,
在粮油食品、畜产品、蔬菜、果品、茧丝绸五大行业,着力培育科技含量高、带动能力强的农产品加工企业。二是突出发展农村经济合作组织。
加强农村专业技术协会等中介组织建设,发挥中介组织在社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、解决贸易争端,推广农业新品种、新技术等方面的作用。
通过完善社会化服务体系,建立起企业与农民利益关系的纽带,最终形成农产品加工企业、市场组织与农户风险共担、利益共享的机制。三是加快建设农村市场体系。其一,
加快建设有形市场体系。围绕粮油、畜牧、蔬菜、果品等主导产业和产品,加快区域性、产业特色鲜明的产地批发交易市场建设,提高市场基础设施建设水平和储藏、加工、运输等配套水平,促进农产品流通,
确保农产品加工企业能够及时获得充足的原料供应。其二,加快建设农村市场信息体系。现代农业主要是以市场为导向,以信息为龙头。
加快建设市场信息服务体系,不仅要解决农产品及其加工品的流通问题,更主要的是要围绕市场需求考虑与安排生产经营活动,
解决或消除有关决策与管理部门、领导与农村市场主体“信息不对称”问题。
三、围绕农产品增效,
大力推行农业标准化,全面增强农产品竞争力,促进农业持续快速健康发展
要尽快建立健全农产品质量标准体系、监督检测体系和农业标准化技术推广体系,突出抓好重点领域、重点产业和重点指标。
按照《全国农业标准年-年发展计划》要求,
围绕“菜篮子”产品及名特优农产品、畜产品,结合我市实际,制定生产技术操作规程,建立和完善与国际接轨的农业标准体系;建立市农产品质量监督检测站,
有计划有步骤地在重点农业园区、无公害生产基地和产地市场建立农产品、畜产品质量快速检测点,构建起覆盖全市的布局合理、功能完备、服务便捷的监督检测体系;按照提高市一级、加强镇(处)一级、健全完善村一级的标准化技术推广体系建设的总体思路,进行农业技术服务体制改革工作,
尽快形成上下贯通、运转高效的农业标准化技术推广体系,把农业技术推广服务重点转移到农业标准化的推广普及上来。对与人民生活密切相关的菜果瓜、肉蛋奶等食用农产品及其初加工产品,要管住出口,
严把进口,标本兼治,严格控制农药、兽药、渔药、激素、添加剂、重金属、亚硝酸盐等有害物质不超标。
按照“五统一”(统一环境质量、统一关键技术、统一规程标准、统一检测方法、统一产品标志)要求,
把无公害生产基地建设作为标准化工作的切入点和突破口,开展无公害瓜果、蔬菜及其它农产品基地建设,由点到面,逐步推开。要大力开展农产品市场准入试点工作,
在大型批发市场进行无公害农产品专营区筹建工作,初步建立起入市销售农产品质量安全例行监测制度、检测结果公示制度、农产品质量承诺制度、不合格产品追溯制度及市场信息制度,
完善质量检测条件,配备必要的仪器设备和专业技术人员,满足质量检测工作的需要。
经济的快速发展篇
促进***农村经济的快速发展
同志们:
今天,我们在这里召开全县的农村工作会议。
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、州第八次党代会精神、中央、省、州农村工作会议精神的新形势下召开的一次具有十分重要意义的会议,对推进***农村经济社会的全面发展,
全面提升县域经济,
实现全面建设***小康社会的宏伟目标必将产生重大而深远的影响。
昨天,***县长就今年的工作做了全面安排部署,我完全赞同。发展计划经济贸易局、农业、畜牧、水电、林业、扶贫等部门负责同志分别就贯彻全州农村工作会议精神和今年要抓的工作,
结合本部门和县情实际作了发言。会议期间,几位领导传达了州八次党代会、农村工作会议、组织工作会议精神,我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻、狠抓落实。刚才,
对年度全县综合目标考核和单项目标考核的先进单位进行了表彰奖励,在此,我向各获奖的单位表示热烈祝贺,希望你们再接再厉,
发扬优良传统与作风,在今年工作中再获佳绩,同时希望未获奖的单位要学习先进,查找问题和不足,认真落实好年度县委、政府下达的各项目标任务。
在中央农村工作会议上,
胡锦涛总书记讲:“农业是安天下的产业,
无论经济发展到什么水平,
无论农业在国民经济中的比例下降到什么程度,农业的基础地位都不能改变。”温家宝总理指出:“‘三农’问题是新一届政府工作的重中之重,
是首要解决的问题。”中央、省委就农民增收问题下发了“号文件”,把“三农”工作摆在了更加突出的战略地位,
进一步强调“三农”问题是全党工作的重中之重,“三农”问题也是目前正在召开的全国“两会”的热点话题。“三农”问题更是我县当前和今后要解决的首要问题,作为我县各项工作的重中之重。下面,
我讲几点意见。
一、充分认清我县“三农”工作面临的严峻形势,增强紧迫感和责任感
***县由于自然、地理和其它方面的原因,
农业和农业人口都占较大的比例。农业在国民经济中所占比重为%,全县人口中农民占%,
其中牧民占%。农牧业一直是我县的传统产业和基础产业,
也是支柱产业,同时也是我县的弱质产业,
是社会效益大而比较效益小的产业。农牧业生产条件极差,生产力水平极低,农业基础设施建设严重滞后,农牧民增收缓慢。
目前,
全县还有个乡和个村不通公路,个乡和个村不通电,个乡不通电话,.万人没有解决饮水困难问题,农村教育、文化、卫生等社会事业发展严重滞后。
年,我县的农牧民人均纯收入仅为元,在全州县中排在最后几位,元以下的绝对贫困人口占相当大的比例,这一发展形势,
与我们提出的到年同步实现小康社会农牧民人均纯收入达到元的目标差距很大,形势非常严峻。
要实现这一目标,必须要实现年均增收元以上。可见,
我县农村贫困面之大,
贫困程度之深,
返贫率之高。真可谓:农村真穷,发展农牧业真难,当农牧民真苦,抓农牧业的担子真重。
近几年来,通过各方面的努力争取,在农村实施了牧区综合项目建设、退耕还林、退牧还草、农网改造、送电到乡、广播电视村村通、教育发展十年行动计划、五大扶贫工程等工程,农牧民的生产生活条件大为改善,
尤其是实施退耕还林工程后,虽然全县粮食生产总量有所下降,但通过国家的粮食补助,
人均占有粮食达到余斤。
当前,我们的老百姓享受的是年生态林的政策,但是,
在年期满后,我们的老百姓去吃什么,靠什么去生存,
靠什么去增加收入?这是摆在我们面前的一个严峻、现实而又不可回避的问题,必须做出回答。因此,
我们决不能因为城市繁荣,
居民生活水平较高、城市的现代化水平提高,而忽视“三农”问题,忽视巨大的城乡反差,要把“三农”问题作为我们工作的重中之重,予以高度重视。
“三农”问题的核心是农牧民问题,农牧民问题的核心是增收问题,
农牧民收入长期上不去,不仅影响经济的发展,而且影响到社会的稳定。无论我们搞什么开发,
搞什么建设,也无论经济发展到什么程度,我们对农业的基础地位绝对不能动摇。“三农”问题事关全县的改革、发展和稳定大局,
只能加强,
不能削弱。那种轻视农业的思想要坚决转变,忽视农业的作法要坚决改变。对此,
县委、政府要求全县各级党委、政府都要把主要精力放在农业和农村工作上,不仅分管领导要直接抓,而且片区工委、乡镇一把手要亲自抓;不仅主管农业和农村工作部门的局长要具体抓,而且其他部门也要配合抓。
只要我们树立科学的发展观,为全县万农牧民的根本利益着想,
心中时刻装有群众,时刻准备服务群众,正确处理好涉及农牧民群众利益和矛盾的问题,
尤其是解决好农牧民群众生存、生产、生活中的实际问题,我县的“三农”工作就会有新的突破。要搞好“三农”工作,不仅要有优良的作风,实干的精神,
还要同人民群众建立深厚的感情。省委书记张学忠在省委农村工作会议上语重心长地讲:“建立同群众的深厚感情,是领导干部摆正位置的前提,是树立科学发展观和正确的政绩观的基础,是做好一切工作的动力,
也是衡量一个领导干部政治立场、政治态度的基本标准。”因此,县委号召,全县广大党员干部要认真践行“三个代表”重要思想,始终保持同人民群众的血肉联系,
坚持以民为本、执政为民,时刻做到访民苦、解民忧、了民意、办民事。
二、以增收为目标,
推进产业结构调整
我县是一个以农牧业为基础产业,
农业占较大比重的地区。我们要带领广大干部群众,以农牧民增收为目标,紧紧围绕农牧业产业结构调整这条主线,
有力地推动农牧业产业化发展,走出一条符合我县实际的强县富民之路。国家实施“天保”工程打破了我县原有的产业结构,西部大开发和市场经济体制的建立,
使我们必须构建适应市场经济体制的新的产业格局。符合我县实际又能与千变万化的大市场相融合的产业格局是什么呢?
