残疾人帮扶实施方案范文

残疾人帮扶实施方案篇

近年来,我市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好脱贫攻坚作为维护以同志为核心的党中央权威的政治检验,

作为贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署的实际行动,作为压倒一切的中心工作来抓,增强责任意识和使命意识,

积极履行主体责任,

集中全社会力量坚决打好脱贫攻坚战。

年底,全市贫困人口由年初的**万人减少到**万人,

贫困发生率由**下降到**%,下降了**个百分点;

建档立卡贫困残疾人家庭由年初的**人减少到**人,

残疾人的保障水平进一步提高,生产生活条件显著改善。现结合工作实际,将我市残疾人扶贫工作情况汇报如下:

一、提高政治站位,

高位推动强化保障

(一)层层压实责任。坚持贯彻“中央统筹、省负总责、市县抓落实、乡(镇)推进和实施”的扶贫工作机制,

强化党政一把手负总责的责任制,同时,

还坚持下沉一级“压责任”,推行“三个一”制度,即每个贫困村一位县(区)领导、一个联系责任部门、一个帮扶工作组,实行结对帮扶。

建立“一户一策一干部”服务体系,根据贫困残疾人发展意愿,精准制订脱贫计划,

做到贫困残疾人不脱贫、干部不脱钩。

(二)强化扶贫队伍。连续**年开展“四进四联四帮”活动,向全市**个行政村,派出**支“连心”小分队,

共**人驻村开展帮扶工作,第一书记**人,实现全市所有行政村驻村工作队和第一书记全覆盖。

其中,市本级**个市直单位共选派干部名,组建了**支“四进四联四帮”活动“连心”小分队。市、县、乡三级安排**万多名干部结对帮扶全市所有建档立卡残疾人贫困户,

实现了干部结对帮扶残疾人贫困户全覆盖。

(三)强化政策保障。整合多方面扶持帮助残疾人的政策,解决残疾人基本保障问题,

全面提高残疾人的综合保障水平,以政策强化基本保障。通过落实残疾人两项补贴、精准康复、危房改造等政策,确保应补尽补、应享尽享。以政策驱动创业就业。

认真落实相关扶持、鼓励残疾人就业创业的各项政策,调动各方面安排残疾人就业的积极性,促进残疾人多形式、多渠道就业。以政策落实困难救助,

通过制度化落实残疾人意外伤害保险、返贫保险、重度残疾人住院患者“先诊疗、后付费”等政策措施,着力解决残疾人特殊困难、意外救助等问题。

二、聚焦重点难点,

着力补齐突出短板

(一)严格落实残疾人“两不愁三保障”。

饮水安全方面,全面摸清农村残疾贫困人口饮水困难、饮水不安全的情况底数。根据《农村饮水安全评价准则》,全面逐村逐户筛查建档立卡残疾贫困人口饮水安全状况,并建立了安全饮水台账。

教育扶贫方面,严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制,持续深化残疾人贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱全覆盖,加大控辍保学力度,

保障残疾人贫困家庭子女顺利完成学业。年以来,全市共发放各类资助资金**亿元。

健康扶贫方面,

坚持基本医疗有保障目标和医疗保障高效、适度要求,

调整完善政策,

降低过高的报销比例,明确贫困患者住院医疗费用报销比例达到%适度目标。

严格实行农村贫困患者县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算等措施,切实方便残疾人患者住院看病就医。住房安全方面,已对建档立卡贫困户和贫困残疾人家庭农村住房进行了全面的摸排,并确定了危险等级,

对符合条件的残疾人已分年度安排危房改造计划或实施“交钥匙工程”,截至目前,

所有残疾人贫困户都住上了安全房。

(二)“两业”扶贫助推残疾人脱贫攻坚。

增加困难残疾人家庭收入,是残疾人扶贫的关键举措。

产业扶贫方面,我市立足实际,

根据残疾人的残疾程度、特长以及从业创业需求,筛选适宜、稳定、可靠的帮扶项目,努力让更多的残疾人家庭有持续、稳定的收入。如全面推动光伏发电项目建设,

落实建设光伏扶贫项目惠及残疾人家庭。此外,还选择推广了电商、养殖、手工编织等一批适宜残疾人从事的扶贫项目,帮助残疾人脱贫致富。就业扶贫方面,

通过“政府搭台、市场主导、企业带动”,整合园区企业、扶贫车间、合作组织、公益性岗位等各类资源,为有劳动能力、有就业意愿的残疾人提供就业岗位,帮助贫困残疾人多渠道转移就业。每年结合“春风行动”就业援助月、人才夜市、送岗下乡,

广泛开展各类公共就业招聘活动余场次,累计提供万余个就业岗位,为残疾人和用人单位搭建劳务供需平台,拓宽贫困残疾人就业渠道。大力开发保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫公益性岗位,

帮助更多有劳动能力的残疾人实现托底保障就业。

(三)建立残疾人稳定脱贫长效机制。印发了《关于印发<脱贫成果回查监测机制（试行）>等脱贫成果巩固提升机制的通知》,明确了脱贫成果回查监测机制、产业增收机制、就业稳岗机制等大机制,

以长效机制为抓手,巩固提升脱贫成效。严格落实脱贫摘帽后“四个不摘”要求。**县摘帽后,

在全省率先实施了脱贫质量预警监测机制,根据残疾人脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况,以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况,划定三类预警级别,根据残疾人贫困户收入情况,

分别启动红、黄、绿三色预警。

根据三类预警情况再分别落实巩固帮扶措施,实行精准对接帮扶。

年月,我市在**县做法基础上,进行了总结提升,将非贫困户中收入较低易致贫的残疾人边缘户和收入较低易返贫的残疾人脱贫户纳入监测范围,

印发了《关于建立致贫返贫预警机制的实施意见》,在全市各县(区)推广这一做法。

**县摘帽后,在全国率先推行“精准防贫保险”,进一步增强防贫对象的抗风险能力。一是扩大承保对象范围。

将保险对象范围扩大到残疾人已脱贫户和非贫困户中的残疾人边缘户,

与**万人(占全县农村人口的%)签订了防贫保险协议书,

为残疾人提供事先预防和事后救助保障措施,并代缴保险费元/人/年。二是明确防贫保险责任。保险期内,

精准脱贫防贫对象因疾病、自然灾害、交通事故等产生自负损失或因就学增加教育资金导致支出过大,有致贫或返贫风险的,承保公司按协议约定给予精准脱贫防贫保险金扶助。三是增加风险保障金额。

因病、因交通事故的防贫医疗保险金,每户年累计给付限额为**万元;因学的防贫教育保险金,每户年累计给付限额**万元;因自然灾害、交通事故的防贫财产保险金,

每户年累计给付限额**万元。防贫险开展以来,

已对**户存在返贫或致贫的风险户进行了理赔,共计**万元。目前,防贫保险已在我市全面推广落实,全市购买规模人数达**万人,

保费总额达**万元,有效构筑致贫返贫安全屏障。

三、强化创新驱动,决战决胜全面小康

(一)开展脱贫攻坚“十大清零”行动。

为夯实脱贫基础、提升脱贫质量,我市创新工作方法,变“挂牌督战”为“层层实战”,在全市开展了滞销积压扶贫农产品销售清零、教育扶贫问题清零、健康扶贫问题清零、住房安全问题清零、饮水安全问题清零、易地扶贫搬迁问题清零、产业扶贫问题清零、就业扶贫问题清零、内生动力不足问题清零、绝对贫困问题清零等为内容的“十大清零”行动。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”检视问题、成效考核指出问题,

列出了十大清零问题表象,明确清零时限和责任单位,要求逐户逐人过筛排查,

认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号,进一步补短板强基础、巩固脱贫成果,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

经乡镇自查整改、县区核查整改和市级督战验收,

全市“两不愁三保障”突出问题已全部解决。

(二)实施智慧百乡千村健康医养扶贫工程。我市率先在全国创新实施智慧百乡千村健康医养扶贫工程,有效保障城乡居民的健康需求。智慧百乡千村健康医养扶贫工程搭建的电子健康档案云平台,

让每一位注册的残疾人贫困户都拥有一份电子健康档案,并能在家庭成员之间、医疗机构之间实现数据共享。智慧小屋内具备蓝牙功能的设施设备,五六分钟就能完成血压、血氧、血糖、心电、体温等基础指标体检,并传送至平台形成电子健康档案,

在乡村医生和个人客户端分别存档,残疾人除了可以随时进行健康检测,防病于未然外,还能够通过移动视频进行远程问诊,

通过各级医院的纵向联合,依托健康信息平台,医疗信息全面对接电子健康档案,上下级医疗机构间通过信息系统实现双向转诊、远程问诊,

使得贫困残疾人在家门口享受到大医院的专家服务,实现了村乡县市多层级机构和医疗健康养老多种服务智慧平台的全联通全覆盖,

打破了现有各种健康医疗养老机构的信息孤岛。

截至目前,智慧百乡千村健康医养扶贫工程已在全市域推广实施,覆盖**个村卫健室、**个乡镇卫生院、**个社区卫生服务机构、**个县级医院、**个居委会、**家企业和**家市级三甲医院,村民进行健康体检、预防保健、中医理疗等超过**万项次,乡村因病致贫、因病返贫的状况得到有效缓解。

残疾人帮扶实施方案篇

一、及时传达贯彻__常委和李民理事长讲话精神

月日市残联召开理事长办公会,传达贯彻省残联工作会议精神。

会上刘秀英理事长介绍了省残联工作会召开情况,学习了__常委和李民理事长的讲话。

会后大家普遍认为__常委的讲话充分体现了省委对残疾人工作的重视,

充满了对广大残疾人的关爱,对残疾人工作者寄予了很大希望,

对今后残疾人工作具有很强指导意义。李民理事长的报告全面总结了__年全省残疾人工作,对__年工作进行了认真安排部署。

下一步__残联将进一步深入学习贯彻__常委和李民理事长的讲话精神,

并用以指导__年残疾人工作,落实到具体工作实际中。月日,刘秀英理事长就这次省残联工作会情况向分管残联工作的市委常委、市委副书记杨泰安和常务副市长马誉峰分别进行专题汇报,并提出下一步工作意见。

杨泰安副书记和马誉峰副市长要求市残联抓好省残联会议精神的贯彻落实,重点做好残疾人扶贫解困、残疾人就业和残疾人康复工作,努力推进__市残疾人工作再上新台阶。

二、认真谋划__年全市残疾人工作

按照《__年河北省残疾人工作意见》要求,

__市残联重点做好以下工作:

(一)完成好市政府__年为群众所办重要事实项目。__年__市政府将完成农村贫困残疾人危房改造户、白内障患者免费复明手术例、免费安装假肢名,列入市政府__年在直接关系群众生活方面所办件重要事实的第件,并写入《政府工作报告》。下一步市残联将按照市政府要求,

