高标准农田勘测设计范文

高标准农田勘测设计篇

关键词:农业;农田水利工程;质量控制;建议

建设农田水利工程主要的目的就是希望农业一直保持发展的状态,而且该工程的建立也为农业生产提供条件。

通过情况修建农田水利工程都是由国家主导的,使用的最先进的技术,使其成为农业生产的动力。农业的生产受自然条件的影响,

如果天气干旱,或者是降雨多,都会影响农业生产。而水利工程就有调节的作用,

从而降低影响。

现有的手里工程种类很多,而且不同类型的工程承担着不同的作用,例如有的工程负责除涝,

而有的工程负责灌溉。

影响农田水利工程质量的因素

.自然环境:农田水利工程的建设受到影响最深也最直接的便是地质条件、气候状况、水利条件、植被等自然环境因素,而且先天的自然条件很难发生变化,其对水利工程建设的影响贯彻整个工程的始末。

.人为因素:大体包括两方面:当地居民的生产生活对其产生的影响和施工、管理人员的技术水平、专业能力的影响。

.施工材料:施工原材料作为整个工程的基本组成部分,

是影响其工程质量最基本的要素,必须对材料的质量进行严格把关。

.施工设备:施工设备的性能、工作效率都会对工程的建设工期、投入资金和质量产生巨大的影响。

.施工方法:施工方法农田水利工程质量的影响主要体现在工程施工的方案设计、工艺技术和施工组织等多个方面。

当前我国农田水利工程施工中存在的问题

.缺乏科学合理的统筹规划

在很多农田水利工程施工中,

都缺乏严谨周密的统筹规划,在单项作业的具体布置(如施工方法、人员安排、工时安排、机械设备的调配等)方面缺乏有效、合理的规划和管理,使得整个施工环节显得较为懒散、毫无秩序可言,对工程质量造成了严重的负面影响。

.管理力度不足

我国的农田水利工程大多占地面积较广、施工地点数量多且散乱不集中、施工技术复杂多样,因而施工所需工期较长,人员较多。在这种情形下,

为确保工程合理有序进行,

对其严加管理是非常有必要的,这对管理层的要求就更高。但事实是很对你工程都忽视了对工程进行日常管理的作用,或者管理力度不到位,

未达到工程要求,

进而对工程的人力、财力和物力造成了一定的浪费,引发施工流程的混乱问题。

.施工问题频发

在进行农田水利工程的施工时,常用的施工方法就是分项施工,

但在实际使用过程中依旧存在一些技术问题。如:在对农渠和斗渠施工时,

按照设计图纸的要求需要将垫层形成弧形,但实际施工时必须在型槽的两旁回填土,由于外墙的外侧缺乏可靠的倚靠物,

导致垫层成型的困难度升高。某些工程在进行施工设计之前,

未对施工场地进行实地考察,制定出的设计方案不够严谨,也未对可能出现的意外情况事先进行预处理,

一旦遇到突发状况,会使工程质量降低。

如何对农田水利工程进行质量控制

.开展对施工环境的勘测工作水利工程的施工受环境的影响,而且环境还是最直接的因素,因此为了避免环境对施工产生大的影响,

要对施工现场勘测,而且保证勘测的质量,这样才能整体的控制施工环境。

在勘测完施工环境之后,利用勘测的结果再设计方案。在规划工程的时候,要做到统筹规划,从而降低环境对工程的影响。

.将工作人员的素养以及技能有效提高

工程在建设的时候需要有人来操作,

如果工作人员的素质不高,没有较强的施工技能,那么工程的建设效果不会太好,因此为了让水利工程建设的符合标准,就要不断的提高施工人员的技能。

施工人员可以针对工作人员不足开展培训,如果工作人员的操作能力差,那么施工单位就要提高人员的操作水平,让其知道怎样属于正规操作。

建立竞争体制,

让施工人员能够在竞争中提高技能,而且在施工的时候,

施工人员要有职业操守,

不要因为蝇头小利就做出违背道德的事情。

.保证施工材料都符合标准

水利工程出现问题的一个原因很有可能就是因为使用的施工材料与标准不符。国家对于水利工程的材料有明确的说明,规定了材料的质量以及类型。

施工单位在选购材料的时候,就按照这个标准选购。可是施工单位存在着这样一个现象,

就是采购人员吃回扣的问题,拿着标准材料的钱,却选购伪劣的产品。对于这样的现象,

施工单位要严厉打击。施工人员也要有道德素质,知道选购伪劣材料会对工程造成什么影响,在选购的时候,

坚决抵制伪劣材料。

.使用新型的机械设备

农田水利工程要使用机械设备,而且使用的设备都是先进的,这样才能保证工程在施工中的效率,

而且能够有效的提高质量。先进的机械设备离不开科技的研发,正是因为国家加大了对机械设备的研发才出现了这么多的设备。

而将设备投入到施工中,工程的质量以及安全都有保证,还能让施工有顺序,从经济的角度上看,

使用了新型的设备还能保证效益。

.合理的设计方案

保证施工顺利的前提条件就是有科学的施工方案,在确保施工档案科学的时候,

应该做好几个步骤,首先是做好施工的勘测工作,包括对现场情况以及环境的勘测,掌握真实的环境信息。其次在设计施工方案的时候,

应该考虑施工单位的能力,结合施工单位的经济情况再设计,设计方案还要包括设计施工的成本以及施工的期限等等。再次,

对施工的任务合理分工,在对任务分工的时候,

应该考虑到施工人员的数量以及施工能力,合理的分化施工目标。

.要对施工的质量进行管理

施工单位要高度重视工程的质量,因此要对工程开展管理以及监督,而且是对整体工程进行监督。

监督的同时还要做好管理这工作,使两者能够有效的结合,这样才能控制工程质量。加强对工程的管理就可以有效的避免了在施工中的偷工减料现象。对于工程的监督要从工程开始施工时起,

严禁在施工中有任何的敷衍行为,杜绝一切违法现象。如果工程中有违规现象,那么要及时的修正。

而且要多加关注工程施工中的细节,排除一切危险因素,保证工程能够在安全的环境下顺利施工。

。结束语

在进行农田水利施工时,

保障施工质量需要从影响工程质量的因素着手,制定专门的应对对策。施工前也需要对施工过程中可能存在的问题进行分析,

并提前定制好解决方案,避免问题出现时现场选取措施不到位,

而使问题后果加重的情况发生。

参考文献

[]姜明武。农田水利工程施工过程中的质量控制[]。科技风,,,

。

[]姜应龙。农田水利工程施工过程中的质量控制[]。吉林农业,,

,。

[]董少敏。农田水利工程施工技术的难点及质量控制[]。科技传播,,,

。

高标准农田勘测设计篇

根据《江西省农业农村厅关于下达年度高标准农田建设任务的通知》(赣农规计字〔〕号)和《江西省农业农村厅关于同意调整吉安市年度高标准农田建设任务的批复》(赣农函〔〕号)精神,结合我县实际,现就做好我县年度高标准农田建设工作特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,

围绕稳粮、优供、增效目标,实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,加快补齐农业基础设施短板,

不断提高重要农产品有效供给能力,夯实粮食安全、农业现代化基础。集中力量建成一批田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高标准农田,努力把我县建成粮食等主要农产品的重要供应基地,为加快农业大县向农业强县跨越奠定坚实基础;

为确保国家粮食安全,推动农业高质量发展提供有力支撑。

二、基本原则

(一)合理规划,

统筹安排。

综合考虑各乡镇自然资源条件、农业产业结构特点和粮食生产基础,优化高标准农田建设布局,与抛荒耕地整治、农村土地流转、富民产业发展、现代农业示范园建设、美丽乡村建设等相结合,统筹项目安排和资金使用。

(二)集中投入,

整体推进。统一规划设计,统一建设标准,

采取集中投入、连片治理、突出重点、整体推进的建设方式,确保建一片、成一片。

(三)严格标准,

确保质量。严格落实《江西省高标准农田建设规范(试行)》要求,加强项目管理,确保工程建设质量。

(四)节约资源,保护生态。高标准农田建设要切实加强资源节约利用和生态环境保护,减少水土流失,

控制农业面源污染,发挥高标准农田在生产、生态等方面的综合功能,实现农业生产和生态保护相协调。

(五)政府主导,多元投入。

完善公共财政投入保障机制,切实落实政府投入责任。鼓励和引导项目区广大群众积极筹资投劳,积极引导各类社会资本投入高标准农田建设。

(六)建管并重,

良性运行。按照“谁受益、谁管护”原则,

明确管护主体、管护责任和管护义务,引导种植大户、家庭农场、农民专业合作社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护,

探索委托养护、合同养护和承包养护等管护长效机制,确保工程规范、良性运行,发挥长久效益。

三、目标任务

年度全县建设高产稳产、旱涝保收的高标准农田万亩,其中实施高效节水灌溉建设面积亩以上。

新建高标准农田土地流转比率达到%以上,亩均粮食综合生产能力提高公斤以上。

确保建成的高标准农田集中连片、田块平整、排灌方便、道路通畅、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应。