我认为,要“稳农、建林、推畜、培旅”。
一是要稳步发展农业。
坚持以扶贫工作统揽农业农村工作,继续落实党的农村基本政策,重视农业的基础地位,
重视保护耕地、提高粮食综合生产能力,加大对农业的资金投入和科技投入,
加强农业基础设施建设,改良品种,发展特种粮食,促进粮食增产。
要引导农民树立市场化的理念,要改变农牧民千百年来一直按自己的生产需求来生产的自给自足的自然经济状况,要培育他们的市场意识、商品意识,引导其为卖而产,
为赚而卖,提高农产品的附加值,促进农民增收。在去年的人代会讨论上,
拉波片区工委提出了“四个一”工程的想法,即:在拉波试验种植一亩豌豆、一亩大蒜、一亩玉米、一亩青稞,试验成功后再推广,使拉波农业走向市场。虽然规模不大,
但充分体现了市场意识,
其他各乡镇领导也要积极探索适合本乡镇的发展路子。
二是建设生态林业。继续实施天保工程,坚持“严管林、慎用钱、质为先”,
完善森林资源管护责任制,大力实施封山育林,
积极开展人工造林。有效推进退耕还林,总结经验,规范管理,
积极探索生态增效、农民增收的治理模式,确保退得下、还得好、不反弹、能致富。
三是大力推进畜牧业。畜牧业是***的传统产业,
也是***的优势产业。要以退牧还草工程为契机,积极探索舍饲圈养与传统放牧相结合的生产方式,大力实施草原围栏封育。要优化和改良畜种,
提高畜产品产量。
要积极探索畜牧业产业化的路子,可以采取引进、联营等方式,
走“公司+
企业+牧户”的模式,培育我县的畜牧业龙头企业,推进畜牧业产业化,从而提升畜牧业的经济效益,
促进牧民增收增效。
四是积极培育生态文化旅游业。要抓住打造“中国香格里拉旅游核心区”的大好机遇,充分发挥自然、人文、生态资源的优势,调动广大群众的积极性,
围绕民风民俗、猎奇探险、民居旅游等项目做增收文章。
实现产业结构的调整,必须采取有效的措施。一是要政府推动。按照“先抓发动、二抓典型、三抓推广”的思路,
对产业结构调整进行动员部署。同时,
进一步完善县、乡、村三级负责机制,深入开展干部下乡活动,坚持县级干部包乡、乡级干部包村,做到了责任明确、分级负责、重点突出,
为推动全县农牧业结构调整提供坚强的组织保证。
二是政策拉动。在推动农牧业产业结构调整过程中,要紧紧抓住西部大开发机遇,
争取国家的政策支持,
很抓各项政策的贯彻落实,使农牧民真正得到实惠,充分调动广大农牧民产业结构调整的积极性。三是典型带动。针对部分群众对产业结构调整持观望怀疑态度的现象,
就要狠抓典型村、典型户,突出典型示范带动作用。四是龙头牵动。要始终坚持“扶持产业化是扶持农牧业,
扶持龙头企业就是扶持农牧民”的指导思想,把支持龙头企业发展作为推进农牧业产业结构调整和产业化经营的工作重点。五是科技驱动。
要依靠科技兴农兴牧,建立健全科技推广体系。
通过科技承包、有偿服务、技术入股、结对联系等方式,组织、动员、鼓励县内专业技术人员参加产业结构调整、推广农牧业科技服务工作。
三、以“五大扶贫”工程为载体,卓有成效地解决“三农”问题
坚持扶贫工作统揽农业、农村工作,这是我县“一、一、二、三、四”经济社会发展思路的首要一点。
五大扶贫工程是我县农业、农村工作的载体,是促进农村各项事业快速发展的强大动力,是改善农牧民生产生活条件,
促进增收的“法宝”。我们要抓住国家扶贫工作重点县的大好机遇,大力实施五大扶贫工程,
卓有成效地解决“三农”问题。一是要对已经制定的“五大扶贫”规划进行完善、突出重点、锁定对象、集中攻坚。
二是要继续坚持开发式扶贫方针,进一步创新扶贫开发机制,推进道义上扶贫向制度化扶贫转变,
扶持贫困乡、村向扶持贫困人口转变,救济式扶贫向开发式扶贫转变,做到治穷与治愚、治病相结合。
三是要创新工作方法,充分调动资金、土地、劳动力、技术和管理等资源,进行整合,
将扶贫资金等打捆、打包使用,
使其发挥整合效益。四是加强领导,狠抓落实。
要坚持县级领导干部和机关单位联系乡镇的扶贫工作制度,一级抓一级,
层层抓落实。今年,
这项工作要与普初等工作一并抓好、抓实。主要是要抓好“四定、三帮、二好、一包”(即:定对象、定任务、定时间、定成效;帮助制定规划、帮助落实政策、帮助解决困难;建设一个好村党支部、选好一条致富路;包越温脱贫),
“五到村五到户”(扶贫规划到村、领导联系到村、帮扶措施到村、资金投入到村、工作深入到村;扶贫对象到户、领导联系到户、措施落实到户、项目覆盖到户、资金安排到户)。要真正提高扶贫成效,切实改变农牧民“流汗又流泪、增产不增收”的现状。
四、推进“新三村”建设工程,不断改善农村面貌
“新三村”建设工程是发展农业、改善农村面貌、提高农民生活水平的一项宏伟工程,也是一项基层组织建设的“民心工程”,
是解决“三农”问题的一个重要途径。今年,这项工程将根据扶贫规划全面启动实施。
依靠科技,建设脱贫致富小康村。
建设成脱贫致富小康村,重点在农牧业,难点在增收,
关键在科技。当前要以富民兴村、助农增收为目标,切实走出一条科技兴农、科技兴村的发展路子。一是强化教育培训。
要强化农牧业先进实用技术的推广运用工作,
不断提高农牧民群众运用科技调整农牧业产业结构的本领。二是强化示范引导。要着力完善相关政策,
鼓励和引导基层干部深入产业一线带头领办、创办科技示范服务基地和产业化经营实体,参与农牧业科技项目实施和技术承包,
帮助群众解决好产业结构调整中不敢干、不会干的问题。
三是转换农牧业生产经营机构。要引导组建具有独立法人资格的农牧业经营服务机构,培育推动农牧业产业化经营的实体,
使之在面向农牧民、面向农牧业、面向农牧区的社会化发展中赢得发展。
四是夯实组织保障。
要努力提高乡、村两级班子领导经济工作的水平,充分发挥好广大党员干部带头示范作用,确保“科技兴村”落到实处。
转变观念,建设移风易俗文明村。
不断更新广大农牧民群众的思想观念是建设移风易俗文明村的重要前提和保证。要注意通过多种方式和有效手段,本着既注重民族地区实际,又坚持与时俱进,
既坚持弘扬民族优秀文化,尊重民族传统习俗,
又注重吸收现代先进文化理念的原则,教育引导农牧民从点滴做起,
从小事做起,自觉摒弃生产生活中的陈规陋习。一是要引导农牧民群众逐步改变人畜混居状况和不良卫生习惯,自觉摒弃婚丧嫁娶中的铺张浪费、盲目攀比等不良习俗。
二是要引导农牧民群众树立先进的理财观念,改变以牲畜多少论贫富,养“长寿畜”的传统意识,
积极调整畜群结构,加快出栏,提高效益。
三是要引导农牧民群众增强信科学、学科学、用科学和自力更生、艰苦奋斗的意识,
克服等、靠、要、怨和小富即安的思想。
狠抓整治,建设综合治理模范村。
一是在抓制度上下功夫,推进民主管村。要加强对村党支部和村委会的指导,规范村级重大事务的决策和管理程序。要建立健全各项民主制度,
完善村民自治规章的村规民约,强化对基层干部的监督。
二要在抓整治上求突破,推进依法治村。要深入开展普法教育,进一步增强农牧民群众的法制意识。要进一步深化“三观四意识”教育活动,
依法加强对宗教事务管理。
要充分发挥村级基层组织在稳定工作上的“减压阀”作用,及时化解和妥善处置各类群众性矛盾纠纷。
广泛开展创建无刑事案件、无恶性案件、无集体上访、无群众性械斗、无民间纠纷等“五无村”活动。
这项工作还要成立领导小组,具体由县委组织部牵头,县级相关部门配合,
片区工委、乡镇、村大力实施。建设中要选好典型,做好示范,以点带面;
要实事求是,因地制宜,不要死搬硬套;要广泛宣传,深入农村,
深入民心,不要强制推进;要发挥基层党员和积极分子的作用,使他们成为推进“新三村”建设工程的先驱者,
开拓者;要落实各项责任制度,县级领导、帮扶单位都要在“新三村”建设工程中发挥积极作用,
确保这项工程顺利进行,并取得初步成效。
五、推进城镇化,带动和辐射农村经济发展
推进城镇化,是实现城乡经济社会发展的重要途径,
用城镇化的理念指导“三农”工作,就是要通过发展城镇建设,
繁荣城镇市场,吸纳广大的农牧民,使之从农业中分离出来,
从事第二、三产业。州委提出的“一群两中心”的推进城镇化的发展思路,***作为两个中心之一,
我们一定要抓住机遇,通过以县城为中心的城镇建设带动区乡和周边,从而实现城乡经济的良性互动。这种互动既包括农村对城市的支援和推动,
又包括城市对农村的辐射和带动,
这两个方面相互依存,不可分割。但是,一个时期以来,
我们在工作布局和资源分配上强调城市的多,关注农村的少,发展重点向城市倾斜的现象比较明显。为使县域经济整体、全面提升,决不能放松农牧业这个基础产业,
要努力实现城乡发展的良性互动。
当前要特别突出发挥城市对农村的辐射和带动作用。
一是发挥城市科技、教育、医疗等方面的优势,
加大对农村的辐射力度。在满足城市居民需求的前提下,应采取多种方式,
把城市一部分生产能力和服务能力引向农村。要通过多种形式促进科技下乡,加快科研成果和适用技术向农村的推广;
要通过帮助农村发展教育和人才培训,提高农民的科技文化素质;
要通过援建、联合、技术培训、人力支援等方式,将县城的医疗卫生资源输入农村,
提高农村的医疗卫生水平和农民的健康水平。
二是积极创造条件,吸纳农民进城务工,加快城镇化进程。
农民进城务工,不仅可以增加农民收入,
也促进城市经济的发展,
这是推进城乡协调发展的重大举措。虽然我县目前城市就业压力大,岗位少,
但是对于部分已经来到县城居住但又没有固定职业,没有生活来源的农牧民在他们为生存而奋斗要兴办个体实体时,
在政策、税费和户籍上要给予照顾。
六、努力探寻增收途径,实现农牧民增收脱贫
农牧民人均纯收入可以用一个公式来表达。这个公式是:农民人均纯收入=(农民总收入—生产流通成本—农民税费负担)÷农民人口。从这个公式不难看出,
要增加农民人均纯收入,最基本的是要做好总收入、生产流通成本、农民负担、农民人口这四篇大文章。怎样做这四篇文章?
