健康扶贫慢性病整改报告
?
下面是小编整理的健康扶贫慢性病整改报告(共含篇),
希望对大家有所帮助。同时,但愿您也能像本文投稿人“”一样,积极向本站投稿分享好文章。
根据《关于印发的通知》文件精神,我镇易地扶贫搬迁领导小组高度重视,庚即研究,制定自查方案,
组织工作人员,以对脱贫攻坚工作高度认真负责的态度,对镇、、易地扶贫搬迁有关问题全覆盖全过程展开自查,现将自查结果汇报如下:
一、基本情况
镇实施易地扶贫搬迁户人,有个集中安置点,
集中安置共户人,分散安置共户人,
同步搬迁户人。实施易地扶贫搬迁建房户人,投亲靠友户人,有个小集中安置点,
集中安置户人,分散安置共户人。实施易地扶贫搬迁建房户人,投亲靠友户人,
有个集中安置点,集中安置共户人,分散安置共户人。
二、开展情况
(一)加强领导,明确任务。
镇党委政府高度重视,成立以党委书记任组长,包村党委成员、镇扶贫办、村第一书记、驻村干部、各村两委干部等为成员镇易地扶贫搬迁自查领导小组,召开镇村干部大会,明确在月日前各村完成易地扶贫搬迁自查,
并将自查发现的问题、整改措施报镇扶贫办。
(二)精心组织,扎实推进。
镇党委政府根据我镇实际情况制定脱贫攻坚自查方案,
包村领导、驻村干部、村两委干部分组分片进行自查;检查人员进村入户严格按照县年易地扶贫搬迁自查参考标准贫进行逐户核查。全镇村干部用天时间进村入户逐户核查后,
对我镇易地扶贫搬迁存在的问题进行梳理整改,取得显著成效。
(三)查找问题及整改措施。
我镇对照射脱贫领办发〔〕号文件要求逐项查找问题并进行整改:
、搬迁对象识别不精准。经镇、村干部逐户核实,
未发现识别不精准情况出现。
、住房超面积、自筹超标准。
我镇年实施易地扶贫搬迁项目按全县统规统建要求实施,
已按统一要求以置换资金的。方式进行整改;经镇财政所核对,我镇易地扶贫搬迁项目未发现贫困户自筹资金超标收取情况。
、前期未进行地质勘察。
按上级文件要求,我镇易地扶贫搬迁项目均严格按要求、依步骤实施,在编写实施方案前均通过有资质的测绘公司、地勘公司对易地搬迁集中安置点进行了测绘和地勘工作,地勘公司的报告反映该地块地质结构安全后我镇才请设计公司到实地进行房屋设计工作。
、资金使用不规范。
我镇高度重视易地扶贫搬迁的资金管理和使用,经工作人员到镇财政所核实,
我镇易地扶贫搬迁项目资金严格实施转账管理,确保项目资金“专款专用、封闭运行”,
无截留和挪用项目资金情况出现,项目资金严格用于易地扶贫搬迁项目上,没有用作为贫困户采买生活用品的情况出现。
、配套设施建设未及时完成。我镇年、年易地扶贫搬迁项目,
均按施工图纸设计要求完成附属施工后进行竣工验收。年、年易地扶贫搬迁项目所有贫困户均已及时入住新房。
、后续脱贫举措没跟上。
我镇高度重视实施了易地扶贫搬迁的贫困户搬迁入住后续稳定脱贫情况,并通过第一书记、帮扶责任人、村干部对每一户制定了后续稳定脱贫办法,确保每一户易地扶贫搬迁贫困户能够持续稳定脱贫。
市纪委:
曲靖市扶贫办__年度严格按照《曲靖市市级部门(单位)__年度社会评价办法(试行)》(曲委〔__〕号)的有关规定进行了满意度测评,通过测评,扶贫办综合满意率为.%,
综合满意率排名第七。结合测评情况,扶贫办党组召开会议认真分析研究,针对存在的问题制定了整改措施,
现将具体情况报告如下:
一、满意度测评基本情况
扶贫办满意度测评各项内容中服务态度和质量满意票票,基本满意票票,不满意票票,满意率为.%;办事效率满意票票,
基本满意票票,不满意票票,
满意率为.%;工作绩效满意票票;基本满意票;不满意票票;满意率为.%;
廉政建设满意票票,基本满意票票,不满意票票,满意率为.%;
综合评价满意率.%,
不满意率.%。
二、结合实际制定有效措施
扶贫办党组针对测评中存在的工作绩效和廉政建设不满意票较多等情况,认真分析研究扶贫办当前工作现状,查缺补漏,制定了切合扶贫工作实际的整改措施:
、加强学习培训。一是对学习持之以恒,
始终坚持好每周一学习制度,
确保机关干部、职工职工学习的系统性、连续性、针对性和实效性,重点在提升办事效率,强化服务态度和质量,廉政建设等方面下功夫,
为__年社会评价测评取得更大成绩筑牢思想基础。二是加强对基层扶贫部门的学习培训工作,增加每年集中培训次数和培训课时,
把增强勤政廉政意识,提高职业道德和业务素质辐射到扶贫系统每一个干部、职工。
、勤调查,多研究。结合全市扶贫开发工作进度,积极组织副处级以上领导干部下基层调研,积极找准全市扶贫开发工作中存在的突出问题,
密切联系今年面临的百年不遇特大旱灾的复杂形势,紧密结合全市仅至月底就有万人因灾返贫的巨大难题,提出实事求是的工作思路和措施,
做出切实可行的决策,在完成抗旱救灾任务的同时力争解决易地搬迁人,安居工程户,发放小额信贷亿元,落实扶贫贴息贷款亿元,
确保到年底万人脱贫。
、进一步提高机关效能,树立勤政廉政形象。
按照深入学习实践科学发展观的要求,
扎实推进服务型机关建设,进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事,明确岗位职责,切实做到有规可依、行为规范,
进一步推行服务承诺制、首问负责制和办文办事制。
、全面推进政务公开。对项目、资金安排及扶贫办日常工作动态及时通过网页、电视、报刊、工作信息、等多渠道进行公开,
增加全市扶贫开发工作的透明度,确保各项工作有序开展。
一、中央、自治区对边境县市扶贫工作要求。
落实中央、自治区扶贫开发工作部署,以改善贫困农牧民生产生活条件和实现脱贫为目标,
以边境县市为重点,将扶贫开发工作与社会稳定和实现长治久安总目标相结合。我市准确摸清贫困人口底数,深入分析致贫原因,完善脱贫攻坚政策措施,
因人因地因贫困原因施策,压实工作任务和责任,狠抓各项任务的落实,脱贫攻坚工作取得一定成效。霍尔果斯经济开发区(市)将脱贫攻坚工作作为当前一个时期的中心工作,
进一步理清思路、强化责任、增添举措,
切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,全市脱贫攻坚工作扎实稳步推进。
现将相关工作汇报如下:
(一)、切实加强组织领导。
今年以来,市委、市人民政府坚持把脱贫攻坚作为我市民生工作的“头号工程”来推进,先后成立了霍尔果斯经济开发区(市)扶贫攻坚领导小组,
由市委、市人民政府主要领导担任市扶贫攻坚领导小组组长,
同时还成立了以区(市)分管领导为组长、相关行业部门为成员的“十二大专项行动”指挥组,强力推进脱贫攻坚工作。专门组建扶贫攻坚领导小组办公室,调任扶贫办主任,在我市干部非常短缺的情况下,
抽调名业务骨干充实到扶贫办工作。各乡场都由党政“一
