劳动保障监察的对象范文

劳动保障监察的对象篇

当前,全盟上下正在深入扎实的开展保持共产党员先进性教育活动,这次全盟劳动保障监察工作会议也是先进性教育活动的一部分,盟局党组给予了高度重视,

希望同志们深刻领会,认真贯彻执行。这次会议的主要任务是,总结分析我盟年劳动保障监察工作,

进行典型性工作交流,研究部署年工作任务。下面,我讲两个问题。

一、年全盟劳动保障监察工作简要回顾

去年,

全盟劳动保障监察机构在各级党委政府的正确领导下,劳动保障监察工作紧紧围绕劳动保障的中心工作,依据法律法规所赋予的权利,充分发挥劳动保障监察的职能和作用,

为维护劳动者特别是弱势群体合法权益,规范劳动力市场秩序,

做了大量工作,各项监察工作走在了全区前列。(一)努力加强劳动保障监察队伍建设。劳动保障监察是维护劳动保障政策的严肃性,维护和谐稳定的劳动关系的重要手段,

是整体劳动保障工作的排头兵和推进器,也是劳动保障政策的宣传队。

年初,盟劳动和社会保障局组建后,局党组把劳动保障监察工作作为全局重点来抓,积极与编制部门协调,增加了专项编制,

并通过考试录用,公开选拔了一批高素质的专职劳动保障监察员,

形成了一支年轻有为,朝气蓬勃,富有战斗力的劳动保障监察队伍。

全盟共建立劳动保障监察大队个,配备专职劳动保障监察员人,在社保就业部门配备兼职监察员人。积极筹集资金,

配备了部分办案设备,全盟统一购置了专用车辆,

做到了机构、编制、人员、场地、设备五到位。

(二)积极创新工作机制,推动劳动保障监察工作全面发展。

建立长效机制是确保劳动保障监察工作有效开展的重要依据,也是为有效防范和治理违反劳动保障法律法规行为的发生,

促进工作的全面开展。

几年来,我们依据国家相关法律法规政策精神,在劳动保障系统内部建立了劳动保障监察员风纪管理制度;创建“三优”文明窗口考核评比办法;

劳动保障系统内部情况通报及联系会议制度;

用人单位劳动用工年检实行分类管理制度,改变以往的被动年检为主动上门服务;建立了用人单位基础数据库,以便随时了解掌握各用人单位的用工情况和执行劳动保障法律法规情况;

开展了用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价工作;与工会、妇联、共青团等群众组织和企业行政主管部门建立了情况会商及联系会议制度;与建设部门建立了农民工工资拖欠情况通报及联合办案制度。为确保劳动法律法规的贯彻落实,维护劳动者和用人单位的合法权益,

我盟制定并向社会公布了劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度;

全盟各地都设立了维护劳动者合法权益举报中心,设立了监督举报电话,并进行了广泛地宣传。建立了劳动保障监察目标责任制和辖区分片管理责任制,确保任务到人,

责任到人;推行了首席办案监察员制度。盟直监察机构非常重视监察队伍人员业务培训,经常深入旗县进行指导,

通过以会代培等多种形式全面提高监察人员素质。

(三)加强执法监察,

开创劳动保障监察工作新局面。各地在认真做好《劳动保障监察条例》所规定的监察范围的同时,主要侧重抓好了以下几项执法监察:

一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为有效帮助弱势群体,特别是在解决拖欠工资方面,

我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度;推行企业信用登记、信用评估、信用激励、信用警示制度等。从年到现在,

我盟共查处拖欠农牧民工资案件起,涉及农牧民工近万人,追回被拖欠的工资余万元。

另外,我盟劳动保障监察机构还积极主动参与了政府清理拖欠农牧民工工资工作,由于各级劳动保障部门领导重视,

制度健全,措施得力,

工作到位,我盟建筑领域年底前发生的拖欠农牧民工工资总计万元全部清偿完毕。

二是开展了清理整顿公益性岗位的专项监察,

大力征集就业岗位。为了切实解决我盟大龄下岗失业人员的再就业问题,每年全盟各级劳动保障监察工作机构利用近个月的时间深入各类用人单位,对各类公益性岗位进行排查、征集、监督,由于劳动保障监察机构的介入,

征集到的就业岗位明显增加,截至年底,全盟共征集就业岗位个,同比增加个,安置下岗失业人员人,

安置“”人员人,有效地解决了我盟大龄困难群体再就业的问题。四是积极开展了社会保险扩面征缴监察工作。各级劳动保障监察机构与社会保险经办机构积极配合,重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。

同时,盟直监察机构也协助旗县社会保险基金征缴。年以来,

通过各级劳动保障监察机构的执法监察,共征缴养老保险费.万元,失业保险费.万元,

医疗保险费.万元,

工伤生育保险费也在征缴中。

五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后,

各方面的权利是否得到了全面的保障、优惠政策是否真正落实,关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。

为了切实维护这部分人的合法权益,巩固再就业成果年全盟各级劳动保障监察机构在全盟范围内开展了专项监察,确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付,

有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象,

维护了再就业的相对稳定。

六是开展劳动合同签订的专项监察。面对当前的新形势,

我盟加快了推行劳动合同制步伐,并根据实际需要对原有建筑行业等的劳动合同进行了修改完善,

推行了农民工合同工制度。在监察人员的不懈努力下,年全盟各类用人单位通过劳动保障监察机构督促检查共补签劳动合同.万份,

同比增加了.万份,

劳动合同签订率达到了%以上,有力地维护了劳动者的合法权益,为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。

另外,各地在维护妇女儿童的合法权益上也加大了监察力度,

截至目前还没有发现此类侵权行为。

(四)宣传工作再上新台阶。我盟在执法监察的过程中非常注重宣传工作,为使广大用人单位和劳动者更好地了解掌握国家劳动保障法律法规,我盟充分发挥社区平台作用,

每年都开展几次大规模法律宣传活动,并通过多种媒体及“行风热线”进行广泛的宣传,组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动,并对各旗县市(区)及盟直各参赛单位进行了讲解辅导;

共印发试题份,回收份,

回收率达%。

从参赛情况来看,参加本次竞赛答题活动的一线职工(包括农民工)在%以上。同时也在劳动保障监察工作中,

将日常巡察与专项监察相结合,始终贯彻边检查、边宣传、边规范的原则,深入企业,深入社区广泛宣传,使各项劳动保障法律法规及方针政策家喻户晓,

为劳动保障监察工作营造了良好的舆论环境。

总之,一年来各地劳动保障监察部门为维护劳动者和用人单位的合法权益做了大量工作,

效果是明显的,成绩是突出的,在此,对你们的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,

我们还应清醒的看到工作中存在的问题。一是个别地区领导对劳动保障监察工作没有引起高度重视,

各项工作滞后,主动意识差。

二是对劳动保障法律法规的宣传力度不够,手段不新,没做到家喻户晓、人人皆知,在检查办案过程中新闻媒体跟踪采访少,

对一些影响面大、比较典型的案件不能及时曝光,宣传教育与行政处罚不能并举。三是不能积极与政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体沟通配合,不能有效发挥群众监督与新闻舆论的监督作用,

形成优势互补,达到齐抓共管的工作势态。四是查处拖欠农牧民工工资现象没有与有关部门很好地形成联动机制,拖欠克扣农牧民工工资现象不能从源头上有效遏制。五是做了大量的工作,

但基础台账不健全。六是劳动者的合法权益有时还得不到尊重和保护,不依法签订劳动合同、延长试用期、不按时缴纳社会保险费等仍然比较严重。七是由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步,此项工作对各地还缺乏必要的监督手段,

一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实,个别地方根本没有履行起监督管理的职责,不能发挥保障金应有的作用。八是一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。

据调查,我盟各级劳动保障监察大队(不含科股室行政编制人员)原有人,现从事监察工作的只有人,流失率达.%;主要被抽、借调到机关其他业务部门,

现有人员又身兼数职;

个别地区只能应付一些举报案件的查处,其他工作已不能正常开展。九是加强对监察车辆的管理和使用,将监察车辆真正用于劳动保障监察的工作上,加强监察力度。

二、年全盟劳动保障监察工作的主要任务

年劳动保障监察工作要按照全盟劳动保障工作会议精神,围绕劳动保障中心工作,以规范企业用工行为和清理整顿劳动力市场秩序为重点,进一步加大监察执法力度,

提高执法水平和服务质量,切实加强劳动保障监察能力建设,保障国家劳动保障法律法规的贯彻落实,维护广大劳动者的合法权益。

(一)扩大日常巡视检查覆盖面,专职监察员全年主动巡视监察用人单位人均户以上,

主动监察覆盖面达%以上,对建筑、矿山、建材、餐饮服务等重点行业主动监察覆盖面要达%,劳动合同签订率达%以上;

查处群众举报案件结案率达%以上。在专项监察方面:一是第一季度已经过去,在二、三季度要开展对用人单位遵守劳动保障法律法规情况综合执法检查,加大劳动保障法律法规的实施力度;二是在第四季度开展清理拖欠农民工工资专项执法检查。

