导语:书信
脱贫攻坚问题整改情况汇报范文第篇
按照贵办要求,我局针对当前脱贫攻坚存在问题进行了自查、整改,现将整改落实情况汇报如下:
存在问题:部分干部宣传工作不够深入,政策法规宣传不够,
贫困户对自己享受的帮扶政策了解不够。
整改落实情况:按照指挥部的安排部署,我局于月初派出人组成的扶贫专班组开展专班扶贫,全力奋战在扶贫一线,坚持每日走访,
进行入户宣传。从领导班子到普通党员干部,通过两个月来的努力,强化宣传引导,
配合乡镇大力宣传精准扶贫政策,落实帮扶政策,树立了贫困户的脱贫信心,
营造了浓厚的脱贫攻坚氛围,
切实增加了贫困户和非贫困户的满意度。
下一步,
我局将进一步加大入户宣传力度,建立长效机制,
坚持问题导向,查缺补漏,落实帮扶措施,不遗余力地完成脱贫攻坚这项政治任务。
脱贫攻坚问题整改情况汇报范文第篇
一、核查内容
(一)贫困户、贫困村信息数据核实核准;
(二)贫困户、贫困村、非贫困村对标核查;
(三)边缘户特殊困难解决情况核查;
(四)新增脱贫监测户、边缘户筛查;
(五)脱贫攻坚项目库、贫困户身份信息、产业扶持到户补助资金、医保、养老保险、危房改造等专项核查。
二、工作组织
(一)统一组织工作专班进行核查,逐村对所有贫困户进行核查、复核和问题汇总。同时进行贫困村、非贫困村、年摸排的边缘户特殊困难解决情况核查和新增脱贫监测户、边缘户筛查。
(二)镇社会事务办统一比对未代缴医疗保险和大病保险、基本养老保险贫困户名单情况,核查健康扶贫政策落实情况;镇经济发展办核实安全住房政策落实情况。
(三)脱贫办利用国扶系统开展项目库建设信息核查。
三、时间安排
今年月日前完成对标查短任务,
月日前完成补短和问题整改销号。
四、工作步骤
(一)工作准备
。建立专班
成立由党委书记、镇长任组长,挂片领导任副组长,相关业务股室为成员的脱贫攻坚对标查短补短工作领导小组,
并设立综合协调、质量控制、督促检查工作组(附件)。
。制定方案
提前制定工作方案。
。业务培训
坚持“先培训后上岗、不培训不上岗、培训不合格不上岗”的原则,月日,
镇对参与“对标查短”的干部开展全员培训并进行政策业务知识考试。
。资料准备
进村入户前资料准备:以村为单位,
从国扶系统逐村逐户导出年度《贫困村信息打印对照表》、《贫困户信息表》、《贫困户帮扶措施采集表》,
以村为单位准备好贫困户《帮扶手册》、贫困户花名册、慢性病认定台账、贫困户房屋安全鉴定(《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》)、危房改造验收台账、产业扶持基金借款名单及合同、扶贫小额信贷名册、贫困劳动力务工就业花名册、涉贫台账、数据核实核准工作类台账、年“两不愁三保障”回头看大排查问题清单等相关资料。
。现场练兵
组织全体核查人员按照一村一轮原则,以贫困村村、非贫困村村为试点村进行练兵,每一轮按照核查、复核、审核三个环节推进工作任务,
并及时汇总各环节存在的问题,
召开会商研讨会,统一政策标准,研究解决疑难问题和工作分歧,
完善工作程序和方法,梳理形成指导性意见。
现场练兵测试不过关的核查员,不能上岗。
(二)对标查短
。集中核查
()镇脱贫办组织业务骨干利用国扶系统分年度开展区级脱贫攻坚项目库《项目基本信息》、《项目受益户信息》(主要通过受益户信息倒查贫困户帮扶措施的方式)比对核查、在国扶信息系统中筛查核实无身份证贫困户、产业扶持到户补助资金未发放到位的贫困户名单。
()镇劳保办比对未代缴医疗保险和大病保险、基本养老保险贫困户名单情况。
()镇经发办对照贫困户名单和《脱贫攻坚农村危房改造“三年行动”农户档案信息检索系统》,
逐户核查贫困户住房安全鉴定、危房改造竣工验收、补助资金发放到户情况。
。入户核查
组织核查组按照“一进(进村入户)、二看(家庭情况)、三核(信息数据)、四算(年度预测收支)、五填(填写表册)、六评(评脱贫监测户、边缘户)、七签(签字)”工作法开展核查。有家庭成员在家但无法完成核查内容的农户,可通过访谈周边亲友、邻居和熟悉该户的村组干部等方式,辅以查阅相关资料完成核查工作。
核查期间,
全家在区外的贫困户(边缘户)由村干部采用电话联系,核查人员记录,在区内的贫困户(边缘户)排查人员面对面进行核查。
。进村核查
组织专门核查人员会同村干部、第一书记、驻村工作队队员进行对标查短,筛查新增脱贫监测户,摸排新增边缘户,
对扶贫产业、基础设施、公共服务项目逐一实地查看建设、管理、使用及发挥效益情况。
。问题核实
复核:各村由村两委或驻村工作队员等干部组成复核组,每两人一组,与核查员一道,对户表共同进行复核,
