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劳动力保障措施范文

劳动力保障措施篇

按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署,我局精心组织,在活动中坚持“规定动作不走样,

自选动作有创新”,以树立科学发展观理念,提高科学发展的能力,解决制约科学发展的问题,创新科学发展的机制,

创造科学发展的业绩为目标,经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告,提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。

为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果,将分析检查报告中明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化,着力解决好影响和制约科学发展、事关劳动保障工作全局、群众反映集中的突出问题,建立推动科学发展的长效机制,特制定本整改落实方案。

一、整改落实工作的指导思想和总体要求

整改落实工作的指导思想:整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署,

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

以科学发展观为统领,

紧密结合劳动保障工作实际,坚持解放思想、实事求是,按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则,采取有力措施,

全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设,

真正实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求,进一步促进劳动保障事业科学发学展。

整改落实的总体要求:()目标明确,务求实效。

围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实,

衡量实效,让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。()突出实践特色,切实解决问题。

对整改内容进行逐项分解,明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限,与工作结合,统筹安排,共同推进。

()创新体制机制,

形成正确导向。按照有利于科学发展的要求,

建立健全体制机制,加强相关制度的协调衔接,

有落实配套措施,确保行得通、用得好、有长效。()立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性,

既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题,集中时间,集中力量,

重点解决;对情况复杂、涉及面广的问题,明确牵头领导和单位,

组织各方面力量共同解决;对因客观条件限制而一时解决不了的问题,先说明情况,同时提出整改意见,

采取措施逐步加以解习决。

二、整改落实工作的主要内容和措施

按照《__县劳动和社会保障局/!/党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题,认真进行整改,明确内容,

明确措施,明确责任,明确时限,明确目标要求。

党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究,分析梳理,使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性,推动思想更加解放,

作风更加务实,措施更加得力,制度更加完善,

把整改落实工作做好做网实。

(一)解放思想,树立科学发展的思想观念。

、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进,以科学发展观统领全县劳动保障工作,解放思想,

振奋精神,破除不合时宜的陈旧观念和固有思维,全面掌握县情,主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划,加强对劳动保障事业科学发展的战略本。文,

来。源,于。贵,

州。学,习。网,

性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化,紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施,认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题,

进一步理清发展的思路,

完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措,不断开阔工作视野,

增强劳动保障工作发展的预见性,拓展工作领域,完善工作机制,把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面,使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局,

为实现我县“一三三四”发展思路,推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

此项工作由同志牵头负责,责任单位:局党委、所属各总支、支部。

、统筹城乡发展,加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标,

研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。

主要措施:党委(总支、支部)领导班子成员,

要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习,着力研究和把握经济社会发展规律,着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题,

着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索,着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。

此项工作由××同志牵头负责,

责任单位:××

、拓宽视野、深度调研,促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际,加强主观世界改造,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,

依照科学发展观的要求,针对群众关注的热点、焦点问题,针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等,进行调研。

在调研中广辟途径,拓宽视野,

深下去发现和研究问题。主要措施:局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题,领导干部分题调研,局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于个调研课题。

调研报告要全面详实,实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。

此项工作由××同志牵头负责,

责任单位:××

二)认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。

、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习,始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动,认真组织党员干部继续深入学习必读书目,

学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识,切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来,

把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。

加强作风建设,努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风,

进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。

主要措施:一是强化服务至上的工作理念,大力倡导心系群众、服务人民的作风,克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题,满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。

坚持正确的用人导向,加大干部教育培训力度,多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。

深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设,统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。

建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制,形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制,

奖优罚劣。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

、科学推张举措,统筹城乡就业。就业是民生之本。

做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展,也影响到社会的和谐稳定。为此,要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长,

一手抓控制失业率,切实维护企业用工稳定。__年全县就业工作要实现城镇新增就业人,转移农村劳动力人,

城镇登记失业率控制在.%以内的目标。主要措施:一是严格规范裁员行为,建立企业减员报告制度。对企业裁员,实行逐级报批,

严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验,引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。

对企业新出现的减员,要查明原因,逐一登记,跟踪服务,

积极帮助再就业。二是完善就业措施,

加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能,健全就业服务网络,开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动,促进农村劳动力有序转移。

要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴,积极开发社区就业服务岗位,努力帮助“”人员和就业困难群体就业。三是创新思路,搭建就业服务载体。

进一步规划建设好“下岗职工创业园”,将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集,并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”,更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

、加大社保工作力度,拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作,

要进一步明确扩面的重点。

在抓好规模企业新增人员参保的基础上,将扩面工作向乡镇转移,

重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度,落实扩面工作责任制,企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到人、__人、人、人、人。主要措施:一是要加大征缴力度。

通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施,提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作,特别是对企业新增的失业人员要跟上服务,

引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法,特别是对高危、高风险行业,鼓励参加工伤保险,

提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金万元、万元、万元、万元、万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时,

认真落实《__县被征地农民养老保险办法》,积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制,合理提高退休农民的工资待遇,

增强参保吸引力。农村养老保险要完成万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。

加大基金收缴力度,督促参保单位按照新基数、新比例缴费,力争基金收缴率达到%以上。

进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作,夯实工作基础。

四是做好城镇居民基本医疗保险工作。

要加大政策宣传力度,不断扩大参保覆盖面,逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围,

确保年底参保人数达到人。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

、切实加大劳动保障执法维权力度。

切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实,依法维护劳动者的合法权益,把本文来源:文秘站劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度,

变“事后监察”为“事前预防”。

以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式,形成以劳动保障监察为执法主体,

劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系,进一步规范用人单位的劳动用工秩序,着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施:一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制,

积极防范,妥善处置企业生产经营风险。

进一步构建和谐劳资关系,

完善工资集体协商、劳动合同管理等制度,全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制,进一步加快劳动保障平台建设,加大维权力度,

__年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到%。

三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察,重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

(三)认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。

、改革完善农村养老保险参保缴费机制。

积极向上级业务部门提供合理化建议,深入进行调查研究,

搞好分析测评,依据县情,根据上级要求,等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。

形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升,收不抵支,

而职工工资收入显著提高,大额医保缴费一直较低的现状,

已向市局提出请示并上报了我县的建议数额,等待研究批复。

一旦批复,立即落实。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

(四)妥善解决好群众反映的现实问题。

、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。

搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快__高级技工学校__分校建设,这是年全县城建项目的重点,也是我们工作的重点,着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫,

确保月份实现整校搬迁,到年底所有建筑全部完成。

要以新校建设为契机,加快全县技能人才培养,力争招收新生人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和处企业定点培训基地的作用,

抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训,增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。

今年以来已免费发证人。__年要实现职业技能鉴定人的目标。

此项工作由××同志牵头负责,责任单位:××

、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。

下一步,与有关街办和镇协商研究,在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口,确保群众办理保险方便快捷。

此项工作由××同志牵头负责,

责任单位:××

三、整改落实的有关要求

(一)提高认识,明确责任。

局党委坚持对整改落实工作负总责,加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则,率先垂范,

切实履行责任,

带头整改落实,做到一级抓一级,层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促,

确保整改工作落到实处。

(二)统筹兼顾,

突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进,又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上,突出整改落实这个重点,

加大整改落实力度。对于当前能解决的问题,要立即采取措施予以解决;

能够出台的制度,

要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度,也要进一步完善相关措施,积极创造条件,

争取尽快解决或及早出台。

(三)按时完成,

务求实效。局领导班子成员要根据分工,

切实抓好整改落实工作,要坚持从实际出发,针对存在问题,扎扎实实地抓整改、出实招、办实事、求实效。

对需要班子其他成员协助解决的问题,要加强沟通协调,切实负起领导责任,

狠抓整改落实。

劳动力保障措施篇

一、整改落实工作的指导思想和总体要求

整改落实工作的指导思想:整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,

以科学发展观为统领,紧密结合劳动保障工作实际,

坚持解放思想、实事求是,按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则,采取有力措施,全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设,真正实现“党员干部受教育,

科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求,进一步促进劳动保障事业科学发学展。

整改落实的总体要求:()目标明确,务求实效。

围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实,衡量实效,让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。

()突出实践特色,

切实解决问题。对整改内容进行逐项分解,明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限,与工作结合,

统筹安排,共同推进。

()创新体制机制,形成正确导向。按照有利于科学发展的要求,建立健全体制机制,

加强相关制度的协调衔接,有落实配套措施,

确保行得通、用得好、有长效。()立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性,既有近期目标又有中长期安排。

对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题,集中时间,集中力量,重点解决;对情况复杂、涉及面广的问题,

