加强和规范村级财务管理篇

关键词:农村财务;规范化;思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作,

同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。

因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。

之所以如此重视农村村级财务管理工作,是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题,

影响了农村工作的正常运转,

使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,

所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展,农村财务管理已显得相对滞后,农村集体财务管理混乱,迫切需要进行规范。

如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题,笔者认为,必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,

为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,

提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,

以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,

必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。

为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,

提高素质,

为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,

有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,

一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,

村委会上报,乡镇漫画老师作文500字五年级上册考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。

对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;

三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能,努力提高业务素质。

为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;

同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。

为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一帐、表、册、据,

规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;

统一业务培训,

规范交接手续;

统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,

从而可以给群众一个明白,

还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,

干部也不必因财务管理而费心,

干群关系将更加密切,

为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,

加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。

农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,五年级漫画老师作文500字有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,

有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,

还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。

为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,

对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

因此,建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。

要在两个新制度的基础上,从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,

“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度,做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制。

促进农村财务管理工作的规范化运作。

同时,

村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度,

国庆周记400字左右控制多头批款,多头报销现象。同时,

严格执行村级重大开支由村民商定的原则,使民主理财、民主监督真正落实到实处,保证农村财务管理的规范化、制度化。

加强和规范村级财务管理篇

年年度村级财务管理规范化试点工作总结

村级财务问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题。

财务管理工作中稍微混乱或者失误,就有可能引发农民群众上访,严重影响到农村社会的稳定。因此,为进一步规范村级财务管理,

逐步提高村级财务管理水平,根据市局《关于做好年年农村经营管理工作的意见》(*市农管〔年〕号)的要求,我局在全县范围内积极组织开展了村级财务管理规范化建设试点示范工作,取得了一定成效。现将工作情况总结如下:

一、基本情况

我县每个乡镇选择一个财务基础好、财会人员素质高的村作为村级财务管理规范化建设试点示范村,

其中**镇**村、**镇**村、**镇**村为重点示范村。

二、工作措施

、加强领导,

制定方案。开展村级财务管理规范化建设试点示范工作是加强农村民主政治建设、促进基层组织建设和党风廉政建设的一项重要举措。

我局从维护农村社会稳定的大局出发,

把村级财务管理规范化建设试点示范工作列入了农经工作的重要议事日程,制定并印发了《**县村级财务管理规范化试点示范工作方案》,确保了村级财务管理规范化建设试点示范工作的有序开展。各乡镇根据试点工作方案精神,

认真挑选试点示范村,并结合当地实际切实抓好工作落实。

、组织培训,确保质量。

财务管理是一项政策性强、业务要求高的工作。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作质量,我局组织乡镇财会辅导员、试点村会计或报账员、试点村出纳、试点村民主理财小组成员参加培训,

宣传巩固政策,学习财经制度,提高业务素质,加强纪律约束。通过培训,

有效地促进了村级财务管理规范化建设试点示范工作效果。

、指导督促,落实工作。方案再好,关键还在于抓好工作落实。

为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作落到实处,我局组织督查组定期不定期下到乡村开展工作督查与指导,

督促工作进度,强化工作责任,增强工作效果。

、强化监督,

完善制度。做好一时的工作并不难,难就难在能否长期坚持下去。要确保工作质量的长期稳定,必须加强财务的日常审核与审计监督,

同时健全完善相关制度,让制度管人,用制度理财。为此,

我局一方面及时督促做好村级财务民主理财监督工作,逐步扩大农村财务审计面和加强农村财务审计力度;另一方面指导试点村完善《村级财务预决算制度》、《村级财务收支票据管理制度》、《村级财务开支审批制度》、《村级资产台账制度》、《村级财务公开制度》、《村民民主理财制度》等项制度。

、规范票据,

严格管理。鉴于村级财务收入票据杂乱难以控制财源,白条列支现象非常严重的事实,我局下发文件,

严格要求村级财务收入统一使用市减负办监制的专用收款收据,白条列支行为分年纠正,力争到年规范性支出票据比例达到%以上。

三、工作成效

通过村级财务管理规范化建设试点示范,推动了村级财务管理相关制度的进一步健全、完善和落实,

带动了村级账务处理的及时、规范与完整,促进了村级财务公开的经常化、制度化和有效化,增强了村民民主理财的实质性、责任感与监督力,

保障了村级集体资产的安全、稳定与保值、增值,维护了农民群众的合法权益,减少了因村级财务问题引发的群众上访案件。

四、存在的主要问题

、村级财会队伍不够稳定。由于村级财会人员存在临时调换和换届选举后另外任用或者落选的可能性、随意性和动荡性,队伍稳定性较差,很难确保村级财会人员的专业素质和综合素质长期稳定在一个较高水平的层次上,这在很大程度上限制了村级财务管理规范化建设试点示范面的扩大、示范带动效果的提高和村级财务管理工作水平的可持续发展。

、村级财务公开不够规范。一是公开的时间上有时不及时;二是公开的内容有时不全面;三是公开的数据有时欠真实准确;四是有时回避群众关心的重点问题,

公开时避重就轻。

、村民民主理财制度落实不够到位。一是对村级财务活动的监督有时受到限制;二是否决村级不合理开支有时难以执行;

三是受托查阅审核村级财务账目有时被加以约束;四是民主理财小组成员行使监督权有时夹杂着个人好恶与私心杂念。

、村级报刊征订与招待费用较难控制。村级报刊征订虽然没有明显的摊派现象,

但实质上存在隐性压力,

迫使村级报刊征订费用严重突破限额。

村级“零招待”制度很难落实到位,一是监督力度不够;二是有关规定与农村工作实际情况不太吻合,

执行上有难度;三是思想认识不到位,不配合、不遵守、不履行职责。

四、下一步工作打算

、保持队伍的相对稳定,保障村级财会人员整体素质的不断巩固与提高。

队伍的稳定是确保工作质量的前提条件。尽管当前推行村级换届选举,

但总体原则上仍然要维持村级财会队伍的相对稳定:一要选拨任用德才兼备、诚实稳重、群众口碑好的同志从事村级财会工作或民主理财工作;二要经过县乡农经部门的专业培训,并通过考试考核合格后持证上岗;

