创先争优活动方案(通用9篇)【创先争优活动方案(通用9篇)】

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是小编收集整理的创先争优活动方案(通用篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。

创先争优活动方案根据中央、省、市、区、街道的安排布署，按照街道《关于在街道党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（Xx街发[]号）要求，从年月开始，到党的十八大召开前，在社区党支部和党员中深入开展创建先进基层党支部、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动），结合本社区实际，现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，以服务为根本，以创新为着力点，以发展经济为突破口，以制度建设为保障，大力加强社区党支部建设和党员队伍建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现社区服务上水平、特色上档次、经济上台阶的良性互动。

（二）活动主题。北纬路社区创先争优活动的具体主题为建强组织，服务居民，争当先锋，和谐发展，具体目标为党组织引领力强、党员服务渠道广、社区经济发展快、和谐创建成效显。

（三）总体要求。按照中央、省、市、区、街道关于开展创先争优活动要达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，社区党组织和广大党员要坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正建设务实高效的党组织和党员干部队伍，为建设繁华舒适读后感作文400字生态和谐的省会现代工业新区贡献力量。

推动科学发展。社区党组织要认真履行职责，切实解决影响和制约工作发展的突出问题，真正成为推动社区经济和各项工作科学发展的组织者、实践者；广大党员要以身作则，争当各行各业的精兵强将，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。

促进社会和谐。社区党组织和党员要开展好下基层、访群众、解难题、促发展活动，及时了解群众思想动态，切实帮助居民群众解决实际困难；模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气；积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

服务人民群众。社区党组织要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，帮助解决困难群众生活中的实际问题，不断改进工作作风，提高工作效率，前移工作窗口，开展便民服务，努力搭建为民服务的多种平台，真正做到急民所想、办民所盼；要把开展党员实践教育与服务人民群众结合起来，积极开展党员志愿服务活动，发挥广大党员在群众中扶贫济困、领富兴业、聚力发展的作用，使更多发展成果惠及人民群众。

加强基层组织。优化社区党组织设置，开展支部建设进楼栋，扩大党组织覆盖面，完善阵地建设，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍；以开展党员设岗定责、党员承诺等活动增强党员队伍活力，不断创新活动方式，推动中心工作争先进位。

二、创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，以创建五个好先进基层党组织、争当五个模范优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到五个好：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。在开展各项活动和工作中，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当五个模范：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其党员领导干部要在深化干部人事制度改革、树立良好用人导向上起示范带头作用。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在工作岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

在创先争优活动的前提下，还要开展创建先进社区党组织、争当优秀党务工作者、争当优秀党组织书记等活动，选树一批先进单位和个人。

三、加强创先争优活动的分类指导

社区党组织要深入开展星级创建活动，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，加强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，进一步落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的三有一化要求。要结合楼院党支部建设，开展社区党建示范楼栋创建、精神文明创建活动，突出社区工作特色，提升社区党建设水平，努力创建一批示范社区。

四、开展创先争优活动的方法步骤

社区开展创先争优活动，围绕迎接建党周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

第一阶段：广泛发动，安排部署（年月―月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。社区召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。社区党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。社区组织和广大党员认真学习相关文件，认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，强化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（年月―年月底）。社区按照街道的要求，结合实际开展创先争优活动。在此基础上统一开展五项活动：

、党性教育活动。社区党组织利用社区博客创先争优专栏、党员现代远程教育、社区广播等形式开展灵活各异的党性教育活动；组织一次党的知识现场问答活动；请有关领导讲一堂生动的党课；回顾党的成就、学习党的历史和方针政策；开展党员走在前党性主题实践活动，对党员进行党性教育；并在年七一前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，班子成员和其它在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

、岗位奉献活动。社区党组织根据本社区实际情况，开展党员奉献日活动；展开岗位奉献专题讨论活动；使党员居民在各自岗位上争标兵，做表率争创服务先锋、岗位模范。

、服务群众活动。社区要围绕心系社区，服务群众的主题，通过开展党员责任区、党员示范岗、党员亮身份一帮一结对子、党员义务奉献日、一名党员一面旗等活动，为民办事解困，与群众增进感情；落实社区党建联席会制度，深入开展同创共建活动，整合辖区资源参与社区建设、服务社区居民。

、亮牌示范活动。社区党组织结合创建党员环保卫生示范楼、党员奉献示范楼活动，通过党员示范岗位、党员服务承诺使党员亮出党员身份，接受群众监督，增强责任意识，发挥先锋作用。

、组织创新活动。社区党组织开展强素质、作表率、创一流争创学习型、服务型党组织为活动载体，树立求真务实、开拓创新、清政廉洁、业绩突出的科学发展先锋形象，引领机关党员围绕中心任务，统一思想凝聚合力，以党建工作的整体创新促进社区各项工作争先进位。

第三阶段：对标定位，晋档升级（年月―年月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

、树立先进典型。以社区受表彰的对象为重点，分别确定一批先进基层党组织、优(秀党员、优秀党务工作者典型和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向王彦生同志学习活动。

、搞好对标定位。社区党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域五个好党组织、各条战线五个模范党员的比例都有较大幅度提高。

第四阶段：系统总结，完善机制（年月―党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾社区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进社区科学发展的成果。二是搞好总结。社区党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。社区党组织分别对所管党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

认真落实领导责任，扎实深入地推进创先争优活动开展。社区组织要成立活动领导小组和相应工作机构，社区党组织书记要切实履行领导责任，要亲自动员、亲自调研、亲自督导做好活动指导工作，结合各自工作实际制定开展创先争优活动实施方案，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

精心做好宣传，充分发挥典型引领作用。社区党组织要充分发挥报刊、广播、电视、信息简报、社区博客的宣传作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动中优秀共产党员的典型事迹及活动中的经验做法和实际效果，努力在社区范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；要建立活动阵地，集中展示活动内容，要及时留存有关活动资料，健全活动档案，使创先争优活动规范有序开展。

