企业综合治理工作方案篇
一、总体目标
深化贾鲁河*段、**段、*段流域水环境综合整治,
对全省造纸、电镀、制药、合成氨和硫酸等企业进行深度治理,推进非电行业脱硫工程建设,实施重点区域大气污染治理,加快全省堆存*处置工作,强化农村环境综合整治,
加快全省环境自动监控系统建设,使重点流域、区域环境质量得到明显改善,主要污染物排放量得到有效削减。
二、工作任务与工作责任
(一)深化贾鲁河*段、**段、*段流域水环境综合整治。工作任务*、*、*市政府应根据省政府确定的年河流出境断面水质目标要求和污染减排目标,结合本地污染物排放情况和环境基础设施运行情况,制定专项流域水环境综合整治方案,
明确工作目标、任务、计划和责任。制定方案应遵循以下原则:一要坚持统筹规划、分步实施的原则,完善措施,
扎实推进。二要坚持齐抓共管、综合治理的原则,进一步明确各有关部门的职责,兼顾生态、治污、防洪、景观、管网、道路等方面的要求,分工负责,
协调一致,综合治理。三要坚持政府引导和市场化运作相结合的原则,形成多主体投资、运营机制,
使环境基础设施的建设、运营步入良性循环。重点工作任务是:加快新、改、扩建污水处理厂、脱氮设施和配套管网建设步伐,提高已投运城镇污水处理厂运行管理水平和城镇污水处理率;
继续加强工业污染防治,推进达标排放;加快水环境自动监测系统建设,提高监管能力。
。完成时限和工作责任年月日前,*、*、*市将本辖区流域水污染综合整治实施方案报省环保局备案。
年月底前,完成辖区流域内重点污染源废水流量计和视频监控设备安装,月底前完成辖区流域内不能达到稳定运行重点污染源废水自动监控设施的更新改造。此项工作由各级环保部门负责落实。各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为以上工作第一责任人,
分管领导为具体责任人。
(二)对全省所有造纸、电镀、制药、合成氨和硫酸企业实施深度治理。工作任务根据国家和我省新出台的造纸、电镀、制药、合成氨等行业的相关标准和《河南省硫酸工业水污染治理技术规程》要求,
对全省造纸、电镀、制药、合成氨、硫酸生产企业进行排查,确定关闭淘汰和深度治理企业名单,下达关闭淘汰和限期治理通知书。对没有按期完成深度治理的企业实施停产治理。。完成时限和工作责任年月日前对全省造纸、电镀、制药、合成氨和硫酸等行业进行核查,
确定关闭淘汰和治理企业名单并报省环保局备案。
此项工作由各省辖市环保局商市发展改革委负责落实。年月日前,各省辖市环保局对符合产业政策但不能达标排放的企业下达限期治理通知书。年月日前,
对不符合产业政策的企业予以关闭淘汰。此项工作由当地政府负责落实。各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为以上工作第一责任人,分管领导为具体责任人。
(三)推进非电行业脱硫工程建设。工作任务对二氧化硫排放量较大的氧化铝、化工、碳素、铅(锌)冶炼、黄金冶炼行业进行调查,
确定需要进行脱硫工程建设的企业名单,下达限期治理通知书。
。完成时限和工作责任年月日前,完成全省氧化铝、化工、碳素、铅(锌)冶炼、黄金冶炼行业调查工作,确定全省年度非电行业脱硫工程建设企业名单。各省辖市环保局负责下达限期治理通知书并督促企业制定脱硫工程技术方案,
确保按期完成治理任务。对逾期未完成治理任务的企业,实施停产治理。各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为此项工作第一责任人,分管领导为具体责任人。
(四)淅川钒土冶炼、巩义米河镇、信阳明港镇大气污染综合整治,陕县刚玉和登封、巩义、偃师、禹州耐火材料企业环境综合整治
。工作任务
淅川钒土冶炼综合整治。制止非法开采钒土行为,对无开采手续的钒矿一律关闭;
对*、*等乡镇土法炼钒企业坚决取缔并拆除;对规模化的炼钒企业进行排查,凡无矿山的炼钒企业要依法关闭,有矿山但无环评批复文件的炼钒企业要停止生产、限期补办环评批复文件,有环评批复文件、超标排污的炼钒企业要限期治理。
巩义米河镇大气污染综合整治。对巩义米河镇区域内碳素、水泥、耐材、铝酸钙粉、氟化盐等大气污染物排放重点企业进行全面排查,治理一批不达标企业,关闭一批污染严重、不符合产业政策的企业,
整治扬尘点和扬尘路段,有效改善米河镇大气环境质量。
信阳明港镇大气污染整治。
对明港镇大气污染物排放企业、扬尘点和扬尘路段进行排查。
关闭不符合产业政策的企业,淘汰落后生产工艺和设备,
对超标排污企业实施限期治理,有效改善明港镇大气环境质量。
陕县刚玉企业综合整治。对陕县刚玉等生产企业进行排查,
对没有达到《河南省铁合金、电石、刚玉行业污染治理技术要求》(豫环文〔〕号)的企业,立即实施停产治理;
对完成治理任务的企业,加强管理,确保治理设施正常运行;规范原料和成品的堆放,粉状的要密闭存放,
块状的要摆放整齐;对刚玉群区道路扬尘进行整治并加强厂区内绿化建设。
登封、巩义、偃师和禹州耐火材料行业综合整治。对现有耐火材料企业进行全面排查,取缔所有以煤为直接燃料的耐火材料生产企业,
淘汰所有倒焰窑,拆除废弃烟囱;对已关闭企业拆除到位;对已完成深度治理的企业进行督查,
做到长期稳定达标排放。
。完成时限和工作责任年月日前,南阳、*、三门峡、许昌、洛阳、信阳市要分别制定各区域综合整治方案,确定关闭企业和限期治理企业名单,提出整治要求、完成时间并报省环保局备案。此项工作由有关省辖市环保局商市发展改革委负责落实。
实施关闭的企业要在年月底前关闭到位。此项工作由当地政府负责落实。
年月底前,对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书。各企业要按照限期(停产)治理通知书要求按时完成治理任务,
逾期完不成治理任务的依法实施停产治理。
各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为以上工作第一责任人,分管领导为具体责任人。
(五)全省堆存*无害化处置工作
。工作任务
*市政府应根据国务院批准的《*污染综合整治方案》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对*污染治理任务的要求,完成年年度工作任务。
。完成时限和工作责任
年月底前,编制完成*污染治理总体进度计划和年年度进度计划。
年月底前,按照省政府确定的*处置数量落实年年度*污染治理资金;
编制完成*无害化处置实施方案。
年月底前,完成*处置系统的建设并投入运行。
年月底前,
完成年年度处置任务。
以上工作由各*所在地省辖市政府负责组织督促协调有关部门和治理单位具体落实,各级环保、发展改革、财政部门根据职责分别负责落实本部门任务。
各有关省辖市政府主要领导为以上工作第一责任人,分管领导为直接责任人。
(六)加快全省环境自动监控系统建设
。工作任务
到年年底,基本完成环境自动监控平台、饮用水源地水环境质量自动监控系统、地表水责任目标断面水质自动监控系统、环境空气质量自动监控系统、辐射环境质量监控系统建设,完成工业企业重点污染源自动监控系统与城市污水处理厂自动监控系统建设。
。完成时限和工作责任
环境自动监控平台建设。年月底前,
完成全省环境自动传输系统、环境监控应用系统(软件部分)和省、市环境自动监控中心(硬件部分)的建设;月底前,完成县(市)环境自动监控中心(硬件部分)建设。
饮用水源地水环境质量自动监控系统建设。年月底前,完成新建日供水大于万吨的地表水饮用水源地个水质自动站建设。
地表水责任目标断面水质自动监控系统建设。年月底前,
完成已建水环境自动监测系统改造;月底前,完成新建个省控地表水责任目标断面自动监测站建设;月底前,完成新建个市控县界断面水质自动监测站建设。
环境空气质量自动监控系统建设。
年月底前,完成新建个环境空气质量背景点、个超级环境空气质量自动站任务,完成省辖市个原有空气质量自动站更新改造和个重点城市个空气质量自动站扩建任务;月底前,
完成新建个县(市)空气质量自动站任务。
辐射环境质量监控系统建设。年月底前,
完成省放射性废物库自动监控系统升级改造;月底前,
完成新建放射性环境质量监测点、核与辐射安全预警点和电磁辐射环境质量监测点以及全省Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类重点放射源监控设施任务。关于党的作文
工业企业重点污染源不能正常运行监控设施的更新改造。年月底前,
完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;月底前,完成不能达到稳定运行重点污染源废水、废气自动监控设施的更新改造。
城镇污水处理厂自动监控系统。
年月底前,完成污水处理厂流量计、视频设备安装和省建设部门城镇污水处理厂自动监控平台建设;月底前,
完成不能达到稳定运行的城镇污水处理厂自动监控设施的更新改造。
以上工作由各级环保、发展改革、财政、建设部门负责落实。各有关省辖市、县(市、区)政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。
(七)加强农村环境综合整治。工作任务
完成个省级生态文明村创建任务、家规模化畜禽养殖场污染治理示范工程。
。完成时限和责任年月日前,各省辖市将拟建成生态文明村的行政村名单和规模化畜禽养殖场污染治理示范工程企业名单报省环保局备案,并确定村庄整治方案和养殖治理方案。
月底前,省环保局组织对完成治理任务的规模化畜禽养殖场和生态文明村进行考核验收。