一是加快经济发展,
增加农民总收入,这是增加农牧民人均纯收入最主要的、起决定作用的途径。要增加农民的总收入,首要的就是要加快农村经济发展。坚持以生态为前提,
市场为导向,法律为准则,结构为主线,效益为中心。一方面需要全面促进农、林、牧等产业的快速协调发展,
另一方面更需要的是选准重点,实施重点突破,优化农业和农村经济结构,
培育农村经济发展新的增长点。
二是深化税费改革,减轻农民不合理的负担,
这是增加农民人均纯收入的关键。
减少各种税费,减轻农牧民负担,调动广大农牧民的生产积极性,是增加农牧民收入的直接、有效的措施。
我们要认真贯彻州委从今年起免收所有的农牧业税的这一决定。同时,要加强农牧民负担监督管理,对公益性基础设施建设要坚持采取一事一议的方式解决,
并严格控制范围和筹资额度;坚持涉农收费公示制,建立涉农收费审查备案制度;清理和规范行政事业性收费,坚决不准再向农牧民收取税费改革中已经取消的各种费用,
不准在政策规定以外新增加农牧民负担的口子。
三是舆论引导农民增收。要开动一切宣传机器,宣传党的方针政策、国家的法律法规、各级党委和政府的安排部署、各地各个方面农民增收的典型经验等等,保护农民利益,调动农民积极性,
借鉴增收经验,明确增收途径和方法。
四是全社会关注农民增收,维护他们的合法权益,
切实解决好用工方克扣、拖欠农民工的工资等问题。
五是干部带领农民增收。五是要鼓励农民为增收而奋斗。外因是条件,内因是依据,
外因通过内因起作用,
要增收,
还得靠老百姓自己艰苦奋斗。内地农民增收的实践告诉我们,要念好“五字经”:一要“学”,
就是要善于学习增收的知识,
特别是向致富好典型学习,尤其是要舍得花钱读书,以获得智力级差效益;二要“明”,就是要找准自己致富的路子,
只要法律和政策允许的,
就要勇于探索和实践,一旦找准后,
就要持之以恒拼搏;三要“勤”,就是要以科学的态度,
靠勤劳致富,
只有通过勤劳,致富才能变成现实;
四要“算”,
就是农户要有“好当家”,会当家理财,善于经济核算,
能以较少的投入,取得较多的产出;五要“帮”,
提倡农牧民之间要互相帮助,
特别是鼓励先富帮后富,以得共同富裕。
经济的快速发展篇
关键词:管理创新;林业企业;发展
党的十七届五中全会指出“十二五”规划科学发展的主题,
体现了鲜明的时代特征,
对于推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义,与此同时,国务院决定在年至年实施天然林资源保护二期工程。
政府的一系列新的发展政策的出台给林业企业的经济发展带来了新的机遇,我们应在良好的政策环境下,认识自身的不足,以创新的经济管理方式来把握这一机遇。
一、传统林业企业管理模式中存在着诸多的问题,
要使之得以改进就必须创新
。传统管理模式中习惯依靠经验进行管理。管理者在企业管理过程中往往习惯于把自己以前解决问题的方法和理论运用的新发生的事物中,而不能认清当前的形势和时展的新要求、新需要,从而导致管理观念落后,使企业不能得到有效地发展,
甚至可能出现发展停滞的状况。
。传统的管理模式中主管者占据主导地位。在管理层次中,
下级永远服从上级的领导,并且工资的多少也往往取决于职位的高低。最后的结果往往是,
企业会因为主管人员的错误而使得企业陷入困境。
。传统的管理模式不能实现在利用最少的资源的情况下创造出最多的经济效益的要求。
有些企业在生产过程中只注重自己生产的产品的多少和质量而对当时市场的供求关系等信息缺乏科学的、清晰的认知,从而导致资源的浪费。
二、林业企业管理创新的领域
管理是一个复杂而系统的工程,它包括管理观念、管理理论、管理文化、管理组织、管理制度等方面。
林业企业管理途径的创新不能只局限在某一个或某几个方面,而必须是从各方面进行创新的。只有这样才能使林业企业管理彻底的脱离原有的管理方法而得到有效地改进,进而实现林业企业的快速发展。
。观念的创新才是企业管理的第一步,
也可以说是企业管理创新的基石。不同的观念导致不同的管理理念从而产生不同的管理方法。因此要求我们最先在观念上实现创新。要有管理观念的创新必须具有时刻与世界经济发展、科技发展相接轨的发展眼光,同时要具备与时代的发展相适应的创新思想。
。管理理论是实施管理的理论依据,先进的管理理论是科学管理的前提。现今的世界上还存在着比较多的管理学派,
具有各自的管理理论体系。
不管学派多少,他们的最终目的都是希望通过科学理论知识,
来寻求一种最科学、经济的管理方法实现企业管理经济效益的最大化。
。文化的建设可以提高企业的凝聚力,并能给企业管理带来无限活力。美国管理学家特雷斯
迪尔在《企业文化――现代企业的精神支柱》一书中认为:每一个企业,
事实上每一个组织都有一种文化,
而文化强有力地影响着整个组织,甚至每一件事。把一个企业做成一个具有强大影响力的文化品牌是该企业获得成功的重要标志,如美国的“可口可乐”、“耐克”等。
作为管理者,在完成对企业战略、组织、技术管理的同时,应把主要精力用在企业文化的塑造与培育上,
把企业团结成一个全新全意为目标努力的团队。
。科学的管理制度能为企业带来深远的影响,管理制度的创新能为企业带来持久的活力。
我们所说的管理制度的创新主要指企业内部的人事制度、工资制度、财务制度、违规制度等方面的创新。制度是不可以随意改变的,
因此,管理制度的创新具体表现为人事选拔的创新、制度的制定的创新和内部工作流程的创新等。合理科学的管理制度可以保证企业的正常运行,为企业的快速发展打下基础。
。组织的创新可以优化企业的管理模式。企业的组织包括部门设置、人员分配、权利分配等方面,它直接影响到企业的管理水平和成效。
科学的组织应当是一个柔性的有机体,僵硬的组织机构是不能适应现代经济、技术的变动的。林业企业的组织建设必须坚持“合理”的原则“高效”的原则、“科学”的原则。在人员管理的方面,要建立精简,
要优化资源配置结构,
才可以有效地推动林业企业的迅猛发展。
三、管理创新在林业企业的作用
。管理创新可以提高企业的经济效益,促进企业的快速发展。可以说,管理创新最直接的目的就是企业发展,提高企业的资源配置。
管理创新一方面可以在一定程度上降低生产的成本提高生产的效率;
另一方面可以通过优化企业内部的环境从而促进企业稳定快速的发展。
。管理的创新的发展会在最大程度之上带动新技术的发展创新。技术创新才是企业的成长与发展的力量之源。技术创新往往会收到企业内部环境的影响,而管理的创新恰恰在这一方面为技术的创新提供了所需的土壤。
企业可以在内部设立专门的机构进行技术创新以实现对企业技术的突破。
四、结语
经济的快速发展篇
一、国民经济的构成
为了说明国民经济协调发展的问题,首先必须阐明我国的国民经济的构成问题。第一,国民经济是人们进行物质产品生产经营活动的总过程。
人们要生活,就要进行生产,
生产出人们进行再生产和生活所需要的商品。在市场经济条件下,
生产出的产品要进行买卖,生产出的生产资料要出售给需要这些生产资料的企业,以便用于再生产;
生产的消费品,要出售给需要这些产品的居民。这些出售的商品,
要经过运输过程运送到销售企业,由商业企业进行买卖。商品买卖又要通过货币作为交换媒介,而货币是通过金融企业发放的。
这一系列生产、运输、买卖、消费的总体就是国民经济。在我国的国民经济中,
按生产资料不同所有制划分有国有经济、集体经济、私营经济或民营经济、个体经济等,构成国民经济的整体。
我国要发展国民经济,要大力发展国有经济、集体经济,同时也要发展民营经济和个体私营经济,使得各种经济成份在国民经济的总体当中,
都能不同程度地促进国民经济的发展。国民经济是我国社会的经济基础,只有国民经济发展了,
才能使我国不断地强盛起来。
第二,我国的国民经济分为不同的经济产业。国民经济是由各不相同的经济产业构成,它们有机地结合在一起,
就是国民经济。
以上说明在国民经济中,
包括有各不相同的产业、行业和企业,它们相互联系在一起。在国民经济中,
各产业、行业和企业之间既有分工,它们在国民经济发展过程中起着不同的作用,而在发生作用的同时,又相互联系,达到它们应发挥作用的目的。
二、国民经济各产业和行业的协调发展
国民经济的协调发展,就是各个产业、各个行业、各企业,
在生产经营过程中都能相互提供所需要的生产资料和原材料,同时又能把生产出的产品顺利地销售出去,满足各生产企业对生产资料的需要,同时满足城乡人民生活消费的需要,这就是我们所说的协调发展问题。
第一,农业生产的农产品要能满足农业和工业生产和城乡居民生活的需要。农业生产的各种产品,
要首先满足农业再生产和农民生活的需要。
在农产品中要有相当数量的各种产品,
作为生产资料用于农业进行再生产。农业生产的农产品,
还要有一部分用于满足工业生产和城市居民生活的需要。
第二,工业生产的产品要能满足工业生产和城乡居民对生活消费的需要。钢铁企业生产的各种钢材,要能满足机械制造业和建筑企业对各种钢材的需要;
机械设备制造业生产的各种机械设备,要能满足使用各种机械设备的企业进行生产的需要;生产发电设备的企业要满足发电企业的需要;通讯设备企业生产的电话机、电报机、手机等商品,要能满足人们使用这些通信用品的需要。
在工业内部各行业和各企业之间,生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料,要能相互满足需要,工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。
工业生产的产品还要有一部分用于农业生产和农民生活的需要。
这些工业产品,
除出售给城市居民使用外,也出售给农村居民使用。食品工业企业生产的食品,
也要有一部分出售给农村消费者。
从以上的分析来看,工业部类、农业部类两者相互提供着它们所需要的各种生产资料和各种消费资料,所以,