检查调查内容(核查信息)是否完整、发现问题是否全面和准确。
审核:各村成立由挂片领导任组长,驻村干部为成员的审核组,对村级复核过的户表和村表进行审核审定,汇总后的所有问题由镇主要领导把关统计、归档、上报。
咨询会商:调查员、复核员、审核员把握不准的政策和标准咨询镇质控组;
无法确认的疑似问题,由镇挂片领导牵头,组织调查员、村两委等干部进行集体会商,多方调查佐证,达成一致意见;
如仍然无法确认的疑似问题,将由镇扶贫办汇总后报区脱贫办信息统计监测组,由区脱贫办次日统一答疑。
。问题汇总
村、镇分别汇总,形成问题清单。
调查表以村为单位,装订成册,由村委会保存。
(三)对标补短
。制定措施
根据对标查短情况,以村为单位建立四本台账(稳定脱贫户台账、监测户台账、返贫户台账、边缘户台账),对贫困户脱贫稳定性进行不同颜色标注(稳定脱贫户为绿色、监测户为蓝色、返贫户为红色),与边缘户名单一起在村办公室上墙。村、镇分别制定整改方案,
建立整改台账,明确整改措施、整改责任单位和责任人、整改时限、验收时间、验收责任单位和责任人。
。联动整改
主要以村为单位,抓好整改落实。其中,国扶系统信息数据校正,由镇扶贫办统一修改;
《帮扶手册》由帮扶责任人、村干部完善;村和镇解决不了的问题,上报区脱贫办汇总,
并由区脱贫办反馈至区级相关部门研究解决。
(四)整改验收
镇党委政府统一组织,逐村逐户逐项对问题整改情况进行验收;
镇验收后,区脱贫攻坚挂牌督战组将对问题整改情况进行抽查。
(五)汇总上报
对标查短、补短工作结束后,月日前,
镇党委以正式文件向区脱贫攻坚领导小组报送对标查短分析报告,附表还需报送电子档。
月日前,镇党委以正式文件向区脱贫攻坚领导小组报送对标补短情况报告(含整改结果、验收情况)及《镇贫困户(含边缘户)问题整改及验收销号台账》、《镇村级问题整改及验收销号台账》(附件),附表还需报送电子档。
(六)暗访督查
区脱贫攻坚挂牌督战组对镇(街道)工作开展情况进行暗访督导、督促检查。
五、工作要求
(一)提高思想认识
这次对标查短补短是接受脱贫攻坚普查和“大考”之前最后一次全覆盖查找问题和整改问题的机会,事关脱贫的质量和成色。各村、各部门务必高度重视,
坚持问题导向,
着力排查影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题,切实打好问题歼灭战,确保我镇如期高质量全面完成脱贫攻坚任务。
(二)强化组织领导
按照“四个亲自”的要求抓好此项工作,把好人员组织、业务培训、工作推动、核查质量、问题整改、验收销号“六关”,
确保工作质量。
(三)把握方法标准
按照“七步工作法”开展入户核查,严把每村每户每项的核查质量关、复核质量关、审核质量关。
把握好扶贫政策标准,对明显超出标准的,及时予以纠正;对没有明显超标的,坚持实事求是,
保证政策连续性稳定性,防止“翻烧饼”。
(四)严肃工作纪律
严格遵守“基层减负年”和脱贫攻坚纪律作风保障各项规定,坚决避免在工作中搞形式主义、。坚持“谁核查、谁审核、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,
落实工作责任。在对标查短中发现的问题不追责问责,不作为考核评价依据,
但因为责任不落实、工作不到位而出现漏查、错查、隐瞒问题、虚假整改、整改不到位等问题的,将逐一倒查责任,
并纳入个人负面清单。
脱贫攻坚问题整改情况汇报范文第篇
(年月)
现将柏杨村脱贫攻坚工作队年第二季度工作情况汇报如下。
一、工作完成情况
按照全县决战决胜脱贫攻坚推进会精神,柏杨村工作队全力以赴抓好脱贫攻坚重点工作任务,
二季度主要完成了以下工作。
(一)全面完成户建档立卡户和户边缘户的“三排查三清零”信息采集及录入工作,共排查村级问题个,户问题项。
(二)经审定,柏杨村完成户到户产业奖补申报工作,主要以茶园管理和养殖生猪为主。
(三)完成全村建档立卡户养老保险征缴任务。
(四)完成户建档立卡户清查摸底的填报、录入工作。
(五)对本村搬迁对象的实际入住情况进行自查,汇总研判存在的问题,
夯实整改责任人,
限期整改到位。
(六)柏杨村村民代表大会讨论通过了《柏杨村股份经济合作社收益分红方案》。
(七)召开低保对象评议,传达上级低保“提标扩面”会议精神。
(八)全力推进旧宅基腾退工作,
累计完成“十三五”易地扶贫搬迁对象旧宅基地腾退任务户。
(九)补短板项目三组小沟饮水工程消毒房建设完工并投入使用,户危改户卫生厕所提升改造已完成。
(十)召开公益性岗位人员培训会,
明确工作要求,强调工作考核,严明工作纪律。
二、存在的问题