各省辖市政府主要领导为以上工作第一责任人,
分管领导为直接责任人。
(八)各省辖市环境综合整治重点
各省辖市政府要结合当地实际,分别确定—个污染严重的区域和行业,制定整治方案并认真组织实施,促进当地环境质量的改善。
各省辖市环境综合整治方案在年月底前报省环保局备案。
三、工作标准
关闭、拆除违法企业或其生产线标准:必须依法吊销或变更企业营业执照,
断水断电,
拆除生产设备,
清除原料。
停产治理、限期治理、深度治理标准:治理工艺必须符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求,治理期间不得超标排污。
生态文明村创建标准:达到省级生态文明村考核验收条件和指标要求。
规模化畜禽养殖企业污染治理标三年级课余生活作文准:实施污染治理的规模化畜禽养殖企业要达到国家畜禽养殖业污染防治技术规范(/—)的要求。
四、保障措施
(一)加强领导
环境综合整治工作是全省环境保护重点工作,
关系到广大人民群众的切身利益,关系到全省经济社会的协调可持续发展。各省辖市政府要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度认真抓好此项工作,主要领导亲自抓、负总责。要加强指导和督查,
切实把环境综合整治工作纳入目标管理体系和领导干部政绩考核体系。
(二)依法行政
对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务,必须按照法定程序进行,逐厂依法下达通知书,
明确告知企业关闭、停产治理和限期治理的时限、要求、权利和义务。
实行排污许可证制度。所有重点排污企业(含投运的城镇污水处理厂)必须依法取得排污许可证,并按照排污许可证规定排放污染物,禁止无证排污。
(三)强化监管
各级环保部门要加大对列入环境综合整治工作任务中的重点区域、行业、排污企业的监控力度,
建立监管记录,督促企业按期完成治理任务。
要加强日常巡查,严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
(四)齐抓共管
环保部门:对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管力度,实行严格的环保目标考核,依法查处违法排污企业。
发展改革部门:做好环保基础设施、企业污染治理等环保重点工程项目争取、审核和政府投资资金筹措等工作,
督促落实对不符合产业政策、工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业(生产线)的关闭工作。
财政部门:及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理、生态文明村创建等综合整治项目的专项资金和补助资金。
监察部门:对违反环境保护法律、法规拒不纠正的,
环境违法违纪案件瞒案不报、压案不查、处理不力的,充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。
建设部门:督促加快新(改、扩)建污水他伤心了作文400字五年级处理厂建设、配套管网建设和脱氮设施建设步伐。加强对污水处理厂运营的监管和指导,
提高已投运城镇污水处理厂运行水平和城镇污水处理率。以治理村内垃圾、秸秆乱堆、污水乱排乱流为重点任务,因地制宜建设农村生活垃圾和污水处理设施。
农业部门:做好年度沼气工程建设、秸秆综合利用及资金补助等工作,
促进秸秆和粪污水资源化利用。
畜牧部门:结合资金、技术支持,督促规模化畜禽养殖企业建设配套的粪污水处理设施。
电力监管部门:对被依法关闭(拆除)的企业(生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业,停止供应生产用电。
(五)责任追究年月底前完不成本方案确定的环境综合整治任务的,视为该省辖市的环境保护目标没有完成,
并追究省辖市、县(市、区)政府和有关责任人的责任。
(六)社会监督
各省辖市政府应于年月日前在当地主要新闻媒体公布本年度环境综合整治工作中被列入限期治理、停产治理的企业名单,在月日前将各项任务的具体完成结果报省政府并向社会公告。省环保局每半年向社会公布各省辖市和有关部门工作进展和任务完成情况,接受社会监督。
(七)加强调度
企业综合治理工作方案篇
关键词:国有企业;综合治理;
和谐发展
中图分类号:
文献标志码:
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稳定是从事一切工作的基础和前提条件,是加快企业改革发展的重要保障。综合治理工作是维护企业稳定最有效的措施,是企业发展的基础保证。因此,
必须不断加强企业综合治理工作力度,确保企业快速健康和谐发展。
齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司作为中国铁路货车、起重机设计、制造的大型骨干企业和出口基地,
为我国铁路运输事业和国民经济的发展做出了积极贡献。
多年来,
公司勇担社会责任,
坚持“预防为主、防消结合”的方针,着力提高保卫工作科学化水平,
为公司全面完成生产经营任务,
实现又好又快发展营建了稳定的治安环境。
一、健全组织机构,
形成齐抓共管强大合力
国有企业作为国民经济的支柱,肩负着国有资产保值增值的经济责任、巩固壮大党的执政基础的政治责任、实现绿色发展的环保责任和服务国计民生的社会责任,
关系国家的安全与稳定。公司内部治安综合治理始终同维护企业的生产经营秩序,同维护企业内部政治稳定、治安稳定、职工队伍稳定紧密地联系在一起,
对于企业持续健康和谐发展具有重要的保障作用。
。健全机构,制定制度。多年来,
坚持建立健全企业内部治安综合治理机构,成立了由党委副书记、纪委书记任主任,副总经理、经理助理任副主任的内部治安综合治理委员会。各基层单位也相应建立治保委员会,通过健全机构,
进一步明确了各部门、各基层单位在企业内部治安综合治理工作上的责任与义务。随着工作的不断深入开展,制定出了《生产要害安全防范管理制度》、《治安防范检查、隐患整改制度》、《治安保卫委员会工作制度》、《车辆出入管理办法》、《物资出入管理制度》、《消防管理制度》等一些制度措施,
为有效开展内部治安综合治理工作提供了保证。
。明确任务,落实指标。
每年年初,公司内部治安综合治理委员会都要研究制订年度综合治理指标,各单位签订“内部治安综合治理合同书”。合同书中涵盖了特大刑事案件、重大火灾、破坏事故、一般刑事案件发案率、治安案件发案率、职工犯罪率及职工违法率等包保指标。
公司还将综合治理工作指标的完成情况纳入各单位班子达标进档工作之中,作为否决性指标进行考核。
。齐抓共管,形成合力。
为全面落实内部治安综合治理各项措施,保证公司生产经营活动的顺利进行,形成了党政工团齐抓共管的良好局面。
各级组织均把综合治理工作纳入本单位党政工团工作日程,做到年初建立工作计划,明确工作目标,
经常检查反馈情况,
定期进行矛盾纠纷排查,使基层综治工作处于受控状态。
二、推进综合治理法制化建设
坚持不懈地开展法制宣传教育,
加强宪法宣传、职工形势任务教育和反宣传教育,增强职工的法律意识、法制观念开展内容和形式丰富,针对性和实效性的法制教育。
充分利用“·”法制宣传日,组织开展法制宣传教育活动,推进社会治安综合治理法制化建设。
。加强政治思想和法律法规教育,不断提高职工素质。社会治安综合治理的根本在于教育人。
教育职工爱国家、爱企业、爱本职工作,立足本职学习科学文化和业务技术知识,提升职工的科学文化水平、岗位技能和业务素质,强化质量意识,争做技术能手,
为振兴企业多作贡献。增强广大干部抓社会治安综合治理的自觉性,
广泛进行宣传动员,大力提高职工群众参与社会治安综合治理工作的积极性,强化法律意识,
维护法律尊严,
做到遵纪守法,善于运用法律规范自身行为,维护自己的权益,
勇于同各种违法犯罪行为作斗争。
。把维护企业稳定同维护广大职工的切身利益结合起来。改革发展是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要,
而稳定作为企业改革发展的前提,也是为了保证企业职工的根本利益。只有把职工的工作、生活作为维护企业稳定的根本问题来抓,
职工群众才能自觉参与到综治工作中来,自觉地维护和珍惜企业改革发展所需要的稳定局面。企业应及时解决好职工生产、生活中的实际困难和问题,正确协调好职工各方面的利益关系,
及时有效地消除和化解各种不稳定因素。
。建立健全社会治安综合治理工作体系。
完善维护企业稳定工作的长效机制。在社会治安综合治理日常工作中,始终保持对各种违法犯罪和邪恶势力的高压态势。
建立和完善企业维稳工作应急机制和责任机制,
把社会治安综合治理工作作为一项政治任务,纳入企业重要议事日程。严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,形成党政领导亲自抓,
有关部门协调抓,职工群众广泛参与的综治工作格局,发挥整体效能。
二、维护良好生产经营秩序
企业没有稳定的治安环境就谈不上发展。作为企业的保卫组织,
必须从维护国家利益、企业利益和职工利益出发,认清集团公司改革发展过程中面临的治安保卫工作形势,不断创新保卫工作思路,适应形势的变化,
为企业的持续健康快速发展保驾护航。
。积极稳妥处理好各类突发事件。国有企业在改革发展中,迫切需要良好稳定的生产经营环境。改革意味着利益关系的再调整。
