公积金政策宣传篇
关键词政策宣传矿区住房公积金
鹤煤五矿是鹤煤集团的主力矿井之一,职工数量多,矿区范围大,做好单位职工的住房公积金工作,事关全矿职工的切身利益。
因此,近年来,鹤煤五矿从单位和职工两个层面,
加强政策学习宣传,加深对住房公积金交纳作用,意义的认识,
对交纳过程中职工的一些认识误区,予以纠偏释惑,另一方面,也不断提高单位落实党和政府这项“惠民政策”的责任感和积极性。
一、多渠道多形式宣传住房公积金的优越性
鹤煤五矿利用各种宣传方式、宣传渠道,对职工开展住房公积金的政策宣传,
与职工面对面进行交流,解答职工的问题,倾听职工的心声。在矿区悬挂条幅、摆放展板、印发宣传单。
制作住房公积金办事明白卡。利用板报、宣传单、广播、班前会等开展住房公积金政策宣传。特别是今年以来,
煤炭生产经营出现了较大的困难,对公积金工作也势必造成一定的影响,为确保这项工作的稳定性和连续性,
鹤煤五矿制订了《关于进一步加强住房公积金管理的通知》,明确了年度公积金缴存基数确定以及住房公积金的缴存基数,
贷款等方面的规定。通过多项宣传措施,鹤煤五矿的住房公积金缴存工作开展顺利。
二、通过宣传使单位和职工对住房公积金制度的益处有了更深入的了解
住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房保障制度,
具有普惠性、互助性、保障性和强制性。它对于单位和职工的好处体现在以下方面:
(一)对单位的好处
。住房公积金可以在企业成本中列支;
。有利于具有稳定职工队伍、提高单位形象;
。企业上市的必要条件。
(二)对职工的好处
。职工可以享受政策性住房贷款的低息优惠;
。提高住房消费能力(提取出来用于购房、租金支出等);
。免个税(在国家规定的限额内的部分,在职工个人应纳税所得额中扣除);
。增加收入(增加了单位缴存部分);
。调整消费结构,通过政策的手段促使职工把一部分收入储蓄起来用于住房消费。
三、通过学习宣传,企业和职工都应成为住房公积金制度坚定的执行者并成为受益者
(一)正确认识住房公积金制度的作用
住房公积金制度是国家、单位和职工共同投入建立的,它已与养老保险金、医疗保险金、失业救济金等一并纳入社会保障体系。缴存住房公积金是将住房消费含量直接纳入工资,
既是职工应该享有的待遇,也是最终建立现代企业制度的必要条件,是企业住房分配货币化改革的方向。因而缴存住房公积金不是收费项目,也不是人为增加企业负担。
它实质上是国家保障民生、单位留住人才和职工解决住房问题的三赢机制,
也可以看作是企业对人力资源发展的长期投资,是吸引和留住人才的基本考虑。
(二)立足于自身实际参加住房公积金制度
为切实发挥住房公积金制度对我矿新时期人才吸引政策的支持作用,
结合鹤煤五矿所在城区近年来房价高企的实际,结合单位自身经济状况,在《暂行办法》规定的%至%区间自行选择合适的比例缴交住房公积金。如单位出现困难,
职工代表大会或者工会讨论通过,
向公积金中心申请后再降低缴存比例或者缓缴住房公积金。
(三)主动承担应有的社会责任
有人提出住房公积金制度对职工有好处,但对企业来讲无疑会加重企业负担。这的确也是不容回避的客观现实问题,
但细细分析,企业参加住房公积金制度不仅是帮助职工提供住房方面的保障,
更重要的是企业履行自身的社会责任的体现,为企业依法经营、守法经营树立良好社会形象。众多调查和实践证明,具有强烈社会责任感的企业,不仅会获得客户的尊敬,
还能使员工获得强烈的价值感、归属感和幸福感。
(四)抓好运营,发挥住房公积金政策优势
住房公积金取之于民、用之于民、造福于民。
使用是住房公积金制度的目的,只有做大住房公积金贷款,才能最大限度发挥政策优势,公积金制度才有存在的价值和广阔的发展前景。
要进一步提高贷款额度,扩大受益范围,连续缴存三个月以上或未缴存公积金,由正常缴存职工提供担保的,
都可申请公积金贷款。拓展住房公积金个人住房贷款形式,进一步开展以公积金贷款偿还商业住房贷款业务、异地住房公积金贷款业务、组合贷款业务和抵押旧房购买新房的贷款业务;继续推行上门服务和与房地产开发商、银行联合办公一条龙服务做法,
提高工作效率,
方便办事职工。
(五)依法管理,确保住房公积金运行安全和可持续发展
住房公积金是职工个人资金,
与单位职工切身利益密切相关,规范住房公积金管理,确保资金安全,是住房公积金管理的首要职责。
特别是当前,资金量越来越大,运作越来越频繁,管好、管住这笔钱,就能造福职工、有利社会,
一旦出了问题则祸害职工。鹤煤集团公司住房公积金管理中心与鹤煤五矿上下一致认为,要确保公积金安全,就必须强化风险意识,
加强监管。因此,一切管理活动必须以“保安全保运营”为基础,严格要求、严格管理、严格监督、严格奖惩,进一步检查、修改、完善各项工作制度,
用制度管人、管事、管权,做到“无违规运营、无虚假提现、无差错归集”,确保公积金安全规范运行。
(六)优化服务,最大程度方便缴存人员办理各项业务
公积金政策宣传篇
、思想不到位。
在非公企业建立住房公积金制度方面,还存在一些思想障碍,
