学校食品安全管理体系范文
学校食品安全管理体系篇
【关键词】标准;高校食堂;食品安全体系
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在我国教育体制改革不断完善,后勤社会化改革不断深入的形势下,全国各高等院校食堂条件、食品安全状况均不断提高。
但伴随改革过程形成的道德、技术、环境和消费观念等风险也使得高校饮食安全风险加大。同时,原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已经不适应现实需要。当前各省市教育主管部门、各高校均在不同程度实施高校食堂标准化建设,
以期带动高校食堂更加健康发展[]。
因此,适时跟进形式,更新观念,改革举措,在高校食堂管理中引入标准,
加强食品安全管理,推进食品安全管理体系法制化、标准化建设,从而提高伙食质量与服务水平,切实保障高校的稳定和广大师生员工的切身利益,在高校食堂管理方面具有重要的现实意义。
一、高校食堂强化食品安全管理的必要性
高校食堂是学校教学、科研、生活的重要组成部分,
承担着为师生提供饮食保障的重要任务。高校食堂是劳动密集型服务业,
其加工服务方式、服务对象和从业人员状况决定了高校食堂是食品安全的高风险组织。首先,从高校食堂的工作流程来看,存在着供应商提供的原材料不合格、采购人员采购“三无”产品、验收人员验收把关不严、食品加工过程中未做到严格执行卫生标准、以及餐具消毒不规范等诸多安全隐患。其次,
从高校作为群体组织的特点来看,高校学生作为高学历的群体在社会受到广泛关注,在校园中为相对弱势群体,消费水平低,
对食堂伙食质量安全等维权意识低,具有相对高的耐受力,微小安全症状不容易受到重视,只有当发展到一定的程度时才引起重视,而这也往往容易诱发,
这在高校管理中尤其需要引起重视。再次,由于高校食堂管理的体制惯性和非公益性,导致食堂管理队伍人员的从业素质一般不高,责任心不够强,
一旦管理松散不到位,容易怠工,不能高质量完成工作任务,导致终端产品和服务不符合食品卫生安全要求。因此,
伴随高校办学条件的极大改善、学生及家长对食堂食品期望值和消费能力的日趋提高、社会对食堂安全问题的不断重视,强化食堂食品安全管理理应成为高校食堂标准化建设的重要环节。
二、标准的构成及特点
标准共分章节,分别对标准适用范围、规范性引用文件、术语和定义、食品安全管理体系、管理职责、资源管理、体系的确认验证和改进做出要求[]。
该标准整合了世界各国采用的食品质量、卫生、安全方面的标准与技术规程,进一步确立了危害分析与关键控制点(,)在食品安全管理体系的作用,
为食品安全管理体系提供了国际标准,体现了从农田到餐桌全程监管的食品安全管理新理念与新模式。
因此,从高校食堂构建食品安全体系的角度来看,该标准统一和整合了国际上相关的自愿性标准,涵盖核心七项原则[],结构与和保持一致,
提供了一个全球交流概念、传递食品安全信息的机制,对高校系统化地建立、实施和改进食品安全管理体系,提供了非常好的指导方法。
三、结合标准,
构建高校食堂食品安全体系结合标准,构建高校食堂食品安全体系,
最关键的环节在于高校食堂管理部门和管理团队要吃透标准的精神,根据高校食堂现状特点,
把握建立安全体系的关键环节。从标准执行涉及的层面来看主要有:政策法规、技术标准、生产控制、科技支撑、检测技术、信息交流、教育培训、监督管理、应急反应和质量信用等内容。因此构建高校食堂食品安全体系,应围绕这些着力点,凝练核心内容,
逐步建立健全高校食堂食品安全体系。
(一)围绕食品安全方针,
落实食品安全体系目标
在食品安全管理体系中,食品安全方针是食品安全管理的总方向和宗旨。遵守食品安全法规和其他要求是食品安全管理最起码的要求,也是最基本的法律义务。
计划、过程和结果都是安全体系的一个部分,整个安全体系的目的都是围绕最低安全需求的文件法规的要求来运作。
目前各地不同程度的在开展高校食堂标准化建设,安全体系建设涉及到的是其中的一个或多个方面。因此,
就建设高校食堂安全体系而言,应主要结合食堂标准化建设对高校食堂提出的安全体系建设目标着力建设。
(二)延伸标准管理范围,
加强食品供应链管理
标准要求组织要首先认识到其在食品链中的角色和地位,认识到由于在食品链的任何阶段都可能引入食品安全危害,因此要通过对整个食品链进行充分控制,确保在食品链内有效地相互沟通,
以供给最终消费者安全食物。
涉及到高校食堂的供应链管理范围包括两个部分:上游供应商供应链管理和食堂内部的供应链管理。供应链管理的目标在于保证产品安全和质量以及降低总的交易成本。在具体供应链管理范围问题上,学校食堂应认真审定食品安全管理范围,
将其对食堂操作过程的控制扩大到包括食品验收、加工和出售等环节,
如原料采购、食品烹调加热、容器餐具洗刷消毒、备餐和售餐、餐厨工作人员的健康监督、饮用水的卫生质量等环节。通过合理扩大供应链管理范围达到控制食品安全的目的。
(三)重视基础条件投入,
加大硬件建设力度
基础条件建设是食品安全体系建设必备的条件之一,是保证安全体系成功持续运行的基础保障。
从标准执行层面涉及的技术标准、生产控制、科技支撑、检测技术等来看,均属条件建设内容,虽然当前高校食堂硬件条件和以前相比有很大改善,但在不同环节,
不同程度的与标准的要求还有一定差距。
从食品安全现状诊断、危害分析、关键点控制角度来看,
也需要对硬件条件、技术参数有细致的把握。
硬件建设的依据需要详细按安全法规要求,结合高校食堂消费特点,收集和整理与食堂食品安全有关的各类管理文件、工艺、标准等,对照标准,
找出现行管理体系与标准的差距,提出硬件改造方案进而确定需改进的方面。
(四)编制配套的规范性文件,完善管理制度建设
一方面,
是一个适合于所有食品加工企业的标准,
它仅表达了共性要求。
为此,
针对高校食堂安全管理体系建设,一个重要的工作是依照标准,
编制开发与该标准配套的实用指南,制定符合高校食堂特点的具体适用的管理手册、程序文件和其他作业文件等规范性文件。
这些具体文件应当从不同层次说明安全体系所需要的行动依据,
管理手册阐述企业的食品安全方针、目标,概括性、原则性、纲领性地描述食堂食品安全管理体系。程序文件描述实施食堂食品安全管理体系要求,各相关部门及人员应开展的活动。
其他作业文件即详细的作业文件,包括前提方案、操作性前提方案、供应链材料信息、食品特性、关键控制点确定依据、计划、作业指导书,规范、指南、图样、报告、表格等。另一方面,
标准强调要提高组织的有效性和效率,注重实施过程控制、系统管理及持续改进。因此实际操作过程中,需要着力引入全面质量管理,实施管理的计划、实施、检查、改进循环,
以食品安全目标导向,通过体系的实施和运行和体系的监视和测量,实现持续改进的目的。
(五)权、责、利、能兼备,
加强人才队伍建设