改革过程中难免引起矛盾冲突,
由此引发的成为国企改制时期的“共同特征”。齐车公司在变革中也不同程度的发生了一些。
一些人采取聚众无理上访、“耍无赖”干扰领导办公、制造谣言、散布小道消息等手段干扰了正常的办公秩序。
保卫部门以积极稳妥处理突发事件为原则,在公司党委和上级公安机关指导下,依法采取教育、治安疏导,成功处置和控制了治安势态的扩大,避免了因矛盾纠纷引发的向复杂方向的发展,
保证了公司正常的办公秩序和生产经营秩序。
。有效控制处理各种偷窃事件。
贪婪是一些人的本性。齐车公司是一个有着余名国有职工和余名集体职工的国有大型企业。在近名的职工之中,
难免会有心存侥幸、贪婪成性的个别职工想方设法要侵害企业的物资和财产。为了保护国有资产完好,保卫部门积极创新工作的方式方法,有效查处了一些具有代表性的案件,
有效保护了国有资产不受损失。一是严格管理,控制小偷小摸事件发生。为避免有的职工利用饭盒、衣物包裹、制作“背、挂袋”身体携带的方式侵占、偷窃公司生产物资,
保卫部门做到严格做好各大门的出厂检查。同时,保卫部门还注意建立信息网络,
及时掌握各单位的重点部位、重点物资状况,做到心中有数。
二是有效控制“智能”型犯罪。
通过不断提高侦破技术,公司保卫部在年查获了利用技术手段干扰轨道衡计量仪器诈骗废钢材的刑事案件,
年查获了职工采取私刻印章制造假单据,利用客货车多次侵占公司物资的“面包铁”、料斗案以及个体运输车辆在车厢底板焊夹层、暗格盗窃案件,为企业挽回较大数额的经济损失。三是建章立制,防止内外勾结作案。
公司保卫部门在调查中发现,有些专门收购紧俏废旧物资的从业人员,不是安分守己的通过正当途径达到获取,而是深入到各单位基层通过关系,
拉拢职工为其收集废旧合金刀头、铜料、报废电机等废旧物资,在积累到一定数量后统一收集装车到物资部检斤、办理手续出厂。查处案件之后,为防止此类问题的发生,
保卫部门及时组织保卫干事到基层单位进行工作责任倒查,指导各基层单位建立返废制度,
落实责任,规范管理。
企业综合治理工作方案篇
一、高度重视,全面推进全县危险化学品安全综合治理行动
一是加强领导,精心组织,全面推进实施《揭西县危险化学品安全综合治理实施方案》,从开展全县危险化学品安全综合治理工作的宣传发动入手,
做到危险化学品安全综合治理工作家喻户晓,从而提高全民安全意识,使危险化学品企业的安全管理机制得到进一步完善,安全生产法治理念和安全保障水平得到有效提升。
二是认真抓落实方案要求,
做到危险化学品企业明确目标,健全隐患排查治理工作机制,强化标本兼治,
坚守安全红线。三是明晰责任,
各司其职,全面摸排危险化学品安全生产风险点危险源,健全建立风险点危险源管控措施。严格监管深化危险化学品安全生产隐患大排查大整治,
强化整改措施,落实闭环管理,有效防范遏制危险化学品安全生产事故的发生。
二、严格督促危险化学品企业落实综合治理工作责任,
使综合治理工作扎实展开
一是强化危险化学品企业的安全生产管理,
加强危险化学品经营、使用、运输和废弃处置的安全管控,
督促企业严格按照实施方案要求扎实开展工作,强化安全生产检查、督查,发现问题及时指导企业进行整改。
二是狠抓企业的安全生产教育培训工作,要求依法依规做好安全生产教育培训,确保各岗位百分百胜任安全生产工作。三是强化行业主管部门对危险化学品安全管理责任,
大力推进危险化学品安全监管能力建设。四是依法依规做好职业病危害的防控工作,不断优化安全环境,
确保员工安全健康的合法权益。
三、加大危险化学品企业的执法监督力度,
夯实安全生产基础
一是建立健全统筹协调机制,强化安全生产执法监督手段,
大力推进《危险化学品安全综合治理实施方案》的扎实开展,对存在问题依法依规采取措施落实整改。二是严格规范执法检查,督促企业正确执行和规范安全生产作业要求,
完善危险化学品的标准化管理体制,
全面摸排危险化学品风险点、危险源,
切实加强落实管控措施。三是加强危险化学品行业管理人才培训和专业应急能力建设。四是加大危险化学品“打非治违”力度,认真组织实施危险化学品综合治理工作,
形成治理合力对非法违法行为发现一宗打击一宗,确保治理取得实效。
企业综合治理工作方案篇
一、总体目标
通过实施环境综合整治,
进一步提高行业、企业达标排放能力与污染防治水平,加快环保基础设施建设,有效削减主要污染物排放量,持续改善环境质量,
保障我市环境安全。
二、工作任务、完成时限与工作责任
(一)地表水饮用水水源地环境综合整治。
。深化白龟湖环境综合整治
()工作任务
在巩固年综合整治成果的基础上,继续深化白龟湖环境综合整治。
按照《市白龟湖饮用水源保护管理办法》(平政〔〕号)的要求,
开展滤食性、草食性鱼种增殖放流活动,继续采取禁渔期禁渔措施,
改善水库水质和生态环境。
在白龟湖周边实施绿化,开展生态修复,逐步恢复湿地涵养水源的功能。
加大执法力度,实行全天候巡查,对污染水体的违法违规行为,
及时依法依规予以制止并取缔到位。()完成时限年月日前,县政府、区政府和新城区管委会完成白龟湖周边本辖区植树绿化任务;区政府、新城区管委会各向白龟湖投放鱼苗万尾,市环保局、市农业局及白龟山水库管理局各投放鱼苗万尾,
完成增殖放流活动。年月日至年月日禁渔期内,
由市农业局牵头,
县政府、区政府和新城区管委会在本辖区实施白龟湖禁渔。()工作责任
按照属地管理原则,县政府、区政府、新城区管委会负责本辖区内白龟湖环境综合整治工作。
白龟湖饮用水源保护区领导小组组织市水利局、市农业局、市林业局、市工商局、市国土资源局、市卫生局、市交通运输局、市环保局、市公安局以及白龟山水库管理局、供电公司等成员单位实施巡查和日常执法。
县政府、区政府主要领导,
新城区管委会分管领导为此项工作第一责任人,县政府、区政府分管领导为具体责任人。。推进昭平台水库环境综合整治()工作任务
取缔昭平台水库库区内的采砂、磁选、网箱养鱼(含围网、抬网)、餐饮、水上旅游等污染水体的违法行为。
()完成时限年月日前,县政府制定昭平台水库环境综合整治工作方案并报市政府备案。年月日前,
完成昭平台水库环境综合整治工作任务。()工作责任
县政府负责昭平台水库环境综合整治工作的具体实施。
县政府主要领导为此项工作第一责任人,
分管领导为具体责任人。(二)大气环境综合整治。市市区建筑施工扬尘治理()工作任务
依据《市城市扬尘污染防治管理办法》(市政府令第号)要求,在落凫山山脊以南、沙河以北、许南公路以西、滍阳镇(含滍阳镇)以东区域内,
建筑施工实施密封作业,建筑垃圾实施密闭运输。具体措施包括:建筑施工现场设置围档,土堆、料堆有覆盖、密闭等防尘措施,工地内车行道路采取硬化或铺设礁渣、细石等抑尘材料,
运输车辆冲洗干净后出施工现场;拆迁施工采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式,主体工程拆除后,
及时将建筑垃圾清运完毕;
露天装卸物料采取洒水、喷淋等抑尘措施;运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆采取蓬盖、密闭等措施,
防止运输过程中物料遗撒或者泄漏;
严禁凌空抛掷建筑垃圾、废料等,
减少扬尘污染。()完成时限
自本方案下发之日起,
立即启动建筑施工扬尘治理监管工作并实施常态化管理。()工作责任
市住房和城乡建设局负责建筑施工扬尘治理工作的具体实施。
市住房和城乡建设局主要领导为此项工作第一责任人,分管领导为具体责任人。
。工业废气治理()工作任务
姚电公司完成#机组脱硝治理和除尘器改造工程(电除尘器改为袋除尘器);
中国平煤神马集团所属家企业完成以下治理任务:神马尼龙化工公司#锅炉和坑口电厂、十二矿矸石电厂、四矿电厂、三和电厂在用锅炉完成除尘器改造工程,
烟尘浓度达到/以下;神马帘子布公司己二胺废气、纺丝油烟废气全部治理完毕;飞行化工公司锅炉废气达到年省定行业排放标准。
市区内不得擅自新建燃煤锅炉。对集中供热范围内蒸吨以下燃煤锅炉实施关闭,
其他在用锅炉使用清洁能源,废气达标排放。对非法建设的洗煤厂、煤矸石烧结砖厂、漂珠厂、砌块砖厂、煤碳储运站、水泥混凝土搅拌站等予以取缔,
对符合保留条件的予以治理,使烟、粉尘等主要污染物达标排放。()完成时限年月日前,姚电公司#机组完成脱硝治理和除尘器改造任务,中国平煤神马集团所属家企业完成废气治理任务。
新华区、卫东区、区和新城区完成本辖区工业废气治理工作任务。()工作责任
新华区政府、卫东区政府、区政府、新城区管委会、中国平煤神马集团、姚电公司负责本辖区或本企业工业废气治理工作的具体实施。
新华区政府、卫东区政府、区政府、中国平煤神马集团、姚电公司主要领导和新城区管委会分管领导为此项工作第一责任人,新华区政府、卫东区政府、区政府、中国平煤神马集团、姚电公司分管领导为具体责任人。
。机动车尾气治理()工作任务
依据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(-)》(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)、《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(-)》(中国Ⅲ、Ⅳ、阶段)和《市机动车尾气污染防治管理办法》,
在我市全面实施Ⅳ阶段国家机动车污染物排放标准,销售、购置(或从外市转入)不符合国家Ⅳ阶段标准的机动车,一律不予注册登记或者办理转籍过户手续。
鼓励高污染的老旧“黄标车”提前报废,