把手”担任扶贫攻坚领导小组组长,调配专职扶贫干事全面开展扶贫攻坚工作。__年预算安排万元作为扶贫资金(其中万元用于工作经费,
万元用于扶贫专项)。
(二)落实主体责任
先后召开市委常委会议、全市的扶贫开发工作会议、扶贫攻坚领导小组会议,研究和安排部署全市的扶贫开发工作,制定印发了全市的扶贫攻坚实施方案、“一帮一”结对帮扶实施方案、霍尔果斯市和察布查尔县对口帮扶脱贫攻坚实施方案等文件,进一步明确了全市扶贫工作的目标任务、工作进度、经费来源、牵头领导、配合领导、责任单位,
逐级分解任务,
将工作任务细化到岗、到人,
务求实效。名市级领导联系名特困群众帮助脱贫,个单位联系个村的户名贫困群众帮助脱贫,确保了脱贫攻坚村村有帮扶,户户有落实、人人有任务。
二、扶贫工作开展情况
一是深入开展结对帮扶。严格落实《“一帮一”结对帮扶方案》,
强化单位帮扶、干部帮扶工作。截至目前,各帮扶单位开展各类爱心捐款万元;
发放各类扶贫物资价值.万元。
二是多措并举打赢攻坚战。加快特色产业发展。按照“小畜换大畜、土种换良种、小群体大规模”的畜牧业发展思路,
以品种改良作为畜牧业发展及增收的有效途径,目前已制定莫乎尔牧场购买扶贫生产母羊实施方案,计划投入万元,
购买优质哈萨克生产母羊只,帮助户名贫困
人口发展养殖业。加强劳动力转移。
累计举办各类专业培训班期,
培训群众人,
其中培训贫困人口人。
两乡场通过企业就业、季节性务工和创业等方式实现名在册贫困人员就业。
加强教育帮扶。投入万元,对两乡场部分学校和幼儿园对暖气管道、围墙、厕所进行维修。
积极与州教育局、州财政局沟通协调,将两乡场名寄宿生纳入到自治区资助管理系统,享受免伙食费的优惠政策,
目前—月份中央资金万元已拨付使用。对名高中贫困学生发放普通高中国家入学金.万元。主动联系爱心企业,对名特困生(其中小学生人,
初中生人,
高中生人)进行了捐资助学。加强金融帮扶。通过摸底调查,两乡场贫困户中有贷款需求户,
拟贷款需求额度万元,主要用于种植业、养殖业、林果业。
加强民生改善。道路畅通方面,
今年市交通局申请银行贷款.亿元,计划在莫乎尔牧场和伊车乡修建农村公路公里,目前修路资金已经到位,
发改委已经立项,力争年内开工。
安全饮水和用电方面。莫乎尔牧场贫困户中户不能正常使用自来水,有无电户户。市扶贫办已向市人民政府分别提交关于解决莫乎尔牧场格干牧业村贫困户用水资金的报告和关于解决莫乎尔牧场贫困户用电资金的报告,目前正在待批复当中。
扩大社会兜底。通过摸底调查,全市户名贫困人口中,
无劳动力贫困人口人,占.%,
其中“因病致贫、因病返贫”的贫困人口人。通过多方协调和努力,
目前我市慢性病补偿病种共种,补偿比例不设起付线,由指定
慢性病医疗机构即时结报,按其可报医疗费的%进行补偿,全年累计封顶元。
大病住院补偿共类个病种和新增的肺癌等类疾病病种,其发生的单次特殊重大疾病住院费用补偿安臵新农令人感动的一件事作文合基金承担%、民政部门承担%的比例补偿。截至目前,已投入.万元,临时救助人;
投入.万元,医疗救助人。
三是对口帮扶有序开展。根据察布查尔县实际需求,
我市拟投资万元帮助其建设爱新色里镇创业就业孵化基地项目。目前,
该工程主体已完工,已拨付工程款万元。
三、目前存在的问题、建议
(一)建档立卡方面为全面贯彻自治区、自治州脱贫攻坚决策部署,我市于月下旬在全市开展了建档立卡贫困识别整改工作,针对自治区核查,
我市建档立卡贫困识别六类人员数据共人需整改,其中莫乎尔牧场人,伊车乡人。目前通过自查需删除__年建档立卡户人,删除后__年我市建档立卡贫困户剩余户人。
(二)扶贫资金管理方面
由于市扶贫办不是独立机构,没有独立财务账户,导致目前没有专门财务人员专管扶贫资金使用情况。为确保扶贫资金依法依规有效使用,
建议财政、审计、纪检、检察等部门共同监督管理并建立扶贫资金联合监管机制。
(三)产业扶贫方面
全市共有产业脱贫需求贫困人口人,主要发展养殖业,
但目前具体资金还未落实,需要市财政支持万元。
(四)教育扶贫方面
全市共有贫困大学生人,贫困高中、中职、中专学生人,
贫困中小学生人,
共计人。目前针对贫困学生的帮扶,主要是缺乏扶贫专项资金,
需要市财政万元,同时建议各帮扶单位“一对一”解决一部分。
(五)住房保障方面
莫乎尔牧场__-__年不达标的贫困户中,
无房户户,
其中户已投入建设,户因无宅基地未动工;未达到抗震要求的贫困户户,需要市财政解决.万元,用于帮助户无宅基地贫困户购买宅基地;
帮助未达到抗震要求的户贫困户,每户建设平方米住房,需解决万元建房资金。__年全场建档立卡贫困户建房指标为户,
__年指标为户。
榜样的力量作文现在完成户建房的同时,仍有户未建或不达标,建议将__年建档贫困户指标户,提前在__年建设完成,
由市财政先垫付每户万元,计万元。
(六)医疗扶贫方面
根据自治州贫困退出要求,退出贫困户家庭成员新型农村合作医疗参合率需达到%,但两乡场实际参合率均未达到要求。
部分贫困户患有慢性病、大病等,需要长期吃药,但所服药物不在报销范围之内。
一方面,市卫计委和两乡场要加强对接,核实未参合人员名单,计划由市财政兜底,
提供.万元帮助这部分人参加新农合。另一方面,建议市卫计委要会同民政、财政部门拿出相应的补助政策,对患慢性病、大病的贫困户给予最低%或一定比例的补助,避免贫
困户因病再次返贫。
(七)养老脱贫方面
根据自治州贫困退出要求,
退出贫困户中岁以上成员农村养老保险参保率必须达到%以上,目前莫乎尔牧场名贫困人口因超龄长期未交社保金,需要养老脱贫。一方面需要市财政尽快落实垫交资金万元,
自筹万元。
(八)安全饮水方面
目前霍尔果斯市莫乎尔牧场牧业村二组农村饮水改水工程正在实施,项目水源地位于三道泉的西道泉一处泉水点,目前水量约立方米,
项目区人口目前户,共计人,人畜饮水日供达到立方米/天,即可满足项目区人口需求,
该水源地建设费用需万元。该项目主管道采用热熔管径,
主管道长度公里,建设费用万元(元/米)。减压阀处,入户水表套,
各类闸阀井座,计万元(元/座,
含井内设施)。二级管网公里,费用万元(元/米)。水源地建设一处含立方米蓄水池及积水槽及调压池一座,需万元。
共计万元。
(九)用电方面
目前莫乎尔牧场格干牧业村有无电户户,绝大多数是贫困户,
未能达到贫困户家庭接通常规电源或太阳能等入户电源,并能正常使用的标准。提出建议方案如下:
方案一:通过实际勘测,库鲁斯沟需架设电路公里,
玉其布拉克沟需架设电路.公里,昆泰沟需架设电路.公里,加纳阿西北部需架设电路.公里,二道桥需架设高压线路公里、低压线路公里,
预计投入.万元。
方案二:架设太阳能模板方案,
价格在元左右太阳能发电机,总计无电用户户,
其中兵团可以解决户,其余户安装太阳能模板共需.万元。
(十)道路畅通方面