食堂食品质量安全的最终实现和形成,主要是通过餐饮工作者具体的生产、加工、制作来完成的。一套完整的计划、沟通、记录、危害分析、关键点监控、减危方法等措施的执行均需要落实到团队的有机协调运作。
标准中体现出来的信息交流、教育培训、监督管理、应急反应和质量信用等内容均是对团队功能的描述。因此,加强食堂管理团队建设显得格外重要,需要从权利、责任、利益、能力等四个方面加强人才队伍建设。首先,
需要提高食品安全管理负责人的管理水平,使之具备一定的卫生管理知识、熟悉标准的一系列知识,具备联络协调外部相关方以及处理与食品安全管理体系有关的事宜的能力。其次,按标准要求,
明确管理团队成员各自所担当的责任,并能保证可以按标准强调的得到有效沟通。再次,需要提升管理团队技术人员的技术水平和生产、加工、制作的标准化管理水平,
强化其食品安全意识和能力。可通过各类培养、教育、培训等形式来提高队伍素质。
最后,建立健全良好的绩效评价体系。这是标准得以贯彻实施的前提保障。
高校食堂食品安全体系建设是高校食堂安全管理的必然要求,
标准只是一个参考的理论手段,真正做到建立完善安全体系,离不开对学校后勤管理现状和条件的客观认识,
离不开对建立食堂安全体系目标和要求的把握,离不开对标准内涵的深层次挖掘,
只有结合实际、不断探索、勇于迈进,才能在高校食堂饮食安全体系建设中取得突破、获得成效。
【参考文献】
[]/—。食品安全管理体系·食品链中各类组织的要求[]。
[]乔东。浅谈对标准的理解和应用[]。食品与发酵工业,
():-。
学校食品安全管理体系篇
【关键词】高校食堂;食品安全;管理制度
高校食堂食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全,关系到高校教学秩序的稳定,关系到高校的健康发展和社会和谐。
随着我国教育体制改革的不断完善,后勤社会化改革的不断深入,
全国各高校食堂的基础条件、食品卫生安全状况均得到了改善。但在改革过程中形成的道德、技术、环境和消费观念等风险也使得高校食品安全风险加大。同时,原有的食品卫生安全理念及食品卫生安全管理的措施和方法已经不能满足现实需要。
因此,正确审视目前高校食堂食品卫生安全管理中存在的问题,
制订切实可行的改进措施,以加强食品卫生安全管理,对于保证高校食堂的食品卫生安全和师生身体健康,维护校园秩序的和谐与稳定具有重要的现实意义。
一、高校食堂食品安全的现状及问题
随着我国教育体制的改革和学校内部管理模式的转变,大多数的高校后勤服务实行了社会化管理,高校食堂食品卫生的管理机制和经营机制发生了较大的变化。这种改革虽然有其积极的一面,
但在食品卫生安全方面存在着不容忽视的问题。
这主要表现在:自身卫生管理制度不健全;
食品加工流程布局不合理,
交叉感染的现象较为严重;食堂建筑布局不合理,消毒保洁等卫生设施较少;食品的库存不安全,食品采购缺乏完整索证备查;
从业人员的卫生法律意识淡薄,健康合格证的持有率低等。这表明高校食堂食品卫生安全管理工作存在着突出问题,一般表现为:
(一)高校食堂经营者过于注重利益的获取
在高校中,
食堂一般采取的都是个人承包政策,将食堂的经营权限承包给个人或团体。
这样一来,在食堂经营的过程中,
承包者就会通过各种方式尽可能地压缩成本,
盲目追求经济利益导致管理混乱、卫生堪忧。
由于监管困难,且缺乏有效的制约措施,食堂承包人只考虑眼前利益,极少更新、添置设备和改善卫生条件。
劳动法施行后,为了降低人工成本,一些食堂聘用文化层次较低、卫生意识淡薄的临时人员。
由于员工工作强度大,薪酬待遇偏低,
导致食堂从业人员流动性大、人员更换频繁。部分高校食堂新聘人员缺乏食品安全知识和专业技能的有效培训,甚至未经培训就直接上岗。
(二)食品安全监管流于形式
在实际管理过程中,
部分高校食堂管理人员对食品安全管理工作重视程度不够,管理理念落后。缺少企业化管理的经验,缺乏对管理工作的系统化、规范化和细节引导,相关制度的执行流于形式,
管理松懈。
部分高校领导对食品安全工作重视不够。食品安全管理方面存在制度不健全、职责不明确、分工不够细,没有层层落实到个人等问题,在食品的采购、储存、加工、垃圾排放等环节缺乏有效的监管。
(三)食品安全预警机制与应急机制不健全
尤其在食物中毒高发的季节,一旦发生食品安全问题,往往存在涉及人数多、发病快等特点,
但由于很多高校缺乏有效的预警机制与应急机制,没有在事发前启动预警机制,事发后的应急机制很不到位,往往手忙脚乱,仓促应对,
影响处置的效果。同时,在发生食品安全事件后,一些高校对于事件发生的原因、教训等方面反思不够,不能有效地防止食品安全事件的再次发生。
二、高校食堂食品安全机制的优化对策
引入新的管理理念,健全管理组织与制度,是高校解决食堂食品安全问题的必由之路。
(一)建立健全高校食堂食品安全管理组织
为加强学校食品安全管理,预防学校食物中毒事故的发生,
保护师生身体健康,须成立以校长为组长的食品安全领导小组,进行逐级明确分工,并签署《食品安全保障责任书》,
对各层组织的人员配置采取公布岗位标准、自愿报名、群众推荐、组织批准、竞聘上岗的方式。采购供应部、质量监控部、各食堂的经理必须具备年以上饮食工作经验、丰富的食品安全知识以及商品流通基本常识,有较强的食品安全意识。只有组织健全、分工明确、责任到人,食堂食品安全工作才有了组织保障。
(二)建立健全高校食堂食品安全管理制度
。严格学校饮食经营准入制度
学校食堂经营部门要建立餐饮经营准入制度。全面审核投资方面的经营管理水平、技术水平、投资能力、资质信誉以及道德素质。从业人员的素质及健康状况并择优选定,坚决杜绝有其他不正之风发生。
明确质量要求和处理处罚办法,严把卫生准入关。
学校食堂在采购正常使用的主副食品时,必须要到合法的经营单位采购饮食物资。为了体现公平公正对大宗饮食物资要实行公开招标采购制度。对零星饮食物资也要实行集中定点采购。
选择的定点供货单位及采购品种应报学校后勤管理机构或饮食服务实体等有关部门备案。
。加强食品生产经营单位卫生管理制度建设
食品安全水平的提高需要卫生监督部门、食品生产经营单位及消费者等各个方面的密切配合,尤其是食品生产经营单位的自律至关重要。
为提高全体人员食品安全意识和守法意识,以食品卫生监督量化评分为样本,制定食品安全领导小组工作制度和食物中毒事件应急工作预案,
针对性地建立健全各项食品安全管理制度和操作规范,做到所有部门有制度、所有工序有规范、所有岗位有规定。
。开展食品卫生安全知识培训
食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素。食品生产人员除应健康状况合格外,更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。为使食品从业人员自觉达到食品卫生的良好水平,每年安排食堂全体员工培训,
邀请食品卫生专家和卫生监督人员为从业人员讲授食品卫生法规、食品安全基本常识,从思想上牢固树立食品安全意识。