主要表现为:一是非公企业老总法制观念淡薄,认为缴纳公积金是向企业收费,给企业增加额外开支和负担;二是非公企业员工认为目前收入不高,
缴存公积金会减少他们收入,还不如以工资补贴形式直接发到手实惠,而且我县的企业一般本地民工较多,
不少职工在农村已建住房,建不建上公积金抱无所谓态度。
、重视程度不够。虽然《条例》规定住房公积金制度是强制实行的制度,
但尚未纳入社会保障体系,在实际操作过程中,没有形成政府层面的逐级考核机制,没有像抓养老保险、医疗保险一样重视抓好公积金扩面工作。
目前我县开展住房公积金扩面工作既没有政府的重视、也没有有关部门的配合,仅靠公积金管理部门这单一的力量是难以形成扩面工作的合力。
、政策宣传力度不够。
尽管我们做了一些政策宣传工作,但总体上对住房公积金制度的宣传力度和深度还不够。
一是向非公企业法人代表宣传少,
造成很多企业老总不清楚建立住房公积金制度是国家法规的规定;
二是向社会宣传的广度不够,有许多职工不清楚实行住房公积金是职工的合法权益,不清楚实行住房公积金制度的优惠和好处。
、执法存在障碍。尽管国务院《条例》颁布已有年多,但在全国范围内一直没有积极执法氛围,也没有统一的公积金行政执法程序。由于执法存在障碍,
公积金执法力度要加大就成为一句空话,
也导致很多人认为公积金制度可建可不建。
二、我县住房公积金归集扩面工作的基本情况
我县自*年实施住房公积金制度以来,
在公积金管理人员的艰苦努力下,住房公积金工作从无到有,公积金归集规模也不断得到扩大,
公积金建制人数、覆盖率也逐年增长和提高,受益面较以往也越来越广。
截止到*年月,我县已有个单位人缴存住房公积金,
累计归集公积金总额万元,累计归集余额万元。分析我县公积金归集扩面工作,具有以下特点:
、目前建立公积金制度的单位主要是国有单位即行政事业和国有企业。
据统计我县国有单位有个,其中已缴存个,
占应缴的%,未缴存的单位仅有过坝管理处和污水处理厂个单位;从缴存人数来看,国有单位缴存人数已达人,占全县缴存公积金总人数的%,
国有单位没有缴存公积金的人员主要是一些行政事业单位自聘的临时工人数。
、非公企业建立公积金制度的比例极低。据统计,
全县有非公企业多个,从业人员有余人,已建立公积金制度的仅有个,缴存人数也仅有人,
占应缴人数的.%。
、从缴存的金额来看,
非公企业建立公积金制度职工缴存的金额也较低,非公企业月缴存额为.万元,占全县公积金月缴存额的.%,人均仅为元。
从以上分析不难看出,我县住房公积金工作虽然得到了一定的发展,但依然存在非公企业建制率不高、覆盖面不广的问题,因此我们今后的工作重点就是要做好非公企业的归集扩面工作。
三、新形势下加强我县住房公积金扩面工作的对策和措施
、加强领导,注重配合。政府应高度重视住房公积金扩面工作,以确保职工享受住房公积金的合法权益。
为此,建议政府成立由分管县长任组长,
房改(公积金管理中心)、财政、工商、税务、劳动保障、总工会等有关部门负责人参加的非公企业住房公积金建制工作领导小组,
以加强对这项工作的组织协调。管理中心要积极为政府当好参谋,因地制宜,制定具体的政策措施;
同时要加强与财政、劳动保障、税务、工商、总工会等部门的联系沟通,积极争取各部门的支持和配合。
各相关部门要落实责任,密切配合,从而真正形成公积金扩面工作的整体合力。
、加大宣传,统一思想。在非公有制企业建立住房公积金制度,政策性强,涉及面广,
工作量大,
必须切实做好宣传发动和舆论引导工作。一是开展集中宣传,通过报纸、广播、电视、宣传车、横幅、宣传资料、会议等多种形式,广泛宣传住房公积金法规、政策,
宣传建立住房公积金制度的意义以及实行住房公积金后个人在收益、买房贷款等方面的一些业务知识;二是做好平时的宣传。通过广播、电视、报纸和网络等媒体,不间断地宣传《条例》和有关文件精神,
以及宣传住房公积金工作开展以来的成效;三是加强上门宣传。重点对非公企业的法人代表进行宣传,有针对性地解答企业提出的问题,帮助企业提高缴存公积金认识。
通过宣传,提高全县上下对住房公积金制度的认知度,
使广大职工群众进一步了解政策,增强单位、职工自觉缴存住房公积金的积极性。
、建立机制,
加强执法。要建立健全住房公积金执法机构,制定执法程序,充实执法力量,建立岗位责任制,
不断完善奖惩机制。在工商、财政、劳动保障等相关部门的密切配合下,
大力加强公积金执法检查,切实行使行政执法权,
对拒不建立住房公积金制度和无故欠缴、少缴住房公积金的单位,
要依照国务院《条例》的规定进行处罚,
或者申请人民法院强制执行,
依法推进在非公企业建立住房公积金制度工作,以此确保公积金制度的严肃性,
从而有效促进我县公积金归集扩面工作的开展。
公积金政策宣传篇
为认真贯彻落实市委、市政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》及《关于加快推进我市各类企业建立住房公积金制度的通知》要求,进一步扩大住房公积金制度受益面,
切实维护广大职工的合法权益,
促进住房保障体系建设,现就加强我市住房公积金扩面工作提出如下意见:
一、工作原则
住房公积金扩面工作遵循的原则为:关注民生,依法推进;全面规划,分步实施;