加强督导检查，确保活动取得实效。社区党组织加强督导创先争优活动各个阶段的进展情况和实际效果，通过专题调度、交流研讨、等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，责令限期整改，推动活动顺利开展。

创先争优活动方案为推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激发广大社区党员生机活力，进一步促进社区和谐发展，根据xxxx党工委创先争优活动通知精神要求，特制定本方案。

一、指导思想

以邓理论和三个代表重要思想为指导，以创建五好先进基层党组织和争做五带头优秀共产党员为主要内容，结合社区实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真落实三项制度，为构建和谐社区，实现社区各项事业发展做出积极贡献。

二、组织领导

成立创先争优活动领导小组。由党委书记汤xx担任组长，副书记韩xx为副组长，两委班子成员为组员。

三、创争内容和目标任务

社区党委实现五个好的要求：

(一)领导班子好。社区党委能够深入贯彻科学发展观，班子结构合理、团结协作、奋发有为、廉洁勤政，整体功能较强。班子成员有较高的政策水平和较强的组织协调能力，能够认真履行直接责任人的职责。社区直属党支部同步实现五个好的目标要求。

（二）党员队伍好。重视党员干部的教育、管理和监督，干部培训工作针对性强，实效性好，党员、干部队伍的整体素质不断提高。善于做居民群众思想工作，切实搞好社区各项工作。党员的先锋模范作用和骨干带头作用明显、有较强的.带领社区群众建设和谐社区的本领。

（三）工作机制好。建立健全以民主集中制为主要内容的各项制度，如党委集体领导与分工负责、议事规则、目标责任、民主生活会、发展党员和党员教育管理、党风廉政建设等制度。持之以恒地开展党务公开、居务公开，认真落实四议两公开。

（四）工作业绩好。发挥社区优势，制定切实可行的各项工作年度计划，在街道年度各项考核中力争前列，努力解决居民群众的诉求，调解各类纠纷矛盾，努力打造和谐社区，营造良好的居住环境。

（五）群众反映好。党员干部密切联系群众、为居民群众服务的制度得到较好落实，为民办实事、进家入户、结对帮扶，便民服务方面工作成效明显，工作作风和工作实绩居民群众满意，党组织得到群众拥护，公民道德建设取得实效，形成尊老爱幼、邻里和睦、文明健康的良好社会风气。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

社区党员干部争做五带头的要求：

、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，

讲政治、顾大局，能正确处理国家、集体、个人之间的关系；认真履行党员义务，按时按比例交纳党费，积极参加党的组织生活，开展批评与自我批评；维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，不搞派别组织和小集团活动，不阳奉阴违，不搞阴谋诡计，不信教、不信谣、不传谣，不参加各种非组织活动。

、带头发展致富。把发展作为第一要务，充分利用北部新区的各种优惠政策，带头立足岗位、干事创业；带头履行职责，端正工作态度，服从组织安排，能较好地完成各项工作任务；有科学的发展观，不弄虚作假，无短期行为，敢想、敢干，有艰苦奋斗精神；在工作、学习和社会生活中起先锋模范带头作用。

、带头服务群众。带头为职工群众办好事、办实事；个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，带头立足岗位作奉献；诚实守信，公道正派，坚持原则，执行政策亲和、礼貌、文明，群众公认；本职工作不拖、不压，按质按量完成，服务意识强。

、带头维护稳定。密切联系职工群众，善做职工群众思想工作；积极协调处理各方面利益关系，着力维护群众正当权益，及时消除不稳定、不和谐因素，遇到矛盾不回避、不退让。

、带头弘扬正气。遵守社会公德，积极支持、参与社区精神文明创建活动，带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象；自觉遵纪守法，勇于同违法乱纪行为作斗争，坚决抵制宗教势力和境外非法组织的干扰和渗透。

结合社区党组织建设实际，社区党委领导班子建设进一步加强，

推动科学发展、密切联系群众、维护社区稳定的核心地位进一步巩固。到XX年，社区党委达到五好目标，%以上的干部党员和%以上的普通党员达到五带头标准。

四、争创措施

（一）不断加强制度建设。坚持和建立健全八项制度：

、健全完善三会一课制度，在创新组织活动方式和活动内容上下功夫。

、健全完善党组织、党员承诺制度。做到内容具体、指标符合实际、便于操作和考核。

、健全完善领导干部党建联系制度。

、健全完善民主评议党员、干部制度，建立无职党员设岗定责制度，确定党员、干部责任岗，创新评议方法。

、健全完善党务、居务公开和民主管理制度，认真落实四议两公开，实行定期公开，规范公开内容。

、全面推行社区党员民主议事制度，规范议事程序，提高议事质量。

、建立干部收集民意和民情恳谈制度。

、建立党员、干部联系贫困户制度，每个居干党员至少联系户，联系帮扶情况作为年终评议和考核的一项重要内容。

（二）以目标承诺为保障，开展创五好党委、争五优党员活动，确保创先争优活动取得实效。社区党委决定在社区党员干部

中全面推行五好五带头目标承诺制度。

五好五带头目标承诺主要是由直属支部书记代表班子向党委承诺实现五好的目标，签订《党支部践行五好目标承诺书》，承诺在党委进行考核评比时，力争评为先进党组织或合格党组织。若不能评为先进党组织或合格党组织，在年度党员考评中自愿定为基本合格或不合格党员，不参加先进的评选。

五带头目标承诺主要是由社区党员向居民群众及所在支部承诺认真学习、顾全大局、踏实工作、爱岗敬业、积极探索、开拓创新、服务群众、清正廉洁、以身作则、率先垂范，在群众中树立共产党员的良好形象，签订《党员践行五带头承诺书》，承诺若不能五带头，自愿不参加任何先进的评选，或自愿在年度民主考评党员中定为基本合格或不合格党员。