四、工作措施

(一)明确部门职责,健全工作机制

高标准农田建设工作在县委县政府统一领导下,实行分工合作工作机制,县农业农村局作为项目县级法人单位,

履行县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组和办公室(以下简称县领导小组、县高标办)职责,负责综合协调、督查调度、情况汇总等牵头抓总工作。县公共资源交易中心配合县农业农村局做好工程勘测设计、监理及工程施工等招标工作;县发改委负责规划编制、立项申报、设计方案批复、工程变更审批等工作;县财政局负责落实项目资金、对项目实行专账管理、执行县级报账制、工程招标控制价格评审等工作;

县审计局负责对项目竣工决算进行审计监管;县水利局负责指导项目区高效节水灌溉、农业综合水价改革等工作,

与项目法人单位共同指导工程质量管理,行使质量监督权,履行行业监管职责;县自然资源局负责按时序要求完成高标准农田“上图入库”、新增耕地认定及耕地质量提升评价等工作。

同时,县高标办从县农业农村局、县水利局、县自然资源局、原县农业综合开发办抽调精干力量组成四个督查指导组,负责所挂片区从工程勘测、设计、施工到竣工验收全过程的指导和项目管理工作。具体分工如下:县农业农村局负责雩田片个乡镇(雩田、衙前、五斗江、新江、双桥);县水利局负责左安片共个乡镇(珠田、禾源、左安、南江、黄坑、高坪);

县自然资源局负责大汾片个乡镇(草林、大坑、堆子前、西溪、大汾、戴家埔);原县农业综合开发办负责泉江片个乡镇(泉江、枚江、碧洲、巾石)。

(二)实行二级法人制,强化乡镇责任

高标准农田建设的主战场在乡镇,为强化项目建设管理,

增强乡镇政府主体责任,

根据实际情况和有关规定,我县年高标准农田建设项目实行县、乡两级法人制。

县农业农村局代表县政府行使高标准农田建设项目县级法人职责,

负责综合协调、情况汇报、验收考核等牵头抓总工作,

具体负责建设计划下达、工程勘测设计、工程监理招标与合同签订,

工程施工招标与合同备案,工程设计变更总体审批以及组织推进工程结算、审计等工作。

各乡镇人民政府为高标准农田建设项目乡级法人和实施主体。负责成立项目领导和工作机构,

督导项目村组成立高标准农田建设理事会;负责落实项目实施地点区域、核实建设田块面积,配合县高标办做好本乡镇各项目村工程勘测设计,与施工单位签订施工合同,做好项目施工日常管理等工作;

负责加强工程质量监管,协调处理好项目实施过程中的各种关系和矛盾纠纷;

负责与县高标办、督查指导单位共同对设计变更进行审核把关;负责组织工程单标段验收;

负责项目完工后重新分田或耕地流转,

签订管护合同,

落实项目建成后的日常管护,协助做好项目前期以及施工、验收等各阶段工程资料的收集整理、汇总上报工作。

(三)统一规划布局,集中连片推进。

按照“新建为主、综合开发、连片治理、注重实效”原则,根据高标准农田省级总体规划,编制以最新土地利用现状图为底图的全县年度建设方案,

经县领导小组批准后实施。根据项目区自然条件,

将高标准农田建设划分为平整区、非平整区两类,平整区按高标准农田建设规范要求进行土地平整,达到“路成网、田成方、地平整、渠畅通、旱能灌、涝能排”的建设目标,

建成后功能齐全,管护到位,便于机械化作业、有利于农业产业结构调整和规模经营。非平整区重点新建或改造灌溉渠道、田间道路、小型水陂水坝等农田配套设施。

(四)统一建设标准,

确保建设质量。一是统一技术标准。全县高标准农田建设按照《江西省高标准农田建设规范(试行)》进行规划、设计和施工。为确保工程标准统一,

通过公开招标确定工程勘测设计单位,按照统一标准设计规划。二是严格质量监管。落实工程质量监理制,

施工程序、工程质量须经工程监理人员签字确认,做到每个村有工作指导,每个项目标段有专人监管,

确保工程耐用、实用、美观。

(五)规范实施程序,优化操作流程

。落实计划和下达建设任务。年度省、市下达我县建设任务万亩,

其中高效节水建设面积亩。

县高标准农田建设领导小组根据各乡镇年度耕地保有量和-年已建成上图入库高标准农田面积,统筹下达各乡镇建设任务,高效节水建设面积按比例分配。

。确定项目村点和实施区块。

各乡镇结合耕地抛荒整治、永久基本农田保护、承包地规模流转、产业结构调整、新增耕地开发、美丽乡村建设等工作,

优先选择群众积极性高的村组地块,按整村整片推进建设的原则确定建设地点和面积。同时,

各乡镇成立领导和工作机构,组织发动群众,

充分调查研究,

提出规划设计意见。

。选定招标、勘测设计、监理服务单位。

由县农业农村局依照有关规定,通过择优遴选确定招标单位,

通过公开招标方式确定勘测设计和工程监理服务单位,并与其签订合同,将勘测设计代表、工程监理人员分片区落实到各乡镇开展相关服务工作。

。初步设计方案审查批复。

勘测设计单位完成外业勘测后,按照“三进三出”程序充分征求项目实施区村组干部和群众意见,编制项目初步设计方案,再由市高标办或县发改委组织专家对设计方案进行评审,

形成审查意见,对设计方案进行批复。

。工程招标控制价财政评审。设计方案评审批复后,

由县财政局负责对项目工程施工招标控制价进行评审和批复。

。工程施工招标。由县级法人按照有关规定,

以乡镇为单位,结合工程总量,合理划分施工标段,通过县公共资源交易中心对工程施工单位进行公开招标。

根据招标结果,由乡镇及时与施工中标单位签订施工合同。施工标段划分以项目小区为基础,

一个施工标段可就近由多个项目小区组成,一个乡镇可划分多个施工标段,单个施工标段不跨乡镇。

。项目施工建设。

项目工程施工招标完成后,各乡镇和项目村组督促农户及时采收田间作物,

作好田间施工准备,中标单位组织材料、机械、人员进场施工。在施工过程中,

县高标办各督查指导组及乡镇高标办做好项目施工督查指导工作,

各施工标段设计代表、现场监理人员、项目村理事会成员做好工程施工进度、质量、安全等管理工作,确保按时高质量完成工程施工。

。单标段工程验收。单标段工程竣工达到验收条件后,施工单位在自验合格的基础上,

向乡镇提出验收申请。在县督导单位指导下,

由乡镇高标办组织设计、监理、村理事会等人员,以标段为单元开展工程验收。对于工程质量验收不达标的,必须进行整改,直至质量合格。

单标段工程验收合格后,由乡镇向县高标办申请县级验收。

。县、市级验收评价。县高标办收到验收申请后,

组织人员进行项目县级验收评价;对于完成县级验收评价的工程标段,由县高标办向市高标办申请市级验收。

。工程移交落实建后管护。

根据高标准农田建设工程移交和管护规定,高标准农田工程完工验收合格后,

先由县农业农村局与乡镇签订移交管护协议,将项目工程移交乡镇政府,

再由乡镇政府与项目村组签订管护协议,并按照“谁受益,谁管护”原则建立健全管护机制,

明确管护人员,

落实管护责任。

五、工作步骤

(一)前期工作阶段(年月日&;月日)。各乡(镇)政府成立领导和工作机构、落实人员,

做好宣传发动和摸底调查工作,于月日前落实建设地点和面积。县农业农村局负责统计汇总,并于月日前完成项目建设地点的调研核实工作;月日前,

县级法人完成招标、勘测设计单位选定工作。

(二)实施准备阶段(年月日&;月日)。

月日前,勘测设计单位完成田间勘测;月日前,

勘测设计单位完成初步设计方案编制工作,县级法人完成工程监理单位招标工作;月日前,县级法人组织完成高标准农田建设设计方案审查批复和工程招标控制价评审;月日前,

县级法人完成施工招标并指导各乡镇法人与中标单位签订施工合同。

(三)工程建设阶段(年月日&;年月日)。

各项目区于年月日前敦促农户完成农作物采收,项目村组完成实施田块面积核实,

按时将田块交付施工,

施工企业进驻项目区做好施工准备;年月日前完成施工,将田块交回村组,落实管护责任;

年月日前,项目镇村完成田块权属调整、将田块落实到户或流转,确保春播。上图入库各阶段工作由县农业农村局、县自然资源局按规定时间节点共同完成。

(四)验收考评阶段(年月日-月日)。

年月日前,

由县高标办牵头,组织各项目乡(镇)政府、相关单位完成县级验收评价;年月日前,

完善结算资料报送市高标办申请市级全面验收;年月日前完成项目市级验收和省级绩效考评准备,并开展项目工程建设评优评先等工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。

为切实抓好统筹整合资金推进高标准农田建设工作,成立遂川县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组(附件),领导小组下设办公室在县农业农村局,负责统筹协调全县高标准农田建设工作,

各有关部门按职责分工,各司其职。同时有关乡镇须参照成立乡级领导小组和办公室,项目实施村成立理事会,并明确专人负责,

妥善解决推进高标准农田建设过程中产生的各类问题。

(二)强化经费保障。

根据省高标办有关规定,结合我县实际情况,为推进高标准农田建设工作开展,

县财政按元/亩标准安排高标准农田建设专项工作经费,其中县高标办元/亩、乡镇政府元/亩、村组元/亩,用于处理工程施工中的各类问题和项目日常管理经费支出,确保工程顺利完工。