突出重点,分类指导;比照社保,
按区落实。
仰望星空作文二、工作目标
年-年为住房公积金扩面推进年,在全市范围内开展住房公积金扩面推进专项活动。全市三年新增住房公积金开户单位家,其中年新增家,年新增家,
年新增家;三年新增住房公积金开户职工万人,
其中年新增.万人,年新增万人,年新增.万人;
三年新增住房公积金归集额亿元,其中年完成亿元,年完成亿元,年完成亿元。
三、工作部署
(一)分解目标任务。
每年初由市住房公积金管委会将扩面工作目标任务下达到市住房公积金管理中心,并签订目标责任状,
然后由市住房公积金管理中心将目标任务分解落实到辖市、区各分支机构和相关扩面责任单位。
(二)明确工作措施。市住房公积金管理中心要加强与市财政、人社、房管等综合部门和行业协会的沟通协调,建立综合部门扩面工作联席会议和联络员制度,实行信息共享、联合稽查等;
同时发挥受托银行、乡镇、街道社保所以及劳务派遣企业等协作单位的作用,促进住房公积金扩面工作。
(三)实施目标考核。住房公积金扩面是实现住房保障的民生工程,市住房公积金管理中心要对各辖市、区分支机构及相关责任单位实行目标考核,
建立住房公积金扩面工作激励机制,组织做好对住房公积金扩面工作情况的跟踪核查,
及时通报工作进度;
每年终根据各辖市、区分支机构及相关责任单位的扩面目标任务完成情况进行考核,并经市住房公积金管委会批准后实施考核兑现。
四、工作要求
(一)加强依法行政。一要继续实施对困难企业的帮扶政策;二要联合相关职能部门,
组织开展全市住房公积金缴存情况专项检查;三要建立社会监督机制,建立媒体曝光制度,
对欠缴单位、应建未建单位定期实行媒体曝光,有效维护职工的合法权益;
四要积极稳妥推进行政执法,记事的作文
在妥善处理好职工投诉举报的同时,对那些生产经营正常、经济效益好但拒不建缴住房公积金的企业,切实加大执法力度。
(二)加强扩面宣传。利用报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体,
加强扩面工作宣传,营造扩面工作氛围。
要明确各阶段的宣传目标,
制订阶段性的宣传工作方案,编印扩面宣传材料,刊登专版、专刊,
组织广场政策咨询活动等。通过宣传,切实增强单位依法履行住房公积金缴存义务的自觉性。
公积金政策宣传篇
关键词:实现住房公积金全覆盖服务发展
住房公积金制度作为我国住房制度改革的一项重要举措,实现了职工住房实物分配到货币化分配的重要转变。该项制度年在上海试点,年起在全国全面执行,在推动我国住房制度改革、改善居民居住状况、服务地区经济社会发展等方面发挥了一定的积极作用。
本人结合工作实际,就如何进一步扩大住房公积金的受益人群,服务经济社会,实现又好又快发展谈谈自己的看法。
一、住房公积金缴存现状及存在的问题
(一)住房公积金缴存覆盖率偏低
《住房公积金管理条例》规定:住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
据不完全统计,至年底以福建省为例,住房公积金缴存人群主要为国家机关、行政事业单位及部分国有企业的在职员工,
非公企业单位员工、城镇就业人员大多未建立住房公积金制度,住房公积金缴存覆盖率仅为%低于全国%的平均水平,与《条例》规定相差甚远,公积金缴存覆盖率偏低。
其原因主要有:一受地区经济发展水平及当地财政的直接影响,各地市公积金配缴存在不平衡现象,
在岗职工未做到应缴尽缴。如缴存比例及基数不一致、未严格执行按月汇缴制度、公积金未缴、停缴、缓缴随意性较大等;二用人单位法律意识淡薄,不愿意将有限的资源用于无形五年级读后感范文的住房公积金制度中;
三单位职工维权意识不强,绝大部分单位聘用人员未要求建立住房公积金制度;
四企业单位人员流动性强,连续缴存住房公积金存在障碍。
(二)基层政府重视不够及宣传力度薄弱直接影响住房公积金缴存覆盖面的提高
一方面基层政府对提高地方财政收入及对关系到企业发展的经济效益性指标较为重视,忽略了职工的切身利益;另一方面公积金政策宣传力度薄弱且不到位导致企业单位负责人对住房公积金政策优势了解不多,
视缴纳住房公积金为企业的一种负担,
不重视推广住房公积金制度。信息的不对称,
也使得城镇务工人员难以全面了解自己应享有的权利。
(三)政策优势无法体现,
服务地区经济社会发展受到制约
众所周知,房地产业对推动地区经济社会发展至关重要,而住房公积金制度所提供的政策性低息住房贷款,在我国施行十几年来,
不仅为国家住房制度改革,服务地方经济发展作出了贡献,
而且在改善居民居住状况,
引导住房健康消费,促进地区经济社会健康发展起到了积极的作用。
按照《条例》规定单位为职工缴存的住房公积金,
行政事业单位可以在预算、费用中列支、企业单位可以在成本中列支,同时免征各类税收,且公积金缴存人在连续足额缴存满一年之后可以以较低的首付申请最长-年的政策性低息住房贷款,
其低息政策优势十分显著。以贷款万元年等额本息还款为例,商业贷款累计付息.元,同额度的住房公积金贷款只需累计付息.元,少付息近%,