、“十三五”易地扶贫搬迁对象剩余腾退户,
腾退难度大。
、受疫情影响,
部分贫困劳动力外出务工不稳定存在“反流”现象。
、问题整改力度还需加强。
三、下一步的打算
、做好国家脱贫攻坚普查前期准备工作。
、加大对当年脱贫户、两类人员的监测和帮扶,确保达标。
脱贫攻坚问题整改情况汇报范文第篇
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,我局严格按照中央、省、市关于脱贫攻坚的工作要求,
积极落实相关政策,扎实开展精准扶贫,不断加强扶贫资金使用管理,为全县脱贫攻坚工作提供有力资金保障。
一、加强领导,强化组织保障。
年,
局党委始终坚持把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓,多次召开党委会研究部署脱贫攻坚工作,
先后出台了《唐河县财政局年脱贫攻坚工作规划》、《唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案》等多个文件,并依据脱贫攻坚相关职责成立了三个领导小组,明确分工,责任到人,
形成严格的责任落实制度。
三个脱贫攻坚领导小组分别是:。脱贫攻坚协调工作领导小组,主要负责协调安排全局涉及脱贫攻坚的各项工作,组长为局党委书记、局长周全正同志,副组长为我局全部党委委员,
成员为各科室和二级单位负责人;
。脱贫攻坚资金使用管理领导小组,主要负责扶贫资金的监督、使用和管理,组长为局党委委员、副局长曲端同志,副组长为局党委委员、财政监督管理局局长赵玉强同志,成员为农业科、预算科、国库科、社保科、教科文科、经建科等相关科室科长,
办公室设在农业科,
农业科科长为办公室主任;。精准扶贫领导小组,主要负责我局名帮扶责任人开展精准扶贫工作,组长为局党委委员、副局长张国奇同志,副组长为局副科级干部、人事科科长李海峰同志,
成员为人事科、办公室相关同志。
三个领导小组以脱贫攻坚协调工作领导小组为主,另外两个小组专职专责,各小组相互配合,多向县脱贫攻坚领导小组请示汇报,加强与脱贫攻坚指挥部成员单位的沟通联系,
共同推进我局脱贫攻坚工作。
二、加大投入,
严格资金使用管理。
(一)从三方面着力,
强化资金投入保障。
一是严格执行政策,
管好用好上级专项资金。年中央、省安排我县政策性扶贫资金.万元。对中央、省、市下达的各类扶贫资金,
我们及时将资金信息与扶贫办沟通,每笔资金都按照专项资金的使用要求,报县脱贫攻坚领导小组同意并以文件形式分解下达资金使用计划,主要用于到户增收、雨露计划、小额贷款贴息等。对到户增收、雨露计划、小额贷款贴息的项目管理使用我们依据上级文件规定,
结合我县具体工作的实际,
分别制定了项目实施办法,以保证项目管理和资金使用的规范。对市派第一书记专项扶贫和易地搬迁资金严格执行上级文件管理项目、支付资金。对所有中、省、市专项扶贫资金严格按照“及时分配、严格管理、加快支出”的要求加强资金管理,确保专项资金发挥最大作用,
产生最大效益。
按照资金管理的有关规定,
严格招投标、政府采购和投资评审,及时拨付资金,严格执行国库集中支付制度、县级专项资金支付报账制度和“一卡通”制度,确保资金健康安全运行。
二是科学安排本级预算资金,
保障脱贫攻坚重点工作的推进。
我县是一个贫困人口在万人以上的非贫困县,贫困人口较多,
脱贫攻坚任务较重,同时我县又是一个农业大县,财政支持保障能力受限,
年县本级预算安排扶贫资金.万元。在此情况下,
我们认真研究、科学安排类资金用于全县脱贫攻坚工作,
为改善贫困户的居住环境和生活条件,按户均元对全县所有贫困户实施“七改四有一树”,县乡财政按:承担,年县本级安排万元予以保障;
为统筹推进贫困村基础设施建设,对年、年贫困退出村,我们又安排了万元用于这些村的村内道路建设;面对上级危房改造资金安排不足,四类重点对象较多的情况,
县财政安排万元给予补充保障;为加强对贫困户的意外保险,我们安排了万元的贫困户意外保险费补助资金;
贫困户农业保险补助资金万元;对全县的扶贫产业基地建设,
我们安排了万元奖补资金予以支持;同时,
对教育脱贫、健康扶贫、就业扶贫、扶贫扶志行动等全县重点脱贫攻坚工作,
我们也给予了不同程度的资金支持,有力保障了全县脱贫攻坚工作任务的顺利推进。
三是积极争取筹措融资贷款,
拓宽资金投入渠道。
我们抢抓机遇,主动工作,在全省第一个成功争取贫困村整村推进项目,利用国开行融资亿元,项目总投资达到.亿元,
建设内容共分三类大项目个子项目,
包含村部建设,
垃圾收集清运工程,污水管网工程,危房改造工程,美化亮化工程,农村交通工程,