(二)建立完善劳动保障监察长效机制。

、全面推行建筑企业农民工工资保障金制度,建立农民工工资发放制度,并做好跟踪检查,

确保农民工工资不造成新的拖欠。

、提高劳动保障年检质量。

各地要认真总结开展劳动保障年检工作的经验和不足,通过年检了解用人单位劳动保障法律法规的执行情况,发现问题及时解决。逐步使年检工作规范化,

建立年检数据库,逐步实行微机化管理。

各地劳动保障年检任务要在年年检基数上有所增加,盟局在年底将对各地完成年检指标任务的比例及年检质量排名公布。

、劳动合同签订上有所突破。要将用人单位特别是重点行业的劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放作为重点工作来抓,要做好再就业基地缴纳社会保险费和劳动合同签订工作,

要把农民工劳动合同签订纳入年检的一项重要工作。

、全面推行企业劳动保障守法诚信制度。建立用人单位守法诚信档案,实行分类管理,做好重点行业的跟踪监督服务工作,

定期通报。

、加强劳动保障监察执法网络建设,充分发挥社区平台作用,在社区配备兼职劳动保障监察员,

在企业及相关部门聘请劳动保障法律监督员。专兼职监察员、法律监督员按辖区管理,分级负责,

从源头上了解掌握本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规情况。

、各地要认真落实《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》,

在完成各项目标任务的同时,

做好目标化管理考评的准备工作。

按照《内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法》要求,今年年底盟局要对全盟劳动保障监察机构进行目标考评,

促进我盟劳动保障监察工作再上新台阶。

(三)加大《劳动法》及国务院颁布的《劳动保障监察条例》的宣传力度,切实增强用人单位守法诚信意识和劳动者自我保护意识。各地要采取多种形式,广泛开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动,

专兼职监察员要熟知《条例》的内容,准确把握《条例》的精神实质,也要让全社会特别是用人单位和劳动者认知了解《条例》,

创造良好的法治环境。

(四)各地要严格执行工作情况、工作信息、统计报表上报制度,提高工作质量,建立和完善各项工作制度及基础工作台帐。

盟局将加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及督查力度,继续实行工作目标运行情况月报监控、季度通报制度,实行责任追究制,狠抓各项工作的落实。

(五)加强理论和业务学习,

提高行政执法效率和质量,夯实队伍基础建设。努力提高劳动保障监察队伍的思想政治素质和业务水平,

树立立党为公、执政为民的责任感和使命感,造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的劳动保障监察队伍。

严格依法行政,规范执法行为,充分保障当事人权利,提高监察执法水平。

(六)各地要积极与编制、财政部门加强沟通,力争在劳动保障监察机构建设方面有大的突破,配备与劳动保障监察任务相适应的劳动保障监察员,

有条件的地区要将监察职能向街道、乡镇和社区延伸,争取较好地解决劳动保障监察所需经费,配备必要的办公设施和执法装备。

(七)继续按照“三优”文明窗口工作标准的要求,

加强政治、精神文明建设,进一步改进和提高服务质量,树立良好的社会形象。

劳动保障监察的对象篇

*劳动保障监察支队自年月机构分设以来,在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神,

以地方经济建设为中心,

充分发挥劳动保障监察的职能和作用,

创新工作思路,健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间:

在全区率先实行了劳动用工年检分类管理;

率先实施了首席监察员制度;

率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案;

率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作;

年、年,连续两年被局机关授予“先进科室”称号;

……

支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗,由于地方小,十几面鲜红的锦旗撂在一起,成了一面厚厚的“锦旗墙”;

支队队长***同志在年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共*委授予“优秀共产党员称号;

每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献,

推动*劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。

一、从严治队依法行政营建和谐稳定劳动用工环境

*地处内蒙古自治区中部,人口近百万,近年来,随着地方经济建设步伐不断加快,

城镇化、围封转移战略的实施,外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多,市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化,

对执法素质和监察方式也提出了更高要求。

“执法先治队,治队务从严”,*劳动保障监察支队以“严”为本,

突出抓队员能力的培养和素质的提高,以“三个代表”重要思想为指导,坚持严格执法,

坚决维护劳动法的统一性和严肃性,着重做好以下几项工作:

㈠严格执行国家的各项法律法规,

严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》,保证落实到位;对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为,坚决抵制、纠正,

并全面清理;

不断加大执法力度,以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向()家违规单位下达行政改正指令书()份,对()家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚,

对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。

㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》,坚持“内外并举”。对内,建立健全与新《劳动保障监察条例》的配套的各项管理制度,

组织队员认真学习一法、一例,之外还系统学习了《行政诉讼法》和《行政复议法》,帮助队员熟练掌握并应用,狠抓落实,注重实效,

做到政治合格、业务精湛,

树立廉洁高效、执政为民的公仆形象,成为名符其实的劳动者合法权益的“保护杀;对外,

加大宣传力度,力求在宣传上有所突破,

创造良好的社会舆论环境,大张旗鼓向广大劳动者宣传劳动保障法律法规,通过*人民广播电台“行风热线”节目、《*日报》“聚焦劳动保障”栏目、对一些影响面大的典型的案件,在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光,

以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传,树立了劳动保障监察的权威性,

提高劳动保障监察工作在人民群众中的认识程度,使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。特别是年以来,以往在年底才集中出现的民工讨薪潮,由于宣传深入人心,

农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年,依法维权意识得到明显增强。

㈢完善工作制度,

规范办案程序,

实现从“人管人”到“制度管人”的彻底转变。支队制定了一系列行之有效的制度规范执法办案程序,为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制,辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙,

监察员按照要求分工,对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”,即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。

并在此基础上建立健全台帐记录,将各用工单位基本情况基础数据录入微机,

实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。

为了增强劳动保障监察员责任意识,促进劳动保障执法监察水平的提高,避免处理案件中过程中出现互相推诿现象,

使案件能够得到及时、快捷处理,要求从立案、调查取证、结案等方面由首席办案监察员全程负责,并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议,可以更直接、更方便地找到引发行政复议的原因。

三是制定和完善监督机制,规范执法行为。劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须长抓不懈,支队以社会监督为重点,

严格考核制度,全力推行执法责任追究制,

层层落实责任,

建立全方位的监督制约机制,构筑拒腐防变的防线,

面向社会公开监督电话,

设立监督信箱,劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化,建立了劳动保障监察员仪容风纪管理制度和政务公开承诺制,

避免了“人情案、关系案”,

的发生。盟劳动保障监察支队成立至今,

在执法过程中从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象,也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件,为维护社会稳定、促进全盟经济发展作出了积极贡献。

二、加强建设构建优质、高效“服务型”单位

加强队伍的建设,

是推进

劳动保障监察工作的根本。*劳动保障监察支队在抓队伍建设时,突出强化队员服务观念的转变、服务意识的增强,全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。

具体措施为:

(一)、夯实劳动保障监察队伍基础建设。为了提高工作效率和水平,丰富劳动保障监察手段,适应新时期劳动保障监察工作需要,*劳动保障监察支队在主管局的大力支持下,

经多方努力,克服财力紧张困难,统一配置相应办案工具和车辆。

年通过积极与编制管理部门协调,

增加了专项编制,通过面向社会公开考试,择优选拔录用了一批高素质的专职劳动保障监察员,充分发挥基层劳动保障机构()名兼职监察员的作用,

形成了一支年轻有为,朝气蓬勃,富有战斗力的劳动保障监察队伍。年经请示有关部门,

由“*劳动保障监察大队”更名为“*劳动保障监察支队”,

进一步规范了机构和名称,理顺了各级劳动保障监察队伍业务关系,

极大地方便了工作的开展。实现了机构、编制、人员、场地、设备五到位。

(二)转变服务观念,优化服务方式,构建“服务型”劳动保障窗口单位。

*劳动保障监察支队从抓办劳动保障监察窗口形象建设入手,坚决杜绝“门难进、脸难看,话难听、事难办”的“衙门作风”,

切实做到三个转变和突破:

。从单纯执法向管理与服务并举转变。在劳动保障监察工作中强调“严格执法,文明服务”,积极为广大劳动者和用工单位提供优质、高效、快捷服务。劳动用工年检是定期检查和了解用工单位用工行为的关键措施。