它们两者有着紧密的联系。
第三,工农业的产品要经过交通运输业运输出去。农业生产的产品,除了一部分农民自用外,
大部分的产品都要销售出去;工业各行业和各企业生产的商品除少量产品在企业所在地区市场上出售外,工业企业生产的绝大部分商品,要运送到外地市场销售,
这就需要运输行业的运输。
第四,工农业生产所需要的生产资料和工农业生产的商品大都要经过商业企业销售出去。
在市场经济条件下,工农业的生产和经营,必须经过商业企业,
其生产和经营才能顺利发展起来。
第五,金融业。
金融业是进行货币经营的行业。
银行把政府拨款和居民储蓄的货币资金贷放给企业,企业用这些货币资金去购买生产资料和招聘职工,从事生产和经营,
并按规定的期限归还银行本息;交通运输业的经营要用货币购买运输工具,运输完成要收运费;商品的交易也要以货币作中介。
货币是国民经济运行的媒介,金融是现代经济的核心。
从以上的理论说明看,
国民经济各行业和企业必须协调才能顺利发展。
三、国民经济在发展过程中的协调问题
。国民经济是需要不断发展的。
国民经济的发展是从一个阶段向另一个更高水平的阶段上发展,在发展过程中各种产品的性能和质量也必须不断提高。国民经济只有不断地发展,才能使我们的国家强盛起来,从这种意义上来说,
发展就是硬道理。
。国民经济的发展往往是不平衡的。
国民经济发展不平衡,
就是某一个经济部类或某些行业或者某些企业发展的快,其他部分行业及企业不能够与它们的发展速度相适应,
这些发展过快的经济部类、行业及企业就会出现不利于生产发展的一些情况。我们所讲的国民经济要快速发展,是指相互协调的快速发展,即它们的快速发展,是各相关经济部类、行业及企业都能够快速协调发展起来,
使得国民经济各经济部类和行业及企业,在更高的发展阶段上也能够协调快速发展,也就是发展到能生产出的产品数量更多和产品质量更高阶段上的协调快速发展。
。国民经济在发展过程中要相互带动和相互协调。
一个经济部类和一个行业及企业先快速发展起来,对其他与之相关的经济部类和行业及企业的发展也要能采取各种措施努力快速发展起来。既然所有的各经济部类、各行业和企业是相互联系的,某一经济部类、行业及企业的快速发展,
必然能带动其他经济部类、行业、企业的快速发展。工农业产品生产的快速发展,也必然为交通运输业、商业、金融业等创造出相应快速发展的必要条件,使它们能与工农业的发展相协调,
促使交通运输业、商业、金融业要相应快速扩大经营规模,使我国的国民经济发展到一个更高的阶段。
。国民经济只有相互协调才能快速发展。
国民经济必须协调发展,才能使国民经济所有的生产要素得到充分合理地利用。要特别注意的问题是不协调就不能使国民经济得到快速发展。协调发展是国民经济快速发展过程中的必要条件。
四、培养出使国民经济协调快速发展的人才
。国民经济要协调发展必须大力培养各类管理人才。
国民经济要协调快速发展,需要培养出有能力为国民经济协调快速发展做出决策和指导的人才。这些人才能够清楚地认识到国民经济协调发展的途径,认识到国民经济中可能出现的不协调状态,
同时能及时采取各种有力措施加以调整,使国民经济不协调的状态不致发生。
。快速协调发展必须大力培养出具有高深科学理论和高技能的科学家。我国社会的政治、文化、教育、卫生各个方面都必须造就出一支具有相当数量的高技术理论和技术研制能力的人才,即必须大力培养出大批适应全面建设小康社会和实现国民经济现代化要求的高层次专业技术人才队伍。
。大力培养进行机械设备操作的人才。在大力培养高水平的科学技术创新人才的同时,
还必须大力培养出能操作机械设备去加工于劳动对象的高技能人才。
“在发达国家,高级技工占技工总数的-%,我国高级技工仅占技工总数%。差距之大,
促使我们认识到必须尊重高技能人才,关心高技能人才,
培养高技能人才。”从这个数字看,我们要提高我国企业的劳动生产率,加速我国国民经济的发展,
除了培养高级技术专家外,还必须采取有效方式,
大力培养出数量更多和技能更好的高技能的技工人才。
我国现实还是一个发展中的大国,对于人才的需求也是不断增加的,客观上需要我们大力发展教育事业,
培养大量高层次人才。
这种大量是指各部门各行业各企业研究院所和大专院校,都需要具有高深理论水平和创新能力的技术人才,这些人才的来源大多数需要依靠发展教育进行培养。当然培养人才,不只是在学校,
在工作实践过程中也能进行培养,
像许振超等都是在实践中学习成为高技能操作型人才的。
五、大力发展先进的机械设备制造业
以上说明了我国已培养出大量高级专家,研制出了一些对国民经济有重大推动作用的科技成果,还制定了继续培养人才的规划,这会促进我国今后继续快速发展,
但要快速发展,还需要大力发展先进的机械设备制造业,培养出研制先进机械设备制造的人才,
才能加快发展我国的国民经济。
。我国自己研制出高性能的先进机械设备还比较少。
我国生产使用的机械设备,虽然比起过去有所更新,但比起发达的国家来,我国自己生产的机械设备还比较落后,
因此我们必须加快发展我国的机械设备制造业,研制出新的高效能、具有自主知识产权的机械设备。我国现时虽已有了一批高水平的机械制造方面的专家,
数量还比较少。他们还分散在不同的科研院所、大学、大型企业中。每个科研院所、每个大学、每个大型企业,
他们自己用来研制工作的仪器、机械用具大多不足。因此,研制先进的新型机械设备,仅仅依靠某一个科研机构、某一所高校或企业,是很难完成研制任务的。
我认为应该把一些科研院所的有关高级技术人才,把各大学有关的科研人才;大型企业与该项研制工作有关的人才,暂时集中起来,
组成研发小组,把分散的科研设备、资料等资源也暂时集中起来,
共同使用。组成的科研开发小组可以集体进行讨论,
集体进行研究,
以扩展每个科研工作者的知识范围,从而提高研制工作的科学家对新机械设备研制的能力和水平,使研究更能产生新成果,能更有把握研制出先进的新型机械设备产品来。
。研制新机械设备也可以依托某一有条件的大型企业。
研制新机械设备所需的人才,如上所说,可把各有关研究院所和各有关大学的人才组织起来。但在实际工作中,
如果某一个企业具备进行研究所需的条件,可依托某一相关的大型企业。依托大企业进行新机械设备的研制,能节约大量的研制费用。
。研制新机械设备可吸取发达国家生产同类产品的经验。
我们研制同种机械设备时,要吸取发达国家先进经验和技术,以便使我国制造出具有自己知识产权的性能更好的产品来,能使我们的装备制造业得到更快的发展。要在一定的时期内,
使国民经济各部类,各行业和各企业,能够使用我们自己研制的具有自主知识产权的先进技术设备。国民经济的协调快速发展,
必须在大力发展先进机械设备制造业的基础上,才能使我国国民经济加速强大起来,由小康社会逐步实现现代化。
六、国民经济的协调具体表现在市场的供求平衡上
第一,
市场是商品买卖的场所,当某些商品在市场上出现供过于求时,这就表示这些商品生产过多了,这是国民经济不协调的一种表现。生产出的商品,
有一部分卖不出去,就表示生产出这部分商品不能及时用于国民经济的再生产,
这便会影响国民经济运行的效率和发展的速度。如果生产这部分产品长期卖不出去,积压时间长了就会变质,成为不能使用的废品。这就导致了资源的浪费,
这不仅是一个企业的损失,对于整个国民经济来说也是很大的损失。
当市场上出现某些商品供不应求,
即这种商品满足不了购买者的需要时,如果这种商品是劳动资料,使用这种劳动资料进行生产的企业,
就不可能进行再生产;如果这种商品是原材料,
使用这种产品作为原材料进行再生产的行业或企业也就不可能进行再生产,从而就会影响到这些行业或企业继续的发展,这也不利于国民经济的协调发展。如果供不应求的商品是居民生活消费品,就会影响一部分居民生活水平的提高。
国民经济协调发展在市场表现为供求关系的平衡。国民经济在发展过程中的协调发展,表现为各经济部类和各行业及各企业进行生产和再生产所需要的原材料、生产所需要各种机械设备都能及时购买到,不仅购买的生产资料在数量上符合需要,
同时在质量上也符合应有的标准,这样才能够生产出合格的产品来。生产出的各种产品又能够及时销售出去,迅速回笼货币,使各企业不仅能够进行简单再生产,
还能进行扩大再生产,这就是国民经济协调快速平衡地发展。
第二,我国国民经济中出现的不协调现象应及时纠正。
从国民经济发展规律上说,
国民经济必须协调才能迅速发展,
但是在实际经济运行当中,我国国民经济有时还会出现不协调的情况。根据年商务部公布的信息,“据对上半年种主要商品排队调查,
供求基本平衡的商品达种,占排队商品总数的%,与去年上半年相比增加了.个百分点,与去年下半年相比增加了.个百分点;
供过于求的商品种,占排队商品总数的%,与年上半年相比减少了.个百分点,与年下半年相比减少了.个百分点。”这些数字说明我国经济结构出现了不协调的现象。
对生产相对过剩的商品应适当压缩其生产的产品数量,或促使这些行业和企业转产市场能够销售出去的产品。
我们必须理顺各经济部类各行业及企业之间生产和需求关系,使国民经济在新的发展阶段上也能协调快速发展。
第三,
投资必须符合国民经济协调快速发展的要求。
投资就是投入到国民经济中的货币资金,用于购置生产所需的生产资料,使企业不仅能进行简单再生产,
还能进行扩大再生产。
如果这些投资投入到生产商品供不应求的一些行业和企业中去,
这种投资就是合理的;反之,
则会出现国民经济发展比例失调问题。“去年下半年以来,固定资产投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大,投资膨胀的问题比较突出。