认真进行调查摸底,制订具体的实施方案,分解落实任务,加快项目的实施进度。

(二)尽快出台《__市残疾人帮扶救助工作实施方案》。

为加大对贫困残疾人帮扶救助工作力度,__年__市残联在充分调研,广泛征求意见的基础上,制定了《__市残疾人帮扶救助工作实施方案》,

目前该方案的征求意见稿已经市政府分管领导批示,

待政府常务会通过。《方案》提出了改善残疾人民生的工程,即农村特困残疾人扶贫工程、危房改造工程、扶贫基地建设工程、就业培训工程、助学工程、托养工程、康复工程开和基本生活保障工程。

(三)加大残疾人就业培训工作力度,

积极应对国际金融危机造成的企业生产经营困难对残疾人就业的影响。认真落实春风行动,

调研了解残疾人就业状况,加强残疾人职业技能培训,提高残疾人就业能力,加大残疾人就业保障金征缴力度,协调企业积极安置残疾人就业,

确保完成残疾人就业目标。

(四)深入开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,按照市委的统一部署,

扎实完成好活动各阶段任务,确保活动取得实效。

__年,__市残联将进一步认真学习贯彻党的十七大精神和中央号文件,以科学发展观为统领,

把省残联工作会和__常委的讲话精神落实到全市残疾人工作的实际中去,完成好残疾人工作的各项任务目标。

__年月日

残疾人帮扶实施方案篇

在县委、县政府的正确领导和上级残联的精心指导下,

在有关部门和社会各界的紧密配合和大力支持下,全县残疾人工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导,以加快推进残疾人事业发展,

共建幸福和谐新邹平为目标,认真贯彻落实《残疾人保障法》和《残疾人事业发展规划》,着力抓好残疾人社会保障体系和服务体系建设,在组织建设、康复服务、教育就业、扶贫帮困、文化体育、法制维权等方面取得了显著成绩,广大残疾人的生活水平和政治生活地位有了较大提高,

残疾人事业得了各级党委政府的重视和社会各界的赞誉。先后荣获“全国残疾人社区康复示范县”、“全国白内障无障碍县”、“扶残助残先进集体”、“残疾人就业工作先进单位”、“残疾人基层组织建设先进单位”等荣誉称号。

中残联主席张海迪来我县检查指导工作,

对我县残疾人工作给予高度评价。

(一)残疾人基层组织及基础设施建设逐步完善

根据国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》,按照中残联《基层残疾人组织规范化建设验收标准》,加强县镇村基层残联组织建设。有明确的工作职责和独立的办公经费和完善的为残疾人服务的机制。配备了镇(办)专职干事、村(社区)专职委员,

夯实了工作基础。县镇两级代表充分发挥代表作用,了解残疾人需求,反映残疾人意愿,

有效促进了残疾人事业的发展。

经县政府同意,县残联专文下发《关于残疾人专职干事公益性岗位竞聘工作有关问题的通知》,个镇办全部配齐残疾人专职干事,全县个村全部成立了残疾人协会,形成了上下贯通,

横向互动的残疾人工作网络。各级残联组织按照规范化建设的标准要求,积极开展争创活动,已顺利通过了省级规范化验收,

全县的基层残疾人工作走上了规范化、制度化的运行轨道。建立了县残疾人综合服务中心,改善了办公条件,建成了集办公、就业培训、康复训练活动、用品用具供应为一体的残疾人综合服务中心,达到了国家要求,

基本满足了开展各项残疾人工作的需要。

(二)残疾人教育就业工作稳步推进

残疾人教育方面,认真贯彻落实《残疾人教育条例》,大力发展特教事业,

逐步提高残疾儿童入学率,积极扶持困难残疾学生完成学业,已形成了随班就读和特殊教育相结合的教育格局。目前,

适龄残疾儿童入学率达%以上,积极鼓励残疾青年求学深造,五年来,县残联对名被大中专院校录取的残疾学生补助学费近万元。残疾人就业方面,

一是重点推进分散按比例安置残疾人就业工作。

全面贯彻落实分散按比例安置残疾人就业实施方案,积极推进分散按比例就业工作。二是继续稳定集中就业。县残联积极协调民政、劳动部门及社会福利企业妥善安置残疾人就业,目前,

全县共有余名残疾职工在福利企业或其他企业稳定就业。三是鼓励残疾人自主创业。

县残联协调工商、税务部门,为残疾人办理自主就业《优待证》,残疾人个体经营可享受减免税费等优惠政策。目前,全县持证人数已达余人,

帮扶残疾人自主创业人。四是积极开展残疾人就业技能培训。

采取集中培训与分散培训相结合的形式,积极抓好残疾人技能培训工作。县残联以鲁中职业学院为依托成立了残疾人职业技能培训基地,开设两年学制班,

由县残联提供每人每年元学费。几年来,共招收残疾学生名,分别参加了计算机、电气焊、汽修等专业学习。实施“万名残疾人培训工程”,

举办各种类型的残疾人职业技能培训期,培训残疾人余名,

目前全县自谋职业人数已达余人。

(三)残疾人扶贫帮困工作力度进一步加大

五年来,县残联坚持急贫困残疾人之所急,想贫困残疾人之所想,广泛开展科技扶贫、结对扶贫、青年志愿者扶贫等活动,

大力实施“帮、扶、带”工程,积极协调农行争取国家康复扶贫贷款,先后扶持贫困残疾人人,其中%的残疾人摆脱了困境,

越来越多的残疾人过上了富裕生活。加强了残疾人扶贫基地的建设,先后建立残疾人就业扶贫基地处,扶持带动户残疾人家庭脱贫。

大力实施“共享阳光-百千万残疾人就业创业扶贫工程”,

积极参与省、市扶贫基地创建活动。齐明碳素有限公司等被授予省级残疾人就业扶贫基地,孙镇前刘、台子教场等蔬菜大棚种植基地,

被授予市级残疾人扶贫示范基地。积极推广“温馨安居”工程,先后改造农村残疾人危房户户。大力实施“阳光家园计划”,机构托养和居家安养残疾人余人。

为余名残疾人发放机动车燃油补贴。对全县低保重度残疾人每人每月发放元生活补贴,享受补贴残疾人达人。积极开展扶残助残活动,

重大节日、助残日期间先后发放贫困残疾人家庭慰问金余万元,捐赠轮椅余辆,为残疾人办好事、实事余件。

(四)残疾人康复工作成效显著

一是残疾人社区康复力度加大。

以创建全国残疾人社区康复示范县为契机,

充分利用社会资源,加快了社区康复建设步伐。先后投资余万元,

建立了县级康复中心处,镇级社区康复指导站个,社区(村)康复站个。

根据残疾人的不同需求,组织开展康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、辅助用具供应及咨询转介等康复服务,走上了康复工作与社会、与社区、与家庭相结合的道路,

社区康复工作水平和康复质量进一步提高,

成功创建全国残疾人社区康复示范县。大力实施残疾儿童抢救性康复救助工程,先后为余名脑瘫、弱智儿童实施免费康复训练与服务,康复有效率达%以上。大力开展康复进家庭、辅助器具适配等活动,

先后为有康复需求的残疾人配发康复辅助器具件套,为名符合条件的肢体残疾人免费安装了普及型大小腿假肢。二是积极创建“全国白内障无障碍县”。五年来,

共实施白内障免费手术余例,做到了发现一例手术一例,

脱盲率达%以上,脱残率达%以上。实施“万名儿童启聪”工程,为名聋儿免费种植人工耳蜗,为名听力残疾人配发了助听器,

语训聋儿名。

三是精神病救助工作扎实有效。

对精神病患者实施了“社会化、开放式、综合性”康复措施,五年来,先后有余名贫困精神病患者享受每年不少于个月的免费住院治疗,有余名享受免费吃药救助,

精神病患者监护率达%,达到全国残疾人康复办公室提出的精防质量标准。

(五)残疾人维权工作规范有序

认真贯彻落实《残疾人保障法》,

进一步健全和完善了残疾人工作机制,规范了秩序,有力地维护了残疾人的合法权益,促进了“平安和谐邹平”建设。

五年来,热情接待残疾人来电来访余人次,

处结率%,无集体上访、越级上访等重大案件发生。积极做好残疾人法律援助联络工作,各法律服务所积极开展残疾人法律援助活动,

在残疾人就业、宅基地纠纷等方面积极为残疾人提供法律援助,有效维护了残疾人的权益,

维护了和谐稳定的社会局面。

(六)宣传文体工作更加丰富活跃。主题宣传方面,每年围绕“全国助残日”主题,研究制定宣传方案,

积极开展形式多样的宣传教育活动,充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”、“世界精神卫生日”等时机,利用电视、广播、报纸、悬挂横幅等形式,积极开展宣传教育活动,

大力营造扶残助残的良好社会氛围。文化体育方面,

注重选拔培养残疾人文体方面人才,经常组织各类残疾人文体活动比赛,并积极参加上级组织的各类文体活动,取得了良好成绩。

新闻报道方面,大力宣传残疾人中涌现出的好人好事和各方面的典型,积极向上级报刊、杂志、网站写稿投稿,被省评为新闻报道先进单位。

(七)做好第二代残疾人证换发工作

按照省、市残联的要求,

为全县残疾人统一换发第二代《中华人民共和国残疾人证》。

截至目前,已为全县名残疾人换发二代证。

五年来,我们做了大量富有成效的工作,

为今后残疾人事业的发展奠定了更加坚实的基础。同时,还应该看到,

我们的工作还存在着一定的困难和问题。表现在残疾人的实际生活水平与全县人均生活水平相比还有较大的差距,残健之间、城乡之间的差距还比较明显;残疾人康复、扶贫、教育就业、维权等工作有待于进一步拓展;

残疾人组织建设需要进一步完善;

人道主义的残疾人观和社会人文和谐环境还需要不断构建和营造。这些困难和问题的存在,

我们必须高度重视和认真研究,

采取积极有力的措施逐步加以解决。各位代表、同志们,

五年来的成绩来之不易,这是县委、县政府正确领导的结果,也和有关部门、社会各界的大力支持,

广大残疾人顽强拼搏及残疾人工作者的辛勤努力的结果。借此机会,我代表县残联第五届主席团,向长期关怀、支持残疾人事业的县委、县政府及各有关部门、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