农村安全饮水工程等公共基础服务设施建设,建设期限年,项目建成后将改善个贫困村的生产条件和生存环境。
年月日已到位资金亿元,项目资金使用参照国家扶贫资金管理办法及国开行贷款资金使用规定办理资金拨付,至目前已拨付资金.亿元。年唐河县易地扶贫搬迁工作按照省、市易地扶贫搬迁总体部署,
积极利用省融资平台,紧紧围绕“搬得出,稳得住,能致富”工作宗旨,为我县扶贫资金拓宽投入渠道。
在县委、县政府的坚强领导下,通过各级干部群众积极努力,我县“十三五”期间易地扶贫搬迁安置任务为易地搬迁建档立卡贫困户户人。
年度搬迁任务为户人,
易地搬迁项目于月日完成全部建设任务,
至目前入住率%。
(二)落实三项措施,加快资金支出。
一是扶贫资金与项目安排要精准对接。已对接的项目要抓紧实施,
及时依规支付资金;没有对接到项目的,要抓紧对接,抓紧开工实施,并按照规定及时拨付项目启动资金;
对不能对接到项目的,
要统一收回,
重新安排到扶贫项目。
二是项目实施与资金支付要及时匹配。拨付到乡镇和县直单位的扶贫资金必须支付到具体扶贫项目或兑付到建档立卡贫困户,未形成实际支出的要收回资金,重新安排使用;
对不重视报账工作、报账不及时的施工单位,
扶贫项目业主单位要明确专人负责与施工单位对接,督促履行合同,限时报账。
三是项目管理与资金支付程序要从严规范。
扶贫项目招投标、政府采购操作不规范的,
要及时补充纠正,完善规范。扶贫项目合同、文件不明确、不完善的,
要依规及时修改完善合同文件,确保工程预付款、进度款支付进度与合同文件约定相一致。资金支付时要依照有关规定手续完善,
资料齐全,对有问题的要及时补充完善。严格落实资金公开和公告公示制度,全程接受群众和社会监督。
(三)从三个层次着手,
加强资金监管。
一是内部业务科室和财政所的资金使用监管。我们针对局有关业务科室管理扶贫资金和乡所部分管理资金、部分支付资金的实际,我们明确了科室和财政所在扶贫资金使用职责、明确了任务,厘清了责任,
科室负责各自项目资金的分配监管、支付监管,乡所负责项目的实施监管、支付监管,各有侧重,
各司其职,形成资金使用监管的全覆盖。
二是局里对扶贫资金的督查检查。局里成立由农业、经建、社保、教科文四个科室为成员的资金监督检查小组,定期不定期组织对乡所的项目实施情况、资金支付情况进行了督查检查,
一线发现问题,
推进项目实施和资金支付进度,对拒不整改的乡镇和一些带有普遍倾向的问题及时通报和汇报,
加快存在问题的解决,
为全县范围的督查检查提供依据和支撑。
三是县脱贫攻坚资金管理领导小组成员单位的督查检查。县脱贫新年作文600字攻坚资金管理领导小组定期召开会议研究资金支付进度的问题,
根据我局提供的进度及督查检查汇报和掌握的情况及时抽调财政、扶贫、民政、人社、住建等主要资金使用单位的人员,组成联合调查组,
对全县所有涉及使用扶贫资金的单位、乡镇进行督查检查,查执行政策情况、项目实施情况、资金支付情况,对发现问题,
能整改的立即整改,需要时间整改的制定台帐,下发通知,限期督促整改。今年以来,
先后组织次检查,发现类问题,
止目前已全部整改到位。
(四)搞好一个专项治理,
逐步完善长效机制建设。
为贯彻落实省委、省政府决策部署,全面排查梳理、整改扶贫资金使用管理中存在的问题,按照《河南省脱贫攻坚领导小组关于印发<河南省扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>的通知》(豫脱贫组[]号)要求,我县于月日制定了《唐河县脱贫攻坚领导小组<关于印发唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>的通知》(唐脱贫组[]号),
专项治理内容有针对性、可操作性,按照有关法律法规和相关财政专项资金管理制度,重点梳理排查和纠正扶贫资金使用管理过程中是否存在上级方案中的类问题,
在每个问题上详细列举了一些违规违纪事项,从扶贫资金安排、拨付、使用、管理、绩效等环节入手,以实际案例明确违规特征,以此保证问题查摆的全面彻底。
一是加强指导,
开展自查自纠工作。在自查工作开展过程中,我局适时向主要领导建议于月日县政府召开了县直个业务主管部门参加的扶贫资金使用管理问题专项治理自查自纠阶段工作汇报,会上县直有关单位从资金使用澄底、自查问题、整改措施、制度建议等自查自纠工作的情况进行了汇报,
财政局周全正局长对四个方面的工作进行了点评,并提出了工作要求,确保自查全面深入,
不走过场。
二是强化督导,做好重点检查工作。按照县委、县政府统一要求,