年*劳动保障监察支队结合历年工作实际,

经过反复论证,对多年一贯实行的已不符合新形势需要的年检内容进行认真调整,使之内容更详实,更符合时代要求,

同时改变以往坐等用工单位上门的被动工作方式,推行主动上门到用工单位进行年检工作方式,按照用工单位性质分系统开展年检工作,

为用工单位提供劳动法律法规咨询服务,

发现问题及时予以纠正,此举在自治区尚属先例,打破了十几年常规不变的作法,有效地提高了工作效率,

从源头上杜绝了劳动违法案件的发生,

受到用工单位的一致好评。

。从一般服务向特色服务拓展。我盟进城务工的农民工大都集中在建筑施工类企业,

有着劳动季节性强、临时性和流动性大,

劳动关系难以稳定的特点,其劳动合同签订和推行存在很大困难,

*劳动保障监察支队针对以上特点,积极协助盟劳动仲裁委员会专门制作了适用于农民工的建筑施工劳动合同文本,

并开展专项监察行动予以大力推行,受到了建筑企业和农民工的普遍欢迎,

年全盟签订劳动合同()份,同比增长()%,

为农民工合法权益保障提供了依据。

。从单一服务向全方位服务延伸。力求全方位、深层次为广大劳动者提供服务;为方便广大劳动者咨询投诉,

向社会公布举报电话,设立举报信箱,

并在支队设立了办事指南栏,业务程序一目了然。

在接待来访者时要求做到“百问不厌,来有候声,

问有答声,走有送声”,配置了休息椅、笔墨等,为服务对象提供极大方便。

通过“严格执法,

高效服务”,

努力造就成一支政治过硬、业务熟练、作风优良的劳动保障监察队伍,

全力构建“服务型”劳动保障监察窗口单位。新晨

三、扎实工作,切实维护劳动者合法权益

(一)妥善解决拖欠农民工工资问题。*盟委、行署历来高度重视进城务工农牧民合法劳动权益保障,

*劳动保障监察支队为落实国务院《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神,一是开展了多次维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。

年月日,名秦皇岛藉农民工向包工头讨要工钱,包工头不但不给钱,

还把们赶出了工地,身无分文的农民工不得已露宿街头,

监察支队得知这一情况后,立即赶赴工地,对包工头提出严厉批评,

责令其立即支付所欠工资,包工头为支付拖欠工资,

将自己的两辆建筑工程用车以变卖、抵押的方式筹措到资金,在盟监察支队的监督下于当日将农民工工资全部发放。三年来,

*劳动保障监察支队共受理举报投诉欠薪案件()起,

累计为来自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的农民朋友,

草原深处的牧民兄弟等余人讨回工资款达多万元,结案率达到%。二是为了从根本上解决拖欠农牧民工资问题,探索建立长效机制,

积极与建设、工商、公安、法院等部门建立联动机制,保证执法过程中形成合力、提高威慑力,加大对恶意拖欠工资的打击力度,推行“欠薪保障金制度”和“用人单位信誉审查制度”。

年月某房地产公司由于建设方与施工方法律责任纠纷,致使余名农民工被拖欠工资万余元,

在多次讨要未果的情况下,群情激愤,有集体越级上访的势头,一名农民工甚至爬上了塔吊顶端,称如不给结帐便跳塔自杀,

形势十分危急,盟劳动保障监察支队为避免事态扩大,通过几个小时的耐心劝解,

该民工走下了塔吊,随后支队又及时与盟市两级建设、公安、法院、部门取得联系,在锡林浩特市政府牵头下,五部门专门就此案召开联席会议,责令建设单位和施工企业限期核定工程量,

结算后支付工人工资、偿清债务,

并暂存万元于盟劳动保障监察支队帐户,作为农民工工资保障,历时个月名农民工工资终于得以足额兑现支付。

此外,*劳动保障监察支队还打破劳动案件属地管理的死框框,在处理跨区域欠薪案件时,

及时与兄弟旗、县、市直至其他省市的交流,为打击“异地拖欠”行为构建起立体全方位维权网络。

(二)积极建立用工单位劳动保障守法诚信档案。

劳动保障监察的对象篇

劳动保障监察支队自年月机构分设以来,在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下,

以“”重要思想为指导,

全面贯彻党的“大”和届三中全会精神,

以地方经济建设为中心,充分发挥劳动保障监察的职能和作用,创新工作思路,

本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看更多资料健全工作机制;

为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间:

在全区率先实行了劳动用工年检分类管理;

率先实施了首席监察员制度;

率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案;

率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作;

年、~年,连续两年被局机关授予“先进科室”称号;

……

支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗,由于地方小,十几面鲜红的锦旗撂在一起,成了一面厚厚的“锦旗墙”;

支队队长同志在~年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共委授予“优秀共产党员称号;每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献,推动劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。

一、从严治队依法行政营建和谐稳定劳动用工环境

地处内蒙古自治区中部,人口近百万,

近年来,随着地方经济建设步伐不断加快,城镇化、围封转移战略的实施,外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多,

市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化,

对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队,治队务从严”,劳动保障监察支队以“严”为本,突出抓队员能力的培养和素质的提高,

以“”重要思想为指导,坚持严格执法,坚决维护劳动法的统一性和严肃性,着重做好以下几项工作:

㈠严格执行国家的各项法律法规,

严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》,保证落实到位;对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为,

坚决抵制、纠正,并全面清理;不断加大执法力度,

以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向()家违规单位下达行政改正指令书()份,对()家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚,

对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。

㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》,坚持“内外并举”。对内,建立健全与新《劳动保障监察条例》的配套的各项管理制度,组织队员认真学习一法、一例,

之外还系统学习了《行政诉讼法》和《行政复议法》,帮助队员熟练掌握并应用,

狠抓落实,注重实效,做到政治合格、业务精湛,树立廉洁高效、执政为民的公仆形象,

成为名符其实的劳动者合法权益的“保护伞”;

对外,加大宣传力度,力求在宣传上有所突破,创造良好的社会~环境,

大张旗鼓向广大劳动者宣传劳动保障法律法规,通过人民广播电台“行风热线”节目、《日报》“聚焦劳动保障”栏目、对一些影响面大的典型的案件,

在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光,以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传,树立了劳动保障监察的权威性,

提高劳动保障监察工作在人民群众中的认识程度,使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。特别是~年以来,

以往在年底才集中出现的民工讨薪潮,由于宣传深入人心,农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年,依法维权意识得到明显增强。

㈢完善工作制度,规范办案程序,

实现从“人管人”到“制度管人”的彻底转变。

支队制定了一系列行之有效的制度规范执法办案程序,为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制,

辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙,

监察员按照要求分工,对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”,

即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。并在此基础上建立健全台帐记录,将各用工单位基本情况基础数据录入微机,

实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。

为了增强劳动保障监察员责任意识,

促进劳动保障执法监察水平的提高,避免处理案件中过程中出现互相推诿现象,

使案件能够得到及时、快捷处理,要求从立案、调查取证、结案等方面由首席办案监察员全程负责,

并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议,可以更直接、更方便地找到引发行政复议的原因。三是制定和完善监督机制,规范执法行为。

劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须长抓不懈,支队以社会监督为重点,严格考核制度,全力推行执法责任追究制,

层层落实责任,

建立全方位的监督制约机制,构筑拒腐防变的防线,面向社会公开监督电话,设立监督信箱,

劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化,建立了劳动保障监察员仪容风纪管理制度和政务公开承诺制,避免了“人情案、关系案”,的发生。

盟劳动保障监察支队成立至今,在执法过程中从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象,也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件,为维护社会稳定、促进全盟经济发展作出了积极贡献。

二、加强建设构建优质、高效“服务型”单位

加强队伍的建设,

是推进劳动保障监察工作的根本。劳动保障监察支队在抓队伍建设时,

突出强化队员服务观念的转变、服务意识的增强,全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。具体措施为:

(一)、夯实劳动保障监察队伍基础建设。为了提高工作效率和水平,

丰富劳动保障监察手段,适应新时期劳动保障监察工作需要,劳动保障监察支队在主管

局的大力支持下,经多方努力,

克服财力紧张困难,统一配置相应办案工具和车辆。

年通过积极与编制管理部门协调,增加了专项编制,通过面向社会公开考试,择优选拔录用了一批高素质的专职劳动保障监察员,充分发挥基层劳动保障机构()名兼职监察员的作用,

形成了一支年轻有为,

朝气蓬勃,富有战斗力的劳动保障监察队伍。~年经请示有关部门,

由“劳动保障监察大队”更名为“劳动保障监察支队”,进一步规范了机构和名称,理顺了各级劳动保障监察队伍业务关系,

极大地方便了工作的开展。实现了机构、编制、人员、场地、设备五到位。

(二)转变服务观念,优化服务方式,

构建“服务型”劳动保障窗口单位。劳动保障监察支队从抓办劳动保障监察窗口形象建设入手,

坚决杜绝“门难进、脸难看,话难听、事难办”的“衙门作风”,切实做到三个转变和突破:

。从单纯执法向管理与服务并举转变。在劳动保障监察工作中强调“严格执法,

文明服务”,

积极为广大劳动者和用工单位提供优质、高效、快捷服务。劳动用工年检是定期检查和了解用工单位用工行为的关键措施。~年劳动保障监察支队结合历年工作实际,经过反复论证,对多年一贯实行的已不符合新形势需要的年检内容进行认真调整,

