导语:写人
美丽乡村建设实施计划方案篇
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),
新疆生产建设兵团财务局:
为深入贯彻落实党的十和年中央号文件精神,按照年全国一事一议财政奖补工作现场会要求,
决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向,从今年起启动美丽乡村建设试点。
现将有关事项通知如下:
一、充分认识开展美丽乡村建设试点的重要意义
党的十提出,建设生态文明,
是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
今年中央号文件提出要推进农村生态文明建设,努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设试点,是贯彻落实十精神、实现全面建成小康社会目标的需要;
是推进生态文明建设、实现永续发展的需要;是强化农业基础、推进农业现代化的需要;是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。
二、美丽乡村建设试点目标和基本原则
美丽乡村建设试点目标是,
适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待,
注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用,通过局部试点,探索总结好的经验做法和有效模式,为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验,
完善政策。
美丽乡村建设试点的基本原则:一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。要始终坚持议字当先,
严守一事一议民主议事程序,尊重农民主体作用,调动农民参与美丽乡村建设的积极性,
让美丽乡村建设成果惠及广大农民。二是坚持规划引导,突出地域特色。立足农村经济社会发展实际,依托自然地理条件,
适应资源禀赋和民俗文化差异,突出地域特色,因地制宜,因势利导,科学编制美丽乡村建设试点规划。
三是坚持试点先行,
重点突破。鼓励各地结合实际先行先试,
突出重点,统筹协调,
在局部地区取得重点突破和经验模式后再逐步推开。四是坚持多元投入,整合资源。充分发挥一事一议民办公助和财政资金“四两拨千斤”作用,
加大资金整合力度,集中力量办大事。五是坚持以县为主,统筹推进。
继续完善一事一议财政奖补“以县为主”的工作机制,发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任,形成齐抓共管、协同配合的工作格局。六是坚持改革创新,
完善制度机制。深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革,创新适应美丽乡村建设的体制机制。
三、开展美丽乡村建设试点的主要内容
(一)继续抓好村级公益事业建设,逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化等目标,改善村容村貌和农民人居环境,为乡村生态农业、生态旅游、农家乐等发展创造良好条件,促进农村产业形态优化升级。
(二)加强中心村和农村新社区建设,
推动有条件的行政村、自然村落归并整合,优化村庄布局,
引导农村人口适度集中居住,节约集约土地。
(三)建立健全农村基础设施和公益事业的长效管护机制。
四、开展美丽乡村建设试点的有关要求
(一)抓紧制定美丽乡村建设试点方案。各地要尽快明确试点范围、支持重点、扶持政策、资金项目管理要求、绩效评价等内容,制定试点方案。
以省为单位开展美丽乡村建设试点的省份要抓紧研究制定全省试点方案,并报工作小组审批后组织实施。局部试点省份可在中央财政重点支持―个县市的基础上,适当扩大试点范围,选择自然条件较好、领导重视、工作基础扎实、有资金整合意愿和能力的县市进行试点。
试点方案于月底前报送工作小组办公室同意备案后抓紧组织实施。
(二)科学编制美丽乡村建设试点规划。根据本地区域差异特征,综合考虑地理、文化、资源禀赋、经济发展水平等因素,
实行差别化美丽乡村建设路径。结合县域总体规划和城镇发展规划,加快供水、污水处理、垃圾收集处理等专项规划向周边农村延伸,
按照生活宜居、环境优美、设施完善的要求,
区分不同村庄类型,
因地制宜探索相应的建设标准和模式。
(三)加大美丽乡村建设试点资金投入和整合力度。要调整支出结构,增加美丽乡村建设投入,
在此基础上进一步发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引导农民、村集体和社会各方面资金共同投入美丽乡村建设。要适应公共资源加速向农村倾斜、延伸的新形势,
发挥一事一议财政奖补平台作用,切实加大财政资金整合力度,
推进进村建设性资金的统筹使用,提高财政资金使用效率和合力。
(四)加强美丽乡村建设试点项目和资金监管,强化激励约束机制。
在试点村的选择上,要综合考虑村庄规模、受益人口、自然经济条件等因素,遵循公平、公开、公正原则合理确定,
严禁大拆大建和搞锦上添花和劳民伤财的形象工程、样板工程;
在立项过程中,要严格遵守一事一议民主议事程序,健全自下而上民主决策机制,严禁加重农民负担或违背农民意愿搞行政命令和“运动式”创建活动;在项目实施过程中,
注重发挥综改、财政等部门牵头组织作用,注意发挥交通、水利、住建、文化等专业技术部门的协调配合作用,加强监督检查和竣工验收,提高建设质量和水平。严格资金使用管理,
强化约束机制,试点地区实行美丽乡村建设资金专户管理和报账制,切实防止借整合之名改变资金性质及用途,
或截留挪用美丽乡村建设试点资金。加强监督检查和绩效考评,严格问责制度,
对资金使用管理中存在违规违纪行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第号)等有关规定进行严肃处理。
(五)加强调查研究和跟踪指导。要充分估计美丽乡村建设的复杂性、艰巨性和长期性,
深入基层开展调研和督导,及时掌握新情况,
解决新问题,进一步细化实施方案,明确建设重点,完善支持政策,
健全工作机制,探索总结规律性经验和成熟模式,
为扩大试点奠定基础。
(六)加强美丽乡村建设试点的组织领导。进一步发挥现有农村综合改革领导小组及办公室作用,加强顶层设计和统筹协调,指导推动美丽乡村建设试点工作。
建立健全相关部门联席会议制度,加强资金和政策整合,形成工作合力和政策的积聚效应。各级农村综合改革领导小组办公室、财政、农业等部门要认真履行职责,
加强沟通协调,精心组织实施,确保试点工作顺利推进。
财政部
美丽乡村建设实施计划方案篇
为了进一步加强我乡村镇管理,规范各类建设行为,
健全村镇规划科学决策机制,
确保村镇规划依法、规范、有序进行,维护城乡规划的科学和严肃性,促进乡域经济、社会和环境协调发展,
经乡人民政府研究决定成立__坳乡规划管理委员会,下设乡办公室,组织专人办公,并制定了__坳乡规划管理委员会工作职责及议事规则,
为加快美丽乡村建设提供有力的组织保障。
为推进农村集中建房,改善农村居住环境,提高农村居民生活质量,
建设美丽乡村,按照《__县推进农村集中建房加快建设美丽乡村工作实施方案》的要求,__乡农村集中建房年启动,年实施,我乡按照县方案要求,
安排召开了动员部署大会、制定了管理章程、成立了农村集中建房工作领导小组。年内将按县政府要求完成集中建房实施点的规划设计,土地收储工作,政策宣传,对象统计,
完成场地平整;房屋基层及房屋主体工程建设,
年完成路灯、垃圾箱、联户路、庭院硬化、道路铺装、广场、绿化等建设工作。
、工作实施情况
按照全县农村危房改造的安排部署,我乡及时召开了党委会对危房改造工作进行了专题研究,成立了以乡长任组长的相关部门负责人为成员的领导小组,
并研究制定了__乡年农村危房改造工作实施方案,于月日,组织召开了全乡农村危房改造工作动员大会,
传达了县级文件精神,对年全乡农村危房改造工程作出了安排部署。目前,全乡个村已经完成了动员部署会、入户调查核实、民主评议大会、公开评议、审批上报等环节,
现正在对各村上报的危改对象户进行乡级审核审批阶段。
、树立正确的指导思想,把危房改造工作抓好抓实
牢固树立“以民为本,为民解困,
为民服务”的工作理念。认真贯彻落实中央、省、市、县关于危房改造工作的重要部署,在实施过程中,要坚持与“四在农家·美丽乡村”六项行动计划相结合,
切实完善农村基础设施条件,
新农村建设、扶贫生态移民、农村住房提升改造、村寨整治相结合,
帮助有条件的农户在解决居住安全的基础上,进一步提升居住的品质,
使之达到功能完善、安全使用、经济美观、生态环保、生活便利的小康房标准。
、严格要求,保证质量
()提高认识,加强领导。从讲政治、保稳定、促发展的高度,
充分认识农村困难群众危房改造工作与经济发展、社会稳定的关系,
把危房改造工作纳入重要议事日程,采取一切必要措施确保危房改造目标任务按期完成。
美丽乡村建设实施计划方案篇
关键词:美丽乡村;
幸福家园;新农村
中图分类号:文献标识码:
“美丽乡村?幸福家园”这一新目标促进了城乡一体化发展,那么“美丽乡村?幸福家园”建设的追求境界和终极目标是什么?
为农村圆城市梦,让城市向往农村应该是其最佳的答案。城市有的农村也要有,城市没有的农村也要有。
只有创新和开拓,
才可能圆了“美丽乡村、幸福家园”梦。
一、“美丽乡村”建设规划
当前,慈溪市正在广泛开展的“美丽乡村?幸福家园”建设,是“十二五”社会主义新农村建设的主抓手,
也是加速形成城乡经济社会发展一体化新格局的强动力,致力打造“品质之城、幸福家园”建设“农村版”,努力凝聚全市上下新型城市化、新型工业化互促联动发展的新共识、新智慧、新力量。
“美丽乡村?
