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卫生院突发事件应急预案(通用篇)

在平凡的学习、工作、生活中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,

通常会被要求事先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?下面是小编精心整理的卫生院突发事件应急预案,

仅供参考,大家一起来看看吧。

为加强我院安全应急管理工作,认真组织好年应急预案演练活动,提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保证事故发生时,

能够快速、及时、妥善处置和抢险,我卫生院特制订此计划。

一、指导思想

为贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想,

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,

紧紧围绕“提高紧急状态下应急处置和抢险救援能力”这一主线,进一步完善应急救援预案,全面加强我院安全应急救援工作,确保我院安全,工作开展无事故。

二、工作目标

通过演练争取通过演练达到以下目标:

一是检验应急预案的科学性、可操作性,

在演练中完善应急体系,

为处置突发公共事件提供政策支持。

二是锻炼应急队伍,让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性,明确职责,规范信息报告程序,

完善各科室之间的协调机制。

三是宣传教育,提高安全防患意识、危机意识、责任意识,提高自救、互救能力。

四是提高救援队伍的实战能力,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,

争取使我院的应急预案演练工作再上一个新台阶,应急管理工作再上一个新水平。

三、演练计划

(一)由我院组织应急演练活动,我院演练科目为“消防应急演练”,地点:卫生院大院。

(二)月份,举行消防安全应急演练,组织形式:卫生院统一安排,

各科室协同,地点:卫生院大院。

四、应急演练的基本要求

(一)各科室要重视本部门的演练工作,使演练工作要落到实处,

不走过场。结合单位实际,根据应急救援工作的特点,依照我卫生院下发的预案制定本单位相应的。预案,认真把演练工作完成。

(二)各科室应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体效能。

(三)各科室各项演习活动应在统一指挥下实施,

参演人员要严守演习现场规则,确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。

(四)各科室结合本单位情况要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中,进行专门培训,

提高其安全技术素质,建设过硬的应急救援队伍。

(五)在演练时要做好记录工作对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结。

一、总则

、为加强和规范卫生院消防安全管理,

预防火灾和减少火灾危害,

根据《中华人民共和国消防法》,结合卫生院实际,

特制定本消防安全应急预案。

、制定消防应急预案,是为了在卫生院面临突发火灾事故时,能够统一指挥,

及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,

最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、组织机构

卫生院成立消防安全应急领导小组:

组长:

副组长:

成员:

消防应急指挥领导小组职责:

、负责应急救援预案总指挥,立即进行实地查看,

负责起动应急预案。

、根据火灾情况及本单位灭火能力,在分钟内作出是否向有关领导报告。

、指挥灾害事故现场的整体工作,现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。

、指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

、根据火灾实际情况,

确定扑救的各项措施。

三、工作原则

()统一指挥,快速反应。

我院成立灭火和应急疏散领导组,全面负责火灾和火险事故的处置工作。

一旦发生火灾和火险,

要确保及时发现,准确报告,统一指挥,快速应对,力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。

()预防为本,

及时控制。立足平时教育和防范,及时发现和整改火灾隐患,

一旦发生火情,要把火情控制在最小范围之内。

()系统联动,群防群控。发生火灾和火险事故后,各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线,全面掌握情况,

联动开展工作,()区分等级,合理处置。要灭火和应急疏散处置中,要根据事故等级、范围、性质等情况,

进行合理处置,既要快速应变,也不要引起群体恐慌。

()加强保障,

重在建设。

要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施,加强软硬件建设,增强工作实力,提高工作效率。

四、灭火报警

、在班人员发现火灾后,

立即报告应急领导小组。

、切断起火现场电源(非消防用电)。

、通知院总值班,组织义务消防队员到达起火现场展开灭火;通知着火内值班医护人员疏散病员;

报告院长、副院长和其他部门领导。以上工作尽可能在最短时间内完成,

并做到准确无误。值班人员必须坚守岗位,随时向有关领导报告情况

五、各小组成员分工

、现场抢救组

负责人:总值班值班人员。根据灾害事故现场的具体情况,最重要的是首先救人,

救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。其次要大力抢救疏散物资,

被抢救出来的物资要放在安全的。地方,并派人看管,以防再次损坏或被人盗窃

、现场扑救组

负责人:艾尼瓦尔参加灾害事故救援的职工群众接到救援命令后,要立即携带有关器材赶赴灾害现场,服从统一指挥,

听从命令,发扬一不怕苦,

二不怕死的革命精神,勇敢的投入到救援工作中去

、灾害救护组

负责人:热依汗古丽负责灾害现场伤员的一切抢救工作,组织医护人员服务灾害现场一线。

、通讯联络组

负责人:麦麦提江,负责对外联系,

保障通讯畅通。

、物资保障组

负责人:热比古丽,

负责救援物资的保障供给。

、维修及运输保障组

负责人:麦麦提江。负责保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况,出现故障快速抢修,保障救援。

、应急器材和人员调配

负责人:当班保安和总值班人员,

负责调用医院所有消防器材和救援人员,保障器材和人员的到位。

、现场警卫组

负责人:保安。

负责并维持现场秩序,警戒其他部位和抢救出的物资,监督灾害蔓延,

防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入,保护现场不被破坏,

协助上级部门调查处理灾害情况。

六、人员疏散预案

、接到疏散通知后,

选择最近距离路线撤离火灾现场,听从现场指挥人员指挥,疏散出的人员全部集中到住院楼前,以便清点人数。

、在通过有烟区域时,用湿毛巾或湿布捂住口鼻以防吸入有毒烟雾中毒。

、疏散负责人在确定本区域无人时最后撤离。

七、灭火救援

火灾初期由在班人员、义务消防队员用灭火器、室内消火栓灭火,对火灾现场贵重物品要明确人员抢救,其他人员做到:

、门卫人员负责疏散通道畅通,车辆通行。

、按消防指挥员的指挥参加灭火工作,

要听从有关领导的的指挥,齐心协力,

共同灭火。

、火灾扑灭后保护现场,协助调查起火原因。当火灾发生时和扑救完毕后,

领导小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,

等待对事故原因及责任人的调查,

同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,

从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

、火灾事故调查处置。按照卫生院相关制度规定,消防安全应急领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后,作出有关处理决定,

重新落实防范措施。并报政府部门和上级主管部门。

、应急物质

常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

、注意事项

、档案资料室、超、心电图、光机、生化仪等,一旦着火不可用水扑救,

宜用干粉灭火器。

、灭火过程注意人身安全。

八、具体要求

、医院定期组织消防灭火演练,全院医护人员要积极参加。

、医院员工要认真学习消防知识,做好消防工作,

提高消防安全防范意识和自身素质,预防火灾事故发生。

、义务消防队员要服从命令听指挥,

齐心协力,积极踊跃参加火灾扑救工作。

、根据人员的变动及时调整义务消防人员,每年对消防人员进行业实战演习,教育全体职工学习灭火器使用常识,

掌;

九、应急预案的演练计划

、应急预案演练每年一次。

、通过演练预案的有效性,

检验应急设备、设施的实效性,

确保应急人员熟悉他们的职责和任务,通过演练修订预案的不实之处。

十、事故后的恢复

、由应急救援领导发布停止应急救援程序,恢复正常状态。

、协助调查组进行事故调查分析,

检查事故现场和受影响的区域受到的损害。

一、处置火灾事故的组织:

安全工作领导小组

组长:

副组长:

成员:

二、报警程序:

、发生火灾时,现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话(、),报告内容为:“地方发生火灾,

请迅速前来扑救”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告办事处安委会及安全领导小组,组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

、在向领导汇报的‘同时,

派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。

三、组织实施:

、要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,

后救物”。

、参加人员:在消防车到来之前,

在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。

、消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

、使用器具:灭火器、水桶、消防水带等。

、无关人员要远离火灾地的道路,

以便于消防车辆驶入。

四、扑救方法:

、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。

、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。

、如系电力系统引发的火灾,应当先切断电源,而后组织扑救。

切断电源前,不得使用水等导电性物质灭火。

五、注意事项:

、火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

、火灾第一发现人应判断原因,

立即切断电源。

、火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警。

、人是第一可宝贵的,

在生命和财产之间,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人员伤亡。

注:如遇领导调整,

继任者履行前任职责。

根据《县地震应急预案》的规定和要求,为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,

提高我院对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,

结合我院、实际,制定本预案。

(一)灾情判断

当发生有感地震时,可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运,

现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。

(二)组织指挥体系

指挥长:

副指挥长:

成员:

集结地点:卫生院门前空地。

(三)医疗救护队队长:

副队长:

成员:

(四)应急程序:

、全体职工要树立“灾情就是命令,时间就是生命”的观念,当有感地震或者破坏性地震发生后,

医院突发事件应急管委会人员必须以最快的方式赶到医院,根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。

、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告,并通知抗震救灾抢救组。

、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。

、抗震救灾物资(铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等)平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。

(五)疏散程序

疏散方针原则:预防为主,措施得力,

坚守岗位,履行职责,患者至上,遇震不乱,

减少损失,避免伤亡。

、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置:院内空地临时指挥部。

、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。

白天:院长、副院长,

依次类推。

夜间:值班医师、护士。

、各病区医务人员坚守岗位,稳定患者情绪,让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物,

保护好头部,就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角,

关闭空调、照明电源,保护好患者,

防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。

、手术室医务人员停止手术,

坚守岗位,按急救处理原则用无菌物品保护伤口,防止感染,

并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区,保护患者体位,使用简易呼吸器,保证患者吸呼道畅通,

静脉通道畅通,地震停止,继续实施手术。

、对病房监护室的重症患者及术后患者,医务人员应坚守岗位,

稳定患者情绪,守候在患者床前,做好患者心理护理,保证患者呼吸、血压正常,静脉通道通畅,

对可能发生的情况,及时采取治疗措施,最大限度地保证患者生命安全。

、门诊医务人员立即停止各种检查,坚守岗位,

关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处,防止砸伤。

、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内,

带好钥匙,锁好门窗,

就近隐蔽在安全区。

、职能科室人员立即关闭电源,锁好门窗,

到达指定位置,接受指挥部的`领导、调遣。

、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品,防止被盗、丢失,就近躲避在安全区,震后及时检对,并将情况报指挥部。

、节假日及夜间地震时,

全体医务人员接到通知后应迅速到达医院,听从指挥抗震工作。

(六)紧急疏散方式

、住院病人及病房工作人员:

各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。

、门诊病人及工作人员:

经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。

(七)震后措施

、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。

、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。

、财务科人员及时核对账目,

向科长汇报,

科长将账目情况向院长汇报。

、医护人员除对住院患者实施救治外,还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。

为了更好的应对可能出现的冬季低温雨雪冰冻灾害,按照省领导要求,

最大限度地避免和减少低温雨雪天气对城市道路交通的影响,保障道路畅通,方便市民出行,全面提升我市环卫系统应对冬季低温雨雪冰冻灾害应急处理能力,为全市大气污染防治工作创造良好环境,

结合我市实际情况,制订本预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主,

克服麻痹思想和侥幸心理,

结合我市“转作风、提效能”警示教育整顿工作,

以对人民群众高度负责的精神,担当作为,履职尽责。

二、应急工作机构

(一)为加强对市区低温雨雪冰冻灾害应急工作的领导,成立市环卫系统冬季低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,

负责系统各单位的铲冰除雪指挥、协调及督导应急工作,

检查各单位的应急措施落实情况。

(领导小组成员名单附后)。

(二)系统各单位必须成立相应的组织,建立健全主要领导负责,领导班子成员包路除雪、除冰的工作体系。

必须统一指挥,局部利益服从全局利益。

各单位要建立健全本单位应急机构,组建应急工作队伍,随时待命,

一旦有降雪、冰冻等险情,要服从调遣,

保证做到拉得出、抢得上、战得胜。

三、应急工作分工

(一)文昌大道立交桥、文明大道立交桥、文峰大道立交桥、人民大道立交桥、纱厂立交桥等桥梁和市区全部道路、涵洞以及环卫专业队伍管理的公厕、垃圾中转站的撒布融雪剂和除雪、铲冰工作,由所属辖区环卫部门负责。

(二)位于龙安区的融盐池,由龙安区环卫事务中心负责该融盐池的日常管理和设备养护工作,

确保冬季雨雪冰冻天气及时提供融雪水。

(三)各环卫部门负责准备应急工作需要的融雪剂、铁锹、扫帚、推雪板等物资,提前做好应急工作所需人员、车辆等准备工作,确保物资充足、人员和车辆及时到位。

四、应急情况处置

(一)发布蓝色预警:

收到气象部门的预报后,

建立小时昼夜值班制度,密切关注气象部门天气预报。

夜晚降雪,

次日:组织人员清扫;白天降雪时,做到边下边扫边运。重点路段、桥梁、路口要撒布融雪剂。雪停小时内把城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除清运完毕,

并且在雪停小时内将雪全部清运出城。其他道路小时内清扫清运完毕。

(二)发布黄色预警:

收到气象部门黄色预警的预报后,

建立小时昼夜值班制度,密切关注气象部门天气预报。降雪开始时,

安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥、涵洞上下引坡及重点路段、桥梁、路口撒布融雪剂。夜晚降雪,次日:组织人员清雪;白天降雪,

边下边扫边运。

如遇雨加雪,雪停后清扫。雪停后小时内把城区主次的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕,其他道路在雪停小时内将雪全部清运出城。

(三)发布橙色预警:

收到气象部门降雪的预报后,

建立小时昼夜值班制度,密切关注气象部门天气预报。降雪开始时,

安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段、路口,以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂,同时,派专车专人上路,

观察了解降雪情况,并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心铲冰除雪办公室。夜晚降雪,次日:组织人员和推雪铲等机械清雪;白天降雪,

主次干道实行雪中清与雪停清结合,其它道路雪停后清雪。雪停后小时内把市区主干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕,

其他道路在雪停天内将雪全部清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

(四)发布红色预警:

收到气象部门的预报后,

建立小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报。铲冰除雪即成为中心工作,铲冰除雪应急队伍在单位随时待命。降雪开始时,

安排融雪剂撒布机械车辆在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点路段,

以机械和人工相结合的方式撒布融雪剂。持续降雪较大时,防止夜间市区道路、桥梁结冰,

撒布融雪剂时间为下午:—:、晚:—:、第二天凌晨:——:。同时,派专车专人上路,观察了解降雪情况,

并将撒布融雪剂情况、降雪除雪情况及时上报市环卫事务中心除雪指挥部办公室。

夜晚降雪,

次日:组织人员和推雪铲等机械清雪;白天降雪,主次干道实行雪中清与雪停清结合,其它道路雪停后清雪。

报办公室同意后,就近、分段设立雪堆临时堆放点,并分期将临时堆放点的积雪清运出城。严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

(五)公厕、中转站应对措施:

低温雨雪冰冻天气期间,要加强常态化管理,增加公厕保洁频次,采取人工推扫、撒布融雪剂等措施及时清除冰雪、泥水等污物,

随时清理干净地面水渍,避免冰冻以后地面湿滑,要增加防滑措施,如铺设防滑垫、摆放“小心地滑”标识牌等。

同时,精心做好公厕水龙头、管道等设施的防冻保温工作及消毒作业,以方便群众使用。

中转站要加强规范管理,

做好日常清洗和蚊蝇消杀,并定期对垃圾转运站进行安全检查,对转运站的压缩设备做好保养维护,

确保作业安全运转。中转站内外地面要及时清除雨雪和积水,防止结冰路面湿滑。坚持生活垃圾日产日清、密闭运输、车辆车身整洁卫生。

(六)垃圾清运应对措施:

针对冬季天气寒冷,

要提早对环卫作业车辆检修保养,及时添加冬季润滑油、防冻液,保证车辆正常工作。降雪前做好垃圾清运工作,预防降雪天气垃圾滞留,

降雪期间及时调整收运时间,提高清运频次,

调整作业班次,看情况适当增加垃圾收集车辆、人员和次数,

延长垃圾收集时间,开展好安全垃圾清运工作,确保城区内生活垃圾日产日清。车辆行驶要注意交通安全,

根据路况采取加装防滑链等措施,消除安全隐患,确保冬季行车安全。

五、具体要求

(一)各单位要把除雪铲冰工作纳入到重要议事日程,

要制定切实可行的除雪方案,建立以行政一把手为第一责任人、领导班子包路清除冰雪的责任体系。

(二)要本着“以雪为令”的原则,

按时保质完成铲冰除雪任务。各单位要随时注意天气变化,建立小时值班制度,

明确责任,

安排机械设备、人员,做好除大雪和节假日除雪准备工作,确保通讯畅通,及时反馈信息。龙安区要提前做好启动融盐池融盐的准备工作,

各单位的`融雪剂撒布机械设备及准备工作按照冬季铲冰除雪应急预案工作要求执行。在本单位的铲雪设备不能满足除雪工作的情况下,

各单位可采取市场化运作方式,聘用社会力量参与除雪铲冰工作,并与聘用方签订合同。市环卫事务中心将对各单位的融雪及除雪设备的准备情况进行专项检查。

(三)根据天气预报,市环卫事务中心铲冰除雪办公室确定是否启动应急预案。各单位领导小组按照铲冰除雪应急预案起动命令,

必须在分钟内组织人员、机械,按照先桥梁涵洞后道路、先路口后道路、先快车道后慢车道、先布撒融雪剂后推雪水进下水道、先清理交通隔离带存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普扫防止二次结冰的程序进行雪水清理,严防雪堆变为“垃圾堆”,严禁背街小巷、家属院和机关单位等将雪堆放在主要道路。铲冰除雪工作的同时,