按照要求退出贫困村通四级以上公路比例要达到%以上,目前莫乎尔牧场格干牧业村三道泉、昆泰沟、库鲁斯沟均未铺设柏油路,道路出行困难。
从市交通局申请的.亿元银行贷款中优先安排莫乎尔牧场道路铺设,建议加快开工。
__乡__年度扶贫工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则,紧紧围绕全乡农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标,
狠抓各项目扶贫措施的落实,在整村推进、小额信贷等方面做了大量的工作,通过全乡干部群众的不懈努力,
使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩。
按照县委办、县政府办《关于认真做好扶贫开发相关工作的通知》(宁办发[__]号)精神,
参照《宁洱县__年扶贫开发工作目标考核责任状》,我乡对__年扶贫开发工作进行了自查,现将自查情况报告如下:
(一)__年度全乡扶贫开发基本情况
__乡辖个村民委员会个自然村、个村民小组,
户人,其中有相对贫困人口人(年人均纯收入低于元),占全乡农业总人口的.%;
有绝对贫困人口人(年人均纯收入低于元),占全乡农业总人口的%,是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡,
贫困面大、贫困程度深。__年,全乡共实施扶贫开发项目个,分别为:那迁村半山小组__年度市级重点扶
持村项目,干田村干田一组__年度省级重点扶持村项目,
干田村干田二组、三组、景东组、改河组__年上海宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金万元,
其中:省级财政扶贫资金万元,市级财政扶贫资金万元,
上海宝钢援建资金万元。
(二)认真做好__年度各项扶贫项目的扫尾工作__年度下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有个,分别为干田村干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目,由于受“〃”地震影响工程至__年月结束,共投入资金.万元,其中省级财政扶贫资金万、市级财政扶贫资金万,
群众自筹及投工投劳折资.万元,其他资金.万元。
项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面,使那迁村半山组、干田村三组及附近村民小组的农户共户人受益,同时解决了人的温饱问题和巩固了个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两级的共同努力,
__年的各个扶贫项目已顺利完成,并取得了良好的扶贫效益,
现已通过县级验收。
(三)全面完成__年项目建设
项目以扶持整村推进的方式,重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展,推进卫生、教育等农村公共事业发展。
总投资.万元,其中:援建资金万元,群众自筹.万元。项目建设内容包括修建村组道路条,
道路硬化.,庭院改造户;扶持建盖烤房座,茶园改造亩;修建公共活动场地及球场一块,
新建科技文化活动室间,新建干田村小学综合楼一幢,干田村卫生室一幢;资助贫困学生名。
目前项目建设内容已全部完成,准备迎接县级验收。
(四)加大项目资金整合力度推进项目实施
今年以来,我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合,积极整合资金,
形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式,结合一事一议财政奖补项目,进一步加大扶贫开发力度,使农村基础设施不断改善,发展后劲不断增强,
为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台,整合各类资金实施项目,把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“__”规划,
按照“统一规划、统筹安排,各司其职、各负其责,渠道不乱、用途不变,相互配套、形成合力”的要求,
对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调,积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中,
不搞平均主义,坚持缺什么补什么的原则,在统一规划的基础上,以整村推进扶贫资金为基础,
积极统筹相关部门资金,配套实施通路、
通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。
__年,在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训,在干田村干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金.万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金,难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要的实际,
在资金筹措上,我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法,整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目,
改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象,
形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势,达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的,实现了项目资金效益的化。
(五)进一步加强小额信贷扶贫贷款项目
小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策,乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓,
本着切实为民谋利益,千方百计增加农民收入的宗旨找准时机,充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合、与整村推进相结合的目标,