明确牵头领导和单位,组织各方面力量共同解决;

对因客观条件限制而一时解决不了的问题,

先说明情况,同时提出整改意见,采取措施逐步加以解习决。

二、整改落实工作的主要内容和措施

按照《县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题,

认真进行整改,明确内容,明确措施,明确责任,

明确时限,明确目标要求。

党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究,分析梳理,使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性,

推动思想更加解放,

作风更加务实,措施更加得力,

制度更加完善,把整改落实工作做好做网实。

(一)解放思想,树立科学发展的思想观念。

、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进,以科学发展观统领全县劳动保障工作,

解放思想,

振奋精神,破除不合时宜的陈旧观念和固有思维,

全面掌握县情,

主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划,加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。

尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化,紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施,认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题,进一步理清发展的思路,完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措,

不断开阔工作视野,增强劳动保障工作发展的预见性,

拓展工作领域,

完善工作机制,把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面,使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局,为实现我县“一三三四”发展思路,

推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。

此项工作由同志牵头负责,责任单位:局党委、所属各总支、支部。

、统筹城乡发展,加速工作创新。

建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。

以发展需要、民生需求为目标,研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施:党委(总支、支部)领导班子成员,要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习,

着力研究和把握经济社会发展规律,着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题,着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索,着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。

此项工作由、同志牵头负责,

责任单位:、、。

、拓宽视野、深度调研,促进调研成果的转化。

要坚持理论联系实际,

加强主观世界改造,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,依照科学发展观的要求,针对群众关注的热点、焦点问题,针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等,

进行调研。在调研中广辟途径,拓宽视野,深下去发现和研究问题。

主要措施:局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题,

领导干部分题调研,局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于个调研课题。调研报告要全面详实,实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

(二)认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。

、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习,

始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动,认真组织党员干部继续深入学习必读书目,学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识,

切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来,把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设,

努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风,进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作,

坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施:一是强化服务至上的工作理念,大力倡导心系群众、服务人民的作风,克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题,

满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向,加大干部教育培训力度,多岗位的锻炼培养干部。

三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设,

统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制,

形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制,奖优罚劣。

此项工作由、同志牵头负责,

责任单位:、、。

、科学推张举措,统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展,

也影响到社会的和谐稳定。

为此,要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长,

一手抓控制失业率,切实维护企业用工稳定。

年全县就业工作要实现城镇新增就业人,转移农村劳动力人,

城镇登记失业率控制在.%以内的目标。主要措施:一是严格规范裁员行为,建立企业减员报告制度。对企业裁员,实行逐级报批,

严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验,

引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员,要查明原因,逐一登记,跟踪服务,

积极帮助再就业。二是完善就业措施,加快就业增长。

要不断完善人力资源市场服务功能,健全就业服务网络,开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动,

促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴,积极开发社区就业服务岗位,努力帮助“”人员和就业困难群体就业。三是创新思路,

搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”,

将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集,并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”,更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

、加大社保工作力度,拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作,

要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上,

将扩面工作向乡镇转移,

重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度,落实扩面工作责任制,企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到人、人、人、人、人。

主要措施:一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施,

提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作,特别是对企业新增的失业人员要跟上服务,

引导续保缴费。

积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法,

特别是对高危、高风险行业,鼓励参加工伤保险,提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金万元、万元、万元、万元、万元的目标。

二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时,认真落实《县被征地农民养老保险办法》,积极吸纳被征地农民参保。

认真探索农村养老保险待遇增长机制,

合理提高退休农民的工资待遇,增强参保吸引力。农村养老保险要完成万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。

加大基金收缴力度,

督促参保单位按照新第一次作文基数、新比例缴费,

力争基金收缴率达到%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作,夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。

要加大政策宣传力度,不断扩大参保覆盖面,逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围,

确保年底参保人数达到人。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

、切实加大劳动保障执法维权力度。

切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实,依法维护劳动者的合法权益,把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度,变“事后监察”为“事前预防”。

以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式,形成以劳动保障监察为执法主体,劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系,

进一步规范用人单位的劳动用工秩序,着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施:一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制,

积极防范,

妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系,完善工资集体协商、劳动合同管理等制度,全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达%以上。

二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制,进一步加快劳动保障平台建设,加大维权力度,

年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察,重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

(三)认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。

、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议,

深入进行调查研究,

搞好分析测评,依据县情,根科学幻想作文据上级要求,等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。

形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升,

收不抵支,

而职工工资收入显著提高,大额医保缴费一直较低的现状,已向市局提出请示并上报了我县的建议数额,

等待研究批复。一旦批复,立即落实。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

(四)妥善解决好群众反映的现实问题。

、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快高级技工学校分校建设,这是年全县城建项目的重点,

也是我们工作的重点,着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫,

确保月份实现整校搬迁,到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机,

加快全县技能人才培养,

力争招收新生人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和处企业定点培训基地的作用,抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。

重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训,

增强再就业能力。

对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证人。

年要实现职业技能鉴定人的目标。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步,

与有关街办和镇协商研究,在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口,确保群众办理保险方便快捷。

此项工作由、同志牵头负责,责任单位:、、。

三、整改落实的有关要求

(一)提高认识,明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责,

加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则,

率先垂范,

切实履行责任,带头整改落实,做到一级抓一级,

层层抓落实。

局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促,

确保整改工作落到实处。

(二)统筹兼顾,突出重点。

整改落实既要立足当前、积极推进,又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上,突出整改落实这个重点,

加大整改落实力度。对于当前能解决的问题,要立即采取措施予以解决;

能够出台的制度,要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度,也要进一步完善相关措施,积极创造条件,

争取尽快解决或及早出台。

(三)按时完成,务求实效。局领导班子成员要根据分工,切实抓好整改落实工作,

要坚持从实际出发,针对存在问题,扎扎实实地抓整改、出实招、办实事、求实效。对需要班子其他成员协助解决的问题,要加强沟通协调,

切实负起领导责任,

狠抓整改落实。

劳动力保障措施篇

这一劳动力市场体制基本框架的主要构件为:“一个核心机制、四个支撑体系”。

一个核心机制是劳动力资源市场化配置的市场就业机制,其基本内涵是:从法律上和实践上真正树立企业和劳动者在劳动力市场上的主体地位,

在政府宏观调控和指导下,形成企业自主用工、个人自主择业、双向选择、公平竞争的市场化就业格局。

四个支撑体系就是充分体现政府在市场经济中重要职能的就业促进体系、社会保障体系、监督调控体系和管理服务体系,从而保证劳动力市场规范、有序地运行。

“**”期间劳动和社会保障的基本任务和主要措施

根据总体目标,“**”期间要努力构建四个体系:

(一)市场化的就业促进体系

市场化的就业促进体系是市场经济条件下政府实施就业目标的主要手段。“**”期间的基本目标是:有效缓解劳动力市场供需总量矛盾和结构性矛盾,

力争实现充分就业。

主要措施:

、完善创造就业岗位的政府责任体系。

加强政府责任,一手抓就业岗位的创造,

一手控制就业岗位的流失。重点发展的区县和行业,要新增一定量的就业岗位;

结构调整任务重的行业,要控制岗位总量或保持现有就业岗位。

形成条块结合、分工协作的工作网络,加大促进就业工作的力度。

制定劳动力资源开发利用计划,并列入国民经济和社会发展规划,

使政府在制定产业政策、投资政策、外贸政策时,充分考虑本市劳动力资源的开发和利用。

、提高劳动者素质。

完善以政府购买培训成果为特色的社会化培训网络的运行,特别是要抓好市场结合、机构资质、网络招标、技能鉴定等四个环节,

实现职业标准、培训能级、实训设施和培训教材等四个提升。通过培育一批中介组织寻找培训需求,进一步增强技能培训的针对性,

有效缓解劳动力供需结构性矛盾。

、强化对下岗失业人员创业的指导服务。

在创业培训、开业指导、贷款担保等方面形成一整套服务体系,促进非正规劳动组织和小企业的发展,

鼓励下岗失业人员自主就业。

积极鼓励劳动密集型中小企业的发展,对在吸收就业中发挥较大作用的以及处在创业阶段的中小企业,

给予资金、税收等优惠。

、培育适应市场需求的灵活就业形式。

增加市场就业的弹性,实现就业形式多样化、劳动组织多样化和劳动关系多样化。

推行小时工、季节工、劳务工、弹性工时、阶段就业等灵活的就业形式,并且逐步解决这些从业人员的劳动合同、收入分配、劳动保护、劳动保障等问题。

改进招工、退工规定,改变过于刚性、繁锁的手续,

制定既比较灵活又保证秩序的办法,以与多样化的就业形式相适应。

推动劳务型公司的建立与运作,规范各类劳务用工行为,保障劳务人员权益。

大力开拓境外就业渠道,促进对外劳务输出。

、实施针对特殊就业群体的就业托底政策

对就业困难人员通过组织公益性劳动,进一步完善保护性就业的措施。

(二)社会化的社会保障体系

社会化的社会保障体系是劳动力市场运作的基础。“**”期间的基本目标是:实现老有所养、病有所医、失业有保障,并按照公平为主、兼顾效率的原则,

形成各尽其能的、多形式多层次的、独立于单位之外的社会保障格局。

主要措施:

、进一步提高各类社会保险的社会化程度。

适应多种所有制经济和灵活多样就业形式的发展,健全与劳动力市场相适应、权利和义务相对应的社会保险制度。将社会保险的覆盖面扩大到所有城镇从业人员的所有状态,贯穿劳动者一生,

并逐步把外来从业人员也纳入本市社会保险范围。

建立社会化工伤保险制度,保障劳动者在遭受工伤事故伤害和职业危害后,获得医疗、生活保障和康复的权利。建立社会化生育保险机制,

保障女职工在生育期间得到必要的物质帮助,均衡企业间生育费用的负担,

提高妇女的就业竞争能力。

、探索各类基本保险之间的有效贯通。

形成对劳动者各种就业和生活状态下保障之间的相互衔接,适应劳动者在本市城乡之间流动的要求,

制订城乡养老保险之间转移和衔接的办法,实行中心城区、小城镇及农村之间的一体化运作。

扩大补充保险的规模和范围,

发展单位补充保险和个人补充保险。设立多种补充保险项目,

增强劳动者对不同风险的抵御能力。对工资水平较高的单位,规定其按一定比例,参加补充保险。

实现制度创新,探索基本保险与补充保险、商业保险的结合,更好地体现公平与效率的统一,增强保险制度的活力。通盘考虑社会保险各项政策措施的衔接,

充分发挥社会保险的整体效应,形成各层次保险的互动格局。

、增强社会保险基金的支撑能力。

加强社会保险费的征缴力度,采取有效措施,

提高社会保险费的征缴率。

进一步扩大社会保险的覆盖面,适应多种所有制经济成份发展和劳动者的合理流动,加大向非公有制单位及其从业人员社会保险的扩覆力度。

在国家法律法规允许的范围内,

拓展社会保险基金的来源渠道,通过企业转制中变现部分国有资产、在财政预算中确定一定比例、以及发行等多种方式,扩大基金总量。

结合资本市场发展,

探索基金增值渠道和基金运营管理新模式。

规范补充保险基金管理办法,

适当扩大补充保险基金的投资运营渠道,增强基金的收益性。

(三)法治化的监督调控体系

法治化的监督调控体系是劳动力市场规范运作的保证。

“**”期间的基本目标是:构筑劳动力市场预警反馈系统,对劳动和社会保障各个方面主要通过法制手段予以调节和监控,确保劳动力市场规范有序的运行。

主要措施:

、进一步推进劳动保障法制建设。

完善劳动保障法律法规体系,

在就业促进、劳动关系、社会保障、劳动力市场规范等方面,加强立法调研,提出立法建议,制定有关管理办法。

加强执法队伍建设,

强化行政执法,提高执法质量,

充分保障劳动者的合法权益。

增强工作人员依法行政观念,提高综合素质,

严格按照法定职责、法定程序行使行政职权。

加强劳动保障法制宣传,

让广大群众了解劳动保障政策法规,形成规范行政执法的社会基础。进一步完善法律监督体系,形成人大、社会力量与群众团体为一体的多方监督群体,

提高监督效果,

确保法律有效实施。

、依法调整劳动关系。

形成较为完善的劳动关系调节机制,健全劳动合同制度的相关政策法规,理顺劳动关系,

维护双方的合法权益,形成能进能出的就业机制。

适应新经济组织的发展,进一步推进劳动合同制度,各类企业和个体工商户用工都要签订劳动合同。积极推进企业工会代表职工与企业行政建立集体协商机制,

强化企业集体合同制度,建立健全企业内部劳动关系调整机制,促进企业劳动关系和谐稳定。

加大依法劳动监察的力度,重点规范单位用工和社会保险费缴纳。

逐步推进劳动争议仲裁社会化方式,保证仲裁机构审理争议的公正性,

维护劳动关系的和谐。

适应就业形式多样化的发展要求,规范多重劳动关系形式。

、完善对非本市城镇户藉劳动力的管理和调控。

对本市在城市化进程中产生的征地劳动力,逐步改变政府安置就业的办法,

引导他们通过劳动力市场,实行市场就业。同时,

与之相配套,

制定特殊的社会保险政策,解除他们的后顾之忧。

有序引进高素质的外来人员,发挥他们对**建设和发展的积极作用。完善对外国人和台港澳人员在沪就业的管理。

、构建劳动力市场预警反馈系统。

构建失业预警和社会保险基金监控体系,提出科学合理的、符合**经济发展情况的失业及社会保险基金警戒标准,以及相应的政府调控措施,

实施对劳动力市场运作状况的有效监控。

完善失业调查统计体系,提高宏观调控的准确性和时效性。

加强基金监管,

包括社会保险基金日常监控和社会保险基金中长期预测,进一步加强对基金的科学化、信息化管理。

、深化收入分配制度改革。

深化对劳动和劳动价值理论的认识,健全收入分配的激励机制和约束机制,

进一步调动劳动者的积极性和创造性。完善企业工资分配调控机制,根据经济发展和企业效益的实际,制定和工资增长指导线,增强政府对市场的指导作用。

鼓励生产要素参与企业收益分配,实行按劳分配和按生产要素分配相结合。

劳动力市场价格信号,

逐步形成合理的市场工资率,防止工资分配不合理的过分悬殊,并引导劳动力的合理流动和有效配置。

规范企业工资支付行为,

保障职工最低工资,完善欠薪保障制度。

(四)网络化的管理服务体系

网络化的管理服务体系是劳动力市场有效运作的载体。

“**”期间的基本目标是:使就业与社会保障的服务网络覆盖全市、贴近群众,切实体现以人为本的宗旨。并通过社会保障信息网络,提供便捷有效的服务,

发挥出社会保险安全网的作用。

主要措施:

、健全就业和社会保障服务网络。

在全市形成全方位、一体化、多功能的三级就业和社会保障服务网络,增强就业和社会保障相互融合、功能齐全的服务功能,

实现政府对劳动力市场和各类社会保障的动态管理与服务。

以社区为依托,健全街道就业和社会保障服务中心,使就业与社会保障的服务贴近群众,

为群众提供快速、高效、方便的服务,切实体现以人为本的宗旨。

、改进政府对劳动力市场的管理方式。

积极培育为劳动力市场服务的社会中介机构,在职业介绍、职业培训、岗位开发、劳动保障咨询等多方面建立起多层次的服务网络,切实提高服务质量。

公益性的职业中介机构要切实体现三大功能:一是对就业能力较强的劳动者,通过信息引导实现竞争性就业;

二是对就业有困难的劳动者,通过职业指导实现帮就业;三是对特别困难的劳动者,通过公益性岗位实现保护性就业。

建立以中高等职业学校为主体、社会团体和个人举办的培训机构为辅助的社会化职业培训网络,使职业培训与劳动力市场更加紧密地结合。引导企业内部职工技能考核与社会化职业资格鉴定有效衔接,实现技能培训社会化。适应产业结构高度化发展的趋势和“科技兴市”的目标要求,