使之内容更详实,

更符合时代要求,同时改变以往坐等用工单位上门的被动工作方式,推行主动上门到用工单位进行年检工作方式,按照用工单位性质分系统开展年检工作,

为用工单位提供劳动法律法规咨询服务,发现问题及时予以纠正,此举在自治区尚属先例,打破了十几年常规不变的作法,有效地提高了工作效率,

从源头上杜绝了劳动违法案件的发生,受到用工单位的一致好评。

。从一般服务向特色服务拓展。我盟进城务工的农民工大都集中在建筑施工类企业,有着劳动季节性强、临时性和流动性大,

劳动关系难以稳定的特点,其劳动合同签订和推行存在很大困难,劳动保障监察支队针对以上特点,

积极协助盟劳动仲裁委员会专门制作了适用于农民工的建筑施工劳动合同文本,并开展专项监察行动予以大力推行,受到了建筑企业和农民工的普遍欢迎,

~年全盟签订劳动合同()份,同比增长()%,为农民工合法权益保障提供了依据。

。从单一服务向全方位服务延伸。

力求全方位、深层次为广大劳动者提供服务;为方便广大劳动者咨询投诉,向社会公布举报电话,

设立举报信箱,

并在支队设立了办事指南栏,业务程序一目了然。在接待来访者时要求做到“百问不厌,来有候声,问有答声,

走有送声”,配置了休息椅、笔墨等,为服务对象提供极大方便。

通过“严格执法,

高效服务”,努力造就成一支政治过硬、业务熟练、作风优良的劳动保障监察队伍,

全力构建“服务型”劳动保障监察窗口单位。

三、扎实工作,切实维护劳动者合法权益

(一)妥善解决拖欠农民工工资问题。盟委、行署历来高度重视进城务工农牧民合法劳动权益保障,劳动保障监察支队为落实国务院《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神,

一是开展了多次维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。~年月日,名秦皇岛藉农民工向包工头讨要工钱,包工头不但不给钱,还把们赶出了工地,

身无分文的农民工不得已露宿街头,监察支队得知这一情况后,

立即赶赴工地,

对包工头提出严厉批评,责令其立即支付所欠工资,包工头为支付拖欠工资,

将自己的两辆建筑工程用车以变卖、抵押的方式筹措到资金,在盟监察支队的监督下于当日将农民工工资全部发放。三年来,劳动保障监察支队共受理举报投诉欠薪案件()起,累计为来自云南的彝族同胞,

河南、河北、湖北等地的农民朋友,草原深处的牧民兄弟等余人讨回工资款达多万元,

结案率达到%。二是为了从根本上解决拖欠农牧民工资问题,探索建立长效机制,积极与建设、工商、公安、法院等部门建立联动机制,

保证执法过程中形成合力、提高威慑力,

加大对恶意拖欠工资的打击力度,推行“欠薪保障金制度”和“用人单位信誉审查制度”。~年月某房地产公司由于建设方与施工方法律责任纠纷,致使余名农民工被拖欠工资万余元,

在多次讨要未果的情况下,

群情激愤,

有集体越级上访的势头,一名农民工甚至爬上了塔吊顶端,称如不给结帐便跳塔自杀,形势十分危急,盟劳动保障监察支队为避免事态扩大,

通过几个小时的耐心劝解,该民工走下了塔吊,随后支队又及时与盟市两级建设、公安、法院、部门取得联系,在锡林浩特市政府牵头下,五部门专门就此案召开联席会议,

责令建设单位和施工企业限期核定工程量,结算后支付工人工资、偿清债务,

并暂存万元于盟劳动保障监察支队帐户,作为农民工工资保障,历时个月名农民工工资终于得以足额兑现支付。

此外,劳动保障监察支队还打破劳动案件属地管理的死框框,在处理跨区域欠薪案件时,及时与兄弟旗、县、市直至其他省市的交流,为打击“异地拖欠”行为构建起立体全方位维权网络。

(二)积极建立用工单位劳动保障守法诚信档案。

为了全面贯彻实施《劳动保障监察条例》,引导盟内企业依法建设自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式,树立企业诚实守信的社会形象,规范和净化盟内劳动用工环境,

支队积极探索建立我盟企业劳动保障诚信档案的模式,

经过制定符合我盟实际的诚信评价方法、评价标准等一系列准备工作,全面开展了评价工作,根据评价结果对用工单位实行评价等级分类动态管理,对于劳动用工方面存在严重问题的类用工单位,交列为重点监督检查对象,

直至通过新闻媒体曝光,有效地提高了用工单位守法积极性和自觉性。在全区劳动保障法律法规贯彻落实检查中得到自治区劳动和社会保障厅领导的高度评价和表扬。

(三)认真开展各项专项执法监察。

一是积极开展了社会保险扩面征缴监察。积极与社会保险经办机构配合,

重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。采取分片包干、现场办公和拉网式排查的办法,深入私营企业和个体摊点讲解政策,通过政策引导和执法推动,私营企业和个体工商户扩面工作取得突破性进展;

支队克服人员少、交通不便的困难,协助旗县对征缴难度大的野外矿山大型企业进行专项监察,对个别拒不缴纳各项社会保险费用的企业成立专门工作小组,

经过两年的不懈

努力,共追缴各类保险金达余万元。目前,

锡林浩特地区个体工商户从业人员()人参加了养老保险,占企业覆盖人数的()%,缴纳的费用占企业缴费总额的()%。

同时,

积极协助地税部门征缴社会保险费,今年以来,

通过执法监察,共征缴养老保险费()万元,

失业保险费()万元,医疗保险费()万元。~年,

支队还针对社会上普遍对工伤、生育保险两项新险种认识不够,其申报、登记和征缴、扩面工作存在一定难度等现象,协助社保局工伤保险科和生育保险科,对未参加工伤、生育保险和拒绝缴纳工伤、生育保险的企业进行了专项监察,为进一步扩大工伤、生育保险覆盖面打下基础。

二是为了清理整顿劳动力市场秩序,维护求职劳动者的合法权益,与公安、工商等相关部门联合行动,对境内从事职业介绍的中介机构进行清理整顿。对非法从事职业介绍的“黑职介”予以依法取缔,

没收其招工台帐,责令停止张贴、播放招工广告,限期天内予以改正。对急需招聘的求职人员,通过盟市劳动力中心市场进行招聘。

详细填写了《民办职业介绍所基本情况登记表》。有力地打击了“黑职介”,锡市地区劳动力市场秩序得到进一步规范,有效防止了求职者上当受骗,

切实维护了他们的合法权益。

三是开展了促进再就业、巩固再就业成果的专项监察活动。为了促进下岗失业人员再就业,

支队深入各类用人单位,对各类公益性岗位进行了排查,

顶风冒雨,

不辞辛苦,日夜加班,

清退不合理用工,共征集各类公益性岗位()个,通过盟中心劳动力市场,

使()名年龄偏大、技能偏低的“”就业困难人员得到安置。

为了切实维护再就业人员的合法权益,巩固再就业成果,还开展了以维护再就业下岗失业人员权益为主要内容专项监察,确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付,

有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象,维护了再就业形势的相对稳定。

四是通过实施联动机制,

全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度,实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制,三家建立经常性工作情况通报制度,根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求,

及时进行相应的监察,特别是开展大规模的专项监察。通过开展专项监察活动,各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识,

全盟主要工种的持证上岗率从%提高到了%,为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础,几年来此项工作在自治区一直位居前列。

劳动保障监察的对象篇

【关键词】基层;劳动保障监察;档案管理;

问题;对策

劳动保障监察案卷档案是指劳动保障监察机构在依法开展劳动保障监督检查和处理各类劳动用工举报投诉案件过程中形成的,

能反映案件真实情况、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录,是整个劳动保障监察执法工作的经验总结,它充分反映了劳动保障监察工作的业务技术水平和辖区内企业用工情况,

同时,它也是劳动违法案件申请法院强制执行或涉嫌犯罪移送公安机关查处的原始凭据,是做好劳动保障监察工作的重要环节。为进一步促进劳动保障监察案卷档案管理工作,

现就基层劳动保障监察机构在案卷档案收集、整理、归档存在的主要问题作一探讨。

一、存在的问题

(一)案卷中执法文书制作中存在的问题。认真分析如下:

。执法文书制作内容表述不准或过于简单。主要表现在引用法律法规不准确、不完整;执法人员随意使用难懂的简略用语、方言和口头语,叙述事实逻辑混乱,

表述不清;涂改现象严重,使档案失去应有的原始性和可靠性,降低了其参考价值。

。填写劳动保障监察文书时空项严重。

如各类文书的编号、签发日期、负责人、经办人签字、行政机关名称等空项严重或填写不全,对文书的真实性和后期的档案整理都造成了影响

。卷宗内执法文书不全。如无投诉登记表、立案登记表、送达回执或结案报告等,如在办理欠薪案件中,

经常在办案过程中因劳资双方协商达成一致,案件了结,而执法人员多因事情已解决,

思想松懈,疏忽对案件文书的完善,甚至出现连结案报告都不写的现象。

。案卷内文书装订顺序不统一。由于没有统一的装订要求,

文书装订过程中存在随意性,经常出现同类文书装订位置不同的现象。

(二)案卷收集、归档不规范。存在的主要问题如下:

。劳动保障监察案卷归档范围不明确,

入档归档不及时。长期以来对劳动监察案卷归档范围、时效不明确。

时效唯一可以依据的是《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第号),其中第四十条只是作了“劳动保障监察案件结案后应建立档案,档案资料应当至少保存年”规定;对档案资料归档范围界限模糊,