且在还款期间还可以用其公积金帐户中的存储余额抵扣本息。如今这项惠民政策只为公务人员及部分国企职工服务,不但大多数非公企业单位员工、城镇就业人员无法受益,
而且由此引发的分配不公及其对地方财政、税收、建筑、运输、家装等诸多行业的影响更加深远,直接制约国家低息住房贷款流入本地,不能起到支持地区经济社会发展应有的作用。
二、实现住房公积金全覆盖的几点建议
(一)加大政策宣传,树立社会化缴存意识
设立专项宣传费用配备专职宣传人员,
做好住房公积金政策服务工作。宣传费用的核定应与地区经济发展、城镇从业人员的规模相适应。一是及时更新编印宣传手册,
免费发放到宣传对象手中,指定专人对宣传网站进行维护、更新,提供网上政策咨询服务;
二是引导各大主流媒体服务公积金政策宣传,
以服务惠民为重点,
定期对外公告公积金资金运营情况,营造社会舆论氛围;三是多种形式开展宣传。如上门宣传、召开座谈会、邮寄对帐单、以节假日纪念日为契机,在市区主要街道设立宣传点,
有条件的城市还可以打造宣传标语、举办专题讲座、设立城市雕塑等。
逐步做到“报纸网络有专栏、电台电视有音像、活动现场有内容”,
以丰富多彩的形式使住房公积金政策深入民心。
(二)关注各类从业人员、扩大住房公积金政策影响力
、实现行政事业单位住房公积金应建必建、应缴尽缴
对于部分行政事业单位未做到应缴尽缴的,应采取以贷促缴的方式规范各单位的公积金缴存工作;对于部分地区因历史原因拖欠住房公积金,公积金缴存比例、基数不到位的,
应加强与地方政府的沟通协调,争取将资金归缴计划列入财政年度预决算,克服地区经济差异,
逐步统一和提高地区住房公积金缴存比例和基数,维护好职工的合法权益;对未把单位聘用人员列入住房公积金缴存范围的,应进行结对宣传,重点增强单位负责人的法律意识,
提高职工维权意识,通过营造良好的社会氛围,
做到同单位同一缴存待遇。
、把引导非公企业建立住房公积金制度作为扩面工作的重点
()建立和完善从业人员信息系统,实现税务工商、劳动社保等多部门联动,建立从业人员信息库,实时掌握人员增减变动情况,为扩面工作掌握第一手数据资料。
()发挥部门优势,制定扩面工作计划。
建立住房公积金制度是非公企业留住人才,实现可持续健康发展的重要保证,管理中心应以此为宣传重点坚持“低门槛进入、先易后难、以点带面、逐步推开”的原则制定扩面工作计划。
一是争取税务、工商、劳动等部门的支持和配合,针对纳税大户、上市公司,探索施行按人员流动性分不同层级不同配缴比例的新型的公积金配缴方式;二是强化依法征缴的手段,探索通过税务等职能部门联合征缴的新途径。
(三)重视健全内部管理,以服务促归集
、完善机构设置、实现管理与服务相分离
住房公积金管理机构经过十几年的发展,大多设区市已实现了市一级垂直管理,但是业务指导仍归属于省级部门管辖。
业务指导与事权财权相分离,影响住房公积金目标的实现。
因此建议一是实现全国性的,
至少省一级的垂直管理。建立以设区市各科室为管理层,县市区各管理部为具体业务经办层的业务监督与办理、行政职能与事业职能相分离的管理模式;
二是及时增加机构网点设置,注重新经济区机构网点覆盖,建立起与公积金资金归集规模及地区经济发展规划相适应的管理队伍,
为参缴单位及个人提供服务。
、构筑一体化的信息平台,提升社会化服务水平
()完善人员信息,对内实现省一级信息系统融合。随着住房公积金归集、使用人数的逐年增长,
地区同城化水平的进一步提高,实现公积金本系统内的信息联网势在必行。公积金管理机构必须完善参缴人员信息系统,
除应根据单位人员用工性质统一设置带有识别性的人员代码外,
还应对参缴人员身份证、家庭地址、收入状况、联系方式、信用状况等基础性信息进行完善,为实现参缴人员带基数转移、执行无差别的住房政策、资金使用率的提高提供现实可能。
同时应打造现代化的查询手段,开设包括网络、电话、磁卡查询等多种查询方式,一方面实现实时查询个人公积金使用情况;另一方面让广大干部职工了解与政策规定是否有差距,扩大员工知情权,
以此来督促用人单位贯彻执行住房公积金制度。
()对外实现资源共享,努力提升服务社会的工作效率。
公积金管理机构应积极争取与房地产管理、税务登记、银行等部门实现跨系统联网。一方面提高公积金经办人员对材料真实性的甄别能力,杜绝骗提骗贷行为的发生;另一方面为实现业务办理“一站式”服务创造先决条件;
同时管理中心应指定专人做好信息的维护更新工作,
确保个人信息安全和数据的实时更新工作。
、重视业务培训,
打造魅力住房公积金
()重视全员包括业务委托行经办人员的培训工作,建立起与住房公积金发展规模相适应的高素质的人才队伍。
通过建设“学习型住房公积金”,
不断提升干部职工的综合素质,提高业务操作能力和服务社会的水平。
一是要建立学习型的领导班子,加强对国内外宏观环境的研究和住房公积金政策的制定水平,
在确保政策连续性的前提下,满足居民住房需求和促进本地区房地产市场的健康发展;二是要建立全员包括业务委托行经办人员的学习培训制度,认真组织好制度、理论、法律法规、规章制度的学习,坚持学习的常态化;
三是通过党支部学习及开展各项创建活动,不断提高干部职工的思想觉悟,