向自强不息的广大残疾人和默默无闻奉献的残疾人工作者表示亲切的慰问!五年来,我们加深了对残疾人事业的认识和理解,也积累了十分宝贵的经验。

一是坚持以人为本是做好残疾人工作的根本出发点和落脚点。二是坚持政府主导,是做好残疾人工作的组织保证。三是坚持依法行政,

是做好残疾人工作的关键。四是坚持整合资源,是做好残疾人工作的有力措施。

五是坚持社会化工作方法,

是做好残疾人工作的根本方法。

二、在新的起点上加快发展残疾人事业

今后五年,全县残疾人事业要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻十精神,

按照“政府主导、社会参与、国家扶持、市场推动、统筹兼顾、分类指导、立足基层、面向群众”的要求,

着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,努力创建“爱心助残,

情暖万家”特色品牌,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、无障碍等基本需求得到制度性保障,促进残疾人生活水平改善和全面发展,

努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。今后五年全县残疾人事业发展的奋斗目标是:健全残疾人社会保障体系和服务体系,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育就业等基本需求得到制度性保障。

困难残疾人社会保障救助水平有较大提高,

绝大多数残疾人摆脱困难,

奔向小康。残疾人康复服务更加普及,服务载体、服务手段更加完善有力,率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。完善残疾人事业法规政策体系,

健全残疾人法律救助机制,进一步提高残疾人的权益保障水平。残疾人文化生活水平进一步提高,

群众性文化体育活动广泛开展。

全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人,扶残助残蔚然成风。今后五年全县残疾人工作主要任务及措施:

(一)进一步强化残疾人康复工作

广泛开展社区康复服务,进一步完善以县康复中心为骨干、基层医疗卫生机构为基础、家庭邻里为依托的社会化残疾人康复服务网络。继续实施贫困残疾儿童抢救性康复项目、贫困白内障患者复明救治、精神病防治康复等国家重点康复工程。

实施“康复人才培养工程”,努力造就一支与康复工作发展相适应的基层康复工作人才队伍。

(二)加大扶贫力度,

帮助残疾人共奔小康

贯彻落实《农村残疾人扶贫开发纲要》,将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象,采取有针对性的扶贫开发措施,扶持到户到人。实施“残疾人就业创业扶贫工程”,

扎实推进残疾人扶贫基地建设。实施“阳光家园计划”,为残疾人提供托养服务补助。广泛开展农村贫困残疾人实用技术培训,依托各种培训机构,

为农村残疾人提供实用技术培训。进一步加强康复扶贫贴息贷款的应用和管理,提高贷款扶持残疾人(户)的到位率和扶贫效益。

(三)进一步拓宽残疾人就业渠道

认真贯彻国务院颁布的《残疾人就业条例》,

全面开展分散按比例安排残疾人就业工作,扩大残疾人按比例就业面。进一步完善残疾人就业促进和就业保护的政策措施,

稳定和扩大残疾人就业,

鼓励残疾人自主创业,提高残疾人就业质量。

加强残疾人就业服务,有就业需求的各类残疾人普遍得到就业服务,对零就业残疾人家庭和就业困难残疾人重点实施就业援助。大力发展残疾人职业培训,登记求职的城镇残疾人和有劳动能力的农村残疾人普遍接受职业培训或实用技术培训。

(四)大力发展残疾人教育,全面提高残疾人素质

基本普及残疾儿童少年义务教育,

提高残疾儿童少年入学率。积极发展残疾儿童学前教育,

全面推行随班就读。广泛开展扶残助学活动,扩大对大中小学贫困残疾学生的扶助面,提高残疾学生的入学率和升学率。

(五)加大残疾人维权工作力度

建立残疾人维权工作长效机制,

进一步提高残疾人权益保障能力。加大残疾人保障法执法力度,建立执法检查制度,协助执法部门加大对侵害残疾人合法权益各类案件的查处、打击力度,

营造全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。提高广大残疾人遵守法律和依法维权的意识,增强残疾人法律工作者的维权能力。认真贯彻国务院颁布的《条例》,

完善制度,建立工作机制,加强工作,及时处理残疾人的诉求,

为维护残疾人合法权益和社会稳定大局服务。

(六)进一步加强文体宣传工作

动员社会公共文化体育机构为残疾人提供服务,广泛开展残疾人群众文化体育活动,提高残疾人体育运动水平。

组织参加全省残疾人运动会。组织精品节目参加全省残疾人艺术汇演、比赛等活动,提高残疾人文化生活水平。

开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身和娱乐活动,丰富残疾人的精神生活。利用“全国助残日”、“国际残疾人日”之机大力宣传残疾人事业。

大力宣传优秀残疾人、先进残疾人工作者和扶残助残先进典型,激励广大残疾人自强不息和残疾人工作者爱岗敬业的精神。

(七)加强残联组织干部队伍建设

残疾人帮扶实施方案篇

关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的实施意见

各乡、镇人民政府,各街道办事处县直有关单位:

在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和关心支持下,经各级残联和残工委相关部门及社会各界的不懈努力,我县广大贫困残疾人自强不息、艰苦奋斗,

贫困残疾人脱贫攻坚取得了全面胜利,创造了残疾人这一特殊群体消除绝对贫困的历史奇迹。全县**多名建档立卡的贫困残疾人如期实现脱贫,基本生活不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全得到有效保障,

贫困残疾人基本康复服务、辅具适配和家庭无障碍改造的覆盖面得到有效扩大,贫困残疾人的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

为深入贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神,贯彻落实省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的文件要求和分工方案,全面做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果助力乡村振兴的各项工作,现提出如下实施意见。

一、深入贯彻上级决策部署,

切实提高做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的责任感。

各乡镇和相关部门要深入学习贯彻的相关重要讲话精神,

将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作从思想上、行动上统一到和党中央的决策部署上来。

残疾人脱贫攻坚成果的稳固和可持续是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容,

直接关系着我县巩固拓展脱贫攻坚成果的大局,直接关系着众多脱贫残疾人家庭的基本生活和幸福指数。

各地要对做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的工作高度重视,增强责任感、使命感,切实纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局统筹考虑,

重点推进,在优化调整脱贫攻坚政策的制定中,

充分考虑残疾人的特殊困难和需求,持续加大对残疾人及其家庭稳定脱贫政策帮扶,抓好各项帮扶政策措施的落实落地。

二、聚焦易返贫致贫残疾人,落实“早发现、早干预、早帮扶”工作机制,

严守残疾人口发生规模性返贫底线。

各地要把易返贫致贫的残疾人作为防止返贫致贫、严守群体规模性返贫底线的重点关注对象,在落实“早发现、早干预、早帮扶”上狠抓到位。切实将易返贫致贫的残疾人及其家庭纳入防止返贫致贫监测范围,发现一户,

纳入一户,帮扶一户,

确保做到应纳尽纳、应帮尽帮。

乡镇残联和村(社区)残协、残协专职委员要紧密联系驻村工作队、驻村第一书记、村两委、残疾人结对帮扶人,对脱贫残疾人家庭逐一建立跟踪随访机制,

及时了解掌握残疾人家庭的基本生活、收支状况及受自然灾害、意外事件等突发变故产生返贫致贫风险等情况。一旦发现存在返贫致贫风险的残疾人家庭,第一时间向当地政府和乡村振兴工作部门反映有关情况,及时纳入防止返贫致贫监测和帮扶机制,做好信息采集,

分析导致残疾人家庭存在易返贫致贫风险的原因,

研究提出具体的帮扶措施。聚焦残疾人家庭的返贫致贫风险,有针对性的采取有效措施进行专项帮扶,

将残疾人家庭存在的返贫致贫风险控制在可控范围,随时跟踪监管帮扶政策的落实和帮扶效果,杜绝残疾人家庭发生返贫和新的致贫。

三、巩固优化残疾人“两不愁、三保障”政策落实,切实加大对残疾人产业发展和稳岗就业的扶持力度。

各地要扎实做好过渡期已脱贫残疾人家庭各项扶持政策的持续落实,切实加强就业扶持和产业帮扶工作。

过渡期内,按照主要帮扶政策保持总体稳定的基础上,分类优化调整,增强脱贫稳定性的原则,

确保已脱贫残疾人家庭已经享受到的帮扶政策措施持续落实。继续将符合条件的脱贫残疾人纳入低保范围,

落实好重度残疾人“单人保”政策,应保尽保,继续落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,继续落实残疾人基本医疗保险、基本养老保险政府代缴相关扶助政策。

持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造,

在资金支持上予以适当倾斜。

要及时了解掌握残疾人家庭帮扶政策的落实情况,遇到帮扶政策被减少或取消的情况,要主动向分管部门反映并配合督促落实相应帮扶政策的落实。

要加大对残疾人稳岗就业扶持。摸清有劳动能力和就业意愿的残疾人底数,

建立岗位信息推送机制,召开专场招聘会,为残疾人送政策、送信息、送岗位。

鼓励原来的扶贫车间吸纳残疾人务工,对吸纳残疾人务工的扶贫车间优先落实就业帮扶政策;在聘用乡村公益性岗位时,优先向具有劳动能力的残疾人倾斜。

要持续推动对残疾人的产业帮扶。加大农村残疾人实用技术培训力度,继续给予有劳动能力脱贫残疾人提供小额信贷支持;

强化扶贫项目对残疾人的就业带动和收益分红,支持低收入残疾人力所能及参与扶贫项目,用于支持村内项目建设和发展、村级公益事业等扶贫项目优先让困难残疾人群受益。

继续发挥康复按摩医院、潇湘木雕、桃花源农业、千年府酒业、晓菊湘绣等残疾人就业扶贫基地、农村专业合作社、能人大户等带贫作用。持续帮助残疾人通过电商直播带货等方式开展农产品消费增加收入。在易地扶贫搬迁后续帮扶工作中,

切实加强残疾人搬迁户的社会保障兜底、稳岗就业、公共服务供给等方面的帮扶。

四、加快推进低收入残疾人基本康复服务、家庭无障碍改造和重度残疾人照护服务工作。

要积极协调卫生健康部门推进残疾人家庭医生签约服务,

提升服务质量。及时了解掌握残疾人参加基本医疗保险情况,加强与医疗保障部门信息比对,确保农村低收入残疾人基本医疗有保障。持续组织实施残疾人精准康复服务行动,

以农村低收入残疾人、重度残疾人为重点,为有需求的残疾人提供辅助器具适配和为精神病人免费送药等基本康复服务。全面落实残疾儿童康复救助制度,

完善相关配套政策措施,

加强对**等残疾儿童康复救助定点机构规范化管理,提升康复服务质量,

确保农村残疾儿童得到及时安全有效的康复服务,实现残疾儿童应救尽救。

将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入完善脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项政策措施,与实施乡村振兴战略统一部署,