没有明确的规定。而在实际处理案件过程中,所有材料都由承办人掌握,根本不可能及时整理归档。等案件处理完毕后,

经常出现部分材料漏报,甚至丢失,

造成档案材料不全,不能充分表达执法监督力度的可靠性。

。证据材料收集不全,

提取不规范。对依法所得的物证,如工资表、考勤表、缴纳各项社会保险票据等复印件,

未能注明来源,要求提供者签名,单位盖章、注明日期等,降低档案材料的可信度。

。档案管理人员技术力量薄弱。

一是基层劳动保障监察机构往往对档案管理工作重视不够,档案管理人员多为兼职,职责不明确,在工作时不能够兢兢业业、全心全意投入,对档案业务知识了解甚少,

对档案的查阅、抄录、复制、借出随意。且针对劳动保障监察案件办理流程复杂,过程周期长,

需存档保留资料量大的实际情况,在工作中,

难免常出现各种漏洞、错误,泄密和丢失情况时有发生,造成档案资料管理混乱,

许多信息不能被有效地挖掘和利用。二是缺乏先进的档案管理技能,档案的存储管理多使用纸张存放,极易损坏、流失,绝大部分工作都通过手录完成,

工作效率低。特别对执法过程中收集的大量影像资料,电子材料等缺乏专业的整理、保管方法,极易丢失,

泄密。

二、对策和措施

(一)加强培训,掌握技能。要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂劳动保障法律法规、热心于劳动保障监察工作和责任心较强的执法人员,担任专职的档案管理员。

同时,要加强思想教育和业务学习培训,使执法人员和档案管理人员更好地掌握文书制作、材料收集的技能和方法,做到及时收集、定时移交,不断提高业务水平。

不断加强档案管理人员思想教育,使其深刻认识劳动保障监察档案管理工作的重要性,

严格遵守档案管理的各项规章制度,杜绝在档案管理工作中涂改、伪造、泄漏他人信息等严重问题的发生;

(二)完善各项规章制度。要按照《劳动保障监察条例》《关于实施劳动保障监察条例若干规定》《中华人民共和国档案法》等有关规定,

结合实际,制订适合劳动保障监察工作的《档案管理制度》《档案管理人员岗位责任制》《档案保管保密制度》等,对档案的书写、收集、整理、编目、装订、查阅等一系列问题作出具体详细规定,使得劳动保障监察档案管理工作有章可循,

不断加强劳动保障监察案卷档案管理,

有效保护和利用档案,促进档案管理工作的标准化和规范化;

(三)加大投入,实现劳动保障监察档案管理信息化。

积极开发劳动保障监察案卷档案管理计算机软件,对劳动保障档案管理工作环境进行数字化、信息化改革,及时应用先进的科学技术进行档案的记录和管理,

实现劳动保障监察案件办理、档案管理信息化。在建档、调档、归档过程中,全部使用计算机录入、查询,提高工作效率,实现从传统档案管理向数字化档案管理的转变。

特别是应针对企业建立一种能够及时更新、实时监管的电子档案,根据“两网化”建设要求,对企业建立一企一档的电子化管理手段,及时汇总分析企业用工信息及劳动者的状况,

以便能够实时了解企业用工动态,加强对企业用工的监督管理。

【参考文献】

[]李永强。浅谈当前劳动保障监察案卷档案的管理财会审计,()。

[]陈晓蓉。鼠标一点进企业键盘一敲查个人。中国档案报,

年总第期第二版。

劳动保障监察的对象篇

我市劳动保障监察工作开展于年,十年来,全市劳动保障监察机构从最初的只有市劳动局劳动监察科一个专职机构发展到目前的个专职机构。

特别是年《河北省劳动保障监察条例》颁布实施后,我市劳动保障监察机构的建设工作,在市县两级劳动保障部门领导的高度重视和积极协调下,各县区全部建立了专职劳动保障监察机构,

且全部为财政开支,

在全省的劳动保障监察机构建设工作中,处于较领先的地位。目前,

我市辖个县区、个管理区,个县区已全部建立了专职劳动保障监察机构,市本级有劳动保障局监察科和劳动保障监察支队,

全市劳动保障监察执法工作人员人。

近年来,我市劳动保障监察工作按照省劳动保障厅的工作要求,始终把贯彻实施劳动保障法律法规、维护劳动者权益作为工作重点。通过开展用工专项检查、加强日常巡查、做好年度审查等工作的开展来规范企业用工行为,

净化就业环境,在很大程度上维护了劳动者的合法权益,为我市社会稳定工作做了一定的工作。仅以年、年、年为例,三年全市各劳动保障监察机构共检查了各类用人单位个次,

涉及劳动者.万人次。接待处理劳动者举报起,为人补签了劳动合同,为劳动者追讨被拖欠工资.万元。

较好地维护了劳动者的合法权益。

二、目前劳动保障监察执法工作呈现的特点

劳动保障监察是劳动保障行政部门对用人单位遵守劳动保障法律法规和规章情况进行检查,

对违反劳动保障法律法规和规章的行为进行制止,并予以处罚的劳动执法行为。

劳动保障监察执法工作在市场经济条件下,具有很多新的特点:

、劳动保障监察执法的涉及面不断增加。近年来,企业改制和非公有经济的发展,使劳动关系发生了很大变化,

侵害劳动者合法权益事件、劳动者举报投诉呈现出大幅度增加的趋势。年全市劳动保障监察机构受理群众举报专查案件件,年受理群众举报专查案件件,年受理举报专查案件件,以平均%的速度递增。

主要涉及:一是国企转制中的矛盾突出;二是中小型私有企业劳动保障法制观念淡薄;三是侵害农民工合法权益的现象仍然普遍存在;

四是企业违反协议对在用的职工进行随意辞退的问题比较突出。

、劳动保障监察的相对主体趋于多元化。经济体制的转型带来劳动关系的多样化和复杂化。目前,劳动力市场主体不合法、行为不规范等问题已比较突出,各种用工主体在招收使用劳动者的过程中,

在工作时间、劳动合同、劳动条件和劳动报酬等方面侵害劳动者的权益的问题较为严重;部分公有制企业在改制过程中仍存在不依法支付职工经济补偿金或安置费,

损害职工的合法权益的问题。这种状况显然与构建和谐社会的要求不相适应。因此,面对当前复杂多样的劳动关系、多元化的用工主体,

如何做好劳动保障监察工作是我们劳动保障部门需要认真研究探讨和加强的一个很重要的课题。

、侵权事件的增多,使劳动保障监察工作的难度增大。

目前,一些民营、私企以及个体工商户不顾国家劳动保障法律法规的规定,在招收、使用劳动者的过程中经常发生一些侵害劳动者合法权益的事件。

用工不签订劳动合同、工资报酬达不到最低工资标准以及不为劳动者缴纳社会保险费等侵权现象时有发生。这些侵权事件涉及面广,社会影响大,

处理起来涉及方方面面,使本来就缺乏强制手段的劳动保障监察执法工作难度进一步扩大,力量更显不足。

三、劳动保障监察执法工作的难点

在目前劳动关系越来越复杂化和多样化、侵害劳动者权益的事件时有发生的情况下,

作为维护劳动者合法权益的劳动保障监察执法工作显得十分重要。但是,从目前我市劳动保障监察工作的现状和实践来看,劳动保障监察执法工作在贯彻落实劳动保障法律法规、维护劳动者的合法权益工作中,还存在着许多的执法难点。

、劳动保障监察的法律法规建设跟不上经济形势的发展。作为执法队伍的劳动保障监察机构,其执法行为必须依照法律法规的规定进行。在目前各种经济体制的用人单位并存,劳动关系多样和复杂化的现实生活中,

许多原有的管理和协调劳动关系的政策规定,已不适应目前复杂的劳动关系;