对使用年限到期、尾气排放超标的黄标车强制予以报废,不得延期。
大力发展绿色新能源公交车,达到国家Ⅲ阶段排放标准公交车占市区运营公交车总量的%。
()完成时限年月日起,在全市开始按照Ⅳ阶段国家机动车污染物排放标准,开展机动车尾气治理和强制报废黄标车工作。年月日前,完成公交车更新改造任务,
全面完成年度机动车尾气治理任务。
()工作责任
市公安局负责新车入户注册登记、转籍过户时按照Ⅳ阶段国家机动车污染物排放标准进行审查把关,
开展强制报废黄标车常态工作;市工商局负责对进入市销售的机动车按照Ⅳ阶段国家机动车污染物排放标准进行把关,禁止销售不符合标准的机动车;
市城市公用事业管理局负责完成公交车的更新改造任务。
市公安局、市工商局、市城市公用事业管理局主要领导为此项工作第一责任人,
分管领导为具体责任人。
(三)水环境综合整治
。污水处理厂建设
()工作任务
完成新城区污水处理厂和市污水处理厂一期脱氮改造工程环保验收、市污水处理厂二期(海湾公司,
万吨/日)提标改造工程(一级升至一级标准)以及市第二污水处理厂(万吨/日)主体工程建设;开工建设县、县、县、县境内家污水处理厂提标改造工程(一级升至一级标准)及区污水处理厂(万吨/日);将乌江河井营上游生活生产废水引入新城区污水处理厂进行处理。
()完成时限
年月日前,完成新城区污水处理厂和市污水处理厂一期脱氮改造工程环保验收。
年月日前,完成市污水处理厂二期提标改造工程,市第二污水处理厂主体工程完工,县、县、县、县污水处理厂提标改造工程开工建设。
年,县、县、县、县污水处理厂提标改造工程全面完工,
市第二污水处理厂、区污水处理厂建设全面完工。
()工作责任
县政府、县政府、县政府、县政府、区政府、新城区管委会负责本辖区污水处理厂工程的具体实施,
市城市公用事业管理局负责市污水处理厂一期脱氮改造工程环保验收、市污水处理厂二期提标改造、市第二污水处理厂建设工程的监督管理,新城区管委会负责乌江河井营上游生活生产废水处理工作。
县政府、县政府、县政府、县政府、区政府、市城市公用事业管理局主要领导,新城区管委会分管领导为此项工作第一责任人,县政府、县政府、县政府、县政府、区政府、市城市公用事业管理局分管领导为具体责任人。
。工业废水治理()工作任务
按照省环保厅制定印发的白酒制造行业环境综合整治技术规范要求,
开展白酒制造行业环境综合整治。对水污染物排放超标或者超总量的白酒制造企业,依法实施限期治理(深度治理)或停产治理,
使废水排放达到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准(-)》和环境管理要求。酒业有限公司、省公酒业有限公司完成省定综合整治任务。
()完成时限
年月日前,完成白酒制造行业污染源调查工作,确定整治企业名单,
对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书。
年月日前,完成白酒制造行业环境综合整治工作任务。
()工作责任
各有关县(市、区)政府负责白酒制造行业环境综合整治工作的具体实施。
各有关县(市、区)政府主要领导为此项工作第一责任人,
分管领导为具体责任人。
(四)县镇大气环境综合整治。工作任务对县镇辖区内不符合产业政策、生产工艺落后的企业(设备)依法实施关闭(淘汰);对无组织排放、扬尘点、扬尘路段进行集中整治;对不符合排放标准和环境管理要求的企业实施限期治理,
对完不成限期治理任务的企业依法实施停产治理;
对违法生产或建设、但符合补办环评审批手续条件的企业,立即停止生产或建设,按要求补办环评审批手续,在环评文件未批复前不得恢复生产或者建设;对已办理环评审批手续但未经许可擅自投入生产的企业,
依法责令停产,
经核查同意后方可进行试生产并及时办理验收手续;建设空气质量自动监控系统。
通过开展环境综合整治,使县镇大气环境质量得到有效改善。
。完成时限年月日前,县政府制定镇大气环境综合整治实施方案并报市政府、省环保厅审核备案,对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书。年月日前,应关闭的企业关闭到位。
年月日前,完成县镇大气环境综合整治工作任务。。工作责任
县政府负责镇大气环境综合整治工作的具体实施。
县政府主要领导为此项工作第一责任人,分管领导为具体责任人。(五)涉重金属行业环境综合整治。工作任务神马氯碱发展有限责任公司副产盐酸脱汞回收氯化氢清洁生产项目、省利源钴业有限公司废水深度处理与回用污染综合治理项目按照国家和省要求,完成综合整治任务。
各县(市、区)政府对本辖区涉重金属行业(包括金属表面处理及热处理加工业、含铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业、电子元器件制造业、重有色金属冶炼业)进行排查,确定整治企业名单,制定整治工作方案。对无环保手续、不符合国家和省产业政策的重金属排放企业依法实施关闭;对不符合环保要求的重金属排放企业,
按照行业环境综合整治技术规范要求,依法实施限期治理。。完成时限年月日前,
各县(市、区)政府完成涉重金属行业污染源调查工作,确定整治企业名单,对限期(停产)治理的企业下达限期(停产)治理通知书。年月日前,应关闭的企业关闭到位。
年月日前,全面完成涉重金属行业环境综合整治工作任务。
。工作责任
县政府负责神马氯碱发展有限责任公司副产盐酸脱汞回收氯化氢清洁生产项目的实施,县政府负责省利源钴业有限公司废水深度处理与回用污染综合治理项目的实施,
各县(市、区)政府负责本辖区涉重金属行业环境综合整治工作的具体实施。
各县(市、区)政府主要领导为此项工作第一责任人,分管领导为具体责任人。
(六)农村环境综合整治
。工作任务
舞钢市、县、县、县、县要确保年度个农村环境连片综合整治项目通过验收并投入运行;县、县、县、县各完成个生态乡镇环境规划编制及评审;
各相关县(市、区)完成个省级生态村、个市级生态村和个省级生态乡镇创建任务,
并全部通过省环保厅的验收和命名;各县(市、区)完成年度养殖企业污染减排目标任务和年排查上报的禁养区内养殖企业搬迁关闭任务;各县(市、区)按照省环保厅确定的项目完成年度农村环境连片综合整治主体工程。
。完成时限
年月日前,
个年度农村环境连片综合整治项目通过验收并投入运行。
年月日前,
完成年排查上报的禁养区内养殖企业搬迁关闭任务。
年月日前,
完成畜禽养殖企业污染减排目标任务;完成年度农村环境连片综合整治主体工程;完成个省级生态村、个市级生态村和个省级生态乡镇创建任务,并全部通过省环保厅的验收和命名;
县、县、县、县各完成个生态乡镇环境规划编制及评审。
。工作责任
各县(市、区)政府负责本辖区农村环境综合整治工作的具体实施。
各县(市、区)政府主要领导为此项工作第一责任人,分管领导为具体责任人。
三、工作标准
(一)区域环境综合整治标准:通过整治,促进该区域产业结构调整和产品优化升级,
区域环境质量得到有效改善,实现区域经济、社会、环境协调发展。
(二)行业环境综合整治标准:达到各行业环境标准及环境综合整治技术规范要求。
(三)关闭、拆除违法企业或者生产线标准:依法吊销或者变更违法企业营业执照,
断水断电,拆除生产设备,妥善处置原料。
(四)停产治理、限期治理、深度治理标准:治理工艺符合国家环保技术政策和省重点行业污染治理技术规范要求,
治理期间不得超标排污。
四、保障措施
(一)加强领导,
精心组织。环境综合整治是全市环境保护工作的重点,关系广大人民群众的切身利益,关系全市经济社会的协调可持续发展。
各级、各部门要按照贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求,高度重视,把环境综合整治工作列入重要议事日程,加强组织领导,细化实施方案,
健全工作机构,明确职责分工,加大投入力度,
推动措施落实。环境综合整治工作实行主要领导负责制,纳入各级政府环保目标管理体系和领导干部考核体系,确保全面完成任务。
(二)加强调度,强化监督。各县(市、区)政府要建立环境综合整治工作进展情况定期报告制度和环境质量定期分析制度。
每月日前将环境综合整治具体工作进度、阶段性效果、环境质量情况、污染物削减情况等及时报送市环境综合整治办公室,由市环境综合整治办公室定期汇总后上报市政府并通报各县(市、区)政府,通报情况作为年底市政府考核各县(市、区)环保工作任务完成情况的主要依据。各县(市、区)政府要建立工作督办机制,
逐项建立监管档案,定期开展督查,督促企业按期完成治理任务,
严防已关闭的污染企业死灰复燃。
(三)落实责任,分工协作。各相关职能部门要各负其责,
密切配合,形成合力。
环保部门:负责全市环境综合整治工作的推进实施和监督管理。加大监管力度,
严格环保目标考核,依法查处违法排污企业。
发展改革部门:负责环保基础设施、污水处理厂新(改、扩)建、企业污染治理等环保重点工程的审批、核准、备案工作。
对被依法关闭(拆除)的企业(生产线)、停产治理企业、未按时完成治理任务的企业,依法督促供电企业停止供应生产用电。
工业和信息化部门:负责依法淘汰落后产能。
监察部门:负责对贯彻落实环境保护法律、法规不力,造成严重后果,
以及对环境违法违纪案件隐瞒不报、压案不查、处理不力,甚至充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的有关单位及相关责任人进行查处。
财政部门:负责及时、足额拨付环保基础设施建设、企业污染治理等环境综合整治项目专项资金。