安排人员负责主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保洁。

(四)在确保主次干道快速除雪工作的同时,

系统各单位要进一步加大对慢车道、人行道和背街小巷除雪铲冰工作的力度,增加人员和针对慢车道、人行道和背街小巷的中小型除雪设备的投入,使慢车道、人行道和背街小巷的除雪铲冰工作,

与快车道的除雪工作一同安排,同时进行,一同完成。

(五)铲冰除雪工作期间,环卫系统全体管理人员和各作业单位后勤人员停止休息,突击铲冰除雪工作。

(六)各单位领导小组,

应按照市环卫事务中心冬季低温雨雪冰冻灾害领导小组的规定,

上报融雪剂使用撒布、除雪铲冰出动人员及机械设备数量、清雪铲冰进度等情况。

(七)充分发挥舆论监督作用,要注重对铲冰除雪工作的宣传报道,及时宣传报道铲冰除雪工作动态,

对于问题较多整改不及时的单位,市环卫事务中心将根据相关标准进行考核,并通过新闻媒体进行曝光和通报批评;对在清除积雪工作中成绩突出的单位和个人,给予一定表彰和奖励。

为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害,

全面贯彻落实省、市、县领导批示精神,确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况下,能有效应对大雪冰冻灾害的发生,

迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作,维护我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全,特制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本,

科学统筹,最大程度降低灾害损失,把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;

紧抓统一领导,

分级负责,各司其职,

通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,

全民动员,全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

(一)领导机构成员

成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。

由党委书记查旵东、镇长汪海英任组长,各分管领导任副组长,镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、江镇初中、自来水厂、电信等为成员单位。

(二)领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作,研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见,

确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,

指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

(三)各成员单位的职责

镇党政办:负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传,

引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣传报道;

负责应急物资的筹集;协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

镇安办:加强安全检查,督促切实消除安全隐患,确保安全生产和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报,

负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

经发办:负责企业安全隐患排查,严防厂房坍塌,确保工人人身安全;组织企业开展抢险救灾和灾后复工复产。

规划所:负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的排查,

所有建筑工地一律要求停工,发现存在安全隐患的房屋建筑,及时组织人员转移安置,

并做好灾后重建工作。

派出所、交警队、综治办:负责灾区的交通管制与疏导工作,及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作,

保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患,发现问题及时处置。

财政所:负责安排救灾款项列入财政预算;

负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。

民政办:负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助;组织指导开展救灾捐赠工作。

供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

农业站:负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案;

及时了解和掌握农作物受灾情况;

组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;

积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

卫生院:负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援等工作。

中心校、江镇初中:加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面排查,

发现问题立即处理,确保师生安全。

自来水厂:加强镇域自来水管网设施的’检修,做好水源储备,确保全镇供水安全。

电信:做好通信设施的检修工作,抓好工作落实,

确保通信畅通。

三、信息报告和预警

(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报,

完善工作手段,积极联系上级主管部门,

争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

(二)加强值班工作。

各村“两委”,各单位要切实做好值班工作,

严格值班纪律,各单位负责人要身体力行,带头值班。严格落实小时值班责任制,

各值班人员要坚守岗位,及时了解雪情、雨情、灾情,确保通信畅通,

对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。

四、应急处置

(一)指挥与协调。本方案启动后,镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。

灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署,各司其职,协同配合,

全力以赴做好应急处置工作。

(二)现场控制。险情发生后,

领导小组要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(三)交通管制。根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,得到指挥部同意后,

依法采取管制措施,

限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,

并保障安全。

(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作,

并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。

(五)安全防护。

在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,

保障现场人员的人身安全,

并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,

要对公众讲解必要的安全防护知识。

当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。

(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,

向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。

并通过广播及时报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。

五、严格责任追究

各村、镇直各单位必须认真履行职能,

严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,

不得随意请假。

主要负责人离开辖区的,必须向镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组长报告;

若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。

六、附则

本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释,自发布之日起施行。

为规范全镇应对寒潮雨雪冰冻灾害救灾工作,

提高综合防御和应急处理能力,建立健全紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应对工作,最大限度减少灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全和社会稳定,

促进全镇经济社会又好又快发展,特制定《唐庄镇人民政府关于应对寒潮雨雪冰冻天气应急预案》。

一、指导思想

坚持以人为本,科学应对,最大限度减轻灾害损失。

将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为灾害性寒潮雨雪冰冻天气应对工作的出发点和落脚点;紧持统一领导,

分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,

全民动员,全民参与,全力以赴做好应对寒潮雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、使用范围

本预案适用于全镇范围内寒潮雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。

三、组织指挥体系及职责

(一)领导机构成员

镇政府设立寒潮雨雪冰冻灾害应急指挥部和工作机构,

负责全镇范围内的寒潮雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。指挥部成员如下:

指挥长:

副指挥长:

成员:各行政村党支部书记(负责本行政村防灾及灾害救援工作)、各站办所中层正职、镇直各单位负责人。

领导小组下设办公室,

办公室设在镇应急办,

由贾艳艳同志担任办公室主任。

(二)领导小组工作职责

负责领导组织全镇寒潮雨雪冰冻灾害的应急处理工作,

研究确定全镇寒潮雨雪冰冻灾害应对工作重大决策和工作意见,确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署,

指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

(三)办公室工作职责

传达上级应对寒潮雨雪冰冻灾害的决定、指示,负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。

负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。

(四)各成员单位的职责

党政办:根据气象部门对天气的实时监测,及时发布预警信息;协助指挥部指导开展寒潮雨雪冰冻灾害应对工作。

党建办(宣传):负责对外信息发布和新闻媒体正面宣传,

引导社会舆论,组织开展抢险救灾的宣传报道工作。

派出所、交警二中队:负责灾区的交通管制与疏导工作,及时组织因雪灾堵塞道路的疏通工作,

保障交通运输畅通和社会治安工作。

财政所:负责安排救灾款项列入财政预算;

负责救灾应急资金等集、拨付和使用的监督。

便民服务中心(民政所):负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助等;组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的集、拨付、管理和监督;协同有关单位向上级申请救灾补助资金。

乡村振兴办:负责全镇受损房屋恢复重建工作及城市道路、地下管网、排水和污水处理、供热、窨井盖等基础设施、社区、燃气、建筑施工领域等方面的灾情的核查和上报,督促各天然气公司对辖区天然气管道、阀门、供应站等设施设备进行检修,

做好隐患排查,

确保天然气尽快恢复正常供应,确保供气安全。对道路、学校、居民区、河道、塘坝、垃圾中转站(收集点)、农贸市场、养殖场等重点场所的垃圾、积水、杂物、淤泥物进行全面清理。

农业服务中心:负责制定和实施农业领域(含畜牧、林业)寒潮雨雪冰冻灾害应急预案;及时了解和掌握农作物、大棚等受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予业技术指导和服务,协助各行政村组织受灾群众开展农业生产自救。

组织因灾被困畜禽的`紧急转移工作。

及时了解和掌握林业受灾情况,组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。负责制定和实施全镇供水系统、水库(大坝等)寒潮雨雪冰冻灾害应急预案,

及时了解和掌握供水系统的管道隐患。

坚持先通后畅原则,

与相关委局对接,一事一策制定应急方案,确保全镇道路、桥梁有序修缮重建,

尽快恢复正常通行。

经济发展与环境保护办公室:负责制定和实施工业企业寒潮雨雪冰冻灾害应急预案,及时发布天气预警信息,提醒企业做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作;

做好工业企业灾情的核查和上报。

镇自然资源和规划所:负责辖区内各个地质灾害点灾后隐患排查、除险工作,以及新增地质灾害点的排查、上报工作,避免因地质灾害造成安全事故。

镇供电所:负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作保障及镇村生活用电及工农业生产安全用电需要。

四、信息报告和预警

(一)加强信息预警预告。加强对寒潮雨雪冰冻天气的监测、预报,完善工作措施,积极联系上级主管部门,

争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。

(二)加强值班工作。各村“两委”、各单位要切实做好值班工作,严格值班纪律。

严格落实小时值班责任制,

各值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,

及时了解雪情、雨情、风情、灾情,

确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的,要追究相应责任。

五、应急处置

(一)指挥与协调。

本方案启动后,

镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作,

负责灾害现场的指挥和协调,

各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署,各司其职,

协同配合,全力以赴做好应急处置工作。

(二)现场控制。险情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨,

对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(三)交通管制。根据灾情的需要,灾情发生后,镇领导小组要立即向上级指挥部报告,