一些新出台的文件规定,也与目前的市场经济的发展现状存在一些差距。

市场经济的多元化与劳动保障法律法规建设的相对滞后,使劳动保障监察这支队伍在维权实践工作中遇到许多难以解决的矛盾。如我们在追讨民工工资中,

对于作为自由人的包工头应如何处理和追究责任,是目前有关劳动保障法律法规中的空白。

、用人单位经济效益差造成侵害劳动者权益与监察执法工作的矛盾。

在目前一些用人单位由于种种原因,造成生产经营的不景气。因此,

国家有关劳动保障法律、法规的一些规定在这些单位很难落实,

极大地侵害了劳动者的合法权益。而劳动保障监察机构在实际工作中对这些违法行为往往无法处理,无法执法到位。例如最低工资的执行情况,就有一些矛盾处于无法解决的状况。

一方面国家已规定了工资最低等级线,另一方面一些用人单位由于生产经营的不景气,本身已是在那里苦苦支撑,确实无力按照标准支付职工劳动报酬,这个矛盾如何解决,

作为劳动保障监察工作来说确实是难题。

、行政干预影响劳动保障监察执法工作。

目前,在一些县区经济建设快速发展,

为能更好地发展县区经济,县区政府急于招商引资。为了更好地吸引外资,一些县区注重为投资者提供优惠条件,却忽视了对劳动者权益的保护。

个别县区甚至规定不让到某些企业进行检查,

使劳动保障监察执法工作受到了限制,影响了工作的开展。例如某县发了正式文件,到县内的某些企业检查必须到县里开介绍信,

否则不让进厂检查。在对企业的违反劳动保障法律法规的行为进行处罚时,打招呼、说情以及干涉办案的更是经常发生,

使一些违反劳动保障法律法规的案件执行不到位,严重地影响了劳动保障监察工作的正常开展。

、劳动保障执法工作缺乏强制手段致使维权工作难以实施。

当前,用人单位侵权行为十分严重,而劳动保障监察由于强制执行权的缺乏,

在对这些私企进行检查处理时往往困难重重,处罚难以落实,

劳动保障法律法规在这些单位的贯彻落实存在死角,从而影响到维权工作的开展。

、面对不断增加的维权工作,监察工作力量已明显不足。面对目前多元化的各种用工主体和复杂化的劳动关系和不断增加的投诉举报,目前我市劳动保障监察工作力量显得严重不足。

有些县区的劳动保障监察机构仅配备至名工作人员,根本达不到省劳动保障厅要求的按照劳动力人数的:配备劳动保障监察工作人员的要求。

四、对劳动保障监察执法工作的几点建议

(一)劳动保障监察工作开展的好与差,直接关系到劳动者的切身利益,关系到社会的稳定与和谐社会的构建,

各级党委政府领导应予以高度重视。要将劳动保障监察机构的建设工作摆上各级劳动保障部门的重要议事日程,积极协调有关部门在人员编制、经费等方面给与支持,

尽快扭转我市劳动监察工作力量不足的现状,使我市劳动保障监察机构在建设和谐社会中更好地发挥其职能作用。

(二)在目前解决编制有困难的情况下,各级劳动保障行政部门应在部门内部多想办法,协调、抽调其他科室部门的工作人员充实监察机构,

使我市各劳动保障监察机构达到省劳动保障厅的工作要求(我省唐山市采取此办法解决了问题),解决劳动保障监察工作力量不足的问题。

(三)针对我市劳动保障监察执法工作开展的现状,

打破市、县区各自为政的工作格局,构建我市劳动保障监察执法一体化的全市大监察执法的工作格局。根据全市各劳动保障监察机构的设置情况、各机构中工作人员的配备、办案的能力水平、专业工作素质以及案件发生的频率等通盘考虑,由市局根据需要,

按照《劳动保障监察条例》和《河北省劳动保障监察工作规程》的有关规定,抽调监察工作人员统一执法监察,

或将市支队和市区的区大队统一组合,编制成一支队伍,统一对市区进行监察执法。这样既可以解决编制人员限制,集中相对多的工作力量,

又可以解决工作中的扯皮问题。

(四)各县区劳动保障行政部门要积极想办法,将各县区劳动保障监察机构所承担的其他行政管理工作转交其他科室负责,

使监察机构真正做到专职执法,为维护劳动者的合法权益和更好的规范日益复杂的劳动关系做好工作。

(五)加强全市各劳动保障监察机构的培训工作,进一步提高现有劳动保障监察工作人员的业务素质和办案水平,使现有的工作力量发挥其最大的作用。

劳动保障监察的对象篇

一年来,

我市劳动保障监察工作,在局党组和上级业务部门的关怀指导下,按照我局及省厅的统一部署,

紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,结合全年各个阶段的工作重点,

不断调整工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察的职能作用,

以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口,积极工作,

奋发进取,在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下,

经过全体劳动保障监察人员的共同努力,较好地完成了全年的工作任务。现将年工作总结如下:

一、二八年劳动保障监察工作开展情况

(一)紧紧围绕中心工作,

重点开展社会保险费扩面征缴监察活动,全市劳动保障监察机构紧紧围绕“两个确保”这一全局性的中心工作,进一步增强服务意识和大局意识,大力开展社会保险扩面征缴执法活动,督促用人单位补交社会保险费多万元,

督促多户用人单位参保,为确保全市离退休养老金按时足额发放和社会大局稳定做出了积极贡献。

(二)加大劳动保障监察执法专项检查工作力度,努力遏制严重劳动违法行为

()年为使农民工拿到工资及时返乡,我们开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作,

并实行了全市各级劳动保障监察小时值班和清理拖欠日报告制度。

在农民工工资支付情况专项检查中,全市受理举报“拖欠”农民工工资案件件,追回被拖欠的工资余万元,补发经济补偿金万元,

涉及农民工万余人,补签劳动合同份。由于制度健全工作到位,

措施得力,

在此期间全市没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。

()今年-月份,根据省部门的统一部署,开展了整治非法用工打击违法犯罪专项检查活动。此次大检查涉及面之广,

检查内容之全面,

工作力度之大,

是以前的专项检查无法相比的,取得的成效也是非常显著的。

为使工作开展的扎实、有效,我市从各级公安、工会、建设、工商、监察、安监等部门及各新闻媒体抽调了近人,成立了专项行动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。

此次大检查共检查各类用人单位余户,涉及劳动者余人。查处非法职介家,下达限期改正指令书份,

补签劳动合同份,清理拖欠劳动者工资.万元,较好地维护了务工人员的合法权益。

()开展了用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况执法检查。全市劳动保障监察机构对我市各类用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况进行了专项检查,

共检查各类用人单位多家,补签劳动合同多份,进一步规范了用工行为,

和谐了劳动关系。

()全面贯彻落实国务院《禁止使用童工规定》,开展了禁止使用童工和未成年工保护专项检查,

依法严厉打击使用童工行为。全市共清退童工人。

()切实加强劳动力市场秩序整顿,配合“春风行动”,开展了非法职介活动专项治理,全市共印制发放“春风卡”份,查处非法职介机构家。

()为推动企业逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式,树立企业诚信守信的社会形象,根据省厅《关于开展企业劳动保障诚信等级评价活动的通知》(豫劳社[]号)和《河南省企业劳动保障诚信等级评价办法》,

建立了**市企业劳动保障诚信等级评价制度,印发了**市企业劳动保障等级评价实施细则。年年建立了**市企业劳动保障诚信等级评价工作已经圆满结束,并在**各新闻媒体进行了为期一周的公示和连续一个月公告,

年度等级评价工作也在紧张进行中。

(三)认真受理和查处群众举报案件

在执法检查活动中,劳动保障监察人员每到一处,都留下联系电话,发放劳动保障监察联系卡,

方便群众举报。

全市劳动保障监察机构共接待群众来访万多人次,对前来举报的群众,监察人员热情接待,积极受理,

及时立案。全年共受理群众举报起,立案起,结案率%。

二、存在问题

(一)宣传教育与行政处罚并举。

针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄,故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况,

我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度,提高宣传质量,

在宣传的方式和效果上下功夫,

真正使国家劳动保障法律法规深入人心,提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度,提高劳动保障监察的权威性。

(二)建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前,一些用人单位诚信度较差,也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此,

我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式,

增强企业诚信守法的意识,今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制,建立企业守法诚信档案,对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位,通过新闻媒体定期向社会公布。

通过对用人单位诚信评价制度的施实,使企业达到诚实守信,依法经营,维护好劳动者合法权益的目的。共页,

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(三)完善长效机制,加强对违法行为的源头治理。今年,国家和省先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》、《河南省进城务工人员权益保护条例》等一系列法规、规章,我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机,

以国家法律、法规、规章为依据,会同劳动争议仲裁、劳动工资等相关业务职能科室,从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手,

完善各种制度,加大对用人单位的监督检查力度,以减少或杜绝违法案件的发生。

(四)由于建筑行业建立农民工工资保障金制度起步维艰,此项工作对各县市区还缺乏必要的监督手段,

一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实,个别县市区根本没有履行起监督管理的职责,

一些用人单位缴纳的农民工工资保障金,存在着前边存入后边支取的现象,使农民工工资保障金制度流于形式,不能发挥保障金应有的作用。

三、下一步工作打算

(一)年劳动保障监察工作,

我们要在完成上级下达的工作目标任务的基础上,

主要做好一下几个方面的工作:继续以规范劳动力市场秩序为重点,开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立,

维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。

(二)继续加大对全市各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度,

实行工作目标运行情况月报监控制度,实行责任追究制,

狠抓各项工作的落实。

(三)为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性,在劳动保障系统内部实施工作联运机制,情况通报及联席会议制度,

充分发挥劳动保障监察的职能作用,推动劳动保障整体工作的向前发展。

(四)加强以政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合,

完善工作机制,

落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度,发挥群众监督与新闻舆论的监督作用,形成优势互补,

达到齐抓共管的工作势态。

劳动保障监察的对象篇

一、不断加大劳动保障监察执法力度,切实维护广大劳动者的合法权益。建立了相关部门联合执法机制和覆盖城乡的工作体系,

积极开展多层次多渠道的劳动保障监察执法,

各项工作指标逐年大幅增长。两年来,年检用人单位.万多户,主动监察用人单位.万多户;行政处罚户,

罚金多万元;为万多劳动者追回工资亿多元;接受群众举报万余件,

立案件,结案件,

结案率为%;