依据《专项治理工作方案的通知》(唐脱贫组〔〕号)作文元宵节要求,拟定《唐河县人民政府办公室关于开展扶贫资金使用管理问题专项治理工作专项督导的通知》(唐政办明电[]号),由财政局牵头,县人社局、住建局、扶贫办人员组成四个督查组,
于年月日-月日对有脱贫攻坚任务的县直单位和各乡镇(街道办)开展督查和重点检查工作。
三是明确责任,认真落实整改工作。针对督导组检查发现的问题,各相关单位要认真梳理排查各自负责的扶贫资金,
要做到尽心尽责,扎实有效解决存在的问题。财政部门将对乡镇和县直有关单位存在问题列出整改台账,
逐乡镇逐单位落实,该追回资金的要追回,该调整帐目的要跟踪落实,该问责的要问责,确保全面覆盖,
真查真改。
止目前,自查督查的问题个,已整改完毕。
四是建章立制,完善扶贫资金管理制度。
围绕专项治理发现的问题,深入剖析查摆管理薄弱环节和存在问题的原因,认真分析现行制度存在的漏洞,及时修订完善相关制度及规定,从制度层面建立扶贫资金管理的长效机制。
三、高度重视,落实精准扶贫。
我局共有名帮扶工作人员,对大河屯李湾村和王集杨庄村户贫困户开展结对帮扶扶贫。
一是高度重视。成立了精准扶贫领导小组,把名帮扶人分成个工作小组,
指定专人负责扶贫工作资料的收集、整理和上报,局党委多次召开专题会议,研究探讨扶贫帮扶各项工作,
为贫困村贫困户发展想办法、找路子。
二是加强学习。组织干部职工学习各级扶贫方案、文件,脱贫标准及分包村基本情况等材料归纳汇总后,印发给全局干部职工学习,
提高干部职工对扶贫工作重要性和艰巨性的认识。召开扶贫业务培训会,
提高干部职工扶贫业务水平。开展扶贫业务知识考试,并将考试结果纳入年度考核。三是实施精准帮扶。局党委要求帮扶人每月、、号最少三次到贫困户家中上门走访,
认真贯彻我县“春季提升”“夏季两业”行动要求,详细了解所分包贫困户的经济状况、致贫原因,帮助理思路、出主意,
制定帮扶计划,落实帮扶措施,完善所分包贫困户档卡资料,帮助所分包贫困户解决各种实际困难,
以达到早日脱贫目的。
四是资金支持。前后协调筹措资金多万元用于贫困村李湾村自来水工程、坑塘堰坝改造及村部修建。足额保障第一书记办公经费及帮扶人车旅费,全力做好精准扶贫后勤保障。
四、存在问题及下一步打算
一是结对帮扶贫困户发展动力不足,我局帮扶对像大部分是五保户或低保户,家中因病因残致贫现象突出,
普遍缺乏劳动力,
贫困户发展动力不足。二是财政投入保障不足。
三是资金支付进度慢。四是资金支付进度不均衡。针对存在的问题,我们在年将采取三项措施予以解决:
(一)加大财政投入,科学实施统筹整合。
在编制安排年县本级财政支出预算时,围绕攻坚任务的核心和重点,
在保增长比率的前提下、科学合理地安排到具体项目。合理确定统筹整合规模,紧紧围绕年度脱贫目标,合理测算年度统筹整合涉农资金规模,
在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。提高实施方案精准度,
在编制年度涉农资金统筹整合实施方案时应以--年扶贫项目库为基础,统筹考虑季节、质保金、项目实施进度等可能影响资金结余的多种因素,合理确定当年资金支出规模,提高项目预算编制的精准度。
抓好实施方案编制和落地,实施方案要瞄准年度脱贫攻坚目标任务,找出“坚之所在”,排出轻重缓急,
将资金落实到具体项目,
明确每个项目的责任部门,注意项目的合规性。规范各级财政涉农资金使用范围,规范实施方案项目管理,高标准高质量完成实施方案编制报备工作。
(二)加快督催项目实施,
加快资金支付进度。
一是项目实施单位要加快项目实施进度,严格按照批复的实施方案推进项目建设,按照资金跟着项目走的原则,确保资金与对应的项目相互匹配,保证项目工程质量。
二是在保障财政专项扶贫资金安全和项目建设质量的前提下,简化审批手续和资金拨付程序,加快资金支付进度。项目实施单位不能以任何理由和借口滞留、挤占、挪用、套取财政专项扶贫资金。县财政局、扶贫办要按周统计扶贫项目管理资金使用情况,
建立专项督查和定期报告制度,及时发现问题、解决问题,推进项目实施,
加快资金支出。
(三)进一步完善协调项目资金的管理机制。
按照《河南省扶贫资金管理办法》和《关于加强扶贫资金监管的意见》明确的职责分工,进一步明确部门单位的责任和义务,明确办事程序,完善制度体系,在加快扶贫项目推进和资金支付的各环节制定具体业务办理操作规程,
明确各环节业务的办理时限、达到目标和业务标准,
确保相关措施可操作、可考核、可追溯。依据河南省人民政府办公厅《关于进一步加强扶贫项目实施和扶贫资金规范管理的通知》(豫政府办明电[]号)文要求,县脱贫攻坚领导小组要结合我县扶贫项目推进实施情况,每月定期召开项目资金调度会议,加强扶贫项目管理、优化项目实施流程,