同时,

为激励项目区新增耕地开发工作,

提升项目建设效益,县财政根据新增耕地开发认定成果,按元/亩安排奖补资金,对新增耕地开发参与单位予以奖补,具体奖补办法由县自然资源局和县农业农村局联合制定。

(三)强化责任落实。推进高标准农田建设,

是实现农业农村发展、乡村振兴的基础性、战略性任务,是我县今后几年农业农村工作的重点方向。各乡镇、有关单位务必严格按照要求认真抓好高标准农田建设工作,统筹安排,细化责任,

做到主要领导亲自部署,亲力推动,分管领导和责任人员具体落实,上下一心,全力推进,

确保按时高质量完成建设任务。

(四)规范资金管理。项目资金实行县级报账制度,

工程预付款、进度款、质保金等所有项目工程款项均应经所在乡镇审核认定、并经工程督查指导单位、监理单位及县高标办签字确认后,

再予拨付。

(五)严格考核奖惩。

县政府将高标准农田建设工作纳入乡镇年度综合考评,

并酌情增加评分比重,

充分发挥考核激励作用。

县高标办要落实工作督查机制,及时掌握各乡镇项目实施进展情况,

对领导重视、措施得力、按时保质保量完成建设任务的乡镇,在年度综合考评时予以加分奖励;对重视不够,措施不力,

进展缓慢,没有按要求完成建设任务或在项目实施过程中造成不良影响的乡镇,取消评先评优资格,

并严肃追究相关人员责任。

附件:。遂川县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组及办公室组成人员名单

。遂川县年高标准农田建设任务落实分解表

附件

遂川县统筹整合资金推进高标准农田建设

领导小组及办公室组成人员名单

组长:肖凌秋县委副书记、县长

第一副组长:邹海松县委常委、县政府常务副县长

常务副组长:周日红县委常委、政法委书记

副组长:彭水生县政府副县长

成员:康蛟县发改委主任

廖建峰县审计局局长

曾建兵县财政局局长

蒋隆浦县农业农村局局长

张晓曲县水利局局长

黄桂梅县自然资源局局长

古小亮县扶贫办主任

各乡镇长

领导小组办公室设在县农业农村局,

由蒋隆浦同志兼任办公室主任,

王夏华、胡子钦、郭源、彭春玲、刘小亮、刘祖剑任办公室副主任,成员由相关单位抽调工作人员组成,办公室具体负责高标准农田建设综合协调、业务指导、督查、考核等工作。

附件

遂川县年高标准农田建设任务落实分解表

乡镇名称

(任务数)

村名

拟实施面积(亩)

项目涉及的村民小组名称

督查指导单位

泉江镇

(亩)

里口村

-组

农业综合开发办

共同村

黄溪上、黄溪下、金田、豪坑、龙源、白果

良头村

岭下、寨背组组、瑶下组组、良头

上坑村

向阳、冷水坑、排上

下坑村

坑口、黄竹坑、下塘、祠坪、布口、井上冈

黄练村

大岭、中村、中塅、大窝、马安、下村、朱溪

高源村

塅内、慈源、增上、楼下

小计

大坑乡

(亩)

灵潭村

上仁、后园、灵潭、永灵、上坑、车田、六和、裕民

自然资源局

罗坊村

罗坊、象形、西溪、上段、中段、坝角、洋中、冷田

小计

珠田乡

(亩)

仙溪村

上村、中村、罗带、下村、山坳、寨下、仙溪

水利局

达溪村

洋溪、塔前等村民小组

小计

雩田镇

(亩)

村口村

,

,,,,

,,,,

组

农业农村局

皋村村

,,,,

,

,

,,组

加庄村

,

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,,组

下塘村

,,,

,,,组

任溪村

,,

,,,,

,组

雁林村

,

,,,

,,,,组

龙脑村

-组

堂境村

关门口、天塖、穆厦、樟树下、竹山、下肖、樟前、城头

江背村

罗口塘、船角上等村民小组

小计

巾石乡

(亩)

丘坊村

、、、、、、组

农业综合开发办

巾石村

、、、、、、、组

界溪村

、、、、、、组,

塘下,岐上,彭段,下南坑,黄仚

竹坪村

、、、、、、、、组

小计

枚江镇

(亩)

高升村

、、、、、、、、(组)

农业综合开发办

豪溪村

、、、、、(组)

钱塘村

、、、、(组)

东江村

、、、、、、、、、、、、、、(组)

高垅村

、、、、、、、(组)

舍上村

、、(组)

石牌村

、、、、(组)

莲溪村

、、、、、、、(组)

小计

碧州镇

(亩)

宏山村

精木垇、上芋、其上、满田、大坎、小坎

农业综合开发办

黄岗村

黄岗二组

安子前村

小水组组、龙下组、安子前组组、长岭组组

小计

草林镇

(亩)

锡溪村

茶坝、莲花、坳上、塘下、水坪、下村、凤形、坑口、珠溪、坑尾

自然资源局

冠溪村

坑尾、田心、上屋、逢源、新富、小活、新屋、祠堂、高堪、蟹形、溪口、下坑、中塅、虎形、上坑

蕃源村

寨下、锡源、横段、田心、陈坑、甲水、上村、中村、新富、高排、富里、庙坳

小计

禾源镇

(亩)

谷团村

蛇形、排上、坪里、坳下、石角、坳坪

水利局

三溪村

陂丘、横路、洞上、洞下、坛下、鸭坑、太平、茶园、富田

小计

南江乡

(亩)

沙美村

沙溪组、桥头组

水利局

南江村

南江、义坑、游渡、河溪、岑下、新华、坑口、大坑、排溪、杏林、彭高、茶溪、庄口、下车、新屋、荷树

小计

西溪乡

(亩)

黄源村

光明、光背、大一、大二、楼下、全心、中心、街里、坳背、黄源、宝洞、社坑、高峰、寨下

自然资源局

廖坊村

新建组、瑶下组等村民小组

小计

堆子前镇

(亩)

堆前村

光明、上洪、永洪、油槽、石坑、田心、圆湖等组

自然资源局

久渡村

坳里组、龙门、坪坑、姜口

小计

大汾镇

(亩)

寨溪村

新合、中东、烟头、大坑、店背、上塘、寨坪、下塘、黄岗、船形、永丰、中心、上寨、合明、新明、长青、金星

自然资源局

螺汾村

螺汾、黄屋、张屋、湾里、庙边、田心、龙岗、档下、石桥、新屋、阶背、文山、丰树、槽下、路下、大屋

石花村

光明、下杏、坳下、新坊、石红、花心、杨坑、杨溪、水口、塘唇、中心、洞口

小计

戴家埔乡

(亩)

大洞村

大部、炸坑

自然资源局

福龙村

福兴、庙湾、吊湾、社下、龙门

立新村

竹围、水口、象湾、柏树

七岭村

坑里、淲湃

小计

左安镇

(亩)

连河村

陈东、光辉、安下、太坪、丰收、丰产、邓坪、上坑、黄泥、半坑、贡塅、胜利

水利局

东光村

水南、桥头、渡头、上岭、岗坪、凉桥、上沙、上排、新开、进士、横岭、安口

红裕村

立新龙池洛溪中心围心桥头下村

小计

黄坑乡

(亩)

古洲村

新华、新屋、下屋、上屋、船形、河唇、坪塅、南埠、南村、上在、新在、中心、红星、新光

水利局

黄塖村

新建、曲塘等村民小组

小计

高坪镇

(亩)

明坑村

寨下、大屋等村民小组

水利局

小计

衙前镇

(亩)

溪口村

溪口街、犁壁洲、茶盘洲、福禄洲、下竹园、龙凤桥、锡嘉坪、洞口、岭下、贤子、横坑

农业农村局

衙前村

下坑、丹潭等村民小组

小计

五斗江乡

(亩)

联桥村

拱溪、大杏、老店、坛西、圣斗田、红星、坪上、石桥、米西、大岭、烟竹

农业农村局

三和村

易家坪、黄土等村民小组

小计

新江乡

(亩)

横石村

槽下、禾丘等村民小组

农业农村局

小计

双桥乡

(亩)

马埠村

山坝组、下洲组、大丘组、马埠组、岐山洲组、院里组、

下兰组、车田垄组、

农业农村局

双溪村

大岭组

东垓村

南塅坑、水南塅

小计

全县合计

高标准农田勘测设计篇

关键词:广西;

农田水利;重点县;建设;问题;

对策

中图分类号:文献标识码:文章编号:-()---

引言

自年起,国家组织开展小型农田水利重点县建设以来,

广西共有四批,个县(市、区)列入中央财政小型农田水利重点县:其中,第一批个、第二批个重点县(市、区)已完成年建设任务;

第三批个、第四批个县(市、区)正在建设当中;现各县(市、区)亦在为申报第五批中央财政小型农田水利重点县而紧锣密鼓的开展工作。

小型农田水利重点县建设分为三类:一是一般重点县,以大中型灌区末级渠系和小型灌区节水配套改造为主,因地制宜建设高效节水灌溉工程和雨水蓄利用工程;