。全方位开展食品安全自身监查管理
学校食品安全工作责任重大,尤其在高校更为敏感。在制度上着重对各个工序间关连点的控制突出各个工序间关连点的制约关系。
采用食品安全保障责任书的形式,分别与供应商、监控部、中心仓库、各伙食单位建立食品安全保障责任关联体系。
对食品保管、领料、加工、销售各环节,明确责任和处理权限,列出高额的奖罚措施和责任追究程序,
使各个部门、各个环节认真履行验收程序,把制约机制落在实处。
健全的管理制度和严格的执行措施,为高校食堂食品安全构筑牢固防线。
参考文献:
[]李怀,赵万里。中国食品安全规制问题及规制政策转变研究[]。首都经贸大学学报,
()。
[]崔莹。浅谈加强学校食品安全的监督管理[]。中国卫生产业,()。
[]王晓丹,
徐桂花。高校食品安全问题刍议[]。中国食物与营养,()。
[]阎明。浅论高校食品安全问题现状及对策[]。中国校外教育,()。
学校食品安全管理体系篇
学校占地亩,建有教学楼幢,
办公楼幢,学生公寓幢,
餐厅幢,
标准实验室和多媒体教室综合楼幢,学校现有个教学班,
在校学生人。校园办公区、教学区、生活区、运动区四区分明,井然有序,绿树花草点缀其间,
是莘莘学子理想的学习园地。
食堂卫生安全管理是一项直接关系到我校师生员工身体健康和生命安全、关系到我校教育教学工作的正常开展的重要工作。
为了营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境,根据上级文件精神,学校领导高度重视、使制度健全、管理到位。近几年来学校食堂在饮食卫生安全方面从未发生过任何责任事故,取得了令人欣慰的成绩。
下面就我校食堂食品安全工作汇报如下:
学校食堂统一管理,共有间,使用面积平方米,
从业人员人,全部办理健康证,每人都接受过卫生知识培训,
户户都有卫生许可证,餐棚使用面积平方米,存放垃圾使用桶个。设专职管理人员名,
餐棚专职卫生工名。食品操作间瓷砖化,饭台瓷片化,售饭窗口玻璃化,
餐用具不透钢化,通风透气化。
一、提高认识,加强领导,
建立管理体系
为了把食品卫生安全教育工作抓落实,
学校高度重视,
成立了食品安全工作领导组:校长任组长,
常务副校长任副组长,有伙管和学生会成员参与。各处室及分管部门签定食品卫生安全工作责任书,责任到人,分片包干。
同时将学校食品卫生安全教育工作纳入到学校日常管理工作当中。建立健全食堂及集体用餐管理制度并放大上墙,
有突发事故应急处理予案和报告制度,对食堂饮食卫生定期检查或不定期抽查。
二、适地宣传,加强教育,提高防护意识
为加强该项工作,
要求学校食品卫生安全教育工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时,学校经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式,开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育,认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动,
广泛宣传卫生及食品安全知识,培养师生良好的卫生习惯,
增强食品安全意识,
提高学生自我防护能力,
全面落实学校食品安全措施,维护广大师生的饮食安全和身体健康。学校开设的第二课堂中专门设立了食品安全常识课,学校还聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行安全工作指导和进行相关讲座,诸多举措提高了全校师生员工的自我防护意识。
三、突出重点,
强化措施,推进食品安全工作
以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。“平安校园”创建活动是我校的重点工作任务之一,为此,我们以创建“平安校园”为契机,
着力加大创建力度,统筹协调各职能部门,齐抓共管,形成合力,对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总,
并责令限期整改,使校园安全隐患得到及时排除,
学校安全保障体系得以初步建立,学生成长环境得到了进一步净化。做到学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行,
学校政教处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解,
并采取了一系列切实可行的食品安全工作管理措施。特别是对学校食堂的管理:
第一、学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度,
并落实到位,确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度,
做到查有实据。
第二、实行每天汇报制度,
由各食堂上报当天菜谱。
第三、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求,食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。
第四、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品,制定了销售食品小时留样及记录。
第五、餐饮具清洗、消毒符合要求,做到一日餐饭后用沸水煮,消毒浸泡,清水冲洗。
第六、食品安全保卫制度落实情况良好,
不定期对食堂进行检查和督导,有效化解学校饮食安全工作风险责任,
切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。
经过一系列积极有效的工作,学校食品卫生工作不断提高,今后,
我们将进一步增强学校食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻省、市、县教育局关于学校安全教育工作的精神,
按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求,切实加强对学校食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校教育事业健康发展作出新的贡献。
四、存在的问题
环境差,
使用面积小,有拥挤现象、餐厅简陋,空间小,无餐桌椅。
五、今后工作意见
学校食品安全管理体系篇
“民以食为天,
食以安为先。”高校食堂作为一类特殊的餐饮单位,服务对象特殊、开餐时间集中、就餐人数多、经营环境相对封闭,安全性关系到广大师生的身心健康和校园社会的和谐稳定,意义重大,
影响深远。如何才能科学高效地进行食品安全管理,
降低食堂食品安全风险,是亟待解决的问题。文章通过文献法、访谈法、分析法等研究发现,当前高校食堂食品安全管理方法较为落后,表现在政府风险分析管理有待提高、监管理念未推广至高校食堂、高校食堂管理理念落后等方面,