三要报乡镇农经部门审核、县农经站审批后,

才可以正式任用和调换村级财会人员或民主理财小组成员;

四要积极争取乡镇党委、政府对县乡农经部门审核、审批权限的支持;

五要培养村级财会人员或民主理财小组成员的自学精神,激发他们的进取心,增强责任心,树立荣誉感;

六要奖罚分明,鼓舞先进,鞭策落后。

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、规范村级财务公开。

一是做到全面、真实、准确、及时、重点公开;二是经常听取群众意见,拓展财务公开内容;

三是加强财务公开监督,严格责任追究。

、落实民主理财责任。

一是严格挑选民主理财成员;二是强化培训指导;三是明确责任;四是保障权限;

五是公开监督成效。

、严格执行村级报刊征订限额制。不管任何理由,

凡报刊征订费用超过当地规定限额标准的,一律严肃追究村党政主要负责人的党纪、政纪责任,超支费用由审批人个人承担。

、增强“零招待”制度的可操作性。

一是加强干部职工的廉政教育,

提升他们的思想境界;二是结合农村实际修订制度的相关条款,使之更切合实际更具操作性;三是加强督促检查,

严肃追究不按制度办事人员的党纪、政纪、经济责任。

、扩大村级财务管理规范化建设试点示范面。

示范带动效果要比单纯的理论学习更为明显,

年力争示范村比例达到%左右,重点示范村比例确保%以上

加强和规范村级财务管理篇

【关键词】村级财务管理;农村集体经济;

规范化管理;农村经济

一、规范村级财务管理对发展农村集体经济的重要意义

。有利于进一步壮大农村集体经济,

促进农村经济持续健康发展

在当前农村经济发展过程中,村级经济作为其中非常重要的一部分,在当前农村建设过程中发挥着非常重要的作用。通过规范村级财务管理,

进一步壮大农村集体经济,这是当前农村精神文明和物质文明建设的重要保障,同时有利于保证集体财产物资的完整性和安全性,能够正确处理积累和消费之间的关系,

最大限度的提高资金的使用效率。使村集体的有效资金能够在生产经营中高效率的使用,有效的改善农业基础设施建设,

为农村资源的开发及产前、产中及产后服务提供重要的物质基础。另外,通过规范村级财务管理,还能够加快推动当前农村现代化发展进程,对农村经济的健康、持续发展及小康目标的实现奠定良好的基础。

。有利于促进基层党风廉政建设,

维护农村社会稳定

一直以来,广大农村群众都十分关心农村财务管理问题,

农村财务管理的质量也直接关系到农村各项工作的顺利开展。一些财务管理搞的好的地方,干部清正廉洁,领导班子具有较强凝聚力,在群众中具有较高的威信,

能够更好的带领当地群众搞好农业生产,发展农村经济,从而打造出村富民强的局面。而财务管理混乱的地方,

则存在着党群和干群关系紧张的情况,集体资产和资金存在被挪用、侵占及私用的情况,部分干部腐败,导致群众上访事件增加,影响当地社会的安定团结。

因此通过规范村级财务管理,

有利于进一步促进村级组织建设,提高村集体的凝聚力,更好的开展基层党风廉政建设,确保社会的安定团结,

为农村经济的健康发展提供重要的保障。

二、加强村级财务管理促进农村集体经济发展的重要举措

。提高思想认识,

加大监管力度

在当前农村工作开展过程中,村级财务管理作为其中非常重要的一项工作,通过规范村级财务管理,有利于党群和干群关系的密切,为和谐乡村建设打下坚实的基础。

这就需要各地村集体组织要将村级财务管理工作一项常规工作来抓,对村级财务管理工作给予充分的重视,

并建立健全村级财务管理规章制度,在日常工作中,

能够针对村级财务管理工作存在的问题采取积极有效的措施。

同时,还要进一步加强对村级财务管理的监管力度,及时对违规行为进行纠正,创造一个良好的村级财务管理环境,为村集体经济的健康发展奠定良好的基础。

。建立健全财务制度,完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制,注重资金管理的同时并重资产、资源管理,