国土资源部门:负责因环境污染问题被关闭矿山企业采矿许可证的吊销与注销工作,并对被依法取缔关闭的企业和违法建设项目土地占用情况进行清理整顿。
住房城乡建设部门:负责对建筑工程、市政设施施工引发的扬尘污染实施监管。
城市公用事业管理部门:负责督促加快新(改、扩)建污水处理厂配套管网、脱氮和污泥处理处置设施建设进度,
加强对城镇污水处理厂运营的监督和指导,提高已投运城镇污水处理厂运行效率。完成尾气超标公交车的更新改造任务。
水利部门:负责对河流采砂行为进行整治。对被依法关闭的企业,吊销取水许可证,停止供应生产用水。
工商部门:对被依法关闭的企业责令其限期变更、注销工商营业执照,
或者吊销其工商营业执照。负责对进入市销售的机动车把好准入关,禁止销售尾气排放不符合标准的车辆。公安部门:负责新车入户注册登记、转籍过户时严把尾气排放关,对不符合标准的车辆不予注册登记、转籍过户;
负责强制报废黄标车工作。
企业综合治理工作方案篇
一、进一步提高认识,加强领导
、搞好城乡环境综合治理“进企业”工作是保证企业圆满完成灾后重建任务,重返全省“十强”的一项重要措施。为此,
市领导及相关部门高度重视。加强对城乡环境综合治理“进企业”工作的组织领导,
成立和进一步健全了由分管工业的副市长周波同志任组长,市工业局、市环保局、市安监局、市质监局、市总工会、市工商联主要负责人为副组长,各成员单位分管领导为成员的市城乡环境综合治理“进企业”整治工作领导小组,负责对全市工业企业城乡环境综合治理“进企业”工作开展情况的督促、检查和指导。
、结合实际,
切实制定和重新印发了《市城乡环境综合治理“进企业”实施方案》,明确了相关成员单位的工作职责,如干部职工的发动、指导检查由总工会牵头,
工商联、工业局配合。加大环保投入,加强工业污染的治理由环保局牵头,
工业局配合;关闭小煤矿由安监局牵头,煤管办配合;节能减排由工业局牵头,
环保、安监、工商联配合;质量监督和管理由质监局牵头,相关局配合,
并明确了相关机构和工作人员。做到各司其职,
齐抓共管,相互配合,形成合力,
确保各项工作全面完成。
、运行状况良好。今年以来,各职能部门相互配合,
互相支持,
形成了一盘棋、一股劲,
使该项工作开展得有声有色,深入扎实。
二、目标明确,
重点整治
、为深入推进城乡环境综合治理“进企业”活动,城乡环境综合治理“进企业”整治工作领导小组明确提出把“节能、节水、节材和减少污染排放,
降低生产能源损耗,
按标准技术废气废水废料排放,把企业建成生活工作环境优美、节能减排达标,文明规范的现代化企业”作为城乡环境综合治理“进企业”的重点整治目标,要求全市工业企业按照目标要求,
扎实有序的开展整治工作并取得实效。
、各市属重点工业企业按照《市城乡环境综合治理“进企业”整治组实施方案》,围绕城乡环境综合治理“进企业”的需求,
重点抓好了以下整治工作:
()加强生产管理。
一是原材料进厂必须进行检验或验证,按规定进行标识记录,
按质堆放取用,堆放整洁有序;
二是生产过程按工艺要求设置关键质量控制点,按质量控制程序进行有效控制,工艺控制指标达到质量控制要求,严格工艺纪律和工艺考核;
三是生产设备设施要定期进行维护和保养,保证设备设施性能和正常运行,无积灰、油污和跑、冒、滴、漏现象;
四是生产现场随时进行清洁、清理、整理,营造良好生产环境,保证生产有序进行;五是加强员工培训和管理。各企业加强领导人员、管理人员、工程技术人员、操作工人的质量法规,
质量责任和业务技能培训,提高员工素质,认真落实岗位职责,严格职责考核,增强履责能力;
六是严格质量把关,杜绝假冒伪劣。各企业严格落实质量检验制度,产品必须经检验合格才能出厂,
不合格产品决不允许出厂,要严格执行不合格产品、缺陷产品召回制度,严禁生产销售。七是加强工程建设项目和建筑工地的管理,
确保各项指标达标,努力营造良好施工环境。
()集中治理生活区环境卫生,并转发了市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的总体方案,要求各企业结合城乡环境综合治理认真执行。
围绕城镇“七好”(垃圾收集好、污水处理好、广告设置好、车辆停放好、摊点摆设好、环境绿化好、文明习惯培养好)的治理目标,各企业切实抓好生活区环境治理,全年共收集运送处理生活垃圾吨,
处理生活污水吨,
设置各类广告牌个,
纠正车辆乱停乱放车次,发动员工参加公益劳动次、人,
并做到厂区卫生随时打扫,生活区卫生每周打扫,
办公室和办公区每天打扫,营造良好生活环境。
()继续开展“我为节能减排献一策”百万职工提合理化建议活动,全年各企业共提合理化建议条,帮助企业促进新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。
充分的调动和激发了广大职工的参与积极性,做到从“我”做起,从节约“一度电、一滴水、一张纸”做起,为企业“节能减排”献计献策,努力降低生产成本,
提高企业竞争力。
()全面完成节能减排工作任务。为确保“十一五”节能减排目标全面完成,根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能的通知》(国发[]号)和《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发[]号)以及四川省人民政府《关于进一步推进节能降耗工作的意见》(川府发[]号)的要求,
领导小组切实加强对重点用能企业开展节能降耗工作的指导和年度目标任务完成情况的跟踪督促,先后多次召开专题会议,及时传达国务院、省、德阳市对节能降耗工作的要求,及时了解掌握企业节能降耗工作开展情况和目标任务完成情况,
增强企业做好节能降耗工作的紧迫感和责任感。对有可能影响全年节能目标任务完成的不利因素进行摸排、处理。积极运用现有的政策,鼓励引导企业加快节能技改,
加快技术、工艺和产品升级,为完成节能目标任务奠定良好的基础。
另外,根据我市的实际情况,编织了《年市工业节能工作方案》和《市节能降耗工作预警调控方案》。配合省节能监察中心对川烟工作分厂进行了节能监察,配合省工信委对川恒化工公司年利用余热余压锅炉节能改造项目节能量核查(该项目获省工业节能奖励补助资金万元),
通过核查,该项目达到要求。
此外,
我局还根据省工信委的要求,组织了宏达股份公司、川恒化工公司、利森建材公司等三家企业进行了国家“资源节约型、环境友好型”企业试点资料申报;组织了大方新型建材公司、明日宇航工业股份公司、川恒化工公司、嘉寓门窗公司、泰山石膏有限公司等五家企业申报年节能减排中央投资项目预申报,完成了市桂湖水泥有限公司淘汰落后产能工作。
预计到年月底全市家部级、省级、德阳市级重点用能企业能够全面完成年节能减排目标任务。
三、继续加强宣传动员工作,营造良好气氛,
形成长效机制和浓厚氛围
为了让全市工业企业积极参与城乡环境综合治理工作,年市城乡环境综合治理“进企业”活动领导小组继续加强宣传动员,营造良好气氛,以便形成长效机制和氛围。全年共召开了城乡环境综合治理“进企业”工作会议次,
共人参加。对全市工业企业城乡环境综合治理“进企业”工作进行再宣传动员,对在新的一年中扎实有序全面开展集中整治各阶段的具体工作作了安排部署。并于月日,
为配合奋战天,决战.,在广场举行了“文明伴我行,
和谐促发展”职工誓师签名活动,全市户企业名干部职工参会,
激发了广大企业职工的工作热情和创新精神;月初又按照德阳市总工会的要求,
组织我市企业参加《德阳市总工会城乡环境综合治理知识竞赛》,户企业参加,
完成试卷份。今年还印发城乡环境综合治理“进企业”宣传图解单页资料份,印发城乡环境综合整治“进企业”活动工作措施份,下发专题文件个、份,
书写宣传标语条。各企业还通过层层发动,充分利用企业广播、报刊、板报等宣传阵地,
大力宣传城乡环境综合治理的意义,广泛动员职工积极参与城乡环境综合治理的各项活动,形成人人爱企业、个个争当环保的宣传员、保洁员和监督员的良好氛围,营造我参与、我出力、我享受的舆论环境。
四、强化督促指导
城乡环境综合治理“进企业”领导小组重点督促指导了企业生产的现场管理、原材料堆放、废料堆场、生产区内道路、工程建设项目和建筑工地的管理和企业生活区卫生环境的治理等。
城乡环境综合治理“进企业”领导小组从今年以来分别对城关区企业和有关镇企业进行了现场检查。
目前,共检查大中企业(蓝剑饮品、科新机电、美大康药业、华润啤酒、宏达股份、玻钢、瑞特服装、川恒化工、新日钢、沃特龙服装、蓝剑磷化工等家企业),深入双盛镇、师古镇、南泉镇、马祖镇工委所辖企业(小型企业)共余家。通过以上现场检查,绝大多数企业生产和生活区环境都井然有序,
有的企业还开展了“城乡环境综合治理启动仪式”,开展了企业员工“城乡环境综合治理”主题签名活动。
月日,城乡环境综合治理工业企业整治工作领导小组在市总工会会议室召开城乡环境综合治理进企业推进会,
市总直属企业工会主席参加会议,会议就城乡环境综合治理“进企业”工作进一步强调和要求,会上,
市总工会向各乡镇企业发放城乡环境综合治理进企业工作措施和宣传文明标语共计份。强化培训。为使城乡环境综合治理活动深入扎实的推进,市总工会和城乡环境综合治理“进企业”领导小组对企业和乡镇工委工会主席、骨干进行了期共余人的主题培训。
五、加强检查指导,
把城乡环境综合治理“进企业”工作落到实处
今年以来,
市城乡环境综合治理“进企业”工作领导小组组织成员单位和相关人员,多次到蓝剑饮品、美达康药业、科新机电等余个企业检查指导城乡环境综合治理“进企业”工作,