更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。__年全乡
累计发放小额信贷扶贫贷款万元,其中万元属政府贴息贷款,受益农户户,用于扶持发展烤烟、畜牧业等农村特色产业。
通过扶持发展烤烟,__年烤烟种植面积达亩,比上年亩增加亩,种植农户户,完成产量担,
产值突破千万元;
通过扶持发展畜牧业,
使全乡畜牧业总产值达.万元,
比去年同期.万元增长.%,预计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广,让农户在发展农业生产中得到了资金的支持和技术的支持,培养了一批农村致富带头人,
较好的发挥了扶贫资金的效益,
成为农户增收,社会增效,促进全乡经济持续、快速、健康发展的一个新途径。
(六)大力推动挂钩帮扶工作深入开展
机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措,
是切实改进机关作风,密切党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视,经常深入帮扶村进行调研,结合本单位实际,
帮助解决具体问题,落实各项帮扶任务,积极协助乡党委、政府抓好扶贫开发工作,出主意、想办法,帮助协调资金、项目,
为贫困村办了许多好事、实事。今年,共有个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进行挂钩扶贫工作,与贫困户手拉手结穷亲,为挂钩贫困村出谋划策,
积极捐款捐物,有力地支援了挂钩贫困村的发展,深受群众好评,形成了全民动手,
大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。
上半年扶贫工作站工作整改报告
月中旬,
市扶贫办采取“四不两直”方式深入镇村、村、村等,随机走访了等户脱贫户,重点了解疫情防控对脱贫攻坚影响因素消除、拟脱贫户一达标“两不愁三保障”及饮水安全情况、帮扶工作及时开展、“一户一方案、一人一措施”修订完善等情况。市扶贫办下发通知及清单后,我镇高度重视,
针对问题逐一了解核实,全面部署整改,同时要求进一步提高政治站位,
压紧压实责任,举一反三,坚决整改到位。
现将整改情况汇报如下:
一、狠抓具体问题,实行个案销号
。,户内人,一般贫困户,因病致贫,
脱贫。
存在问题:户主患有尿毒症、糖尿病、双眼失明,每个星期需要到市人民医院透析次,由于双眼失明,
每次只能包车前往,每次车费元,
一年费用在万元左右,户主有残护补元,
村级相关分红元,土地流转元等收入。
整改情况:()动员子女赡养每年提供元;()联系村帮扶单位档案馆慰问,慰问金元;
()动员条件较好的兄弟姐妹支援资金元。
二、下一步打算
、压实帮扶责任、进一步夯实帮扶工作。压实各级对帮扶工作的指导和督促,力戒形式主义官僚主义,要求各帮扶责任人开展有针对性帮扶,
切忌“走过场”式帮扶,帮扶工作要围绕“两不愁,三保障”切实解决贫困户的实际困难,要千方百计解决深度贫困户各种难题,
让他们生活愉快,坚
决杜绝深度贫困户在“脏、乱、差”中艰难地生活。
、压实村为主责任,强化基层基础工作。对建档立卡贫困户动态管理情况、基础信息进行“再核准”,
做到不漏一户、不漏一人、不漏一项,确保我镇全国扶贫开发信息系统中的信息数据和扶贫手册的信息内容与户内实际情况三者一致;确保各项政策及时兑现到户及建档立卡的准确性。要注意大病户、住房不安全户、群众反映困难户及矛盾户的生活情况,从源头上防止出现漏评及不满意情况。
、加强镇村扶贫组织建设,提升整体业务水平。
镇扶贫工作站承担的主要职责既繁重又细致,扶贫工作人员既要完成各自负责的镇级具体扶贫业务,又要指导村级扶贫业务。面临“村两委”换届后部分村干部调整,
要通过多种形式,对新进“村两委”干部进行全面业务培训,
努力打造一支人员稳定、业务精细的扶贫队伍。
一、工作开展情况
(一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动
。完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。
完善健康扶贫动态管理系统,对贫困人口(含已脱贫人员)中的患病人口逐户分类建档,实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理,对贫困人口逐户进行摸排,
建立了__县贫困人口健康状况台帐。进一步落实先诊疗后结算制度,优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策,今年-月共免收贫困人口一般诊疗费人次,
免收金额元;免收贫困人口住院院内会诊费人次,免收金额元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务人,免收金额.元;
免费开展贫困人口白内障复明手术人;
开展免费巡回医疗服务人次;免费提供基本公共卫生服务人次;免费提供妇幼保健服务人次。
。贫困人口参加基本医保个人缴费部分,由省、县财政按一档缴费标准给予全额代缴,共计代缴贫困人口基本医保.万人,贫困人口基本医保参保率达%。
共投入资金.万元,其中省级资金.万元,
县财政资金.万元。
。实现家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口共计签约人,贫困人口家庭医生服务签约率达到%。各乡镇组成了由县级医院医生、乡镇卫生院医生护士、乡村医生构成的签约团队,
走村入户开展家庭医生签约服务工作,制作了家庭医生签约联系卡发放到签约群众手中。通过与居民建立稳定的契约服务关系,按照“无病防病、有病管理”的原则,使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务,
引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。
。完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。进一步完善分级诊疗制度,
落实首诊责任,规范逐级转诊、双向转诊,严格控制对贫困患者使用自费药械、贵重药品和进口高值耗材,
严格掌握出入院指征,坚决防止住院标准过宽,
门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为,
产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。
严格执行贫困人口医疗费用公示制度,
广泛接受患者和社会各界监督,公示覆盖率达到%。