出台相应的资金管理办法,建立相应的资产、资源台账,认真记录村集体“三资”增减变动情况,

让村集体“三资”有账可查,有册记载,确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下,

制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。

细化管理规定,以制度建设规范工作程序,以制度管理人,层层落实责任到具体的人和事;切实加强民主理财,

强化民主监督机制,让农民群众参与到村级财务决策管理当中来,保障农民群众的合法权益,

促进村级财务管理制度化、规范化运行。

。加大审计力度,

严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作,作为督查农村财务管理工作的一个重要手段,

针对乡村财务管理工作中存在的各种问题,

配备专门的农村财务审计队伍,加大审计力度,提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度,

定期或不定期地开展审计督查,明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题,

严格按照财务制度的规定处理;对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任,确保农村社会的稳定。

。加强支出管理,

完善财务公开制度

作为村级财务委托代管中心,需要严格按照村级财务管理的规定来对村级财务进行预决算。同时民主理财小组及村民代表还要充分发挥监督作用,

对村委会资金使用额度进行严格控制,特别是对于大笔支出和非生产性支出要重点控制。在当前村级财务公开过程中,要采取明白易懂的方式来逐笔对村级财务收支情况进行公开,

充分的按受广大群众的监督,并向村民征集意见和建议,使村民能够有效的行使民利。

。保持村级财务人员的相对稳定

当前村级财务管理工作中,需要确保中心及村级财务人员的相对稳定性,对于确实需要工作调动的情况下,

需要由乡镇政府进行批准,并针对工作实际需要进行调配。同时,还要配备一定的农村财务管理审计经费,对于村级财务要定期和不定期进行清查,

特别是对于干部任期及离任的审计工作要进一步强化,

从而有效的实现村级经济活动的规范化和制度化。

三、结束语

广大农民群众作为村级财务管理的受益群体,通过全面规范村集体的资金、资产和资金的管理,

并制定有效的措施和方案来进一步对村财务管理进行规范,加快健全村级财务管理制度,提高财务管理人员的服务意识,

这对壮大村集体经济实力及发展农村经济具有非常重要的意义。

参考文献:

[]张彦辉。当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策[]。农村经济与科技,,()。

[]何婷。对新农村建设中财务公开的思考[]。农村经济与科技,

,()。

加强和规范村级财务管理篇

【关键词】农村财务;委托;

成效;问题;建议

村级财务推行会计委托制,

建立“农村财务委托服务中心”,是规范农村财务收支行为的有效措施,是密切党群干群关系必然要求,

是推行财务公开工作成果的重要举措,是加强基层党风廉政建设的重要环节。

这项制度在加强农村财务资产管理方面发挥了一定作用,但也暴露出一些问题。为不断推进农村财务管理规范化,对出现的问题应当予以重视。

一、农村财务会计委托制取得了良好的成效

促进了各项财务制度的落实,

杜绝了村级财务管理混乱现象的发生,使得村级财务管理得到了有效监督;

提高了村级会计工作的效率和队伍的素质,有力规范了村级会计核算;严格控制了非生产性开支,有力促进了集体资产的保值增值和村级集体经济的发展壮大;

提高了农民参政议政的积极性,

有力促进了基层民主政治建设;密切了党群干群关系。有力促进了农村党风廉政建设和农村社会稳定。

二、存在的问题

、会计委托服务机构不适应

村级财务委托会计人员大多数由乡镇农经人员兼任,与乡镇农经站的工作性质和职能不相适应。

乡镇农经站主要负责村级财务管理工作,同时是兼职审计人员,

村级财务委托会计人员由乡镇农经人员兼任,充当了“既当裁判员,又当运动员”的角色。乡镇农经站村级记账,又审计自己做的账,

有些地方还收取服务费,这种组织机构的不适应,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说也是行不通的。

、资金预算控制流于形式

行政村一级预决算制度普通缺乏刚性控制。

村级财务开支随意性大,没有做到量入为出。

究其原因,主要是管理意识淡薄,一方面是村集体经济薄弱,无收入,

乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程;另一方面是有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。

、财务人员业务素质薄弱

各村财务人员大部分不具备会计从业人员资格、没有经过专业培训,并且队伍不稳定,财务移交手续办理不及时。由此带来财务核算不规范、现金管理混乱的问题。

究其原因是受传统观念影响对财务工作不重视,认为只要能写会算就可以胜任财务岗位。

、财务管理监督工作不到位

部分村财务管理监督工作不到位,缺乏对事前、事中、和事后的监督,

主要表现为:一是票证管理不规范。有些村存在着村干部自领收据和收据保管不完整的情况;二是原始凭证不规范,许多都是白条入账。

三是基建工程无合同、无验收、无发票,以领条票入账等现象极为普遍。

究其原因是财务公开不到位,管理不民主,监督乏力,

民主理财小组监督乏力,导致村级财务管理乱上加乱。

、财务核算不真实、不规范

在村级财务管理中,存在着会计账目不规范,凭证混乱,

审批不严,

记账方法简单,结账不及时等情况。主要表现为:一是财务核算不真实、不规范。有些有些债务不挂账,

欠的工程款不办任何手续,存在相当数量的账外债务;

二是票据管理不规范,白条支出多。有的村白条支出占相当大的比例,没有严格规范的签批制度,随意性较大。

三是报账不及时。村集体没有收入,开支都是由村干部垫付,村干部抱着等村集体有钱报销后入账,导致有的村半年才报一次账。

究其原因,缺乏外部监管机制,缺乏统一的财务核算规定,内控制度不健全、执行不到位。

、资产管理混乱

村组织在资产管理上漏洞较多、流失严重:一是资产购置、核销审批手续不健全;

二是工程建设不规范。招投标程序未执行,对发包的工程项目,只签订简单的合同,

合同不规范,项目不明确,工程项目增减合同变更也没有补充,工程完工后也有没办理结算,工程款结算以材料发票、人工劳务费清单等白条抵付。

究其原因,

村干部资产管理意识淡薄,重支出轻管理。

三、关于改进农村财务会计委托制的建议

、政府应加强管理,规范会计制度

()建立健全内部控制制度。首先要根据财经法规的要求,

制定适合农村实际的规定。对每项重要经济业务都规范事前、事中、事后的控制方式,增强约束机制,

保证制度条例的贯彻执行。根据内部会计控制不相容职务相互分离控制的要求,

合理设计财务人员相关工作岗位,明确职责权限。

()要改革会计委托体制。

改变乡镇农经人员担任村级会计的做法。村级财务会计要按照公开、公平、公正的原则,

由乡镇人民政府和县农业局在全县范围内向社会公开招聘,择优录取。会计的人数以~个村配备名为宜,乡镇农经站负责乡镇财务委托服务中心的管理、考核和监督。

()选配专业人员,加强业务管理

要规范财务管理,首先是要培养一支政治觉悟高、思想素质好、业务水平高的财会队伍。一是招考上岗。

通过公开招考会计,选拔综合素质好的会计人员进入到委托中心;二是加强业务培训。

每年至少组织一次委托服务中心人员和村报账员业务培训;三是加强经费保障。为了确保监管会计服务人员经费和公用经费一律由由乡镇财政列支;四是提高委托服务中心人员的政治待遇和工资待遇,