形成培训与职业需求梯度结合的市场化运作机制。

、提高社会化管理服务水平。

建立就业和社会保障电话咨询中心和咨询网站,

增强劳动保障政策的公开性和透明度,开辟更多的、为群众直接服务的渠道,使劳动者能准确地了解到针对各种状态的劳动保障政策,以获得便捷有效的帮助。

劳动力保障措施篇

这次全市劳动保障系统机关效能建设暨政风行风建设动员会议,是一次十分重要的会议,局党组对这次会议十分重视,

在家的局领导都出席了今天的会议,张瑞林局长还要做重要讲话。下面我讲三个问题。

一、*年主要工作开展情况

去年,全市各级劳动保障部门在市委、市政府和当地党委、政府的领导下,

按照部署要求,统一认识、采取措施、加大力度、统筹安排、狠抓落实,

政风行风建设取得显著成效。全系统干部职工不断增强宗旨意识和服务能力,

积极为企业和群众排忧解难,办了一大批好事、实事,认真转变职能、转变作风,

严重损害群众利益的不正之风得到有效遏止,政风行风建设长效机制和自我运行机制初步建立,

促进了各项劳动保障工作,为构建和谐*,推进全市改革发展做出了积极贡献。受到各级党委政府的充分肯定和广大人民群众的广泛赞誉。

在*年度全市民主评议行风活动中,我们劳动保障系统取得了显著的成绩,市局被评为先进单位,全系统个参评县区局,有个被评为优秀单位,

有个被评为先进单位,实现了满堂红,这是近几年来全市劳动保障系统行风评议的最好成绩。涿鹿县在*年是唯一的一个免评县区局,

尚义县、赤城县、阳原县、崇礼县、康保县、蔚县个县局在当地的评议中取得了小组第一的好成绩,桥东区、宣化区、张北县个单位被评为第二名,下花园区、桥西区被评为第三名,

宣化县、万全县、沽源县进入当地第四名,被评为优秀单位,怀来县、怀安县个县局被当地评为先进单位。

总结去年系统政风行风建设工作,有以下几个特点。

、各级高度重视,组织领导有力。市局党组对政风行风建设高度重视,年初,召开党组会专题研究部署政风行风建设,

要求把这项工作作为学习实践“三个代表”重要思想,

牢固树立科学发展观,不断提高执政能力和依法行政水平的大事,

作为保证全市劳动保障事业健康发展和完成各项目标任务的重要举措来抓,作为“一把手”工程来抓。制订了实施方案,明确了指导思想和总体目标,确定了工作思路和落实措施。

召开了系统总结表彰和动员大会。张瑞林局长亲自动员并提出了明确要求。各级劳动保障部门主要领导亲自挂帅,按照市局的部署要求,

结合本单位实际,

认真谋划,精心部署,

进行广泛深入的发动。形成了党组统一领导,部门各负其责,行风办组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合、纠建相互促进的工作机制和组织领导体系,为系统政风行风建设的开展奠定了坚实基础。

涿鹿县领导班子把政风行风建设紧紧抓在手上,与业务工作相互促进,

协调发展,连续三年均在当地排在前列,是全系统第一个进入免评的单位。

尚义县已连续二年在当地小组排名第一。去年,全市新跨入优秀县局的有个,新垮入先进的县局有个。

参评的个县区、有个位次是向前跃进的,

而且有的县局向前迈进的步子还比较大。如怀安县、张北县、下花园区、沽源县、宣化县和蔚县。怀安县前年的评议位次在第位,是全系统的倒数第一,去年一跃成为第名,

进入先进行列。

、创新工作机制,措施落实到位。一是狠抓了承诺事项和便民措施的落实。年初,市局和县区局劳动保障部门普遍向社会公开了承诺事项,

各级劳动保障部门从提高依法行政水平、工作效率和服务质量入手,把贯彻落实承诺事项和条便民措施与业务工作同部署、同检查、同考核、同监督,从确定目标、制定落实措施到监督检查建立了一套较为完善的制度和规定,有效地保证了各项措施落到实处。桥东区、尚义县、桥西区等县区局把便民措施进一步拓展和细化,

明确了相关业务工作要求、工作标准和工作时限,确保各项工作有章可循、协调运转、常抓不懈。宣化区局把落实条便民措施作为第一位的任务、第一位的责任高度重视、多措并举、狠抓落实,推动了工作开展。

二是狠抓了政风行风建设责任制的落实。年初,市局按照省厅的要求和我市的实际,制定下发了关于落实政风行风建设责任制的通知,各级按照要求,

普遍落实了“谁主管、谁负责”,“管业务必须管行风,抓机关必须抓基层”的行风建设责任制,对行风建设各项工作任务进行了细化量化和责任分解。

为了把政风行风建设责任制落实到实处。我们从杜绝行政不作为、乱作为角度出发,推出了七项责任追究制度。

通过落实责任制,

做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,

形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。三是狠抓了督导检查。市局先后组织了次督导检查。月份,

市局组织个小组抽调人走访服务家企业;月份对机关部分科室和个下属企业单位的行风建设进行了督导检查;

月份,对个别科室尤其是窗口部门进行了明查暗访。

结合省厅落实条检查分别深入到怀安、崇礼、沽源、张北、桥东等县区局进行了督导检查;

-月份,市局领导带领主管科长分别对部分县区的政风行风建设进行了督导检查。四是加大了宣传工作力度。各级劳动保障部门及窗口单位通过报纸、电视台等新闻媒体开辟专栏等多种形式,

公开办事依据、办事程序、办事条件、办结时限、办事纪律和办理结果,及时公布投诉举报、政策咨询、监督服务等热线电话,深入企业和社区宣讲,免费为下岗失业人员发放再就业文件、再就业政策问题解答等各种宣传材料份,解答劳动保障政策、法规、热点问题余条。

全系统编发简报期。

、坚持以纠促建,纠建结合,认真解决突出问题。

各级劳动保障部门坚持纠建并举,标本兼治。

一是自查自纠,认真查摆政风行风建设中存在的突出问题和薄弱环节。通过发放征求意见函和聘请行风建设监督员等措施主动向社会征求意见和建议。

据不完全统计,

全系统聘请行风监督员名,发放征求意见函(卡、表)份,

设立举报意见箱个。社会各界提出意见建议条,经过认真梳理汇总、确定了整改措施。

二是针对存在问题,认真进行整改。市局开展“访百家企业,解百项难题”活动,

经过主动走访家企业,对梳理出的大类条问题和建议,及时予以解决,

拉近了劳动保障部门同企业和职工的距离。

、认真转变职能,改进作风,扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难题。去年,

全市各级劳动保障部门,围绕“优化发展环境,

树立行业新风”的主题和“执政为民、服务社会”的要求,认真转变职能,改进作风。在就业再就业、社会保障体系建设、技能培训、劳动关系调整和劳动争议仲裁、劳动监察等工作上加大工作力度,

在维护好、实现好群众的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难题。

全系统设立举报电话部,受理举报投诉人次,并设立热线电话备案制,进一步开通了密切联系群众的渠道。去年全系统分别召开了两次就业再就业洽谈会,

圆满完成了省厅、市政府下达的各项目标任务;

积极配合相关部门研究制订了有关推进国企改革的相关文件,完善了职工安置政策,先后举办了两期改制企业培训班;

制定解决拖欠农民工工资方案,集中开展了“整治就业环境,维护劳动者合法权益”百日专项监察活动,

全系统监察用人单位户次,

处理劳动争议案件起,结案率为%,

在维护企业职工和农民工权益问题上取得重大进展,受到社会各界的广泛赞誉。收到群众表扬和感谢信封,锦旗面。政风行风建设的深入开展,

不仅有力地促进了各项劳动保障工作的顺利完成,

也有效地提升了劳动保障部门的形象。

总结去年工作,有以下几点体会,一是政风行风建设必须围绕大局和中心工作去开展。

二是必须增强执政为民和依法行政意识,千方百计地为人民群众排忧解难,为企业改革排阻清障。三是必须坚持纠建并举,

加强队伍建设,认真解决班子、队伍和机关思想上、作风上存在的问题。四是必须与廉政建设一起抓,加强教育,完善制度,

强化督导检查,严防各种违法违纪问题的发生。五是必须加强领导和协调。

“一把手”亲自抓,行风办积极组织协调,才能真正把各项工作做深做实,把政风行风各项措施落实到位。我们取得的成绩是明显的,

并且已经得到人民群众的认可和市委、市政府的表彰。但是,

在总结成绩的同时,我们还应保持清醒头脑,看到存在的问题和薄弱环节:一是一些单位领导班子特别是主要领导同志在思想上存在自满、厌烦和畏难情绪。有的觉得劲使得差不多了,工作也差不多了;

有的觉得已经抓了三年,都在前几名,产生自满情绪。二是工作作风和为民服务上还存在薄弱环节。

服务质量不高,

脸难看、话难听、事难办的现象在个别单位还存在。政策落实不到位、工作效率低下的问题在个别单位还很突出。还有的单位对省厅“阳光热线”节目不重视,不能认真对待,

不能及时对问题进行调查处理。三是政风行风建设与业务工作脱节现象依然存在,不能做到相互促进、协调发展。一些单位没有把政风行风建设与业务工作紧密结合,

重业务、轻行风,抓业务与抓评议“两张皮”。有的业务工作完成很好,

在当地还是实绩突出单位,但在民主评议活动中的位次却很靠后。

四是宣传工作仍需加强。近年来,虽然在宣传工作方面做了大量工作,

但深度和广度还存在明显差距。

政策法规宣传不到位,造成一些群众对劳动保障政策法规不了解、不理解,

甚至误解。

宣传工作不到位,造成了一些评议代表和服务对象对劳动保障部门,更主要的是对党委、政府为当地的经济发展和社会发展做了哪些工作,

为企业和群众办了哪些好事、实事不了解、不知道。这些问题应引起各级高度重视,在今年的工作中认真加以解决。

二、*年主要任务

关于政风行风建设工作:*年全市劳动保障系统政风行风建设实施方案已经下发。

今年总的要求是:以“三个代表”主要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为动力,深入贯彻党的十六大精神,