幸福家园”建设进行时,
各种规划有机衔接,不同层次全覆盖。我市高起点、高标准编制具有地方特色的“美丽乡村?幸福家园”建设市域总体规划,编制完成市南部沿山精品线(区块)专项规划和中心村、特色村的详细规划,
并制定具体实施方案。
荣获浙江省第二届“美丽乡村建设”村庄规划评选一等奖的《慈溪市南部沿山精品线规划》,通过现状分析与案例借鉴,规划明确了沿山线的总体发展定位与阶段性发展目标。南部沿山精品线定位为慈溪市生活生态带、宁波市精品休闲旅游带、宁波市美丽乡村示范基地、慈溪市青瓷文化体验基地。
近期,以“美丽乡村、幸福家园”建设为契机,
以沿山线百姓受惠为基础,
服务于慈溪本地城乡居民,
重点做好沿线特色村的培育和一般村的整治,建设沿山线为宁波市级美丽乡村的示范精品线,
并为慈溪人提供理想的休闲健身之处。远期,通过资源的整合联动,
提升发展,
将沿山线打造成为宁波市级精品休闲旅游带,集中展现慈溪丰富的历史文化和幸福的市民生活。
在目标导向和问题导向的双重引导下,该规划提出“特色培育、区域联动、重点突破”的总体策略,构筑起“一带三区多点”的总体结构。
可实施操作的抓手角度提出四个方面的分策略。具体如下:
()“策略一”:特色培育、建设美丽乡村。
从自身资源和优势出发,
考虑区域发展导向,提出“一村一品、一段一景”的发展策略,全力彰显各村、各景点、沿线各分段的特色与魅力。对个特色村,
明确各村的发展条件及发展方向。对个一般村,
以村庄环境景观整治为主,按照一村一景要求提出改造意向。
()“策略二”:区域联动、提升品牌价值。
提出“大绿道”概念,
合理组织沿山线一带的机动车、自行车、登山步道、休闲步道等针对不同出行方式的交通环境及沿线景观,构建南部沿山精品绿道;
一方面,
依托已有的达蓬山旅游度假区、鸣鹤――上林湖风景区的优势资源,抱团发展;另一方面,
立足区域自身优势和资源区块抱团,提高整体竞争力。
建设上林湖越窑青瓷文化体验区,将其基本功能定位为:遗址保护示范区、生态文明先行区、文化创意实验区、城市经济增长区。
其功能板块――“两园一区”,即越窑遗址主题公园、栲栳山森林公园、生态旅游休闲区。
利用自然山水古镇,
打造白洋湖―杜湖唯美爱情主题园。深入挖掘沿线非物质文化遗产,
通过非物质文化遗产的展示、传习等静态利用和节庆活动、影响媒体等动态利用相结合的多元方式传承发扬非物质文化遗产。
()“策略三”:沿线整治,塑造秀美风光。
明确沿山线的面域景观主题分段,从西向东分为梅林花溪段、上林青瓷段、古镇山水段、田野村陌段、青山碧湖段个主题分段。通过建立通则式改造模式指引,
简明清晰地明确各段的整治内容与方式。
同时,筛选旅游资源丰富、文化底蕴浓厚的重要节点进行景观提升,强化游客对地域的辨识度。
()“策略四”:建立支撑,完善区域配套。
交通、市政等基础设施、公共服务设施是沿山线发展的重要支撑,规划予以重点考虑,
统筹安排。规划结合倡隆村、鸣鹤古镇、达蓬山度假区建设三个旅游服务中心;结合村庄建设若干个旅游服务店。
二、幸福家园建设实践分析
慈溪市“美丽乡村?
幸福家园”建设,
组织实施创业增收致富行动、人居条件改善行动、环境质量提升行动、文化培育引领行动“四大行动”,统筹谋划“经济、人居、生态、文化”一盘棋,坚持科学规划布局美、村庄整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,宜居宜业宜游的“四美三宜”要求加快推进。
()帮助农民实现劳动致富,
使农民的钱袋子鼓起来。利用南部沿山线上的农家乐、七塘公路上的海鲜馆等五大区域旅游品牌,以及中横线上的各种家庭合作农场产业品牌,
共同构造成一道“百里果廊、花海菜田、滩涂海鲜、梅岭野趣、福地仙山”的壮丽景观,大力建设现代型、城郊型和生态休闲型农业、服务业相互融合的新局面。
()有效改善当地农民的居住条件,
提高农民居住质量,改善农民居住条件、节约集约土地等,都取得了较好的工作效果,推动了农村城市化建设,大力开展新农村建设。
最近几年,已经建设完成一批集聚型镇级农民公寓,尤其以附海镇最为突出,还建设完成宗汉街道六个村的联建农民公寓,在新建和改建相结合的基础上建设完成了周巷镇万安庄村、周邵村,
龙山镇徐福村、施公山村为代表农民公寓,长河镇大牌头村、周巷镇三江口村为代表、结合农村土地综合整理的移地搬迁型农民公寓。
()实施环境质量提升行动,
树立“既要金山银山,更要绿水青山”的生态经济观。依据建设“绿色慈溪”的总体要求,
建设优美的农村生态环境,建设与治理同时进行,重点建设与局部建设相结合,
建立健全相关制度,一方面,大力推进“森林慈溪”建设,计划到年,要建设完成个市级以上的森林村庄、个森林单位、森林家庭要求达到个以上、市级以上森林村镇个。
再有,
大力开展清理废旧塑料行动,严格污水治理活动,对垃圾进行科学处理,同时改造农村厕所,计划到年,
要建设完成个自然村的生活污水管道,对个自然村的生活污水达到治理目标,力争全市农村新建集聚区生活污水实现全部处理。
()进行文化培育引领活动,按照建设“人文慈溪”、“和谐慈溪”的要求,
在保证物质富裕的基础上,追求精神生活的高尚。根据省委省政府的要求和安排,要求自年开始,
利用五年的时间,全省区域内的自然村全部建设完成集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂。谋在深处,
创新思路,干在实处,
把“文化礼堂”打造成为农民群众的“精神家园”,增强农民群众源自内心的幸福感和文化自信感。
三、结语
从慈溪市的建设实践来看,
做好新农村建设,不仅需要总体规划,而且需要详细部署,
同时还需要因地制宜,建设特色农村,保留传统民风民俗,搞活农村市场。在建设美丽乡村的同时,
还需注重农民利益的保护与保障问题,做好机制和政策方面的建设,真正实现系农村建设的全面健康稳定发展。
参考文献:
[]温铁军。生态安全是现阶段“三农”的重要问题[]。农村工作通讯。()
美丽乡村建设实施计划方案篇
一、村庄基本情况
于河街道陈平家村地处于河街道驻地西侧公里处,
北邻潍高路,
东靠腾飞路,西邻韩家村,南靠青银高速,交通区位优势明显,现有村民户,
人,党员名,村民主要收入来源是大棚和铁皮石斛种植等,
曾先后获得了区级生态文明乡村、四德工程建设示范点等荣誉称号。
二、创建优势
陈平家村是街道乡村振兴战略中组织振兴、文化振兴的示范村,
陈平村村域面积亩,现有耕地亩。近年来,
该村在上级党委、政府的坚强领导下,牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”,抓班子带队伍,
抓干部带群众,打出了干部竞相担当、改善民生保障、经济突破增长、文明和谐向上的组合拳,村内心齐气顺,
干事创业热情高,多次受到上级领导的肯定和赞许。
目前,已硬化道路米,铺撒瓜子石余平方,栽植绿化苗木余棵,
粉刷美化墙壁.万平方,环境基础较好。
三、项目内容
该项目共计划三大项,
计划月初开工,月中旬完工。具体投资建设情况如下:
、道路硬化工程。
村庄内东西巷条道路,每条长米,宽米,共约平方米,
投资元。
、道路绿化工程。村内东西大街北侧栽种冬青球株,投资元。
、光纤入地工程。村内主干道光纤约米,投资元。
四、投资概算
总投资元,其中道路硬化及绿化工程元,
光纤入地工程元,设计、监理、招投标元。
五、资金来源
该项目共需资金.万元。其中争取财政补助资金万元,其余资金村级自筹。
六、进度安排
该示范村创建预计于年月日前完成,迎接省级检查验收。具体进度如下:
第一阶段:成立组织、宣传发动。
月初召开党员、村民代表和美丽乡村建设动员大会,
分解任务、落实责任,通过广播、标语等形式,
传达到群众中,提高广大群众建设美丽乡村的积极性,切实做到家喻户晓、人人皆知。
第二阶段:项目实施。
月底基本完成全部项目施工设计、招投标等前期工作。月初开工,采取依次开工、同步建设相结合的方式,
全部建设项目力争于月日前完工。
第三阶段:验收决算、工作总结。街道、村均成立工程管理监督小组,负责工程建设督查、初验等工作。
月底前完成资料上报,并做好上级有关部门的考核迎检工作。
工作步骤
时间节点
备注
部署安排
月日—月日
宣传发动
月日—月日
动员布置
月中旬
项目招投标
月底
项目实施
月日—月日
验收决算
月日—月日
工作总结
月底
七、组织建设管理与长效机制建立
、加强组织领导。街道办事处专门成立领导小组,
由街办主任担任组长,腾飞社区工作人员任成员,
财政所、经管站、城管办、农综站、宣传办等站所参与,具体负责业务指导及对上沟通协调和督促工作。陈平家村成立村级美丽乡村建设办公室,由村支部书记牵头负责,
负责抓好民事的协调、配合工作。
、强化监督检查。组织专人成立监督小组,对工程项目的建设进行全程监督、管理、审计、评估和验收等工作。
强化对美丽乡村试点项目的监督检查,并建立完善的考核、评比、督导、通报等各项工作制度,确保项目建设顺利实施。同时,邀请社会各界及热心农村公益事业的同志进行监督评价,
以督促推动工作顺利开展。
、规范组织施工。对建设项目进行公开招标,
严格按照实施方案中项目建设内容和进度要求组织实施,合理安排施工顺序,
严格执行规划设计,坚决杜绝资源浪费。强化验收措施,对未按时竣工、无决算、无公示、无验收及无合格报告的项目,
不予通过验收。同时,严格档案管理,