在创先争优活动中，党委要积极拓展新的活动载体，分层次在党员中开展好五个一活动（即办一件实事、提一条建议、结一个对子、学一项技术、建一个项目）。即一是在在职党员中开展办一件实事、结一个对子、建（推）一个项目活动；二是在无职党员中开展办一件实事、提一个建议、结一个对子活动。办一件实事本着量力而行的原则，每半年必须办一件实事，内容不限，可以是物品、资金支持等。提一条建议活动要尽量突出主题，把握重点，有针对性。党员每年必须向支部或社区党委署名提出一条以上建议。对党员所提建议，按照逐级整理、归口上报的原则分类上报相关单位。结一个对子坚持扶贫不扶富的原则，不遗漏生活最贫穷、困难最多的党

员和群众。所有党员要分别与一名挂扶的贫困党员、困难群众结对，

并要深入到结对对象家中，切实帮助解决实际困难。

五、方法步骤

社区开展五好五带头创先争优活动，分四个步骤进行：

(一)宣传发动、学习标准、营造氛围。

召开动员大会，广泛宣传五好五带头的目的意义，统一思想认识，营造良好活动氛围。认真组织党员干部和群众认真学习十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，学习社区五好五带头标准，并把学习贯穿于活动的始终。通过学习，明确开展五好五带头活动与加强社区党的建设、促进社区和谐发展之间的内在联系，明确创先活动的内容、任务和目标，振奋精神，增强责任感和使命感．社区党委在月日前向xxxx党工委上报五好五带头的实施方案。

(二)对照标准、查摆问题。

要对照五好五带头标准，通过班子成员自己查、班子内部互相查、基层群众帮助查、上级领导指导查的方式，全面查摆问题。特别要查民情民风，看群众民主法制观念是否增强，社会风气是否纯正，有无不稳定因素；查居务管理，看党组织领导核心作用是否得到有效发挥，规章制度是否落实，群众的民主权利有无保障，居干工作是否称职。对查摆出来的问题，要及时认真地加以梳理分类，分别对照标准，看哪个好达到了，哪个好没有达到，进行自我认定，并深入剖析没有达到的原因，找准问题的症结，明确到班子成员个人，真正起到触动作用。

（三）集中整改、规范提高。

针对社区存在的差距和不足，要分别就班子和班子成员制定整改方案，本着缺哪一个好就重点补哪一个好、存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的原则，逐一加以整改。整改要突出重点，抓住关键，整体推进，有所突破。社区党委重点在转变领导方式、改进工作作风上下功夫，在推进物质文明、政治文明和精神文明健康协调发展上抓突破；重点在发挥党员作用上下功夫，维护社区稳定上抓突破。着力解决一批群众反映强烈的问题，为群众办一批实事、好事，以实际行动取信于民。把建章立制作为管长远、管根本的重要措施，进一步健全完善各项规章制度。集中整改结束后，社区党委要组织全体党员和群众代表，对两委班子及其成员整改情况进行民主测评。

(四)总结。

按照五好五带头标准，对社区创五好基层党组织和社区党员五带头成果进行总结，组织党员群众进行评议。对存在的欧也妮葛朗台读后感问题再集中时间，集中精力，加大力度进一步整改，从班子建设和解决突出问题入手，破解难题，化解矛盾，推进社区党组织建设平衡发展。

创先争优活动方案为了深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步深化创先争优活动成果，推动妇女工作不断创新发展，根据上级有关要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕区委中心工作，着力加强妇联基层组织建设和妇联干部本事建设，充分发挥基层妇联组织的桥梁纽带作用和妇联干部的模范作用，团结带领全区广大妇女群众为推动科学发展、率先发展、加快发展，实现富民强区的战略目标做出进取贡献。

二、活动安排

x年，区妇联重点围绕推进全区四化两型建设，全面实施五项工程。

一是实施民生实事工程，进一步推进妇女创业就业工作，引领广大妇女在推动经济社会发展中建功立业。依托妇女创业就业指导中心，为妇女创业就业供给指导服务，推动妇女小额担保贷款指标的落实；大力发展家政服务业，扩展技能培训，打造巾帼家政服务品牌；广泛动员妇女，进取开展新一轮妇女病普查普治工作和婚前检查工作；围绕加快转变经济发展方式，深入开展双学双比、巾帼建功等活动，围绕加快发展现代农业，大力开岗村共建、巾帼示范村等活动。

二是实施维权关爱工程，进一步推进帮扶救助工作。

认真做好《两规》终期评估工作，查漏补缺，及时协调各成员单位工作进度，推动妇女儿童发展规划全面如期达标，确保顺利经过省、市督导评估检查。开展调研，做好新一轮《两规》编制工作。扎实做好热线接听和登记工作，及时为妇女儿童供给政策、法律咨询和心理疏导。整合社会资源，开展向贫困母亲、特困儿童的各类救助活动。

三是实施巾帼礼貌工程，进一步推进特色家庭创立工作。围绕国家森林城市创立工作，开展绿色家庭、礼貌家庭等评比活动，动员全区妇女参与绿色、报告会。

三、时间安排

、区妇联及党员的公开承诺工作在月底前完成，全区各乡镇街道、工业园妇联和妇联主席的公开承诺在月上旬前完成。区妇联对承诺书时行调阅，承诺资料存在不实，敷衍、应付等现象的将进行责令整改。承诺书一律公示。