同步落实改造资金,与乡村人居环境建设协同推进,扩大残疾人家庭无障碍改造受益面。综合运用各项政策工具,统筹整合民政、住建、农业农村等多部门资源,

撬动社会资本,形成政策合力,

释放叠加效应,

通过动态调逐步为低收入重度残疾人提供更高标准、更高质量的改造服务。加强残疾人家居无障碍改造资金管理和监督,保证项目普惠性和公平性。

要积极实施“阳光家园计划”项目,为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务,将符合条件的残疾人纳入特困救助范围,民政部门要积极开展服务类社会救助工作,

为残疾人提供救助服务;

对未纳入特困救助的低收入重度残疾人,要因地制宜、整合资源,

通过集中托养、居家服务、日间照料、邻里照护等社会化服务方式给予基本照护服务帮扶。

五、加快推进基层残疾人组织建设,提升基层残疾人服务能力。

要贯彻落实中央党的群团改革精神和残联改革意见,保持和增强残联组织政治性、先进性、群众性,夯实基层残疾人组织基础,扩展组织的代表面、扩充队伍的来源面、扩大联系的覆盖面,充分发挥残联组织的桥梁纽带作用,

加强与残疾人的血肉联系,

加快实现对残疾人全覆盖目标。乡镇残联要健全机构,配备专职的残联理事长和专门工作人员,确保工作正常高效运转。

深入落实《中国残联、民政部关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》,进一步加强村残协规范化建设,

切实发挥联系、维权、服务等方面的基础作用。充分发挥村残协专职委员作用,在日常入户走访残疾人家庭时,

结合残疾人基本服务状况和需求动态更新入户登记、残疾人家庭走访探视等工作,配合做好易返贫致贫的残疾人及其家庭的调查,积极推动符合条件的残疾人及其家庭及时纳入防止返贫致贫监测和帮扶机制。

加强对村残协专职委员的培训,学习掌握相关政策和基本知识,熟悉有关工作流程,增强工作能力。

为村残协专职委员提供基本工作条件,保证工作正常开展。切实将残疾人事业融入当地政府工作大局,依托公共服务设施和资源为残疾人提供服务,加强运用社会化方式推动残疾人工作。

做好残疾人基本服务状况和需求信息数据更新工作,

加强与服务资源对接,

进一步提升为残疾人服务水平。

六、充分发挥残疾人对口帮扶工作协作机制作用。

要紧紧抓住**对口帮扶新化乡村振兴和省残联及部分爱心企业对口帮扶我县残疾人乡村振兴的有利契机,充分发挥对口帮扶协作机制作用,

通过优势资源引进和帮助,

实现我县农村残疾人工作的加快发展。争取帮扶单位将残疾人帮扶工作纳入本单位帮扶协作规划和年度资金预算,明确残疾人帮扶项目和资金安排。根据我县农村残疾人保障和发展的短板弱项,我最敬佩的人作文300字

聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果为重点,严守防止残疾人规模性返贫的底线任务,

从康复技术指导培训、精准康复服务辅助器具适配、康复器材设备、残疾人就业培训、残疾人企业农副产品销售推广等方面提出有针对性的可持续的帮扶项目,纳入帮扶协作项目库,组织专班积极对接做好项目的落实落地。

七、加强部门协调配合,共同做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项工作。

残疾人帮扶实施方案篇

成立了残疾人就业服务中心。在县人力资源市场和人社局服务大厅设置了“残疾人就业服务”窗口,对残疾人求职者进行登记和就业指导。

对残疾人就业创业情况进行了摸底调查。据统计,全县有劳动能力残疾人人,

已就业、在业人数人。城镇未就业人数人,全县新增就业人数人,各类技能培训人,

自主创业新增人。为了树立推广残疾人自强创业先进典型,在全社会营造鼓励支持残疾人创业的良好环境,

在第次“全国助残日”之际,由县残疾人联合会倡议,县直有关单位和新闻媒体共同组织开展“残疾人自强创业十佳先进个人”评选活动。活动安排个月时间,主要工作环节包括残疾人自荐、单位推荐、媒体介绍、群众投票、组织审察、表彰奖励等。

对残疾人就业保障金进行了认真核定,根据市残联残保金分解的征收任务,通过与地税局协作,对全县多个应征单位做了认真核定,

确保了今年残保金征收工作的正常开展。

二、残疾人扶贫救助工作力度加大

为加快我县就业扶贫基地建设,

依托我县农村“一村一品”工程,

多渠道吸纳残疾人就业。对处拟建扶贫基地进行了培育和初选工作。

对有建设基地意向的单位进行重点培育,

督导其学习完善有关扶持残疾人及优惠政策,规范残疾人就业从业。

完成了初审工作。对申报的拟建设基地进行了实地考察,对申报者的相关条件进行审查认定,重点对其规模、带动残疾人就业、从业人数、生产经营状况、效益等情况进行了检查中秋的作文。

对验收合格的处基地各给予万元扶持资金。

开展了以居家托养为主的托养需求调查。据统计,共名残疾人提出了托养申请。

其中有多名残疾人由兄弟、姐妹、非直系亲属照料及无人照料。制定了残疾人托养实施方案。按照优先照顾重点人群、逐批次补贴的原则,逐步完善贫困重度残疾人托养服务体系,

帮助残疾人提高生活质量,

增强生活信心,

提升残疾人参与社会生活的能力,改善其居家安养条件,减轻其家庭供养人的经济负担。

对低保重度残疾人生活补贴申请、审批、发放,严格细致,

切实让符合条件的残疾人享受到政策补助。今年新增救助对象名,目前享受此补贴残疾人数达人。积极为残疾人办实事好事。为部分听力视力肢体残疾人安装助听器、闪光门铃和家庭无障碍改造,

为贫困精神病患者提供免费服药住院资助。建立平时救助与重大节日走访慰问相结合机制。今年,因病因灾平时救助人,

发放救助款万元。

春节走访慰问人,发放慰问金万元。

三、残疾人康复工作深入扎实开展

为推动我县残疾人康复工作持续健康发展,巩固好“全国残疾人社区康复示范县”成果,

确保年底全面实现残疾人“人人享有康复服务”的总目标,根据《”审评实施细则(试行)》及《残疾人“人人享有康复服务”实施方案》的通知精神,结合我县实际,县政府印发了《残疾人“人人享有康复服务”实施方案》。召开了全县残疾人“人人享有康复服务”工作动员会,

全面部署,签订责任书。目前,按照省审评实施细则,

相关单位结合职责、任务,

积极推进各项康复工作任务落实。

四、打造残联特色品牌,助残氛围日益浓厚

广泛开展了各项宣传活动。通过电视新闻、广播电台、《今日》、悬挂标语、编印《残疾人知识手册》等多种形式,

大力营造“帮扶贫困残疾人”的良好社会气氛。

广泛宣传残疾人事业的发展壮大和帮残助残的先进典型以及残疾人自强、拼搏、奋进的先进事迹,感召社会更多的人关爱残疾人,支持残疾人事业。

一是在《今日》刊出《扶残助残关爱无限》专版,

宣传我县残疾人事业取得的成就。二是利用电视台《新闻》栏目报道扶残助残事例。

营造助残氛围。三是利用无线广播举办残疾人联谊会。邀请淄博及我县的自强自立先进个人进行座谈,激励广大残疾人自强自立,收到了预期效果。

残疾人帮扶实施方案篇

“全国助残日”活动是弘扬人道主义,宣传残疾人事业,倡导团结互助、平等友爱良好社会风尚的一个重要载体。

各镇乡、各部门、各单位要运用广播、会议等多种形式,做好第二十一次“全国助残日”活动的宣传工作,努力提高干部群众对助残日活动重要意义的认识。要及时宣传本镇乡、本部门、本单位扶残助残先进典型,

积极倡导团结互助、助残为荣的社会风尚。各镇乡、各部门、城区各主要门店要悬挂标语横幅,布置宣传橱窗,宣传残疾人事业及有关法律法规知识,

强化广大干部群众的文明助残意识。新闻单位要围绕本次助残日主题,制定宣传计划,大力宣传党和政府关爱残疾人的积极政策和有力措施,

宣传各地贯彻实施残疾人优惠政策的情况和取得的成效,宣传残疾人自强不息、自谋职业、自我发展、为社会作出贡献的优秀人物和典型,

宣传社会各界安置接纳残疾人就业、帮助残疾人解决实际困难的感人事迹,深入报道各级党政领导走访慰问农村贫困残疾人家庭的动人场面以及助残日期间举行的各种社会公益活动,从而在全市形成人人关心残疾人、个个爱护残疾人的扶残助残的良好社会氛围。

二、突出活动主题,为残疾人生产生活提供扶持和帮助

残疾人是社会弱势群体中困难最多的人,

要使他们的生活与社会发展同步,

实现与全市人民共同奔小康的目标,需要进一步加大对残疾人的扶贫力度。各单位要把扶助贫困残疾人脱贫作为结对帮扶的重点来抓,明确帮扶方案和措施,

帮助他们发展可行的生产经营项目,

并在人力、物力、财力、技术上给予必要的支持。各镇乡要全面认真检查当地符合享受低保待遇条件的贫困残疾人是否做到应保尽保,

低保标准是否比健全人有所提高,应享受的优惠政策是否真正落到实处,不断完善关爱帮扶农村贫困残疾人的长效机制,

使农村残疾人生活有依托,医疗、养老有保障。

各级工会、共青团、妇联、少先队等组织要过多种途径招募助残志愿者,充分发挥青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残等传统助残载体的积极作用,切实有效地帮助有困难的残疾人解决日常生活中的困难,定期、定点为有困难的残疾人办实事。各级残疾人工作者要深入残疾人家庭,

认真调查研究,全面开展重度残疾人居家护理工作,广泛开展无障碍环境改造和辅具适配进家庭活动,向困难残疾人赠送轮椅车等康复器具,为贫困残疾人实施白内障复明工程。

要大力开展农村残疾人职业技能培训,举行残疾人就业招聘会,积极安置残疾人集中就业和按比例就业,扶持残疾人个体就业和自主创业,建立残疾人扶贫基地、创业基地。

要时时处处为农村贫困残疾人着想,为农村贫困残疾人事业发展服务,为农村残疾人创造既安居乐业、又能充分发挥自身价值的社会环境。

三、精心组织实施,确保本次助残日活动取得实效

要认真开展残疾人权益保障法律法规的学习教育活动。

在今年“全国助残日”活动期间,要重点围绕新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》和《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔〕号)、《中共省委、省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》(发〔〕号)、《中共市委、市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》(委发〔〕号),深入开展学习宣传活动,扩大宣传的覆盖面和影响力,