切实解决扶贫资金支出进度慢的问题,进一步规范扶贫资金管理,
提高资金使用效益。
(四)进一步扩大精准扶贫工作成果。
脱贫攻坚问题整改情况汇报范文第篇
按照调研通知要求,现将我市扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下:
一、贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况
月日,中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后,
我市高度重视,
迅速采取措施,
积极贯彻落实。
(一)向市委常委会专题汇报了会议精神。
市纪委向市委常委会专题汇报了中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,
并研究了具体贯彻落实意见;市委书记
同志在听取汇报后作了讲话,并提出了明确要求。
(二)召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会。
组织召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会,
传达学习了电视电话会议精神,部署了全市扶贫领域监督执纪问责工作。各县区纪委书记、分管副书记、党风室负责人,市委巡察办正副主任、巡察组组长,
市纪委各派驻(出)机构负责人,委局机关副主任以上干部,各乡镇(街)纪委书记参加了会议。
(三)下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》。
下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》,
在全市纪检监察系统重点部署开展三项工作:一是开展扶贫领域信访线索大排查活动。排查梳理全市年以来扶贫领域各类信访线索,区分办结、未办结、在办等情况,
对未办结的重点信访线索由市县纪委班子成员进行包案督办,督促限期办结。
二是开展扶贫领域线索处置大检查活动。成立检查组,采取交叉检查的方式,
对全市年以来扶贫领域各类问题线索处置办理情况进行检查,全面掌握各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况。
三是开展扶贫领域责任追究大督查活动。对全市年以来查处的扶贫领域案件“一案双查”情况进行督查,严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
(四)加大了扶贫领域典型问题通报曝光力度。
对近期市县两级纪委在开展脱贫攻坚督查中发现的区镇村有关人员、县名“第一书记”、开发区有关工作人员脱贫攻坚工作履职不力典型问题起共人进行了通报。
要求全市各级党委、政府要进一步提高政治站位,压实工作责任,落实脱贫攻坚各项任务;
要求各级纪检监察机关要主动担负起监督执纪问责工作责任,积极发现和查处脱贫攻坚过程中失职失责的典型问题。
截至目前,全市共通报扶贫领域典型问题次起,
其中,市本级通报批次起,涉及人。
二、扶贫领域监督执纪问责工作情况
年以来,
我市以集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题为契机,
紧盯群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域突出问题,强化扶贫领域的监督执纪问责工作,取得了一定成效。
主要情况是:
(一)基本情况
年至今年月,全市各有关职能部门梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索条,目前已全部整改到位;各县区、经济技术开发区、风景名胜区梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索条,查处问题起,
处理人,
党纪政纪处分人,
组织处理人,移送司法机关人。其中,
着力查处了区街
外社区工作人员杜某在低保工作中优亲厚友,区镇村党支部书记某违规收取群众费用,
县镇村妇女主任某套取民政补助资金、危房改造资金,县镇农医所原所长某骗取医疗保险基金,县乡谭坊村村干部套取、私分农业补助资金等一批扶贫领域典型问题。
(二)主要做法
一是坚持督查督办,有效传导压力。
我市紧紧围绕扶贫领域监督执纪问责,部署开展“集中整治”工作,
梳理出扶贫领域