得到指挥部同意后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域(路段),

对确需进入或通过的,要严格手续,

并保障安全。

(四)抢险救助。

遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍迅速到达现场,唐庄镇突发事件应急救援小组、派出所干警、民兵应急分队须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。

并组织灾害点广大人民群众开展自救。

镇卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。

(五)安全防护。

在处置灾(险)情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,

要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。

(六)调集征用。根据当前灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,

镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。

必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,

救援情况按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报道,把握正确论导向,

注重社会效果。

六、后期处置

(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的。接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场,

相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,

要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后,

要制定计划,恢复重建。

(二)社会救助。

镇民政所要积极开展社会倡议活动,引导广大人民充分发扬“一方有难,

八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

(三)调查总结。

应急工作结束后,镇领导小组及时组织调查和总结,包括:因灾事件的影响范围、受灾程度,评估、核实灾害事件所造成的损失情况,

对经济、政治和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题,今后应改进的措施建议,

需表彰或追究责任的单位、个人等,

报上级应对灾害领导小组办公室。

七、奖励与责任追究

对灾害性寒潮雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人,由镇党委、政府联合表彰,并报上级应对灾害领导小组办公室;各党支部、村委会,

镇属各单位必须认真履行职能,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,

不得随意请假。主要负责人离开辖区的,

必须向镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导组长报告;

若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。

八、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

由镇应对寒潮雨雪冰冻灾害领导小组办公室负责解释。

为保证雨雪冰冻天气灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地避免或者减少雨雪冰冻灾害造成人员伤亡和财产损失,保障我镇经济社会持续健康发展,

特制定本预案。

一、指导思想

(一)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,

常备不懈,

以防为主,

防抗结合。

(二)统一领导,分级负责。在区政府的统一领导下,实行行政领导责任制;

各村(社区)、各有关单位按照职责,

分工负责、密切配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。

(三)强化基层,

提高能力。以应急管理工作“进村(社区)、进企业、进学校”为先导,认真抓好各单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施,形成联动,

提高防灾、避灾能力。

(四)融通信息,及时应对。严格执行小时值班和领导带班制度,确保通讯畅通,

及时上报信息。

(五)依靠科技,

提高气象灾害应急的现代化水平。

加强适应应急需要的气象灾害监测预警信息收集与共享,做到早发现、早预警、早响应、早处置。

(六)工作重点

。保障人民群众生命和公、私财产安全,

维护社会大局稳定。

。保障供电、供水、通信和交通安全、畅通。

。保障农林业作物生产安全和农、林、水设施安全。

。保障五保户、低保户、困难群众等重点人群日常生活,做好临时工棚的固定、转移,

重点项目、市政工程维护。

。保障危险化学品、电力设施等重要设施、场所安全。

。人民群众信息知情权,稳定公众情绪,

营造良好的防灾、抗灾舆论氛围。

二、应急组织指挥体系及职责

(一)成立应急组织机构。

成立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组,

负责部署组织、指挥和协调防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作;研究、决定雨雪冰冻灾害应急工作的重大问题。由镇长担任组长,

其他班子领导担任副组长,党政办、经发办、社会事务办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、财政所、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、市场监管所、农电站等相关站办所和宣传、文化、团委负责人员及派出所所长、学校校长、医院院长,

村、社区负责人为成员。领导小组下设指挥部于我镇党政办,

负责及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

(二)应急组织机构职责。

。应急工作领导小组:负责雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调,

及雨雪冰冻灾害防御和应急处置期间的日常工作。

。党政办:负责传达指令、参谋咨询、负责收集、整理相关信息报告领导。

。经发办:负责指导工业企业做好防灾抗灾工作,负责雨雪冰冻灾害引起的企业突发事件处置。

。社会事务办、泥江口镇卫生院:负责疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作。

。自然资源和生态环境办:负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、应急处置和灾害评估工作。

。应急办:负责加强安全生产监管工作;指导危险化学品等企业做好防灾工作。强化涉危涉爆物品生产、储存、运输等环节的安全督查;强化客运车辆、危爆车辆等特殊车辆的管理。

。应急办、经发办、派出所:负责道路除雪除冰行动,指导、组织动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散并转移到安全地带,情况危急时,可实行强制避灾疏散;对已发生或可能发生的灾害进行抢险,

及时消除隐患;维护社会治安,制止、查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动;

维护道路交通秩序,

根据抢险救灾的需要,对灾区和通往灾区的道路实行交通管制,

保证抢险救灾工作车辆和人员顺利通行。

。社会事务综合服务中心:负责协助有关部门(单位)做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众生活;加强对救灾款物分配和发放的指导、监督、管理工作。

。财政所:负责应急防治与救灾补助资金的筹集;做好应急防治与救灾补助资金分配下达及使用的监督管理工作。

。农业综合服务中心:负责组织辖区内居民对动、植物做好保护工作。

负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导;负责绿化树木保护措施;负责林业灾情调查核实。

。市场监管所:负责雨雪冰冻灾害食品安全和药品保障工作。

。泥江口农电所:负责保障应急重点部门和重要、高危用户用电的供应;及时组织受损电力设施的抢修,

保障电网安全稳定运行,最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。

。宣传专干:负责组织联系新闻媒体进行突发性气象灾害应急处置宣传报道和新闻发布工作。

及时向社会发布气象预警、灾情信息,协调做好宣传报道。

。团委:组织志愿者协助交通指挥、重要设施和重大险情的抢险工作,协助政府转移危险地区群众。

。泥江口中心学校:负责学校防御雨雪冰冻灾害工作的协调和管理,

特别是加强对学校建筑的安全监测和防护;指导学校开展防灾、减灾知识教育,

提高师生防灾、减灾意识和自救能力。

三、预警和预防机制

(一)信息监测与报告

雨雪冰冻灾害发生后,知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关信息。报告内容应当包括:报告单位、联系人、联系方式、报告时间、灾害特征、发生时间、地点和范围、人员伤亡和财产损失情况、已经采取的措施等。

(二)预警预防行动

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组对气象灾害信息进行研究分析,达到预警级别的,

及时向可能发生灾害的村(社区)通报;

对可能达到严重、特别严重预警级别的,及时报告我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组,

由我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组提出预警措施和应对方案。

各成员单位按照各自职责分工,

做好有关应急准备工作。我镇应急办根据需要进行检查、督促、指导,及时将准备情况报告区政府应急管理办公室。

有关部门、企事业单位和社会团体按照雨雪冰冻灾害预警信号和防御指南,积极采取措施防御和避免雨雪冰冻灾害的影响。

(三)预警支持系统

。各部门单位要根据上级气象部门的监测预警信息,

结合我镇实际,认真做好雨雪冰冻灾害可能对本我镇影响及危害的分析预测,做好预警、预报工作,及时向我镇应急领导小组报告。

。建立雨雪冰冻灾害信息综合收集评估系统,为应对处置雨雪冰冻灾害提供科学依据。

。在防御警戒期,各有关成员单位要建立预警、预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集;

雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响的信息收集;对各类信息进行汇总评估,组织有关单位研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势,

及时通报成员单位;检查、督促、协调成员单位做好防御雨雪冰冻灾害应急工作;传达指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。

。按照职责分工,

建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理,细化处置流程,督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。

。各村(社区)、各企业要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求,积极做好防御工作,减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。

相关部门单位按照职责分工和我镇的统一部署,建立和完善本部门单位互联共享低温雨雪冰冻灾害紧急处置信息系统。

(四)预警级别

按照低温雨雪冰冻灾害强度标准和灾害造成的`人员伤亡和财产损失程度,确定为四级预警。

。一般(Ⅳ级)

出现以下情况之一,

且预报雨雪天气持续的:

()我镇连续天以上日平均气温≤℃。

()我镇小时内降雪量达毫米以上。

()我镇积雪深度厘米以上。

。较大(Ⅲ级)

出现以下情况之一,且预报雨雪天气持续的:

()我镇连续天以上日平均气温≤℃。

()我镇小时内降雪量达毫米以上。

()我镇积雪深度厘米以上。

。重大(Ⅱ级)

出现以下情况之一,

且预报雨雪天气持续的:

()我镇连续天以上日平均气温≤℃。

()我镇小时内降雪量达毫米以上。

()我镇积雪深度厘米以上。

。特别重大(Ⅰ级)

出现以下情况之一,

且预报雨雪天气持续的:

()我镇连续天以上日平均气温≤℃。

()我镇小时内降雪量达毫米以上。

()我镇积雪深度厘米以上。

四、应急响应

(一)分级响应程序

按气象灾害的严重性和影响程度及范围,气象灾害预警应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

。Ⅳ级响应。一般(Ⅳ级)低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生,我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案,

统一指挥调度,

进行应急处置。我镇应急办加强应急值守和信息收集,做好雨雪冰冻灾情汇总。各成员单位密切关注天气发展趋势和灾害影响情况,

掌握重要信息。

。Ⅲ级响应。较大(Ⅲ级)低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生,

我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案,做好先期处置工作。并根据上级指挥部要求,动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。

及时发布雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警,根据预案转移危险地区群众,加强电网、通信、地质灾害等隐患点的巡查,组织人力、物力抢险救灾,

疏通道路,营救被雨雪冰冻围困的群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报区指挥部办公室。

。Ⅱ级、Ⅰ级响应。重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生,

我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动Ⅲ级应急响应,开展全我镇雨雪冰冻灾害的先期应急处置工作。同时迅速向区应急办报告,请求启动低温雨雪冰冻灾害预警应急预案,进行应急处置。

预案启动后,

联系区应急办、气象主管部门及所属气象业务单位、气象台站的应急人员,实行每天小时全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况,加强天气会商,做好跟踪服务工作。

(二)先期处置

雨雪冰冻灾害发生后,

事发地村(社区)、各责任单位要立即启动相应应急响应,采取应急措施,开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信等设施的维护与抢修,加强地质灾害点、易损工程的巡查,

保障交通畅通安全和市场供应,加强农业减灾等工作,加强防灾救灾物资和生活必需品储备,

确保社会稳定。

(三)信息共享与处理

雨雪冰冻灾害发生后,受灾村(社区)、责任单位应在接到受灾情况报告后小时内将初步灾情及应急措施上报我镇党政办,

联系人:小鹰,联系电话:;

我镇辖区内成员单位要及时收集受灾情况,

在小时内报我镇指挥部办公室。

。雨雪冰冻灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报,由气象主管机构归口处理,实现共享。

。雨雪冰冻灾害的报送和处理,

应当快速、准确、详实,重要信息应当立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应当及时报告基本情况,

同时抓紧了解情况,随后补报详情。

。雨雪冰冻灾害可能影响人员伤亡、失踪、被困时,应当按照国家有关规定及时进行通报。

(四)指挥协调

。启动应急响应

我镇应急工作领导小组根据上级指令,

或本我镇雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势,提出启动本预案应急响应的建议,报上级指挥部批准发布。

。应急处置

重大或特别重大的雨雪冰冻灾害,我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部开展应急处置工作。

各岗位应急人员全部到位,实行每天小时值班制度。

我镇迅速组织人员,设立警戒区和警戒哨,

对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。

必要时,可依照有关法律规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(五)应急人员的安全防护

参加现场应急工作的有关部门应当对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并为其配备必要的安全防护用具。需要公众参与时,

应当对公众讲解必要的安全防护知识。

(六)群众的安全防护

我镇应急领导小组应当在灾害发生前或发生时及时指导人员疏散,

尽量避开灾害可能影响和波及的区域,

减轻人员伤亡和财产损失。

(七)社会力量动员与参与

我镇团委、各村(社区)应当拓宽社会参与的渠道,充分动员社会力量,组织志愿者队伍和公众参与雨雪冰冻灾害应急处置工作。

(八)雨雪冰冻灾害评估

雨雪冰冻灾害发生地的气象局负责组织气象灾害评估。

雨雪冰冻灾害评估结果及时上报本级政府和上级气象主管机构。

雨雪冰冻灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

(九)信息发布

应急办及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警等有关情况及时准确地向社会公布。

(十)应急结束

当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,由启动应急响应的机构宣布应急结束。

五、善后处置工作

(一)善后处置

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计雨雪冰冻灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实雨雪冰冻灾害事件所造成的损失情况,

报区应急办和相关部门,并按规定向社会公布。

雨雪冰冻灾害发生后,我镇组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站,依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放与管理工作,

保障灾民的基本生活。

我镇社会事务办、辖区内医院应当做好雨雪冰冻灾害现场消毒。

自然资源和生态环境办、社会事务办应根据各自职责,做好雨雪冰冻灾害现场污染物收集、清理等处理工作。

有关部门应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地,不能及时归还或造成损坏的,

应当按照国家规定予以补偿。

(二)社会救助

社会事务综合服务中心组织指导接受并安排社会各界的捐赠。

(三)保险

保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

六、保障措施

(一)通信与信息保障

。通信保障

()以现有的国家气象通信网为基础,以数字宽带信为主体,

无线传输方式作为备份,建立可以接收天气图、数值预报产品、雷达拼图、卫星云图、加密自动观测站网、闪电定位资料等内容的快速、安全、稳定、可靠的气象灾害预警应急信息通信专用网,确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

()应急救援现场应与上级雨雪冰冻灾害应急指挥部之间保持通信畅通;通信、为现场雨雪冰冻灾害应急救援工作提供保障;灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。

。信息保障

()在现有的业务平台基础上,

建立和完善我镇级雨雪冰冻灾害应急管理系统,并与上级政府应急管理办公室及其他相关部门实现互联互通。

()健全和完善雨雪冰冻灾害监测、预报、预警系统,建立雨雪冰冻灾害应急资源数据库,明确和规范本我镇雨雪冰冻灾害预警信号发布办法,

传播渠道、方式等。

()应急管理办公室负责本辖区雨雪冰冻灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理,

并按有关规定定期或不定期报送上级部门,

重要信息和已报信息的变更应当立即报送。

(二)应急支援与装备保障

。现场救援和工程抢险保障

我镇应急办应当加强对雨雪冰冻灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备,

建立相应的物资数据库,

并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

。应急队伍保障

()我镇应急抢险队、社会治安和应急办、经发办、派出所、电力、社会事务综合服务中心、社会事务办等部门应急救援队伍应按照各级雨雪冰冻灾害应急指挥部的指令,开展雨雪冰冻灾害现场应急救援工作。

()我镇应急办应当组织各村(社区)志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍,对雨雪冰冻灾害进行先期处置。

。交通运输保障

及时做好道路的清障工作;组织专业队伍对受损公路设施进行抢修;必要时,我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

。医疗卫生保障

()社会事务办应会同有关部门负责雨雪冰冻灾害的医疗卫生保障工作。

()按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。医疗急救机构负责院前急救;各级医院负责后续专科救治;积极配合专业医疗救护队伍,开展群众性卫生救护工作。

。治安保障

灾害发生地应当积极发动群众,开展治安联防,

协助公安部门做好治安保卫工作。

。物资保障

有关部门按照各自的职责和预案的要求,做好相关物资保障工作。

。经费保障

泥江口镇应当根据雨雪冰冻灾害应急工作的需要为雨雪冰冻灾害应急处置提供经费保障。财政、纪委应当加强对雨雪冰冻灾害应急专项资金使用情况的监督检查,

确保专款专用。

七、监督与管理

(一)宣传、培训和演习

各村(社区)、各部门应当充分利用广播、微信平台等向社会公众宣传普及雨雪冰冻灾害预警信号及防御指南的有关知识,使公众掌握正确的雨雪冰冻灾害防御应急技能。

各雨雪冰冻灾害应急成员单位应对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织本部门人员开展雨雪冰冻灾害预警、救援应急演习。

(二)奖励与责任

对在雨雪冰冻灾害应急处置工作中有突出贡献的单位和个人,应给予表彰奖励;对不认真履行职责、玩忽职守,且造成重大损失的,我镇纪工委要依法给予责任人行政处分,

触犯法律的,依法追究法律责任。

一、总则

(一)编制目的

为切实做好昭潭镇应对雨雪冰冻天气灾害工作,保证各部门密切配合,统一行动,

高效、有序地开展应急救灾工作,全面提高应对处置雨雪冰冻天气灾害的工作能力,

最大限度地预防和减轻雨雪冰冻天气灾害的影响,保障人民群众生命财产安全,

特制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《安徽省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

(三)基本原则

、以人为本、预防为主。

坚持人民至上、生命至上原则。

确保工农业生产和人民生活安全有序、人民群众生命财产安全,

最大限度地预防和减少雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和危害。

、统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致。

全镇各部门、村委落实责任,互相配合,

形成应急合力,共同做好雨雪冰冻天气灾害应急工作。

、以科技为先导。

依靠科技进步,全面提高雨雪冰冻天气灾害应急工作的现代化水平,

做到及时发现、预警、响应和处置。

(四)适用范围

、本预案所称雨雪冰冻天气灾害,指受寒潮、低温、冰雹、霜冰等天气而造成的大范围降水、降雪和冰冻灾害,

包括其次生、衍生灾害。

、本预案适用于发生在我镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。

二、组织机构及职责

(一)应急组织机构

成立昭潭镇雨雪冰冻天气灾害应急指挥部,由书记任指挥长,

镇长任副指挥长,成员由镇党委班子成员和镇各成员单位组成,应急办公室设在镇应急办,下设九个工作组。

、交通道路保障组

组长:

成员:

、安全保障组

组长:

成员:

、市场保供组

组长:

成员:

、应急处置组

组长:

成员:

、后勤保障工作组

组长:

成员:

、宣传报道组

组长:

成员:

、核灾报灾组

组长:

成员:

、医疗保障组

组长:

成员:

、督查核查组

组长:

成员:

(二)主要职责

、办公室职责负责传达镇雨雪冰冻天气灾害应急办工作指令;具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题;组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;

制订灾害应急防御方案;适时对预案进行修订和完善;

完成镇应急指挥部交办的其他工作。

、各成员单位职责

()应急办:为镇雨雪冰冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议,及时向成员单位通报情况;

负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作;及时通知调动镇应急综合队员集结,开展应急抢险救援工作。

()党政办:负责后勤物资保障,

协调相关视频会议调度。

()气象站、林业站、国土所:负责灾害天气的预报、警报的发布,并及时有效地提供气象服务信息;

负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。

()交警队:负责组织做好镇域范围内人员、车辆道路交通疏导,及时处置道路交通安全等突发情况。

()派出所:负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作,保证应急救灾工作的顺利进行。

()镇纪委:负责受灾期间纪检监察工作。

()市场监管所:负责受灾期间市场物价稳控和打击囤积生活物资等管理工作。

()公路站:负责保障救灾工作的交通道路畅通;及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。

()卫生院:负责组织调度卫生技术力量,抢救受灾伤病员。

()供电所:负责组织协调并尽快恢复被毁坏的`通电设施,保证救灾工作的通电线路畅通。

()民政所:负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。

()综治办:负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作;

做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作;确保我镇社会稳定。

()宣传办:负责对灾情期间工作、优秀典型等工作的宣传报道。

()蓝天救援队、自愿服务队:组建团委和妇联两只自愿服务队与蓝天救援队,

负责在应急期间小时待命,确保发生突发事件时在第一时间集合应战。

三、预防预警机制

(一)应急指挥场所

指挥部设在应急办,

指挥全镇雨雪冰冻天气灾害应急工作。

(二)雨雪冰冻天气灾害预警信息来源

、气象站管理本镇行政区域内的雨雪冰冻天气灾害信息收集、预报预警和评估等工作,承担灾害性天气、预报预警任务。

、雨雪冰冻天气灾害发生后,知情部门或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。

(三)预防预警行动

、气象站根据收到的气象灾害预报、警报信息,对可能发生气象灾害的情况,立即进行相关工作部署,并上报镇气象灾害综合应急办。

、镇气象灾害应急办对气象灾害信息进行分析评估,

达到预警启动级别的,发布启动预警命令,并向上级气象灾害综合应急指挥部报告。

、成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。

、有关单位及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南,积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。

、镇气象灾害应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导,确保预案的顺利实施。

(四)预警支持系统

、镇人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设,保证气象灾害应急工作顺利进行。

、建立和完善以灾害性气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统,提高气象灾害预警能力。

、建立气象灾害信息综合收集评估系统,

为政府决策提供科学依据。

、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台,实现气象灾害信息资源共享。

、相关单位按照职责分工和镇人民政府的统一部署,建立和完善本单位气象灾害应急处置系统。

四、应急响应

(一)分级响应

当省、市、县发布各级响应时:

Ⅲ级响应时,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应,

镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行小时主要负责人带班值班制度,及时监测雨雪冰冻天气灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作。Ⅱ级响应时,镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅱ级响应,

镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员部门实行小时主要负责人带班值班制度,及时监测灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县雨雪冰冻天气灾害应急处置指挥部。Ⅰ级响应时,

镇雨雪冰冻天气灾描写战争场面的作文害应急办指挥部迅速宣布进入Ⅰ级响应,

镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位实行小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,

做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和上级有关部门。

(二)应急处置

各级雨雪冰冻天气灾害启动预警后,

做好相应的应急响应,应急人员全部到位,

实行小时主要负责人领班制度,全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向群众发布重大灾害性天气预报预警信息。各应急指挥部成员部门按照县、镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部的统一部署,

做好相应的应急响应工作。

、镇政府和各村应当立即组织群众开展自救;

政府各部门和成员单位要各负其责,立即参与抢险救灾工作;加大对灾区和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。

、卫生院应派遣医疗人员抢救伤员,并对辖区内流行病、常见病进行防治。

、镇应急办指挥根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(三)信息共享和处理

、雨雪冰冻天气灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报,由镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部管理,

实现共享。

、雨雪冰冻天气灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详实,重要信息应当立即上报,

因客观原因一时难以准确掌握的信息,

应当及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。

(四)应急通信方式

镇雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部成员单位应当保证小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向上级雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部报告。

五、后期处置

、雨雪冰冻天气灾害发生后,组织有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站,依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。

、卫生院应当做好雨雪冰冻天气灾害现场消毒。

、镇民政超越自我作文所应当组织相关部门及时调查、统计雨雪冰冻天气灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实雨雪冰冻天气灾害事件所造成的损失情况,报上级雨雪冰冻天气灾害应急指挥部和相关部门,

并按规定向社会公布。

六、应急保障

、指挥系统保障雨雪冰冻天气灾害应急办指挥部应当配备无线通信系统等方式实现灾害现场指挥。

、资金保障根据雨雪冰冻天气灾害应急工作的需要安排专项资金,为雨雪冰冻天气灾害应急处置工作提供资金保障。

、装备保障加强对雨雪冰冻天气灾害应急救援和减灾等方面的专用物资(工业盐等)、器材(吹雪机等)、工具(汽车防滑链等)的储备,

应当组织建设应急指挥车,相关物资调配统一由镇长统筹安排调度。

七、奖励与责任追究

对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的部门和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。凡有下列情形之一的,

有关部门要根据情节轻重,按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任:不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,

造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,

造成严重后果的;在应急处置中,

指挥严重失误,

致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。

八、附则

、预案管理与更新本预案根据情况变化,由镇政府应急办组织进行修订和完善。

、预案解释部门本预案经镇人民政府批准后实施,由镇应急办印发,

镇政府应急办负责解释。

、预案实施时间本预案自印发之日起施行。

为加强和规范医院消防安全管理,

预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,

结合本院实际,特制定本消防安全应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,

坚持科学发展观,从维护广大职工和患者的人身安全和公私财产安全,确保安全,

实现医院全面、协调、可持续发展,建设“平安医院”、“和谐医院”的目标出发,构造“集中领导,统一指挥,反应灵敏,

运转高效”的消防安全应急体系,全面提高应对火灾的能力。

二、制定预案的目的

制定消防应急预案,

是为了在医院面临突发火灾事故时,

能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,

避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误灭火时机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、制定预案的依据

以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、河南省的消防法规、市第二人民医院消防安全制度为依据,

严格依法实施。

四、组织机构及职责

医院成立消防安全领导小组,负责医院消防安全的领导工作。

组长:

组员:

下设消防安全工作管理办公室,

负责具体消防安全的相关事宜。

主任:

成员:李秉政彭东亮及临床各科室主任、护士长

消防安全管理办公室的主要职责:负责全院消防器材的`管理、维护、保养;组织全员消防知识及法规的学习;

组织消防应急演练;进行消防日常工作的巡视检查,及时发现和纠正不安全因素;建立健全消防工作台帐。出现火情时,

协调各小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;

协调配合公安消防部门开展灭火救援行动。

根据医院科室分布,消防安全工作可分以下个专门工作组

(一)义务消防队(灭火行动组)

队长:

成员:

职责:现场灭火、抢救被困人员。

(二)疏散组

组长:

成员:

职责:引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散。

在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。

(三)救护组

组长:

成员:

救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,

并视情转送其他医疗机构。

(四)警戒及后勤保障组

组长:

成员:

警戒及后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,

保护现场。

五、火灾处置一般程序

(一)报警:医院职工及其值班人员发现火情后立即向总值班报警,

根据火情也可直接报“”火警。根据火灾位置和情况立即组织人员疏散,

若发现为电器火灾时,立即切断电源。

(二)接警:总值班接到报警后,

根据情况,立即向领导和消防安全管理办公室报告,并通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

(三)处置:指挥各工作小组、义务消防队迅速集结,

在消防官兵的带领指挥下,按照职责分工,

进入相应的位置开展灭火救援行动。

(四)清点:处置结果后或在公安消防队到场后,

及时清点人员和已疏散的重要物资,查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散,并将情况及时告知火场指挥员。