进一步提高全社会对残疾人事业重要性的认识,形成有利于全面加强残疾人工作、统筹解决残疾人工作问题的良好舆论环境。

要大力宣传我市维护残疾人合法权益的典型事例,及时打击侵害残疾人权益的各类违法犯罪活动。

要组织开展党政领导走访慰问农村贫困残疾人活动。在“全国助残日”活动期间,

残联组织要切实承担起助残日活动的具体组织协调工作,主动将残疾人工作的情况和存在的困难向同级党政及有关部门汇报,争取更大的支持。各镇乡党政领导要一如既往,深入到基层残联或残疾人群体中,

走访慰问福利企业和农村贫困残疾人家庭,了解他们的疾苦,听取他们的呼声,为他们解决实际困难和问题。各部门、各企事业单位要到挂钩帮扶村及本部门、本单位的残疾人家庭走访慰问,

切实帮助解决生活和工作中的困难,勉励残疾人自强、自立,为全市的经济建设和社会发展作出贡献。

残疾人帮扶实施方案篇

“十五”期间,苏州市残疾人工作全面发展,

圆满完成了“十五”计划制定的各项工作任务。

(一)深入开展残疾人帮扶工作,残疾人社会保障体系进一步完善

一是建立帮扶机制,

将残疾人帮扶工作纳入全社会救助体系。市政府先后出台了《关于进一步完善苏州市城乡社会救助体系的实施意见》和《关于建立完善市区特困职工扶贫解困救助机制的意见》,对贫困残疾人以及特困残疾职工实施全方位的社会帮扶与救助。

二是修订出台苏州市扶助残疾人的优惠政策。市残联依据国家、省有关残疾人法律、法规和政策规定,

针对残疾人工作中的热点难点问题,

对本市现行的优惠扶助政策规定进行梳理和研究,

会同个部门与单位重新修改制定了《苏州市优惠扶助残疾人的若干意见》。三是加快残疾人社会保障体系的建设,

城镇重残无业人员参加社会保险有了重大突破。

(二)积极落实地税部门就业保障金,

按比例安置残疾人工作取得突破性进展

残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活的重要条件,

也是扶贫解困的最有效措施。自省由地税部门残疾人就业保障金的文件下发后,我市立即召开专门会议,研究贯彻落实措施,并将此作为残联工作的重中之重来抓。

市残联多次会同市财政局、市地税局协商地税工作方案,召开各市、区残联理事长会议贯彻落实。通过地税保障金这一经济手段,

促进了按比例就业工作的顺利开展。市政府办公室批转了市财政局、地税局、残联《关于委托地税部门征缴残疾人就业保障金的通知》(苏府办〔〕号),市地税局还向各市、区地税部门转发市政府的文件,并且规范了操作流程、征缴依据、征缴范围、征缴标准和征缴办法与时间。

(三)巩固完善基层组织建设,

残联组织体系建设得到进一步加强

苏州市在县级残联组织建设全面达标的基础上,进一步贯彻落实省委组织部、省残联《关于切实加强残联组织建设的意见》文件精神,将加强各级残联领导班子和干部队伍建设作为一项重要工作来抓,

取得明显成效。各市、区加强镇、街道残联的组织建设。凡在区划调整或人事变动,需组建或调整班子的,

都及时地做好了组建或调整工作。镇、街道残联都有了固定办公场所,聘请了残疾人联络员,制定了联络员工作职责,

以“四个统一”为着力点,深化残疾人服务机制。

(四)全面实施“三助一给”康复项目,康复体系建设进一步规范

研究制定了《苏州市贯彻省特困残疾人“三助一给”(助听、助明、助行、免费给药)康复项目工作方案的实施意见》,明确职责分工、经费保障和具体工作要求,

市残联牵头协调,并具体组织实施。苏州市在省下达各项任务指标的基础上,扩大了救助面,确保特困残疾人都享有康复医疗扶助,

同时把“三助一给”康复救助项目,列入了《苏州市优惠扶助残疾人的若干意见》。同时,苏州市对持有《中华人民共和国残疾人证》、父母没有工作单位的少年儿童,免缴住院大病医疗保险。

这些措施的实施,

为实现“人人享有康复服务”目标打下了坚实的基础。

回顾“十五”,苏州市各项残疾人工作取得明显成效、重点工作取得突破性进展,

各级残联的干部队伍和服务能力建设跃上了一个新的台阶,为完成“十五”残疾人事业发展规划画上了一个圆满的句号。

年是实施“十一五”残疾人事业发展规划的开局之年,

我们要贯彻实施苏州市残疾人事业“十一五”发展规划,

全面构建残疾人社会保障体系,健全基层残联组织建设,进一步优化残疾人平等参与社会的环境,促进残疾人事业与经济社会协调发展。

“十一五”期间,

我们要认真做好以下几项工作:

完善残疾人社会保障体系,提高残疾人的保障水平;

健全基层残联组织建设,增强为残疾人服务的能力;

推进残疾人按比例就业,

落实地税残疾人就业保障金工作;

实施康复援助计划,完善康复服务体系;

保质保量完成第二次全国残疾人抽样调查的各项工作任务;

进一步加强残联服务设施建设。

在抓好以上重点工作的同时,

要统筹兼顾做好其他各项工作。我们要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,认真贯彻落实科学发展观,

开拓创新,

求真务实,为实现“两个率先”和残疾人事业“十一五”发展规划而努力奋斗!

大连市残联理事长李扬:

“十五”期间,

大连市委、市政府将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局,统筹规划,各有关部门各负其责,采取一系列扶持政策,

投入专款余万元直接用于发展残疾人事业。具有国内一流水准的大连市残疾人职业技能培训中心建成使用,个区市县及开发区残疾人综合服务设施全部建成并取得良好效益。

残疾人生产生活条件明显改善,

万余名残疾人得到不同程度的康复服务,.万例白内障患者在白内障复明工程中重建光明,其中余例贫困患者得到免费治疗,大连市被辽宁省确定为白内障复明工程试点城市;

万多贫困残疾人家庭得到帮扶救助,.万余名残疾人享受到最低生活保障,.万余名残疾人实现就业,为名贫困肢体残疾人免费配发了轮椅,

余名贫困残疾学生及残疾人子女得到资助,

余户贫困残疾人家庭在安居工程中改善了住房。人文关怀有效显现,重新修订了《大连市扶助残疾人规定》;

城市无障碍设施建设全面推进,大连市被评为全国首批无障碍设施建设示范城市。残疾人自强精神充分展示,大连市及区市县残联配齐了残疾人干部,

余名社区残协残疾人专职委员走上了工作岗位;大连市残疾人运动员在国内外重大体育赛事上共获奖牌余枚,其中金牌余枚;涌现出一大批富有时代气息的残疾人自强典型。扶残助残氛围日渐浓厚,

社会各界捐资助残余万元;青年志愿者、红领巾小分队助残行动坚持不懈。

“十五”计划的实施,使大连市残疾人事业实现了新的飞跃,

是扶助政策、措施出台最多的五年,是政府和社会倍加关注、投入最多的五年,更是广大残疾人平等共享、受益最多的五年,为“十一五”残疾人事业的持续发展奠定了坚实基础。

在“十一五”期间,

我们要着力改善和提升残疾人生产生活条件和质量,推进残疾人事业与经济社会全面、协调、可持续发展。需要遵循的原则是:政府主导,

综合发展;

保障权益,依法发展;

统筹城乡,协调发展;突出重点,加快发展;因地制宜,

强势发展;全面推进,和谐发展。我们的发展目标是:残疾人事业向现代化目标全面推进,

残疾人生活整体向全面小康社会迈进,

各项残疾人工作巩固和发展在全省的领先地位,争创全国残疾人工作示范城市。

全市城乡万有康复需求的残疾人人人享有康复服务;广大适龄残疾儿童、青少年人人享有接受教育的权利,万名城乡残疾人接受职业技能培训;万名城乡残疾人实现就业;残疾人生产生活水平普遍提升,

.万名贫困残疾人摆脱贫困;建立并逐步完善残疾人社会保障体系,以政策保障残疾人的基本生活、养老、医疗等生存权利;建立残疾人文化体育训练基地,丰富残疾人文化生活;

进一步完善残疾人组织体系,

区市县残联领导班子配齐残疾人干部;

加强残疾人法规建设,有效维护残疾人合法权益;深入开展残疾人事业国际交流,

不断扩大残疾人事业国际影响,争取外援、促进发展;大力弘扬残疾人自强自立精神,推动社会主义精神文明建设;积极营造人道主义社会氛围,

大力倡导扶残助残新风尚,创建爱心城市。

“十一五”期间,

我们要积极有效地重点实施如下“三大”发展战略:

一是城乡残疾人就业多元化战略。加大教育培训力度,多渠道、全方位安置残疾人就业,

逐步实现由简单劳动型向管理、技能型转变。继续做好集中就业,特别是要大力推行分散按比例就业,进一步鼓励残疾人自主创业或组织起来创业。同时有关部门要更多地为残疾人优先提供适合的公益岗位,

也可组织农村残疾人异地务工就业,使城乡有就业能力和需求的残疾人全部实现就业。

二是残疾人社会保障系统化战略。

与建立和完善社会保障体系,实现社会全面进步相协调,进一步建立健全残疾人社会保障机制,

有效解决城乡残疾人的社会保障问题。

要不断提高残疾人的最低生活保障范围,逐步提高已经纳入低保和处于低保边缘的重度残疾、一户多残等特困残疾人的社会保障水平,着力探索并解决农村贫困残疾人集中供养,以及重度智力和精神残疾人托养等,协调各有关部门在构建和谐社会和建设社会主义新农村进程中制定出相应的社会保障政策,

能更多地惠及广大残疾人,解决他们最关心、最直接、最现实的社会保障问题。

三是扶残助残社会化战略。

与构建和谐社会相适应,积极营造弘扬人道,爱心助残的良好社会氛围。要高举人道主义的伟大旗帜,树立“平等、参与、共享”的现代文明社会的新残疾人观,

倡导扶残助残的良好风尚。

要巩固和发展我市作为全国首批无障碍设施建设示范城市的成果,

不断拓展无障碍设施建设规模,

推进信息无障碍建设,进一步提高全社会无障碍意识。继续组织好“红领巾助残”、“志愿者助残”、“义工助残”等一系列活动,积极参加全国首批爱心城市评选活动。

烟台市残联理事长徐崇旭:

“十五”期间,砚台市残疾人事业的组织体系、工作体系、政策法规体系得到不断完善,发展环境进一步优化,

残疾人康复、教育、就业、扶贫和设施建设等各项工作全面推进。

(一)注重发挥政府的主导作用。我们制定组织实施了残疾人事业发展“十五计划”,

把残疾人事业纳入经济和社会事业发展的总体规划,明确了各个年度的工作目标和落实措施。在每年度的工作安排上,将残疾人工作列入政府工作议事日程,向社会公示承诺,

定期进行调度、检查,通报进展情况,促进工作落实。

(二)注重加强残联的组织建设。

目前,

烟台市、县两级残联全部实行了计划单列,乡镇街道全部配备了残联专职理事长、残联专职干部或聘请了专职干事,城镇社区聘请了残疾人工作联络员,

村居建立了残协组织,形成了纵向到底、横向到边的四级组织网络。

(三)注重发挥有关部门和社会各界的能动作用。

近几年来,我们建立和完善了坚持政府主导、残联协调、部门协作、社会参与的残疾人工作机制。为进一步强化各级政府残工委的综合协调职能,我们制定了残工委工作细则、明确了职责分工,确定为残疾人办实事、促进残疾人事业发展的具体措施。

(四)广开筹资渠道,加大资金投入,切实增强残疾人事业发展实力。

在资金的筹集上,

我们主要通过“三条渠道”:一是坚持以财政投入为主。各级将残疾人事业经费纳入了财政预算,

逐年加大财政资金投入。

二是加大残疾人就业保障金征收力度。三是多渠道募集福利基金。

(五)抓住关键,

突出重点,实施赶超发展,

整体工作跃上新台阶。

。劳动就业工作实现新突破。

年出台了烟台市号政府令,颁布实施了《烟台市按比例安排残疾人就业办法》,

年市政府出台了《烟台市残疾人就业保障金管理意见》,在全省率先推行了机关事业单位残保金全由财政或机关事业保险处代收,

企业由地税代收的办法,有力推动了以征收残保金促安置就业的办法。

。职业技能培训实现新发展。

为此,我们对残疾儿童少年全部实行了“三免一补”的义务教育,对中高等残疾人教育实行奖励补助学费。对残疾人职业技能教育,我们采取各级残联自办培训,

与社会办学机构合作培训,用残疾职工的企业实行岗前、岗中培训相结合的路子,在培训中,

全部实行免费。

。扶贫救助工作实现新成效。

首先是完善城乡低保制度,保障贫困残疾人的基本生活需求。其次是实施开发式扶贫。对有劳动脱贫能力的残疾人,辅之以必要的扶持手段,

通过自主创业、自我发展实现脱贫目标。从年开始,我们组织实施了残疾人从业脱贫工程,市、县两级财政连续年累计投入扶贫资金.万元。

。康复救助和康复训练与服务实现新成就。

我们在整合资源、健全网络、落实责任、加大救助方面狠下工夫。首先是健全市、县、乡、村、残疾人家庭五级康复训练与服务网络。其次是实施重点工程,制定出台了《创建白内障无障碍示范市的实施意见》等十几个专项康复救助意见。

“十五”期间共投入康复扶持资金万元,是“九五”期间的倍多。

“十一五”是残疾人事业发展的重要战略机遇期。目前,

我们正在研究制定《烟台市残疾人事业“十一五”发展规划》,上半年由市政府召开会议,

总结“十五”工作,研究部属“十一五”残疾人事业发展。关于“十一五”残疾人事业发展总的思路是要坚持以人为本,

立足于进一步改善残疾人的生活质量。重点抓好三件事情:康复、扶贫、就业。

康复工作,继续突出“两个”重点,即“康复救助、康复服务”。

深入开展专项康复救助活动,加大救助力度,

扩大救助覆盖面;

依托社区公共卫生服务体系,完善基层康复网络建设。

“十一五”期间,全市每个乡镇(街道)和城镇社区、农村中心村庄全部建立康复站,聘请康复服务指导员,根据服务质量发放补贴。

到年,

全市有康复需求的残疾人全部得到稳定的康复救助和有效的康复服务。

扶贫工作,

重点组织实施好“四个工程”:从业脱贫工程,按照“十五”的做法,“十一五”期间,

每年扶持户贫困残疾人,帮助残疾人选定帮扶项目、购置生产资料、落实帮扶人;危房改造工程,每年至少安排户,争取用年的时间全部完成改造任务;

基地扶贫工程,

发挥扶贫基地的作用,

安排、辐射带动残疾人脱贫,“十一五”期间,每个县市区建立巩固扶贫基地处以上,每个基地至少辐射带动名残疾人脱贫;

结对帮扶工程,深入开展“手拉手”、“结对子”、“青年志愿者”等帮扶活动,全市结对总数达到万对以上。

就业工作,

重点抓好按比例安排残疾人就业,强化完善保障金征收手段,实现残保金应收尽收。建立市残疾人就业基地,探索建立残疾人庇护工场。

洛阳市残联理事长刘峥伟:

回顾我市“十五”期间残疾人事业的发展,我首先想到的是五年来为残疾人朋友做了哪些事情。

一是为视力残疾人的服务。

“十五”期间,我市被确定为全国盲人定向行走训练服务试点城市,市残工委制定并下发了《洛阳市盲人定向行走训练服务实施办法》,按照实施办法的要求,我们进行了学习培训,

社区调查。为名盲人朋友进行了定向行走训练服务,

其中有余名盲人朋友在商贸市场创办了盲人经商一条街,收入良好,他们的生活质量得到了提高,

参与社会生活的信心和能力得到了增强。

二是为智力残疾人及其亲友的服务。“十五”期间,

我们为近千名智残儿童进行了康复训练,积极开展“洛阳特奥”活动,

以此为契机,加强与智力残疾人及其亲友的联系,指导和组织智残人及亲友协会的工作。我市已开办了四所培智学校。

市残联批准成立了“特奥”协会,在民政部门进行了社团注册,

使社会上更加了解、关爱和携手这个特殊的群体。

三是为精神残疾人及其亲友的服务。

为解决贫困精神病人吃药难问题,“十五”期间,借国家公益金项目实施之机,

市残工委制定了“贫困精神病患者救助方案”,市残联统一组织病员到医院做病情鉴定,建立档案。为贫困精神病患者提供了免费药物救助。市残联联合专门医疗机构共同指导和组织精神残疾人及亲友协会开展康复交流及宣传活动。

四是为聋人朋友的服务。“十五”期间,经过各级听力语言康复训练机构的努力,共使名聋儿开口说话,

为名贫困家庭的聋儿配上了助残助听器,在爱心人士的捐助下,为名贫困家庭聋儿免费植入了人工耳蜗,总价值近百万元,为余名聋人大学生进行学费救助,

为聋人朋友每年举办迎新年长跑比赛,依托聋人协会为聋人朋友举办了多项文化体育活动。

五是为肢残人朋友的服务。“十五”期间我们连续三年开展“百人站立”行动,

为名肢残人朋友救助安装了假肢,利用国家公益金为名贫困肢残儿童进行了矫治手术,各县(市、区)残联与曹仲值基金会及其它慈善机构合作为名肢残人朋友无偿捐赠了轮椅和辅具。

回顾过去,我们的残疾人事业伴随着国家社会发展的大局,已经步入了一条快速、健康发展的轨道,面对现实,我们的残疾人事业仍在经历着许多危机和困难,

老的困难仍然是起点底、基础弱,滞后于经济社会发展,

残疾人在基本需求方面面临着相当多的问题和难关;新的危机是随着经济社会的发展,各个社团组织蓬勃兴起,各级残联和广大残疾人工作者如果失去了创新精神,失去了和残疾人的血肉联系,

就会失去做为发展残疾人事业主体的资格,

如果不能在事业发展上开拓创新,

就会使残疾人的生活状况与社会平均水平的差距再次拉大。

展望“十一五”,我们确定的残疾人事业工作思路是树立理念,注重四化,突破重点,夯实工作,

推动活跃,全面完成“十一五”所确定的各项任务目标。

首先,各级残联和每一位残疾人工作者要树立以残疾人为本,宣传和实践人道主义的理念。

把残疾人的需求和认可作为每项工作的出发点和落脚点,高举人道主义大旗,努力实现残疾人全面发展的需求。

其次,依据国家社会发展的大局以及残疾人事业发展的趋势,

注重残疾人工作的农村化、基层化、个性化、社会化。经过“十五”的努力,“十一五”拓展的方向在农村,十几年来,

广大农村残疾人相对城市来讲所受惠及很少,不能再拉大这种差距,我们的工作重心要向农村转移,

要投入更多的人力、物力、财力为农村残疾人服务。

基层工作是残疾人工作的基础,特别是在残疾人事业的拓展阶段,基层工作的重要性更加凸现出来,要将工作重心下移,

要把乡(镇、街道)、村(社区)专职委员配备到位,培训到位,管理到位,要给予经费保障,要充分协调利用社区资源,

保持基层工作的创新与活力。

为残疾人提供个性化服务,

是我们今后工作中需特别注重之处。残联是集各类残疾人的统一组织,我们以前强调统一多兼顾个性少,注重个性体现在我们工作的方方面面。

个给了我们新的服务理念,也给我们的工作注入了活力。

“十一五”纲要继续把坚持社会化工作方法作为指导原则之一,这也是由残疾人事业跨领域、跨行业的特性所决定的,要不断创新和总结,

熟练运用社会化工作方式为残疾人服务,

为社会服务。

残疾人帮扶实施方案篇

泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处,全县辖个乡镇、个经济开发区,

个行政村,总面积.平方公里,总人口.万人,其中有各类残疾人名,

占全县总人口的%。

近年来,

在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下,

泾川县以加快重点项目建设和提升服务能力为抓手,扎实推进残疾人就业创业百千万工程,统筹协调落实残疾人优惠政策,

认真组织实施扶残助残民生项目,认真开展残疾人精准扶贫精准脱贫,着力解决残疾人的实际困难,

全县残疾人事业发展水平稳步提高。

一、扎实推进就业创业百千万工程

我们始终把就业创业工作作为残疾人工作的重中之重,采取得力措施,加大扶贫力度,扎实推进“残疾人就业创业百千万”项目建设,

创建残疾人就业扶贫基地个,

创业培训基地个,并对名残疾人进行了各类形式的就业创业援助。

、加强项目组织管理。《全省残疾人就业创业百千万工程实施意见》下发后,县残联高度重视,及时召开专题会议,

根据我县实际情况,研究制定了《泾川县残疾人就业创业百千万工程实施方案》,

对项目实施时间步骤、标准要求、目标任务进行了明确,并要求各乡镇残联立即行动,统一推进。同时,县残联按照“分片包干,

一包到底”的原则,由名科级干部负责联系指导基地创建和就业援助工作开展情况,建立联系督导、信息反馈机制,形成了上下联动、整体推进的良好工作局面。

、规范项目申报程序。

为了提高就业创业基地建设水平,县残联严格按照《实施方案》规定的程序和标准,首先由个人或企业提出申请,乡镇残联进行初审公示,县残联逐个上门复审,

理事长办公会讨论上报,待省、市残联批准后,资金通过个人“一折统”或公司账户拔付,

县乡残联随时督查资金落实和使用情况,保证专款专用。按照这种办法和程序,-年,我县共申报创建鼎惠农业科技有限公司、金农家禽养殖专业合作社、福利门窗加工厂残疾人就业扶贫基地个,