项重点项目,对项重点项目及有关资金进行多轮“拉网式”重点检查和复核复查,有效传导了扶贫领域监督执纪问责工作压力。市纪委机关和有关派驻机构先后派出个督导组,
采取听取汇报、查阅资料、单独约谈、实地踏看等形式,及时发现各县区、各部门单位工作中存在的问题和不足,并督促整改。
如,组织开展了农村危房改造补助资金和政策落实情况重点检查,对发现的个违规问题进行了延伸查处,
收缴违规资金元,处理党员干部人;指导区开展了“人情保”、“关系保”复核复查,倒查公职人员是否存在优亲厚友、以权谋私现象,共发现违规享受低保的问题线索起,
查处问题起,给予党纪政纪处分人、组织处理人。
二是开展专项巡察,切实发现问题。
坚持问题导向,
聚焦扶贫领域中“危房改造”、“保障性安居工程”、“居民低保”等群众反映问题较多、较集中的项目,
组织开展“机动式”专项巡察,及时发现了一批群众关心关注的问题线索,查处了一批民生、扶贫领域问题。如,
区通过农村危房改造资金“机动式”专项巡察,
追缴虚报冒领或重复领取农村危房改造的资金
万余元,立案起;县通过对林业、农业系统惠民资金开展“机动式”专项巡察,
从中发现问题个,立案起,移送司法机关人。今年月,
市委派出三个巡察组对各县区、经济技术开发区、风景名胜区的保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目进行了“机动式”专项巡察,从中发现问题线索余条。
三是突出问责追责,推动责任落实。
我市把问责作为推动扶贫领域监督执纪工作的重要抓手,针对扶贫领域问题查处难、问责难的特点,动真碰硬,以强有力的问责推动工作落实。
对“两个责任”落实不力导致问题频发的,
对突出问题整治不力、走过场和查处问题不认真、责任追究不到位的,尤其是“零问题、零报告”的,
分级问责追责,
形成了“链条式”责任追究模式。如,
县因有关职能部门在民生资金监督检查工作中失职失责,名党员干部受到党纪处分,同时因该县农村危房改造资金假配套问题,
名县乡党员干部被问责。今年月,
市纪委机关成立个脱贫攻坚工作督查组,深入各县区、各职能部门对各有关单位落实脱贫攻坚任务情况,帮扶人员到位情况和遵守有关纪律情况进行督查问责,
着力查处了经济技术开发区
某、某等人在脱贫攻坚工作中作风不实问题。
各县区、各有关单位也结合实际开展了多轮脱贫攻坚工作督查问责,如,
区纪委对镇村脱贫攻坚工作整改不力问题,追究了村第一书记贾某、党支部书记杨某的直接责任以及乡镇驻村班子成员刘某的领导责任;县围绕脱贫攻坚工作对驻村第一书记履职情况进行考核,对基本称职的名第一书记,
根据本人态度,县纪委约谈人,
全县通报人并进行诫勉谈话。
四是从严通报曝光,
强化震慑效用。
今年,我们对年扶贫领域问题线索处置情况和发生在群众身边的典型案件查处情况进行系统梳理,下发了《年全市查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的情况通报》。
同时,不断加大对基层侵害群众利益问题尤其是扶贫领域违纪典型问题的通报力度,今年以来,
全市公开通报了扶贫领域典型问题批次起,其中,市本级通报批次起,涉及人。对通报的问题,
广泛利用微信、微博等平台向社会公开曝光,
对基层党员干部形成了强力震慑。
(三)存在问题
虽然我市扶贫领域监督执纪问责工作取得了一些成效,但扶贫领域侵吞挪用、克扣强占、以权谋私等“微腐败”问题还没有得到有效遏制,
工作措施不力、工作责任不清、执纪问责不严等问题仍然存在。
主要表现在以下几个方面:
一是工作措施还不够有力。
少数基层单位党委(党组)对中央、省委和市委的要求还没有思深悟透,对开展扶贫领域监督执纪问责工作的认识还不到位,
重视不足,
工作的举措不到位,
检查工作重形式、走过场,
工作成效不明显;有的党员干部能力和水平还不足,
对存在的问题缺乏敏锐性,查找的问题大多停留在作风不实方面,没有盯住基层办事办证和执法检查等单位,没有聚焦以权谋私等问题。
同时,发现问题渠道不多,主要依靠纪检监察机关牵头开展的专项检查和群众举报。
二是工作责任还不够明晰。
扶贫领域问题大多涉及项目资金,但是在市级层面,项目管理与资金管理还存在脱节的问题,财政部门只负责资金的拨付使用,
不对具体的项目实施管理,
导致情况不清,
责任不明;对扶贫民生资金没有做到事前事中事后全过程监督,特别是事前事中监督不到位,大部分问题只在事后检查才发现。在乡镇层面,
极少数乡镇未担负起扶贫民生资金项目监管的直接责任和主体责任,对村一级的压力传导不够,导致乡镇和村工作成效不佳。经过对全市各乡镇(街)的问题线索进行全面梳理,发现有的县区还不同程度存在扶贫领域问题线索“零问题、零报告”村(社区)。