保证材料的真实性、齐备性、规范性。
、严格过程监管。严格执行资金管理规定,
专账、专人管理,防止截留、套取专项资金。保证项目阳光运行,按照规定强化项目监管和资金审计,
并做好考评验收和绩效评价工作。
、抓好建后管护。项目建成后,
实行村民自治的管理方式。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,明确设施的所有权,落实管护责任主体,
建立村级长效维护机制,确保项目建成后有效持续运行。
八、预期建设效果和长效机制建立
美丽乡村建设实施计划方案篇
年度美丽乡村建设工作总结
市委六届二十六次常委会议后,我乡进一步加大了美丽乡村建设力度。
现将我乡年美丽乡村建设工作汇报如下:
一、加强领导,建立长效机制,把美丽乡村建设工作落到实处
乡党委成立以党政主要领导为组长,党委副书记、副乡长为副组长,有关部门为成员的推进组织。
负责全乡美丽乡村建设的领导、组织、实施和考核工作。下发了富源乡建设美丽乡村、改善农村环境实施方案。各村结合实际,
制定了年年美丽乡村工作规划、年打造美丽乡村工作计划、建立卫生长效管理制度、实行村民门前三包、个村落实个保洁员,制定了保洁员管理细则,签订了保洁员责任状,实施了乡政府领导及站、办、所长任工作队长包村,村干部包组,
党员、非党积极分子、人大代表、群众议事会代表、财务监督委员会成员包户,村民实行门前三包,保洁员全天侯保洁的长效机制,
使美丽乡村建设真正落到实处。
二、抓重点村带后进村全方位打造美丽乡村。
富强村是全乡唯一户户通硬质路面的村,
今年确定为重点村。该村底子沉、粪堆、农机具、柴草垛、枝条、木头占道、占边沟、占树台现象特别严重。为尽快解决脏乱差问题,村党支部多次召开两委班子会、村民代表会、党员大会、村民大会,
动员全体村民积极主动地参加美丽乡村建设,使村民提高了认识,明确了美丽乡村建设的重要意义。全村掀起了六清、四化活动。
出动人、台车辆清垃圾车、清理柴草垛个、清理占道农机具等杂物处,清修残壁路障米,清边沟树台米、清洁庭院户。
绿化树栽植棵,
成活率达%以上,栽植花草三千株,修剪绿篱米,割草坪.万延长米。
采取村和村民投资各半,统一制作铁栅栏延长米,此项工程预计投资万元;下一步在中心屯公路两侧安装水泥管式明排水延长米,预计投资万元。
此项工程争取与市包扶单位对接,尽快实施。总之,富强村干部起早贪黑、真抓实干,在美丽乡村建设上,
采取了有效的方法,落实了全民参与机制,美丽乡村建设工作取得了实效。年该村在打造美丽乡村工作上投资将达万元。
爱林村是全乡环境整治工作的后进村,在乡党政班子民主生活会上,乡主要领导给予该村支书点名批评,通过对他的思想帮助,促进了该村工作步伐,
目前爱林村在美丽乡村建设上已投资万元。修剪绿篱米,割草坪、清理边沟米、清理柴草垛个、清理粪堆等杂物处,
栽植杨树、柳树棵,修屯路长.公里,出动人力人,车辆台,
拉运砂石料立方米,清理占道农机具台,修建休闲广场一处,
剩余占边沟、树台的柴草垛、玉米胡子,村委会已和农户签约,年月日前全部清空挪走。
富升村党支部是全乡后进支部,
今年新上任村党支部书记在打造美丽乡村工作上,思想认识高,工作干劲足,成效明显,
该村修剪绿篱米,清理边沟万延长米,
清理柴草垛个。清理树台米、清理粪堆处、栽植杨树棵,修垫屯路条,延长米,
投资近万元,出动人力人。车辆台,拉运砂石料立方米。
宝泉村是全乡后进村,村里没有积蓄、村干部从实际出发,
积极动员村民义务出工出车修屯路,村主任自费买了一台挖掘机,给村民义务挖边沟米,平整树台米,
村干部义务修剪绿篱、割草坪米。全村出动人次,共清理柴草垛个、清理粪堆处、栽植柳树棵,
出动人力人、车辆台、修垫屯路条公里,铺垫砂石料.万立方米,目前正在施工中。
年该村打造美丽乡村工作投资近万元。
富源乡今年在美丽乡村建设上,已投资.万元,制作宣传条幅幅,
修建绿篱.万米,割草坪次.万米,清理边沟.万米,平整树台.万米,清理农机具占边沟台。
绿化栽植柳树、杨树.万株、修屯路条公里,出动人工人、车辆台拉运砂石料.万立方米。在美丽乡村建设过程中,
包扶单位积极主动发挥作用,密山林业局无偿支持民政村包扶资金万元,该村购置水泥涵管节,修垫屯路条公里,
修挖边沟、平整树台公里,铺垫砂石料立方米,为民政村美丽乡村建设添砖加瓦,
深受村民好评。
下一步我们将进一步有效地推进美丽乡村建设工作,
乡党委将于月日起利用三天时间对全乡的重点工作进行拉练式检查考核,采取实名制打分,公开记分方式,公平公道地评价村干部。
让位列前三名的村支书介绍经验和做法,位列最后一名的村支书说明白。真正地让工作后进的村干部脸红一红,鞭策他们积极进取增创先进。
总之,
我乡在市委工作会议后美丽乡村建设取得了新进展,
但与市委政府的要求还有较大的差距,今后我们将不断加大宣传工作力度,推动美丽乡村建设向高标准迈进。
年度美丽乡村建设工作总结
在省州党委、政府的正确领导下,
在上级业务部门的大力支持下,
今年,我县四在农家美丽乡村建设紧紧围绕推进实施六项行动计划和发展农村产业,取得了良好成效。计划投资.万元,
完成投资.万元,占计划的.%。
计划创建示范村个,实际创建示范村个。结合小城镇建设和乡村旅游发展,
个示范村计划投融资.万元,完成投融资.万元,占计划的.%。通过六项行动计划建设,
示范村寨初步实现了道路通畅,结构合理,
功能完善,安全便捷;人畜饮水安全,农灌保障有力;农民住房经济美观,
安全适用;用电安全可靠,智能绿色;
宽带融合,普遍服务,邮件接收快捷;
村寨功能齐全,设施完善,环境优美的目标。通过发展农村产业,
加强新型农民培训,农民素质提高,就业能力增强,
增收渠道拓宽,收入增加,预计年示范村农民人均纯收入实现元、同比增长%的目标。
美丽乡村建设,改善了农村人居环境,增加了农民收入,提高了农民幸福指数,绘就了新时期农民幸福美好家园新画卷。
根据省、州有关精神和县的目标考核要求,按照《黔南州年四在农家美丽乡村工作考核方案》(黔府办发电〔〕号)汇报材料撰写提纲的要求,
现总结汇报如下。
一、工作机构和工作机制的建立情况
为做好全县美丽乡村建设工作,
我县印发了《瓮安县四在农家美丽乡村创建活动实施意见》(瓮党办发〔〕号)和《关于成立四在农家美丽乡村创建活动领导小组的通知》(瓮委办字〔〕号)、成立了由县长任组长、县委副书记任常务副组长、县四家班子分管领导任副组长、家单位部门负责人为成员的四在农家美丽乡村创建活动领导小组,下设办公室在县财政局,由组织部行文,
抽调人集中办公。并印发了《关于成立四在农家美丽乡村基础设施建设小康寨行动计划工作联席会议制度的通知》(瓮府办函〔〕号),定期或不定期召开联席会议,研究解决工作中存在的问题。县级领导深入一线,
现场指导,
帮助乡镇解决实际问题。各部门充分发挥职能作用,从技术、项目、资金等方面积极支持四在农家美丽乡村建设。各乡镇把四在农家美丽乡村建设作为一把手工程,
成立了相应的组织机构,
明确了专(兼)职人员负责本乡镇四在农家美丽乡村建设。归纳起来,
我县四在农家美丽乡村创建活动,建立了目标责任考核制度、领导干部挂点帮扶制度、工作联席会议制度等工作机制,确保了四在农家美丽乡村建设工作有序推进。
二、工作方案的制定和定期调度情况
今年,我县召开次县委常委会议、次政府常务会议进行专题研究,
形成了具体工作意见(年农业农村工作意见、综改办号、号等文件),将四在农家美丽乡村建设的各项具体目标任务进行了分解落实,并列入《瓮安县年度目标管理考核办法》,作为对乡镇和部门年度目标考核的重点内容。
工作推进中,
开展了次督查,将督查情况报告县委县政府,
反馈给乡镇和各单位,调动了乡镇和部门的工作积极性。业务工作上,
按时报送调度表、工作总结、汇报材料等,印发简报期。
三、规划编制情况
结合小康创建,我县制定了行政村建设计划,并印发了《瓮安县~年四在农家美丽乡村建设计划》(瓮农美领字〔〕号),
从年起,每年启动实施一定数量的示范村建设,
到年美丽乡村建设覆盖率达到.%,年实现全覆盖,-年全面提升。根据黔小康寨〔〕号文件精神,
编制了全县及个乡镇的小康寨行动计划建设规划。
、体系规划。村寨规划涉及全县个乡(镇、街道办事处)的个行政村(社区)个自然村寨户人,占全县农村人口总数的.%。按基础条件分为中心村寨个,一般村寨个;
按建设类型分为精品型村寨个,
提升型村寨个,
普及型村寨个。
分年度实施计划:年实施个村、年实施个村、年实施个村、年实施个村、年实施个村的建设,~年全面提升。
、建设规划。
项目建设方面,-年,建设小康寨项目个,总投资.万元。其中:交通类项目个,
投资.万元;水利类项目个,投资.万元;环境类项目个,
投资.万元;文体类项目个,投资.万元;服务类项目个,
投资.万元;其他类项目个,
投资.万元。
、其他规划。年,我县各涉农部门编制了部门规划涉及交通、水利、农业园区等个三年行动计划,
并经县委办批复实施。-年,县住建部门编制了个村庄整治规划,经县人民政府瓮府函﹝﹞号、瓮府函﹝﹞号批复实施。
今年,又编制了猴场镇草塘社区陈家湾、江界河镇樱桃村、银盏镇新场村大雁河、新场、玉山镇深溪等个村庄整治规划。目前,
共编制完成个村庄整治规划。
四、培育和打造主导产业情况
今年,我县紧紧抓住发展经济这一中心,大力调整产业结构,