要求企业全面整治“脏、乱、差”现象,
改善安全环保状况,
提高企业职工文明素养,组织动员广大职工主动参与企业节能减排、工业污水、有毒有害气体和粉尘废渣等工业垃圾的治理工作,
有效保护生态环境,
进一步优化人居环境。
强化城乡环境综合治理工业企业整治工作领导小组功能与作用,
城乡环境综合治理工业企业整治领导小组召开联系协调会议次,并就各成员单位的工作职能与作用在城乡环境综合治理“进企业”方面的功能与作用进行了合理的安排,
同时在宣传、协调、督促检查等方面进行了合理的分工合作,从而保证了城乡环境综合治理进企业活动有序高效的开展。
六、存在的问题
、资金不足。
、个别企业对城乡环境综合治理工作重视程度不够,
理解不深,只注重抓企业发展,对企业的环境整治不够重视。
七、下一阶段工作打算
、进一步加大宣传力度,使全市工业企业共同支持、积极参与城乡环境综合治理工作。
、进一步加大企业环保设施投入,加强工业污染治理。
、进一步落实省政府关于淘汰落后生产能力企业有关规定,大力发展循环经济,建设资源节约型,
环境友好型企业。
企业综合治理工作方案篇
为进一步做好市环境污染整治工作,按照市委、市政府确定的年年底前“所有企业必须实现达标排放、强化污染治理,
加大行业管理力度,逐步烟尘粉尘、噪音等各类污染问题,并要切实加强生态建设,努力使城市环境有一个大的转变”的目标,以《关于印发市—年环境污染综合整治方案的通知》(大委发[]号)为基础,
结合我市实际,制定本方案。
一、整治对象及责任分工
(一)对列入年《市人民政府》(第号)中应关闭尚未关闭的企业和《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[]号)要求采用机械化立窑生产工艺水泥行业的企业为关闭、淘汰类企业。限于年月日前实施关闭。
责任单位:企业所属镇区负责关闭类企业、经信局负责淘汰类企业。
(二)对列入《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[号)中应整改而未完成整改及列入主城区“退出企业”名单中无环保审批手续的企业为整改类企业,
限于年月日前完成整改,经环保部门验收合格后方可继续生产,
否则关停。
责任单位:企业所属镇区(市本级企业由经信局负责)
(三)各镇区负责组织辖区内所属环保部门审批但未验收的企业(验收类企业)到环保部门申请验收,限于年月日前完成验收,
否则关停。
责任单位:企业承包所属镇区、环保区
(四)各镇区负责组织辖区内未经环保部门审批的企业(补办手续类企业)到环保部门补办审批手续,经现场勘验具备补办手续条件的企业,限于年月日前完成环保审批、验收,否则关停。
责任单位:企业所属镇区、环保局
(五)未列入城市主城区“退出企业”名单的企业(含煤场等散装料堆放场)和镇、镇所属企业,《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[]号)中未完成绿化美化和软硬覆盖的企业为绿化美化和软硬覆盖企业,
要以金龙集团为标准。于年月日前实施绿化美化和软硬覆盖;列入城市主城“退出企业”名单企业及上述企业,原辅材料和产成品的堆放及装卸必须在封闭的库房内进行(以矿石为主的原辅材料可以露天堆放,但必须堆放整齐),
在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放,该类企业由各镇区列出名单,按照规定时限进行整治并上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
责任单位:企业所属镇区
(六)城市综合整治类
、国土资源部门
负责编制城市周边“十二五”矿山复垦实施方案并组织实施;按照大政发[]号文件规定,
在八山保护区域和重点景区内,必须立即停止所有非法从事挖山、取土、采沙、采石等破坏原有地貌以及采矿许可证有效期满后仍在开采的行为。
现有开采企业的采矿许可证有效期满后,一律不再办理延续登记手续。
、规划建设部门、拆迁办
负责对城市开发房屋拆除现场洒水作业,
避免造成灰尘无组织的排放;从年月日起建筑用混凝土必须成品进入施工现场;出入建筑工地的车辆要保持车体、轮胎清洁,不得将施工现场泥土带入城市道路;临街建设项目当年施工须当年完成道路两侧硬覆盖,
减少市区二次扬尘;对建成区内与主街主路相连的巷道要尽可能完成硬覆盖,防止泥土带入城市道路;对损坏的道路做到随坏随补。
、交警、路政部门
负责对载重车辆实行封闭式运行、限速、限载管理,并规范其行车路线。
、交通、规划建设部门
负责对散落在道路上的沙石、泥土及时清扫。
、综合执法部门
对在市区内从事生产、维修、加工、娱乐、餐饮服务等产生噪音超过排放标准和从事露天烧烤经营、饮服行业无序排放油烟、临街店铺利用高音喇叭招揽顾客、占道修车、占道刷车行为,责令限期整改,并按规定对责任人予以严厉处罚;对进入主城区运输液体、流质物体的车辆未加盖苫布或未采取有效措施,
沿途泄露、散落等造成街路污染的,按相关规定对责任者予以重罚;对临街装饰装修项目使用的沙石、水泥料等禁止临街散料堆放、作业、防止二次扬尘;
对市区内所有浴池、宾馆等行业原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
、供热办
集中供热锅炉原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
、交警、环保部门
根据《关于进一步加强在用机动车污染排放检测的通知》(大政办发[]号规定),
机动车辆在进行安全性能检测前,车主应当出具机动车污染物排放检测合格证,未取得机动车污染物排放检测合格证的,交警部门不予以年检和年审;
交警部门配合环保部门上路检查,对机动车污染物排放检测不合格车辆,环保部门依据相关法律法规予以行政处罚。
在整治过程中,位于各政治区域内应列入整治企业名单而未列入的企业,
其整治要求同该区域内的同行业企业同步进行;已列入整治名单的企业与其所处区域的整治要求不一致的,要服从该区域的整治要求。
二、工作措施
(一)加强组织领导
南楼经济开发区、经开发区、各镇区、各部门要成立专项工作组织机构,
由主要领导负责,
按照责任分工和目标要求制定切实可行的工作方案,
并将工作方案及相关人员名单,联系电话上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
(二)建立调度制度
原则上每季度如开一次调度会议,
各镇区、各部门分别汇报工作进展情况,做到各方面信息及时反馈。针对特殊问题,
随时如开调度会议,
一事一议。
(三)建立督察制度
市政府督查室按照整治实施方案时间安排,采取定期与不定期相结合的方式,组织相关部门对工作进程进行督察,并提出督察意见。
(四)建立责任追究制度
涉及环境综合整治的单位,行政主要领导为第一责任人,对环境整治工作负总责,
做到政令畅通、有禁则止。
监察部门负责跟踪监察,对落实方案不利的单位和责任人实行责任追究。
(五)建立信息公开制度
对关闭、淘汰、整改企业及工作进展情况,经领导小组办公室研究决定后,
通过新闻媒体向社会公布,特别是对阻碍整治工作顺利推进的单位和企业进行曝光,实行社会舆论监督。
(六)建立听证制度
对列入方案中未按时完成整治任务的企业,经领导小组办公室审定后报市政府,
由市政府法制办按法定程序组织听证。
(七)建立综合协调制度
企业综合治理工作方案篇
为认真贯彻落实省、市关于进一步加强社会治安综合治理的意见精神,
创新发展“枫桥经验”,夯实基层基础,切实加强民营企业社会治安综合治理工作,保障和促进民营经济的快速健康发展,
为建设“平安白石”、构建和谐社会提供良好的环境,结合我镇实际,
现就开展“综治进民企”活动提出如下意见:
一、指导思想
“综治进民企”的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,
以提供法律服务、优化法治环境、促进经济发展为目的,融服务、教育、管理为一体,
综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段,规范民营企业的社会治安综合治理工作,
为我镇民营经济的发展壮大提供更加良好的社会环境。
二、目标任务
目标任务是:在全镇规模非公企业(年产值万元以上或员工名以上),包括浙江华东橡胶有限公司、浙江东都宝鞋模有限公司、森野橡塑有限公司三家企业。
实行企业法人综治工作负责制,建立企业综治工作网络,建立健全综治工作运行机制,优化企业内、外部环境,
促进企业平安创建,实现企业事故少、发案少、秩序好、经营发展、社会稳定、职工群众满意的目标。
三、工作内容
综治进民企,是指在白石镇党委、政府的统一领导下,在镇综治工作中心的具体指导、协调和配合下,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,
谁经营、谁负责”的原则,把社会治安综合治理的网络、机制引入民营企业,营造企业内部及周边良好的发展环境,
主要做好以下工作:
一是建立健全民营企业综治组织网络。
建立由企业法定代表人担任组长,企业分管领导担任副组长,分厂、车间(科室)、班组负责人为成员的综治工作领导小组。下设综治工作室,
为企业综治工作日常办公机构。各企业根据自身实际需要,在原有人员的基础上,配备专职名以上,兼职名以上政治可靠、责任心强、热爱综合治理工作的专兼职工作人员,