以经济建设为中心,以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题,

以解决制约发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点,

促进劳动保障系统各级各单位转变观念,转变职能,转变作风,提高执法水平、行政效率和服务质量,

优化政策、政务、市场和法制环境,为改革发展排阻清障,为人民群众排忧解难,为劳动保障工作实现新的跨越式发展做出积极贡献。

总体目标是:提速工作过程,提高服务质量,

在科学行政、民主执政、依法执政水平上有新提高;做深做实各项劳动保障工作,认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题,在实现好、维护好群众的根本利益,

积极为群众办实事、办好事上有新发展;积极转变职能,

转变观念,转变作风,在破除思想障碍和体制障碍上有新突破;

围绕方便群众、服务群众加强自身建设,制定措施,改进工作,在认真解决损害群众利益的不正之风上有新成效。使职工队伍素质得到提高,

使人民群众得到实惠。有效提升全市劳动保障部门的社会公信度,使群众的满意度达到一个新的水平。

工作重点是:*年系统政风行风建设要开展两项活动,

加强两个建设,实施两项工程,严格七项责任追究。

、广泛开展创建优质服务窗口和实施“三个百”活动。创建优质服务窗动:以劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁和劳动保障等服务窗口以及乡镇(街道)、社区劳动保障服务站(所)为创建单位,

以提高执政能力,服务人民群众为着眼点,以公正、便民、廉洁、高效为要求,以切实解决制约改革发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风、在服务意识、工作作风、办事效率和执法水平上有明显改进和提高为工作目标,以严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善为创建活动内容,

作为政风行风建设的重要内容认真抓好。按照优中选优的原则,年终市局将组织对创建活动进行考核。

实施“三个百”活动:为转变作风、强化服务,开展“三个百”活动。

即:重点联系户工商企业(国营户、民营户)提供政策,定期走访,帮助解决涉及劳动保障方面的实际问题;重点扶持个社区平台,

切实达到“六到位”标准;重点结交名下岗失业人员,帮助就业再就业,解决实际困难。通过“三个百”活动,

真正体现劳动保障工作服务基层、贴近群众的特点,扎扎实实为基层、为群众解决实际问题。

、加强机关效能建设和制度建设。

在机关效能建设方面,要围绕实现更快更好发展的总目标,

以“服务基层、优化环境”为主题,在全系统全面实施“双提”工作,

提速工作过程,提高服务质量。

对各类事项明确办理时限、具体要求和相关责任人。

对没有正当理由不能按要求及时办理的必须追究责任。把效能建设作为系统政风行风建设的主要内容,与开展共产党员先进性教育结合起来,切实解决不作为、乱作为、低效率等问题。

努力形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制,真正在服务基层、服务群众方面有明显变化。

加强制度建设,要进一步贯彻落实行风建设责任制、责任追究制、系统工作人员廉政守则、工作人员职业道德规范和行风建设工作标准等制度规定,切实抓好条便民措施的贯彻落实,结合劳动保障工作实际和行业特点,

建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,研究制订基金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法;建立完善金保工程等项目会审、工程管理、资金管理和使用制度;

研究制订经济责任审计制度。真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。

、精心实施两项工程,维护好、实现好群众的根本利益。突出工作重点,精心实施就业再就业民心工程,

稳固民生之本;精心实施金保工程建设,提高公共服务水平。进一步完善社会保障体系,

提高社会保障能力;强化三方协商和工资宏观调控机制,提高劳动关系协调能力;健全职业培训体制,

提高劳动者素质就业和职业转换能力;加强法制建设和监察队伍建设,提高劳动保障系统依法行政能力。通过落实目标责任、落实各项政策、加大资金投入、强化就业服务、建立城乡劳动力平等就业制度、扩大劳务输出规模、加强职业技能培训、加快推进劳动保障公共服务系统建设,

严格控制失业率等措施,

进一步规范行政执法和服务行为,着力解决政策不落实和服务不到位问题。加大执法监察力度,积极开展专项治理,坚决纠正企业重组改制和破产中损害群众利益,

以及拖欠农民工工资问题。

、强化监督检查,严格七项责任追究。

强化监督检查和责任追究,对发生以下七种损害企业、群众利益和劳动保障部门形象的问题,

要追究当事人和有关领导的责任,情节严重的给予党纪政纪处分。

()违反《行政许可法》对已取消的行政审批项目继续审批的;()严重,行政效率低下,该办的事不办,

能马上办的事拖着不办,行政不作为,甚至乱作为的;()不认真履行职能、服务态度恶劣,群众反映强烈的;

()执法监察中滥用裁量权,对企业任意设定或实施行政处罚和行政限制的;()向企业乱收费、乱摊派、乱罚款,要求企业参加带有强制性收费培训或行政部门组织培训向企业收费的;()由于管理不善,

致使社会保险基金、下岗职工基本生活保障和再就业资金被骗、贪污、挤占和挪用,造成严重损失的;()发生严重违纪案件和社会上造成恶劣影响问题的。

今年全系统的机关效能建设政风行风建设,自*年月至*年月,

贯穿全年工作始终。具体安排和方法步骤,请按市局的《实施方案》和当地要求,

结合部门实际,认真谋划和部署。

三、*年纪检监察工作的主要任务

前不久,

中央、国务院、劳动保障部,

省委、省政府、省纪委、市委、市纪委分别召开了全会和廉政工作会议,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,

市局党组召开专题会议,认真研究并确定了今年反腐倡廉工作任务,制定下发了工作要点并明确了责任分工。

希望各级紧密结合本单位实际,

采取有效措施,抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。在这里我主要强调以下几点:

、加强教育和监督,促进领导干部廉洁从政。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,

明确了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和惩治腐败的战略方针,

明确了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标。

各级劳动保障部门要认真学习,深刻领会,

切实抓好贯彻落实。一是要按照上级部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。

主要负责同志要对党风廉政建设和行风建设切实负起责任,

加强对党员干部的教育和监督,解决好部门及系统存在的突出问题,领导班子其他成员也要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二是加强对党员领导干部的思想教育。要配合保持共产党员先进性教育活动,

广泛开展法制教育、党纪条规教育、优良传统教育、从政道德教育、正面典型和反面警示教育,使党员干部学法、知法、懂法,

自觉遵守廉洁自律各项规定。三是要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查。坚决纠正和查处收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,

放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参与等行为。

要针对劳动保障工作中容易发生腐败问题的重要部位和环节,研究制定带有自身特点的制约措施和自律规定。

要建立健全领导班子民主议事制度、重要情况通报和报告制度,加强对行政审批审核、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用的决策和执行情况,

以及社保基金分配,

定点药店、医疗机构资格认证和医疗保险药品目录调整情况监督检查,保证权力的正确行使,

制止和纠正行政不作为和滥用权力的行为,力争使劳动保障系统的每一名党员干部,特别是领导干部不发生违纪违法问题。



、积极推行行政权力公开透明运行,大力推进机关效能建设。当前腐败现象在一些领域易发多发,一个重要原因就是权力暗箱操作,缺乏公开透明,

得不到有效制约和监督。行政权力公开透明就是要紧紧围绕行政权力决策、执行、结果等主要环节,

从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,采取清理备案、预先审核、公开权力运行过程、规范和扩大公开范围、形式和时间等有效措施,

加大工作力度,

开展监督检查,建立健全各项制度,制定切实可行的实施办法,使行政权力的运行逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏止腐败问题的发生。

、加强对社保基金、专项资金监管和综合治理。目前,劳动保障系统管理着大量的养老、医疗、失业、工伤、生育五项社保基金、下岗职工基本生活费、再就业等专项资金。确保基金和资金安全完整、专款专用,不仅关系到人民群众的切身利益,

而且影响经济运行和社会稳定。在这些方面发生问题罪加一等。

近年来,各级劳动保障部门认真落实“收支两条线”规定,截留、挤占、挪用基金的现象逐渐减少,但在基金管理、支付、储存和管理中违规违纪问题以及贪污、挤占、挪用现象仍有发生。各级要充分认识做好社保基金和专项资金监管工作的重要性,