三是执纪问责还不够严格。
少数部门单位重问题整改、轻问责处理,对监督检查中发现的问题,
只要求及时整改,不主动提交问题线索,
不愿处理人、不想问责干部,间接助长了问题滋生。有的基层纪检监察机关,执纪问责不严,处理人偏轻偏软,
也不进行责任倒查。
各县区上报的扶贫领域问题线索虽然不少,但执纪审查质量还不高,
成案率比较低。
(四)解决问题的思路和对策
针对扶贫领域监督执纪问责工作中存在的问题,我们将按照“厘清职责、传导压力,
问题导向、细化举措”的思路,
从以下几个方面下功夫,加大扶贫领域监督执纪问责工作力度,助推我市脱贫攻坚工作。
一是强化责任落实,层层传导压力。
开展一次专题约谈,
督促各级党委落实主体责任,层层传导工作压力,级级压实工作责任;
督促各级纪检监察机关建立扶贫领域监督执纪问责工作责任制,
主要领导负总责、亲自抓,对脱贫攻坚工作的失责追究马上办、立即查。坚持刀口向内,
用好《中国共产党问责条例》及《省贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》这一制度利器,对在扶贫领域监督执纪问责工作中压案不查、隐瞒不报,处理失之于宽、失之于软,
该问责而不问责的严肃处理,并严格追究相关单位和人员的责任,层层传导扶贫领域监督执纪问责工作压力。
二是开展专题调研,
摸清工作情况。
组织一次专题调研,组织市纪委班子成员对全市扶贫领域监督执纪问责工作进行专题调研,重点调研了解各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况以及扶贫领域工作开展情况、存在问题等;调研了解各地各有关部门单位对脱贫攻坚决策部署贯彻落实、履行职责、扶贫资金管理使用情况等。
并形成有情况、有数据、有归纳、有分析、有建议的专题调研报告,基本摸清我市当前扶贫领域监督执纪问责工作中存在的突出问题,做到“情况明、数字准、责任清”。
三是加强监督检查,突出执纪问责。
部署一次专项活动,在全市纪检监察系统部署开展扶贫领域“信访线索大排查、线索处置大检查、责任追究大督查”活动,全面梳理全市年以来的扶贫领域信访线索,对未办结信访线索进行包案督办;
全面检查各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况,
规范处置办理程序;开展“一案双查”督查活动,严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的责任等。通过“大排查、大检查、大督查”活动,着力发现和查处扶贫领域存在的突出问题,
强化追责问责,
为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
四是坚持问题导向,狠抓整改落实。
狠抓一次问题整改,针对省委办公厅刊发的《脱贫攻坚督查工作中发现的值得重视共性问题》和省扶贫开发领导小组办公室下发的《关于脱贫攻坚督察发现问题情况的通报》中指出的有关问题,一一对照,
进行核实,提出整改意见,对其中涉及的失职失责单位和人员进行严肃问责。
对市委巡察组在保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目“机动式”专项巡察中发现的余条问题线索进行跟踪督办,对倾向性问题要求有关部门单位落实整改责任,立即进行整改;对涉及违规违纪的问题线索,督促有关纪检监察机关进行严肃查处,
并追究有关单位和人员的责任。
三、对省纪委开展扶贫领域监督执纪问责工作的意见和建议
一是建议构建大工作格局。
扶贫领域监督执纪问责,要更好服务于脱贫攻坚工作,必须充分调动组织、宣传等多个部门的力量,为监督执纪问责提供组织保障和舆论支持。
同时,扶贫领域涉及的项目、资金往往点多面广,开展监督执纪问责时,离不开审计、财政、发改等多个部门的配合。
建议省纪委针对扶贫领域监督执纪问责工作,出台专门的规定或意见,
整合各职能部门力量,构建大工作格局,形成“大合唱”局面。
二是建议强化“机动式”巡视。
当前,对扶贫领域的监督执纪问责,在市县两级层面,
一定程度上存在“问责基层干部多,问责部门领导少;问责基层政府多,
问责职能部门少”的现象。要加大对职能部门的监督执纪问责力度,倒逼各职能部门履行监管职责。建议从上到下加大对职能部门的“机动式”巡视巡察力度,
哪里问题突出就巡视巡察哪里,在向下传导压力的同时,继续保持职能部门的责任压力。
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