、各极妇联组织要在月...x年度创先争优活动实施方案，并上报区妇联。

、区妇联组织本级机关和基层妇联主席对区妇联开展创先争优活动情景进行评议，评议分上半年和下半年两次进行，各基层妇联组织可比照组织妇女代表进行评议。对妇联机关的评议主要包括：推进创先争优洗动，兑现公开承诺情景；妇联组织建设和班子建设情景；为妇女儿童办实事情景。对党员的评议主要包括：参加创先争优活动，践行公开承诺情景；立足本职，岗位争优情景；联系和服务妇女情景。各级评议工作要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

、区妇联每半年开展一次领导点评活动，由区妇联主席对本机关党员和乡镇、街道、工业园妇联主席创先争优情景进行点评，区妇联班子团体对基层妇联班子创先争优情景进行点评。基层妇联及负责人要于点评工作开始前进行自评，并将单位和个人创先争优工作总结上报区妇联。

、各级妇联组织要于...x年月日前完成各类先进的推荐工作。包括五带头优秀女员、五个好先进基层妇联组织、双学双比女能手、巾帼建功标兵、优秀女企业家等，每个单位至少推荐个先进典型。

四、工作要求

各级妇联组织和妇联干部要以建设坚强阵地和温暖之家为目标，深入推进创先争优活动开展，高度重视，精心组织，突出重点，深入宣传，充分的发挥妇联组织在动员妇女参与社会经济建设的凝聚作用和妇女干部的模范带头作用，为妇女儿童多做实事，多办好事，促进社会和谐。

创先争优活动方案根据市委《关于深入贯彻落实科学发展观扎实开展创先争优活动的意见》的部署和市纪检委、组织部、宣传部联合印发的《焦作市基层党五比一争创先争优活动方案》要求，为确保五比一争(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动在市残联党组织和党员中扎实开展，特制定方案如下：

一、总体目标

认真贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，深入开展以深入学习实践科学发展观为主线，以当科学发展先锋，做干事创业楷模为主题，以五比一争为主要内容的创先争优活动。通过开展活动，残联机关党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等五个好标准，使广大党员达到自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率等五表率标准，把机关党组织建设成为助推发展、服务群众、服务为委员、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，把党员队伍建设成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。

二、五比一争主要内容

——比学习，全面提高素质。 按照推进学习型党组织建设的要求，在基层党组织和广大党员中开展比学习促素质提高活动，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念。通过学习，使基层党组织和党员更好地掌握和运用党的理论成果，不断提高创新思维、分析问题、解决问题的能力，达到全面提高素质的目标。

——比党性，增强宗旨观念。牢记宗旨，认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策。胸怀大局，服务大局，善于从全局的高度解决问题。坚持立党为公、执政为民。一言一行讲党性，时时事事讲党性。服从组织决定，对党的事业负责，对人民负责。

——比服务，锤炼优良作风。牢固树立群众观念，经常深入基层，倾听残疾人呼声，了解残疾人需求，解决残疾人的实际困难和问题。通过开展党员先锋岗、党员示范点、党员帮扶结对子等活动，锤炼良好的思想作风、扎实的工作作风和严谨的生活作风，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。

——比创新，扎实推进工作。牢固树立创新意识，坚持在科学发展上求创新，着力转变思想观念。坚持在谋划重点上求创新，把握关键，大胆探索，用新思想打开新局面。

——比业绩，推动科学发展。围绕残联的工作目标、思路和举措，切实履行代表、服务、管理职能，出色完成残联各项目标任务，确保我市残疾人工作始终走在全省前列，为建设最具活力的新型城市、推动我市率先实现新跨越作出新的贡献。

——争先进，创五个好党组织，做五表率党员。积极引导机关党组织和广大党员参与创先争优活动，立足岗位，敬业奉献，以模范行为影响和带动身边人员努力完成各项工作任务，努力营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围，争创五个好先进基层党组织，争当五表率优秀共产党员，带头实践科学发展观，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

三、争创标准

(一)先进基层党组织五个好标准

、领导班子好。深入学习实践三个代表重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协调，求真务实，勇于创新，奋发有为。党支部书记切实履行党建职责，守信念、讲奉献、有本领、重品行。支部委员恪尽职守，爱岗敬业，清正廉洁，拥有较高的政策理论水平、业务工作技能，在各自岗位上能够不断开创新局面，取得新成绩。

、党员队伍好。素质优良，善于自我管理和自我教育，主动接受群众监督，自觉参加组织生活。党员意识强，立足岗位，勤奋敬业，作风优良，纪律严明，先锋模范和骨干带头作用突出。牢记宗旨，心系群众，服务人民，察民情，解民忧，解民困，始终保持与人民群众的血肉联系。年龄、文化结构合理，不断有新鲜血液补充。

、工作机制好。规章制度健全完善，管理科学有效，工作运行顺畅有序。严格执行三会一课制度，不断提高党的组织生活质量。认真贯彻民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。全面推行党务公开、政务公开。坚持民主评议党员、民主评议基层党组织制度，及时处置不合格党员，畅通党员出口。

、工作业绩好。围绕中心，服务大局，认真履行职责。思路清晰，目标明确，措施有力，工作成绩显著。党组织的政治核心作用得到充分发挥，战斗堡垒作用明显，党建工作有特色、有创新。

、群众反映好。重大决策认真征求群众意见，广泛集中民智，充分反映民意，真正得到群众拥护。党员领导干部坚持联系点、下访谈心等制度，经常深入基层调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。机关党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

(二)优秀共产党员五表率标准

、自觉学习的表率。牢固树立终身学习的理念，有明确的学习目标，周密的学习计划。认真学习中国特色社会主义理论，坚定理想信念，自觉用科学理论武装头脑、指导实践。认真学习科学文化知识和业务知识，坚持学以致用，用以促学。

、爱岗敬业的表率。有强烈的事业心和责任感，工作中认认真真，兢兢业业，尽职尽责，任劳任怨，不计个人名利得失，积极主动的承担责任。服务群众，奉献社会，在困难面前敢于挺身而出，在急难险重任务面前勇于承担。严格遵守职业道德，诚实守信，办事公道，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