所有人员都按镇聘待遇,购买职工养老保险,享受职工医疗。

()明确岗位职责,健全考核办法

实行村级会计委托制度后,

各乡镇会计委托服务中心承担着所有村一切经济业务往来的核算、管理和监督职责,工作人员的责任心和工作态度对于能否抓好村级财务管理至关重要。考核从财务公开透明、账务处理规范、制度健全落实、财会队伍稳定、监督渠道畅通、日常工作规范六个方面进行,

根据考核结果评先树优,并给予一定的经济鼓励。

、村集体应加强内部管理,

落实好会计制度

()加强对领导干部的培训,提高管理水平

加强村两委干部、民主理财小组和财务人员的培训,增强领导干部遵纪守法自觉性,提高财务人员职业道德素质和专业水平,提高加强财务管理的自觉性。

()严格规范各项财务行为

一是加强村各项资金的管理,村级所有资金均必须纳入乡镇会计委托服务中心统一管理。二是完善村级预算制度,规范村级收支行为。三是加强财产物资的管理。

各村必须建立严格的内部财产物资管理制度,防止集体资产流失。

()实行村级财务公开,

加大民主理财力度

各村都建立村务公开监督小组和民主理财小组,由村民代表大会选举产生-名熟悉政策、作风正派、办事公道、懂财务、群众威望高的村民担任,按月开展民主理财活动。

村级财务公开一是公开内容要全面完整。二是公开时间要及时,特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应逐笔公布。

三是公开方式要以公开栏为主,要有固定的财务公开栏。四是公开程序要严格。财务公开前,

应有民主理财小组参加,

对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理。六是要把财务公开的监督落到实处,村级财务要置于群众的经常监督之下。

()加强村级组织的财务监督

一是民主监督。

村民主理财小组对原始凭据进行审核,行使财务监督权,并直接参与重大工程的采购、招标,使民主监督贯穿于整个经济活动的始终。

二是会计监督。

村级组织的财务开支,经村级领导按职权审批并经民主理财小组审核后,由报账员报委托服务中心,

由委托服务中心审查入账,

对不符合规定的原始凭据不予受理,退回村级组织。三是审计监督。由乡镇政府组织纪检、农经、财政等部门或者委托会计师事务所对村级组织进行年度财务审计和领导干部的离任审计。

审计中发现的问题应及时解决,并将审计结果在一定范围内通报,让群众了解情况。

()大力强化村集体会计委托操作程序

坚持村级财务收支两条线管理。乡镇会计委托服务中心按村别在当地银行(信用社)设立专门账户,要实行村级支出限额备用金制度。

村级超备用金限额的财务支出,一律采用非现金结算。坚持村级支出限额审核审批制度,大额的村级财务支出,

必须提交村民大会或村民代表大会审议。要加强村级各类应收应付款项的核算,确保村级财务收支核算的真实性和完整性。要加强村级财务凭证的规范化管理,村级各类单项工程建设,

应按工程竣工验收报告单的决算造价,由承建方开具税务发票进行结算,严禁白条人账。村级其他费用支出,都应出具税务发票或其他有效支出凭证入账。

乡镇会计服务中心要严把村级财务支出凭证审核关。

加强村级财务的预算、核算、决算,及时、真实、准确地为各村提供财务服务。

加强和规范村级财务管理篇

【关键词】农村财务管理;对策;建议

随着新农村建设和农村税费改革的不断深入,

农村经济发展迅速,但管理弊端亦日益显露,主要表现在村级财务制度不健全、财务管理混乱等。

一、调查结果表明村级财务管理存在的问题主要体现在以下方面

。会计基础工作薄弱。

主要表现在:会计职务设置不规范;交接手续不完善;

财务公开流于形式。

。会计人员的素质偏低。调查结果表明,当前农村会计人员普遍存在文化素质偏低的情况,

绝大部分会计人员没有经过专业知识的培训,

业务生疏,随意处理账务。记账不日清月结,编制报表不及时。

。财务管理混乱。

乱收乱支现象时有发生,财务管理处于无人负责、谁都负责的混乱状态。

。违法违纪现象比较严重。由于监督不力,

财务管理失控,村级存在着比较严重的违法违纪现象:收入不入账;

一些村干部利用职务之便贪污挪用公款,

铺张浪费。

。财务制度流于形式。国家对村级财务有健全的管理制度,但执行力度较差,

有的村级虽然制定了财务管理制度,

但为的是应付检查。多数村干部既管钱又管账,缺乏有效的内部监督机制。

。农村财务监督渠道不畅。群众监督乏力,

对村级财务的管理职能有所削弱,

尚未形成一个系统有效的审计监督体系,影响农村改革发展、社会稳定的巩固。

要解决上述村级财务管理方面存在的主要问题,笔者认为,须从以下几方面着手:()建立和完善村级财务管理制度,

确保其有章可循。严格村级财务活动程序,建立和完善村级财务管理制度。依照有关制度加强对原始凭证的审核,对于不符合规定的开支,

要拒绝报账;对于合理的开支,必须审查相关票据上的印章是否齐全,

若不齐全者,则不予办理。

()完善村级财务公开制度,健全民主监督机制。

使村级财务公开不流于形式;