积极壮大支柱产业,紧紧围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品果助民增收五大主导产业和禽类、渔业、药材三个辅助产业,促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营,取得了良好成效。
农业产业发展项目计划投资.万元,
建设农业示范项目,完成投资,.万元,占计划的.%。
一是现代农业园区建设有序推进。我县紧紧抢抓省委、省政府实施个工程契机,突出抓好现代农业园区建设。目前猴场循环农业示范园区科技展示馆主体已完工;
休闲观光农业园、万亩观光桃园、十里猕猴桃长廊、十里荷塘、生猪产业改造提升、万亩辣椒产业带、农业科技孵化园建设等正在有序推进;富水桥绿色食品工业园区农产品展示馆建设,已完成主体工程,一纵三横主干道正在抓紧建设。经过积极努力,
瓮安县现代高效农业示范园区被省政府确定为省级重点农业示范园区,建中白茶现代农业产业园区成功进入省级农业示范园区;中坪现代农业产业园区、瓮水农产品加工园区、平定营现代高效农业产业园区、岚关休闲农业园区成为州级现代高效农业示范园区。
二是特色优势产业发展势头强劲。按照《瓮安县农业产业化和现代高效农业示范园区建设三年行动计划》的要求,
狠抓结构调整,以茶叶、辣椒、畜牧业等为重点的优势产业初步形成。预计全县农民人均纯收入实现元,同比增长.%,
示范村农民人均纯收入实现元,同比增长.%的目标。
三是龙头企业呈现良好发展态势。全县农业产业化重点龙头企业家,其中:省级家,
州级家,县级家。
今年新增农业产业化重点龙头企业家,其中:省级家,州级家,县级家。
四是农业品牌创建取得初步成效。
目前,
全县完成农业品牌创建个,其中:无公害产品认证个(生猪个、禽蛋个、鱼个);有机食品(茶叶)认证个,
获省级著名商标个,获贵州名牌产品个。
正在申报省级著名商标个,申办省级名牌产品个。涉及蔬菜万亩,茶叶亩,养殖生猪头,
养殖水面亩,
产量吨,
禽蛋万枚,肉鸡万羽。
五、六小工程建设情况
今年,我县计划投资.万元,
推进四在农家美丽乡村六项行动计划和农业产业发展计划建设。共完成投资.万元,占计划的.%。
其中,六小工程计划投资.万元,完成投资.万元,
占计划的.%。未能全面完成投资计划的原因是部分项目建设期为两年,
预计明年全面完成建设计划。
、小康路。
计划投资.万元,建设村及村级以上公路.公里。共完成投资.万元,占计划的.%,
部分项目因洪涝灾害滞后了进度,预计明年初全面完成建设任务。
、小康水。
计划投资万元,建设项目个(类)。共投入资金万元,
占投资计划的%。
、小康电。计划投资.万元,建设千伏线路配网工程条,
线路总回长.千米,伏及以下线路配网工程.千米。共完成投资.万元,
占计划%。
、小康房。
计划投资.万元,
建设小康房、进行村庄立面改造和农村危房改造,共完成投资.万元,占计划的.%。其中,完成投资万元,
建设小康房户,占计划的的.%;
完成投资.万元,
改造立面㎡次,分别占投资计划的.%和任务的.%;
完成投资.万元,改造农村危房户,占计划的%。
、小康讯。计划投资.万元,
建设通信机站、互联网宽带项目、村邮站以及一期、二期基站等个项目,完成投资.万元,占计划的.%。因部分项目建设期为两年,
预计年全面完成建设计划。
、小康寨。计划投资.万元,建设个环境类、水利类、文体类项目和硬化村内道路,共完成投资.万元,
占投资计划的%。其中,硬化村内道路.公里.万元,完成%,
建设环境类、水利类、文体类项目个.万元,完成计划的%。
六、村庄立面改造情况
今年,
我县四在农家美丽乡村建设房屋立面改造项目由县财政专项资金和小城镇建设资金支持,
涉及平定营镇营定街村、瓮水办事处茅坡村、猴场镇下司社区、草塘社区、马场坪村。县财政专项资金投入.万元,改造立面户。
其中:营定街村户,投资.万元;茅坡村户,投资.万元;马场坪村户,
投资.万元,下司社区户,投资.万元,草塘社区户,
投资.万元。小城镇建设房屋立面改造项目,采取模式建设,涉及户,完成投资万元,
其中,下司社区古邑核心区沿线改造户万元,草塘社区沿街立面改造户万元。
七、融资、财政资金投入和整合各类资金情况
今年,
我县个示范村计划投融资.万元,完成投融资.万元,占计划的.%。其中:
、州级示范点猴场镇下司社区投融资情况。主要采取模式、涉农项目支持和县财政资金引导投入等三种投资模式进行建设。
计划总投融资.万元,完成.万元,占计划的.%%。其中:小城镇建设采取模式融资万元,占州政府目标责任书万元计划的.%;
涉农项目主要有一事一议财政奖补、农业园区建设、生态移民安置、新农村建设、以及水电路项目建设,计划投资.万元(含县财政专项.万元),完成.万元,占计划的.%。
、县级示范点投融资情况。
除下司社区外,全县其它个示范村建设,计划投融资.万元,完成.万元,占计划的.%。
、县财政资金安排情况。今年,我县美丽乡村建设,县财政预算安排万元专项资金(实际完成.万元),园区建设及茶、菜、果、猪四大产业发展安排万元基金,
村级合作组织扶持安排万元资金,全面完成了州政府每个点不低于万元、土地出让金%用于美丽乡村建设的计划任务。
八、精神文明建设情况
我县在四在农家美丽乡村创建中,一是以瓮水长歌乡村行送文化下乡公益演出活动为载体,
提升群众综合素质。
该项活动被列为国家公共文化服务体系(项目)。今年幸福进万家瓮水长歌乡村行公益文艺演出活动已拉开序幕,支演出团队将于月至月分赴各乡、村进行余场巡回演出。二是以多彩贵州文明行动为载体,
改善城乡人居环境。以乡风文明、村容整洁为重点,对群众反映强烈的脏乱差问题开展多彩贵州文明行动,按照集中整治、长效管理、标本兼治、奖惩结合的办法,科学制定了《瓮安县多彩贵州文明行动考核标准》,
进行常规督查和定期检查,形成检查-通报-整改-复检-再通报的良性循环。三是以文明创建活动为载体,深化农村精神文明建设。
大力开展文明乡镇、文明村、文明社区、星级文明户等评比活动,
自觉提升文明素质。目前,全县已创建各级文明村镇个。四是以乡村道德讲堂为抓手,加强传统美德教育。
通过在全县乡、村、乡镇学校等单位建立道德讲堂,用身边人午身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人的形式,把思想道德建设的内容项目化、实践化,推动社会主义核心价值观在农村落地生根。
五是以法律知识进万家活动为载体,增强群众法律意识。组织专业司法人员走进乡镇、村居、学校等地,
以设咨询点、办宣传栏、发宣传资料、开展法律法规宣传讲座等方式,开展法律法规宣传活动,增强干部群众学法知法守法的自觉性,预防和减少了违法犯罪。
九、示范村项目建设、典型及亮点打造情况
年,我县计划建设美丽乡村示范村个。
其中,黔南党办发〔〕号下达个(平定营镇营定街村、瓮水办事处茅坡村、猴场镇下司社区、大金星村、珠藏镇桐梓坡村、银盏镇大寨坪村、江界河镇渡江社区),
瓮农综改发()号下达个(瓮水办事处花桥社区,
雍阳办事处云星村、仙桥社区,
银盏镇岩根河村、银盏村、太平社区、新场村,猴场镇草塘社区、马场坪村,
平定营镇平定营村,永和镇后坝村、观塘村、洗马塘村,玉山镇苟家庄村、玉山村,珠藏镇荣院村、柿湾村、新华村,
中坪镇中坪村、新土村,天文镇乌江村,
建中镇凤凰村、太文村,
江界河镇桂花村、茶园村,岚关乡茶海村)。实际创建州、县示范村个(名单见附表)。创建过程中,我县按照富、学、乐、美总体要求,
注重内外兼修,做到四个结合,实现了四个目标。
一是美丽乡村建设与农业产业发展相结合,着力拓宽农民增收渠道,实现腰包鼓。
我县紧紧抓住发展经济这一中心,大力调整产业结构,积极壮大支柱产业,
紧紧围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品果助民增收五大主导产业和禽类、渔业、药材三个辅助产业,促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营,取得了良好成效。
通过主抓五大产业,引领特色农业发展,预计年实现示范村农民人均纯收入元目标。
二是美丽乡村建设与新型农民培训相结合,全面提高农民综合素质,实现智慧增。主要采取绿证培训、普通培训、咨询服务三大措施,提高农民素质。
据统计,完成绿证培训人次、普通培训人次、咨询服务万人次。
三是美丽乡村建设与精神文明建设相结合,着力丰富农民精神文化生活,实现精神爽。
我县推行县级带动、乡镇互动,村寨联动的三级联动模式,助推农村精神文明建设。一是以瓮水长歌乡村行送文化下乡公益演出活动为载体,
提升群众综合素质。
二是以多彩贵州文明行动为载体,改善城乡人居环境。三是以文明创建活动为载体,
深化农村精神文明建设。四是以乡村道德讲堂为抓手,加强传统美德教育。五是以法律知识进万家活动为载体,增强群众法律意识。
四是美丽乡村建设与乡村旅游发展和小城镇建设相结合,不断完善村寨基础设施,
实现村庄靓。我县有效整合各种资源,各种资金,形成拳头,集中打造,
各示范村寨基础设施不断完善,农村环境面貌焕然一新。
我县美丽乡村建设取得了良好成效,
示范亮点不断增多。主要有具有现代高效农业示范园区、乡村旅游、小城镇建设支撑的猴场镇下司社区,具有万亩茶园支撑的岚关乡茶海村,具有红色文化支撑、全省一事一议发源地之称的珠藏镇桐梓坡村,
具有特色农业支撑的中坪镇新土村,