陇新牧业有限公司、信泰建材厂残疾人创业培训基地个;对名残疾人进行了就业创业援助,创办残疾人文化实体家,残疾人网站家。

、加大资金扶持力度。-年,

我们通过争取省市项目补贴、整合其他项目资源、想法设法开展自筹这三个途径,进一步加大资金扶贫力度,先后筹集就业创业扶持资金.万元,其中批次个基地补贴资金万元,全市“百名残疾人就业援助”资金人万元,

残疾人就业创业资金人万元同,残疾大中毕业生创业资金人万元,

残疾人文化实体补贴资金家万元,

残疾人网站补贴资金家.万元,零就业贫困残疾人家庭补贴名万元,

残疾学生助学人.万元,切实保证了残疾人就业创业工作的顺利开展。

、探索有效帮扶措施。面对多数残疾贫困户无项目、无技术、无资金、无致富门路的实际,我们联合各扶贫基地,

在搞好基地自身发展的同时,根据农村产业发展布局和贫困残疾人的实际状况,积极探索灵活多样的帮扶措施,扶持残疾人脱贫致富奔小康。

一是推行土地流转有租金。

针对部分贫困残疾人家庭土地面积较大但是无力耕种或经济效益低下等实际问题,按照“依法、自愿、有偿”的原则,在充分尊重残困户意愿,保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下,

严格按照法定操作程序,紧紧围绕苹果产业发展和连片开发经营的思路,泾川县鼎惠农业科技发展有限公司依法流转党原镇高崖村周边个残疾人家庭土地亩,每亩年租金元,户均年增收元,

比种庄稼的纯收入还要高。这些残疾人在管理好自家剩余土地的同时,腾出来的时间还可以外出务工或者到基地打零工,不但缓解了基地用工难的问题,而且增加了自己的收入。

二是灵活安置就业有工资。

由于受身体功能限制,

相当一部分残疾人在家务农收入低下,外出打工又不方便。因此,县残联要求各就业扶贫基地在搞好企业自身发展的同时,在生产经营过程中,

要积极开发适合残疾人就业的岗位,最大限度的安置周边残疾人灵活就业,增加他们的经济收入。

近年来,全县个残疾人就业基地先后开发适合残疾人就业的岗位个,其中签订了长期劳务合同的名,

让这些残疾人就近就业有收入。比如创业培训基地信泰建材厂安置的名残疾人年收入都达到了.万元以上;就业扶贫基地鼎惠农业公司安置的名残疾人灵活,并在劳动强度、工资结算、工作时间等方面给予照顾和倾斜。

三是资金技术入股有分红。

农村有些残疾人有资金但是无技术,有些残疾人有技术但是缺资金,有些残疾人有技术有资金但是没有合适的发展项目。针对这种情况,我们协调农村各类种植养殖专业合作社动员和吸纳有发展产业意愿的这部分残疾人通过资金或者技术入股的方式,

积极金龙

四是带动发展产业有保障。

金龙、陇新、(技术培训)

建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系,

建立了财政资金到位和管理使用的监督机制,对资金使用情况进行监督检查,资金管理使用各个环节均能够按照财政扶贫资金相关类别管理办法的规定执行,

资金分配的各个环节和有关内容合理到位,没有存在虚报项目骗取财政资金的情况;没有存在截留、挤占、挪用资金的情况;不存在优亲厚友、弄虚作假的现象。

采取了土地流转、合作入股、辐射带动、安置就业三种扶持方式帮助贫困残疾人发展产业脱贫致富。首先是对有一定经济基础和劳动能力的残疾人吸收入股合作,使他们收益;其次是对有创业热情的残疾人,采取赊欠或者分期进行付款的方式,

助推残疾人创业;最后是对积极开发适合残疾人的工作岗位,通过实践培训使其掌握一技之长。

二、其他各项重点工作落实情况

、全面落实残疾人优惠政策,残疾人民生得到有效保障。

县残联于年月上旬组建成立了残疾人小康进程起草工作小组,在认真学习研究国家和省、市《实施意见》的基础上,经过充分调研,认真听取基层残疾人组织和社会各界对残疾人事业发展的意见和建议,

于年月下旬完成了《实施意见(讨论稿)》,在年月的县政府常务会上进行了讨论并印发全县施行。为落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,

县残联积极配合民政部门制定出台了《泾川县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,建立了规范的残疾人“两补”政策的长效机制。

截止月中旬,

县残联已完成了对全县资金发放花名册和资料的审核,民政部门正在进行二次审核,预计月底前开始正式资金发放。

、认真实施助残民生项目,

残疾人生活状况得到切实改善。通过康复对象调查摸底工作,

全县共摸清各类重点康复对象名,

其中重度精神残疾人,

白内障患者人,轮椅和假肢装配对象人,肢体矫治人,

聋儿、脑瘫等其他康复对象人,并于月日前完成建档立卡,为开展好全年的康复服务工作奠定了扎实的基础;积极与县卫计局联合实施残疾人康复训练项目,充分发挥县医院康复科和城关镇残疾人社区康复站功能,

投入资金.万元,对名肢体残疾人和名脑瘫儿童提供了综合康复训练服务;实施“公益金”康复项目,投入资金万元,

为名精神病患者发放了服药补贴,免费对名精神病患者进行住院治疗,为名肢残患者免费装配了假肢;

免费为名残疾人配发了轮椅,

组织对名贫困白内障患者实施复明手术。同时我们进一步加快泾川县残疾人托养中心和康复中心项目建设,截止月底已经完成了项目选址、土地划拔和项目设计,

目前正在进行建设用地的垫方,

预计月中旬可正式开工建设。

、扎实搞好精准扶贫精准脱贫,残疾人扶贫攻坚取得实效。今年以来,县残联严格按照省、市残联和县委、县政府的安排部署,

紧盯全年建档立卡残疾人脱贫率不低于%的任务,强化措施,落实责任,确保了全县残疾人精准扶贫各项工作的扎实有序推进。为准确掌握年度的建档立卡残疾人,

县残联利用各乡(镇)上报的建档立卡残疾人花名册、大数据平台、残疾人口数据库三个数据,逐乡(镇)、逐村、逐人进行了交叉审核,

经过反复调查比对汇总,大数据平台、乡镇上报花名册、残疾人口数据库三者一致的返贫残疾人户人,最终确定的全县年建档立卡贫困残疾人户人,预脱贫人数户人,

预计脱贫为%。

目前,县残联正在积极指导各乡(镇)做好精准扶贫大数据管理平台中残疾人帮扶方面的信息采集、数据录入工作,确保各项数据准确无误。

全县投入.万元,对个农村贫困残疾人家庭进行危旧房屋改造,截止目前,开工率达到%,完工率达到%,

预计月底前可全部完工并通过验收;残疾人机动车燃油补贴发放已完成资格审核,正在和财政部门进行衔接,预计月底前可发放到位,切实改善了贫困残疾人的生产生活条件。

、发展残疾人宣传文体,

残疾人精神文化生活得到提高。

积极开展了重要政策出台、重要活动开展、重要节日庆典、重要典型树立的宣传工作,尤其在第个“全国助残日”期间,县残联联合县卫计局、团县委、妇联、文广局、司法局、特教学校和街道办、城关镇残联等单位,围绕“关爱孤残儿童,

让爱散满人间”的主题,在县城回中广场组织开展了形式多样的宣传活动。组织个社区的宣传队开展了以助残为主题的文艺节目演出,发送助残日手机短信万条,

制作转发助残公益微信次;招募志愿者人;对特教学校、城区残疾儿童进行了走访慰问,

发放慰问金元;组织助残志愿者服务队进社区、进家庭,为残疾人家庭开展了打扫卫生、洗衣理发、修理家电等助残活动;为多名残疾人免费进行了体检;各乡镇根据活动安排意见,

也分别组织开展了形式多样的宣传和助残活动,

截止日下午,

全县累计摆放助残日宣传展板多面,

发放各类宣传资料万多份,出动助残志愿者名,走访慰问残疾儿童名,发放慰问物品.万元,

使他们切实感受到了党和政府及社会大家庭的温暖。同时充分发挥县残联网站服务残疾人、宣传党的政策的作用,

各类新闻稿件和服务信息条,

受到了广大残疾人的一致好评,并向国家、省、市网站报送信息条,对我县残疾人事业直至了良好的宣传作用。

三、下一步工作打算

、加强创业就业扶持力度。

以就业创业百千万工程为契机,完成残疾人扶贫基地和创业培训基地项目申报、实施、验收工作,举办残疾人种养殖业实用技术培训班期,培训残疾人名,

提高残疾人就业能力。

、扎实落实残疾人扶助政策。全力推进落实各项惠农政策,协调解决残疾人家居无障碍改造、残疾人专职委员误工补贴、养老等配套资金问题,让各项特惠政策落到实处。

、全面协调发放各类项目资金。按照实施方案规定的时间节点和程序,联合县民政局和各乡镇,全面发放重度残疾人生活补贴、特困残疾人生活补贴、残疾人专职委员误工补贴等各类民计民生项目资金,

使残疾人切实感受到党和政府的温暖和关心。

、加快托养中心项目建设。

积极协调相关部门积极做好托养中心和康复中心项目配套资金落实、工程进度和质量监督等工作,

力争月底前完成托养中心主体建设。

乡镇残疾人工作汇报

是我镇全面完成残疾人事业“”规划实施的关键一年,也是为“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以邓小平理论和“”重要思想为指导,

深入实践科学发展观,坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则,以全面实施残疾人共享小康工程为重点,以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线,

以“共建残疾人大家园”为主题,以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带,立足全镇实际,狠抓基础,创新创优,

开拓进取,努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展,不断提高为残疾人服务的能力,

抓康复、重就业、攻扶贫、强基层,残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下:

一、基本情况

镇距师宗县城公里,

全镇辖个村委会个村民小组,有户人,有残疾人人,占全镇总人口的%,

其中肢体残疾人,言语残疾人,视力残疾人,

智力残疾人,精神残疾人,

听力残疾人,多重残疾人。有个残疾人互助会,有名残疾人康复联络员,

名残疾人康复指导员。

通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金,共筹集余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”,该基地占地面积平方米,目前共饲养母猪头,年产小仔猪头,

饲养肉鸭只,鱼塘有种鱼苗.吨。有工作人员人,

创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。

二、主要做法和成效

(一)重视和关心残疾人事业工作,推动残疾人事业的全面发展。

、关注残疾人,为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。

一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。

镇对全镇残疾人进行了生活状况监测,采取在各村民小组成立残疾人互助会,通过一帮一活动,帮助残疾人正常开展生产生活。

通过对务龙村委会名残疾人抽样调查,在残疾人互助会的帮助下,目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。

镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度,共悬挂横幅幅,

出展黑板报块,设置咨询点次,出动宣传车辆次,电视宣传条,

广播宣传报道余条。在第十九次全国助残日前夕,镇成功举办了“保障残疾人权益,共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。

这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持,丰富了残疾人的精神文化生活,也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

、重视加强残疾人康复服务工作,

提高残疾人参与社会生活的能力。

认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务,完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查-岁儿童听力人,

为全镇听力残疾人验配助听器部;发放轮椅辆,配发拐杖及其他代步工具件(套);

安装修配假肢人,其中安装大腿假肢条;筛查需要制作矫形器人;

筛查白内障患者人,

通过开展“百内障复明行动”,

为例贫困残疾人白内障患者实施免费手术;县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材件套,价值万余元。

、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策,

积极争取资金发展特殊教育。

镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生名,共协调减免贫困残疾人子女、残疾学生费,

补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费万余元;学校名肢体、智力、言语争取助学公益金万余元。

、采取扶持和保护措施,规范残疾人就业服务体系。

以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》,

采取扶持和保护措施,规范残疾人就业服务体系,

形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式,

实现新突破,取得好成绩。

一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》,依法全面推进残疾人按比例就业,多措并举。二是拓宽社会就业渠道,

内引外联,以集中就业、劳务派遣等形式,先后安排名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作,实现名残疾人稳定集中就业。

三是积极协调相关部门,从县残联争取资金.万元扶助名残疾人创办经济实体和个体从业,

帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。

围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人名,依托地区技工学校,

组织名残疾人参加各类职业技能培训。

、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中,加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村,干部包户”,“一帮一”结对子的办法,使全镇名重度残疾人得到长期有效帮扶,

农村余名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。我镇目前共争取到名贫困残疾人危房改造项目,镇党委、政府主采取集中规划,严格标准,

统一施工的方法严把质量关,确保工程进度,从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。

红土村委会小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力,镇残联分发扬互助会精神,带动村委会干部职工帮扶,送去大砖,

把建房物资运送到工地上,群众给予力所能及地支持,从而使他们更快更好的住上新房。务龙村委会新建残疾人危房改造户,

额则新建户,法块新建户,足法新建户,

路撒新建户。

镇户残疾人危房改造户共获得各级补助每户在元以上,为贫困残疾人解决了实际问题。三是在元旦、春节、助残日期间,镇积极开展送温暖活动,共组织走访慰问各类残疾人近户,

发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品达.万余元。

(二)重视残疾人法制建设,推进残疾人事业的健康发展。

镇法制建设工作更加规范,残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体,

加大法制宣传力度,基本形成了法制宣传“电台有声,荧屏有像,报刊有文”的立体宣传格局。二是重视做好残疾人信访工作,

坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴新农村建设,开展针对性的法制宣传教育,为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强九个村委会的残联队伍学法、用法、依法维权的执法意识,坚持把学法与依法行政相结合,

自觉依法规范自身行为。

四是积极推进服务型政府建设,严格《残疾人证》的审核、发放工作,遵守办理程序,认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道,

规范政务公开内容,全面清理规范性文件,残联机关办事效率进一步提高,推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力,

我镇残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。

镇残疾人法律援助服务中心建在司法所,有效的维护了残疾人的合法权益

(三)重视抓好残联组织建设,提高残联队伍整体工作效能。

通过加强组织建设,围绕残疾人基本需求,

提过残疾人事业工作能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作,实现全镇个村委会个自然村,

建立个互助会,会长由村小组组长担任,让个残疾人互助会卓有成效的开展,使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。

二是结合我镇实际,做好各级助残志愿者的组织、登记工作,不断扩大残疾人志愿者队伍,

有效开展志愿者助残服务。

三、存在的问题和不足

一是逐村调查摸底少,对残疾人基本状况了解还不够全面;

二是残疾人就业渠道少,就业服务体系不够健全;

三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距,对残疾人的扶贫力度有待加强;

四是部分残疾人思想麻痹,整体综合素质有待提高。

四、下步工作打算

一、夯实残疾人事业组织建设

深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设,加强互助会的日常管理工作,促进互助会更加团结、规范。

继续抓好康复联络员队伍建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指导、工作培训和考核力度,不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮大一支服务于残疾人的工作队伍。

二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设

根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神,进一步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施,

围绕全镇残疾人教育、就业、康复、社会保障等内容,研究制定具体的政策措施,确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求,调研制订我镇残疾人事业“十二五”发展规划。

一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原则,积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。

以社会救助、社会保险、社会福利为基础,

以基本生活保障、基本养老、基本医疗和基本托(安)养为重点,加快建设覆盖全体残疾人的社会保障体系,切实保障残疾人的基本生活权益。

二是以残疾人全面享受基本公共服务为目标,针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求,

采取资源整合的方式,

发挥我镇科教文卫基础设施的优势,建立健全残疾人事业服务体系建设。

三、全面提升残疾人整体素质

鼓励更多的残疾人自强自立,参与社会、共建社会,赢得社会的尊重。

一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册等载体,

积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观,

逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。

全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根据的就业走访服务调查结果,针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训,帮助残疾人树立终身学习的理念。

四、营造残疾人工作良好舆论氛围。

围绕“两个体系建设”、“实施残疾人共享小康工程”等中心工作,

积极开展助残优惠政策宣传,使政策真正发挥作用,为残疾人谋取利益。组织实施“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动,营造社会扶残助残的氛围。

举办全镇残疾人事业“”成果展,展示我镇近年来残疾人事业发展的成果。发挥好媒体、宣传栏等宣传阵地作用,确保信息渠道的通畅,为大力宣传我镇的残疾人事业提供交流平台。

今后我们将以学习实践科学发展观为契机,努力学习,

深入基层,继续坚持为残疾人办实事,办好事,解难事的工作作风,

进一步加强残疾人工作,为政府分忧,

为残疾人解愁,构建社会主义和谐社会和经济社会发展作出了应有的贡献。

乡镇残疾人工作汇报

一年来,我县残联工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导帮助下,紧紧围绕六项扶贫惠残民生工程精心策划,

精准发力,残疾人生产、生活状况得到了不断改善,贫困残疾人数逐年减少,农村残疾人扶贫开发工作取得了一定成效。

现将工作汇报如下:

一、加强领导,

摸清底数,精准识别,建档立卡

我县高度重视残疾人脱贫攻坚工作,把残疾人扶贫工作作为我县残疾人事业发展的一项重要工作来抓。

为了解和掌握我县贫困残疾人的具体情况,我县在组织开展残疾人服务变更调查的基础上,以全区开展农村贫困户精准识别,

建档立卡工作为契机,与全县的脱贫攻坚工作相结合,将贫困残疾人的精准识别、建档立卡工作融入当中,

同步实施。

通过核准农村残疾人贫困户的信息,与残疾人服务变更调查数据库进行比对,确保符合条件的残疾人贫困户全部纳入贫困户建档立卡范围。据统计,

我县已纳入建档立卡的农村贫困人口为人,其中贫困残疾人名,占全县总贫困人口的%。

这为精准扶贫残疾人奠定了基础,提供了针对性强的科学决策依据。

二、精准帮扶,精心策划实施六项扶贫惠残民生工程

一是“一对一结对帮扶”,

实施“党员扶残温暖同行”工程。

县委、县政府的高度重视残疾人帮扶工作,多次召开专题会议研究困难残疾人的帮扶事宜,并成立了“党员扶残温暖同行”工程工作领导小组。今年,

结合精准扶贫工作,我县享受“党员扶残温暖同行”的残疾人全部为建档立卡贫困户,

达到了精准帮扶贫困残疾人的目的,发挥了“党员扶残温暖同行”工程的作用。

我县残联已通过银行转账方式,

把扶持资金全部汇入到残疾人手中。

(建议补充资金)

二是通过组织实施“阳光助残扶贫基地”扶持残疾人稳定脱贫。

为使我县选择了“短平快”项目,即劳动量不大,

见效快,

残疾人易于接受的项目,与永福县百泉香土鸡专业合作社合作,建立了广西·永福县阳光助残扶贫基地。依托该合作社的养殖技术和经验,

基地每年通过免费向家中有场地、有创业愿望的农村贫困残疾人提供不少于一万只的土鸡鸡苗及一万斤饲料,并免费提供养鸡技术指导和培训、组织土鸡回收等服务。

目前,已经辐射带动户以上的农村贫困残疾人脱贫致富,为永福县残疾人的扶贫工作作出应有的贡献。

三是实施“农村贫困残疾人实用技术培训”项目,

增强脱贫致富能力。

年,

我县因地制宜,对多名农村贫困残疾人进行种植、养殖等实用技术培训,使农村贫困残疾人及其家族掌握—门致富技能,大大增强了脱贫致富的能力,针对我县不少残疾人种植杪糖柑的情况,

我们还计划在月份,组织期杪糖柑培训,让残疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖,

安全越冬的技术要点。

四是积极拓展“阳光家园”计划,做好残疾人托养服务。

年,我县为名贫困重度精神残疾人提供居家托养服务,

与家属签订托养协议,做到一人一档,扎实推进全县残疾人托养服务工作。县残联已于年月把资金全部汇入到残疾人银行账户中。

今年,我残联还计划为名重度肢体贫困残疾人上门开展家政服务,目前,

我们已与家政服务公司达成了合作意向,

已初步筛查确定了服务对象名单,此项工作正在有条不紊地推进。

五是实施残疾人家庭无障碍改造项目,保障残疾人权益。

今年,我县为户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造,改造金额万元。

为使该项工程顺利实施,成立了项目建设领导小组,服务对象优先考虑建档立卡贫困残疾户,县残联与承包施工方签订改造项目建设内容协议书,

实行包工包料的承包方式,无障碍改造建设项目根据残疾人的个性化需要订制,主要有安装楼梯扶手、过道扶手;房间、厨房、卫生间地面平整、坡化;

新建灶台、建卫生间等。目前,项目实施接近尾声,

计划月份组织检查验收。

六是实施“贫困成人残障者康复”工程。

今年以来,我县残联租车运送了名成人残疾人到市里进行大小腿取模活动,

送名儿童完成矫形器安装,超额完成了市残联分配的任务数。此外,

充分利用我县中医院的脑瘫治疗、康复训练的技术人才,

在县中医院成立了残疾人康复指导站,

年以试点开展脑瘫儿童康复治疗与训练,年全面辅开。共开展脑瘫儿童康复训练与治疗多例,

其中例效果显著。

三、加大宣传力度,