究其原因,主要是生产者能动性未得到发挥、先进管理理念的培训宣传缺乏、与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足、人财物保障不足等。
因此,提出了建立责任制度,树立诚信意识;加强培训宣传,
建立人才体系;加强信息交流,
建立统一平台;加强基础研究,加大投入保障等建议,
以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,转变管理方法,进行预防性的管理,
确保高校食堂食品安全。
关键词:
高校食堂;食品安全;管理方法
“民以食为天,食以安为先。
”高校食堂作为一类特殊的餐饮单位,
服务对象特殊、开餐时间集中、就餐人数多、经营环境相对封闭,安全性关系到广大师生的身心健康和校园社会的和谐稳定,意义重大,影响深远。
如何才能科学高效地进行食品安全管理,降低食堂食品安全风险,是亟待解决的问题。
本文将通过文献法、访谈法、分析法等研究工具,结合当前高校食堂食品安全管理方法现状,找到问题,
分析原因,提出对策。
一、现状
大多数研究认为食品安全管理方法形成了三次浪潮,
即:行为规范(),
危害性分析()和风险分析()①。
()行为规范,包括良好卫生规范()、良好生产规范()、卫生标准操作程序()等一系列为防止食品安全事件发生而作出的指导性规范文件,
企业依据这些行为规范,对食品安全进行管理。
()危害性分析,
主要是指()的提出和应用,是一种科学、合理、针对食品生产加工过程进行过程控制的预防性体系,包含进行危害分析、确定关键控制点、确定关键限制、确定控制措施、建立纠偏措施、建立验证程序、建立文件和记录保持系统七个步骤②。
()风险分析。
食品安全管理中的“风险”即指食品中危害产生某种不良健康影响的可能性和该影响的严重性③。“风险分析”由风险评估()、风险管理()和风险交流()三部分组成③。早在年,随着《中华人民共和国食品安全法》的实施,
我国政府就将风险分析的管理方法逐步应用于食品安全日常管理之中。年月,我国成立了国家食品安全风险评估中心(),承担着我国“从农田到餐桌”全过程食品安全风险管理的技术支撑任务,
填补了我国缺乏食品安全风险评估专业机构的空白④。然而,
目前大多数高校食堂的食品安全管理,尚停留在行为规范阶段,
甚至有的高校食堂仍处于经验管理阶段,即食堂食品安全管理者凭借从业经验管理食堂,无食品安全理念和管理意识,管理手段包括:传统的行政命令、思想教育、群众运动等⑤。当然,
也有少部分食品安全意识强,具有食品安全专业人才的高校,能够应用风险分析成品检验和过程控制等管理手段确保食品安全。
二、问题
不难看出,我国食品安全管理与世界先进水平尚存在差距,
而高校食堂的食品安全管理方法更是远远落后。
。政府风险分析管理有待提高。
一些发达国家早在年就将风险分析理论引入食品安全管理之中,而我国则在年后的年才逐步使用这一理论。目前,取得了一定的成绩,
风险评估工作逐步开展,风险管理正在试行,
风险交流依次完善,但仍存在问题。
首先,风险评估工作有待进一步加强。有很多高校食堂存在的食品安全风险有待专业评估。例如高校食堂食物中毒事件,
多为细菌性食物中毒。
有研究表明:细菌性食物中毒发生概率与中毒发生前一天的平均气温和相对湿度有关,
平均气温低于.℃或相对湿度低于.%的条件下,发生细菌性食物中毒的概率很小⑥。因此,
政府可依托丰富的数据资源,就温湿度对细菌性食物中毒的风险性做出评估,如果这种相关性一再被得到验证,政府相关部门就可以据此建立细菌性食物中毒的预警制度。其次,
风险管理范围较窄,未能推广至生产者。我国的风险管理仅停留在政府层面,过于依赖抽样和检验的成品管理模式已不适合食品安全管理的发展趋势;
同时,也与风险分析的过程管理理念不相适应。第三,
风险交流参与主体少。风险交流主要局限在政府部门。
但实际上,生产者之间,政府与生产者,政府与消费者,生产者与消费者之间,
乃至媒体、专家与政府、生产者、消费者之间都需要风险交流。风险交流机制的不健全,一方面使得高校食堂在生产经营过程中不能了解真正的风险点,另一方面,
媒体的误报夸大,
以讹传讹的伪食品安全事件,造成消费者的过度紧张和恐慌,损害政府和科学家的公信力,还有可能对行业造成经济打击。
。政府监管理念未推广至高校食堂。
国外的食品安全管理经验表明,在风险分析基础之上的预防性源头监管、过程监管明显优于事倍功半的终端监管。而现实状况是,政府开展了一定的风险分析管理工作,
但在高校食堂层面,了解“危害分析”、“风险分析”管理理念的食品安全管理者极少,更不用说将其应用到实际的管理工作之中。
一方面,是由于政府目前开展的风险评估、风险管理、风险交流工作大都与食品工业相关,与餐饮行业交叉少,无餐饮业,尤其是高校食堂方面的案例分析,
先进的理论理念“不接地气”,高校食堂不能运用其指导实际工作;另一方面,政府未将风险分析的管理理念通过培训宣传等推广至高校食堂,
高校食堂不能从自身实际情况出发,
自主运用先进管理理念管理方法解决实际问题,从而推动风险分析管理理念在餐饮行业的不断延伸和发展。
。食堂管理方法落后。
首先,
危害性分析片面。餐饮服务包含从农场到餐桌的整个过程,有多个风险点,其中最为重要的是采购,
采购环节累积了上游种植养殖、包装运输、食品加工等各个环节的风险,因此,
对采购环节的监控尤为重要。但目前,
大多高校食堂采购环节的把关仅停留在索票索证阶段,远远不能满足食品安全的需要。
其次,快速检测能力低。
有的高校食堂设立了化验室,但化验室仅能开展简单的理化检测及微生物检测,而微生物检测繁琐,耗时长,以细菌总数检测为例,
最短需要小时,而大肠菌群检测最少需要小时。但餐饮行业具有即食性的特点,当化验结果出来,
无论合不合格,就餐师生已经用餐完毕。如果不合格,很有可能在化验结果出来之前,
就餐师生已经出现食物中毒症状。因此,原始的微生物检测只能作为食堂加工流程是否存在食品安全隐患的参考,
而不能像食品加工企业一样,通过成品检验,不合格产品不予发货。因此,快速检测对餐饮行业来说,
尤为重要。而快速检测设备试剂价格高昂,并不是所有高校食堂都会承担这笔支出。最后,
风险分析工作未开展。现有高校食堂食品安全管理人员对危害性分析的了解都比较片面,更不用说风险分析相关知识,同时更谈不上应用。
三、原因
。生产者能动性未得到发挥。
政府在将“风险分析”管理理念应用于食品安全管理中时,未能重视生产者自身的主观能动性,不能将“风险分析”的管理理念融入高校食堂的日常生产经营之中。
目前,
我国“风险分析”的管理理念仅在政府监管层面得到运用,但说到底,
食品生产的最直接的责任人是生产者,如何引导督促生产者生产安全的食品,如何遏制惩罚生产者生产不安全的食品是政府的职责之一。因此,