并根据需要配备治安信息员,组建专职保安队、治安巡防队、消防等群防群治队伍,确保企业综治工作有人管,有人干。企业配备的综治工作人员名单报镇综治工作中心审核、备案。
二是调处化解矛盾纠纷。建立健全具有企业特点的调解组织,明确专兼职调解人员。定期排查、及时掌握企业内部及其与周边的矛盾纠纷,
通过工会、综治室等途径调处化解或司法途径依法有序解决。从民营企业的实际出发,完善民主管理和科学管理,
最大限度地预防和减少矛盾纠纷特别是集体访、越级访及严重影响社会稳定的突发性、。
三是落实治安防控措施。逐步完善企业治安防范的自治功能,宣传和组织全体员工加强企业内部治安防范的自我管理、自我服务,共同维护企业治安安全。
定期进行治安情况分析,研究落实针对性防范措施。建立健全治安防控队伍,完善重点部位的物防技防设施。建立和落实内部值班、门卫、巡逻、财物管理等安全保卫制度,
增强企业安全防范能力。
加强企地共建,
参与做好区域治安联防、协防工作,积极维护周边治安稳定。
四是加强法律宣传服务。根据“五五”普法的要求,结合企业实际,
开展法制宣传教育和法律服务活动,疏导化解涉法涉诉矛盾纠纷,维护职工合法权益,
不断强化企业主及员工学法守法、依法经营的意识。
五是预防违法犯罪。按照“谁用工,
谁负责”的原则,积极采取教育、服务、管理、帮教等多种方法,大力预防企业员工违法犯罪现象。
认真落实企业员工中吸毒人员、归正人员、“”人员等的帮教措施,及时发现和制止违法犯罪行为。积极开展适合青年员工特点的企业文化活动,帮助他们不断提高综合素质和文明程度,
自觉与违法犯罪现象作斗争。
六是开展平安创建活动。认真落实各项平安创建措施,建立健全防火、防爆、工伤等各项安全生产制度,
严防发生各类安全生产事故。
建立完善防范和处置环境污染、自然灾害、职业病、传染病、职业中毒、食物中毒等公共安全事故(事件)的配套制度和工作预案,做到严格防范,严密处置。
定期组织开展安全检查,及时发现和排除事故隐患。加强安全防范宣传教育,
提高员工的安全意识和自我保护意识。
七是健全外来人口服务管理制度。
按照“谁用工、谁负责”的原则,加强对外来人口的服务和管理。协助有关部门落实登记、办证、发证、计生服务等各种措施,积极预防和减少违法犯罪。
四、工作措施和要求
(一)党政领导,协调推进。
“综治进民企”是综治工作的新领域、新实践,难度大,
要求高,涉及面广,镇政府建立“综治进民企”工作领导小组,
王誉、郑志超任组长,孔凡杰、谢炳亦、杨达中任副组长,
陈志芳、徐永光、朱曼贤、吴礼吾、赵海泉、陈永贵、包澄宇等为成员,领导小组下设办公室,徐永光兼任办公室主任。办公室具体负责“综治进民企”的工作,
并指导企业开展工作。有关职能部门要加强合作,并重视发挥我镇各行业协会作用,加强协作配合,
努力形成党政领导、各方联动、齐抓共管的良好格局。
(二)严格奖惩,
建立制度。
“综治进民企”是一项系统工程,
要将企业综治工作与“治安安全单位”考核相结合,纳入“平安企业”创建活动。镇政府要与辖区民营企业签订综治目标管理责任书。对综治工作成绩显著、为维护稳定作出突出贡献的企业及企业家,
要给予表彰奖励。
对由于企业综治工作不落实等原因,导致发生严重危害社会稳定的重大案(事)件的,
严肃查究有关责任人的责任,
对其评先、表彰、奖励等资格实行“一票否决”,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(三)整合资源,形成合力。
镇政府负责抓好辖区内民营企业综治工作的落实,
整合资源,延伸网络,完善机制,把“综治进民企”各项措施落到实处,
村居对此项工作予以协助和配合,各有关职能部门按照本系统、本部门管理体制和管理权限的划分,配合做好有关工作。
企业要找准综治工作与企业人力资源管理、生产经营管理、产品(服务)质量管理等工作的结合点,
把民营企业综治工作贯穿到基层组织建设、民主法治建设、思想文化建设、精神文明创建等各项工作中去,
不断提高工作效率,增强工作实效。
(四)融合互动,
维护稳定。
企业综合治理工作方案篇
今年以来,全市各镇、街道和各有关部门在市委、市政府的领导和上级综治部门的指导下,紧紧围绕建设“平安”目标,
认真贯彻落实全国政法综治工作会议精神和中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》,按照年初市委、市政府确定的政法综治工作思路,以“农村平安”建设为重点,创新载体,
强化措施,密切协作,
在严打整治、治安防控、基层基础建设、矛盾纠纷化解和新居民服务管理等方面狠下功夫,成效明显。
一是创新体制,
新居民服务管理走在全省前列。针对近几年来新居民服务管理上面临的新情况和新问题,
通过调查研究,突破体制瓶颈,
在全省率先成立了以协调、督查和指导为主职的新居民事务局,并在各镇、街道和村、社区及规上企业成立了新居民事务所和工作站,按:要求组建了新居民协管员队伍,完善了新居民服务管理网络,
健全了新居民服务管理机制,推出了新居民权益待遇保障措施,
举办了“迎奥运”新居民运动会和“迎中秋”新居民联欢会,增强了新居民认同感和归属感,促进了新居民与本地居民的和谐共处,
得到了省和嘉兴市领导的充分肯定和高度评价,并成为先进经验在全省推广。
二是突出重点,综治基础建设不断深入。
继续以镇、街道综治中心和村、社区、企业综治工作站规范化建设为抓手,调整充实了镇、村两级综治干部队伍,
明确镇、街道党委副书记为镇、街道综治办主任;修订综治考核细则,建立健全了基层综治工作责任体系;开展领导督查和明查暗访,推进了基层综治组织建设和制度建设,
促进了综治基层基础。三是分工协作,
矛盾纠纷排查调处机制不断完善。坚持部门联动,分工负责、各司其责和“抓早、抓小、抓苗头”矛盾纠纷排查化解工作要求,多次组织开展以劳资纠纷为重点的矛盾纠纷集中排查,不断完善矛盾纠纷预测预警机制和矛盾纠纷排查化解机制。
同时,按照领导挂帅,
分工协作、责任到人,矛盾不解、人员不散、工作不止的要求,及时调解了一批有难度、有影响的矛盾纠纷,查处了一批欠薪逃逸分子,促进了我市社会的稳定。
四是整合资源,治安防控体系建设不断推进。坚持依靠群众、发动群众、专群结合,加大民间人力物力整合,不断扩展专业巡防网,
拓展民间义务巡防网和治安技防网,形成了三网并举的治安防控格局。
到目前为止,全市已有专业巡防队员人,义务巡防队支人,路面电子监控点处,
推进了治安防控,挤压了犯罪空间。
同时,充分发挥综治优势,
动员社会各方力量,强化高危人员教育管理,严密治安复杂场所控制,减少了犯罪现象。五是重打严治,
打击整治成效明显。今年以来,我们坚持严打方针不动摇,有针对性组织开展了“治理三车被盗问题”专项整治、“农村治安混乱地区排查整治”和“打黑除恶”、打击“偷盗三线”、禁赌等专项行动,继续深化与斗争,
重点打击了黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉赌涉毒犯罪、抢劫抢夺犯罪、入室盗窃等多发财犯罪以及等组织的渗透破坏活动,始终保持了对敌对势力和各类刑事犯罪的高压态势。─月,全市发生各类刑事案件起,与去年同比下降.%,
其中七类严重刑事案件起,与去年同比下降.%,“二抢”案件起,
与去年同比下降.%,违法犯罪打击处理数与去年同比上升.%,社会治安在犯罪诱因不断增多的情况下,
继续保持平稳,我市的刑事发案已连续三年呈下降趋势。这些成绩的取得,与我市各级党委、政府加强领导,
狠抓落实分不开,与各综治成员单位积极参与,认真履职分不开,与广大政法综治干部开拓进取,
奋勇拼搏分不开。在此,我代表市综治委,
向各有关部门特别是战斗在综治工作第一线的基层政法综治干部表示衷心的感谢和亲切的慰问。
居安思危,我们所面临的形势也不容乐观,必须清醒看到,我市当前仍处在等组织渗透加剧,
人民内部矛盾凸显,犯罪诱因增多,
刑事犯罪多发时期。目前摆在我们面前的还有大量矛盾纠纷尚未化解,大量的治安问题尚未解决,大量的刑事案件尚未破获,特别是影响较大的“.”杀人案尚未告破,
违法犯罪分子气焰依然嚣张,治安防控能力仍较薄弱,维护我市社会治安稳定的任务十分艰巨、繁重。为此,我们要认清形势,
转变观念,
树立治安忧患意识和责任意识,
进一步增强做好综治工作的责任感和紧迫感,认真分析存在的问题和薄弱环节,深入研究工作措施,开拓创新、求真务实,狠抓落实,
闯出一条新形势下综治工作新路子,
推进我市综治工作新发展。
下面,
我结合市综治委近一阶段工作,讲三点意见:
一、深入学习贯彻党的十七大精神,全力构建和谐社会
月日至日在北京召开的党的第十七次代表大会,是在我国改革开放发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会,
大会对落实科学发展观、促进社会和谐、推进有中国特色社会主义建设事业作出了全面部署,
对新时期加强社会治安综合治理、推进平安建设,完善社会管理、维护安定团结提出了更高的要求。平安是“和谐社会”最重要的阶段性特征。
一个地方平安不平安,社会和谐不和谐,人民群众感受最深、最直接的就是社会治安状况。
所以,做好社会治安综合治理工作,切实维护社会治安大局的平稳,
对于建设“平安”、构建和谐社会具有十分重要的意义。作为我们从事平安建设和社会治安综合治理的每个同志,必须从构建社会主义和谐社会的高度,认真学习、深刻领会十七大精神,
提高做好综治工作重要性的认识,切实把握和谐社会对综治工作的本质要求,
深入调研,抓住重点,身体力行,提高工作的针对性和实效性,切实承担起构建社会主义和谐社会的历史重任。