二是旱涝保收高标准农田建设示范重点县,以重点县建设为平台,实施高标准农田建设;

三是高效节水灌溉试点县,以重点县建设为平台,

实施高效节水灌溉建设。因广西地形地貌以山区、丘陵区为主,重点县申报多为一般重点县,为更好实施一般重点县的建设,

对几年来在实施一般重点县建设中存在的一些问题进行探讨并提出对策。

问题

.项目建设前期工作存在的主要问题

.。项目区布置不尽合理财政部、水利部颁布的《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》(财农[]号)文和《广西小型农田水利工程规划设计导则》(试行)明确规定,

小型农田水利重点县建设在项目布局上要求“集中连片、突出重点”。项目建设要相对集中连片,形成规模,发挥工程的整体效益,重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程,

优先安排农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域。

小型农田水利重点县申报工作涉及县(市、区)级财政、水利、发改委、国土等多个部门,由于申报时间相对紧迫,

加之一般县(市、区)级各部门工程技术人员少,在项目区选择上未能全面认真调查、充分分析和研究,对项目区内的水资源状况、土地资源状况、农业种植发展状况等分析深度不足,未能充分的进行多方案比选论证,导致一些申报县(市、区)的项目区选择存在一定程度的盲目性和随意性,

项目区选择和布局不够合理等问题。此外,小型农田水利重点县建设中的整合资金涉及到发改、财政、国土、农发、扶贫等部门,

虽然由县(市、区)政府的统一领导协调,但仍然由于各个部门的认知程度存在差异,规划任务和建设内容不尽相同,

一定程度上存在沟通协调困难,整合资金建设区域与专项资金项目区不能较好的集中连片,

未能最大限度发挥整合资金在小型农田水利建设中与专项资金的整合效益。

.。项目区勘察测量工作不够充分小型农田水利重点县建设项目区域广,涉及的工程类别比较多,各类别工程分布又相对比较分散,尤其是南方山区和丘陵区,

对项目区的勘察测量工作量大。目前,

存在对项目区内的水源工程、灌排渠系工程、渠系配套附属建筑物和田间工程等的勘察测量工作不够细致和全面,甚至存在以点代面的情况。

对项目区地质地形条件勘察、现状渠系长度和渠系配套附属建筑物分布测量等的不充分,会造成在施工阶段的设计变更增加,影响到项目施工进度。

其次,

对项目区的勘察测量工作不够细致,

造成不能完整了解项目区内的水土资源状况,

农业种植结构及未来发展方向,从而无法对采取的工程措施进行优化配置,严重的还会导致项目区内水量平衡计算错误,致使水源工程建设内容过多或者不足,直接影响到资金的使用效率和工程效益。

.。方案编制不够科学合理财政部、水利部颁布的《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》(财农[]号),明确规定了小型农田水利重点县建设项的申报主体是县级财政、水利部门,

建设方案有些是地方水利部门自己编制,

有些则委托没有资质、挂靠其他有资质单位的中介机构进行编制,编制的建设方案不够科学合理,主要问题有:

()建设目标不明确。财农[]号文中规定的六大建设目标表述不清或者计算错误,不能满足建设目标任务的要求。

()工程建设标准不符合现行技术规程规范的要求。

由于方案编制人员不熟悉现行技术规程规范,对项目区内水源、渠道及渠道附属建筑物等各类别的工程建设标准引用错误。

()渠道断面型式和衬砌型式单一,没有根据渠道不同的地质地形因地制宜采用断面型式和衬砌型式。在建设方案的编制阶段,

由于对渠道断面型式和衬砌型式的选择上没有进行深入的研究分析,

且对水力学性能、防渗效果都比较好的新型断面型式和衬砌型式很少采用。

.。工程设计不尽完善在工程设计阶段,一些设计单位为了节省成本,

只选择性地对部分各类别工程进行测量,使得设计图纸准确性较差,

不能满足施工要求。对于渠道的淤积、坍塌、高边坡等情况也未能做详细的了解,使得施工阶段设计问题较多。对水源工程,大多没有进行设计阶段的地质勘测,

仅仅根据现场踏勘情况进行设计,出现在施工阶段基础地质条件不满足规范要求、选址不合理、水源工程建筑物的设计尺寸与实际地形地貌不相称等严重问题,严重影响项目施工进度和施工质量。

.项目施工阶段存在的主要问题

.。施工承包商投入的技术力量不足,施工质量差中央财政小型农田水利重点县建设通过公开招标选择施工承包商,招标文件中对施工承包商的资质和投入的项目组织机构的人员数量和技术能力提出了具体而明确的要求。由于小型农田水利重点县建设项目繁多,专业施工队伍欠缺,

导致层层分包,甚至出现非水利工程专业施工队伍参与水利工程施工建设,严重影响工程建设质量。

.。施工监理投入力量不足,

监理工作不到位中央财政小型农田水利重点县建设项目点多面广,一些监理单位不严格执行《水利工程建设项目施工监理规范》(-)规范,未能按照监理合同承诺投入监理人员,导致施工监理工作不力,

对工程施工质量、施工进度和投资控制造成不利影响。

对策

.加强领导组织,充分调查研究

切实发挥领导的组织作用,以项目建设为中心,充分调动各部门之间的协作,有效避免地方各部门各自为政,

致使整合资金无法充分发挥其应有的效益。

业主部门可根据工程实际进展情况,适时召开施工现场会议,

全面了解工程中存在的问题,以便及时解决。

小型农田水利重点县建设项目时间紧迫,

大部分县均未能做足前期的调查研究工作,上级主管部门应根据实际情况适当超前部署前期工作并加强组织指导和跟踪,

同时业主部门应配置足够的技术人员加强前期调查研究工作力度。

.进行方案比选,因地制宜,

采用新型材料

小农水重点县(市、区)建设虽然年度投资过千万,但相比我国相对薄弱的农田水利设施,仍是捉襟见肘,

因此,必须充分的进行建设方案比选,提高资金的使用效率。同时,

鼓励各县(市、区)根据实际情况,在施工条件较好的渠段采用水力学性能、防渗效果比较好,且占地面积少,

节省工程量的“”型渠道。

.严格把关,奖惩并举,

精选施工队伍和监理单位

利用信誉制度严格挑选施工队伍和监理单位,业主单位可对参与本县项目的施工队伍和监理单位建立信誉档案,把施工质量差,

不负责任的单位列入黑名单,

不能再参加该县项目的招投标。信誉好的单位可根据实际情况给予奖励,保留一批能够胜任该县工程项目建设的施工队伍和监理单位。

.积极推行高效节水灌溉技术

年月日水利部在全国建立的第个高效节水灌溉技术推广站落户广西,这也是在南方省份建立的第一个推广站,

旨在研究探索适合广西实际的高效节水灌溉规模化发展的技术、管理新模式,加快促进广西糖料蔗等特色产业发展,为加快实现广西水利改革发展新跨越做出更加积极的贡献。

小型农田水利重点县建设由于投资有限,在推广站示范区的引导下,各县(市、区)有必要积极整合资金推广高效节水灌溉工程,从而提高灌溉水利用系数,减少水资源浪费,

推进特色农业发展,促进农民增收。

结语

目前,

小型农田水利重点县建设工作正在稳步推进,整体开展良好。对近几年来广西小型农田水利一般重点县建设中存在的一些问题,通过加强组织领导、充分优化方案、积极推进新型材料和技术的应用,

以及积极实施高效节水技术发展等措施,科学有效地实施当前和今后的小型农田水利重点县建设。

高标准农田勘测设计篇

【关键词】农村公路;施工图;

设计;注意事项

近年来,

随着我区农村通沥青(水泥)路计划的顺利实施,农村公路的建设如火如荼,作为农村公路建设的前期工作即施工图设计为农村公路发挥其毛细血管作用起着举足轻重的作用,

本文将结合作者的亲身经历,讨论农村公路施工图设计编制时的注意事项。

一、首先要确定农村公路设计指导思想及设计原则

我所在的项目为农村公路,在设计开始前要按照“安全、环保、舒适、耐久”的设计理念进行设计,力求建设成为技术质量高、投资省、效益好的生态环保工程,设计中遵循以下原则:

一是路线线位有平、纵、横综合设计确定,

要避免只顾纵坡平缓而使路线弯曲,平面标准过低,避免发生只顾平面顺捷、纵坡平缓,

而造成高填,

工程量过大,避免只顾工程经济,

过分迁就地形,而使平纵面过多地采用极限或接近极限指标。

二是要合理运用《公路工程技术标准》,注意主要线形的连续、均衡,

平面线形与地形、地势相结合,融于自然,不单纯追求高指标,

实现公路与沿线自然环境的协调,在路线平纵组合设计时,尽量使平纵配合得当且处于理想状态,考虑沿线走廊带两侧长远发展,纵断面设计尽量避免高填。

三是要根据交通量及公路等级对路面强度的要求,考虑路面结构层坚实、耐磨、抗滑的功能要求,结合沿线水文、地质及材料分布情况,本着因地制宜、就地取材、方便施工、利于养护的原则进行路面组合设计。