充分发挥民主监督机构的职能,否决不合理开支,审查财务收支状况,真正做到民主决策、民主管理和民主监督。()加强会计队伍的管理,

提高其理财能力。会计人员的任免和调换必须由上级财务管理机构考核同意并审核;加强村级会计队伍的管理;监督村级会计人员遵守财经法规,

廉洁公正;保障村级会计人员的合法权益,保护和支持其依法行使职权;对违反财经法规的单位和会计人员应按有关规定进行严肃处理。

二、完善农村财务管理的对策与建议

建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制,

使财务工作规范有序,逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

加强对农村基层财务管理的组织领导,

以规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点,切实加强农村村级财务管理工作。

。加强组织领导。要高度重视农村基层财务管理工作,

健全组织领导机构,

建立区(区)乡财局业务指导制度,明确职能职责,

落实村级财务室人员、经费、设施设备,保证农村财务管理工作的正常运转。

。健全农村财务会计队伍。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性;稳定财会人员队伍;

实行农村会计选聘制、实行会计委派制;加强对农村会计的监督,建立农村会计岗位责任制。

建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循,

必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求,完善各项村级财务管理制度,即财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。要从农村的实际出发,

建立健全切实可行的村级财务会计制度,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。

。强化村级财务民主管理与监督。

一是各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组向村民会议负责并报告工作,

负责对本村集体财务活动进行民主监督,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。年终要组织村民会议进行次民主评议。

对工作不认真、职责履行不到位的,经村民会议讨论通过,可罢免其资格,

并进行调整。

二是规范公开内容。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等,根据需要随时公开,接受广大村民的监督。发挥村民主理财小组、财政所和经管站的三级会审作用。

进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度,健全“村务管理章程”和村规民约,使各方面的工作在阳光下运行。

三是公开时间及时。按时公布村级财务收支情况,

每季度至少公布一次。财务往来较多或条件许可的村,应每月公布一次,对于重大财务活动应随时逐笔公布,

并做到程序规范、内容具体、通俗易懂。

四是公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主,同时,

要通过广播、电视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。

五是公开程序要严格。财务公开前,

应有村主任、村支书双审双签,再由民主理财审核签章,最后由村级账务室会计做账并形成报表。村级财务报表形成后,

室开出财务公开“双联函”,由村主任、村民主理财小组签字后,在村务公开栏进行张榜公布,接受群众监督。

六是建立并落实问询和责任追究制度。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑,对村民的质疑和质询,

由村民主理财小组负责受理,

对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。同时,

要严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效,

村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

。强化村级财务审计监督

一是政府出台加强农村审计方面的文件,

明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等,提高农村审计的可操作性和权威性,促进农村审计工作落到实处。

二是区、乡两级政府应尽快建立健全农村审计组织,

审计干部任免制度和审计制度。

配备一定数量的专职审计人员,

对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议,逐月定审,季度复审”,做到及时发现问题,

及时解决问题。

加强和规范村级财务管理篇

关键词:村级;

财务管理;存在问题;对策

当前,

我国广大农村基层不断加强和完善民主理财体制机制,全面推行村务公开与民主管理,狠抓村级财务科学化、规范化与管理化工作,取得了一定的效果。但是,

我们必须清醒地看到,由于我国许多农村地区依然没有实行农村新的会计体制,现有的农村财务管理与新的会计体制的要求出现了严重脱节现象。

因此,

在全面实行村务公开、民主管理与民主理财工作过程中,依然暴露出了越来越多的困难与问题,农村财务管理受到了严重的影响与制约。

而这些困难与问题的存在,不仅导致了干群关系逐步紧张、矛盾进一步激化,

而且还造成了一些农村地区工作难以开展,党和国家的方针、政策难以得到有效落实和执行,甚至严重影响了农村改革、发展与稳定的大局,

党的农村基层组织建设受到很大程度的影响和制约。对此,笔者认真深入分析了当前村级财务管理存在问题的原因,并有针对性地提出了相应的对策措施。

一、当前村级财务管理存在的问题

(一)管理队伍极不稳定

管理队伍极不够稳定,是当前村级财务管理存在最突出的问题之一。一般主要体现在人员变化快,

移交手续办理不够规范和及时。在广大农村地区,都普遍存在着村委换届就意味着村级财务管理人员的变化。这样,

必然给村级财务管理带来了严重的影响。而且有的村级财务管理人员发生变化以后,经常出现移交手续不及时,甚至没有办理等现象,

使得了新的财务管理人员形同虚设,

根本起不到应有的作用。

(二)财务没有专人管理

财务没有专人管理,是当前村级财务管理存在的又一突出问题。具体表现为村委干部兼职做村级财务管理工作,

甚至出现了经费收入、支出一支笔审批现象。

当前,很多农村地区都普遍存在着多人收钱、多人管线、多人用钱等不良现象,有的甚至长时间不结账、不交账以及不记账。这样,必然严重制约了村级财务管理的稳步推进。

据有关资料显示,我国有%以上村级组织的经费开支,

村支书、主任、会计都可以签字审批,甚至还出现了出纳也能签字审批的现象。

而且有的未经他人人签字审批就可以报账,逐渐形成了村级财务管理混乱的局面。

此外,村级账目不及时公开,甚至不公开,财产往来没有账目可查,村级财务失去应有的监督控制作用。

(三)账目管理不够规范

账目管理不够规范,是当前村级财务管理面临的最大瓶劲问题。主要表现在村级财务管理帐目设置不全面,原始凭证不够规范等方面。从我国广大农村的实际情况来看,

有相当一部分村级组织没有严格按照有关体制机制要求来合理设置财务管理账目,甚至有的只设立了现金账而没有设立有关台账如财产账、往来账等,这样,必然造成了村级财务管理的不够完善与规范。