纠正了.万户用人单位的违规行为,新增社保登记和督促缴费.万户,涉及用工.万人,

追缴社保万元。

二、依法规范化办案,努力提高办案质量和水平。建立和完善规范化监察执法规章制度,严格执法程序。

率先在**市建立起行政处罚案卷电子档案,

实行劳动保障监察预警制度,统一了全市劳动保障监察执法文书,连续两年组织对全市劳动保障监察案卷进行评比。收到起行政诉讼全部胜诉,

以来立案查处的起案件,

无一例听证、行政复议和行政诉讼。在参加全市行政执法部门处罚案卷评比活动中,被抽查的两宗案卷均被评为优秀。

三、优化办事程序、落实惠民措施,

为劳动者排忧解难。

制定了一系列的惠民便民措施并认真抓好落实。

实行政务公开,

使服务对象对劳动保障监察职能职责、办事流程、工作人员和办公楼层一目了然,

坚持挂牌和亮牌工作,方便人民群众举报投诉;改建举报投诉大厅,设置了饮水机、残疾人专用座椅和便民药箱,派人员学习手语,

方便聋哑残疾投诉者,

实现举报投诉无障碍,体现人性化服务;严格实行首问责任制和一次性告知制度,在全市建立个举报投诉电话并确保畅通,加大投入、改善监察执法设备,

提高了为民服务的效率和水平。不分份内份外,尽力为劳动者排忧解难,两年来,成功解决起国营企业改制、法院判决的劳资纠纷疑难案件。

今年对省市领导和局领导批办的件劳动者投诉,

全部按要求办理并及时回复,受到市政府通报表彰。

四、全面加强队伍建设,提高为民服务的能力和水平。一是通过加强思想政治工作,

进一步增强了监察员为民服务的责任意识,积极构建和谐劳动监察,提高队伍凝聚力、向心力和战斗力。二是采取走出去与请进来相结合、个人自学与组织培训相结合,不断提高监察员执法办案能力。

三是制定和完善了各项管理制度,定期进行作风纪律整顿;统一着装、统一标识,

做到仪表端正、语言文明、态度诚恳、工作规范。四是严格落实廉政责任制,不办关系案、人情案。高度重视人大、政协和社会团体、管理部门和新闻媒体的监督,听取和接收服务对象的意见和建议,

纠正和改进工作中存在的问题。

劳动保障监察的对象篇

前进中的*盟劳动保障监察大队*盟劳动保障监察大队自*年月份机构分设,

*月份正式开展工作以来,在上级主管部门的正确领导下,

在全体队员的共同努力下,以“*”重要思想为指导,

全面贯彻党的“*”和**全会精神,按照全盟劳动和社会保障工作会议的总体部署以及“三优”文明窗口工作标准严格要求,充分发挥劳动保障监察的职能和作用,

创新工作思路,创新工作机制;为促进锡市地区下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。

我们在实际工作中摸索出一些经验与大家共同交流,以便取长补短,

促进我盟劳动保障监察事业的蓬勃发展。一、基本情况大队编制为人,

为加强队伍建设,我局通过考试录用,公开选拔了人充实到大队;现大队实有人,全为大专以上学历,

其中中共党员人。

队长、副队长各名,设综合内勤、案件受理、市场监察三部分,分别由专人负责。

二、自身建设情况(一)装备了相应的办案工具。经过多方努力,

购置了一辆劳动保障监察专用车,三辆摩托车和微机等,

极大地方便了工作的开展。(二)建档立卡,动态管理。在对**地区各类用工单位进行详细调查的基础上,

进一步建立健全台帐记录,

将各用工单位基本情况和劳动力市场基础性数据输入微机,

实行分类管理。(三)完善工作制度。在编制《*盟劳动保障监察大队制度汇编》的基础上,结合新修订的劳动保障监察法律文书和档案文书,

进一步规范和完善了文书档案管理,做到档案完整、规范,存放有序。(四)加强学习。以每周集中学习两次为主,

业余自学为辅,积极开展读书读报活动,

建立起浓郁的学习氛围,进一步增进全体监察员对业务法律法规和对劳动保障整体工作的全面了解,提高监察员的整体素质和执法水平。(五)加强宣传。

采取边监察边宣传的方式,利用广播、电视、报纸等方式进行宣传。截至目前,作行风热线广播次,电视台报道次,

盟级以上报纸刊登宣传文章篇,盟级报纸刊登宣传文章次,系统内部发送简报期。有关三八妇女节的作文

由于工作突出,盟劳动保障监察大队被评为局机关*、*年度先进集体。

为了有效提高劳动保障监察工作人员服务意识和服务质量,树立全心全意为劳动者和用人单位服务的良好形象,我们一直以“优质服务、优良作风、优美环境”文明窗口的工作标准来规范自己的行为,并在全盟劳动保障监察系统形成了学先进、赶先进,争创一流的工作氛围,

目前已经自治区申报部级三优文明窗口单位。三、工作开展情况在积极做好劳动保障法律、法规的宣传工作,

完善工作制度,建立目标责任制和分片包干负责制的基础上主要抓了以下几项工作。(一)严把劳动用工年检关,

从源头上杜绝侵权行为。劳动保障年检工作是劳动保障监察工作的基础,通过对用人单位用工情况的审验,可以从源头上减少违法违规行为。*年度年检任务为户,实际完成户,

完成任务的%;

*年度又自我加压,将劳动保障年检任务确定在户,实际完成户。在劳动保障年检工作中,

将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容,认真把好关口,对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书,限期改正,对拒不整改的单位予以通报批评,

并依据有关法规给予经济处罚。在认真做好年检工作的基础上,为摸清**地区用人单位底数,

做好基础性工作,做到心中有数,减少工作的盲目性,*年底*年初在**地区范围内开展了大规模的各类用人单位普查工作,并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题,

对各类用人单位进行了分类排查,实行了分类管理,

并制定了具体考核标准,

建立考核制度,对各类用人单位实施了动态管理。这样就将有限的监察力量用在了“刀刃上”,

节省了人力物力财力。(二)加强对建筑施工企业的全程监管,确保施工企业及时足额发放工资。为有效解决由于层层转包造成建筑施工企业拖欠农牧民工工资问题,劳动保障监察部我最崇拜的名人作文门主动加强与建设主管部门的协调配合,

建立联动机制,共同在工程立项审批、工程招投标、开工建设、竣工验收上全程监控,

劳动保障监察部门每半个月都要深入到施工企业,对施工人数、劳动合签订、工资发放等情况进行调查和暗访,及时处理各种违法违规行为。

(三)加强对农牧民工劳动合同和外埠务工人员就业证(卡)办理的监督管理。监督企业签定劳动合同、为外埠务工人员办理就业证(卡)是规范企业用工行为、维护农牧民工合法权益的有效手段。从去年月份开始,劳动保障监察部门组成三个执法监察小组,历时一个月,

深入盟直各类施工企业,重点开展了劳动合同签订、劳动用工年检、工资支付大检查,

督促施工企业及时与农牧民工签订劳动合同、及时参加年检、及时支付农牧民工工资,

对支付工资当时有困难的要制定清欠计划,分批支付。(四)执法过程中注重与工商、公安、税务、共青团、工会、妇联等部门的协调配合。为保证执法过程中形成合力、提高威慑力,

加大对恶意拖欠工资的打击力度,

劳动保障监察部门在执法过程中注重与工商、公安、建筑、税务、共青团、工会、妇联等职能部门的协调配合,明确各部门在整治拖欠工资工作中的职责,及时邀请以上部门召开联系会议或工作例会,

定期通报工作情况,分析研究劳动保障法律法规贯彻执行中存在的困难和问题。(五)加强与施工企业的沟通,

定期与施工企业负责人进行座谈。加强与施工企业的沟通,及时纠正企业违法违规是解决和消除拖欠工人工资现象的有效途径。去年月份,

劳动保障监察部门牵头,

召集盟内部分大型建筑施工企业负责人就工资支付、劳动合同签订、劳动用工年检、社会保险费缴纳等问题进行座谈,会上大家畅所欲言、对自己的违法违规行为不藏不掖,如实反映,

并对今后劳动保障监察各项工作提出了很好建议和意见。座谈会在和谐愉快的气氛中结束,

取得了预期效果,为进一步预防拖欠农牧民工资起到了积极作用。(六)切实开展各项专项执法监察。一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。

为落实国务院《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神,开展了多次维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。在解决拖欠工资方面,建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度,推行了企业信用登记、信用评估、信用激励和信用警示制度。

对严重拖欠劳动者工资的企业给予相应的处罚,提出黄牌警告,并建议工商行政管理、工程建设主管部门不予年检工商营业执照或取消其工程招投标资格,对欠薪企业建立不良档案,

有效制止了拖欠农牧民工工资的违法行为。

从*年到现在,共查处拖欠农牧民工工资案件起,涉及农牧民工余人,追回被拖欠的工资万元。

二是开展了清理整顿公益性岗位专项监察活动,大力征集就业岗位。为了切实解决**地区下岗失业人员再就业问题,去年月份利用近个月的时间深入各类用人单位,对各类公益性岗位进行了排查,