特别是投资结构不合理,钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、低水平重复建设现象严重。”这些投资生产的产品一时不能被充分利用,这就必然使国民经济在发展过程中出现不协调的现象。
因此,我国对国民经济中某些经济行业或企业的投资,必须认真调查研究,把资金投到有社会需求的产品生产当中。
总之,国民经济的协调发展,
是我国国民经济快速发展的必要条件。不协调发展的国民经济,会使一部分生产资源不能被有效利用,而需要的一些产品又不能被生产出来,阻碍国民经济的迅速发展。
七、加强宏观调控
。加强宏观调控的重要性。要使国民经济在发展过程当中始终保持协调快速发展,必须加强宏观调控。
宏观调控就是国家机关对各经济部类和各行业及各企业在生产经营过程中,采取各种措施进行调控。各经济部类各行业及各企业,都是相互独立进行生产和经营的,
它们往往只考虑本部类本行业及本企业的发展,
而对国民经济的协调快速发展往往考虑不够,或者对国民经济协调快速发展很难认识清楚,所以国家有关机构,
对国民经济的发展必须加强宏观调控,
以更好地实现国民经济的协调快速发展。
。国家的宏观调控要认真深入研究国民经济的可持续发展问题。国家对国民经济进行宏观调控的目的,
不仅要使国民经济实现一时的协调快速发展,
还要使国民经济能够持续协调快速发展。国家对国民经济各部类各行业和各企业的发展进行宏观调控时,要研究国家已经制定出的国民经济的中长期发展规划,
进而制定出宏观调控的政策与措施。国家在研究国民经济长期协调快速发展时,既要研究现实国民经济中一些部类、一些行业和一些企业快速发展的优势,
也要考虑它们在发展过程中的一些薄弱环节。国家在实施制定的长远规划时,
还要随着观察国民经济发展的变化情况,及时进行修改或补充,使国家制定的发展经济政策能完全符合国民经济协调快速发展的客观需要。
。调整货币的投放。调整货币投放是进行宏观调控的一个重要的手段。
投资必须符合国民经济协调发展的要求。资金对国民经济的某一个部类某一个行业和某一个企业的发展有着重要作用,
对于发展过快的行业和企业限制进行再投资。以紧缩货币供应为手段,使其过快的增长速度在一定程度上放慢下来。对于国民经济的薄弱环节要增加投资,使其能更快的发展。
我国现实对农业实行减税,提高农产品价格,
对农业生产的某些产品实行补贴等,都是对农业生产增加投入的措施,这会推动农业生产的发展,也会增加农民的收入。
。行政措施。国家通过制定法律法规,
对于发展过快的行业采用行政手段,使它的生产扩张在一定的时期内降低下来:而对于我国要加速发展的高新技术行业,通过实施减免税收的办法,实行增加投资等手段,使之加速发展。
经济的快速发展篇
一、国民经济的构成
为了说明国民经济协调发展的问题,首先必须阐明我国的国民经济的构成问题。第一,
国民经济是人们进行物质产品生产经营活动的总过程。人们要生活,就要进行生产,
生产出人们进行再生产和生活所需要的商品。
在市场经济条件下,生产出的产品要进行买卖,生产出的生产资料要出售给需要这些生产资料的企业,以便用于再生产;生产的消费品,
要出售给需要这些产品的居民。这些出售的商品,
要经过运输过程运送到销售企业,由商业企业进行买卖。商品买卖又要通过货币作为交换媒介,而货币是通过金融企业发放的。
这一系列生产、运输、买卖、消费的总体就是国民经济。在我国的国民经济中,按生产资料不同所有制划分有国有经济、集体经济、私营经济或民营经济、个体经济等,构成国民经济的整体。
我国要发展国民经济,要大力发展国有经济、集体经济,同时也要发展民营经济和个体私营经济,使得各种经济成份在国民经济的总体当中,都能不同程度地促进国民经济的发展。
国民经济是我国社会的经济基础,只有国民经济发展了,
才能使我国不断地强盛起来。
第二,我国的国民经济分为不同的经济产业。国民经济是由各不相同的经济产业构成,它们有机地结合在一起,
就是国民经济。
以上说明在国民经济中,包括有各不相同的产业、行业和企业,它们相互联系在一起。
在国民经济中,各产业、行业和企业之间既有分工,它们在国民经济发展过程中起着不同的作用,
而在发生作用的同时,
又相互联系,达到它们应发挥作用的目的。
二、国民经济各产业和行业的协调发展
国民经济的协调发展,就是各个产业、各个行业、各企业,在生产经营过程中都能相互提供所需要的生产资料和原材料,
同时又能把生产出的产品顺利地销售出去,满足各生产企业对生产资料的需要,同时满足城乡人民生活消费的需要,这就是我们所说的协调发展问题。
第一,
农业生产的农产品要能满足农业和工业生产和城乡居民生活的需要。农业生产的各种产品,
要首先满足农业再生产和农民生活的需要。在农产品中要有相当数量的各种产品,
作为生产资料用于农业进行再生产。农业生产的农产品,还要有一部分用于满足工业生产和城市居民生活的需要。
第二,
工业生产的产品要能满足工业生产和城乡居民对生活消费的需要。
钢铁企业生产的各种钢材,要能满足机械制造业和建筑企业对各种钢材的需要;机械设备制造业生产的各种机械设备,要能满足使用各种机械设备的企业进行生产的需要;
生产发电设备的企业要满足发电企业的需要;
通讯设备企业生产的电话机、电报机、手机等商品,要能满足人们使用这些通信用品的需要。在工业内部各行业和各企业之间,生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料,要能相互满足需要,
工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。
工业生产的产品还要有一部分用于农业生产和农民生活的需要。这些工业产品,除出售给城市居民使用外,也出售给农村居民使用。
食品工业企业生产的食品,也要有一部分出售给农村消费者。
从以上的分析来看,
工业部类、农业部类两者相互提供着它们所需要的各种生产资料和各种消费资料,所以,
它们两者有着紧密的联系。
第三,工农业的产品要经过交通运输业运输出去。
农业生产的产品,除了一部分农民自用外,大部分的产品都要销售出去;
工业各行业和各企业生产的商品除少量产品在企业所在地区市场上出售外,工业企业生产的绝大部分商品,要运送到外地市场销售,
这就需要运输行业的运输。
第四,工农业生产所需要的生产资料和工农业生产的商品大都要经过商业企业销售出去。
在市场经济条件下,工农业的生产和经营,必须经过商业企业,其生产和经营才能顺利发展起来。
第五,金融业。
金融业是进行货币经营的行业。银行把政府拨款和居民储蓄的货币资金贷放给企业,
企业用这些货币资金去购买生产资料和招聘职工,从事生产和经营,并按规定的期限归还银行本息;交通运输业的经营要用货币购买运输工具,
运输完成要收运费;
商品的交易也要以货币作中介。货币是国民经济运行的媒介,金融是现代经济的核心。
从以上的理论说明看,国民经济各行业和企业必须协调才能顺利发展。
三、国民经济在发展过程中的协调问题
。国民经济是需要不断发展的。国民经济的发展是从一个阶段向另一个更高水平的阶段上发展,在发展过程中各种产品的性能和质量也必须不断提高。国民经济只有不断地发展,
才能使我们的国家强盛起来,从这种意义上来说,发展就是硬道理。
。国民经济的发展往往是不平衡的。国民经济发展不平衡,
就是某一个经济部类或某些行业或者某些企业发展的快,其他部分行业及企业不能够与它们的发展速度相适应,
这些发展过快的经济部类、行业及企业就会出现不利于生产发展的一些情况。我们所讲的国民经济要快速发展,是指相互协调的快速发展,
即它们的快速发展,是各相关经济部类、行业及企业都能够快速协调发展起来,使得国民经济各经济部类和行业及企业,在更高的发展阶段上也能够协调快速发展,
也就是发展到能生产出的产品数量更多和产品质量更高阶段上的协调快速发展。
。国民经济在发展过程中要相互带动和相互协调。一个经济部类和一个行业及企业先快速发展起来,
对其他与之相关的经济部类和行业及企业的发展也要能采取各种措施努力快速发展起来。既然所有的各经济部类、各行业和企业是相互联系的,某一经济部类、行业及企业的快速发展,
必然能带动其他经济部类、行业、企业的快速发展。工农业产品生产的快速发展,也必然为交通运输业、商业、金融业等创造出相应快速发展的必要条件,使它们能与工农业的发展相协调,促使交通运输业、商业、金融业要相应快速扩大经营规模,
使我国的国民经济发展到一个更高的阶段。
。国民经济只有相互协调才能快速发展。国民经济必须协调发展,才能使国民经济所有的生产要素得到充分合理地利用。要特别注意的问题是不协调就不能使国民经济得到快速发展。
协调发展是国民经济快速发展过程中的必要条件。
四、培养出使国民经济协调快速发展的人才
。国民经济要协调发展必须大力培养各类管理人才。国民经济要协调快速发展,
需要培养出有能力为国民经济协调快速发展做出决策和指导的人才。这些人才能够清楚地认识到国民经济协调发展的途径,认识到国民经济中可能出现的不协调状态,同时能及时采取各种有力措施加以调整,使国民经济不协调的状态不致发生。
。快速协调发展必须大力培养出具有高深科学理论和高技能的科学家。我国社会的政治、文化、教育、卫生各个方面都必须造就出一支具有相当数量的高技术理论和技术研制能力的人才,即必须大力培养出大批适应全面建设小康社会和实现国民经济现代化要求的高层次专业技术人才队伍。
。大力培养进行机械设备操作的人才。在大力培养高水平的科学技术创新人才的同时,
还必须大力培养出能操作机械设备去加工于劳动对象的高技能人才。
“在发达国家,高级技工占技工总数的-%,我国高级技工仅占技工总数%。差距之大,
促使我们认识到必须尊重高技能人才,关心高技能人才,培养高技能人才。”从这个数字看,我们要提高我国企业的劳动生产率,
加速我国国民经济的发展,除了培养高级技术专家外,还必须采取有效方式,大力培养出数量更多和技能更好的高技能的技工人才。