具有城郊农家乐休闲旅游支撑的雍阳办事处云星村,新建设的天文镇乌江村上坝中心村寨示范点等,
总之,新亮点正象雨后春笋般不断增多,不再列举。以下仅对猴场镇下司社区、雍阳办事处云星村作简介。
猴场镇下司社区美丽乡村建设简介。
下司社区按照富、学、乐、美的要求,扎实推进美丽乡村建设。
年,
投入资金.万元,建设项目个。其中,
古邑核心区建设平方公里万元,
古邑核心区沿线改造户万元,环西路建设.公里万元,通组道路建设.公里万元,
生态移民安置亩万元,农业园区建设亩万元,村寨道路硬化.公里.万元,村寨房屋改造户.万元,
新农村项目建设个万元。农业发展方面,围绕高效农业示范园区建设,狠抓菜、果、药、烟、猪等特色农业发展。种植西红柿亩,
辣椒亩,金银花亩,大棚西瓜亩,中药材亩。
预计年农业总产值万元,农民人均纯收入元。通过项目建设,
初步实现了村寨道路通畅,
安全便捷,人饮安全,农灌保障有力,通讯、电力全面普及,
农民住房经济美观,安全适用,
村寨设施完善,功能齐全目标。
雍阳办事处云星村美丽乡村建设简介。
云星村以水果、中药材、畜牧水产养殖等特色农业和城郊休闲、农家乐为主要产业。项目建设上,投入资金.万元,
建设项目个。其中,道路建设.公里.万元,庭院硬化平方米.万元,安装路灯盏.万元,
排污沟建设米.万元,建小康房户.万元,
建敬老院个万元,猕猴桃种植示范亩万元,
草莓种植亩万元,火鸡养殖只万元,休闲垂钓亩万元,农家乐户万元,观光农业亩万元。
通过产业发展,预计今年实现农民人均纯收入元。通过项目建设,农村基础设施不断完善,农民收入不断增加,
村寨环境焕然一新。
两区建设工作情况。
我县启动了坝子禁止建设区和农民集中建房区(简称两区)建设工作,对亩以上集中连片的耕地规划设置禁止建设区,以农村居民建房用地指标控制分散建设,
引导农民集中建房,打造农民集中建房区,拓展国土利用空间,保护耕地和乡村田园风光。
银盏、猴场、玉山、江界河四个镇率先开展坝子禁止建设区的划定设置工作,
已划定坝子禁止建设区个,面积亩;规划集中建房区个,
面积.亩,可安置农户户。目前,已启动玉山镇深溪村集中建房区的场平工程,形象进度已完成%。
十、采取的主要措施
、加强领导,明确责任,建立四在农家美丽乡村建设工作机制。为做好四在农家美丽乡村建设工作,
我县成立工作领导小组,设立了办公室,并抽调专人集中办公,定期或不定期召开联席会,对建设中存在的重大问题进行研究落实,
同时把四在农家美丽乡村建设作为对乡镇和相关部门年度目标责任考核的重要内容,调动了乡镇、部门的工作积极性。县级领导深入一线,现场指导,帮助乡镇解决实际问题。
各部门充分发挥职能作用,从技术、项目、资金方面积极支持四在农家美丽乡村建设。各乡镇把四在农家美丽乡村建设作为一把手工程,成立了相应的工作领导小组,负责对本乡镇四在农家美丽乡村建设工作的组织领导和协调。
广泛发动群众,
争取项目,落实资金,
确保了四在农家美丽乡村建设顺利推进。
、突出主体,加大投入,有效推进四在农家美丽乡村建设。
我县按照黔南府发﹝﹞号和黔南党办发﹝﹞号文件精神,
明确每年预算安排万元专项资金(瓮党办发﹝﹞号),并整合各类项目资金万元以上,投入四在农家美丽乡村示范村建设。农业产业培育方面,投入近万元奖励扶持龙头企业发展,
预算安排万元专项资金支持猴场循环农业示范区和富水桥绿色食品工业园区建设。各乡镇紧紧抓住发展经济这一中心,大力调整产业结构,积极壮大支柱产业,
围绕茶叶、生猪、蔬菜、烤烟、精品水果五大助民增收主导产业,
促进优势农产品区域化布局、规模化发展、产业化经营。
、做到四个结合,确保四在农家美丽乡村建设取得实效。
按照富、学、乐、美的要求,我县在美丽乡村建设中,
注重内外兼修,通过四个结合,
实现四个目的:一是与农业产业发展有机结合,努力增加农民收入,实现腰包鼓。二是与红色旅游、小城镇建设和两区建设相结合,
完善农村基础设施,实现村庄靓。
三是与精神文明建设有机结合,丰富农民精神文化生活,
实现精神爽。四是与科技下乡、新型农民培训相结合,全面提高农民科技文化素质,实现智慧增。通过四个结合,
改善了农村人居生活环境,
增加农民收入,提高了农民幸福指数,绘就了新时期农民幸福美好家园新画卷。
、组织学习培训,提高干部群众的思想认识和建设水平。
今年以来,我县为了做好四在农家美丽乡村建设工作,认真组织参加了州住建局、州新农村办等单位组织开展的美丽乡村建设培训,先后组织县、乡(镇、办)、村(居、社区)干部职工到浙江安吉、重庆武隆、遵义余庆和本州的荔波、独山、贵定、龙里等地参观学习取经,
并请清华大学、复旦大学等名校教授到我县授课,
使干部职工拓展了视野,提高了思想境界和认识水平;乡镇、办事处之间,组织干部群众互相参观学习借鉴,
提高认识,
增强技能,
激发了干部群众建设美丽乡村的热情。
、广泛宣传,全面动员,努力营造四在农家美丽乡村建设的良好氛围。
我县充分利用广播电视、报刊、公示栏等多种宣传媒介,采取发放宣传单、会议动员和现场参观等形式,大力宣传四在农家美丽乡村建设的重要性和必要性,着力引导群众自觉参与,掀起农民群众建设幸福美好家园的热潮。
据统计,
全县召开大型推进会次,
小康寨建设专题会次,新闻报导期,印发各种宣传资料余份、简报期、宣传专栏块。
、建立和完善各项工作机制,
扎实推进四在农家美丽乡村建设。一是建立部门联席会议制度。由县领导小组组织,各牵头单位和责任单位参与,
定期或不定期召开部门联席会议,研究落实相关工作。
二是落实项目计划责任制。由县人民政府与牵头单位和责任单位签订责任状,
落实各年度建设计划。三是建立挂点帮扶制度。结合小康创建、党建扶贫等挂帮制度,由县领导挂帅,
牵头部门牵头,
各机关、企事业单位定点到乡镇,
从政策、技术、资金、物资等方面进行结对帮扶。四是工作考核机制。县委县政府将四在农家美丽乡村建设工作列入年度目标考核范围,
与小城镇建设、产业发展并列为三大重点工作考核内容,通过亮点观摩、检查等,对各乡镇、部门工作进行了打分排序,进行评比,严格兑现奖惩。
十一、存在的主要问题
、调度工作需要加强。由于四在农家美丽乡村建设涉及面广,
牵涉部门多,
有关部门工作人员都是兼职,加上部分人员岗位经常轮换,
工作调度存在一定难度。主要体现在两个方面:一是信息反馈不及时,导致成绩未能充分体现,没有认真挖掘提炼,
宣传报道的素材比较缺乏。二是调度工作跟不上发展需要。由于六小工程牵头单位和责任单位的横向联系还不够,各小单位存在重视对口上报,
忽视资源横向共享的现象。
、项目建设后续管护有待加强。虽然我县美丽乡村建设使广大农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但脏乱差和乱搭乱建等现象时有发生,
长效管理机制及村规民约还有待建立健全。
十二、下步工作打算
根据全县村寨体系规划,
按照省、州、县的统筹安排部署,年,我县将新启动建设示范村个,
加上平定营镇美丽乡村生态田园示范点涉及到的梭罗村,共建示范村个。主要抓好以下工作。一是加强规划工作。
继续编制和完善村庄整治规划。
二是制定工作实施方案,完善工作措施。突出重点,
有序实施。三是强化投入。整合各种项目资金,
加大财政支持力度。
年度美丽乡村建设工作总结
一、主要特点
、启动了以美丽乡村示范带为中心的生态走廊建设。一是进度比较快。大石公路.公里清杂扫障、路肩整理已
全部完成,空心房、旱厕、小型垃圾围已全部拆除,
凉棚拆除处。平房改造完成户,
已完成%,楼房立面改造已全面启动。五斗渠完善工程、处废沟,处废塘整治工程已基本完成,
处甲鱼池整治已完成处,小湾道路硬化任务已完成,
大鲸港停车场整治到位,永乐社区街道整治已启动,仙桃座桥梁、荷田栈桥、高标准卫生间、污水处理设施建设已竣工,出口洲生态沟建设已完成三分之一工程量。大石公路人行道铺设、路灯安装、鲜果铺建设已全面启动。
出口洲稻鳅蛙立体种养产业园已建成,复兴温控智能大棚建设已完成前期工作,已开始进场施工。二是质量标准高。
如出口洲生态沟建设,体现了生态、自然,
岸绿水清。房屋改造体现了风格统一,
三面一致。仙桃示范带建设体现了荷塘月色、生态宜游。三是形成了合力。
两个示范带建设涉及县直部门和乡镇个单位,全力参与、相互配合。县建设局、县公路局、县国土局、县水利局、县环保局、县交通局、县农开办、县畜水局等单位工作最为主动。
、突出了以农业产业园建设为重点的现代农业产业建设。
今年全县蔬菜面积扩大到万亩,比去年增加万亩以上。
全县个美丽乡村示范村已建农业产业园个,
经营业主新增投入万元以上。如安丰乡出口洲村今年新建稻鳅蛙立体种养产业园,
安丰乡复兴村新建蔬菜产业园,安康乡安兴村扩建了蔬菜产业园。二季度,全县个创建村新建农民专业合作社个,
新建家庭农场个,新增订单农业面积万亩,
流转土地万亩。目前我县新建钢架蔬菜大棚个以上,名列全市前茅,稻鳅蛙立体种养近千亩,规模全省最大。
、夯实了以农田水利为主的基础设施配套建设。
截止到月底,全县个美丽乡村示范村、创建村基础设施建设投入万元,其中农田水利建设投入万元。共硬化道路公里,新修机耕道公里,
疏洗沟渠公里,电力改造完成户,解决安全饮水人。
二、工作措施
、编制高标准规划。
美丽乡村示范带建设编制了建设规划,
相关部门聘请专业公司设计,标准比较高,有设计图、效果图。
、整合项目资金。全县美丽乡村建设规划整合投入万元,
目前已实施项目个,完成投入万元。