强化为人民服务的宗旨意识;四是鼓励职工参加继续教育的学习及从业资格认证,提高工作队伍的学历层次;五是定期邀请专家学者开展专题讲座,开拓视野、提高全员职业素养。
()推动住房公积金科学发展,打造魅力住房公积金:一是法制公积金。
通过完善各项规章制度,使各项业务有章可循,做到用制度管人用规章管事;二是文明公积金。
以环境一流、服务一流、管理一流、效益一流为标准,为群众提供舒心服务;
三是创新公积金。
坚持以人为本,
努力实践政策创新、管理创新、服务创新,
焕发住房公积金无限的生机与活力。
、建立长效的考核机制
将现代金融的经营理念引入到公积金的管理中,科学制定考核指标,建立起有助于提高工作效率的长效考核机制,在兼顾公平与效益的基础上,
使员工人尽其才、人尽其力;量化扩面工作考核指标,指标的设定应兼顾效益与地区的客观实际,定期通报指标完成情况;强化考核结果应用,
对内应与职工绩效工资水平挂钩,对业务委托行应与业务手续费的支付挂钩,对地方政府应建立各地市领导任期扩面工作考核机制,
实行任期扩面工作一票否决制。
(四)提升行业地位、提高公积金管理机构的执行力
要充分发挥住房公积金的普惠效应就要做大做强住房公积金,现阶段建立在自愿参缴基础上的住房公积金制度,已不能适应当前地区经济的发展,特别是近年来住房公积金行业内曾出现了一些大案要案,
直接威胁到这一事业的健康快速发展,因此要注重提升行业地位,提高机构执行力,尽快通过立法来规范各地的行为,服务地区经济社会发展。
建议一是应积极争取通过全国人大代表形成立法议案,
提交全国人大列入立法计划,尽快出台《住房公积金法》;
二是提高立法的层级和可操作性。重视完善修订立法,对于一些成熟的规定要及时上升到法律的层面,由国家施行,
增强机构的执行力和权威性。
综上所述,住房公积金管理机构必须以科学发展观为指导,
完善制度建设、创新服务,通过实现公积金全覆盖和社会公平正义,最大限度地支持职工住房消费,用解决实际问题的事实减轻他们的生活压力,缓解社会矛盾,
服务地区经济,
推进社会和谐稳定。
参考文献:
[]袁平,
切实保证及时缴存维护职工合法权益【】。住房公积金决策参考()
[]李立,对解决“住有所居”问题的思考【】。住房公积金决策参考()
公积金政策宣传篇
一、加大政策宣传力度,进一步增强单位和职工依法缴存意识
坚持紧贴企业生产和职工生活实际,深入开展《住房公积金管理条例》和《市住房公积金管理实施办法》宣传活动,
努力争取做到家喻户晓、人人皆知,形成人人关心和支持公积金管理的良好社会氛围,不断增强单位依法缴存住房公积金的法制观念。一是加大集中宣传力度。
充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,灵活采取报纸专栏介绍、电视台及电台专题报道、会展主题宣传、网站查询介绍等多种形式,
大张旗鼓地宣传公积金制度的优惠政策,
提高单位和职工对住房公积金制度的认识,促使其依法建立住房公积金制度。
二是加强日常宣传教育力度。
要求各市区管理部结合各自实际,研究制定催建催缴分解落实责任制,
坚持定期深入企业上门开展宣传教育工作,有重点地引导未建立公积金制度的企业单位依法建立住房公积金制度。三是加大住房公积金行政执法宣传力度。
在去年于全省率先开展住房公积金行政执法试点工作的基础上,认真总结工作经验,坚持以案释法,
深入开展住房公积金行政执法宣传工作,提高单位缴存住房公积金的法制观念。
二、加大依法征管力度,进一步扩大中低收入职工住房公积金覆盖面
按照王培廷市长的批示要求,
把扩大企业低收入职工住房公积金覆盖面作为征管工作重点。将年度新增职工人数工作计划由人提高到人,努力让更多的低收入职工享受到住房公积金的优惠政策,促进和谐建设。
目前,全市住房公积金覆盖面达到%,而市直覆盖面已达%,
相比之下,、覆盖面较低,分别为%和%,因此,下步工作重要要放在下属三市中。
一是加大领导力度,由中心领导带头分解落实联系各市区管理部责任制,突出重点抓好东鑫电子、华泰汽车、东安黑豹、华力电机、齐全木机、世一电子、富豪皮革、海天集团、恒宇集团、卡尔电气等家影响力较大的企业催建催缴工作,带动中小企业建立住房公积金制度。二是探索建立健全公积金征收管理新机制,
积极争取财政、劳动、工会、工商、审计等部门的支持,开展住房公积金联合行政执法集中整治活动,对无正当理由拒缴、拖缴、少缴公积金的单位,严格依法进行处罚。
三是灵活采取“低门槛、广覆盖,先进入、再规范”等措施,
进一步加大对改制企业、民营企业、私营企业、外资企业的征收管理力度,
努力将覆盖面逐步扩大到包括签订劳动合同的农民工在内的城市各类就业群体,
做到“应建尽建、应缴尽缴”,切实维护好广大职工的合法权益。
三、加大资金监管力度,确保全市住房公积金资金安全
为切实维护全市万名缴存职工的切身利益,维护社会稳定大局,促进和谐建设,我们将把加强资金安全管理作为住房公积金管理工作的首要任务和永恒主题,
确保全市住房公积金无挤占挪用、无项目贷款、无逾期贷款、无国债及其它投资项目。