六、善后工作

火灾扑灭后,

协助公安消防部门:

(一)保护火灾现场;

(二)查明火灾原因;

(三)调查火灾损失。

七、责任追究

对发生火灾事故、损失严重的科室负责人、直接责任人依据有关法律、法规及规章制度给予严肃处理。

一、总则

、为加强和规范卫生院消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,

根据《中华人民共和国消防法》,结合卫生院实际,

特制定本消防安全应急预案。

、制订消防应急预案,

就是为了在卫生院遭遇突发性火灾事故时,能统一指挥,

及时有效地资源整合人力、物力、信息等资源,快速针对火势实行存有非政府的掌控和灭火,防止火灾现场的慌忙无序,最大限度地增加人员伤亡和财产损失。

二、组织机构

卫生院设立消防安全应急领导小组:

组长:

副组长:

成员:

消防应急指挥领导小组职责:

、负责应急救援预案总指挥,

立即进行实地查看,负责起动应急预案。

、根据火灾情况及本单位救火能力,在分钟内做出与否向有关领导报告。

、指挥灾害事故现场的整体工作,

现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。

、统一指挥协同各工作小组和义务消防队积极开展工作,快速鼓励人员撤离,及时掌控和灭火初起至火灾;

协同协调公安消防队积极开展救火救援行动。

、根据火灾实际情况,确定扑救的各项措施。

三、工作原则

()统一指挥,快速反应。

我院成立灭火和应急疏散领导组,全面负责火灾和火险事故的处置工作。一旦发生火灾和火险,要确保及时发现,

准确报告,统一指挥,快速应对,力争将事故解决在萌芽状态或损失减小到最低限度。

()防治为本,及时掌控。立足平时教育和严防,及时发现和自查火灾隐患,一旦出现火情,

必须把火情掌控在最小范围之内。

()系统联动,群防群控。发生火灾和火险事故后,

各相关负责人要立即深入灭火救灾第一线,全面掌握情况,联动开展工作,()区分等级,合理处理。

必须救火和应急撤离处理中,必须根据事故等级、范围、性质等情况,

展开合理处理,既必须快速快速反应,也不要引发群体恐慌。

()加强保障,

重在建设。

要从规章制度上、组织上、后勤保障上全面加强保障措施,

加强软硬件建设,增强工作实力,提高工作效率。

四、救火报警

、在班人员发现火灾后,

立即报告应急领导小组。

、阻断着火现场电源(非消防用电)。

、通知院总值班,组织义务消防队员到达起火现场展开灭火;

通知着火内值班医护人员疏散病员;报告院长、副院长和其他部门领导。以上工作尽可能在最短时间内完成,并做到准确无误。

值班人员必须坚守岗位,随时向有关领导报告情况

五、各小组成员分工

、现场抢救组

负责人:总值守值班人员。

根据灾害事故现场的具体情况,最重要的就是首先救人,救人时必须深入细致查问、认真搜查、注意安全。

其次必须大力救治撤离物资,被抢救出来的物资必须放到安全的地方,并派遣人看护,

以免再次损毁或被人偷盗

、现场扑救组

负责人:艾尼瓦尔出席灾害事故救援的职工群众收到救援命令后,必须立即随身携带有关器材赶往灾害现场,顺从统一指挥,

听从命令,

弘扬一不怕苦,二不怕死的革命精神,坚强的资金投入至救援工作中回去

、灾害救护组

负责人:热依汗古丽负责管理灾害现场伤员的一切抢救工作,

非政府医护人员服务灾害现场一线。

、通讯联络组

负责人:麦麦加江,负责管理对外联系,确保通讯通畅。

、物资保障组

负责人:冷比古丽,负责管理救援物资的确保供给。

、维修及运输保障组

负责人:麦麦加江。

负责管理确保医院水、电的正常运转及各种车辆的较完整状况,

发生故障快速抢险,确保救援。

、应急器材和人员调配

负责人:当值保安和总值班人员,负责管理调用医院所有消防器材和救援人员,确保器材和人员的妥当。

、现场警卫组

负责人:保安。负责管理并保持现场秩序,警戒其他部位和救治出来的物资,监督灾害扩散,

避免坏人趁火打劫和闲杂人员步入,维护现场不被毁坏,帮助上级部门调查处置灾害情况。

六、人员疏散预案

、收到撤离通告后,

挑选最近距离路线撤走火灾现场,遵从现场统一指挥人员统一指挥,撤离出来的人员全部分散至住院楼前,

以便清点人数。

、在通过有烟区域时,

用湿毛巾或湿布捂住口鼻以防吸入有毒烟雾中毒。

、撤离负责人在确认本区域无人时最后撤走。

七、灭火救援

火灾初期由在班人员、义务消防队员用灭火器、室内消火栓救火,对火灾现场贵重物品必须明晰人员救治,

其他人员努力做到:

、门卫人员负责疏散通道畅通,车辆通行。

、按消防指挥员的统一指挥出席救火工作,

必须遵从有关领导的的统一指挥,齐心协力,共同救火。

、火灾扑灭后保护现场,协助调查起火原因。

当火灾发生时和扑救完毕后,领导小组要派人保护好现场,

维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查,同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,

从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

、火灾事故调查处理。按照卫生院有关制度规定,消防安全应急领导小组在调查和审查事故情况报告出以后,做出有关处置同意,再次全面落实防范措施。

并报政府部门和上级主管部门。

、应急物质

常备药品:消毒用品、救护物品(绷带、无菌药剂)及各种常用大夹板、救护车、止痛袋、氧气袋、灭火器等救火物资。

、注意事项

、档案资料室、逊于、心电图、光机、生化仪等,

一旦起火不容用水灭火,宜用干粉灭火器。

、灭火过程注意人身安全。

八、具体内容建议

、医院定期组织消防灭火演练,

全院医护人员要积极参加。

、医院员工必须认真学习消防科学知识,搞好消防工作,提升消防安全严防意识和自身素质,

防治火灾事故出现。

、义务消防队员要服从命令听指挥,齐心协力,

积极踊跃参加火灾扑救工作。

、根据人员的‘变动及时调整义务消防人员,每年对消防人员展开业实战演习,教育全体职工自学灭火器采用常识,殿中;

九、应急预案的演练计划

、应急预案演练每年一次。

、通过演练预案的有效性,

检验应急设备、设施的实效性,确保应急人员熟悉他们的职责和任务,通过演练修订预案的不实之处。

十、事故后的恢复正常

、由应急救援领导发布停止应急救援程序,

恢复正常状态。

、帮助调查组展开事故调查分析,检查事故现场和受到影响的区域受的侵害。

为加强我院安全应急管理工作,认真组织好年应急预案演练活动,提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保证事故发生时,

能够快速、及时、妥善处置和抢险,我卫生院特制订此计划。

一、指导思想

为贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想,

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,紧紧围绕“提高紧急状态下应急处置和抢险救援能力”这一主线,进一步完善应急救援预案,

全面加强我院安全应急救援工作,确保我院安全,工作开展无事故。

二、工作目标

通过演练争取通过演练达到以下目标:

一是检验应急预案的科学性、可操作性,

在演练中完善应急体系,为处置突发公共事件提供政策支持。

二是锻炼应急队伍,让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性,

明确职责,规范信息报告程序,

完善各科室之间的协调机制。

三是宣传教育,提高安全防患意识、危机意识、责任意识,提高自救、互救能力。

四是提高救援队伍的实战能力,

最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,争取使我院的应急预案演练工作再上一个新台阶,应急管理工作再上一个新水平。

三、演练计划

(一)由我院组织应急演练活动,我院演练科目为“消防应急演练”,地点:卫生院大院。

(二)月份,

举行消防安全应急演练,

组织形式:卫生院统一安排,

各科室协同,地点:卫生院大院。

四、应急演练的基本要求

(一)各科室要重视本部门的演练工作,使演练工作要落到实处,

不走过场。结合单位实际,根据应急救援工作的特点,依照我卫生院下发的预案制定本单位相应的预案,认真把演练工作完成。

(二)各科室应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的’事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,

以提高应急行动整体效能。

(三)各科室各项演习活动应在统一指挥下实施,参演人员要严守演习现场规则,确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。

(四)各科室结合本单位情况要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中,进行专门培训,

提高其安全技术素质,建设过硬的应急救援队伍。

(五)在演练时要做好记录工作对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结。

为确保突发汛情来临后,能够及时有效的组织防汛抗洪工作,

将灾害造成的损失降到最低点,最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害,预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行,