、出台建设标准。按照市美丽乡村建设指挥部的要求,
我县结合本地实际,
出台了安乡县美丽乡村建设标准和美丽庭院建设标准。
、加强现场调度。县委、县政府坚持了每周一次调度制度,重大事项立即调度,特别是重点加强对示范带建设的调度和项目资源整合的调度。
三、下段安排
、把高标准完成示范带建设任务作为美丽乡村建设首要任务抓落实。
相关单位要按照《安乡县美丽乡村示范带建设工作方案》提出的工作任务、完成时间、建设标准,加快进度,保证质量,打造亮点。
、把美丽庭院建设作为美丽乡村建设一项重要内容抓落实。
美丽庭院建设是最近市里提出的美丽乡村建设一项重要内容,包括庭院整治、美化、绿化、卫生、生态、文明,这项工作也是美丽乡村建设村村整治的重要方面。因此今后要广泛宣传,抓好落实,
充分发挥好群众的主体作用。
美丽乡村建设实施计划方案篇
关键词生态文明美丽乡村模式
党的十报告提出,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,
实现中华民族永续发展。”这一论述,不仅把生态文明建设提到了一个崭新的高度,同时也明确了我国下一步以生态文明理念推动经济社会和谐发展的目标与方向。
湖北省黄石市是资源枯竭型城市,
年市十二届八次全会提出了“生态立市、产业强市,建设鄂东特大城市”的战略目标,
掀起了黄石市建设生态文明的高潮,
一批具有示范意义的美丽新村涌现出来,对探索建设“中国美丽乡村”做出了有益的尝试。本文拟对这些生动案例进行剖析比较,
归纳总结,以期为其他同类地区建设秀美生态乡村提供有益的启示。
一、黄石美丽乡村建设的几种模式及成效
黄石市各地基于本地地理特质与基本条件,地方党委和基层组织通过解放思想、争取政策、组织推动和发动群众广泛参与,
对具有本地特征的美丽乡村建设展开了广泛实践,并逐步探索形成了各具特色的实践模式,
涌现出了一批成功的典型。这些模式类型及成效主要如下:
()特色产业引领型。特色产业引领型,是指依据所在区域独特的优势资源,通过做大做强一个或几个特色产品或产业,
实行专业化生产经营,逐步发展壮大地方经济,并以此来推动美丽乡村建设。
这种模式突出了产业支撑和经济发展在美丽乡村建设中的关键作用,一般适应于产业特色鲜明、经济基础比较雄厚的地方乡村。例如,
灵乡镇坳头村早年依靠矿业成为远近闻名的经济强村,转型后以发展环保工业、开发生态旅游获得可持续发展能力,成为省级宜居村庄、省级生态村、湖北旅游名村;灵乡镇谈桥社区的谈桥千张、谈桥豆豉风味独特、广受喜爱,村里办起了豆制品公司、肉牛羊养殖基地、矿泉水加工厂等,
壮大了集体经济,
从贫穷落后的偏远小村变成了美丽的省级宜居村庄。
()景区依托带动型。
景区依托带动型发展模式,适用于有良好的自然、人文风景旅游资源或位于旅游风景区周围,
与风景区之间有较为便捷的交通联结的地区,主要是在旅游资源丰富、道路较为通达的风景区周边,
把产业结构调整、高效生产模式与人文资源景观紧密结合,实现资源互补的新村建设发展模式。例如,大冶的小雷山村和阳新的王英镇新屋村分别位于本地著名的旅游景点雷山风景区和仙岛湖风景区周边,依托景区大打生态旅游牌,
切实提高了村民收入。
()旅游产业带动型。旅游产业带动型也叫休闲带动型或农庄型,是指利用农村特有的自然生态,发展环保生态种养殖产业,
修建回归自然的新型农庄,利用农村自然环境或农村特有的乡土文化吸引游客,通过集观赏、采摘、体验、知识教育于一体的观光旅游休闲产业,带动美丽乡村建设的一种模式。例如,
保安镇刘通湾,一到春天漫山的桃花、遍野的油菜花吸引了不少观光客,到了秋季,采摘狗血桃、吃农家菜,品尝纯绿色食品米糕、糍粑,
也带来很多游客,还让米糕、糍粑这种农家糕点名声远播,畅销武汉、鄂州、黄冈、咸宁等地。
()古村保护带动型。这种类型的发展模式,
适用于自然和文化遗产保留较好、原有古村落景观特征明显,保护开发价值较高的古村落,通过保护性的修缮、维护,
再现传统街巷格局与形态、地貌遗迹、古文化遗址、古民居建筑、石刻等文化遗存,同时对道路、水系、基础设施和配套设施,
按照修旧如旧的原则,提升村庄人居品位。例如,大冶金湖街办上冯湾,
因为拥有古民居、古树、古井、古碓、古墓、古庙等,被誉为“九古奇村”,入围中国传统村落,
近几年被发现后得到开发商大量投资,
被打造成了本地的旅游名村。
二、黄石美丽乡村建设的主要经验
建设美丽乡村,是我国农村未来发展的方向,也是“美丽中国”的乡村平台。
各地基于对美丽乡村建设理念认识的差异,加之地理区位、资源禀赋和经济基础的不同,以及城乡一体化水平推进的差异,形成了特色各异的美丽乡村建设模式。虽然类型各异、风格有别,
但却存在诸多共同的经验,值得推广借鉴。
()地方党委和基层党组织主导,国家政策支助是美丽乡村建设的坚实后盾。
农业的国民经济基础地位及其产业的基本特性,决定了农业具有巨大的社会、经济、生态效益,但其直接的经济效益相对较小。
因此,农业需要国家的扶持和帮助。推进生态文明、建设美丽中国是国家的发展战略,在此过程中,地方党委和基层组织肩负着抓具体抓落实的责任。
而国家的各种扶持政策,
也只有通过各级地方党委和基层组织的运作,才能落地生根。毫无疑问,在美丽乡村建设的过程中,地方党委和基层党组织扮演着引领者和推动者的重要角色。
一是各种扶持政策的争取到位,各种建设资金的合理分配调度都必须通过组织之手予以落实。二是各地新村规划的高起点设计、高质量建设、高力度的监管督办都付出了地方各级党组织领导者的心血。三是美丽乡村建设和产业结构调整中,农民宅基地和农村集体建设用地的有序流转,
各种纷争的排解都凝聚着地方各级党组织成员的智慧与辛劳。
()规划引领,
因地制宜是美丽乡村建设的品质保证。“美丽乡村”美不美,规划设计是前提,如何让乡村建设得更美,领导者的理念,
设计者的智慧,民意的吸纳,本地本村地理特质、人文风貌、历史传说等的综合有效利用与展示,
都是至关重要的因素。从实践来看,
注重规划引领,因地制宜建设并加强跟踪质量监管,是美丽生态乡村建设的品质保证。首先,编制美丽乡村建设规划,
要做到统筹兼顾、城乡一体,不能单打一,顾此失彼。
其次,
建设发展要做到因地制宜,体现地方特色。要综合考虑农村山水肌理、发展现状、人文历史和旅游开发等因素,结合城乡总体规划小学生风景作文、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划,
做到“城乡一套图、整体一盘棋”。
()产业支撑,特色发展是美丽乡村建设的经济后盾。美丽乡村不可能画饼充饥,
幸福生活也不可能一味靠外资援助,所以,充分挖掘本地资源优势,发展特色产业,
壮大本地经济,
才能找到美丽乡村的源头活水,才能实现美丽乡村的可持续发展。因此,美丽乡村建设必须有特色产业作为支撑。
首先,要立足资源优势,确立主导产业并形成特色。有特色就有优势、就有竞争力。特色产业的发展要突出以自然条件为基础的地域特色,
资源禀赋的独特、地域条件的个性便是“特色”,找准了自己的个性,培育独特的产业,提升经济竞争力,
就有了建设美丽乡村的资本。其次,要建立专业化特色产业区,推进农业产业化经营。就是要以市场为导向,
以绩效为核心,
对本村农业的支柱产业和主导产业进行区域化布局、专业化生产、一体化经营,进而探索社会化服务、企业化管理的农业企业模式,把产供销、贸工农紧密结合起来,实现农业的专业化、商品化和社会化。
第三,还要注重技术创新,积极推动产业结构升级,
进而提高产品质量,赢得市场空间。
()调动农民参与、充分发挥群众自治组织的能动性是美丽乡村建设的内在源泉。美丽乡村建设的主体是农民,直接和主要的受惠者也是农民。
因此,
怎样调动一家一户的分散耕作的农民的积极性,就不是一个简单的课题。它需要各地党委和村级党组织既要发挥主导作用,还要发挥模范带头作用;
既要自身有较强的领导能力,还要有会做新时期群众工作的能力;既要身体力行投身美丽生态乡村建设的主战场,还要学会尊重群众、倾听群众、发动群众、组织群众,
要善于借用民间组织的力量,共同打造美丽生态乡村建设的合力。
三、黄石美丽乡村建设中存在的问题及思考
建设美丽乡村是一个反复探索实小学生作文童话故事践的动态过程,
要看到上述成功模式的经验对其他同类地区的美丽乡村建设具有一定借鉴意义的同时,也要清醒地认识到其中必然存在某些问题需要我们思考。
一是重建设轻规划现象比较突出。一些地方在美丽乡村建设实践中,
注重硬件设施建设的多,
但不注重美丽乡村建设的总体规划和长期行动计划的科学制订,导致同质化建设严重、特色化建设不足,短期行为多、长远设计少,以及视野狭隘,缺乏全域一体的建设理念。
要根据乡村的地理位置及资源特质,
把美丽乡村建设与人文资源旅游资源开发、特色产业发展、城乡一体化建设等兼顾起来,精心编制村庄规划,
努力突出村庄风貌特色,
着力体现一村一业、一村一品、一村一景,按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜居则居的原则对村庄进行合理的分类规划。
二是参与部门之间组织协调难度大。美丽乡村建设是一项系统工程,需要各级政府、各个相关部门以及社会力量的积极参与。
但是,在具体实施中由于缺乏统一的组织协调机构,
美丽乡村建设往往缺乏顶层设计和统一的政策指导。在美丽乡村建设中,要明确不同政府层级之间的职责定位,理顺各自责权关系。