一是坚持自觉接受外部监督,严格落实好《市住公积金财政监督管理办法》和《市住房公积金银行监督管理办法》,定期向财政、审计、银监等部门报送报表,通报业务管理工作进展和资金运转情况,
主动接受监管部门的监督,
严格规范公积金的财务管理和资金使用。二是坚持不断完善内控机制,进一步健全《内部稽查管理制度》,
加大对各市区管理部的定期检查和不定期抽检稽查力度,严格落实好《关于加强资金安全管理工作的条具体规定》、《关于强化公积金管理工作的条具体规定》等内部安全管理制度。同时,
借鉴银监部门的经验,
进一步健全《全员安全管理问责制》,严格落实交流、轮岗、强制休假等安全制约制度,重点加强对中心法人、部门领导和重点岗位人员的监督,严防安全管理风险。三是坚持与时俱进不断创新安全管理制度,
重点抓好住房公积金个人征信系统建设,在全国首批、全省首家非金融机构开通全国个人信用信息查询系统,进一步提高全市公积金管理工作信息化建设水平,
为防范、化解和消除业务管理潜在风险隐患增加一道新的安全防线。
四、完善管理政策,加大对中低收入职工的资金支持力度
公积金政策宣传篇
【关键词】住房公积金使用效率对策
我国从推行住房公积金制度至今,仍然存在不少制约公积金发展的问题,如住房公积金使用效率低。
全国而言,住房公积金资金大量沉淀,住房公积金得不到保值与增值,
严重阻碍住房公积金的进一步发展。亟需高度重视并采取措施提高住房公积金的使用效率,使职工真正享受到住房公积金福利。
一、目前制约住房公积金使用效率的原因
()住房公积金资金来源单一
目前住房公积金管理条例,
缴费对象仅局限于职工和单位缴存,规定范围小,
导致参加住房公积金缴存的账户少。加上住房公积金管理条例约束作用不大,对企业缴纳不是硬性要求,
可以选择性缴纳,导致很多企业为了节省用工成本,对职工没有住房公积金缴纳这一项福利。
此外,
职工住房公积金缴存比例和基数受政策规定的硬性约束,资金归集有限。因此,住房公积金覆盖面积小,
资金总量自然较少,制约着住房公积金的使用效率。
()未形成多元化的资金运作渠道
住房公积金管理中,相关管理部门普遍存在求稳的心态,重政策,轻金融。
住房公积金管理部门工作重心仅是对资金归集,在资金使用上缺乏重视。加上住房公积金管理部门对公积金提取使用的宣传工作做不到位,很多职工对住房公积金提取使用知识不了解,
大量的资金无法借贷出去,沉淀于银行中,没有相应的运作渠道,只能是以小额利率存款,无法发挥资金的作用。
造成资源的严重浪费,不利于职工的利益。
()住房公积金管理设计缺陷严重
我国住房公积金管理机制不健全,在住房公积金使用申请的规定中,仅限于职工购买、建造、翻建、大修自有住房。使用范围狭窄,条件苛刻,
对提取公积金上严格控制,手续繁杂,无法满足住房公积金需求的增长。一些住房公积金管理部门还出现流动资金告急、公积金贷款轮候现象。总体来说,
住房公积金用途单一,缺乏灵活,难以提高住房公积金的使用效率。
二、提高住房公积金使用效率的对策
()加大公积金制度宣传
为使住房公积金制度真正能落实,需要加大住房公积金政策的宣传,以扩大公积金覆盖面。
住房公积金管理部门应该通过新闻媒体、讲座宣讲、知识手册发放等方式,宣传住房公积金政策与相关知识。介绍住房公积金缴存能给职工带来的福利,
提高公民自我保护的法律意识,
使更多的公民监督单位按照规定足额缴纳公积金;
鼓励更多的企业参加职工住房公积金缴存工作,
使企业意识到公积金福利能有效提高员工工作积极性,是提高企业效益的一种重要手段。
从而扩大公积金覆盖范围,
提高公积金的归集资金,
为住房公积金的使用提供充实的资源。
()拓宽公积金投资运作渠道
保证公积金保值增值是推进住房公积金长期发展的必要手段,也是提高公积金使用率的重要方法。住房公积金管理部门应该重视公积金资金效益的发挥,
在保证住房公积金资金安全可靠的前提下,遵循稳健审慎、组合投资的原则,寻求收益可观的投资运作渠道。可以在金融市场中,进入银行业同业拆借市场,
参与市场化管理;也可以向商业银行出售住房公积金贷款,操作简便易行,也能满足流动性的需求;或者参与购买金融货币、债权、货币市场基金等相对风险较低,
收益较稳定的金融产品。调动资金的流动性,
避免大量的住房公积金资金沉淀,确保资金保值增值,从而提高住房公积金的使用率。
()完善住房公积金制度
只有系统性的住房公积金制度作为前提,才能使职工享受住房公积金的福利,
对房地产市场以及社会和谐稳定产生良好影响。首先,住房公积金要实现规范化、统一化管理,
资金的归集、缴存、管理、提取、贷款操作规程方面,应该有完善的相关制度说明,
尽量简化住房公积金提取的程序,
简化审批流程,提高公积金业务水平。第二,
应适当宽松住房公积金提取的条件,刺激住房公积金的贷款需求,
除了允许住房消费外,
还应允许房屋装修、租房等其他改善住房条件申请使用住房公积金,
尤其对于失业和患重大疾病职工,应该全面放宽公积金提取条件。第三,可以通过设计更为科学合理的住房公积金贷款额度与利率,
可以适当提高贷款额度与利率,
进一步刺激住房公积金的使用。此外,还需要建立相关的配套政策,