、服务群众的表率。自觉践行党的宗旨，主动深入群众，倾听群众呼声，维护群众权益，积极为群众办实事做好事解难事。积极参加设岗定责、结对帮扶、社会公益等活动，着力帮助群众解决实际困难。办事效率高，服务态度好，得到群众认可和尊重。

、遵纪守法的表率。自觉遵守各项法律法规，做诚实守信的模范。自觉遵守党的纪律，严格执行廉洁自律各项规定。自觉遵守规章制度，带头维护社会管理和工作秩序。主动学法，积极普法，严格守法，努力促进社会稳定和谐。

、弘扬正气的表率。自觉遵守社会公德，践行社会主义荣辱观。带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象。积极参与各类精神文明创建活动，敢于同各种不良风气作斗争，敢于同各种不良风气作斗争，坚决抵制宗族、宗教和黑恶势力的干扰。

四、方法步骤

(一)动员部署，提出要求

月日前，组织召开市残联党员干部动员会进行动员部署。通过动员，使每个党员干部全面了解市委开展五比一争创先争优活动的重大意义、思想内容、方法步骤和目标要求，积极主动参与到活动中来。

(二)精心组织，扎实开展

对照五个好先进基层党组织、五表率优秀共产党员标准，紧密联系全市残疾人工作实际，明确职责分工，把握工作重点，搭建形式多样的活动载体，精心组织开展活动，调动全体党员干部参与活动的积极性，从而促进工作开展，确保活动取得扎实成效。

公开承诺。机关党支部按照制定的活动方案，认真组织开展活动，每个党员干部提出参加活动的具体打算，写出承诺书，接受群众监督。

接受点评。机关党支部认真组织全体党员干部开展五比一争创先争优活动，接受市委、市直机关工委对活动情况的检查点评，根据检查点评的情况，发扬成绩，解决问题，明确努力方向。

(三)全面总结，推荐表彰

xx年月前，对五比一争创先争优活动进行全面总结。认真总结活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验转化成制度的形式固定下来，形成长效机制。按照上级党组织的要求，做好拟受上级党组织表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

五、活动要求

(一)健全组织，加强领导

成立创先争优活动领导小组，负责指导活动的开展。党支部书记作为整个活动的第一责任人，要切实负起责任，带头参加活动。

(二)加强学习，提高能力

要系统学习中国特色社会主义理论体系，把科学发展观作为学习的重点，做真学真懂真信真用的表率。适应现代化建设的需要，抓好现代科学文化知识的学习和残疾人业务知识培训，着力增强推动发展、促进和谐、服务群众的本领。要紧密联系全市残疾人工作实际，坚持学以致用，把学习成果转化为推动残疾人工作开展的实际能力。

(三)健全制度，完善机制

要通过健全完善经常性学习制度、联系服务群众制度，推进思想政治建设;通过落实三会一课制度，提高党员干部的理论水平;通过健全完善先进典型的培育和选树机制，充分发挥榜样的示范带动作用。

(四)搭建载体，营造氛围

要充分运用报纸、网站、简报等媒体广泛宣传开展五比一争创先争优活动的重大意义，宣传活动的开展情况，宣传活动中党员干部展现出的新变化、新气象、新风貌，营造创先争优的良好氛围。

创先争优活动方案一、指导思想

以xx大报告精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以思想道德建设、民主与法制建设、制度建设和环境建设为主线，以开展各项活动为载体，以提高师生的思想道德素质为目标，认真开展好我校的精神文明建设工作。

二、主要工作内容

（一）文化建设

.继续抓好领导和教师的在职培训工作，使教师继续教育考试合格率达到百分之百。

.继续抓好教师的文化、业务、政治学习，保质保量完成任务。

.上好文化课，加强课堂教学，中高年级运用魏书生的三段六步教学方法，低年级实行探求创新教学，按照新课标进行教学。

.充分发挥图书阅览室的作用，认真组织师生看书读报活动，师生每两周读书一次，并有。

.提倡学生阅读健康的书，书包里有一本人物传记。每天阅读一页。

.成立校级舞蹈队、合唱队、乐器队，秧歌队丰富学校的文化，迎接区文化节召开。

.加强文体活动，继续抓好课间操质量；校级活动小组开展好活动；课外活动，人人有活动工具。抓好职工业余文化生活。

（二）道德建设

（）认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强教师三德、三观、三个主义、四自教育，把这些教育同实际工作结合起来，教育全体教师、学生养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