风险管理仅停留在政府层面是不合时宜的,更为重要的是将之推广至生产者,发挥生产者的能动性,
让生产者了解食品生产过程中的风险隐患,进行风险管理,如此才能确保成品食品安全。
因此,
政府要找好定位,科学设置管理思路和措施,
提出要求,生产者执行,
将监管力量放在源头,实施过程控制。
。先进管理理念的培训宣传缺乏。
造成风险评估范围小,
风险交流主体参与少,食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中,培训宣传缺乏是很重要的因素之一。首先,
食品安全信息专业化强。在分工程度日益加深的现代社会,专业化已经成了重要的无知之源,“食品安全风险交流的重点不是简单的信息,而是要将专业术语变成老百姓能听得懂的语言,
使大家理性看待食品安全问题”⑦。其次,
政府推广和普及先进管理理念的力度不够。对于高校食堂而言,很少有有关危害性分析和风险分析的培训宣传。最后,政府部门现有风险分析相关信息分散,
没有统一的信息平台,查找不便,与一线工作者联系不紧密,食堂食品安全管理人员不知道如何使用相关信息平台,用于指导实际食品安全管理工作。
。与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足。
检验检测技术储备不足包含两个层面的意思,一是研究不到位,
新技术新方法缺乏,
与餐饮各关键控制点控制的快速检测方法有待进一步发展,尤其是采购环节以及微生物的快速检测方法。以“地沟油”的检测为例,由于其成分的复杂性,以目前检测技术而言,
仅能做到筛选,准确性不高。而微生物的检测耗时长,现有的快速检测方法同样存在准确度不高的问题。检验检测技术储备不足的另一层意思是已有完备的检测方法,
但是由于价格、设备、人员等原因,检验检测工作未能开展。
。人财物保障不足。
当前,
高校围绕“培养人”的目标开展工作,重学术轻后勤的现象普遍。这种观念,直接导致高校对后勤的重视程度不高,
投入力度不足。
尤其在物价上涨、用工成本不断增加,高校食堂办伙成本激增,但为了维护校园和谐稳定,响应教育部“质量不降、数量不减、价格不涨”的号召,高校食堂利润空间大幅压缩,
食堂微利或亏本运营。
在这种情况下,
正常经营是各食堂的首要目标。当食堂都不能正常经营的时候,何谈食品安全,更不用说食品安全投入了。加之高校食堂大多职工文化程度低,
食品安全专业人才缺乏,食品安全管理方法理念的进步任重道远。
四、对策
针对上述问题和原因分析,笔者提出相关对策建议,以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,
转变管理方法,进行预防性的管理,确保高校食堂食品安全。
。建立责任制度,树立诚信意识。
生产者是食品安全的第一责任人,高校食堂经营者对师生的食品安全负直接责任。政府要通过制度建设,形成以守法遵章为前提,
社会道德为基础,企业自律为重点,社会监督为约束,诚信效果可评价,
诚信奖惩有制度的食品安全诚信体系⑧。通过经济、政策、市场等各种手段,
增强高校食堂食品安全保障的内在动力。行业协会也要加强管理,规范、引导、督促行业自律,营造食品安全诚信环境,培育食品安全诚信文化⑨。
高校食堂内部要建立相应的责任制度,将食品安全责任落实到人,督促从业人员不断学习食品安全管理知识,提高业务素质,
严守职业道德。
。加强培训宣传,建立人才体系。
政府部门可依托各学校和食品安全管理专业机构,加强对监督人员、高校行政人员和食品管理人员等的食品安全培训,提高其食品安全重视程度和食品安全管理能力。
结合行业人才需求,
做好中高职及本科、研究生多层次衔接的学历教育,设置相关职业标准,引导加强食品安全管理的职业教育,
建立人才体系。此外,要加强食品安全科普宣传能力建设,整合专家、食品安全公共发言人等各种宣传资源,
借助报刊、电视、网络、手机等交流平台,宣传正确科学的食品安全相关知识,从而推动食品安全管理方法不断进步。高校食堂自身要建立培训机制,定期开展食品安全培训,
强化食品安全管理人员及普通职工的食品安全意识和责任意识,养成良好的卫生操作习惯。
。加强信息交流,建立统一平台。
政府部门要建立健全信息公开制度,还可设立统一的高校食堂食品安全信息服务平台。
及时和定时通报、提供食品安全管理的工作情况和相关的信息资料,增加管理的公开性和透明度,
既方便高校食堂和就餐师生,了解国家法律法规、相关政策和各类预警信息,
用于指导实际工作,
又方便行政机关及时了解食品安全管理一线的具体情况,为法律政策的制定打好实践基础;同时,为公众的参与提供必要的条件。高校食堂要时刻关注政府部门的各类信息,
了解先进食品安全管理方法,
在食品安全高风险时段要采取相应措施,
防止食品安全事件的发生。
。加强基础研究,加大投入保障。
政府加强餐饮行业食品安全规律的系统性研究,加强食品安全隐患的识别能力,
指导高校食堂对生产链中的食品安全风险进行识别,并能够采取措施对食品安全风险进行防范。
高校食堂要处理好经济效益与社会效益的关系,
加强食品安全方面人、财、物的保障。
要加强自检体系建设,配备快速检测设备设施,
增强检测能力。同时,要主动学习接收先进的“风险分析”管理理念,结合餐饮工作实际,给政府的风险评估工作提供数据支持。
另外通过实践,建立适合自身的“风险分析”管理制度。
五、小结
综上所述,当前高校食堂食品安全管理方法较为落后,
究其原因,主要是生产者能动性未得到发挥、先进管理理念的培训宣传缺乏、与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足以及人财物保障不足,因此,笔者提出了建立责任制度,
树立诚信意识;加强培训宣传,建立人才体系;加强信息交流,
建立统一平台;加强基础研究,
加大投入保障等建议,以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,转变管理方法,进行预防性的管理,确保高校食堂食品安全。
作者:朱昱漩李伟单位:清华大学
注释;
①杨明亮,刘进,彭莹。食品安全管理的三次浪潮。湖北预防医学杂志,():-
②中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会。/-危害分析与关键控制点()体系食品生产企业通用要求,
③中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会。/-食品安全风险分析工作原则。中国标准出版社,
④国家食品安全风险评估中心。中心介绍。[-]。
⑤刘鹏。中国食品安全监管&;&;
&;基于体制变迁与绩效评估的实证研究。公共管理学报,():-
⑥张磊,
穆海振,陆怡,
等。上海地区细菌性食物中毒季节和气候特征分析。上海预防医学杂志,
():-
⑦严卫星。食品安全风险交流要让老百姓听得懂。[-]。
⑧北京市政府。北京市食品安全行动计划&;.