顶着巨大的压力,

不辞辛苦,

日夜加班,

清退了不合理用工,共征集各类公益性岗位个,并于*年*月*日全盟统一召开了大龄就业困难群体再就业招聘会,共安置名“*”人员。去年年月、月份,

会同街道、社区基层劳动保障事务所,深入各类企业征集岗位,

宣传再就业优惠政策,并深入每家每户送岗上门,共征集岗位个,并于*月*日、*月*日在*地区举办了大型下岗失业人员再就业专场招聘大会。三是通过实施联动机制,

全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度,实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制,三家建立经常性工作情况通报制度,劳动保障监察机构根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求,

及时进行相应的监察,特别是开展大规模的专项监察。

专项监察主要分为三个阶段。第一阶段是入户调查,登记从业人员情况,同时发放宣传材料和鉴定申报表,宣传国家有关职业资格准入制度方面的法规政策,

并要求用人单位按时上报培训鉴定计划安排,限期参加培训鉴定;第二阶段是督促没有按时参加培训鉴定的单位参加培训鉴定,监察对象以培训鉴定机构提供的数据为依据;

第三阶段是对不按要求持证上岗的单位及人员,依据国家有关规定进行处罚,并责令改正,对其中拒不执行的,

我们在采取进一步强制手段的基础上,

将其名单转交工商部门,

工商部门将不予年检和验照。去年初,**地区在餐厅服务员、中式烹调师、美发师、计算机操作员等个工种重点推行职业资格证书制度,

同时开展了对个技术工种从业人员持证上岗专项监察活动,检查各类用人单位个,涉及从业人员人。通过开展专项监察活动,

各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识,为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础。在前年开展的个技术工种持证上岗的基础上,

去年又提出了在汽车驾驶,摩托车修理等个工种重点推行职业资格证书制度,检查各类用人单位个,涉及从业人员人。

四是开展了推行劳动合同制度专项监察活动。

随着经济的不断发展,劳动关系也发生了巨大变化,劳动争议纠纷案件呈上升趋势。面对新形势,我们加快了推行劳动合同制步伐,

开展了多次专项监察活动,

深入各类用人单位边宣传,边监察,通过抽查职工花名册、工资表与实际签订劳动合同数量对比方式来检查,发现没按规定鉴定劳动用工合同的单位和个人,责令其限期整改。

通过每年一度的劳动保障年检,

严把合同关,并与各个职业介绍机构建立相互通报制度,对招用人员后没签订劳动合同的及时开展监察,保证了推制任务的如期完成。去年**地区共签订劳动合同份,

同比增长了份,劳动合同鉴证率达%,有力地维护了劳动者的合法权益,

为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后,各方面的权利是否得到了全面的保障,优惠政策是否真正落实,

关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。

为了切实维护这部分人的合法权益,

巩固再就业成果,从去年月日起,

在**地区开展了专项监察,检查各类用人单位个,涉及从业人员人。确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付,有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象,

维护了再就业的相对稳定。

六是积极开展了社会保险扩面征缴监察。积极与社会保险经办机构配合,重点开展了私营企业、个体工商户扩面工作。劳动保障监察机构和社保经办机构的同志们,

采取分片包干、现场办公和拉网式排查的办法,

深入私营企业和个体摊点讲解政策,通过政策引导和执法推动,私营企业和个体工商户扩面工作取得突破性进展;目前,

**地区个体工商户从业人员人参加了养老保险,占企业覆盖人数的/,缴纳的费用占企业缴费总额的/。同时,积极协助地税部门征缴社会保险费,

今年以来,

通过执法监察,共征缴养老保险费.万元,失业保险费.万元,医疗保险费.万元。

七是全力开展劳动保障综合大检查。按照上级部署,我们会同*盟就业局、**市劳动保障监察大队,

分成两个组对**地区各类企业和个体工商户,重点是私营、外资、合资企业和个体工商户及各类中介机构和长期不参加年检或年检不合格单位,重点行业是建筑、服务等劳动密集型产业进行了综合大检查,检查的主要内容有签订劳动合同、规范劳动关系包括农民工在劳动者工资支付情况、最低工资标准执行情况、《妇女权益保障法》贯彻落实情况等。

检查各类用人单位个,涉及从业人员人,

劳动合同份,

金额万元。充分发挥了劳动保障监察的执法职能,

有力地维护了**地区经济发展和稳定。四、今年工作打算今年,在去年五个突破(即在劳动用工年检、追讨拖欠农牧民工工资、社会保险费征缴、签订劳动合同、技术工种从业人员持证上岗专项监察上有新突破)的基础上,继续开创性、前瞻性地抓好以下几项工作。(一)加大劳动合同签定监察力度,

进一步规范用人单位用工行为。《**自治区人民政府劳动合同规定》(号政府令)已颁布,今年继续加大劳动合同签定监察力度,切实做到早动员、早部署、早宣传、早检查,

要深入到用人单位,特别是外埠施工企业,采取边宣传边监察的形式,让用人单位熟悉这一《规定》,对不按规定签定劳动合同的、在招录过程中收取风险金、抵押金、扣押有效证件的要按规定进行处罚。

(二)开展用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价活动,推动劳动用工年检再上新台阶。按照*管理目标的规定,对受检单位的劳动用工行为进行检查,

在检查过程中要增加透明度,对严格遵守劳动保障法律法规、用工诚信度较高的单位,要确定为“劳动用工诚信单位”和“劳动用工年检合格单位”并向社会公布,

对不按时参加年检,违反劳动保障法律法规的单位同样在新闻媒体上给予曝光,并按规定给予相应处罚。

(三)建立健全首席办案监察员制度。处理案件过程中,为避免互相推诿,保证案件处理及时、快捷,

要求在立案、调查取证、结案等环节指定两名监察员负责,其中一名为主办监察员,对案件负总责;另一名为协办监察员,

协助主办监察员,两名监察员直接对办案质量负责。

一旦出现了行政复议,

可以更直接、方便地找到引发行政复议的原因。

(四)对*市地区各类用人单位实行分片管理。锡市地区劳动保障监察分片管理示意图已上墙,各辖区行政、企事业单位及个体工商户基础数据已摸清。

盟、市两级监察员要按照分工,充分发挥基层劳动保障平台的职能作用,

对辖区单位的基本情况进行调查了解,在检查过程中要切实做到“五清楚”,

即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚,在执法中注重与基层劳动保障平台兼职监察员的配合,

形成执法网络,

使全市劳动力市场秩序有更大的改善。(五)建立与旗县劳动保障监察大队联合办案机制,及时检查指导各旗县监察大队工作。一些旗县监察力量薄弱、执法监察不规范。

今后要建立健全全盟范围内执法监察协作机制,执法监察涉及到哪个旗县就由哪个旗县给予配合;旗县一些重大案件、特殊案件由盟、旗两级劳动保障监察部门共同处理。在联合办案的同时注重对旗县劳动监察工作的指导和培训,要采取分片包干的办法,

定期委派盟监察大队成员到各旗县利用至个工作日检查指导各项业务工作。推动旗县劳动监察工作(六)执法中与工商、城建等职能部门加强配合。为保证执法监察过程中形成合力、提高威慑力,大队要与工商、城建等职能部门加强配合,定期组织以上部门召开联席会议或工作例会,

定期通报工作情况,分析研究劳动保障法律、法规贯彻执行中存在困难和问题,

尤其要在持证上岗专项监察和个体工商户劳动用工年检中获得以上职能部门的支持与配合,确保技术工种持证上岗和盟直工商部门注册的个体工商户的年检工作有所突破。

(七)加大对各类建筑施工企业的监管力度,

从源头上杜绝拖欠工资现象的发生。劳动保障监察大队要主动与建设行政部门联系,建立联动机制,

在工程立项审批、工程招投标、施工企业开工、工程竣工验收上实行全程监控,

大队每半个月深入到建筑施工企业,对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行跟踪调查,及时处理各种违法违规行为。(八)继续抓好“三优”文明窗口创建工作。今年被确定为“盟劳动保障执法监察规范管理年”(《规范管理细则》另行制定)。

按照“三优”文明窗口工作标准,结合工作中存在的问题,今年进一步建立健全各项规章制度,

规范执法程序,落实办案责任,严格各类档案管理,进一步提高工作人员执法水平、政治素质,确保“三优”文明窗口创建工作较去年有突破性进展,

逐步成为全盟劳动保障系统“三优”文明窗口创建工作的典范。(九)加大《劳动法》、《自治区劳动保障监察条例》的宣传力度。每个季度都要采取多种形式,

开展劳动法律法规的宣传活动,增强劳动者和用人单位遵守劳动法律法规意识,为更好地开展劳动保障监察工作奠定基础。同时争取求得与报社、广播电台、电视台等新闻媒体积极配合,

在执法过程中邀请新闻媒体跟踪采访,

对一些影响面大、比较典型的案件进行曝光,树立劳动保障监察的权威性,提高劳动保障监察工作在人民群众中的认可程度。同时继续抓好劳动保障监察信息报送、刊登工作。