（）继续学习和宣传《纲要》，充分利用广播、班报、挂图宣传公民道德十个字、职业道德、文明用语等。

（）经常教育学生，争做公民道德义务宣传员，遵守交通规则，在公共场所带头遵守秩序。

（）宣传员鼓励倡导进步的、健康的、有益的时代精神，坚持正面教育，树立典型，

倡导新风尚。

（）宣传和弘扬五种精神教育。即解放思想、实事求是；与时俱进、永于创新；知难而进、一往无前；艰苦奋斗、务求实教；淡泊名利、无私奉献。

（）开展好扶助贫困送温暖活动。

（）继续加强教师的职业道德教育，教师做到为人师表，教书育人，句有爱岗敬业精神。（）对学生进行《小学生守则》、《日常行为规范》教育。

（）完善德育展室内容，组织师生参观德育展室和走廊内宣传栏。

（三）思想教育。

.认真做好教师的政治思想工作，教育教师立足本职，爱岗敬业。

.对学生进行思想教育，使学生树立五爱思想。

.加强政治理论学习，提高教师的政治思想党悟。

（四）积极开展主题活动

.组建学雷锋小组，由政教处、少先大队负责，经常组织学生深入敬老院、五保户、军烈属等地进行慰问，大力开展送温暖、献爱心活动。

.积极开展向落后生活方式告别活动。

（）经常教育师生，崇尚科学，反对迷信。

（）经常清理白色垃圾。

（）组织师生植树绿化劳动，美化环境。

（）进行社会公德宣传。

（）积极开展创文明树新风活动，大力树立教育教学典型和巾帼三文明四种典型。

（）继续办好家长学校，每学期召开两次家长会，每学期给家长讲一次课，让家长答卷。

（五）加强环境建设和管理。

.学校加强周边环境和综合整治，禁止学（小学四年级工作计划xx）生吃零食，校门的禁止小商贩卖东西。

.力争做到环境的净化、绿化、香化、美化。

.讲究文明礼貌，师生穿着整洁，朴素大方，学生统一发型。学生出入教室做到轻声慢步，操场欢快活泼，营造一个团结紧张，严肃活泼的育人环境。

（六）制度建设

建立和完美各种规章制度，实行校务公开、政务公开，实行监督、检查，绿化考核制度，严格执行教师工作制度和动态量化考核制度。

xx年度精神文明建设工作计划

xx年我局精神文明建设工作以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕xx年工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进各项工作打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围。

一、xx年精神文明建设工作的主要任务是：

（一）贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑，贯穿一条主线，就是围绕深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下精神文明建设工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。

（二）紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动。围绕一个目标，就是地税事业发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高干部队伍素质，提高税收征管水平，提升地税形象。全面推进干部素质工程，不断提高队伍素质。根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭等创建和评比表彰活动。

（三）牢牢把握一个基调，努力为我局各项事业发展营造良好舆论氛围。把握一个基调，就是坚持团结、稳定、鼓足干劲、以宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，以目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为全局各项工作发展营造良好舆论氛围。

二、工作重点：

（一）加强思想道德建设。

、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，以邓小平理论、xxxx重要思想和党的xx大精神为重点，以掌握理论的科学体系、基本原理和马克思主义的立场、观点、方法，并用以指导工作为基本要求，抓好党员干部的理论学习。加强对理论学习的管理，把理论学习纳入中心工作总体规划，重点安排，抓好落实。、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的社情教育活动。结合实际，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行三义（爱国主义、集体主义、社会主义）和六观

（世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观）教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部在精神文明建设中的先锋模范作用，加强思想政治工作的针对性和实效性，把党和政府的温暖送到干部职工的心坎上。党员要以身作则，带头示范，带动全局齐心协力共同建设精神文明。、加强道德建设和工作作风建设。全面贯彻《中共中央关于加强精神文明建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想为指导,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,积极倡导社会公德、职业道德和家庭美德。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，突出抓好道德行为规范教育，提高干部职工思想道德觉悟，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识；注意自我人格完善，树立和维护良好地税形象；大力弘扬讲正气、伸正义，敢于向歪风邪气作斗争的精神。把道德建设与制度建设紧密结合起来,把道德要求渗透在机关管理的各项制度中,渗透在行业规范中，使全局的各项风气迅速上涨。主要在转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度方面加大力度，努力在服务基层、服务群众中实践xxxx重要思想。强化作风纪律、来信来访、节日值班等工作的落实。进一步端正机关工作作风,提高执法为民、行政为民的服务水平,自觉履行公仆职责。切实改进工作作风，努力提升优质服务水平，大力搞好文明科室创建活动。

（二）开展丰富多彩的活动，努力活跃职工的文化生活

利用七一建党节和十一国庆节，组织一至二次干部、职工文体活动。xx年度精神文明建设工作计划xx年度精神文明建设工作计划。

（三）继续深入地开展公民道德实践活动

、是组织干部深入农村扶贫挂钩联系点开展扶贫帮扶活动,切实为农民群众办好事、办实事。、是积极组织参加社会公益活动，特别要做好各种扶贫济困送温暖活动。关爱社会弱势群众，为困难职工、困难学生以及社区困难群众进行帮扶送温暖。二是搞好局机关范围内的绿化、美化。、是继续搞好平安家庭平安单位创建工作。

（四）提升服务理念，健全服务体系，不断提升精神文明创建水平

首先，确立以服务促管理的观念，确立以服务促发展的观念；其次，建立税收服务质量标准体系，本着以人为本、依法服务、精细管理、公正透明、注重实效、持续改进的原则，把服务纳税人、服务经济、服务社会贯穿于税收工作的全过程；第三，建立人性化、信息化的特色服务体系，统一办税服务厅的内外标识，配备办税示意图、公告栏、涉税报表表样及填表说明等，方便纳税人办税，及时修订完善服务质量管理的目标、内容、标准，实现服务质量的持续改进，不断提升服务层次。

（五）抓住重点，着力解决文明创建工作中的突出问题

结合我局实际，抓好文明创建工作，必须紧紧抓住规范执法、优质服务这个重点做文章,切实抓出实效。为强化优质服务，提出服务在地税、满意在社会的服务理念，努力提升纳税服务质量。是规范四仪，对税务人员从言、行、容、礼四仪进行统一规范，要求干部美文明之容，言文明之语、行文明之礼、为文明之举，练好服务内功。是追求四

零，要求在服务过程中，做到零距离、零缺陷，在执法过程中，实现零投诉、零诉讼。是落实五制，在为纳税人服务过程中，严格着装挂牌上岗制度，推行首问责任制、服务承诺制、限时服务制、延时服务制、预约服务制的服务方式。四是全面实行一窗式管理、一站式服务，实行办税八公开，切实提高办税效率和服务水准。真正做到想纳税人之所想，急纳税人之所急，办纳税人之所需。