例如,由县级政府负责美丽乡村总体规划、指标体系和相关制度办法的建设、对美丽乡村建设的指导考核等工作;乡级政府负责整乡的统筹协调,
指导建制村开展美丽乡村建设,并在资金、技术上给予支持;建制村是美丽乡村建设的主体,由其负责美丽乡村的规划、建设等相关工作。
同时,理顺部门之间的横向关系,对各部门的责任和任务进行量化细分。
三是农民的主体作用发挥不够。许多地方在进行美丽乡村建设时,没有充分发挥农民的主体作用,而是采取传统的行政动员、运动式方法,尽管一些设施(如垃圾处理、生活污水处理设施等)一时高标准建成了,
却难以维持长期运转,缺乏长效机制。
政府主导有余、农民参与不足的现象比较普遍,
农民主体地位和主体作用没有充分发挥。以致部分农民群众认为,美丽乡村建设是政府的事,养成“等靠要”思想他怎么了作文500字。这就难免会出现美丽乡村建设“上热下冷”、“外热内冷”的现象,
甚至出现“干部热情高,农民冷眼瞧,农民不满意,
干部不落好”的情况。建设美丽乡村一定要发挥农民的主体作用,建立农民的民主参与机制,让农民切实拥有知情权、参与权、决策权、监督权,真正共享美丽乡村建设的成果,
不能沦为凸显政绩的形象工程。
四是农村建设的相关制度“软件”不足。
美丽乡村建设不是“做盆景”、“搞形象”,更不是“涂脂抹粉”。
美丽乡村不能停留于外在形态上,更需要通过内涵建设来体现乡村特色;不能简单地停留在农耕文化保护上,而是要放在统筹城乡、推进城乡现代化的历史大进程之中。
在完善农村硬件设施、优化农村生态环境的同时,还要同步推进农村改革,着力在农村产权制度改革、乡村社会治理机制创新上积极探索,进一步破解城乡二元结构,释放农村发展活力与潜力。
参考文献
[]吴理财,吴孔凡。美丽乡村建设四种模式及比较[]。华中农业大学学报(社会科学版),
()。
美丽乡村建设实施计划方案篇
今年以来,大家坚强把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,紧紧围绕“二十字”总想求,把实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整理改进城乡人居环境、加快农牧村“三变”改革等着重任务紧密结合起来,着力推进农牧业转型、农牧村发展、农牧民增收,
主想做了以下几次方面的工作。
一是强化组织领导,精心谋划研究安排。
始终坚强农业农村优先发展,及时成立县委、县政府主想领导为组长的县实施乡村振兴战略协调推动领导小组,
设立专门的办事机构,先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推动乡村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案》等指导性文件,在调整优化次联村单位的基础上,着力强化“三农”工作队伍建设,选派名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记(其中乡村振兴试点村名),
为实施乡村振兴奠定了坚实组织基础。
二是紧盯脱贫攻坚,全面贯彻“一户一策”。用“过筛子”的办法对次村(社区)开展困难户摸排工作,完善贫困户基础信息,
规范建档立卡村贫困退出的有关资料,围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面,对建档立卡贫困户和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶规划,
并将“一户一策”精准脱贫规划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴着重工作和联村单位帮扶规划有机衔接,确保了帮扶措施有项目支撑、有资金保障、有专人落实,建档立卡贫困村、建档立卡贫困户全部达到退出验收准绳。
三是注重计划引领,
有效整合项目资金。在全面贯彻“五次倾斜”的基础上,将县财政结转结余资金%用于扶贫,地方财政收入增量的%增列专项扶贫预算,
进一步加大项目资金整合力度,高起点谋划、高准绳建设,全力破解水、电、路、房、网等制约发展的瓶颈问题和农牧村环境不美的问题。统筹整合资金万元,编制完成了次村的《乡村振兴战略及千村美丽示范村建设计划》工作,
确定了次发展条件好、班子建设强、群众居住集中的村,启动了项农牧村基本公共服务能力建设项目、次富民产业培育项目、次省市县美丽乡村及万村整洁示范村项目,
确定的次项目预计月底全部建成。将改进城乡人居环境与生态环境整理修复、“多城同创”、全域无垃圾等工作有机结合起来,进一步加大投入力度,配齐配全城乡垃圾、污水收集处理设施设备,
完善城乡生活垃圾收运网络,统筹推动城乡绿化美化亮化、老旧楼房风貌改造、背街小巷改造提高,
推进全县生态环境和城乡人居环境实现了大变样。
四是坚强因地制宜,壮大发展特色产业。以绿色有机为主攻方向,
加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配改良、牦牛复壮改良等实用技术推广力度,复壮改良牦牛万头,
冻配改良黄牛头,细毛羊穿衣万只以上。大力发展肉苁蓉、文冠果等沙产业,
种植梭梭余亩、肉苁蓉亩、文冠果亩、锁阳余亩、藜麦亩,落实测土配方施肥万亩。由县财政专列万元资金,引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力和品牌影响力的农牧业龙头企业及专业合作社,积极谋划建设鹿文化产业园,
加快“”等系列生物保健产品的升级换代研发,精心组织开展“互联网+农牧业”和休闲农牧业开发等工作,
推进绿色有机畜产品“进城”“上网”,进一步拓宽了群众增收渠道。
五是全面推动“三变”改革,着力激发发展活力。选择基础条件较好的次村先行开展试点,以农牧村产权制度改革为抓手,稳步推动清产核资、确权登记颁证、集体资产股权量化、资源评估等工作,
加快构建以农民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业(合作社)为龙头的发展模式。至目前,
我县土地(草原)确权登记颁证工作、“三资”清产核资基本完成,
制定出台《肃南县农牧村产权流转交易管理办法》《农牧业设施确权登记管理办法》等规范性文件,开通了县级农牧村产权交易平台,为“三变”改革奠定了坚实基础。
各地结合现实积极探索“村集体+合作社+农户”“三变+乡村旅游”等新途径,有效推进了集体经济发展壮大、特色产业提档升级、农牧民群众稳定增收。
六是培育文明乡风,优化治理体系。结合“全国文明城市”、“国家卫生城市”“全国全域旅游示范区”等创建活动,加强宣传引导和示范引领,
对名第三届“榜样的力量”典型模范和户第一届文明家庭进行了表彰奖励。全县次农牧村全部制定了村规民约,
建立了红白理事会,
并借助“善行义举榜”“孝道红黑榜”、好人墙等,褒扬好人好事、鞭笞丑行陋习,
通过道德约束的力量,
有力提高了农牧村的文明程度。
乡村振兴是一个战略上的转型和升级,内涵极为丰富,不仅包括经济、社会转型,
还包括科技、教育和文化的复兴,广大群众的期待很大。就目前而言,我县存在的主想问题是:一是计划引领作用缺失。目前,
除制定了次村的乡村建设计划外,涉及乡村振兴战略具体内容的农牧、民政、司法、爱卫、文明等有关行业部门和职责单位及各乡镇还没有完成相应的专项计划或方案制定,
在引领乡村振兴试点工作中缺乏统一性,对指导农牧村经济社会发展和乡村振兴不全面准确,缺乏前瞻性、完整性和可持续性。
二是资源整合力度不够。乡村振兴战略涉及部门较多,各部门工程部署时序、渠道不同,
很多工程缺乏有效的沟通衔接,使工程资金在规划使用过程中,不能有效整合发挥综合效益。
三是思维认识存在偏差。局部部门单位、乡村干部及农牧民群众对乡村振兴战略的内涵缺乏全面准确的理解,
既有急于求成的心理,也还有等、靠、想依赖思维不同程度存在的问题,参与乡村振兴战略的积极性、自觉性不强,主观能动性没有得到充分发挥。
四是承接主体不强。全县涉农龙头企业缺乏,专业合作社规模小、层个低、带动作用发挥不强、农牧户与企业对接合作机制尚不完善等问题比拟突出。
&;&;&;
下一步,大家将以此个会议为契机,
按照市委、市政府的新安排新想求,仔细学习借鉴各地好做法好经验,
完善县委负总责、乡村抓落实、党政一把手是第一职责人、三级书记一起抓的领导职责制和工作机制,
坚强工业农业一起抓、城市农村一起抓,
进取对表、积极作为,把公共财政投入上优先保障,公共效劳上优先部署,想素配置上优先满足,干部配备上优先考虑的“四次优先〞具体想求贯穿于思路确定、政策出台、职责落实、措施落地等方面,
着力推进农牧业全面转型、农牧村全面开展、农牧民全面进步。
&;&;&;
一是坚强方案引领高起点布局。结合各村地理区位、资源禀赋、产业开展、村民现实需想等,
严格遵循乡村振兴战略试点村总体方案,充分挖掘整合当地的生态资源、人文资源、历史古迹、传统习俗和风土人情,真正表达次性特色。坚强分类推动,对于人口相对集中、布局较为合理的中心村,
在壮大富民产业的同时,加快改水改厕改圈改灶步伐,完善公共效劳设施,
建设美丽宜居中心村;对于城郊村,
按照城市准绳改造建设,加快城乡一体化开展;
对居住相对分散的行政村和随着人口转移迁出逐步萎缩的行政村,
以环境修复治理为着重,全面打造农牧村干净整洁的人居环境。