我国现实还是一个发展中的大国,
对于人才的需求也是不断增加的,客观上需要我们大力发展教育事业,培养大量高层次人才。
这种大量是指各部门各行业各企业研究院所和大专院校,都需要具有高深理论水平和创新能力的技术人才,这些人才的来源大多数需要依靠发展教育进行培养。当然培养人才,
不只是在学校,
在工作实践过程中也能进行培养,
像许振超等都是在实践中学习成为高技能操作型人才的。
五、大力发展先进的机械设备制造业
以上说明了我国已培养出大量高级专家,研制出了一些对国民经济有重大推动作用的科技成果,还制定了继续培养人才的规划,
这会促进我国今后继续快速发展,
但要快速发展,还需要大力发展先进的机械设备制造业,培养出研制先进机械设备制造的人才,才能加快发展我国的国民经济。
。我国自己研制出高性能的先进机械设备还比较少。
我国生产使用的机械设备,
虽然比起过去有所更新,但比起发达的国家来,
我国自己生产的机械设备还比较落后,因此我们必须加快发展我国的机械设备制造业,
研制出新的高效能、具有自主知识产权的机械设备。我国现时虽已有了一批高水平的机械制造方面的专家,
数量还比较少。他们还分散在不同的科研院所、大学、大型企业中。每个科研院所、每个大学、每个大型企业,他们自己用来研制工作的仪器、机械用具大多不足。
因此,研制先进的新型机械设备,仅仅依靠某一个科研机构、某一所高校或企业,是很难完成研制任务的。
我认为应该把一些科研院所的有关高级技术人才,把各大学有关的科研人才;大型企业与该项研制工作有关的人才,
暂时集中起来,组成研发小组,把分散的科研设备、资料等资源也暂时集中起来,共同使用。组成的科研开发小组可以集体进行讨论,
集体进行研究,以扩展每个科研工作者的知识范围,从而提高研制工作的科学家对新机械设备研制的能力和水平,
使研究更能产生新成果,能更有把握研制出先进的新型机械设备产品来。
。研制新机械设备也可以依托某一有条件的大型企业。
研制新机械设备所需的人才,
如上所说,可把各有关研究院所和各有关大学的人才组织起来。但在实际工作中,如果某一个企业具备进行研究所需的条件,可依托某一相关的大型企业。
依托大企业进行新机械设备的研制,
能节约大量的研制费用。
。研制新机械设备可吸取发达国家生产同类产品的经验。我们研制同种机械设备时,
要吸取发达国家先进经验和技术,以便使我国制造出具有自己知识产权的性能更好的产品来,
能使我们的装备制造业得到更快的发展。要在一定的时期内,
使国民经济各部类,各行业和各企业,能够使用我们自己研制的具有自主知识产权的先进技术设备。国民经济的协调快速发展,
必须在大力发展先进机械设备制造业的基础上,才能使我国国民经济加速强大起来,由小康社会逐步实现现代化。
六、国民经济的协调具体表现在市场的供求平衡上
第一,市场是商品买卖的场所,
当某些商品在市场上出现供过于求时,
这就表示这些商品生产过多了,这是国民经济不协调的一种表现。生产出的商品,
有一部分卖不出去,就表示生产出这部分商品不能及时用于国民经济的再生产,这便会影响国民经济运行的效率和发展的速度。如果生产这部分产品长期卖不出去,积压时间长了就会变质,
成为不能使用的废品。这就导致了资源的浪费,这不仅是一个企业的损失,对于整个国民经济来说也是很大的损失。
当市场上出现某些商品供不应求,
即这种商品满足不了购买者的需要时,如果这种商品是劳动资料,使用这种劳动资料进行生产的企业,就不可能进行再生产;如果这种商品是原材料,
使用这种产品作为原材料进行再生产的行业或企业也就不可能进行再生产,从而就会影响到这些行业或企业继续的发展,
这也不利于国民经济的协调发展。如果供不应求的商品是居民生活消费品,就会影响一部分居民生活水平的提高。
国民经济协调发展在市场表现为供求关系的平衡。国民经济在发展过程中的协调发展,表现为各经济部类和各行业及各企业进行生产和再生产所需要的原材料、生产所需要各种机械设备都能及时购买到,不仅购买的生产资料在数量上符合需要,
同时在质量上也符合应有的标准,这样才能够生产出合格的产品来。生产出的各种产品又能够及时销售出去,迅速回笼货币,使各企业不仅能够进行简单再生产,
还能进行扩大再生产,这就是国民经济协调快速平衡地发展。
第二,我国国民经济中出现的不协调现象应及时纠正。从国民经济发展规律上说,
国民经济必须协调才能迅速发展,但是在实际经济运行当中,我国国民经济有时还会出现不协调的情况。
根据年商务部公布的信息,“据对上半年种主要商品排队调查,供求基本平衡的商品达种,
占排队商品总数的%,与去年上半年相比增加了.个百分点,
与去年下半年相比增加了.个百分点;
供过于求的商品种,占排队商品总数的%,与年上半年相比减少了.个百分点,
与年下半年相比减少了.个百分点。”这些数字说明我国经济结构出现了不协调的现象。对生产相对过剩的商品应适当压缩其生产的产品数量,或促使这些行业和企业转产市场能够销售出去的产品。我们必须理顺各经济部类各行业及企业之间生产和需求关系,
使国民经济在新的发展阶段上也能协调快速发展。
第三,投资必须符合国民经济协调快速发展的要求。
投资就是投入到国民经济中的货币资金,用于购置生产所需的生产资料,使企业不仅能进行简单再生产,还能进行扩大再生产。如果这些投资投入到生产商品供不应求的一些行业和企业中去,
这种投资就是合理的;
反之,则会出现国民经济发展比例失调问题。“去年下半年以来,
固定资产投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大,投资膨胀的问题比较突出。
特别是投资结构不合理,
钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、低水平重复建设现象严重。
”这些投资生产的产品一时不能被充分利用,这就必然使国民经济在发展过程中出现不协调的现象。因此,
我国对国民经济中某些经济行业或企业的投资,必须认真调查研究,把资金投到有社会需求的产品生产当中。
总之,
国民经济的协调发展,是我国国民经济快速发展的必要条件。不协调发展的国民经济,
会使一部分生产资源不能被有效利用,而需要的一些产品又不能被生产出来,阻碍国民经济的迅速发展。
七、加强宏观调控
。加强宏观调控的重要性。要使国民经济在发展过程当中始终保持协调快速发展,
必须加强宏观调控。宏观调控就是国家机关对各经济部类和各行业及各企业在生产经营过程中,采取各种措施进行调控。各经济部类各行业及各企业,都是相互独立进行生产和经营的,
它们往往只考虑本部类本行业及本企业的发展,而对国民经济的协调快速发展往往考虑不够,
或者对国民经济协调快速发展很难认识清楚,所以国家有关机构,
对国民经济的发展必须加强宏观调控,
以更好地实现国民经济的协调快速发展。
。国家的宏观调控要认真深入研究国民经济的可持续发展问题。国家对国民经济进行宏观调控的目的,不仅要使国民经济实现一时的协调快速发展,
还要使国民经济能够持续协调快速发展。国家对国民经济各部类各行业和各企业的发展进行宏观调控时,要研究国家已经制定出的国民经济的中长期发展规划,进而制定出宏观调控的政策与措施。
国家在研究国民经济长期协调快速发展时,既要研究现实国民经济中一些部类、一些行业和一些企业快速发展的优势,
也要考虑它们在发展过程中的一些薄弱环节。国家在实施制定的长远规划时,还要随着观察国民经济发展的变化情况,
及时进行修改或补充,
使国家制定的发展经济政策能完全符合国民经济协调快速发展的客观需要。
。调整货币的投放。调整货币投放是进行宏观调控的一个重要的手段。投资必须符合国民经济协调发展的要求。
资金对国民经济的某一个部类某一个行业和某一个企业的发展有着重要作用,对于发展过快的行业和企业限制进行再投资。以紧缩货币供应为手段,
使其过快的增长速度在一定程度上放慢下来。对于国民经济的薄弱环节要增加投资,使其能更快的发展。
我国现实对农业实行减税,提高农产品价格,
对农业生产的某些产品实行补贴等,都是对农业生产增加投入的措施,这会推动农业生产的发展,也会增加农民的收入。
。行政措施。
国家通过制定法律法规,对于发展过快的行业采用行政手段,
使它的生产扩张在一定的时期内降低下来:而对于我国要加速发展的高新技术行业,
通过实施减免税收的办法,
实行增加投资等手段,使之加速发展。
经济的快速发展篇
一、国民经济的构成
为了说明国民经济协调发展的问题,首先必须阐明我国的国民经济的构成问题。第一,
国民经济是人们进行物质产品生产经营活动的总过程。人们要生活,就要进行生产,生产出人们进行再生产和生活所需要的商品。在市场经济条件下,
生产出的产品要进行买卖,生产出的生产资料要出售给需要这些生产资料的企业,
以便用于再生产;生产的消费品,要出售给需要这些产品的居民。这些出售的商品,要经过运输过程运送到销售企业,
由商业企业进行买卖。商品买卖又要通过货币作为交换媒介,而货币是通过金融企业发放的。这一系列生产、运输、买卖、消费的总体就是国民经济。在我国的国民经济中,
按生产资料不同所有制划分有国有经济、集体经济、私营经济或民营经济、个体经济等,构成国民经济的整体。
我国要发展国民经济,要大力发展国有经济、集体经济,
同时也要发展民营经济和个体私营经济,使得各种经济成份在国民经济的总体当中,都能不同程度地促进国民经济的发展。国民经济是我国社会的经济基础,只有国民经济发展了,
才能使我国不断地强盛起来。
第二,我国的国民经济分为不同的经济产业。国民经济是由各不相同的经济产业构成,
它们有机地结合在一起,
就是国民经济。
以上说明在国民经济中,包括有各不相同的产业、行业和企业,它们相互联系在一起。在国民经济中,