(二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动
。做好贫困人口健康体检工作。按照贫困人口脱贫攻坚期内每人免费健康体检次的目标,组织好今年建档立卡贫困人口健康体检工作。
目前各乡镇卫生院、社区卫生服务中心正抓紧实施,今年已体检贫困人口人,
累计已体检贫困人口人。
。扎实开展项基本公共卫生服务工作。
截止目前,
我县常住居民人,在管居民电子健康档案人,建档率.%;
发放各类基本公共卫生宣传资料.万余份,
播放音像宣传余次,举办健康知识讲座次,接受咨询人数余人。规范管理新生儿人,孕产妇人,
岁以上老年人免费体检人,管理高血压患者人,
管理糖尿病患者人,管理严重精神障碍患者人,管理肺结核患者人。
。加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设,
全县各网络直报单位网络直报率%。加强预防接种规范化和信息化管理,
免疫规划疫苗接种率.%以上;
强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测,无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻断成果,
代表四川省迎接国家血防检查获得了好评。
按要求规范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作,按进度有序推进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。
。强化健康生活方式养成。广泛开展健康教育“五进五讲”(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播,讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健)活动,
健康教育宣传品进村入户率达%,健康教育村级活动开展率达%,
实现户户有一个健康明白人,村村有健康教育阵地和健康管理员,
引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。
二、大力实施贫困地区卫生人才培育行动
。推进人才增量提质。
选送名学员就读__年“乡村医士班”,落实名全科医生转岗培训,
派遣医务人员到上级医院进修学习,
医院定期组织医务人员进行业务学习,不断提高医疗技术服务水平。通过公开考试招聘名专业技术人员、考核招聘名专业技术人员,举办各种培训班,全系统继续医学教育覆盖率%。
卫生人才总量较__年增加人,增长.%;已培养和在培全科医生共人,每万人口全科医生__年可达到.人;
本科以上学历人才占比增加至.%,职业素质显著提升。
。推进乡村一体化建设工作。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室人员队伍一体化管理与改革。
开展乡镇卫生院选派有资质专业技术人员在空白村设置村卫生室,
提供医疗服务工作,目前由乡镇卫生院派驻医生村卫生室已达个。
。实施贫困地区对口支援“传帮带”工程。
按省、市安排,派遣名优秀骨干医务人员对口支援美姑县人民医院、妇幼保健院及两个中心卫生院,推动实施师带徒、服务质量审查、远程诊疗指导、组团帮扶、设备规范使用、管理帮扶、临床进修、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”,帮助受援医疗机构打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。
三、存在的问题
。政策宣传还不深入,
部分贫困户文化素质较低,虽经县、乡镇、村社干部和第一书记、帮扶责任人等反复宣传和发放健康扶贫明白卡,仍对健康扶贫政策不清楚,还不能达到人人知晓。
。仍有贫困人口不熟悉贫困人口分级诊疗政策,
不经逐级转诊到县域外医疗机构就医现象。
四、下一步工作打算
。加强健康扶贫政策宣传。进一步梳理健康扶贫政策,与电视台联系,多渠道开展健康扶贫宣传,
一是制作宣传短片、宣传广播音频,在电视台、村上广播站进行播放宣传;二是将健康扶贫政策编辑制作成手机报,发送给群众进行宣传。
。进一步查漏补缺,
确保贫困人口应享受健康扶贫政策落实到位。
。积极向上争取政策和资金支持,加大人才引进和培养力度,提高全县医疗机构技术服务水平和能力。
。加强督导和考评,确保各乡镇人民政府、各医疗保健机构贯彻落实好各项健康扶贫政策。
为进一步推进健康扶贫工作,全面实现脱贫攻坚,镇党委政府高度重视此项工作,__年主要开展了以下几方面的工作:
一、强化_目标管理
镇_责任人分别与区基层治理社会事业局和各村签定了__年人口和_主要工作目标管理责任书,
将健康扶贫目标纳入其中,并专门下发了镇人民政府关于实施健康扶贫工作的通知。细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制,
由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。发放健康知识宣传折页__余份,
广播宣传__余次,发放避孕药具__余只。
、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和_工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女,联系区第三人民医院妇产科副主任医师和老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动,
助力健康扶贫
、__年__月__日上午,镇卫计办、计生协联合区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约__人参加,接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
、__年__月__日,
镇举办__年“预防出生缺陷,
助力健康扶贫”主题宣传活动,分管卫生工作的副镇长、区第三人民医院医生代表、镇卫计办全体以及__个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约__人参加了此次活动。活动中,副镇长就预防出生缺陷,
助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话,现场播放了预防出生缺陷宣传片,志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书,区第三人民医院副主任医师以的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座,