(四)超支透支现象严重

当前,

我国绝大多数村级组织财务超支透支现象极为严重。

而村级的财务支出一般主要用于招待等方面,普遍形成一种上级检查吃、自己开会吃、有事无事聚会吃等不良态势,必然造成极大的铺张浪费现象,

也带来了村级财务的严重超支透支现象。此外,一些村组干部贪污、挪用公款现象不同程度地存在,

想方设法地利用职务之便贪污挪用公款。

二、做好村级财务管理的对策措施

(一)切实加强领导,认真抓好村级财务管理工作

认真搞好村级财务管理工作,并作为当前我国农村工作的一项大事来抓,具有积极的意义与作用。

这是因为,村级财务管理工作是一项政策性比较强的工作之一。

因此,

我们必须切实加强组织领导,

认真把抓好农村财务管理工作纳入农村各项工作的重要议事日程,纳入村级年度工作计划以及目标责任考核管理的内容。

明确有关人员主抓农村财务管理工作,经常听取、调研和解决农村财务管理工作的突出问题与困难。

随时听取群众意见建议,对村级财务工作进行安排部署与落实。严格按照有关法律法规和体制机制的规定,认真抓好村级财务管理各项工作。

真正通过村级财务管理工作给村干部一个清白和给人民群众一个明白。

(二)健全完善体制,

确保村级财务管理有章可循

健全完善财务管理体制,是搞好村级财务管理的关键因素之一。为了使村级财务管理工作做到有章可循,必须严格执行国家的有关法律法规、政策措施以及地方性法规条例等,

并结合农村的实际,研究制定相应的体制机制,

切实把村级财务管理纳入科学化、规范化、管理化轨道。同时,

村级财务管理也必须贯彻和落实收支两条线管理,坚决实行先收后支,

严厉禁止以收抵支、差额入账、坐收坐支等不良现象。

(三)落实村务公开,切实加大农村民主理财力度

落实村务公开,切实加大农村民主理财力度,

是当前村级财务管理工作的客观要求。村级财务问题一直都是广大农民群众高度关注的热点问题。

对此,我们必须切实保护农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务以及群众普遍关心的热点、难点和焦点问题,都必须及时向群众公开,特别是做好村级财务的公开。

我们要严格按照上级的有关精神及要求,确保村级财务公开内容全面完整、时间及时,程序严格。而对于在财务公开过程中群众反映的问题,要积极妥善地研究解决落实,

真正把村级财务公开落到实处,置于群众的日常监督之下。

(四)强化队伍建设,提高村级财务管理人员素质

村级财务管理工作不仅是一项政策性比较强的工作,

而且也是一项专业性比较强的工作。

因此,强化队伍建设,

提高村级财务管理人员素质极为关键。一般情况下,村级财务管理人员确定以后,不能随意变动,以保证财务管理人员队伍的稳定。

要严格财务管理人员的任免程序,认真落实持证上岗、岗位责任制等,财会人员要明确自己的权利和义务。

此外,

要认真加强对财务管理人员的业务技能培训,必要时可以定期或不定期地对他们进行业务考核,

逐步提高他们的业务素质和能力水平。

参考文献:

[]于芳华。村级财务管理存在的问题及对策[],会计之友,(期)。

[]孟笑扬。村级财务管理存在的问题及对策[],中小企业管理与科技,()。

加强和规范村级财务管理篇

【关键词】村级财务管理模式

一、引言

村级财务管理工作作为农村工作的重要内容,

其好坏直接关系到农村各项工作能否顺利开展。特别是随着国家对于“三农”工作的高度重视以及农村经济的快速发展,

对农村财务管理工作提出了更高的要求。

现阶段,我国村级财务管理工作中还存在着较多的问题,突出表现在“三资”利用效率不高,财务管理流程不规范,

财务管理模式与财务工作实际脱节等等,影响了农村工作的正常有序开展。因此,改革创新农村财务管理模式,

提高农村财务管理工作的规范化与标准化水平,提高农村各类资源的使用效率,已经成为农村财务工作的关键,这对于推动农村建设事业的顺利推进也具有重要的作用。

二、村级财务管理概念及常见模式分析

村级财务管理工作就是为了充分利用村集体资产,

筹集生产资金,提高经济收入减少各项支出,

实现村集体整体经济实力的提升,

并确保村级组织整体管理职能的充分发挥,所开展的一系列的会计核算、财务计划、财务监督与控制等财务活动,是对村集体的各项资产进行的运用管理。

村级财务管理工作的内容主要包括了村集体资产的管理、集体收益分配、费用开支控制以及专项资金使用管理等。现阶段,

在我国村级财务管理中,

较为常见的财务管理模式主要有以下几种:

(一)村财村管

村财村管模式也就是村集体的财务管理以及会计业务处理等都由村委会计负责,具体业务活动受到上级乡镇部门的监督指导。

这种模式始于我国改革开放初期,

但是由于存在着财务管理程序执行不严格、账目管理混乱等问题,因而容易出现资产流失等问题,现阶段随着对村级财务管理力度的加强这种模式在村级财务管理中已经基本很少采用。

(二)村财镇管

村财镇管也就是在确保村集体资金所有权、管理权、核算权以及债务债权不变的情况下,由乡镇经管部门对村级财务进行统一的管理和记账。

这种村级财务管理模式有利于实现村级财务管理的规范化,

强化了对村级财务的监督管理力度,

有效减少了随意开支或者是票据入账不规范的问题,

因而是我国村级财务管理的主流模式。但是也存在着村级财务管理效率不高、会计核算监督职能执行不到位等问题。

(三)村级会计委托

这种管理模式主要是将村级财务管理工作委托乡镇会计中心,由专业受培训过的财务会计工作人员从事村级财务管理,

通过财务会计人员严格按程序进行财务管理,确保财务工作管理规范化。这种村级财务管理模式强化了乡镇对村级财务的监督管理职能,

有利于村级财务的制度化管理,

而且还可以通过村级财务公开提高村民对村级财务的监督力度。

三、我国村级财务管理模式中存在的问题分析

对于我国的村级财务管理模式,

无论何种模式都有其优缺点,系统分析,可以发现在我国村级财务管理模式中普遍存在着一些具体的共性问题:

(一)村级财务管理流程不规范。

目前在村级财务管理工作中,

普遍存在着财务管理流程不标准的问题,主要表现在村级财务审批审核机制不完善,招投标管理程序执行不严格,固定资产的购置以及评估处置不规范等问题,造成了村级财务管理工作中存在着较多的风险隐患,

易发生财务管理混乱,甚至是出现腐败问题。

(二)“三资”利用效率不高

在村集体资产中,

比例最高的就是固定资产,但是由于存在着资产结构单一、可增值资产不高的特点,

再加上资源利用效率不高,债务负担沉重,一些资产的价值得不到充分发挥,因此不利于村集体经济的发展壮大。

(三)村级财务管理基础薄弱

大部分村集体在财务管理工作上都存在着财务管理基础薄弱的问题,

特别是在村级财务管理工作的信息化建设方面严重滞后,甚至会计电算化也未能实现。在财务会计工作人员方面,也缺少必要的财务会计专业技能与实务的专业培训,不利于财务管理工作水平的提高。

四、村级财务管理模式的改进优化措施

(一)对村级财务管理工作流程进行整合再造

提高村级财务管理工作水平,

必须对村级财务管理工作流程进行优化调整。首先,应该规范财务审批流程,

尤其是财务支出审批,严格按照支出金额的不同,执行村级、乡镇或者是县级等不同层级的审批程序,

同时在财务支出管理方面,应该严格按照财务预算计划执行,对于大额资金的支出必须经过村民会议或者是村民代表会议讨论决定。其次,规范项目建设招投标的管理,

特别是现在城镇化进程加快阶段,

村改居等项目越来越多,工程建设内容不断增加,

更应该严格项目建设中的招投标管理;第三,应该重点加强固定资产的购置以及处置管理,对于固定资产的购置应该经过村民代表会议决议,并采取招投标的方式购置,

同时进行村务公开公示;对于固定资产处置,同样需要会议表决,组织专业机构进行价值评估后方可进行处置变现。

(二)提高农村“三资”利用效率

农村“三资”使用管理也是村级财务管理工作的重要内容,

在“三资”管理方面,重点是应该通过资产登记确权,及时摸清资产状况,进而开展资源的统筹规划开发。

需要注意的是,

在村集体资金、资产、资源管理开发过程中,应该严格审查,避免出现侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题,同时对于集体建设用地、耕地、“四荒地”等资源的出租、发包、租赁,应严格履行民主程序,

实行公开协商和公开招投标,并签订规范的承包合同。

(三)夯实村级财务工作的基础

在村级财务管理工作中,

首要工作应该健全村级财务管理制度建设,尤其是财务管理公开制度、民主监督机制以及财务会计人员管理制度,通过以制度为遵循,

提高村级财务管理工作的整体规范化水平。

其次,

应该进一步的加强村级财务管理信息化建设,特别是采用村财镇管与委托会计模式的行政村,

更应该完善财务会计工作信息化体系建设,并探索网上审批与电子印章的使用,

提高财务工作效率。此外,应该注重对财务会计工作人员的加强教育培训,提高财务会计工作人员的专业理论知识与实际操作能力,确保财务会计工作的规范化开展。

五、结语

规范村级财务管理活动,提高村级财务工作的规范化水平,是整个农村工作的基础内容。

在对村级财务管理模式进行调整优化的过程中,应该重点在财务管理流程再造、“三资利用”以及财务工作信息化建设等几方面采取措施,不断提高财务工作业务水平,为农村事业建设的开展提供有力的保障。

参考文献

[]刘菁。农村财务管理模式的选择集亟待解决的问题[]。农村经济,

,():。

[]王资敏。怎样做好农村财务管理工作[]。中国乡镇企业会计,

,():。

加强和规范村级财务管理篇

关键词村财乡管;成效;

问题;

建议;

安徽淮南;夹沟乡

从行政管理角度来看,村集体经济组织被称为村民委员会,

是连接国家与农户的纽带,是管理和经营农村集体经济活动的一级政权组织,拥有一定数量的资产,这些资产是农村集体经济发展和农民生产生活所依赖的重要物质基础。规范农村财务管理,