把它作为一件大事抓紧抓实。今年要从监督检查基金(资金)管理、监督、经办部门及其工作人员履行职责入手,促进基金监管工作进一步规范和完善。

、适应新形势和新任务的要求,切实加强劳动保障干部队伍建设。加强劳动保障干部的思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设,

增强政治意识、大局意识和责任意识,不断提高思想政治水平,

始终保持政治上的坚定。

努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习劳动保障业务知识,提高依法行政、依法办事、依法监督的能力。进一步严格要求、严格管理,

不断增强法制观念和纪律观念,自觉接受各方面的监督,

努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

劳动力保障措施篇

一、*年主要工作开展情况

去年,

全市各级劳动保障部门在市委、市政府和当地党委、政府的领导下,按照部署要求,统一认识、采取措施、加大力度、统筹安排、狠抓落实,政风行风建设取得显著成效。

全系统干部职工不断增强宗旨意识和服务能力,积极为企业和群众排忧解难,

办了一大批好事、实事,认真转变职能、转变作风,

严重损害群众利益的不正之风得到有效遏止,

政风行风建设长效机制和自我运行机制初步建立,促进了各项劳动保障工作,

为构建和谐*,推进全市改革发展做出了积极贡献。受到各级党委政府的充分肯定和广大人民群众的广泛赞誉。

在*年度全市民主评议行风活动中,

我们劳动保障系统取得了显著的成绩,

市局被评为先进单位,全系统个参评县区局,有个被评为优秀单位,有个被评为先进单位,实现了满堂红,

这是近几年来全市劳动保障系统行风评议的最好成绩。涿鹿县在*年是唯一的一个免评县区局,尚义县、赤城县、阳原县、崇礼县、康保县、蔚县个县局在当地的评议中取得了小组第一的好成绩,桥东区、宣化区、张北县个单位被评为第二名,下花园区、桥西区被评为第三名,

宣化县、万全县、沽源县进入当地第四名,被评为优秀单位,怀来县、怀安县个县局被当地评为先进单位。总结去年系统政风行风建设工作,

有以下几个特点。

、各级高度重视,

组织领导有力。市局党组对政风行风建设高度重视,年初,召开党组会专题研究部署政风行风建设,

要求把这项工作作为学习实践“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,

不断提高执政能力和依法行政水平的大事,

作为保证全市劳动保障事业健康发展和完成各项目标任务的重要举措来抓,

作为“一把手”工程来抓。制订了实施方案,明确了指导思想和总体目标,

确定了工作思路和落实措施。

召开了系统总结表彰和动员大会。张瑞林局长亲自动员并提出了明确要求。

各级劳动保障部门主要领导亲自挂帅,按照市局的部署要求,结合本单位实际,认真谋划,精心部署,

进行广泛深入的发动。形成了党组统一领导,

部门各负其责,行风办组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合、纠建相互促进的工作机制和组织领导体系,

为系统政风行风建设的开展奠定了坚实基础。涿鹿县领导班子把政风行风建设紧紧抓在手上,与业务工作相互促进,协调发展,连续三年均在当地排在前列,

是全系统第一个进入免评的单位。尚义县已连续二年在当地小组排名第一。去年,

全市新跨入优秀县局的有个,新垮入先进的县局有个。参评的个县区、有个位次是向前跃进的,而且有的县局向前迈进的步子还比较大。

如怀安县、张北县、下花园区、沽源县、宣化县和蔚县。怀安县前年的评议位次在第位,是全系统的倒数第一,

去年一跃成为第名,

进入先进行列。

、创新工作机制,措施落实到位。一是狠抓了承诺事项和便民措施的落实。年初,

市局和县区局劳动保障部门普遍向社会公开了承诺事项,各级劳动保障部门从提高依法行政水平、工作效率和服务质量入手,

把贯彻落实承诺事项和条便民措施与业务工作同部署、同检查、同考核、同监督,

从确定目标、制定落实措施到监督检查建立了一套较为完善的制度和规定,有效地保证了各项措施落到实处。桥东区、尚义县、桥西区等县区局把便民措施进一步拓展和细化,

明确了相关业务工作要求、工作标准和工作时限,确保各项工作有章可循、协调运转、常抓不懈。宣化区局把落实条便民措施作为第一位的任务、第一位的责任高度重视、多措并举、狠抓落实,推动了工作开展。二是狠抓了政风行风建设责任制的落实。

年初,市局按照省厅的要求和我市的实际,

制定下发了关于落实政风行风建设责任制的通知,各级按照要求,普遍落实了“谁主管、谁负责”,

“管业务必须管行风,抓机关必须抓基层”的行风建设责任制,对行风建设各项工作任务进行了细化量化和责任分解。为了把政风行风建设责任制落实到实处。我们从杜绝行政不作为、乱作为角度出发,

推出了七项责任追究制度。通过落实责任制,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,

形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。三是狠抓了督导检查。

市局先后组织了次督导检查。月份,市局组织个小组抽调人走访服务家企业;

月份对机关部分科室和个下属企业单位的行风建设进行了督导检查;月份,对个别科室尤其是窗口部门进行了明查暗访。结合省厅落实条检查分别深入到怀安、崇礼、沽源、张北、桥东等县区局进行了督导检查;-月份,

市局领导带领主管科长分别对部分县区的政风行风建设进行了督导检查。四是加大了宣传工作力度。各级劳动保障部门及窗口单位通过报纸、电视台等新闻媒体开辟专栏等多种形式,公开办事依据、办事程序、办事条件、办结时限、办事纪律和办理结果,及时公布投诉举报、政策咨询、监督服务等热线电话,

深入企业和社区宣讲,免费为下岗失业人员发放再就业文件、再就业政策问题解答等各种宣传材料份,解答劳动保障政策、法规、热点问题余条。全系统编发简报期。

、坚持以纠促建,纠建结合,认真解决突出问题。各级劳动保障部门坚持纠建并举,标本兼治。

一是自查自纠,认真查摆政风行风建设中存在的突出问题和薄弱环节。通过发放征求意见函和聘请行风建设监督员等措施主动向社会征求意见和建议。据不完全统计,全系统聘请行风监督员名,

发放征求意见函(卡、表)份,设立举报意见箱个。社会各界提出意见建议条,经过认真梳理汇总、确定了整改措施。二是针对存在问题,

认真进行整改。市局开展“访百家企业,解百项难题”活动,经过主动走访家企业,对梳理出的大类条问题和建议,

及时予以解决,

拉近了劳动保障部门同企业和职工的距离。

、认真转变职能,

改进作风,扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难题。去年,全市各级劳动保障部门,

围绕“优化发展环境,树立行业新风”的主题和“执政为民、服务社会”的要求,

认真转变职能,改进作风。在就业再就业、社会保障体系建设、技能培训、劳动关系调整和劳动争议仲裁、劳动监察等工作上加大工作力度,在维护好、实现好群众的根本利益上做出了不懈的努力、扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难题。全系统设立举报电话部,

受理举报投诉人次,并设立热线电话备案制,进一步开通了密切联系群众的渠道。去年全系统分别召开了两次就业再就业洽谈会,圆满完成了省厅、市政府下达的各项目标任务;

积极配合相关部门研究制订了有关推进国企改革的相关文件,完善了职工安置政策,先后举办了两期改制企业培训班;制定解决拖欠农民工工资方案,

集中开展了“整治就业环境,维护劳动者合法权益”百日专项监察活动,全系统监察用人单位户次,处理劳动争议案件起,

结案率为%,

在维护企业职工和农民工权益问题上取得重大进展,受到社会各界的广泛赞誉。收到群众表扬和感谢信封,锦旗面。

政风行风建设的深入开展,

不仅有力地促进了各项劳动保障工作的顺利完成,也有效地提升了劳动保障部门的形象。

总结去年工作,有以下几点体会,一是政风行风建设必须围绕大局和中心工作去开展。

二是必须增强执政为民和依法行政意识,千方百计地为人民群众排忧解难,为企业改革排阻清障。

三是必须坚持纠建并举,

加强队伍建设,

认真解决班子、队伍和机关思想上、作风上存在的问题。四是必须与廉政建设一起抓,加强教育,

完善制度,强化督导检查,

严防各种违法违纪问题的发生。五是必须加强领导和协调。“一把手”亲自抓,

行风办积极组织协调,才能真正把各项工作做深做实,

把政风行风各项措施落实到位。我们取得的成绩是明显的,并且已经得到人民群众的认可和市委、市政府的表彰。

但是,在总结成绩的同时,我们还应保持清醒头脑,看到存在的问题和薄弱环节:一是一些单位领导班子特别是主要领导同志在思想上存在自满、厌烦和畏难情绪。有的觉得劲使得差不多了,