区第三人民医院计生科医生介绍了免费婚检孕检流程及时间安排,镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答,
发放礼品__份。
最后开展了专家现场咨询。
五、政府主导,部门协作,
共同落实健康扶贫政策。
、镇分管卫生计生副镇长同志多次召开专题会议,安排布署健康扶贫工作,并多次到区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次_“三查”服务,
为达到生育数量上限的育龄妇女施行_手术,
并按照免费手术标准予以报销。
、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程,并为镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用__%的对象人申请卫生扶贫基金救助。
为进一步推进__健康扶贫工作,全面实现脱贫攻坚,
__镇党委政府高度重视此项工作,__年主要开展了以下几方面的工作:
一、强化_目标管理
__镇_责任人分别与高新区基层治理社会事业局和各村签定了__年人口和_主要工作目标管理责任书,将健康扶贫目标纳入其中,
并专门下发了__镇人民政府关于实施健康扶贫工作的通知。
细化了目标管理任务、重点工作、保障措施。坚决实行“一票否决”。
二、落实“包村包户”责任制
、实行干部健康扶贫“包村包户”责任制,由驻村干部和村社干部一起对全镇的建档立卡贫困户进行健康帮扶。
发放健康知识宣传折页余份,广播宣传余次,发放避孕药具余只。
、由卫计办每月到村了解群众婚、育、孕、信息和_工作情况。
三、落实“一对一”联系制度
为建档立卡贫困户中已达到政策规定生育数量上限、未落实长效节育措施的已婚育龄妇女,
联系高新区第三人民医院妇产科副主任医师付小丽和李姝婷老师为她们提供“一对一”指导服务。
四、开展大型宣传服务活动,助力健康扶贫
、__年月日上午,__镇卫计办、计生协联合高新区第三人民医院举行外出务工人员返乡高峰的流动人口卫生计生关爱专项行动暨大型义诊活动。建档立卡贫困户代表约人参加,
接受了免费健康咨询、免费家庭医生签约、免费义诊以及小礼品相赠。
、__年月日,
__镇举办__年“预防出生缺陷,助力健康扶贫”主题宣传活动,分管卫生工作的副镇长付晓玲、高新区第三人民医院医生代表、__镇卫计办全体以及个村居的建档立卡贫困户代表、育龄群众代表约人参加了此次活动。
活动中,
付晓玲副镇长就预防出生缺陷,助力健康扶贫的重要意义作了动员讲话,
现场播放了预防出生缺陷宣传片,志愿者宣读了预防出生缺陷倡议书,高新区第三人民医院副主任医师付小丽以的形式形象直观地做了预防出生缺陷的专题讲座,
高新区第三人民医院计生科医生李丽介绍了免费婚检孕检流程及时间安排,__镇卫计办还举行了丰富多彩的预防出生缺陷有奖问答,发放礼品份。最后开展了专家现场咨询。
五、政府主导,
部门协作,共同落实健康扶贫政策。
、__镇分管卫生计生副镇长付晓玲同志多次召开专题会议,安排布署健康扶贫工作,并多次到高新区第三人民医院督促指导医疗扶贫工作。
、已组织建档立卡贫困户中已婚育龄妇女参加了四次_“三查”服务,
为达到生育数量上限的育龄妇女施行_手术,并按照免费手术标准予以报销。
、向建档立卡贫困户宣传医疗报销政策和县域外转诊、急诊流程,
并为__镇建档立卡贫困户中医疗费用个人自负部分超过总费用%的对象人申请卫生扶贫基金救助。
年精准扶贫专项工作自查整改报告
根据《关于做好省委精准扶贫督查准备工作的通知》(崇扶领办发〔〕号)和《关于扎实开展精准扶贫自查工作的通知》(崇扶领办发〔〕号)文件精神,我局高度重视,积极安排部署,
认真开展全面逐项自查,
现将我局精准扶贫工作自查情况报告如下:
一、工作进展情况
(一)加强领导,落实责任。按照省、市、县关于精准扶贫精准脱贫工作会议精神,及时召开专题会议,
从工作目标、实施
步骤、工作进度安排及保障措施等方面,
研究部署我局精准扶贫工作。结合商务工作实际,成立了以局长为组长、分管领导为副组长,各办公室业务人员为成员的精准扶贫工作领导小组,
形成了主要领导亲自抓,
分管领导具体抓,各办公室全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,
为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)整合资源,组织培训。结合我局精准扶贫工作的安排部署,
组织召开工作培训会,对全体干部职工进行了业务培训,确保各项任务能落到实处。围绕精准扶贫电商支持计划,
组织全体干部职工学习交流电子商务知识,积极参加省、市关于电子商务扶贫培训班,
同时,
制定《崇信县外出考察学习电商扶贫工作实施方案》,现场观摩电子商务发达地区电商扶贫工作,
汲取各地电商扶贫经验,
推进我县电子商务与实体经济融合发展,
加快推进我县电商扶贫工作。
(三)强化宣传,统一思想。
以开展双联行动、大力发展电子商务产业为契机,
组织业务人员深入贫困村、贫困户,通过召开群众会、发放宣传资料、开展专题报告等形式,大力宣传开展精准扶贫工作,以及精准扶贫与电商产业融合发展的重要意义。同时,
广泛普及电子商务知识,
结合行业工作特点,以商贸领域企业为重点,充分利用网站、微信、微博等媒介,
深入企业宣传电子商务相关政策。通过广泛宣传,把精准扶贫工作的目的和要求、具体措施等相关政策宣传到村、到户,确保了群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步提高了群众脱贫致富的积极性,
进一步统一了干部的思想认识,
为精准扶贫工作提供了舆论支持。
(四)紧扣双联,深度融合。严格按照“六个精准”的要求,紧扣双联工作重点,
及时与帮扶村衔接沟通,协助做好贫困户精准识别工作,及时根据脱贫标准更换帮扶对象,确保了“双联”工作帮扶对像的精准性。
抓好走访调研,
积极组织干部深入帮扶村、帮扶户进行实地调查研究,结合双联帮扶村实际,制定了帮扶规划,
以改善基础设施条件、发展特色产业、和劳动技能培训为主要帮扶手段,大力发展“公司+基地+农户”,鼓励做大做强蔬菜产业,积极提供销售信息支持,
打造蔬菜种植品牌,全面贯彻落实帮扶措施和帮扶规划,确保了双联工作与精准扶贫深度融合、有序推进。
(五)创新举措,
电商扶贫。一是紧紧围绕省、市精准扶贫意见和电商支持计划实施方案,结合我县实际,