为村民管好钱、谋利益、办实事,是开展社会主义新农村建设,

促进民主理财和农村民主法制建设的一项基础性工作,是基层干部和农民群众关心的热点,也是群众与干部矛盾的焦点[-]。为了管好、用好村集体经济组织的资产,

夹沟乡在年就实行了“村财乡管”的管理制度,

这一制度的实行在很大程度上规范了村集体经济组织的账目。在此基础上,年又在全乡范围内成立了村级财务核算中心,抽调有业务经验的农经干部专门负责村级财务管理工作。

至此,

全乡个行政村全部实现了“村财乡管”,使全乡的财务管理工作走上了制度化、规范化的轨道,得到了上级部门的好评和广大群众的称赞。

取得的成效

()实现规范账目管理,

使账目由“浑”变“清”。过去许多行政村没有能够保证日常工作正常进行的现金,只有白条或票据,而村支部书记和村委会主任手里却常年攥着现金,

花钱不审批,

报账员只收到票据,事后再由村领导审批。实行村财乡管这一制度以来,规范了账、表、册、据,

财务管理由“暗”变“明”,使村级多年的糊涂账变成了明白账。。。乡镇农经干部定期到村、组了解情况督促账务交接,及时公布账目,

消除了收支入账不及时、票据跨年度入账、现金管理混乱、收支往来暗箱操作、财务假公开、半公开等现象,增强了财务管理的透明度。

()提高了村级财务管理人员素质。过去村级会计队伍极不稳定,文化程度基本很低,多数没有经过正规培训,

对村集体经济组织的财务管理制度没有清晰的认识。实行村财乡管后,由乡镇农经干部负责记账、管账,

财务管理人员的素质得到明显的提高。

()实现财务管理制度从“无”到“有”。过去村领导一起共事,牵扯太多裙带关系,

经常出现不按章办事现象。

现在,财务管理人员的人事权、工资待遇与所服务的村脱钩,直接归乡镇管理,使业务人员敢于坚持原则,

秉公办事。

()保证财务公开。以财务公开为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建设的基层保障,是密切党群干群关系的重要措施。

近年来,

夹沟乡始终坚持先理财后公开,农村财务定期清理,理财人员民主推荐产生,对重点村进行重点审计与民主理财相结合。

重点强化“五个统一”,即统一公开时间,每个季度第个月日为全乡统一财务公开日;统一公开内容,包括财务计划、收入、支出、财产物资、债权债务、“一事一议”筹资筹劳、土地承包、集体资产经营、收益分配等事项;

统一公开次数,各村至少年公开次(每个季度次);统一档案管理,

将各村的账、据、表、册等财务资料集中由乡镇农经站管理,达到设立专室、一村一柜、专人负责、妥善管理的要求。

()提高了管理水平。

为减少开支,取消村会计,提高了财务管理人员待遇,账薄凭证等办公用品由乡镇统一采购,结合实行制定报刊订阅、差旅费用开支等制度。

办公费用明显减少,管理成本降低,很大程度上降低了村级非生产性开支。

()促进了社会稳定。

实行村财乡管后,各项管理都有了明确统一的要求,做到了资金的合理利用,群众关于村级财务的来信来访大为减少,干群关系也得到明显改善,

因财务管理混乱而引发的各类矛盾得以化解,

促进了农村社会的稳定,真正做到“给群众一个明白,

还干部一个清白”。

存在的问题

实行村财乡管使全乡的财务混乱状况有了根本好转,规范化程度明显提高,

管理手段得到强化。但是随着党中央在农村大力推行的一系列惠农政策、支农资金规模的不断扩大,

在管好用好村级资金、村级财务管理方面还有许多的不足之处:一是少数村报账员报账不及时,给账务处理和会计核算工作带来困难;二是村级预决算制度不健全,部分村不编制财务预决算,或不按预决算制度执行,

做不到“量入为出、一要吃饭二要建设、坚持适度发展”的财务计划,存在负债消费和盲目建设。乡镇财务人员只注重村级的支出严格审查把关,对村级财务收支计划的科学性和会计核算的合法性、及时性、准确性以及会计信息的真实性重视不够;三是财务收支票据欠规范,

部分村白条入账问题时有发生,滥用非法票据的现象屡禁不止;四是部分村级报账员文化、业务素质不高,

对财务管理的一些制度、法律法规知之甚少;五是由于村委会年换届,换届时存在“一朝天子一朝臣”的现象,

使原始的报账员队伍不稳定,不利于村级财务管理。

加强农村财务管理的建议

()严把财务管理人员的素质关。

随着财务管理的规范化,

财务管理人员也要具备更高的素质,必须做到“五要”:要熟悉农村财会业务;要熟悉与农村有关的政策;要有良好的人际关系、服务心理和职业兴趣;

要有一定的组织能力;要具有良好的职业道德。通过多层次、多渠道的业务培训,

进一步提升财务管理人员的业务水平和自身素质,

实行从业资格证上岗制度,扎实抓好村财乡管工作的规范运作。

()严格执行规章制度。统一使用法定部门监制的账簿、票据,

杜绝白条入账;各项收入全部上交至乡农经站统一管理;

各项开支须通过规定审查、审签后才能得到审批。收、支票据必须注明收入的类别、支出的用途。

村级报账员要经乡镇农经站、纪委、组织部门考核合格后,经乡党委研究同意并报上级业务主管部门备案,才能聘用。

()严格执行财务预算。

建立健全村级财务预、决算制度,认真编制财务计划。对于农村集体经济组织来说,要做到年初有计划,年终有决算。

()改善会计核算手段。实行村财乡管后,村财务全部由乡镇农经管理人员承担,由于面宽量大,

一方面,要给予管理人员充足的工作时间;另一方面,要在完善手工记账的同时,尽快实现会计电算化以代替手工记账,

提高工作质量和效率。

()加强票据源头管理。建立健全票据领用、缴销台账,层层把好领用、保管、使用、缴销关,

从源头上防止乱收、乱支、乱批等现象的发生。

()稳定村级财务管理人员的队伍,实行聘用制、持证上岗。财务管理人员的稳定能促进村财乡管这一制度又好又快地发展。

小结

规范村级财务管理,

有利于加强农村党风廉政建设,推进农村防腐体系建设,提高涉农资金使用效益,

保障农民物质利益和民主权利[-]及推动农村经济社会稳定和谐全面发展。在此基础上还将不断探索新途径,以更加适应新形势下村级财务管理制度的需要。

参考文献

[]庞浩宏。对当前农村村级财务管理的思考[]。陕西农业科学,

():-。

[]杜家召。积极实施村财乡管进一步加强村级财务管理[]。科技信息,():-。

[]王华。关于“村财乡管”的思考——基于辅助原则的分析[]。长江论坛,():-。

[]甄立。完善村财乡管的几点思考[]。中国农业会计,