学校食品安全管理体系篇
[关键词]学校食堂;食品安全;监管建议
学校食堂食品安全现状
.基础设施不完善,
卫生状况堪忧。
在调研的过程中发现,除极少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、备餐间等外,
很多学校食堂仅有厨房和库房;绝大多数学校食堂的消毒设备处于闲置状态,没有能够发挥消毒作用;
各个学校的“三防”设施不全,有个别食堂存在苍蝇乱飞的现象。
这些情况的存在,反映出长期以来,
由于学校对食堂食品安全的重要性认识不足,投资欠账太多,
致使基础设施设备十分落后,
卫生条件达不到规定要求,
特别是农村和民办学校食堂情况更加严重,已经严重制约和影响到学校食堂食品安全状况的改善,威胁着在校学生的身体健康。
.安全意识不高,食品安全知识严重匮乏。
调研中发现,
许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训,
都是按照以往经验来处理发现的问题。有一些食堂从业人员对食品安全知识一问三不知,还有一些从业人员没有参加健康体检。虽然以前从业人员也参加过培训,
但对他们自身来说,都是流于形式,
培训结束一切照旧,卫生意识亟待提高;
.无两证经营现象严重,学校食堂管理存在许多盲区。
根据前期统计,
我市有一半以上的学校食堂存在无证经营的现象。出现无证经营现象的原因,
据相关人员介绍,
主要是由于这些学校食堂没有达到卫生条件规定要求,
管理不规范,无法给予发证,
也没有要求停业整顿或停业。还有一些是由于执法力量不足,机构改革不到位,
没人去监管,很难对全市学校食堂实现监管全覆盖。
学校食堂加强监管的建议
为了加强学校食堂食品安全监管,进一步消除安全隐患,有效预防和控制群体性食物中毒事件发生,
保障广大师生身体健康和生命安全,针对我市学校食堂的基本情况和存在的问题,
建议应从以下几方面入手,改善学校食堂饮食安全的现状。
.提高认识,加强领导,
逐步完善学校食堂基础设施。
目前,
由于教育体制改革,在全市农村出现了大量的寄宿制学校,但由于对学校食堂食品安全重视不够,
这些学校的食堂硬件设施极其简陋,
卫生条件达不到要求,极易引发群体性食物中毒事件,威胁着在校学生的身体健康。因此,各级政府要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性,
将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作,
把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目,加大经费投入,完善食堂的各种硬件设施建设,
确保食堂的功能齐备,
设施完善,
从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况。学校负责人要从思想上重视学校食堂食品安全工作,不能只讲教学不考虑学生安全,要做到两方面都要抓,
而且都要抓好。
.健全机制,完善管理,全面提升学校食堂管理水平。
建立以学校主要领导为责任人的责任制,
严格落实食品安全工作责任制。加强学校食堂内部管理,
在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作,学校必须主动介入,有专人参与管理,
特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位,避免食物的交叉污染、腐败变质,防止食物中毒。同时在聘用人员时,学校应通过审查备案,
尽量保持从业人员的相对稳定。进一步提升从业人员素质,有效促进整体服务水平。完善从业人员健康体检机制,
并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训。严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。对食品原料采购源进行记录备案,
严格执行索证索票制度,做到逆向可追溯。
.明确职责,加强监管,
确保食堂卫生落到实处。教育部门要高度重视学校食堂食品安全工作,明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人,加大对学校食堂硬件设施设备的投入,建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法,
强化学校食堂管理。食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管,强化对学校食堂食品卫生量化分级管理,
确保广大师生的饮食安全。
.加大宣传,
强化培训,打造全社会关注的学校食堂食品卫生工作。相关部门要提高认识、相互配合,进一步加大宣传和培训工作,
采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传食品安全相关法律法规,进一步提升广大从业人员的食品安全意识。组织执法人员走进学校,
定期开展食品安全知识讲座,
学习食品安全基本常识,让学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食习惯,营造学校食品安全的良好氛围,进一步提高学生食品安全防范意识,增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。
。
结语
学生是祖国的花朵,学生是祖国的未来,
学生是祖国的希望,
学生是世纪的新主人,
学校食堂食品安全,关系到广大学生身体健康和饮食安全,关系到社会的和谐稳定。因此加强学校食品安全管理,预防和控制食品安全事故的发生,
保障师生身体健康和生命安全,是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求,是保障学校教育教学工作的客观要求,因此我们要重视学校食堂食品安全问题,加强监管工作,
确保学生的饮食安全。
参考文献:
[]卫生部办公厅关于年全国食物中毒报告情况的通报[]。卫办应急发[]号。
[]董晓梅,何志桂,麦承罡等。广州市部分居民对食品安全的认知、态度调查[]。现代预防医学,
,():-,。
[]谢敏,
于永达。对中国食品安全问题的分析[]。上海经济研究,
,()
学校食品安全管理体系篇
食品卫生安全责任体系
学校对食堂实行委托管理,即委托经营者经营食堂,对经营者监督管理。
管理体系为:第一责任人(院长)――主管责任人(分管副院长)――直管责任人(后勤分管领导)――专管责任人(食品监管科领导)――专管执行人(食品监管员)――直接责任人(托管承包方)。
食品卫生安全工作的运行
成立专门监管机构,明确职责,确保监管到位:学院设食品监管科,
负责对学院食堂及所有食品经营点统一管理,代表学院全面实施监管职责,学校医院设专人全程监督所有食堂卫生管理的卫生环节,确保食品卫生安全落到实处。
建立健全各种食品卫生规章制度:首先制定了《学院食品卫生安全监督管理条例》,还制定了《学校食堂准入制度》、从业人员健康管理规定》、《食物中毒事件应急预案》、《食堂菜品主辅料量化标准》等多项规章制度,设计食品卫生安全管理表格种。将食品卫生安全服务承诺、员工健康证、大宗物资采购信息上墙公示,
接受全院师生员工监督。
责任落实到人、职责明确到位:学院食品卫生安全监管体系把院长、分管副院长、后勤处负责人、食品监管科长和食品监管员以及托管承包单位按六级分层,层层签订食品卫生安全责任书。各级责任明确,
职责清楚,有效消除了监管工作的盲点和死角。
食品卫生安全工作的关键点
瞄准重点安全控制点:学校食堂的重点安全控制点为主要原料和调料采购渠道、生熟食品及半成品存放、凉菜加工、豆浆制作、原料加工、饮用水管理、菜饭留样、食堂卫生消毒、员工体检等。我们针对这些重点安全控制点制定了管理制度,
旨在确保食品卫生安全的关键制度。
