房产税暂行条例【中华人民共和国房产税暂行条例】

本文目录

、房产税暂行条例

、房产税的中国博弈

没有最新的房产税暂行条例，现在使用的是一九八六开始实施的房产税暂行条例，全文如下：第一条房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。第二条房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人(以下简称纳税人)。第三条房产税依照房产原值一次周记500字大全 减除%至%后的余值计算缴纳。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。第四条房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为.%;依照房产租金收入计算缴纳的，税率为%。第五条下列房产免纳房产税：一、国家机关、人民团体、军队自用的房产;二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产;三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产;四、个人所有非营业用的房产;五、经财政部批准免税的其他房产。 第六条除本条例第五条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府确定，定期减征或者免征房产税。第七条房产税按年征收、分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。第八条房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。第九条房产税由房产所在地的税务机关征收。第十条本条例由财政部负责解释;施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定，抄送财政部备案。第十一条本条例自一九八六年十月一日起施行。

房产税的中国博弈

关于房产税的传言每天都在上演，但迄今为止依然只是停留在纸面讨论，尚未有任何实质性进展，就连名称也在“房产税”和“物业税”之间徘徊不定．其间难度可想而知。 房产税在中国并非新税种，早在年的《中华人民共和国房产税暂行条例》中就已经有“房产税由产权所有人缴纳”的规定，缴纳标准为“房产原值一次减除%至%后的余值计算缴纳。房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为%：依照房产租金收入计算缴纳的，税率为 %“。不过，当时的规定对种情况予以免征，其中包括个人所有非营业用的房产。房产税其实是一直存在的税种．只不过是免予征收。 房产税属于财产税的一种，作为财产税．最重要的前提就是产权的明晰，而中国房地产市场除了商品房之外，还有很多有限产权的住房，比如经济适用房．合作建房、集资建房、房改房等，在产权关系理清之前贸然开征房产税，显然会带来更大的混乱。同时，中国房地产是住宅私有而土地国有，住宅所有者只对土地拥有年的使用权，而不是像大多数国家那样的永久产权。而物业税或者房产税属于财产税，前提是对产权所有者征税。 世界上其他大部分国家和地区都是住宅和土地私有制，所以物业税的征收理所当然．住宅私有而土地公有的代表为新加坡和中国香港地区，他们虽然也征收物业税或者产业税，但征收办法和西方主要国家明显不同．西方国家是对土地和住宅统一征收，以物业价值作为税基，而新加坡．香港地区则以物业租金作为税基。比如新加坡以年租金的%和%作为标准，无论房屋是否出租都必须缴纳，年租金标准其实只是评估机构计算出的虚拟租金。香港地区则分为差饷税（原用于警政开支，后来扩大用于支付街灯、供水、消防等）和物业税两种，差饷税的征收和新加坡类似，以虚拟年租金为基础，无论是否出租都必须缴纳，物业税则以实际出租为准，如果实际出租获得了收入，则缴纳物业税。 中国居民在购房时已经一次性支付了年的土地出让金，如果再次征收物业税，显然属于重复征收。如果将土地出让金纳入物业税，那么已经购买了住房的居民显然不应该再重新支付，在计算房屋价值作为纳税基础时，如果不以物业租金为标准，而是以物业价值为准．那么也应该扣除土地价值，仅以房屋价值为税基，在年土地使用年限下．不同年限的住房如何估值？年到期之后如何征收这些都是悬而未决的问题。 对于物业税推出之后的新售住房，压力在于，是否还应该像从前那样一次性缴纳年的土地出让金如果土地出让金转化为物业税．那就意味着一次性收取的年租金分化为年复一年收取的税金。而没有年土地出让金的支撑．住房价格理应大幅下跌，与此同时，由于物业税的存在，居民持有住房的成本将会大幅上升。但是，由于物业税开征的初衷并不以打压房价为直接目的，所以，即使将来正式推出．对于那些希望房价下跌的人而言，距离他们的期望值也会有很大距离。 从中央政府来看，未来将面临较大的财政收入压力，财政压力将在一定程度上成为物业税出台的诱因。年．中央财政收入增速高达.%．但是和年的增幅分别只有%和.%，今年的预计增长也只有%．但与此同时，为了应对金融危机，财政支出并未减缓，年的中央财政支出同比增长.%，年预计支出.%．中央财政收支相抵，赤字亿元，增加亿元。 中央财政%左右的支出主要是对地方的税收返还和转移支付。年分税制之后．地方政府缺乏稳定的税收来源，很大程度依靠中央的税收返还和转移支付。—年，中央对地方税收返还和转移支付从亿元增加到. 万亿元，增长了.倍．年均增长.%。金融危机爆发后，中央对地方的税收返还和转移支付明显增加．年中央财政收入增加.%．对地方税收返还和转移支付增加.%．年中央财政收入增加.%，对地方税收返还和转移支付增长.%。不难看出，最近几年地方税收返还和转移支付的增幅显著超过中央财政的收入增幅。如果能够适时开征物业税．将给地方政府增加一个很重要的税收来源，这将减轻中央政府对地方的税收返还和转移支付压力。另外，由于房地产作为中国经济的支柱性地位在短期内不会有实质性变化，除了考虑到物业税的税收功能，还必须综合考虑物业税对房地产市场的影响，不致对中国经济形成较大冲击。 对地方政府而言，对物业税的态度可能既爱又恨。目前中国地方政府的收入来源主要有三块——中央税收返还和转移支付、地方本级财政收入和地方政府性基金收入。以年来看，中央税收返还和转移支付.万亿元，地方本级财政收入 万亿元，地方政府性基金收入.万亿元．最后一项主要是土地转让金收入，三者合计. 万亿元。土地出让金占地方政府的总收入比重超过%，如果物业税的改革涉及土地出让金，比如将一次性收取的土地出让金分摊至年内，对于应届政府而言意味着收入大减，长期来看虽然可以给地方政府提供稳定收益，但短期收入将会骤减。 为了配合金融危机之后的经济刺激计划，各地方政府通过城投公司等融资平台大规模融资贷款，形成了极大的债务压力。根据银监会披露的数据，截至今年月底，地方融资平台贷款达.万亿元，存在严重偿还风险的贷款，占比%．