保障人民群众的`身体健康和生命安全,根据县卫生局防汛指挥部的有关精神,结合实际,特制定本预案。

一、指导思想

在县卫计局的领导下,

建立快捷灵敏的预警应急机制,做到指挥统一,密切协作,一旦发生汛情快速应急处理,

有效控制,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生防汛工作领导小组:

组长:

成员:

主要职责:

、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

、负责向县卫生局指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、应急措施

发生洪涝灾害后,根据县卫生局防汛指挥部的工作安排,负责医院的防汛抢险工作,

并组织医务人员做好灾后防疫工作。

、汛情预警期

()接到汛情预警后,检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。

、汛情发生期

()按防汛领导小组的要求,

到达指定地点执行抢险任务;

()要组织人员加强安全保卫工作,及时疏导被困人员。

要对防汛工作高度重视,要提前做好各项准备,

确保抢险工作落实到位,将汛情带来的损失降到最低限度。

(二)防汛抢险医疗防疫

、成立卫生防疫队。

、成立医疗救护小组。

四、应急响应行动

、启动应急预案,检查落实储备急救药品、防护用品等。

、确保人员到位,加强小时值班制度的落实。

、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备,迅速有效地救治伤病员。

、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

一、设立黄门中心卫生院防汛应急指挥部(以下缩写指挥部),共同组成如下:

总指挥:

副总指挥:

成员:

指挥部内设防汛应急办公室,由支旭刚同志出任办公室主任,负责管理办公室日常事务。

指挥部在上级防汛统一指挥部门的统一指挥下工作。成立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢修组等个应急小组,

应急小组拒绝接受卫生院防汛应急指挥部的调度统一指挥。

二、各应急小组人员组成。

、医疗救助组

组长:

成员:

医疗救助组在院指挥部的统一调度下负责应急伤员救治,

日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。

、卫生防疫组

组长:

成员:

具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作,配合上级卫生监督部门跟疾控部门作好灾区食品安全监测,传染病防控等工作。

、通讯联络组

组长:

联络员:

负责值守防汛应急值班室小时值班电话,协调联络各村应急值班点跟各应急小组,

收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门,并做好本卫生院防汛工作信息报送。

、安全保卫组

组长:

成员:

负责卫生院安全保卫工作,

维持救治区域内的‘秩序,管理救灾物品,出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员跟群众。

、乡村应急抢修组

组长:

副组长:

第一抢险队:

第二抢修队:

第三抢险队:

第四抢修队:

三、应急措施

、应急预案启动后,各应急小组小时待命,

检查全面落实储备的救护药品、救护器材、救护车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。

、加强信息沟通,与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度,

及时了解掌握汛情、灾情、疫情,及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。

、汛期推行小时值守制度,卫生院成立防汛应急小时值班室,

专人负责管理日常值守,

各村设置值守点由各村村医负责管理小时值守。值班人员小时保证电话通畅,及时向总值守汇报防汛情况。

、接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场,迅速有效的实施现场救助,配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。

、各应急抢修队顺从上级统一指挥部门精心安排,

协调各级抢修救援队伍展开抢险救灾。

抢险救灾时绝对保证自身安全。

、加强食品卫生跟饮水卫生监督管理;深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传,

提高群众自我防病意识。

、各村应急值守点由村卫生室人员负责管理,每日定时向卫生院指挥部报告值守情况。

收到医疗求救及时与卫生院联系,

并第一时间赶赴现场搞基础处理,动态监测疫情并及时报告。

、绝对服从上级指挥部门的统一安排跟调度。

一、成立黄门中心卫生院防汛应急指挥部(以下简称指挥部),组成如下:

总指挥:

副总指挥:

成员:

指挥部下设防汛应急办公室,

由支旭刚同志担任办公室主任,负责办公室日常事务。

指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等个应急小组,应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。

二、各应急小组人员组成。

。医疗救助组

组长:

成员:

医疗救助组在院指挥部的。统一调度下负责应急伤员救治,日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。

。卫生防疫组

组长:

成员:

具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作,

配合上级卫生监督部门跟疾控部门作好灾区食品安全监测,传染病防控等工作。

。通讯联络组

组长:

联络员:

负责值守防汛应急值班室小时值班电话,

协调联络各村应急值班点跟各应急小组,收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门,

并做好本卫生院防汛工作信息报送。

。安全保卫组

组长:

成员:

负责卫生院安全保卫工作,维持救治区域内的秩序,管理救灾物品,出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员跟群众。

。乡村应急抢险组

组长:

副组长:

第一抢险队:

第二抢险队:

第三抢险队:

第四抢险队:

三、应急措施

。应急预案启动后,各应急小组小时待命,检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。

。加强信息沟通,与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度,

及时了解掌握汛情、灾情、疫情,

及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。

。汛期实行小时值班制度,卫生院设立防汛应急小时值班室,

专人负责日常值班,各村设置值班点由各村村医负责小时值班。

值班人员小时确保电话畅通,

及时向总值班汇报防汛情况。

。接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场,

迅速有效的实施现场救助,

配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。

。各应急抢险队服从上级指挥部门安排,配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。

。加强食品卫生跟饮水卫生监督管理;深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传,提高群众自我防病意识。

。各村应急值班点由村卫生室人员负责,每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。

接到医疗求助及时与卫生院联系,并第一时间赶赴现场做基础处置,

动态监测疫情并及时报告。

。绝对服从上级指挥部门的统一安排跟调度。

一、总则

。编制目的及依据

为确保地震应急工作高效率、有序地展开,最大限度地减低地震灾害损失,保护社会平衡,

依据有关法律法规和《县地震应急预案》,融合我镇实际,基本建设本预案。

。适用范围

本预案适用于于本镇卫生院域内发生地苍事件或周边地区地震对本镇导致影响的地震事件的应付处理。

。地震应急响应分级与启动条件

.破坏性地震应急积极响应

本镇境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本镇,造成人员伤亡或财产损失时,

启动破坏性地震应急响应流程。

.有感地震应急积极响应

本镇境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本镇有感时,启动有感地震应急响应流程。

.地震谣传事件应急积极响应

当本镇境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。

二、非政府机构

成立镇抗震救灾指挥部,

统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后,镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。

总指挥:

副总指挥:

成员:

三、主要职责

(一)破坏性地震应急积极响应

破坏性地震发生后,镇抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,

开展地震应急先期处置。主要工作职责如下:

。灾情搜集与呈报

分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

()积极开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建好构筑物和基础设施毁坏程度等调查;

()开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查;

()内要小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

。抢险救灾

乡长或党委副书记负责管理人员抢救工作。地震出现后,

立即率领尹曙亮、刘殿例如等赶往灾区各村(位居)。

()组织救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救;

()协调上级救援队伍积极开展抢救工作。

()严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,

出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。

。伤员抢救

分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。

地震发生后,立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

()非政府积极开展伤员抢救工作,

视情况须要,在人员伤亡分散的村(位居)设置医疗急救点;

()医疗救护力量不足时,

提出请求支援方案。

()强化卫生防疫工作,

协调上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,推行关键传染病和突发性卫生事件每日报告制度。

。治安维护

分管治安的’镇领导负责管理治安保护工作。地震出现后,

立即率领石成喜、郑标等,非政府派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

()预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作;

()根据应急处理须要,对现场及有关地下通道推行交通管制;

()做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

。宣传报道

分管宣传的镇领导负责,孙明军、孙志宇等共同参加,做好震后的宣传报道工作。

()通过各种手段动员全镇力量,

积极参与抗震救灾工作;

()迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照上级统一口径,

及时向公众发布震情、灾情等有关信息;

()搞好舆情搜集分析,内要小时通过电话或通讯软件等向乡(镇)指挥部报告一次,

例如存有负面舆情,立即报告;

()配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

。综合确保

镇分管政工领导负责地震应急保障工作,

李磊、邵坤等协助。

()搞好全镇应急人员的生活确保工作。

()做好上级救灾人员接洽工作,

协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

()协调上级有关部门搞好灾民迁移征用、物资派发等工作。

(二)有感地震应急响应

有感地震出现后,镇党委和政府主要职责就是:

。尽快收集震情、社情信息,上报县政府;

。强化防震减灾科学知识宣传,

保护社会平衡;

。协助地震部门开展地震科学考察等。

(三)地震谣传事件应急积极响应

当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,

协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

四、应急完结

地震灾害的紧急处置工作完成,

地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,

上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,

我镇地震应急结束。

五、其他事项

。预案管理与更新

本预案由镇党委和政府按照有关规定公布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新期限最长不超过年。

。预案实行时间

本预案自印发之日起施行。