如公积金管理与提取的审计监督制度,强化住房公积金管理部门的内审工作,防范控制各项舞弊行为,
对公积金提取申请进行严格监督与跟踪管理,
杜绝出现套取公积金的现象,
以有效监管住房公积金的使用。
结束语
由于住房公积金资金来源单一、未形成多元化的资金运作渠道与住房公积金管理设计缺陷严重的因素,制约着住房公积金的使用效率,不利于住房公积金资金作用的发挥,也影响住房公积金长期发展。
因此,需要加大公积金制度宣传,扩大住房公积金覆盖面,增大归集公积金资金;拓宽公积金投资运作渠道,
保证住房公积金保值增值,发挥资金的效益;完善住房公积金制度,规范公积金管理水平,适当拓宽公积金提取条件,
加大配套政策的落实,
强化内审监管的作用。
【参考文献】
[]刘薇,刘立群,
杨春柏。提高住房公积金使用效率的对策研究,建筑管理现代化,年期。
[]李静静。制度软肋――浅谈我国住房公积金管理制度的缺失与完善措施[]。价值工程。()。
公积金政策宣传篇
关键词:非公有制企业;住房公积金;
问题;对策
中图分类号:.+文献标识码:文章编号:-()()--
一、非公有制企业住房公积金存在的问题
(一)思想认识不到位。
相当部分的非公有制企业法人、业主、职工对公积金存在着模糊认识。造成这种现象的原因:一方面是企业领导认识不足。一是民营、私营、三资企业业主、法人将公积金收缴与乱收费、乱摊派、强制实行保险等行为混为一谈,误以为推行公积金制度是向企业强制推行额外保险开支或负担,从而产生强烈抵触情绪。
二是部分企业领导不够了解实行公积金制度可享有的财税政策,而将本应用于公积金部分的住房补贴直接以实物或工资补贴形式发放于职工,从而造成部分公积金在归集过程中的流失。另一方面原因是企业职工的认识也有不足之处。
一是企业职工不了解缴存公积金对于自己的政策性优惠,也不清楚公积金存款的利率优势。尤其是一些并未处于购房状态的职工更加知之甚少,对企业是否为其缴纳公积金也漠不关心。
二是由于非公有制企业中职工流动性较大,企业经营前景状况不够稳定,相当部分企业职工只顾眼前利益,误认为公积金的使用除购房或一些特定的情况下,
不能“套现”。
这么大笔钱不能用实在可惜,
同时因不了解“中心”工作程序,认为支取程序较为繁琐,从而更加倾向于直接的工资补贴,造成企业内部从上到下对公积金制度的一致消极态度。
(二)宣传力度不够。
尽管近年来在公积金制度的宣传上,已借助于电视、报纸、网络等宣传媒介进行了大量的宣传,并也确实取得了一些收效。但在调查未建立公积金制度的非公有制企业的原因中发现,
仍有相当部分企业业主、法人、职工并不了解何谓住房公积金,
缴存公积金对单位及职工有何好处,
究竟什么样的人应该缴存。不清楚公积金是一项法定的、企业必须为职工缴纳的政策性住房保障基金,而更多的是将其错认为公积金只是党政机关、事业单位、国有企业等国家支持行业部门所应享有的特殊性待遇,与私营企业无关。
即便在已建立公积金制度的企业中,职工不知何谓公积金、不知怎样使用公积金的问题也十分突出。(三)社会保障意识不够强烈。
现行的法律制度已将住房公积金纳入国家强制执行的社会保障体系之中,在发达城市,“三险一金”已成为一种约定俗成的既定社会保障形式。
无论是国企员工还是私企职员对“三险一金”的保障意识都极为强烈。(四)催缴意识有所松懈。住房公积金设立之初,归集额少,资金使用效益不高,
迫使管理机构“腿勤”、“嘴勤”,跑单位,做宣传,扩大了覆盖面,提高了缴存额。
随着各项措施的实施,
公积金归集额有了较大的提高,资金逐渐充裕,
尽管归集的积极性仍旧较高,
但催缴意识已有所松懈,这也是导致住房公积金归集覆盖面降低的一个原因。
(五)行政执法难。住房公积金制度的建立实施虽有《条例》作为保障,但在多数企业业主眼中,行政法规根本不及国家法律具有震慑力。
一些改制企业存在着法不责众的思想,
故意拖欠、降低比例、少缴甚至拒缴公积金。而“住房公积金管理中心”本身并不是行政执法部门,行政执法能力较弱的客观条件也使得一部分有能力缴交的私营业主对公积金制度无动于衷。(六)职工维权意识淡薄。
针对企业业主为减少经营成本不愿掏钱为职工建立住房公积金的行为,未能形成有效的监督、督促作用,不能主动拿起法律的武器维护自身合法利益,
更多是采取缄默、妥协态度。自觉维护自身合法权益的观念较差。
二、加大建立非公有制企业住房公积金制度的工作力度
(一)加大宣传力度和深度。
充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传活动月等方式,
继续普及扩大公积金宣传面。引入媒体曝光方式,对不遵守公积金制度的企业予以公众警告。
(二)转变宣传工作方式。
将传统和特定的宣传方式相结合,以职工点对点、面对面为手段,以公积金对职工个人的好处为切入点,以精简办事程序、优化亲情服务为主要方式,
消除职工疑虑和误解。
同时,拓展宣传形式,一手抓公积金制度宣传,一手抓个人法制维权意识宣传。
既提高职工公积金制度观念,又增强其法制维权观念。引导职工与企业领导的自觉主动交流,提高其自觉维护个人合法利益意识。
(三)降低门槛,采取灵活政策,激发企业缴交积极性。针对企业自身特点,可根据具体情况,