平安建设和社会治安综合治理是关系民生的重大政治任务,又是各级党委、政府重大政治责任。各镇、街道党委、政府要将其纳入地方经济社会发展的总体规划和年度计划,
作为任期目标之一,定期研究,明确责任,加强领导。市综治委各成员单位要按照职责分工,
主动找准自己的位置,进一步明确本部门、本系统的工作职责,积极支持和参与当地的平安建设和社会治安综合治理工作,切实加强本部门、本系统内部人员的政治思想工作和法制宣传教育,
严密内部防范措施,落实下属单位综治工作指导和监督责任,真正做到从各自职能出发,
各司其责,密切配合,齐抓共管,
切实承担起共同维护社会和谐稳定的政治责任。
二、全面加强和落实社会治安综合治理措施,
确保“平安”三连冠
确保“平安”三连冠是今年市委、市政府确定的一个重要目标,也是推进我市经济社会又好又快发展的重要保障。全市各镇、街道和全体综治成员单位要切实按照市委、市政府确定的这一目标要求,突出重点、强化措施、落实责任、加强督促,
全力推进我市社会治安综合治理各项措施的全面落实。当前要突出抓好以下四个方面的工作:
一是采取有力措施,加大对刑事犯罪的打击和突出治安问题的整治。应当肯定,
在全市各部门和广大群众积极支持、配合下,通过广大公安政法干警的辛勤努力,
我市今年的打击工作已取得了很大成效,许多工作在嘉兴全市名列前茅;但是,就当前我市的治安形势而言,
刑事犯罪分子的嚣张气焰还未能有效遏制,刑事发案还在高位运行,群众安全感受到影响。为此,
要确保我市当前治安平稳好转,
就必须在打击上下功夫。
一是公安部门要广辟情报线索,强化侦查措施,落实破案责任,加大对杀人、绑架、纵火、抢劫、抢夺、涉黑涉恶涉毒等严重、暴力刑事案件和多发性、系列性偷盗案件的侦查,
破获一批严重刑事犯罪案件,抓获一批负案逃犯。特别是尚未破获的“.”杀人案,要继续组织精兵强将,领导挂牌,
深化侦查措施,力争年内攻克。
政法各家要密切配合,对疑难或有争议案件,
要及时通气,加强研究,确保案件质量和打击质量。要继续加强对“”等组织活动的防范措施和“”人员违法犯罪案件的侦查,深化与“”等组织的斗争。
二是按照什么问题突出就解决什么问题的原则,综治各成员单位特别是公安、工商、宣传、文体、广电、建设、经贸、电讯等部门要密切协作,运用综合治理手段,
有针对性组织开展专项整治,切实解决群众反映强烈的“偷盗三车”、“偷盗三线”和等问题。三是以公安力量为主,动员镇、街道、村、社区干部和企业综治干部参与,
组织开展系列性治安清查统一行动,围剿各类违法犯罪分子,营造严打声势。
二是灵通情报信息,抓好矛盾纠纷排查化解。
从现在起离元旦、春节不到二三个月了,这个时候是矛盾纠纷多发时期,
各地各部门要高度重视,密切关注社情动态,按照信息在前的要求,深入开展不稳定因素的排查,认真研判,
及时全面掌握各种潜在的矛盾纠纷信息,提高预测预警能力。要认真落实市委、市政府最近下发的关于《打造无欠薪城市实施意见》,切实加强企业劳资纠纷的排查和监管,
对未按月结算工资或拖欠工资突出的企业,劳动部门要会同当地党委、政府,采取有效措施,
督促企业及时结算、兑付工资,对已无力兑付职工工资的企业,劳动、公安、工商、法院、税务等职能部门和企业主管部门要按照《劳资纠纷应急处置预案》及时介入,
全力做好职工工资追偿和职工思想稳定工作,对欠薪逃逸的企业主,公安部门要全力追缉,构成犯罪的,
要坚决依法惩处。要按照领导包案、部门配合、责任到人的要求和坚持原则、方法灵活的工作方式继续加强手中矛盾纠纷个案的调处,着力化解一批久拖不决的矛盾纠纷,
减少一批久访不息的户。要继续完善基层矛盾纠纷联调机制,
不断提高基层矛盾纠纷化解能力,从源头上减轻压力。要立足应对各种大规模影响社会稳定的突发性、,认真研究工作措施,完善处置预案,
切实提高突发性、处置能力,确保社会稳定。
三是发挥综治优势,推进治安防控体系建设。
提高驾驭治安局势能力的关键是建立一张严密的治安防控网。做好这项工作,
必须要动员全社会力量,综合各种手段措施,实行群防群治、群防群控。一是加强防范宣传,
综治、公安部门要针对当前犯罪分子作案特点,
编写印发群众易记易懂易做的防范实务小册,借助新闻媒体,开辟防范宣传栏目,增强群众主动防范理念,
提高防范技能,减少因群众疏忽留给犯罪分子作案空间。二是拓宽筹措渠道,
加强专业治安巡防队经费保障,不断改善巡防装备和队员待遇,稳定壮大巡防队伍。同时要加强巡防队员教育培训,
增强巡防责任和发现、识别违法犯罪能力,改进巡防方式,切实提高巡防成效。三是公安部门认真组织,
综治各成员单位带头参加,广泛动员社会力量,健全巡防奖励机制,
着力完善以村、社区治安巡防组织为主体的治安巡防网。四是整合民间财力物力,加大技防投入,拓展城区路面、社区特别是开放式社区和企业内部电子监控面,
提高科技防范含量。五是认真贯彻《浙江省机关、企事业单位保卫工作条例》,督促机关、企事业单位建立落实治安责任制,加强内部治安防范措施,
提高机关和企事业单位自身治安防范能力。
四是抓实基层基础,
推进“平安”长效建设。平安建设的重点在基层。要按照深化“平安”建设的要求,扎实抓好综治基层基础工作。一是针对最近对基层综治工作暗访中发现的问题,
有针对性加强镇、街道综治中心建设,研究完善综治中心工作机制,发挥综治工作中心的辐射功能,深入开展村、社区和企事业单位综治(站)规范化建设,
重点要在村、社区和企业综治室(站)工作网络、工作措施、机制完善、硬件保障、工作成效等方面下功夫,
查漏补缺、加大措施,切实提高基层综治工作规范化水平,力争村、社区和企业综治室(站)规范化率和“综治进企业”覆盖面都在%以上,
不断推进和深化综治中心建设和“综治进企业”工作,真正实现综治工作网络延伸,工作前移,
效益提升,确保综治中心建设和“综治进企业”这两项我市综治亮点工作继续走在全省前列。
二是深化新居民服务管理。
今年,市委、市政府在新居民服务管理工作上,
投入了大量人力、物力和财力,专门成立了新居民事务局,在各镇、街道和村、社区下设了新居民事务所、新居民工作站,
配备了名新居民协管员。下一步新居民事务局要认真研究稳定协管员队伍、提高队员业务素质的工作措施;研究完善新居民服务管理工作考核机制;抓紧新居民综合信息系统建设,加快实现新居民信息共享;
强化出租房整治,加大对新居民服务管理职能部门工作的协调、指导和督促,切实发挥新居民事务局强化部门职能作用;承担新居民服务管理的各职能部门要认真履职、密切配合,按照市民化服务管理要求,
研究落实政策措施,加大工作力度,
努力早日在新居民住宿条件、就业服务、文化教育、卫生医疗、子女就学、法律服务、权益保障等方面有大的改善,促进新居民工作生活的和谐。三是加强社区矫正工作网络和工作者队伍建设,营造关心、帮助矫正对象的良好社会氛围。
进一步加强青少年教育和犯罪预防工作,深入实施“为了明天──预防青少年违法犯罪工程”,充分发挥学校、家庭、社会各方面力量,
重点做好特殊青少年群体的教育管理,加大农村学校保安力量投入,严厉打击教唆、胁迫、引诱青少年违法犯罪、危害青少年合法权益的犯罪活动,进一步营造有利于青少年健康成长的社会氛围。
三、深入研究综治责任考评机制建设,
全力提升综治合力
社会治安综合治理的特点在综合,优势在合力。做好综治工作,需要各部门各单位密切配合、积极参与。各部门特别是综治委各成员单位要充分发挥组织协调功能,
加强督查、督办、考核和责任追究,才能真正形成齐抓共管的强大合力。
一是要认真贯彻落实《浙江省社会治安综合治理条例》。今年新修订通过的《浙江省社会治安综合治理条例》,
是我省新时期加强社会治安综合治理工作的重要法律依据,它对于落实综治工作责任、推动社会治安综合治理各项措施的落实具有重要推动作用。
综治委各成员单位要认真组织学习《浙江省社会治安综合治理条例》,增强综治工作意识,
明确综治工作职责、任务和要求,增强综治工作主动性和针对性。市综治办要充分发挥市委、市政府参谋作用,严格依照《浙江省社会治安综合治理条例》规定,加强综治各成员单位间的组织协调和工作督查,
加强对基层综治工作检查指导,
确保《社会治安综合治理条例》规定各项措施落到实处。
二是要重视并发挥五部门参与综合治理的作用。综治、纪检、组织、人事、监察部门要加强联系与配合,通过建立、健全、落实综合治理五部委联席会议制度、重大社会治安案件和重要情况通报制度,以及工作检查制度等,
强化和落实综治责任。要把领导责任制落实到干部的考察、选拔、任用和奖惩中,将各地、各部门领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩,
列为干部考核的重要内容,与晋级、评优挂钩,作为干部升、降、奖、惩的重要依据。组织人事部门要按照中央有关文件规定,在考察或调动各部门、单位主要领导和分管综治工作的领导或干部工作时,
须征求市综治委的意见。纪检、监察部门要加大查处由于领导机关、领导干部严重等行为造成的重大社会治安案件和重大事故等,大力查处党政干部中发生的违法、违纪案件,
确保党政机关工作人员尤其是领导干部严肃、认真地履行自己的职责。
三是要严格综治责任制考核。建立健全社会治安综合治理责任考核机制,细化考核内容和措施,对综治工作中责任不落实,
措施不到位,
工作不过硬,导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题突出的地方、部门、单位,要敢于碰硬,
敢于动真格,坚决追究所在地方、部门、单位领导责任。并在这些地区、部门、单位的治安面貌改变之前,取消干部本人评先受奖、晋职晋级的资格。