加强食品卫生宣传工作:每年专门安排“食品卫生宣传”,开展了“食堂员工业务知识培训考试”、“食品卫生知识有奖竞赛”、“系领导检查食堂工作提建议”、“食堂饭菜数量质量检测”、“校内食品卫生安全拉网检查”等活动,
提高学生卫生意识,增强自我保护能力,促进身体健康,减少食物中毒和肠道传染病感染发生机会。
主动依靠卫生执法部门和专家:疾控中心、高校后勤伙食专业委员会等机构的专家,是食品卫生安全工作最有效的监督保障后盾。
我们充分尊重和依靠执法机构和专家;主动汇报,把自身的工作自觉置于监督和指导之下;把他们真正视为食品卫生安全工作的守护者。
加强从业人员的食品卫生知识培训:监管科每年组织对食堂从业人员进行食品卫生知识专题培训考试,对清真食堂员工还进行清真食品界定及掌握民族风俗相关知识的考试,通过对“从业人员个人卫生要求”、“凉菜间加工五专要求”、“食物中毒常见的原因”等基本知识的培训,提高了食堂从业人员食品卫生安全意识和水平。
加强对员工的人性化管理:食堂员工大多临时聘任,
文化程度偏低,如果不能及时发现和消除这些员工的思想问题和身心疾患,必然极大影响食品卫生安全,
甚至可能发生泄愤性质的投毒犯罪案件。因此,对食堂员工的管理绝不仅仅是经营者的工作,监管方在履行监管职责时从人性化的角度配合进行。实践证明,
人性化管理能非常有效地帮助受托方提高管理效率和质量。
加强资料管理做到食品安全工作有据可查:统一制作了“卫生防疫检查专项记录本”,相关管理人员人手一册,
各自将自己检查食品卫生安全工作情况记录备查;定期检查食堂留样试尝记录、食堂物资采购登记表、餐具用具消毒记录、食堂环境消杀记录、食堂检查体系明细表、食堂食品卫生检查登记表。
讨论
首先,工商部门应强化学校及校园周边食品市场的日常监管。对校园内及周边区域食品经营店,
严格食品质量准入制度,加大市场巡查力度。对校内外商店的食品来源、进货渠道、人员健康状况等进行不定期检查。依法取缔无照经营行为,
严肃查处“三无”食品和过期、变质食品,加强食品质量监测和抽查工作。卫生检疫部门应加强对学校食堂的卫生检查,
集中检查食堂购进原辅料的质量、食品加工场所的卫生状况、从业人员健康体检情况等,以消除食品卫生安全隐患。
其次,学校应完善食品卫生管理制度,建立健全学校食物中毒和传染病等突发事件的报告和应急处理机制,
强化学校的自身管理。要建立切实可行的食品采购验收、原料索证、从业人员体检、食品卫生台账、食品留样等食品卫生管理制度,并制定相应的食品卫生安全应急预案。
此外,学校还要加强食品卫生安全教育。
要将食品卫生安全知识纳入教学内容,增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
我的小天地作文200字只要监管部门、学校和学生对食品安全问题足够重视,共同构建起食品安全“防火墙”,类似的学校食品卫生安全事故肯定会不断减少,直至消亡。(新浪网)
学校食品安全管理体系篇
中小学食堂食品安全监督管理的重要价值
随着教育事业的拓展,
义务教育的普及使学校的生源人数逐渐增加。特别是在环境、制度等方面的影响下,在学校食堂就餐的人数逐渐增加。年月日,
发生在榆林市榆阳区鱼河中心小学的学生集体事物中毒事件敲响了食品行业的警钟。在榆阳区,
有公立、民办中小学十余所,食堂食品安全监督管理工作的虽然初见规模。在年,榆阳区就已经对区内余个在建学校进行卫生监督大检查。
在市十四小、市二中等学校食堂建设项目上,进行全面的强化和深入。但是,在整体监督策略的实施中仍然面临一系列的问题。在监管部门职责、法律法规、食品安全检验等方面,
需要广大食品行业工作者进行全面的完善。
中小学食堂食品安全监督管理现状
食堂承包管理制度松散。在榆阳区,
中小学食堂的管理人员大部分都是由私人进行承包。在整体运营模式汇中,
食堂经营管理人员的理念决定了食堂的运行制度。但是,一些学校管理者对于食堂的管理存在明显的疏忽,
在学校诸多工作中,对教学工作的关注明显要高于食堂、后勤等工作。这无形之中给一下不良的食堂承包者以可乘之机,
一些食堂工作人员在售卖价格、食材成本、营养搭配上做文章,以伤害强少年的身体健康牟利的基础,
使一些中小学校食堂的制度陷入了“不良循环”中。
缺乏专业的营养指导人员。
俗话说“病从口入”,饭菜的质量直接关系到了学生的生命健康。
从整体上说,中小学生食堂和社会上经营的餐馆、餐厅这有明显的差别。它需要直接对数百名学生负责。
因此,
在食堂食品安全监管模式的塑造上,学校管理者的理念不够科学,在食堂工作人员的聘关于赏月的作文请上,临时性和流动性较大。
如何提升中小学食堂食品安全监督管理的发展体系
建立一个科学的食品监督管理体系。
首先,榆林市教育部门要制定有效的食品安全监管策略。
榆阳区内的学校管理者要树立“以生为本”的发展理念,增加对学校食品卫生行业的重视程度。要将学校食品卫生安全工作纳入学校的议事会议之中,确保食堂管理者能够本着“负责”的工作态度,建立一套安全的校内食品安全体制。
相关负责人要加大对食堂食材、半加工食品的采购、存储、加工等环节。规范食品采购工作的整体流程,
特别是要加大对食用油、碘盐等调味品的卫生许可证件和检验报告,确保食品符合国家相关标准。以对食堂负责人员进行定期考核的形式,进一步加大学校对食堂的监管力度。对于未能达到合理水平的食堂管理者,
要在一定时期内予以整改、规划、调整,对于屡次教育不改的食堂承包者要采取法律手段,进一步构建一个科学的食品监督管理体系。
增强对食堂工作人员的培训管理。在榆阳区中小学食堂人员的培训工作中,学校要加强卫生监督管理的管理力度,联合教育、卫生、行政等部门,
对违法违规的行为进行严肃的查处。
加强对食堂从业者的教育培训,充分维护工作人员的安全意识,要对食堂人员进行充分的管理。例如,
在榆林市第三中学,学校管理者就是通过对食堂人员进行定期的教育培训,
来增进大家对食品安全卫生的监管意识。在年月日联合食药检部门进行的安全大检查上,或得了一定的成绩,得到了相关部门的认同。
除此之外,还要从采购、验收、加工、操作等各角度,规范食堂从业人员的业务素养。增强食堂从业者的安全意识,加大他们对“营养食品”的设计,
提高食堂工作人员的业务水平。促使食堂内部建立一个卫生、科学、安全的膳食设计意识和安全发展意识。
做好食堂安全监督管理的风险预警。学校方面要进一步加大对食堂食品安全的硬软件的建设。
要通过校园板报、广播、讲座等方面,使全体师生都能够树立“健康饮食”的发展意识。加大对健康食品的监督和宣传力度。要进一步落实食堂食品安全监督管理工作,
落实岗位责任制度和安全责任制度。进一步强化食堂工作人员和教师对“食品风险事故”的掌握工作,
避免“?”食品事故再次发生。
要配备专门的卫生责任检查小组提前建立一套完善的风险预警制度,对中小学食堂卫生工作进行定期或突击检查。
进一步加强采购管理和财务管理的相互协调,并成立专业的采购督查小组,
确保食堂的事物价格经济实惠、发展合理。要使食堂的利润掌握在可控的范围内,形成全面的食品卫生监督。
综上所述,
对于出处在成长发育期的青少年儿童来说,他们在食堂中进食的事物是否营养健康、是否经济实惠、是否干净卫生已经成为教育事业、卫生事业中的重要内容。因此,广大食品行业工作者要立足中小学生的发展现状,
进一步树立健康、绿色、美味、经济的食堂发展意识,逐步提升食品安全监督管理体系和发展水平。
学校食品安全管理体系篇
【关键词】学校食品安全问题措施
学校食品安全关系到学校正常教学和生活秩序,
关系到全体师生身体安康和生命安全,
已成为全社会关注的热点问题。虽然国家对教育投入不断增加,
学校办学基础设施条件不断得到改善,但就目前许多学校情况看,国家投入到基层学校的经费主要用于教育教学基础设施建设,
而用在后勤服务特别是在食堂基础设施建设和食品安全管理等方面的经费却很少。学校食堂的基础设施差、人员不配套、管理不规范的情况在各级各类学校普遍存在,客观上给学校食堂食品安全带来了诸多隐患,
使学校食品安全面临着相当严峻的形势。
作为一名管理人员,如何发挥在学校食堂管理方面的监督作用,已成为迫在眉睫待以解决的问题。
一、目前学校食堂食品卫生存在的问题