工作也差不多了;有的觉得已经抓了三年,

都在前几名,

产生自满情绪。二是工作作风和为民服务上还存在薄弱环节。服务质量不高,

不能及时对问题进行调查处理。三是政风行风建设与业务工作脱节现象依然存在,不能做到相互促进、协调发展。

一些单位没有把政风行风建设与业务工作紧密结合,重业务、轻行风,抓业务与抓评议“两张皮”。

有的业务工作完成很好,

在当地还是实绩突出单位,但在民主评议活动中的位次却很靠后。四是宣传工作仍需加强。近年来,

虽然在宣传工作方面做了大量工作,但深度和广度还存在明显差距。政策法规宣传不到位,造成一些群众对劳动保障政策法规不了解、不理解,甚至误解。

宣传工作不到位,造成了一些评议代表和服务对象对劳动保障部门,更主要的是对党委、政府为当地的经济发展和社会发展做了哪些工作,为企业和群众办了哪些好事、实事不了解、不知道。

这些问题应引起各级高度重视,在今年的工作中认真加以解决。

二、*年主要任务

关于政风行风建设工作:*年全市劳动保障系统政风行风建设实施方案已经下发。今年总的要求是:以“三个代表”主要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为动力,

深入贯彻党的十六大精神,以经济建设为中心,

以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题,

以解决制约发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点,

促进劳动保障系统各级各单位转变观念,转变职能,转变作风,提高执法水平、行政效率和服务质量,

优化政策、政务、市场和法制环境,为改革发展排阻清障,为人民群众排忧解难,

为劳动保障工作实现新的跨越式发展做出积极贡献。

总体目标是:提速工作过程,提高服务质量,在科学行政、民主执政、依法执政水平上有新提高;做深做实各项劳动保障工作,

认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题,在实现好、维护好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事上有新发展;积极转变职能,

转变观念,转变作风,在破除思想障碍和体制障碍上有新突破;

围绕方便群众、服务群众加强自身建设,制定措施,改进工作,在认真解决损害群众利益的不正之风上有新成效。

使职工队伍素质得到提高,

使人民群众得到实惠。有效提升全市劳动保障部门的社会公信度,使群众的满意度达到一个新的水平。

工作重点是:*年系统政风行风建设要开展两项活动,加强两个建设,

实施两项工程,严格七项责任追究。

作为政风行风建设的重要内容认真抓好。按照优中选优的原则,年终市局将组织对创建活动进行考核。

实施“三个百”活动:为转变作风、强化服务,开展“三个百”活动。

即:重点联系户工商企业(国营户、民营户)提供政策,定期走访,帮助解决涉及劳动保障方面的实际问题;

重点扶持个社区平台,切实达到“六到位”标准;重点结交名下岗失业人员,帮助就业再就业,

解决实际困难。

通过“三个百”活动,真正体现劳动保障工作服务基层、贴近群众的特点,扎扎实实为基层、为群众解决实际问题。

、加强机关效能建设和制度建设。在机关效能建设方面,

要围绕实现更快更好发展的总目标,以“服务基层、优化环境”为主题,在全系统全面实施“双提”工作,提速工作过程,提高服务质量。

对各类事项明确办理时限、具体要求和相关责任人。对没有正当理由不能按要求及时办理的必须追究责任。把效能建设作为系统政风行风建设的主要内容,与开展共产党员先进性教育结合起来,切实解决不作为、乱作为、低效率等问题。

努力形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制,真正在服务基层、服务群众方面有明显变化。

加强制度建设,要进一步贯彻落实行风建设责任制、责任追究制、系统工作人员廉政守则、工作人员职业道德规范和行风建设工作标准等制度规定,

切实抓好条便民措施的贯彻落实,结合劳动保障工作实际和行业特点,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,研究制订基金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法;

建立完善金保工程等项目会审、工程管理、资金管理和使用制度;

研究制订经济责任审计制度。

真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。增强干部职工依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。

、精心实施两项工程,维护好、实现好群众的根本利益。

突出工作重点,精心实施就业再就业民心工程,稳固民生之本;精心实施金保工程建设,提高公共服务水平。

进一步完善社会保障体系,提高社会保障能力;强化三方协商和工资宏观调控机制,提高劳动关系协调能力;健全职业培训体制,

提高劳动者素质就业和职业转换能力;加强法制建设和监察队伍建设,提高劳动保障系统依法行政能力。

通过落实目标责任、落实各项政策、加大资金投入、强化就业服务、建立城乡劳动力平等就业制度、扩大劳务输出规模、加强职业技能培训、加快推进劳动保障公共服务系统建设,

严格控制失业率等措施,进一步规范行政执法和服务行为,着力解决政策不落实和服务不到位问题。加大执法监察力度,积极开展专项治理,

坚决纠正企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠农民工工资问题。

、强化监督检查,

严格七项责任追究。

强化监督检查和责任追究,对发生以下七种损害企业、群众利益和劳动保障部门形象的问题,要追究当事人和有关领导的责任,情节严重的给予党纪政纪处分。

()违反《行政许可法》对已取消的行政审批项目继续审批的;()严重,行政效率低下,该办的事不办,能马上办的事拖着不办,

行政不作为,

甚至乱作为的;

()不认真履行职能、服务态度恶劣,群众反映强烈的;()执法监察中滥用裁量权,对企业任意设定或实施行政处罚和行政限制的;()向企业乱收费、乱摊派、乱罚款,

要求企业参加带有强制性收费培训或行政部门组织培训向企业收费的;

()由于管理不善,

致使社会保险基金、下岗职工基本生活保障和再就业资金被骗、贪污、挤占和挪用,造成严重损失的;()发生严重违纪案件和社会上造成恶劣影响问题的。

今年全系统的机关效能建设政风行风建设,

自*年月至*年月,贯穿全年工作始终。

具体安排和方法步骤,请按市局的《实施方案》和当地要求,

结合部门实际,认真谋划和部署。

三、*年纪检监察工作的主要任务

前不久,中央、国务院、劳动保障部,省委、省政府、省纪委、市委、市纪委分别召开了全会和廉政工作会议,

对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,市局党组召开专题会议,认真研究并确定了今年反腐倡廉工作任务,

制定下发了工作要点并明确了责任分工。

希望各级紧密结合本单位实际,采取有效措施,抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。

在这里我主要强调以下几点:

、加强教育和监督,促进领导干部廉洁从政。

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和惩治腐败的战略方针,

明确了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标。各级劳动保障部门要认真学习,深刻领会,

切实抓好贯彻落实。

一是要按照上级部署和要求抓好今年的反腐倡廉工作。主要负责同志要对党风廉政建设和行风建设切实负起责任,加强对党员干部的教育和监督,解决好部门及系统存在的突出问题,

领导班子其他成员也要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二是加强对党员领导干部的思想教育。要配合保持共产党员先进性教育活动,广泛开展法制教育、党纪条规教育、优良传统教育、从政道德教育、正面典型和反面警示教育,使党员干部学法、知法、懂法,

自觉遵守廉洁自律各项规定。三是要加强对党员干部廉洁自律情况的监督检查。坚决纠正和查处收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,

利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参与等行为。

要针对劳动保障工作中容易发生腐败问题的重要部位和环节,研究制定带有自身特点的制约措施和自律规定。

要建立健全领导班子民主议事制度、重要情况通报和报告制度,加强对行政审批审核、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用的决策和执行情况,

以及社保基金分配,

定点药店、医疗机构资格认证和医疗保险药品目录调整情况监督检查,保证权力的正确行使,制止和纠正行政不作为和滥用权力的行为,

力争使劳动保障系统的每一名党员干部,特别是领导干部不发生违纪违法问题。

、积极推行行政权力公开透明运行,大力推进机关效能建设。当前腐败现象在一些领域易发多发,

一个重要原因就是权力暗箱操作,缺乏公开透明,得不到有效制约和监督。行政权力公开透明就是要紧紧围绕行政权力决策、执行、结果等主要环节,

从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,采取清理备案、预先审核、公开权力运行过程、规范和扩大公开范围、形式和时间等有效措施,加大工作力度,开展监督检查,建立健全各项制度,