制定了《崇信县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》,立足“六大体系”,不断完善了电商扶贫机制,
提高电商精准扶贫的整体水平;二是根据省、市关于电子商务示范县(区)、示范企业创建工作要点,完成了我县电子商务进农村示范县及崇信县鑫塬果品有限公司省级电子商务示范企业申报工作;三是结合全省开展的“+”精准扶贫工作,按照电商扶贫试点相关要求,
确定并上报锦屏镇于家湾村、冉李村、文家咀村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备;四是针对我县特色农产品产业的发展情况,与县现代农业科技示范园区、崇信县鑫塬果品有限公司合作,
建立特色淘宝店铺,大力推进本县特色产业发展,发展农产品电商销售渠道,深化精准扶贫电商支持力度;五是指导平凉海盛实业有限公司成立我县电子商务协会,
帮扶网商壮大,规范电商行业,促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。
六是积极与省内外知名电子商务公司联系,
筹备创建县级电商服务平台,成立“线上+线下”模式发展的县级电子商务中心,不断完善精准电商扶贫体系建设。
二、存在的问题及下一步工作计划
在精准扶贫工作中,我局虽然做了大量工作,
也取得了初步成效,但与省、市、县上的要求相比,还存在一定的差距与不足:一是对精准扶贫工作思想认识不到位,
对各项政策研究还不够全面深入,宣传工作还存在漏洞,范围不够广泛。二是缺少发展电子商务的龙头企业和效益明显的'示范网店,对全县发展电商扶贫带动效应不够明显。
三是大多数企业、农村合作社缺乏电子商务应用方面的专业人才,县上也缺乏指导全县电子商务整体运营发展的专业人才,致使电子商务应用效率不高、发展层次较低,
更难推动精准扶贫工作进一步发展。
四是电商扶贫体系建设不够完善,县级电商服务中心、乡级电子商务服务站、村级电子商务服务点还未成立。
为切实把省、市、县精准扶贫工作安排部署落到实处,今后我局将做好以下三个方面的工作:
(一)攻克难点,
加大宣传培训力度。积极与人社、扶贫、残联、妇联等单位合作,整合资源,
通过电视台、门户网站、工作简报等形式,
加大成功案例和先进典型的挖掘和推广力度,
提高电商经济的吸引力;拓宽宣传范围、渠道,
利用“刷墙”开展农村电商宣传工作;充分发挥淘宝大学(兰州)网络培训等专业机构作用,
有针对性地开展多层次培训,特别是农村致富带头人、农村大学生村官、“两后生”、回乡创业就业青年等人员,为农村持续输送电商“基因”,大力推进精准扶贫工作与电子商务产业发展深度融合。
(二)打造亮点,培育电商龙头企业。
加大扶持和引导力度,挖掘一批竞争潜力大、特色性强的企业创建网络销售品牌,引导农民专业合作组织和种植大户抱团发展,打造网销品牌,
大陆开展农产品加工、包装和注册认证工作。
支持中小企业、农民专业合作社电子商务应用,
提高企业电商应用率。
(三)突出重点,健全精准扶贫体系。深入推动农村电子商务发展,以“六大体系”建设为着力点,
加快建立县、乡镇、村三级电商网络扶贫模式,加强同淘宝、京东等知名电商的对接,搭建我县电子商务网络服务平台。
健康扶贫工作推进情况调研报告
为推动县健康扶贫工作,
助力全县打赢脱贫攻坚战。月,县人大代表教科文卫民族专业小组深入县卫计局、民政局、人社局和定安镇、潞城瑶族乡、者苗乡、六隆镇等乡(镇),
通过召开座谈会、查阅档案、现场交流、入户走访、实地调查等多种方式,开展健康扶贫工作专题调研。现将调研情况报告如下。
一、主要做法及成效
(一)强化组织领导,夯实健康扶贫基础。一是组织领导到位。成立了分管副县长为组长、各相关部门为成员的健康扶贫工作领导小组,
研究部署健康扶贫工作推进情况。出台《县健康扶贫工程“五个一行动”实施方案》《县健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》《县健康扶贫医疗保障联动工作方案》《县农村贫困住院患者先诊疗后付费工作实施方案》《县农村贫困人口大病专项救治实施方案》等政策性文件,
厘清了专业部门职责,明确了各专业部门工作的总体目标任务,
并将健康扶工作纳入了全县脱贫攻坚工作考核内容。二是精准识别到位。以核实核准的患有大病和长期慢性病的农村贫困人口为重点,组织基层医疗卫生单位集中对扶贫对象前期患慢性病、大病情况进行进村入户调查筛查,
摸排识别,精准统计,确保不漏一个“因病致贫”的贫困户,
为实施医疗健康救助和动态监管奠定了基础。经动态管理核实后全县建档立卡因病致(返)贫贫困户户人,因病致(返)贫下降幅度%,达到了健康扶贫考核指标“每年因病致(返)贫数应逐年下降,
下降率需达到%以上”的规定。
(二)强化政策落地,全力推进健康扶贫。一是基本医疗保险全覆盖。
年建档立卡农村贫困户数户共人,
每个贫困人口享受城乡医保缴费补助每人元,人缴费补助总金额万元,贫困人口城乡居民基本医疗保险覆盖率%。二是住院报销比例逐步提高。统筹区内定点医疗机构住院治疗的建档立卡贫困人口定点医疗机构级别及医疗费报销比例分别为:一级及以下,
报销%;
二级,报销%;
三级,报销%;自治区三级,报销%。
三是民政救助全面落实。城乡特困人员按应计入的住院医疗救助费用的%给予救助,年累计救助最高限额为元;城乡低保对象中的重度残疾人按应计入的住院医疗救助费用的%给予救助,年累计救助最高限额为元;
城乡低保对象按应计入的住院医疗救助费用的%给予救助,年累计救助最高限额为元。
年—月城乡医疗救助资金累计支出万元。
(三)强化三大保障,
提升健康扶贫服务能力。
。落实“三个一批”,集中精力抓统筹保兜底。
一是加强医疗救治,推进大病集中救治一批。
目前全县患有种大病的贫困患者人,
已集中住院救治人,救治比例%。二是实施公卫提升行动,推进慢病签约服务一批。
年上半年,
管理高血压患者人,签约服务人,
签约率%;管理糖尿病患者人,签约服务人,签约率%;管理重性精神病患者人,
签约服务人,签约率%;
管理结核病患者人,签约服务人,
签约率%。三是健全医保提升机制,推进大病重病兜底保障一批。进一步整合政策、统筹资金,
对贫困人口重大疾病救治建立“基本医保+大病保险+健康扶贫保险+医疗救助+财政兜底”五位一体的`健康扶贫兜底保障机制,确保健康扶贫不落一人。
。实施“五个一行动”,全力推进医疗扶贫。
通过建立一份健康档案、提供一份健康教育处方、落实一名家庭签约医生、建立一项医疗保障制度衔接、购买一份健康扶贫保险等“五个一行动”健康扶贫措施,实现五个%,即建档立卡农村贫困人口城乡居民基本医疗保险覆盖率%,大病保险覆盖率%,
预防保健覆盖率%,家庭医生签约率%,健康扶贫保险参保率%。
。优化诊疗程序,