各产业、行业和企业之间既有分工,它们在国民经济发展过程中起着不同的作用,而在发生作用的同时,
又相互联系,达到它们应发挥作用的目的。
二、国民经济各产业和行业的协调发展
国民经济的协调发展,
就是各个产业、各个行业、各企业,在生产经营过程中都能相互提供所需要的生产资料和原材料,同时又能把生产出的产品顺利地销售出去,满足各生产企业对生产资料的需要,同时满足城乡人民生活消费的需要,
这就是我们所说的协调发展问题。
第一,农业生产的农产品要能满足农业和工业生产和城乡居民生活的需要。农业生产的各种产品,要首先满足农业再生产和农民生活的需要。
在农产品中要有相当数量的各种产品,作为生产资料用于农业进行再生产。农业生产的农产品,
还要有一部分用于满足工业生产和城市居民生活的需要。
第二,工业生产的产品要能满足工业生产和城乡居民对生活消费的需要。
钢铁企业生产的各种钢材,要能满足机械制造业和建筑企业对各种钢材的需要;机械设备制造业生产的各种机械设备,要能满足使用各种机械设备的企业进行生产的需要;生产发电设备的企业要满足发电企业的需要;
通讯设备企业生产的电话机、电报机、手机等商品,要能满足人们使用这些通信用品的需要。在工业内部各行业和各企业之间,生产的各种劳动资料和各种不同性能的零部件及各种原材料,
要能相互满足需要,工业的各行业和各企业的生产才能协调地发展。
工业生产的产品还要有一部分用于农业生产和农民生活的需要。这些工业产品,
除出售给城市居民使用外,也出售给农村居民使用。食品工业企业生产的食品,
也要有一部分出售给农村消费者。
从以上的分析来看,工业部类、农业部类两者相互提供着它们所需要的各种生产资料和各种消费资料,
所以,
它们两者有着紧密的联系。
第三,工农业的产品要经过交通运输业运输出去。农业生产的产品,除了一部分农民自用外,
大部分的产品都要销售出去;
工业各行业和各企业生产的商品除少量产品在企业所在地区市场上出售外,工业企业生产的绝大部分商品,
要运送到外地市场销售,这就需要运输行业的运输。
第四,
工农业生产所需要的生产资料和工农业生产的商品大都要经过商业企业销售出去。在市场经济条件下,工农业的生产和经营,
必须经过商业企业,其生产和经营才能顺利发展起来。
第五,金融业。
金融业是进行货币经营的行业。银行把政府拨款和居民储蓄的货币资金贷放给企业,企业用这些货币资金去购买生产资料和招聘职工,从事生产和经营,
并按规定的期限归还银行本息;
交通运输业的经营要用货币购买运输工具,运输完成要收运费;商品的交易也要以货币作中介。货币是国民经济运行的媒介,金融是现代经济的核心。
从以上的理论说明看,国民经济各行业和企业必须协调才能顺利发展。
三、国民经济在发展过程中的协调问题
。国民经济是需要不断发展的。国民经济的发展是从一个阶段向另一个更高水平的阶段上发展,
在发展过程中各种产品的性能和质量也必须不断提高。国民经济只有不断地发展,才能使我们的国家强盛起来,
从这种意义上来说,发展就是硬道理。
。国民经济的发展往往是不平衡的。国民经济发展不平衡,
就是某一个经济部类或某些行业或者某些企业发展的快,其他部分行业及企业不能够与它们的发展速度相适应,这些发展过快的经济部类、行业及企业就会出现不利于生产发展的一些情况。
我们所讲的国民经济要快速发展,是指相互协调的快速发展,即它们的快速发展,是各相关经济部类、行业及企业都能够快速协调发展起来,
使得国民经济各经济部类和行业及企业,在更高的发展阶段上也能够协调快速发展,也就是发展到能生产出的产品数量更多和产品质量更高阶段上的协调快速发展。
。国民经济在发展过程中要相互带动和相互协调。一个经济部类和一个行业及企业先快速发展起来,
对其他与之相关的经济部类和行业及企业的发展也要能采取各种措施努力快速发展起来。
既然所有的各经济部类、各行业和企业是相互联系的,
某一经济部类、行业及企业的快速发展,必然能带动其他经济部类、行业、企业的快速发展。工农业产品生产的快速发展,也必然为交通运输业、商业、金融业等创造出相应快速发展的必要条件,
使它们能与工农业的发展相协调,
促使交通运输业、商业、金融业要相应快速扩大经营规模,
使我国的国民经济发展到一个更高的阶段。
。国民经济只有相互协调才能快速发展。国民经济必须协调发展,才能使国民经济所有的生产要素得到充分合理地利用。
要特别注意的问题是不协调就不能使国民经济得到快速发展。协调发展是国民经济快速发展过程中的必要条件。
四、培养出使国民经济协调快速发展的人才
。国民经济要协调发展必须大力培养各类管理人才。
国民经济要协调快速发展,需要培养出有能力为国民经济协调快速发展做出决策和指导的人才。这些人才能够清楚地认识到国民经济协调发展的途径,认识到国民经济中可能出现的不协调状态,同时能及时采取各种有力措施加以调整,
使国民经济不协调的状态不致发生。
。快速协调发展必须大力培养出具有高深科学理论和高技能的科学家。我国社会的政治、文化、教育、卫生各个方面都必须造就出一支具有相当数量的高技术理论和技术研制能力的人才,即必须大力培养出大批适应全面建设小康社会和实现国民经济现代化要求的高层次专业技术人才队伍。
。大力培养进行机械设备操作的人才。
在大力培养高水平的科学技术创新人才的同时,还必须大力培养出能操作机械设备去加工于劳动对象的高技能人才。
“在发达国家,高级技工占技工总数的-%,我国高级技工仅占技工总数%。差距之大,促使我们认识到必须尊重高技能人才,
关心高技能人才,培养高技能人才。”从这个数字看,我们要提高我国企业的劳动生产率,加速我国国民经济的发展,
除了培养高级技术专家外,还必须采取有效方式,
大力培养出数量更多和技能更好的高技能的技工人才。
我国现实还是一个发展中的大国,对于人才的需求也是不断增加的,客观上需要我们大力发展教育事业,培养大量高层次人才。这种大量是指各部门各行业各企业研究院所和大专院校,
都需要具有高深理论水平和创新能力的技术人才,
这些人才的来源大多数需要依靠发展教育进行培养。当然培养人才,不只是在学校,在工作实践过程中也能进行培养,像许振超等都是在实践中学习成为高技能操作型人才的。
五、大力发展先进的机械设备制造业
以上说明了我国已培养出大量高级专家,研制出了一些对国民经济有重大推动作用的科技成果,还制定了继续培养人才的规划,这会促进我国今后继续快速发展,但要快速发展,
还需要大力发展先进的机械设备制造业,培养出研制先进机械设备制造的人才,
才能加快发展我国的国民经济。
。我国自己研制出高性能的先进机械设备还比较少。我国生产使用的机械设备,虽然比起过去有所更新,但比起发达的国家来,
我国自己生产的机械设备还比较落后,因此我们必须加快发展我国的机械设备制造业,研制出新的高效能、具有自主知识产权的机械设备。我国现时虽已有了一批高水平的机械制造方面的专家,数量还比较少。
他们还分散在不同的科研院所、大学、大型企业中。每个科研院所、每个大学、每个大型企业,他们自己用来研制工作的仪器、机械用具大多不足。因此,
研制先进的新型机械设备,仅仅依靠某一个科研机构、某一所高校或企业,
是很难完成研制任务的。我认为应该把一些科研院所的有关高级技术人才,把各大学有关的科研人才;
大型企业与该项研制工作有关的人才,
暂时集中起来,组成研发小组,把分散的科研设备、资料等资源也暂时集中起来,共同使用。
组成的科研开发小组可以集体进行讨论,集体进行研究,以扩展每个科研工作者的知识范围,从而提高研制工作的科学家对新机械设备研制的能力和水平,
使研究更能产生新成果,能更有把握研制出先进的新型机械设备产品来。
。研制新机械设备也可以依托某一有条件的大型企业。研制新机械设备所需的人才,如上所说,
可把各有关研究院所和各有关大学的人才组织起来。但在实际工作中,如果某一个企业具备进行研究所需的条件,可依托某一相关的大型企业。
依托大企业进行新机械设备的研制,能节约大量的研制费用。
。研制新机械设备可吸取发达国家生产同类产品的经验。我们研制同种机械设备时,
要吸取发达国家先进经验和技术,以便使我国制造出具有自己知识产权的性能更好的产品来,能使我们的装备制造业得到更快的发展。
要在一定的时期内,使国民经济各部类,各行业和各企业,
能够使用我们自己研制的具有自主知识产权的先进技术设备。国民经济的协调快速发展,必须在大力发展先进机械设备制造业的基础上,
才能使我国国民经济加速强大起来,
由小康社会逐步实现现代化。
六、国民经济的协调具体表现在市场的供求平衡上
第一,市场是商品买卖的场所,当某些商品在市场上出现供过于求时,
这就表示这些商品生产过多了,这是国民经济不协调的一种表现。生产出的商品,有一部分卖不出去,
就表示生产出这部分商品不能及时用于国民经济的再生产,这便会影响国民经济运行的效率和发展的速度。如果生产这部分产品长期卖不出去,积压时间长了就会变质,
成为不能使用的废品。
这就导致了资源的浪费,这不仅是一个企业的损失,对于整个国民经济来说也是很大的损失。
当市场上出现某些商品供不应求,即这种商品满足不了购买者的需要时,如果这种商品是劳动资料,
使用这种劳动资料进行生产的企业,就不可能进行再生产;如果这种商品是原材料,使用这种产品作为原材料进行再生产的行业或企业也就不可能进行再生产,
从而就会影响到这些行业或企业继续的发展,这也不利于国民经济的协调发展。如果供不应求的商品是居民生活消费品,就会影响一部分居民生活水平的提高。
国民经济协调发展在市场表现为供求关系的平衡。
国民经济在发展过程中的协调发展,表现为各经济部类和各行业及各企业进行生产和再生产所需要的原材料、生产所需要各种机械设备都能及时购买到,不仅购买的生产资料在数量上符合需要,同时在质量上也符合应有的标准,这样才能够生产出合格的产品来。
生产出的各种产品又能够及时销售出去,