相当于年全国GDP的%.相当于年全国财政收入的%．相当于地方政府本级财政收入的%。如果按照中国年期以上贷款利率.%来看，每年的利息支出就高达亿元。 年分税制之后，地方政府一直面临较大的财政压力，加之地方政府无法自行发行地方债，所以对土地出让金等预算外资金的依赖程度较强，从而在相当程度上刺激了土地价格上涨。将土地出让金转化为物业税，。一方面能给地方政府带来重要的税种．减轻中央政府对地方的税收返还和转移支付压力，而且还能够使中央和地方政府形成利益一致，在这样的背景下，中央政府的房地产调控政策也将得到最大程度的执行和贯彻。 从普通居民来看，已经购房者显然不希望物业税开征，等待购房者则热盼物业税到来，能够将高高在上的房价打压下来。不过，从其他国家和地区的经验来看，物业税也起不到抑制房价的作用，比如美国．日本和中国香港地区等，这些国家和地区的物业税早已存在多年，但房价并未因此下跌。对于中国房地产而言，物业税如果真的推出，对于房价也只是短期影响，不会影响房价的长期走势。 对于大多数普通个人而言，目前承受的最主要税负来自个人所得税，如果房产税对所有有房者普征，按照现在流传较广的方案来计算，在北京，上海等房价较高的一线城市，每年所缴房产税可能会和一个年薪万元左右的白领所缴个人所得税相近，甚至可能更高，将成为个人承担的第一大税负。对于大多数中产阶级而言，多年来提高个税起征点的期盼尚未实现，而房产税相当于让他们每年多缴—份个税。 从国外经验看，征收物业税后，除了部分补充地方政府的财政收入，很大程度上为返还至社区提供公共设施建设和公共服务，将来如果中国开征房产税，资金如何使用也应该公开透明为宜。征税的主要目的之一就是为纳税人提供更优质的公共产品，这原本是税收的基本常识，但从中国的税收使用途径来看，税收的更多用途还是用于投资拉动经济，而不是覆盖社会保障领域。以年为例，中国的财政收入达到.万亿元，其中用于医疗、教育，社保就业等民生的支出占比不足 %．而在很多发达国家，这一比例至少在%以上。 由于房产税的具体方案尚未正式出台，最终会以怎样的面目亮相都是未知，现在评述其得失还为时尚早。 Rumors about the house property tax are playing every day. However, it is only discussed on paper withoutany substantial progress, even the name isnot decided, from which the difficulty can beimagined. The house property tax is a type oftax on properties. As a tax on properties,the most important prerequisite is the clearproperty right. However, besides commercialhouses in Chinese real estate market,there are many houses with limited rights,such as economically affordable houses,cooperatively built houses, houses builtthrough raising money and houses reformedunder the Chinese house reform system,etc.. To rashly begin collecting tax on houseproperty before clearing up the propertyrelations will evidently bring even moredisorder. Chinese real estate is characterizedby private houses 有关感恩节的作文 and state ownership ofland. The house owners only have the rightof use for the land for years, unlike thepermanent property right in most countries.The property tax, or housing property taxare tax on properties. The prerequisite ofcollecting house property tax is that the taxshould be collected on property owners. For ordinary people, those who alreadybought houses obviously do not look forwardto the collection ofhouse property taxwhile those who have not bought housesare enthusiasticallyawaiting the comingof house property tax that is expected tosuppress the high house prices. However,from the experiences of other countries andregions, the house propefty tax cannot serveto reduce the house prices; for example, inthe United States, Japan and Hong Kong ofChina, the house property tax has long beenin existence, but the house 开学第一课作文400个字prices have notreduced thereafter. For China´s real estate, ifthe house property tax is really launched, itwill only affect house prices in the short termand will not influence the long term trend ofhouse prices. Because the specific programs ofhouse property tax have not been formallylaunched, it is unknown when it will debut. Itis too early to make comments on it.

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