、重视不够,
管理机制不健全
一是少数学校及负责人对学校食堂的食品安全工作认识不到位,存在“多年来就是这么抓的,并没有出会么大问题”的麻痹思想;二是部分学校食品安全管理制度不健全、未上墙,责任划分不明确、未落实。
三是部分学校食堂没有健全完善食品采购、库房管理、清洁卫生、疾病预防等制度,食(用)器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。
、基础条件差,食堂设施不达标
部分学校建设时没有按照要求和规定进行食堂硬件建设。
具体表现在:原料库房和操作间食品冷藏设施不足,
餐用具洗涤消毒保洁设施不能满足需要食堂储藏、加工场所不封闭,食品加工操作台因陋就简,消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善;操作间没有严格的功能分区,
生、熟食品混杂堆放,操作间内布局不合理,粗、精加工食品混杂,菜板(墩)和刀具生熟(荤素)混用;
凉菜制作无符合卫生要求的单独操作间:从业人员未经卫生知识培训,
且流动性大等问题,为学校食堂食品安全带来了极大隐患。
、食堂食品来源存在问题
食堂食品来源很大程度上影响了食品的最终安全问题,但有些学校食堂在市场进货时只看价格上的差别而忽略营养及健康问题。
二、我校规范和加强学校食堂食品卫生安全的措施
、强化政务值守和健全机制
学校食堂食品安全工作责任重于泰山,
是创建“平安校园”的重要内容。为了把学校饮食安全教育工作抓到实处,
学校提高各级领导和干部员工的认识,
强化健全机制,
明确各级部门和各类人员的职责,规范学校食堂硬件建设,严把食品安全的各个环节,确保师生饮食安全。
、强化食堂食品安全隐患排查
学校校长每周对学校食堂食品安全实施次检查、排查,每月组织相关人员专题研究学校食堂食品安全工作:学校分管后勤、安全领导每周至少深入学校食堂检查、排查工作次以上:学校校长及分管后勤领导每月深入市场了解行情,掌握学校食品原材料采购环节:食品卫生安全员每餐深入学校食堂督查,及时发现问题,
及时整改,
并做好日查台账记录。学校安排专人负责食堂工作人员每天上班的晨检工作,做好晨检记录,
并妥善保存一学期。食堂工作人员每天应主动报告自己有无发热、腹泻、手外伤、呕吐等情况。凡有发热、腹泻、手外伤、皮肤湿疹、咽喉疼痛、呕吐等反应的工作人员,应暂离岗位并及时治疗,待身体恢复后凭医院证明再上岗。
、强化食堂食品安全关
一是严把食品采购关。对不合格、不卫生、不安全的食品坚决不准采购和使用。进货要建立进货台帐,
采购食品必须件件验收,并有专人负责,
把好第一关。
二是严把食品原材料的清洗关。原材料、半成品、成品必须分类分开洗净。三是严把食品加工关。所有食品,
无论是蒸、煮还是炒,必须烧熟煮透,严防外熟内生的假熟现象,
严防生熟食品污染。烹饪人员必须使用新鲜原料,对变质、霉变、虫蛀的原辅料,
绝不能加工制作。
四是严把消毒关,餐饮具要严格消毒,熟菜盆、打饭用具均应在开窗出售食物前进行消毒处理,并有专人负责,所有食堂餐饮用具做到一洗、二刷、三冲、四消毒。
五是严把存放关。要求所有食品原材料设有专门的贮藏室,
予以贮藏;食品必须做到生与熟隔离,
成品与半成品隔离,食品与杂物、药物隔离。
六是严把卫生关。对食堂及周围环境卫生实行定人、定物、定时、定质量,划片分工,包干负责;
食堂从业人员必须穿戴工作服上班,必须做到勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理发,
勤换内衣,勤换工作服。七是严把监督关。
、强化学校食堂应急处置关
学校强化了食品安全应急处置预案,以确保在各种可能发生的重大和紧急情况下,
信息反馈及时统一,领导人员指挥有力,
管理人员组织有序,具体工作人员处置得当,最大限度地减少损失和降低影响。
三、学校食品安全监管的思考
为预防和控制食品安全事故的发生,保障师生身体健康和生命安全,主要应从以下几个方面着手。
、加強领导,强化监管,
夯实学校食品安全工作基础
()各级政府和教育、卫生、食品药监等有关职能部门应高度重视,将《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和各级政府制定的食品安全工作意见、工作制度贯彻落实到各级各类学校,
强化学校对加强食品安全工作整体意识。教育行政部门要将学校食品卫生安全作为教育考核的重要内包容入对学校的评价指标体系之中,并经常深化学校正食品安全措施落实状况停止巡查,
及时发现问题,提出催促整改意见。
()教育、卫生、食品药监等部门要统一认识、相互配合,
对学校食堂安全工作加强领导和日常监督管理,应参照食品流通和消费领域的监管对学校食堂进行规范管理,强制推行学校食堂食品卫生量化分级管理,
使食堂具备与其规模相适应的食堂基础设施设备、管理制度和后勤服务队伍。对发生有饮食安全事故的学校,应参照《国务院重大安全责任事故追究制度》和各级食品安全协调委员会制定的《食品安全责任追究制度》追究相关责任单位和责任人的责任。
()教育、财政部门应将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作,把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目,
加大经费投入,完善食堂的各种硬件设施建设,
确保食堂的功能齐备设施完善。
、健全机制,
完善管理,
提高食堂管理效应
()学校应建立以校内领导为组长,
分管体育、卫生的副校长为副组长,政教主任、校医(卫生管理员)、班主任、食堂工作人员、学生代表和学生家长代表为成员的食品安全领导机构,落实食品安全工作责任制,做到领导到位、监管到位。
()建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度,特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则,确保制度的实施和管理的实效。
()加强学校食堂内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作,学校必须主动介入,有专人认真参与管理,
特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按工艺流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、腐败变质,防止食物中毒。同时应严格控制私人性质的承包,
尽量由学校的管理人员和工勤人员自主经营管理,尽量保持从业人员的相对稳定,
即使是私人承包性质的食堂,在聘用人员时,
也应通过学校审查备案。
()提高从业人员素质,有效促进整体服务水平。从业人员必须经过健康体检,
并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训,配备的厨师应具备一定的专业技能,有条件的学校还应配备膳食营养师,
正确指导饮食的合理配制,
保证学生成长发育的需要。
()严把食品原料采购关。
尽量采购有“”质量安全标识和无公害的食品及原料,對于一些尚无标识食品和散装食品应在固定业主处购买,并签订质量保证协议,
有条件地方应提倡由直接从无公害禽、畜和蔬菜基地直接订购,
坚持索票索证,做到逆向可追踪。学校要督导食品采购,特别是要参与质量验收。
()加强师生员工的食品安全意识教育,鄙弃“不干不净,
吃了不得病”的传统习俗,培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和我保护意识。
营造学校饮食卫生的良好氛围,优化学校育人环境。
四、结束语
本文剖析了目前学校食堂食品卫生存在的问题,介绍了商丘市示范区中州街道办事处中心校所属学校规范和加强学校食堂食品卫生安全的措施,
并对学校食品安全监管进行了思考。但是,学校食品安全问题是一项系统工程,许多工作还需要不断地研究、探索和尝试。