在原%的最低比例上适当下调,以利一些有意向但经济实力实力较弱的企业进入,待有能力时再适当提高比例或补缴。同时,对于经营状况较好的单位,
可在不违反相关税收政策的基础上适当放宽比例,这样既有利于调动企业缴交的积极性,也有益于维护职工合法利益。(四)精心组织试点,分步、分层次在非公有制企业中建立住房公积金制度。
对目前鹰潭市未建立公积金制度的非公有制企业进行情况摸底,制定建立目标。
通过树典型,立榜样,扩大影响力,增强感染力。
采取先易后难,重点突破的工作方法,以点带面,
逐批建立。
(五)加强内部管理,明确岗位目标责任制。
解决好“中心”工作人员在上门催缴方面存在的思想问题和畏难情绪,将归集任务划块、分解责任到人,实行目标奖励机制,调动“中心”职工催缴积极性,
使其各尽所能,各显神通。(六)制订专门的催缴管理办法,
使“中心”工作人员在催缴过程当中能够有章可依,
同时加强与行政执法机关的联合协作,提高自身行政执法能力。(七)建立协调机构。学习兄弟城市的成功经验,充分利用政府及公积金管理委员会的协调作用,
组建以政府主管市长为组长的非公有制企业公积金制度领导小组,统一规划、统一协调。
加强各单位的协同作战能力,力争将这项制度早日覆盖到全市所有职工。
作者单位:江西省鹰潭市住房公积金管理中心
参考文献:
[]蔡颖。完善非公企业的住房公积金制度[]。发展研究。。():-
[]苏文金。住房公积金使用范围应扩大[]。人民政坛。。():
公积金政策宣传篇
西安住房公积金管理中心长期以来坚持以落实科学发展观和“构建和谐西安”的理念来统领公积金管理中心的工作,通过不断创新发展,提升服务意识,
提高服务质量,积极探索贯彻住房公积金政策,帮助城镇中低收入职工解决住房问题,对促进西安经济社会的和谐发展做出了积极贡献。
日前,
本刊记者就住房公积金的有关问题采访了西安住房公积金管理中心党委书记、主任薛华锋。
记者:住房公积金制度作为一项房改制度,十多年来发展迅速,并不断完善。
那么在积极推动西安住房公积金制度建设方面,西安住房公积金管理中心有哪些具体措施?
薛华锋:我们坚持为民宗旨,
狠抓工作落实,在各项业务工作中认真贯彻为民、便民、利民的服务原则,
贯彻权为民所用、情为民所系、利为民所谋的“三为民”思想。具体体现为,我们推出了一系列措施促进公积金业务发展。
一、加大住房公积金宣传力度,提高公积金个贷的社会认知度。
我们利用各种机会广泛宣传公积金贷款的政策优势,通过市政府召开新闻会和电视、电台、报纸等新闻媒体以及多种方式,宣传公积金个贷政策、利率优势,动员更多的单位建立公积金制度,
吸引更多的职工利用公积金贷款改善住房条件。
二、全面完成信息系统建设,提升服务手段,扩大住房公积金归集和个贷银行,引入竞争机制。目前,
包括全市个区县在内的新系统已全部上线运行,实现了职工个人公积金信息全系统共享、个贷就近银行办理和网上审核、审批及归还,这就大大加快了个贷办理,提高了工作效率,
保证了公积金安全。
按照市政府和管委会的要求,我们已经正式委托中国银行、招商银行等家银行个网点办理住房公积金归集和个贷业务。这样以来,公积金的惠民政策就真正落到了实处。
三、完善个贷办法,实行住房公积金贷前项目管理制度,加快个贷办理。在坚持政策、保证资金安全的前提下,我们及时出台了《二手房个人住房公积金贷款暂行规定》,
管理中心和担保公司提前介入房地产项目,对项目楼盘进行考察、审核。通过经办人员、处长、分管主任三级审核,
处务会、主任办公会两会审批的“三审两会”制度,保证项目合法、合规,降低贷款风险。
同时实行员和代办员制度,
设立公积金办事大厅,
设立委托银行和房地产抵押登记等柜台,这也是规范业务管理的重要举措。以后还将逐步引进房地产信息介绍等业务,
为群众和单位提供“一站式”、“一条龙”服务。
四、以政策法规形式进一步完善奖惩激励机制,
及时调动职工工作的积极性。
我们先后出台了《对受委托银行归集业务考核暂行办法》、《对受委托银行贷款业务考核暂行办法》和《个贷业务奖励资金配置办法》,调动银行办理住房公积金个贷业务的积极性,鼓励中心个贷工作人员主动联系楼盘,到贷款单位、开发工地、售楼现场调查研究,现场办公,
积极为购房群众宣传、推介、办理公积金贷款。
记者:在住房公积金的监督管理方面,
西安住房公积金管理中心以什么措施来保障缴存住房公积金的广大职工的根本利益,让住房公积金真正方便百姓,让百姓放心?
薛华锋:我们依法催建、催缴住房公积金,
扩大住房公积金制度覆盖面,使更多的职工享受公积金优惠政策,
改善住房条件。
年公开选聘名公积金义务监督员,
对单位缴存、使用住房公积金,对中心人员工作作风、服务质量等方面进行监督。同时加快公积金立法工作,积极促进住房公积金地方立法工作,配合市人大等有关部门在充分调研和广泛征求意见的基础上进一步修订、完善了《西安市住房公积金管理条例》,
进一步加强公积金归集行政执法力度。财务方面,我们自觉接受社会监督,做到资金管理公开化及个人住房公积金信息通过电话和网上查询。
这些都充分体现了以人为本的执政理念和公积金的人性化原则。