紧紧围绕市委打造“乡村振兴示范带〞的安排,
先期启动实施农牧村根本公共效劳建设工程,全面提高根底支撑和保障能力,着力打造民俗风情体验带、生态旅游观光带、效劳产业融合带、避暑休闲度假带,以“四带〞建设推动乡村振兴示范点建设。&;
&;
&;二是坚强因地制宜壮大特色产业。
以农牧业供给侧结构性改革为主线,因地制宜开展优势产业,因村施策加强各方协作,
把绿色有机农畜产品生产供给作为主攻方向,做大做强以高山细毛羊、牦牛、马鹿、小杂粮为主的特色产品体系,
将“三品一标〞农产品比重提升到%以上。按照区域型和产业型两次类型,大力组建农牧民专业合作社联合社,加大部级和省级示范社培育力度,持续调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模,
着力延伸产业链、提高价值链、优化供给链,加快推进农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向开展。借助创立国家全域旅游示范区,大力开展乡村旅游,集中培育次景区依托型、田园观光型、休闲度假型、康体养生型、红色教育型、传统村落型、民俗体验型的旅游示范村和专业村,
打造家乡村精品民宿,开展户以上品牌农家乐。&;
&;&;三是坚强高准绳整理城乡人居环境。
以垃圾污水处理、面源污染治理、改圈改厕、绿化保洁为着重,推进环境整理制度化、常规化、常态化。加快次集镇和次农牧村生活垃圾填埋场及次集镇生活污水处理厂建设进度,扎实推动厕所革命,规划年内新、改建厕所座〔级厕所座、其它厕所包括农牧户“早改水〞厕所座〕,
其中年新、改建旅游厕所座,努力补齐这块影响群众生活品质和游客效劳的软肋。坚强农村人居环境整理与美丽乡村建设相互统筹,结合“千村美丽、万村整洁〞建设,
每年建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美〞乡村,
力争年实现全县美丽乡村全覆盖,省级示范村到达%。
&;&;&;
美丽乡村建设实施计划方案篇
美丽乡村是深化版的社会主义新农村建设。在年中央一号文件中明确提出:“加强农村生态建设、环境保护和综合整治,
努力建设美丽乡村。”根据中央的总体部署,
建设美丽乡村要求在推动经济发展、环境改善、文化传承的基础上,实现天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美好蓝图。从十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到中央一号文件提出的建设美丽乡村,
社会主义新农村建设在不断地深化和升级。针对新农村发展中出现的新形势,需要亟待解决理论和实践上的新情况、新问题。
为了贯彻中央文件精神,全面理解美丽乡村建设要求,中国环境出版社出版了《美丽乡村建设系列丛书》(以下简称《丛书》)。
该《丛书》以论文论著、专家讲坛、实地考察、建设活动等形式,
从政策篇、理论篇、实践篇、方法与技术篇、境外篇等方面对美丽乡村进行了全面详细的阐述。这套丛书在乡村建设工作者以及其他读者群中获得了良好的声誉,得到了专家学者的充分肯定与认可。本文基于美丽乡村的建设现状,
结合《丛书》中几本代表性著作进行分析,探讨其对新农村建设的积极作用。
一、美丽乡村建设现状
在我国推进城乡一体化建设进程中,广大农村地区的发展状况引起社会各届的高度关注。尤其近几年来,
以美丽乡村建设为契机的新农村建设,打造出了一批诸如浙江的高家堂村、广西的红岩村、安徽的宏村、河南的郝堂村等为代表的建设试点,
在探索各具特色的建设模式上取得了一定的成效。
美丽乡村这一建设任务,最早是在浙江省的安吉县提出并实施的。早在年,该县根据中央、省市关于新农村建设的要求,
在经过认真调研、反复论证的基础上,创造性地提出了利用十年时间开展以“美丽乡村”为总抓手的新农村建设工程。通过三年的努力,全县的美丽乡村建设取得了较为显著的成效,勾勒出了“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的雏形,
被誉为美丽乡村建设的“先行者”。
年月,浙江省委将安吉县的美丽乡村建设工作上升到一项省级发展战略,专门研究并制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划》。
近几年,浙江省的美丽乡村建设硕果累累,成为全国新农村建设的“领头羊”。目前,
贵州、广西、安徽、福建、海南等地根据自身的地域优势,也在探索本地区的美丽乡村建设模式。
年月,农业部在全国开展“美丽乡村”创建活动,这是农业部贯彻党的十八大和中央一号文件精神的具体举措和实际行动。同年月,财政部启动了一事一议财政奖补作用的美丽乡村建设试点工作,
积极推进美丽乡村建设工程。该工程各级财政投入资金约亿元,在个县、个行政村实施首批推进工程。年,在全国的美丽乡村建设试点中,
中央及各级地方财政共投入资金亿元,农村的基础设施和生态环境得到了有效的改善,形成了一批富有地方特色的美丽乡村建设示范点。
美丽乡村在取得实效的同时,
对于其建设工作也存在着一些困难和问题。比如有些部门思想不统一、部门协调难度大、重建设轻规划、市场机制发挥不够、农民参与度不高等。这需要我们在研究和实践中,
积极研究解决这些问题的方法与路径,使美丽乡村建设永续发展。
二、《美丽乡村建设系列丛书》的出版
按照《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》要求,结合我国美丽乡村建设的现状,中国环境出版社与农业部科教司合作策划出版了《美丽乡村建设系列丛书》。
《丛书》由农业部科教司唐珂任总主编,成立了编委会。
该套丛书包括《美丽乡村――亿万农民的中国梦》《美丽乡村建设方法和技术》《美丽乡村国际经验及其启示》《美丽乡村建设理论与实践》等图书,分类系统地阐述了美丽乡村创建的要求、原则、方法、目标和建设模式,对国内外美丽乡村创建理论与实践进行了客观、科学的总结,是新农村建设领域的权威性著作,具有较强的时代意义。
《丛书》的出版对扩大“美丽乡村”创建活动的社会影响力,调动人民大众参与的积极性,尤其是对乡村建设的启示、引领与示范必将起到积极的推动作用。
三、《美丽乡村建设系列丛书》对新农村建设的作用
。传播建设理念,增强当地农民参与的意识。美丽乡村建设是在政府的引导下,以农民为主体的新农村建设工作,
旨在通过美丽乡村建设计划,打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的社会主义新农村,形成不同类型和特色的美丽乡村建设模式。
特别是党的十八大以来,美丽乡村建设工作更是深入人心。
在美丽乡村建设过程中,互联网、电视、广播等传媒发挥了积极的作用,
如《美丽中国乡村行》《美丽乡村快乐行》等电视节目的开办,全面展示了具有地方特色的乡村景观和文化资源,带动了乡村文化建设,促进了农村文化生活水平的提高。
但是,《丛书》作为传统媒介,它的出版能够更加系统、规范、持续地传播建设发展理念,共享建设的方法和技术。
。借鉴他山之石,探索发展之路。在当前美丽乡村建设的热潮中,认真分析并借鉴国内外成功的发展经验,对探索出适合中国国情的新农村建设之路具有重要的现实指导意义。
在《丛书》之《美丽乡村――亿万农民的中国梦》的“实践篇”中,来自于不同省份的专家学者探讨了本地区的做法与经验,体现出了我国在新农村建设中探索出来的成功案例。如浙江省从先发性优势到内涵升级建设,
广西省的“清洁乡村”适用技术引领生态乡村建设,
广东省的历史文化名镇名村助推美丽乡村建设,
贵州省的农业示范园带动美丽乡村建设等等。这些案例对我国其他地区的美丽乡村建设有着积极的示范和带头作用。在《丛书》之《美丽乡村国际经验及其启示》中,介绍了北美、西欧、东亚、澳洲与南美等国外的乡村建设案例。
在最后一章,该书从国外美丽乡村的建设模式、乡村经济类型、小城镇建设实践、农业科技推广、乡村旅游开发模式、培养“会思考的农民”“都市农业”发展模式、“农民职业化”培训模式等方面阐述了国外乡村建设的成果,旨在从丰富多样的乡村建设模式中,提出具有共通性的建设思路和经验,
为我国美丽乡村建设提供有价值的启示。
。促进学术交流,推动新农村建设的研究。图书是知识和思想的载体,是人类智慧的结晶。《丛书》的出版,
丰富了城乡规划、社会学、文化学等学科对新农村建设的理论与实践研究。《丛书》包含着美丽乡村建设的政策方针、战略构想、理论基础、创新管理等方面的研究成果,
它对实现美丽乡村建设计划有着积极的推动作用。不同的专家学者对美丽乡村建设的某些问题有着不同的观点,主要是基于研究视角、研究方法不同而已。在《丛书》之《美丽乡村建设理论与实践》中提到“古代人眼中的美丽乡村”“现代人眼中的美丽乡村”“外国人眼中的美丽乡村”,
不同的区域、时代背景和国情,对于美丽乡村的界定存在着一定的差异,但建设的愿景终究是一致的。为了全面做好美丽乡村建设工作,实现新农村建设的“绿色梦”“致富梦”“乡土梦”,
包括本套《丛书》在内的新农村建设类图书发挥着重要的作用。目前,
随着互联网的发展,《丛书》及其内容实现了远距离的传播,促进了学术交流,推动了新农村的建设与发展。
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