（六）健全机制，巩固文明创建工作的成果

要积极探索文明创建工作的长效管理办法，不断健全和完善文明创建的工作机制，巩固和发展文明创建工作的成果。是健全文明创建的教育机制。重点开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务人员职业道德教育，在全局形成奋发向上、团结奋斗的良好风尚，树立我局良好的社会形象。加强对干部的政治、业务培训，帮助广大干部掌握新知识、新技能，使我局干部具备较高层次的科学知识和较强的业务操作技能，以适应新形势的工作需要。是健全文明创建的宣传机制。加强对文明创建工作的宣传，充分利用地税信息和内、外部网站等载体，大力宣传创建工作的正反典型和先进经验，及时反映、交流创建工作的新做法、新成效，为推进创建工作的蓬勃开展营造良好的社会氛围。同时，密切关注其他兄弟单位创建和服务工作的开展情况，注意学习、借鉴他们好的经验和做法，推动我局文明创建工作整体水平的提高。是健全文明创建的监督机制。主动向社会公开办税制度、相关办税程序和各项服务承诺，普遍建立特邀监察员和行风监督员队伍，虚心接受社会监督，认真听取社会各界的意见和建议，寻找薄弱环节，积极落实整改，不断提高创建工作水平。是健全文明创建的考评机制。将文明创建工作列入年度目标考核，强化目标责任。建立我局机关内部、纳税人以及社会各界对各项工作全过程的考核评价机制和激励奖惩机制，定期对我局干部的工作效率、服务质量进行量化考核，奖优罚劣。是健全文明创建的投入机制。将创建工作所需经费，进行统筹安排，加大投入，为落实各项文明创建任务提供必要的经费保障。

创先争优活动方案根据局党委《关于深入贯彻落实科学发展观扎实开展创先争优活动的意见》(以下简称《意见》)的部署，五比一争(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)创先争优活动从现在开始，在局属各总支、支部和全系统党员中全面展开。为确保活动扎实开展，制定如下方案：

一、方法步骤

(一)调查研究

各单位要组织专门力量对开展五比一争创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定出切合实际的五比一争创先争优活动实施方案，明确方法步聚、时间安排、主要措施和具体要求。

(二)动员部署

各单位要紧紧围绕局党委五比一争创先争优活动的总体部署，结合各自实际，认真做好思想发动工作。月日前要召开动员大会，单位主要负责同志作动员部署。

(三)组织实施

各单位要按照方案要求，对照五个好先进基层党组织、五表率优秀共产党员标准，结合园林行业和岗位特点进一步细化标准，制定五比一争创先争优的具体工作目标，明确责任分工，把握工作重点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把广大党员吸引到活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进活动开展。

公开承诺。制定开展五比一争创先争优活动的方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

领导点评。局领导适时对基层党组织和党员开展五比一争创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

群众评议。局党委对各单位党组织、各单位党组织对党员开展五比一争创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

(四)系统总结

xx年月，要对五比一争创先争优活动进行全面总结。各单位要认真总结活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。同时，要做好拟受上级表彰的—xx年度创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

(五)评选表彰

xx年七一前，要组织开展评选表彰工作。评选表彰按照全面、客观、公正的原则，以五个好、五表率为标准，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。具体步骤如下：

、推荐。先进基层党组织由局创先争优活动领导小组办公室结合年度考核和平时掌握的情况，对照五个好标准，提出建议名单。优秀共产党员由各单位对照五表率标准，召开领导班子会议集体研究确定本单位推荐名单。

、考核。局创先争优活动领导小组对推荐的先进基层党组织和优秀共产党员进行考核。具体程序是：()听取汇报。听取开展活动的总体情况汇报及推荐对象的有关情况汇报。()查阅资料。查看有关文件、领导讲话、会议记录、工作制度及档案资料。()深入了解。通过走访、座谈等形式，多方面听取党员、干部和群众的意见建议，或采取公开投票、民主测评等形式，广泛了解民意，同时书面征求纪检、计生、信访、综合治理等部门的意见。()形成意见。局创先争优活动领导小组对考核情况进行汇总、研究，客观公正地提出考核意见。

、审定。局党委召开会议，根据考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。

、公示。对综合审定的评比结果进行公示，接受监督。

、表彰。召开总结表彰大会，对在五比一争活动中涌现出来的五个好先进基层党组织和五表率优秀共产党员进行表彰。出席市委命名表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，由局党委从园林局表彰的名单中推荐。

(六)巡回宣讲

xx年下半年，邀请五比一争创先争优活动中涌现出的先进典型做巡回演讲。通过树立先进典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

二、争创标准

(一)先进基层党组织五个好标准

、领导班子好。深入学习实践三个代表重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协调，求真务实，勇于创新，奋发有为。党组织书记切实履行党建职责，守信念、讲奉献、有本领、重品行。班子成员恪尽职守，爱岗敬业，清正廉洁，拥有较高的政策理论水平、业务工作技能，在各自岗位上能够不断开创新局面，取得新成绩。

、党员队伍好。素质优良，善于自我管理和自我教育，主动接受群众监督，自觉参加组织生活。党员意识强，立足岗位，勤奋敬业，作风优良，纪律严明，先锋模范和骨干带头作用突出。牢记宗旨，心系群众，服务人民，察民情，解民忧，帮民困，始终保持与人民群众的血肉联系。年龄、文化结构合理，不断有新鲜血液补充。

、工作机制好。规章制度健全完善，管理科学有效，工作运行顺畅有序。严格执行三会一课工作制度，不断提高党的组织生活质量。认真贯彻民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。全面推行党务公开、政务公开，不断深化拓展四议两公开工作法。坚持民主评议党员、民主评议基层党组织制度，及时处置不合格党员，畅通党员出口。

、工作业绩好。围绕中心，服务大局，认真履行职责。思路清晰，目标明确，措施有力，工作成绩显著。党组织的政治核心作用得到充分发挥，战斗堡垒作用明显，党建工作有特色、有创新。