迅速回笼货币,使各企业不仅能够进行简单再生产,
还能进行扩大再生产,
这就是国民经济协调快速平衡地发展。
第二,我国国民经济中出现的不协调现象应及时纠正。从国民经济发展规律上说,
国民经济必须协调才能迅速发展,
但是在实际经济运行当中,我国国民经济有时还会出现不协调的情况。根据年商务部公布的信息,“据对上半年种主要商品排队调查,
供求基本平衡的商品达种,占排队商品总数的%,与去年上半年相比增加了.个百分点,与去年下半年相比增加了.个百分点;
供过于求的商品种,
占排队商品总数的%,与年上半年相比减少了.个百分点,与年下半年相比减少了.个百分点。”这些数字说明我国经济结构出现了不协调的现象。
对生产相对过剩的商品应适当压缩其生产的产品数量,
或促使这些行业和企业转产市场能够销售出去的产品。我们必须理顺各经济部类各行业及企业之间生产和需求关系,使国民经济在新的发展阶段上也能协调快速发展。
第三,
投资必须符合国民经济协调快速发展的要求。
投资就是投入到国民经济中的货币资金,用于购置生产所需的生产资料,使企业不仅能进行简单再生产,还能进行扩大再生产。
如果这些投资投入到生产商品供不应求的一些行业和企业中去,这种投资就是合理的;反之,则会出现国民经济发展比例失调问题。
“去年下半年以来,固定资产投资增长过快、新开工项目过多、在建规模过大,投资膨胀的问题比较突出。特别是投资结构不合理,
钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、低水平重复建设现象严重。”这些投资生产的产品一时不能被充分利用,
这就必然使国民经济在发展过程中出现不协调的现象。因此,我国对国民经济中某些经济行业或企业的投资,必须认真调查研究,把资金投到有社会需求的产品生产当中。
总之,国民经济的协调发展,
是我国国民经济快速发展的必要条件。不协调发展的国民经济,
会使一部分生产资源不能被有效利用,而需要的一些产品又不能被生产出来,阻碍国民经济的迅速发展。
七、加强宏观调控
。加强宏观调控的重要性。要使国民经济在发展过程当中始终保持协调快速发展,
必须加强宏观调控。宏观调控就是国家机关对各经济部类和各行业及各企业在生产经营过程中,采取各种措施进行调控。各经济部类各行业及各企业,都是相互独立进行生产和经营的,
它们往往只考虑本部类本行业及本企业的发展,而对国民经济的协调快速发展往往考虑不够,或者对国民经济协调快速发展很难认识清楚,
所以国家有关机构,对国民经济的发展必须加强宏观调控,以更好地实现国民经济的协调快速发展。
。国家的宏观调控要认真深入研究国民经济的可持续发展问题。国家对国民经济进行宏观调控的目的,
不仅要使国民经济实现一时的协调快速发展,
还要使国民经济能够持续协调快速发展。国家对国民经济各部类各行业和各企业的发展进行宏观调控时,
要研究国家已经制定出的国民经济的中长期发展规划,进而制定出宏观调控的政策与措施。国家在研究国民经济长期协调快速发展时,既要研究现实国民经济中一些部类、一些行业和一些企业快速发展的优势,
也要考虑它们在发展过程中的一些薄弱环节。国家在实施制定的长远规划时,
还要随着观察国民经济发展的变化情况,及时进行修改或补充,
使国家制定的发展经济政策能完全符合国民经济协调快速发展的客观需要。
。调整货币的投放。调整货币投放是进行宏观调控的一个重要的手段。
投资必须符合国民经济协调发展的要求。资金对国民经济的某一个部类某一个行业和某一个企业的发展有着重要作用,对于发展过快的行业和企业限制进行再投资。以紧缩货币供应为手段,使其过快的增长速度在一定程度上放慢下来。
对于国民经济的薄弱环节要增加投资,
使其能更快的发展。
我国现实对农业实行减税,提高农产品价格,对农业生产的某些产品实行补贴等,都是对农业生产增加投入的措施,这会推动农业生产的发展,
也会增加农民的收入。
。行政措施。国家通过制定法律法规,对于发展过快的行业采用行政手段,使它的生产扩张在一定的时期内降低下来:而对于我国要加速发展的高新技术行业,
通过实施减免税收的办法,实行增加投资等手段,使之加速发展。
经济的快速发展篇
关键词:港口发展机遇挑战新形势新方向
随着世界经济一体化的快速变革以及我国经济市场局面的变化,
我国经济正处于快速发展进步的阶段。我国港口行业正在发生巨大的变革和深刻的变化,港口经济面临着巨大的挑战和难得的机遇。本文针对我国港口发展的新形势与新方向进行研究,
分析我国港口经济的战略意义,推动我国港口经济及市场经济体制长期稳定发展。
一、港口经济战略的重要意义
我国经济市场中,港口是基础设施的一个重要组成成分,港口经济具有一定的战略意义,是我国综合国力的完美体现,也是我国对外开放经济的重要支撑点。
我国港口经济正随着市场经济地变化发生深刻的改革,从港口下放、港口资源整合、政企分离到投资主体逐渐实现多元化,
港口经济正在从经济基础组成到国家经济发展的必经之路。为此我们应该充分体会到港口经济的重要意义,
并且不断提升港口海洋经济的战略意义。
随着世界经济市场的不断改革深化,经济中心逐渐从农业文明发展到沿海地区,港口经济逐渐兴盛。
据数据统计,全世界%左右经济量集中在沿海地区公里的地区,类似于欧洲、美国以及日本等发达国家皆是如此,在我国改革开放过后,
我国沿海地区经济飞速发展,这其中的发展规律,
无一不是改革开放的必然结果。全球经济的快速发展主要源于技术进步和制度的完善,技术进步中主要包括远洋运输技术、集装箱运输技术等,有效降低海洋运输成本,
并且运输分工明确,充分发挥各国经济实力与主要作用。为此,海洋运输技术是推动全球经济快速发展的主要动力。
除此之外,
世界信息化的进步也是推动海运技术发展的主要动力,有效降低信息跨境流动的成本,
提高运输效率。中国进入改革开放后,逐渐融入进世界经济发展浪潮中来,港口经济的发展在中国经济崛起中做出了巨大贡献。
二、我国港口发展的新挑战与新机遇
我国港口经济发展正处于一个全新的陌生的环境,
这给我国港口经济的发展带来巨大挑战。
(一)市场经济格局的变化
世界经济与贸易格局的不断变化,在全球经济危机爆发后,世界贸易、经济得到迅速发展,我国外贸增速曾达到%以上,
在加入世界贸易组织后,不断发展的外贸经济推动我国港口经济的快速发展,
而港口经济的发展又促进我国外贸经济的发展,二者相辅相成。在年以后,世界贸易增速明显低于世界经济增速,目前全球经济形势不容乐观,
增长速度很长时间会处于萎靡的状态,给港口经济带来巨大挑战。
(二)产业链转移
在中国比较优势发生转换后,曾经支撑港口经济的劳动密集型活动逐渐对外进行转移,
有的转移至内陆,
有的转移至境外,
这对我国本土港口经济的发展造成巨大阻碍。而随着我国经济新常态的开始,进口速度显著缓慢,减缓我国港口经济的发展。
(三)产业结构升级
我国经济进入新常态后,
不但进出口速度放缓,
我国产业结构也逐渐进行升级转换,
这就意味着我国经济要不断进行创新和提速,有效运行我国经济效率,这就对我国物流领域提出更严格的要求,需要我国物流运输实现快捷、高效的优势,同时港口管理应提升通关效率和管理体制。
(四)物流多式联运
随着社会经济的逐渐进步,我国海运船舶逐渐趋于大型化,为我国港口经济发展带来不可多得的机遇,有效降低港口运输的成本,目前我国集装箱式运输、油轮等越来越大,
需要我国港口巷道设施随之扩大,物流多式联运为我国港口经济的发展带来新的机会。
(五)信息化飞速发展
随着社会信息化的发展,一批以信息技术作为支撑的技术进行深刻改革,为我们的日常生活带来巨大影响,
信息化的进步也给港口经济发展带来一定推动作用,对物流运输、港口管理、政企协调等工作产生深远意义。信息化不但是推动港口经济现代化、智能化的一项重要基础技术,更是港口经济发展的新机遇。
(六)开放式经济体制的构建
我国改革开放后推进新的经济体制,为港口经济发展提供重要机遇。港口是一个开放性的世界交流窗口,我国经济的快速发展很大程度上取决于世界贸易投资活动,
其中主要竞争力体现在海关检疫、港口经济监管体制。
我们应该清楚认识到,我国港口经济发展同世界发达国家之间相比,
仍需要继续努力创造机会,提升发展空间。
三、我国港口发展的新方向
(一)推进港口集群化发展
深刻认识我过国经济新常态变化并服务于经济新常态,尤其是在引领我国经济新常态发展方面,不断规范港口监管体制,
使港口经济发展领域优先做出努力和探索,在社会格局不断更新的前提下,我国航运全球联盟以经初见雏形,成为推动我国经济快速发展的主要动力。
(二)推进港口智能化发展
深度掌握信息技术,
利用信息技术的发展打造智能化港口,推出优质港口,致力于将信息、物流、资金等充分结合,提高港口信息敏感度,要努力跟进社会经济发展的步伐,
推进港口经济的快速发展。
(三)推进港口产业化发展
随着经济新常态的发展,我国将港口经济发展作为港口主要依托对象,使产业链超越港口物流发展,
将服务行业、制造业与港口充分结合,同时促进物流业同临港产业有机结合,形成真正的港口经济体制,
与此同时依靠港口经济的快速发展,大力发展我国海洋经济,使海洋经济与港口经济在未来社会经济市场中占有巨大发展空间。
四、结语
从某种意义上来讲,港口经济是我国经济发展进程中具有重要意义的基础结构,随着社会经济的不断发展,我国港口经济面临新的机遇和挑战,
必须寻求新的发展方向和新的战略指导措施,促进港口经济长期稳定发展。
参考文献:
[]邵超峰,鞠美庭,楚春礼,胡翠娟。我国生态港口的建设思路与发展对策[]。生态学报,,
()。
[]张哲,张传龙。经济发展新常态背景下我国港口发展趋势和路径[]。集装箱化,,
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