四是边坡坡率要结合工程地质情况、路基填方高度合理确定,

取弃土采用集中取土方式,完工后恢复原地貌,并进行必要的绿化,

保持与原地貌一致,桥梁设计遵循安全、实用、经济、美观和有利于环保的原则,并考虑因地制宜、便于施工、就地取材等因素。

五是安全设计要体现“以人为本、安全、环保、提高服务水平、便于营运管理”,积极采用新技术、工艺,

使交通工程技术与规模保持相对延续性,

并体现先进性和前瞻性,合理控制造价。

二、要做好设计前的各项准备工作

一是要在地形图上进一步分析优化路线方案及沿线主要构造物的结构类型,充分做好施工图设计外业勘测的准备工作。项目测区平面控制要采用《公路勘测规范》,

按照规范要求每个点均埋设混凝土标石,点位选择合理,埋设牢固。高程控制测量各项精度指标要符合要求。

二是全过程要严格进行资料互提和质量管理。外业勘测期间要共埋设测量平面、高程控制点;测绘数字地形图,

要敷设中桩;

调查沿线的自然地理、工程地质、水文情况及气象资料要(包括气温、风速、风向、降雨量、蒸发量、日照期、冰冻期及冰冻深度)收集沿线农田水利设施的现状及发展规划等;要收集项目影响区周围已经竣工的和正在施工的公路筑路材料、边坡、路面和沿线地质资料及设计资料;

要挖探地质探坑,全部取样做颗粒分析、液塑限及含水量试验;要通过实地踏勘,初步确定路基、路面、排水设计方案;

要调查沿线附近的砂、砂砾料场个、碎石场个、取土场个、弃土场个、工程、生活用水点等;要现场勘测等级公路平面交叉处、桥梁、涵洞。

三是要对各专业组测量成果进行自检,以确保勘测程序和成果符合《公路勘测规范》和内业设计的要求。

勘测、调查工作结束后要组织进行外业勘测评审验收,对外业工作提出具体的意见和建议,根据指导意见进一步做补充调查和勘测工作。

外业工作结束后,要立即组织有关人员投入到内业设计工作中。内业设计期间,要本着技术合理、经济可行、因地制宜的原则,

对野外勘测、调查以及试验获取的大量资料、数据,进行认真细致的分析,确定合理的设计方案,并广泛运用计算机及相关软件进行验算和辅助设计,

力求设计成果精益求精,

提高计算机出图率,

提高工作效率,缩短设计周期。

三、要积极收集当地天气、水文、地质等信息

为做好项目前期信息收集工作,要对天气、水文和地质等信息进行详细收集。以作者所在农村公路项目为例,

项目所在区域为中温带干旱气候,

项目气候特点是:四季分明、春迟夏短、秋早冬长,干旱少雨,日照充足,

昼夜温差大,

冬寒无奇冷,夏热无酷暑,

四季分明。年平均气温.℃,极端最高气温.℃,

极端最低气温-.℃,常年最冷月月平均气温-.℃,常年最热月月平均气温.℃。历年平均降水量.毫米,

降水量主要集中在、、三个月,占全年降水量的.%。最大冻土深度.,历年最大积雪厚度。

路线经过地区属于引黄灌区,种植水稻为主,项目区域地表土质多为低液限粘土。沿线除局部路段因长期积水存在软弱土层外,其他路段地质情况相对良好。

下水(潜水)补给作用就很小,地下水补给主要以引黄灌溉的干渠、支渠、田间斗渠、毛渠、鱼池、湿地为主,

补给量的大小直接受灌溉时间长短控制,因此地下水位较高,

埋藏深度较浅,局部地段土壤发生盐碱化。根据《中国地震烈度区划图》,

本项目区域内地震基本烈度为Ⅷ度。该项目建设应立足于以防为主,

对重点工程在设计中按Ⅷ度采取抗震措施,即地震动峰加速度为.。

四、具体设计要与周围环境和自然景观协调

公路建设对环境的影响十分重要,故在项目的测设中对环境保护问题要给予足够的重视。线形设计始终要将“尊重自然、恢复自然”的理念贯穿其中,

将最大限度地减少公路对自然和人文环境的影响作为设计的目标,线形设计基本顺应地形、地貌走向,努力将对自然的扰动、破坏控制在最小限度内。

项目从设计到开工建设,

直至竣工验收,都要自始至终对环境保护问题给予足够的重视。在线形设计时要考虑沿线地区的社会环境和自然景观相协调,讲究公路美学,

优化平纵组合,使车辆顺畅运行,减少排汽污染。

参考文献:

[]张继尧、杨耀铨、刘效尧、徐岳《公路桥涵设计手册:梁桥》(第版)人民交通出版社,

[]中交第二公路勘察设计研究院、中交第二公路落勘察设计研究院《公路路基设计规范》(-)人民交通出版社

高标准农田勘测设计篇

资源保障能力进一步加强

建设发展用地有保障

上半年以来,湖南省争取国家新增建设用地计划.万亩,

较去年增加亩。有序实施增减挂钩试点,

全省已批复实施方案个,批准建新面积亩。低丘缓坡开发试点方案经省政府批复实施,规模亩。全省累计审批建设用地.万亩,

同比增长.%。上半年,

湖南省出让土地.万亩、实现价款亿元,分别同比增长%、%。土地出让均价元/,较去年同期上涨%,

较去年全年土地出让均价上涨%。

耕地保护政策落实到位

上半年,

湖南省批准建设占用耕地项目个、面积.万亩,全部实现占补平衡和先补后占。

同时,积极推进农村土地综合整治工作,

年度项目总体进度达%以上,其中环洞庭湖基本农田建设重大工程个子项目全部进入扫尾阶段。在高标准基本农田建设上,预算投资亿元,安排年度土地整治项目个,

建设规模万亩。其中,利用省内资金启动娄邵盆地基本农田建设重大工程年度子项目个。永久基本农田划定工作进展顺利,

已完成个市个县(市、区)的外业调查成果验收。土地复垦力度加大,累计审查《土地复垦方案》个,全面完成历史遗留和自然灾害损毁土地调查评价工作,

安排省级损毁土地复垦项目个。完成了第三轮省级以上开发园区土地节约集约利用更新评价。桃源、隆回、安化、汉寿获评第二届“全国国土资源节约集约模范县”。

矿产资源管理不断规范

上半年来,

湖南省煤、铁、有色等主要矿产品价格持续下跌,为适应形势变化,湖南省国土资源厅着力加强矿业权市场建设,上半年新立探矿权个、采矿权个,

实现价款和使用费.亿元,同比增长%。同时,不断加大地质找矿力度,

安排省级矿业权价款项目个,预算投资.亿元,

同比增长.%。争取中央地勘资金.亿元,

安排接替资源勘查项目个、大调查项目个。继续推进危机矿山找矿工程,

对浏阳七宝山硫铁矿等个老矿山组织开展资源潜力调查评价。积极推进整装勘查,花垣-凤凰部级整装勘查区在部组织的综合评估中获评优秀级别。页岩气勘查稳步推进。

地质灾害防治有实效

湖南省上半年次强降雨,引发了各类地质灾害起,造成人死亡、人失踪,

直接经济损失万元。各级政府层层落实责任,

初步形成了“党委政府守土有责、国土部门靠前指挥、村组干部动态监测、应急力量随时待命”的地质灾害防治工作机制。

同时,严格落实防治措施,

密集开展灾情会商,及时通过电视、短信、广播等多种途径预警信息,加强群测群防,认真落实小时值班、定期巡查、应急处险等制度,

成功预报地质灾害起,避免人员伤亡人、经济损失万元。加强矿山地质环境保护,严格落实矿山环评等相关制度,上半年审查矿山地质环境恢复治理验收报告份,

缴存矿山环境治理备用金万元。

数字湖南地理信息基础工程建设加快

上半年,

湖南省安排了∶万地形图更新任务幅。天地图?湖南正式纳入国家主节点,

全面完成了个市州的矢量电子地图和个市州的影像地图布设任务,录入地名地址万余条。累计对外提供纸质地图幅、数字地图幅。

数字湘潭通过验收,数字张家界、数字韶山项目设计书通过评审。启动地理国情普查,

目前已完成了试点任务。地理信息共建共享力度加大,

相继与省工商局、省交通厅等个省直单位签订共建共享协议。在测绘行业管理方面,全面完成年测绘资质年度注册、测绘资质单位信用信息评定等工作,

审核测绘资质单位信用信息条。

成功举办全省第三届测绘地理信息行业职业技能竞赛。

管理秩序不断向好

上半年,立案查处土地违法案件件,拆除及没收构建物.万平方米、罚没款.万元,党纪政纪处分人;

立案查处矿山违法案件件,

刑事处罚人。土地违法发现数、立案数以及矿山违法立案数分别同比下降%、%和%。深入推进执法专项行动,完成相关市州未报即用和边报边用重大违法案件实地核查工作;

扎实做好卫片执法前期工作,在土地变更调查环节提前介入,

全面完成统一技术标准、业务人员培训、数据资料审核等工作。

重大基础工作进展顺利

农村集体土地确权登记发证工作稳步推进,累计制作底图.万平方公里,成果覆盖率%;