、群众反映好。重大问题决策认真征求群众意见，广泛集中民智，充分反映民意，真正得到群众拥护。党员领导干部坚持联系点、下访谈心等制度，经常深入基层调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决因难。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

(二)优秀共产党员五表率标准

、自觉学习的表率。牢固树立终身学习的理念，有明确的学习目标，周密的学习计划。认真学习中国特色社会主义理论，坚定理想信念，自觉用科学理论武装头脑、指导实践。认真学习科学文化知识和业务知识，坚持学以致用，用以促学。

、爱岗敬业的表率。有强烈的事业心和责任感，工作中认认真真，兢兢业业，尽职尽责，任劳任怨，不计个人名利得失，积极主动的承担责任。服务群众，奉献社会，在困难面前敢于挺身而出，在急难险重任务面前勇于承担。严格遵守职业道德，诚实守信，办事公道，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

、服务群众的表率。自觉践行党的宗旨，主动深入群众，倾听群众呼声，维护群众权益，积极为群众办实事做好事解难事。积极参加结对帮扶、社会公益等活动，着力帮助群众解决实际困难。办事效率高，服务态度好，得到群众认可和尊重。

、遵纪守法的表率。自觉遵守各项法律法规，做依法办事、诚实守信的模范。自觉遵守党的纪律，严格执行廉洁自律各项规定。自觉遵守规章制度，带头维护社会管理和工作秩序。主动学法，积极普法，严格守法，努力促进社会稳定和谐。

、弘扬正气的表率。自觉遵守社会公德，践行社会主义荣辱观。带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象。积极参与各类精神文明创建活动，敢于同各种不良风气作斗争，坚决抵制宗族、宗教和黑恶势力的干扰。

三、保障措施

(一)加强领导

局创先争优活动领导小组及其办公室负责园林系统五比一争创先争优活动的安排部署和指导检查。各单位党组织具体负责本单位五比一争创先争优活动的组织实施。要建立督查通报制度，通过采取自查、互查、抽查、专题检查等多种形式，对活动开展情况进行阶段性检查指导，局创先争优活动领导小组要每半年至少要对活动开展情况督查通报一次。局领导班子成员要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点调研指导一次，推动基层工作。

(二)分类实施

要根据实际情况和党员岗位特点，以五个好、五表率为标准，采用适当方式，分类开展好五比一争创先争优活动作。

——机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，把开展创先争优活动与加强机关作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员示范窗口等形式，促进机关作风转变，推动机关党员更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

——基层党组织要围绕做好思想政治工作、促进单位事业发展，深入开展创五好(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、干部群众反映好)活动，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。通过党员精品区、党员示范岗、争当技术标兵等活动发挥党员作用，努力建设一支高素质的党员干部职工队伍，努力提升工作质量和服务水平。

(三)评议交流

以支部(总支)为单位，通过民主测评、问卷调查等多种形式，及时组织党员群众对所在党组织五比一争活动开展情况进行民主评议，对评议结果要及时公开，接受群众监督。要通过召开经验交流会、座谈会、务虚会、现场观摩会等形式，对活动开展情况进行总结、交流、研讨，加大活动开展过程中的情况交流沟通力度，增强活动的透明度。

(四)加强宣传

利用简报、横幅、宣传版面、局域网、手机短信等，大力宣传活动的重大意义、成功做法、先进经验及活动中涌现出来的先进典型及其事迹，通过树立典型，示范引路，着力营造活动开展的浓厚氛围，推动五比一争创先争优活动健康开展，努力在全系统形成学习先进、赶超先进的良好风气。

创先争优活动方案为深入贯彻落实党的十x届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，Xx社区充分发挥基层党组织和广大党员战斗堡垒和先锋模范作用，按照街工委、办事处的统一要求，结合我社区实际，在社区支部和党员中深入开展创先争优活动，特制定如下实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕办事处提出的创先进、促发展、争先锋、比奉献这一主题，在社区支部和党员中开展创先争优活动，突出社区建设水平有新提高，为民服务的宗旨意识有新提升，党支部和党员的作风形象有新转变三个工作目标。

二、活动内容和方法

开展创先争优活动，以创建五个好先进基层党组织、争当五个先锋优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，在社区确定的工作目标中，出色地完成各项工作任务，努力做到五个好：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在社区建设中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，建立既能管好、又能方便群众，适应当前形势任务需要的管理制度和工作机制。四是工作业绩好。各项工作成绩突出，在社区年终考核中成绩突出。五是居民反映好。党组织能够正确引导、反映和解决居民的利益诉求，在居民中有较高威信，党员在居民中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，立足本岗，创新实践，在服务中心、服务群众等方面充分发挥模范带头作用，努力争当五个先锋：一是勤于学习的先锋。认真学习实践科学发展观，学习科学文化知识和落实各项工作任务所需要的新技能、新技术，成为本职工作的行家里手。二是执行政策的先锋。积极响应上级党组织号召，坚决把上级党组织的要求和各项规定落实到实处。三是争创佳绩的先锋。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上为落实社区的各项工作任务，做出显著成绩。四是服务群众的先锋。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。五是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，维护稳定，争当文明守法好公民。

在坚持以上基本要求前提下，要结合实际和自身职能，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，并通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

、公开承诺。社区各支部、党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

、领导点评。社区党委适时对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

、群众评议。社区党委对开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

、评选表彰。社区党委对党员开展创先争优活动情况进行考核。评选在创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员。

三、组织领导

成立领导小组。社区党委成立创先争优活动领导小组，组长由社区党委书记、社区主任Xx担任，副组长由党委副书记、社区副主任Xx担任，成员由党委副书记、社区司法主任Xx，社区副主任Xx、社区副主任Xx担任。

四、工作推进

社区党组织要以十品牌·五星级党建社区创建活动为载体，把创先争优活动与认真落实三有一化工作要求和