制定切实可行的实施办法,

使行政权力的运行逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,有效遏止腐败问题的发生。

、加强对社保基金、专项资金监管和综合治理。

目前,劳动保障系统管理着大量的养老、医疗、失业、工伤、生育五项社保基金、下岗职工基本生活费、再就业等专项资金。

确保基金和资金安全完整、专款专用,不仅关系到人民群众的切身利益,

而且影响经济运行和社会稳定。

在这些方面发生问题罪加一等。

近年来,各级劳动保障部门认真落实“收支两条线”规定,截留、挤占、挪用基金的现象逐渐减少,但在基金管理、支付、储存和管理中违规违纪问题以及贪污、挤占、挪用现象仍有发生。

各级要充分认识做好社保基金和专项资金监管工作的重要性,把它作为一件大事抓紧抓实。今年要从监督检查基金(资金)管理、监督、经办部门及其工作人员履行职责入手,

促进基金监管工作进一步规范和完善。

、适应新形势和新任务的要求,切实加强劳动保障干部队伍建设。加强劳动保障干部的思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设,增强政治意识、大局意识和责任意识,

不断提高思想政治水平,

始终保持政治上的坚定。努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,

学习劳动保障业务知识,

提高依法行政、依法办事、依法监督的能力。进一步严格要求、严格管理,不断增强法制观念和纪律观念,自觉接受各方面的监督,

努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

劳动力保障措施篇

年,我县劳动和社会保障工作的总体思路是:坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针,以改善民生、促进社会和谐为工作出发点,

继续采取有力措施,千方百计扩大城乡统筹就业;

认真贯彻上级社会保障政策,不断推进城乡社会保障体系建设,努力扩大社会保障覆盖面;

坚持以人为本,

积极构建和谐劳动关系,

切实维护劳动者合法权益。

(二)工作措施

()积极扩大城乡统筹就业

一是切实加强充分就业社区创建。强化乡(镇)、街道及社区就业再就业工作责任,

夯实社区基础工作,大力开发社区就业岗位,促进社区充分就业。

二是整合职业教育培训资源。实现职业技能培训和就业对接,

使培训结构进一步适应就业结构,加强对定点培训机构的监督支持和管理服务,形成以市场需求为导向,

适应城乡劳动者多层次需求的培训格局。

三是提升就业服务水平。健全和完善城乡一体化人力资源市场,积极推进就业服务制度化、专业化、社会化建设,

完善公共就业服务体系,开发服务项目,拓展服务功能,为城乡各类劳动者提供有效服务。

四是加快推进基层劳动保障公共服务机构规范化建设。争取县委、政府和人事、编制、财政等有关部门支持,

认真落实劳动保障部提出的“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求,切实做好基层劳动保障公共服务机构规范化建设工作。

五是继续实施积极的就业再就业援助政策。创造良好的就业和创业环境,

重点帮扶“”人员等就业困难群体实现再就业。全面兑现落实税费减免、社保补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策。强化就业援助的针对性、措施的规范性和机制的高效性,

鼓励自主创业和自谋职业,引导劳动者转变就业观念,

促进多种形式就业。

()加强城乡社会保障体系建设

一是稳步扩大社会保险覆盖范围。以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点,加强扩面工作,

做到应保尽保,

应收尽收。

二是深化养老保险制度改革。继续确保基本养老金按时足额发放,巩固养老金社会化发放成果,

完善提升企业退休人员社会化管理服务工作。

三是加快基本医疗保险建设。完善城镇基本医疗保障政策,建立健全运行保障机制,

构建以基本医疗保障为主体,以保障大病风险为重点,兼顾多层次需求的医疗保障体系。启动城镇居民医疗保险工作,

妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加医疗保险问题。提高经办机构服务质量,规范定点医疗服务管理,加强住院医疗费用结算管理,减轻参保人员个人负担,

提高参保人员医疗保障水平。

四是加强失业保险制度建设。进一步完善失业保险金申领办法,建立失业保险与就业促进联动机制。

在确保失业保险金发放的基础上,加大失业保险对职业培训和职业介绍补贴的投入,

促进失业保险与就业良性互动。

五是完善工伤保险和生育保险制度。

推进“平安计划”,巩固煤矿及非煤矿山工伤保险扩面成果,以建筑施工企业农民工为重点人群,

积极扩大覆盖面。发挥工伤保险功能,积极探索开展工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的措施、办法和途径。进一步扩大生育保险覆盖范围,建立健全生育保险医疗服务管理体系和费用结算办法。

六是加强社会保险基金监管。落实《社会保险经办机构内部控制暂行办法》,完善社会保险基金监督机制,加强对各类社会保险费征缴、支付、管理等环节的稽核工作力度。

加快建立操作规范化、管理科学化、监控制度化、考评标准化的内部控制体系,确保社保基金安全运行。

()着力构建和谐稳定劳动关系

一是全面落实劳动合同制度。

深入实施“劳动合同三年行动计划”,督促企业依法签订劳动合同,提高签订率。适时开展劳动合同制度实施情况大检查,

建立企业劳动用工登记备案制度,指导企业逐步健全企业劳动用工管理台帐,实现企业与劳动者签订、履行、终止(解除)劳动合同情况的动态监管,促进劳动合同制度的全面实施。

二是推动建立公平合理的工资分配制度。

加大对企业工资分配的宏观调控,落实最低工资保障制度,

建立以工资集体协商为重要形式的企业工资决定机制,

确保劳动者得到合理的劳动报酬。加强部门协调配合,健全完善企业依法支付工资的长效机制,打击恶意拖欠和克扣劳动者工资行为,

确保企业按时足额发放工资。

三是健全完善劳动关系三方协调机制。完善劳动争议处理体制,充分发挥协调劳动关系作用,

妥善处理调整劳动关系过程中的矛盾和问题。调整用人单位与劳动者之间的利益关系,

保障劳动者和用人单位的合法权益,促进*县的经济发展和社会稳定。继续开展和谐乡镇(社区)、企业创建活动,

促进劳动关系和谐稳定,扩大创建成果。

劳动力保障措施篇

国际金融危机对我国就业提出新挑战

国际金融危机的冲击凸显了我国就业供大于求的总量性矛盾,并使结构性矛盾趋于尖锐,

急需出台组合性政策措施予以解决。

我国就业的总体特点是“四大一突出”,

即人口基数大、劳动年龄人口总量大、农村富余劳动力规模大、就业困难群体数量大、就业结构性矛盾突出。同时,还面临转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面。

在这种背景下,国际金融危机的冲击不仅造成企业岗位大量流失,大批农民工失去工作岗位或处于工作岗位不稳定、薪酬降低的状态,而且使城镇新增劳动力的就业渠道部分堵塞,加剧了高校毕业生、灵活就业群体特别是困难群体的就业困难,

使本已突出的结构性矛盾进一步加剧,并暴露出技能型劳动者短缺、劳动者教育培训不足等深层次问题。另一方面,

面对严峻而错综复杂的就业局面,在常态下解决就业、失业的政策措施已显不足,急需采取宏观与微观、应急与长效、直接与间接等多种组合性政策措施,特别是要处理好保增长与保就业、临时性措施与长效机制、经济发展与人力资源和社会保障服务能力建设等诸多关系。

过于依赖外需和投资的经济发展模式难以为继,加快转向以内需为支撑的经济发展模式势在必行,这对就业工作提出了新要求。无论是从外部需求减少还是从生产企业工资提高来看,

我国的外需和外部投资都很难继续保持以往的快速增长,推动经济发展必须更多地立足于内需。同时,

在经济全球化深入发展和劳动力成本不断上升的趋势下,保持对外贸易比较优势的途径是逐步提高出口产品附加值,

这意味着调整产业结构、推动产业升级成为必然,对劳动者素质提出了更高要求。经济发展方式转变将对就业结构产生重大影响,一些外需行业和企业劳动者的生产转向、岗位转移在所难免,

大大增加了结构性失业的风险。努力培育新的内需行业就业市场、大力发展劳动密集型产业特别是第三产业、扶持中小企业特别是小企业发展以拓展就业空间,

就显得极为重要。这就要求就业工作适应产业结构的调整升级,在加大职业培训力度、解决结构性失业问题的同时努力开发新的经济增长点,在鼓励劳动者创业的同时不断加强就业服务以促进劳动者就业,在扶持灵活就业的同时加强社会保障能力建设以解除劳动者的后顾之忧。

在新增就业受到影响的同时,如何稳定就业、减少岗位流失成为影响全局的重要问题。

严峻的就业形势表明,稳定就业与新增就业同等重要。如果不能做好就业存量稳定工作,不仅会抵消新增就业的成果,而且会影响保增长、保民生、保稳定的效果。

近年来,在经济增长向好的背景下,促进就业关注的重点是新增就业,

对稳定就业关注不够,