完成地籍调查.万平方公里、调查土地.万宗,涵盖.万个村、.万个村民小组。

土地变更调查工作扎实有序,现状数据库顺利通过国土资源部审核,财务保障能力继续加强,落实部门预算亿元、征收各类税费.亿元,

分别同比增长%、%。地质资料两化工作取得新进展,坪宝矿区建成三维空间地质数据库并实现多元数据集群管理和统一服务;完成长株潭城市群水工环补充勘查野外工作任务;

启动第二批个重点矿区和个整装勘查区地质资料两化工作;长沙展开地质地下三维建设和城市地下管网三维建设。成功举办首届中国(长沙)国际矿物宝石博览会。

省及个市级、个县级土地整治规划获得批复。个市、县矿产资源规划完成数据库建设工作。

下半年目标:加强调控强化保障

进一步加强土地调控

争取将一批重大项目纳入国家计划笼子。积极推进增减挂钩、低丘缓坡、城镇低效用地再利用等试点,

拓宽用地空间。严格节约集约用地,抓好供地率考核、开发园区用地评价、闲置土地清理、地产市场管理、定额指标研究、节地模式推广等工作。

出台土地储备与融资管理政策。修订《湖南省土地利用总体规划条例》,从严控制规划调整与修改行为。

完成高标准农田建设

以环洞庭湖、娄邵盆地两个重大工程以及个连片推进土地整治示范县为主战场,

全面加强土地综合整治和土地复垦工作,确保按时完成高标准农田建设任务。全面完成永久基本农田划定工作。

严控建设占用耕地,从源头减轻耕地补充压力。

努力实现找矿重大突破

落实找矿突破战略行动方案,

推进整装勘查,

创新找矿机制,加快商业跟进,努力实现找矿重大突破。抓好页岩气、煤层气等非常规能源勘查开发。

加强矿产资源规划实施管理,加快规划数据库建设。

巩固扩大整规工作成果,

维护良好勘查开发秩序。加强矿山规划、审批、交易等相关数据库建设,摸清家底,

夯实管理基础。推进矿业权审批制度改革。切实加强中介机构监管,

规范从业行为,提高服务质量。抓好矿补费征收管理。

抓好汛期地质灾害防治工作

严格执行巡查值班、监测预警、灾情速报、应急处险等防灾减灾措施,

努力增强群众防灾减灾意识和自救互救能力,

严防群死群伤事故。

抓好宁乡煤炭坝等特大型地质灾害治理项目。加大矿山地质环境恢复治理力度。

全面推进数字湖南地理信息基础工程建设

加强地理信息共建共享机制建设,研究出台地理信息交换与共享管理办法、国土资源数据管理办法。推进地理国情普查工作。

加强数字城市建设与推广应用,启动智慧城市建设。加强市县测绘机构建设,

充实人员、编制、装备,

提高统一监管能力。开展测绘行业督查活动,严格资质、市场、质量、保密管理。建立完善地理信息企业市场信用信息体系。

统筹抓好执法监察、与依法行政工作

加快完善案件调查协作和案件移送机制。

结合卫片执法、打非治违、新开工项目清理等专项行动,公开督办和严肃查处一批典型案件。抓好土地矿产卫片执法检查工作,力争零问责。全面实施重大事项社会稳定风险评估制度,

主动化解积案,编制实施应急预案。加大国土资源普法宣传力度,完善应复应诉工作机制,努力畅通群众合法利益诉求渠道。

扎实推进重大专项工作

加大资金争取和技术支持力度,

确保年内高质量完成集体土地所有权发证任务。

全面完成长株潭城市群和个重点矿区“两化”任务;加快修订《湖南省国土资源系统行政事业性收费项目及标准》、《湖南省探矿权采矿权价款管理办法》等国土资源收费政策;研究出台《湖南省地质环境项目资金管理办法》、《湖南省土地整治项目预算定额标准》等相关制度;在节约集约、占补平衡、矿业权审批制度改革等方面出一批成果并及时转化;

扎实开展群众路线教育实践活动,按照中央和省委要求,教育引导全系统党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题。

(资料来源:湖南省国土资源厅综合研究处)

难点解析:供需矛盾突出管理任务艰巨

高标准农田勘测设计篇

关键词水利工程;质量控制;控制措施

中图分类号文献标识码文章编号-()--

小型农田水利工程的特点

小型农田水利工程项目一般包括沟、渠、闸、涵、站、桥,小型工程虽然工程量小,但种类齐全,

项目繁多,项目划分上和大中型水利工程基本一致,比起单一的堤防工程和引水(渠道)工程,专业涵盖更广、子目更多。

小型农田水利工程一般分布在基础条件差的农村,

项目范围大,涉及面广,工程零散,

一般一个项目要覆盖几个乡镇,少则几万亩农田;

单位(座)工程量小,单位工程造价低,

一般一个单位(座)工程造价少则几万,

多则几十万;工程施工季节性强,一般在秋冬施工;

工期较短,一般为三、四个月工期。

小型农田水利工程质量控制中存在的问题

小型农田水利工程的特点导致了工程质量控制难度较大,主要表现在:)业主单位质量意识不强。

小型农田水利工程的业主单位一般为县级的水利部门,

多数业主单位认为小型农田水利工程不像大型枢纽工程、防洪工程那样人命关天,责任重大。项目管理中只注重工期,而轻视质量,

只注重外观质量,

而轻视内在质量。加之现在小农水工程一般都要地方配套资金,当地方配套资金不到位时,就随意降低质量要求,压低工程造价;

)工程设计过于典型。小农水工程由于面广量大,

工程零散,

受勘测设计费用的限制,设计单位一般不搞单位(座)工程的设计,

而是搞类单位(座)工程的典型设计,

而实际工况条件千差万别,导致施工单位随意变更设计;)监理工作不到位由于小农水工程偏僻零散,且工期较短,

施工相对集中,

监理单位受监理费用的限制,不可能派遣大批的监理人员实行旁监,监理工作只做到抽检和资料整理甚至于做假资料,

质量控制流于资料控制,根本不能反映工程实体的质量状况;)施工单位缺乏必要的质量保障措施。小农水工程虽然也采取招投标选择有资质的单位中标施工,

但由于单位工程量太小,技术含量不高,

加之价格较低,有资质的单位自身的队伍一般不进场施工通常的情况是在签定施工合同后,明确一名本公司人员做项目经理,

成立一个项目部,再由项目部找几个小包队作为自己的施工班组,

项目部把工程分包给包工队,以包代管,根本未建立质量保障体系,小包工队的施工人员大部分人不具备专业工人应有的起码技能,

质量很难保证。包工头为了获取更多利益,往往会偷工减料,

弄虚作假,给工程质量带来严重的隐患。

加强小型农田水利工程质量控制的措施

为了加强小型农田水利工程的质量控制,必须按《建设工程质量管理条例》(国务院令第号)、《水利工程质量管理规定》(水利部令第号)的有关规定,

落实参建各方的质量责任,建立健全水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制:

.项目法人职责

项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。项目法人要严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。

要根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。

在合同文件中,必须有工程质量条款,明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。严禁在招投标中盲目压价,严禁转包和违法分包行为。

要建立健全施工质量检查体系,加强施工现场管理,施工中应对工程质量进行检查。要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。要保证资金资金落实到位。

要保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。要保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。

.设计单位责职

勘察设计是工程建设的首要环节。

设计单位要建立健全设计质量保证体系,

加强设计过程质量控制,

健全设计文件的审核、会签批准制度,

做好设计文件的技术交底工作。要遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分),

要根据工况特点,细化设计,力求准确可靠,按合同规定及时提供设计文件及施工图纸,

在施工过程中要随时掌握施工现场情况,优化设计,

解决有关设计问题。

.施工单位的责职

施工是形成工程保质量的决定性环节,施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。施工单位要真正建立健全和完善完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,

并使该体系正常、有效运转。要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境个方面做好施工工序质量控制。要对工程施工环节进行严格的动态控制,落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。

要加强内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

.监理单位责职

工程监理是受项目法人的委托,对工程质量进行控制的主体,监理控制工作的好坏直按影响工程质量。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准,严格履行监理合同。

监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构,人员配备必须满足项目要求。监理单位应根据监理合同参与招标工作,

从保证工程质量全面履行工程承建合同出发,签发施工图纸;

审查施工单位的施工组织设计和技术措施;指导监督合同中有关质量标准、要求的实施;参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。

.充分发挥质量监督机构作用

高标准农田勘测设计篇

现状调查、勘界资料制作等,

在现状图测绘及土地利用现状调查中与常规测量进行比较,论述

了其基本要求、内容和特点,针对其特殊性采用和常规测量不同方法;在勘界资料制作过程中,

应用编制的勘测定界测量系统,

自动化编辑基本数据,生成各类勘界成果,通过采用这些方法

和技巧,确保了测绘成果正确性。

关键词:土地整理项目;前期立项测量;

现状图测绘;土地利用现状调查;

勘界资料制作

中图分类号:文献标识码:文章编号:

、引言

土地整理是指在一定区域内,

按照土地利用规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途,通过采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用现状进行调查、改造、综合治理,提高土地利用率和产出率,

改善生产、生活条件和生态环境的过程。

土地整理测量由于其服务对象是土地整理,属于一种专题测量,它贯穿于整个土地整理过程,

分为前期立项测量、中期施工测量、后期竣工测量,

其中前期立项测量尤为重要,

它关系到工程项目设计、概(预)算的准确性和科学性,

在科学决策、节约投资、规范工程行为等方面有着不可低估的作用,其具体内容包括现状图测绘、土地利用现状调查、勘界资料制作等三大方面。它源于常规测量,又不同于常规测量,

下面就其内容和方法不同之处具体阐述。

、现状图测绘

.准备工作

()收集测区及附近高等级控制成果资料,分析其系统和精度,

确定其可利用程度。

()到国土管理部门收集土地利用现状图、土地利用规划图、土地利用分类面积汇总台账、项目可研资料、:航测地形图等资料。

()测量技术人员在作业前,应与国土部门、镇(乡)、村、组等相关人员一道,到实地进行踏勘,

根据项目拟总投资额度和当地的具体情况,将需要整理、新建道路、水渠、山坪塘、水田、坡改梯等内容初步确定下来,以便在测量过程中按不同要求和精度,采用不同的测量方法,为下一步工作提供满足要求的优质测量成果资料。

()收集当地的气象、水文、地质、民风民俗等资料,

以便在测量过程中测量人员入乡随俗,

不触犯当地百姓的禁忌,确保测量工作的顺利进行。

.控制测量

()平面控制采用年西安坐标系,高程控制采用国家高程基准。

()在个别较困难地区,

无法联测国家系统,则可以在:航测图上量取近似系统,但要保证同一个项目区内系统基准相同,采用这一方法要报项目区国土管理部门批准,

在测量技术方案中要加以说明。

()项目区首级控制:平面采用级控制以上等级布设,高程采用四等水准以上精度观测。

()作业方法及技术要求和常规测量相同,在此不作详述。

.精度要求

()项目区普遍采用:比例尺测绘,

规划的土地整理区提高到:();点状工程,

如塘、堰、提灌、新村建设地址提高到:,

个别特殊要求地方以:测绘;线状工程按带状地形图测绘,测图比例尺以:()为宜,也可以测量线状工程的纵横断面图来代替带状地形图。

()测图等高距:平原米,

山区和丘陵米;

高程注记至分米。

()测绘重点是项目区与建设整治有关的区域,与整治建设方案度不紧密的区域可降低测绘要求,

如林地不是目前土地整理的重点,

则只绘林地地类边界线,加注林地植被,形成林地图斑即可。

.碎部测绘内容

()按:()比例尺测绘部分

、渠(含水沟)的位置、长度、宽度按实际测绘并标注,当宽度无法用双线表示时,则用单线表示,

但需在其旁边注明宽度值,每隔米应至少测注一个沟渠底点亮心灵的灯 作文的高程,转弯处必须测注高程,

当材料不是土质时,要加注材料名称,同时调查水流方向,如为材料,为宽度,

为底度。

、道路包括贯穿整个项目区的各等级道路,项目区内的田间道、生产路、支路等,大于或等于米的道路用双线表示,小于米的道路用单线表示,

道路中央及相关特征点应测注高程,其周围米内的地形地貌应详测,以满足设计的需要,标注道路名称和路面材料。

双线道路边线和房屋、围墙等建筑物重合时,用建筑物外边线代替路边线,

道路和建筑物的接头处应间隔.。

、在经济发展地区,

对于需要整治的居民房,应逐栋测绘,区分楼层,调查房屋所有权人姓名和建成年代,对于居民房旁边的空闲宅基地应重点测绘其范围线并标注清楚。

、水库、堰塘等要测绘其周围坝和水涯线,并标高程,调查其名称,当四周为陡坝时,无法用水涯线表示时,

则画出四周坝子并测注塘底的高程,

对于其坝建筑,按实际测绘,

坝顶底应详细测注高程。排水涉及的沟道,

需测注堤顶高程、水位、宽度等;水源涉及到的塘、坝、水库等,需测注蓄水工程的特征水质,如堤项顶高程、溢洪水后、灌溉渠道水位等,

各级堤灌站实测绘图,对于工程的水闸应测注闸顶高程和高度孔数口和宽度,用×米×米样式标注,所有涵洞均应测注洞底高程、高度和宽度,用米×米表示。

、电线杆、电塔、地下光缆、输度电、供排水、天然气、输油管等各类管线,按实际位置和走向进行测量,电线不连线,只标注其走向即可。

()按:比例尺测绘部分

、农村居民点只测轮廓、内部标注村名、居民点内与相项目区有关的沟渠、路、桥、水系均应测绘。

、项目区内坟地、沟渠、空地、菜地、荒草地、双线田埂等应按实际测绘,不能取舍,梯田坎过宽时,

间距小于图上可舍去,

水田、旱地内的人行路及主要田坝必须测绘。

田土坎在图上投影宽度≥时,逐条测绘其长度和宽度,陡坎、斜坡的源头,

从表示的高程开始测绘,等高线不竞选班长演讲稿能直穿陡坝、斜坡,要错位相接,

与高程相符。

、在()中未提及的其他地形、地物均按:比例尺精度测绘。

()不详测部分

、国有建设土地范围内;

、经济欠发达地区不整治的农村居民点,项目区内镇乡所在区域;

、林地;

、坡度大于度的区域;

、项目区外的一般区域,与项目区相连接的沟渠、道路、水系等相关地物应测绘上图。

、土地利用现状调查

土地利用现状调查主要内容包括:行政界线、权属界线、地类、地名等。

.行政、权属界线调查

行政界线主要有省、县(区)、镇(乡)、村界、组界,包括插花地和飞地界,权属界线主要是工矿、机关团体、学校等单位的土地权属界。

以实测的现状图作为工作图,

本权属单位和相邻权属单位的指界人员,

共同到现场确定界线,双方对指定界线无异议后,实测指定界线,

并由双方指界人签字盖章确认。

对于项目边界的主要界址点,均应埋设混凝桩标志,

并采用全站仪或测绘界桩坐标和高程。

.地类调查

地类就是土地表面的植被类型和用途,

地类调查可在现状地形测绘时一并进行,

也可在完成现状图后,打印工作底图再到实地调查,这两种方法各有优劣,在具体的工作时,一般是将两方法相结合,

即在测现状地形时,同时调查地类,

待现状图内外业完成后,打印一份工作图,到实地进行地类核查和补充完善,同时核对地形和调查地名,地类测至二级,

地类成图最小面积居民点平方毫米、旱地、林地等其它地类是平方毫米,对不够最小上图面积的零星地类进行合理归并,不作打点注记。

对于无法准确确定、模棱两可的地类,参照土地利用现状调查成果资料进行实测。

对于水库、堰塘的堤坝,

面积够上图的则单独标绘,而面积不够最小上图面积的并入水面,

对于堤坝上有道路的,将道路按实际测绘出来。

、勘界资料制作

以现状图为基础图,

编制勘测定界图,土地分类面积统计表,图斑碎部面积量算表,勘测定界报告等资料(具体流程见图),由于这一流程具有一定的规律性,

我单位根据流程特点,

利用语言编制了一套勘测定界测量系统,它由数据编辑和成果提取两部分组成,数据编辑部分由面积属性、村组编号、定义图斑地类、地类检查、图斑编号等内容组成,成果提取部分由土地分类面积统计表、图斑碎部面积量算表,地类号和地类编码组合体等内容组成。

.划定图斑

()划定原则:同一图斑内只能有一种地类;同一图斑不能跨越行政和权属界线;图斑面积不宜过大。

()划定方法:

、项目区内行政界线、权属界线、项目边界直接作为图斑线;

、居民点图斑包括房屋及周围的竹林盘地和空闲地;

、图斑线尽量沿沟、道路等线状地物划分;

、旱地、水田划分以田土坎和地类界等为界,个别图斑过大时,应沿地形变化或特征线划分,

并确保图斑形状协调一致。

、斜坡作为图斑时,直接利用坎上边线和坎脚线作为图斑线。

.面积拓普

()将图斑线文件导入软件中,

进行断线、多余线、重复线等编辑处理,生成封闭的图斑线和图斑面积文件。

()将()生成的文件嵌套入现状图,

检查图斑线的正确性和合理性,对不合理的进行调整,

对不正确进行修改后,再将文件分别依次转入,

重复()操作。

()由.生成的图斑线和图斑面积文件,分别依次调用勘测定界系统中的面积属性和村组编号两个功能程序,生成过渡图斑图。

()将过渡图斑图嵌套入现状图,运行定义图斑地类功能程序,依次定义每一个图斑的地类。

()运行地类检查功能程序,检查图斑地类的正确性,如有错误则重复()操作。

.提取勘界资料成果

利用勘测定界系统的成果提取部分中的功能程序,计算机就自动生成土地分类面积统计表、图斑碎部面积量算表、地类号和地类编码组合体、勘测定界图。

利用勘测定界测量系统,在整个勘界资料制作过程中,

只是在各个程序衔接时才进行人工干涉,其余部分均是计算机根据提供的基础数据,自动编辑、统计、生成所需勘界资料,

从而使整个过程基本实现了自动化,确保了数据的正确性和可靠性。当然,各个单位使用软件不同,原理和理论依据是相同的,

因此即便作业方法和过程不一样,其成果资料同样满足规范要求。

、结束语

土地整理自年开展近十年时间,

土地整测量这项专题测量得到了长足的发展,从形式上看它是地形测量和地籍测量的结合,由于它的服务对象、用途和目的不同,

说明不是简单的结合,它有自己的具体内容和特点。各个从事土地整理测量单位根据自身的设备和技术水平,

制定了相应的技术方案和作业方法。

参考文献:

[]李丹,刘庆元。土地整理中问题及对策[]。矿山测量,()。

[]古志新等。土地开发整理项目管理信息系统建设[]。国土资源信息化,()。

[]闻恭俊,

苏炳华,朱玟,

夏宗勤。土地整理与权属调整[]。中国国土资源报,()。

[]/-。第二次全国土地调查技术规程。

[]/-。土地利用现状分类。

高标准农田勘测设计篇

(一)“十一五”土地开发利用主要预期指标

、严格保护耕地特别是基本农田,

基本农田保护率不低于现有耕地%的法定标准,基本农田保护面积不少于.公顷。

、新增建设用地总量控制在.万公顷以内,其中农用地转用控制在.万公顷以内,耕地占用控制在.万公顷以内。

、严格实行耕地占补平衡制度,土地开发整理增加的耕地面积不低于建设占用耕地面积。

(二)切实加强耕地保护

强化各级政府耕地保护目标责任制,坚守基本农田这条红线,

落实基本农田各项管护措施,实现保数量、保用途、保地块的“三保”目标。

切实贯彻落实基本农田保护责任制度、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度等各项保护制度,采取有效管护措施,促进基本农田得到长期特殊的保护。继续加强土地开发整理,

增加耕地数量,提高耕地质量,确保耕地年度占补平衡,重点抓好水口库区、富屯溪流域、建溪流域、松溪流域、崇阳溪、麻溪流域、南浦溪流域等片土地的开发整理,尤其是**市十万亩全国基本农田示范区土地整理项目和光泽县五万亩省级土地开发整理项目。

(三)严格土地利用管理

坚持把土地利用规划管理作为重要的宏观调控手段。加强土地利用计划管理,通过年度用地计划,调控用地总量,强化对农用地转用的控制和引导,

严格控制农用地转为建设用地的总量、速度、结构。严格执行产业政策,重点保障国家、省重点工程、重大基础设施项目以及为民办实事工程用地,

保障高科技、高产出的生态型工业项目用地,保障符合国家产业政策、环保要求和土地利用总体规划,投资强度达到省政府规定标准的工业项目用地。

坚决遏制低水平重复建设和盲目圈占土地,依法保障经济社会发展对建设用地的合理需求。认真做好新一轮土地利用总体规划的修编,使土地利用总体规划更具有战略性、科学性、实用性和可操作性。加快土地集约利用的评价指标体系建设,

大力推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度,建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。

(四)全面推进集约节约用地

按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则,严格管理建设用地,努力实现土地利用方式的根本转变。加强规划引导,

实行用途管制,逐步引导工业向开发区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中。通过规划合理确定城市用地规模,

合理布局工业平台和开发区。坚持以项目定用地、以投资额定用地量,全面提高土地集约利用水平,完善经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度,

加大闲置土地的处置力度,对闲置年以上的土地按规定坚决予以收回,并依法及时处置。加强农村村民住宅建设用地管理,改革用地审批管理方式,

努力使农村居民建房用地管理从混乱走向有序。科学安排新农村各业用地,

合理划分建设用地区、土地开发整理区和生态保护区等。(五)大力推进征地制度改革

认真做好征地制度改革的探索工作。严格执行国务院有关征地管理的规定,依法合理确定征地补偿标准,

做好征地前的告知,足额及时兑现征地款。建立健全我市“三高一统一”的征地制度;

建立落实征地农民补偿安置责任制,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

二、矿产资源开发利用主要任务及重点工程布局

(一)“十一五”矿产资源开发利用规划目标

、基础性地质调查评价。提供普查基地处,

积极鼓励商业性勘查,主攻矿种为铜、金、银、铅、锌、钼以及饰面花岗石材。提供详查基地处。

、全市“十一五”末-**年矿业采选业产值达.亿元,比**年的产值增长.%。

年均增长率%。资源利用结构得到改善,

矿山总数控制在个以下,年开采处理矿石万吨,萤石开采量控制在年产万吨以内。

、建立良好的矿产资源市场秩序。

基本消除无证开采、乱采滥挖现象,商业性勘查市场初步形成,石灰石等种非金属矿产采用招、拍、挂有偿出让探矿权,采用以招标拍卖和挂牌出让方式出让采矿权的比例占全部出让项目的%。

闭坑矿山生态地质环境恢复治理率达矿山总数的%。

(二)开展矿产资源调查评价与勘查

大力开展公益性地质矿产调查,

为商业性矿产资源勘查提供信息服务。依法制定优惠政策,

改善矿业投资环境。

全面推进商业性矿产资源勘查,鼓励社会资金在我市划定的鼓励开采区和允许开采区内开展的市场需求为导向、经济效益为目标的商业性矿产资源勘查活动。

(三)合理开发利用与保护矿产资源

控制矿产资源开采总量,调整优化矿产资源利用结构和布局,适度开发、深度加工、综合利用矿产资源,提高矿产资源综合利用率。

严禁无序开发和造成环境污染、生态破坏的矿产,

整顿治理或淘汰关闭规模小、设备落后、技术差、效益和综合利用率低、污染环境和不具备安全生产条件的矿山。严格控制新开矿山项目,

限制在生态地质环境脆弱区、地质灾害易发区和重点保护区内开采矿产资源。

(四)严格地质环境保护与恢复治理

认真贯彻落实中央关于“人口、资源、环境”的基本国策,

坚持矿产资源开发与生态地质环境保护并重和“在保护中开发,

在开发中保护”的原则,

做好地质灾害调查、监测、预警和防治,最大限度地减少人员伤亡和人民财产损失。做好生态地质环境保护和恢复治理工作,重点是对露天开采矿山生态地质环境的保护,

以及城市周围,

闽江、建溪、富屯溪(含金溪)、国道、铁路、高速公路两侧可视范围内矿山生态地质环境的治理,消除由开发矿产资源引起的“青山挂白”现象,实现矿产资源开发与生态地质环境保护的良性循环。

(五)重点工程

、公益性地质矿产调查。

**市坪地-浦城钼多金属矿调查评价区,发现可供进一步工作的矿产地处;**东游-政和夏山钼铜铅锌矿调查评价区,发现可供进一步工作的矿产地处;**八外洋-节山-**山后铅锌矿勘查区,

发现可供进一步工作的矿产地处。

、商业性矿产资源勘查。**市八外洋铅锌矿普查,预期提交铅+锌万吨的中型矿床处;

政和县香炉坪银多金属矿普查区,预期提交银吨、铅+锌万吨的中型银(铅锌)矿床处;建阳市唐科铜铅锌银矿普查区,

预期提交铅+锌万吨、铜万吨、银吨的中型铅锌(银、铜)矿床处;政和县星溪金多金属矿普查区,预期提交金吨、铅+锌万吨、铜万吨的中型金多金属矿床处;**县东坑石灰岩矿勘探区,

预期提交大型(万吨)石灰岩矿床处。、矿产资源开发利用。**市坪地钼矿新矿山建设工程拟建一座年采、选矿石能力万吨钼矿山;**县东坑水泥用灰岩新矿山建设工程,

拟建一座年采矿石能力万吨石灰岩矿山及相配套的年产万吨水泥生产线;浦城县屏峰硫铅锌矿山扩大建设工程,拟将原年采选矿石能力万吨矿山,扩建为年采、选矿石能力万吨硫铅锌矿山;

政和县王母山硫铁矿山扩建工程,拟将现生产能力扩大为年采、选矿石能力万吨硫铁矿山;浦城县金竹坑铅锌矿新矿山建设工程,

拟新建一座采选矿山能力万吨铅锌矿山。

、地质灾害调查、监测预警和防治。开展矿山、水利设施、公路、铁路、旅游区等专项地质灾害调查工作,

对各类经济开发区,重大工程项目、规划的主要交通干线,开展区域性的地质灾害综合风险区划工作。重点治理(避让)示范工程:延平区塔前大坪村西山木岩滑坡;

**市顺阳乡吴林村上山昌滑坡;邵武市水北镇王亭村莆山组滑坡;

政和县胜利村政和一中北测滑坡;建阳市徐市镇南槎村学校滑坡;浦城县枫溪乡胡推村下胡推滑坡。

、生态地质环境调查、保护和恢复治理。

建阳太阳山金矿生态地质环境恢复治理;**观音坑饰面花岗岩矿山生态地质环境治理;**上樟垅煤矿生态地质环境治理;延平区更古梧桐洞饰面花岗岩矿山生态地质环境治理;

浦城县银场铅锌矿生态环境治理。