实现结算便捷化。实行农村贫困住院患者“先诊疗,后付费”新模式,农村贫困患者住院无需缴纳押金,
与医疗单位签订“先诊疗,后付费”协议即可住院治疗。年至月,农村贫困患者县域内“先诊疗、后付费”住院人/次,
住院总费用万元,城乡居民基本医疗保险报销万元,大病保险赔付万元,
民政医疗救助万元,民政临时救助万元,
政府兜底万元,报销比例%。
县级三家公立医院和所有乡镇卫生院统一建立贫困人口“一站式”结算服务窗口,实现建档立卡贫困户县域内住院“一站式”结算服务,方便建档立卡贫困户就医。
二、主要困难和问题
(一)健康扶贫政策宣传的广度和深度还不够。一是配合意识不强。少数乡、村、组干部认为健康扶贫是卫计部门、乡(镇)卫生院、乡村医生的职能,与本职工作“关系不大”,
主动参与度、配合度均较差,基层干部作用发挥效果不好,导致健康扶贫政策宣传效果不理想。
二是理解政策有偏差。
群众对健康扶贫政策的限制性条件缺乏理解和支持,从以前的“小病不看,大病小看”到片面理解政策,主动要求“小病大治”,甚至为了解决个人自付费用问题,
出现盲目要求住院、要求长期住院等与医疗行业规范相悖的现象。三是对政策研究不透彻。
大多数基层干部对健康扶贫政策也只是概面了解,面对群众具体的政策咨询也说不清道不明,政策宣传效果不尽人意,一定程度上影响了贫困对象参加城乡居民医疗保险的积极性。
(二)村卫生室标准化建设有待进一步加强。一是村卫生室硬件建设有待加强。部分村卫生室墙体损坏、天面漏水未得到及时维修,不能正常使用;
基本设备简陋,信息化办公设备缺乏,不适应当前业务要求。
二是村医队伍建设有待加强。
目前,我县个行政村共有个村卫生室,实际配备村医人,个村卫生室无村医。其中,
个贫困村卫生室虽均配有村医,但具有助理执业医师资格的只有人,
其他均为乡村医生资格;
具有大专及以上学历仅人,其他均为中专或相当于中专学历;年龄岁以上人,岁以上人。
村医的整体素质偏低,业务水平不高,特别是预防保健等公共卫生服务能力欠缺。
(三)家庭医生签约服务质量不高。当前,
我县户人建档立卡贫困户都进行了家庭医生签约,签约率达%。基层医疗单位以健康扶贫门诊慢病筛查为抓手,同步推进家庭医生签约服务,慢病签约率虽达到%以上。
但真正投入的专业医师较少,提供的服务内容缩水,服务质量偏低;交通工具严重缺乏,
给随访服务带来很大不便,出现重签约轻服务现象,签约服务流于形式。
(四)非贫困人口与贫困人口之间的医疗保障政策差距较大。部分贫困户利用“先诊疗,
后付费”的便利及住院报销更加优惠的政策,本来门诊就诊就可以解决的却选择住院治疗,
小病大养;有的贫困患者一个月因小病就来住院次,把医院当作疗养院。
这既占用了有限的医疗资源,又增加医保基金支出,
将造成医保基金缺口更大。健康扶贫针对农村贫困人口出台优惠政策多,报销标准高,
减免幅度大,
“五位一体”的健康扶贫兜底保障机制基本解决了绝大部分困难群众的就医问题。相比之下,农村非贫困人口享受的城乡居民医疗保险,各项报销优惠减免均与贫困户有较大的差距,
尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撑,
一旦患大病即面临极大的致贫风险。由于医疗保障政策有差别,导致非贫困户基本医疗保险参合率不达标,只能由当地乡(镇)政府来填补,给乡(镇)政府增加不少压力。
三、工作建议
(一)加大政策宣传力度。健康扶贫政策的宣传和落实并不是卫计部门、乡镇卫生院和乡村医生的独立责任,是被涵盖在全县扶贫政策内容之一。
要多形式多途径加大健康扶贫政策宣传力度,全方位多层次开展政策培训,强化宣传针对性,
形成健康扶贫政策全社会大宣传、大普及格局。
各乡镇人民政府要高度重视,加大健康扶贫政策宣传力度,
发挥政府在政策宣传资源和力度等方面的优势,强化宣传动员,采取网络平台、微信、等信息手段,扩大宣传。
组建由乡镇干部、帮扶干部、村组干部和医疗卫生专业技术人员及乡村医生共同组成的宣传队,深入村屯、农户进行宣传,让广大的贫困人口知晓建档立卡贫困人口住院治疗必须兜底保障,总费用报销达%以上,进一步提高广大群众对健康扶贫政策的知晓率,
进一步提升广大群众对健康扶贫工作的满意度。
(二)切实解决村卫生室标准化建设问题。一是加大投入,夯实基础设施建设。县财政在村卫生室标准化建设过程中要加大投入,
各乡镇要做好村卫生室建设用地、房屋提供等基础性工作。县卫计局要加大对上争取力度,尽最大努力解决基层在专业技术设施设备配备等标准化建设要求方面经费不足等问题。通过加大投入,
每个村卫生室要达到面积㎡且分有治疗室、诊疗室、观察室、药房四室的标准要求。二是夯实队伍,着力提升乡村医生能力。
按照人口以下的村须有名村医、人口以上的村设有名村医并持有村医证的要求,高度重视和推进乡村医生的招录和培养,切实解决乡村医生缺乏问题。解决好乡村医生信息系统应用能力差、医疗规范落实差、诊疗能力及水平低等关键性问题,提升村医的服务能力和水平。
三是加强对村卫生室的管理。
建立健全村卫生室各项制度并上墙,明确职责任务;严格村医上岗准入制度,确保村医在岗,
持证上岗;严格执行国家基本药物制度,过期药品及时下架,严禁违规开展输液业务。
(三)切实提升家庭医生签约服务质量。
健康扶贫是脱贫攻坚工作的一项重要内容,
而家庭医生签约服务工作是健康扶贫工作重中之重,是脱贫摘帽必须核验的内容之一。因此,抓紧抓实家庭医生签约工作,提升家庭医生签约服务质量尤为重要。
一是定期开展随访活动。按照健康扶贫工程“五个一”的要求,家庭医生签约服务团队每个季度至少随访一次,每年至少随访四次。
二是进一步提升服务质量。在随访活动中,要根据不同人群不同患者制定不同的健康教育处方,做到“一人一策”,
对症下药,解决家庭医生签约服务“签而不约,约而未感”等问题,
提升签约服务质量和成效。同时,要在随访时填写好家庭医生签约手册,完善签约手册的每一项内容,并做好每一次随访的记录,
包括随访活动的影像及文字记录,以备查阅。三是创新工作方式。
建议建立健康扶贫,方便家庭医生随时了解签约对象情况,患者也可以随时向家庭医生咨询病情,以达到信息推送“零距离”、对接帮扶“零障碍”。
四是做好基本公卫、基本医疗和转诊服务,提供用药和就医方便,满足签约居民健康需求,
提高签约居民的获得感和感受度。五是整合交通工具资源,缓解随访服务用车不足问题。
(四)加强对医疗机构落实健康扶贫政策的监管。
严格按规定落实医疗机构控费管理,切实减轻贫困对象就医负担;积极做好贫困对象引导工作,针对贫困人口对多品种、高品质药物期望与基本医保结算政策限制的矛盾,
加强政策宣讲和引导,杜绝“小病大养”,
真正发挥健康扶贫政策基本保障作用。积极推进人、财、物等医疗资源向基层一线倾斜,
加大基层医疗机构标准化建设和服务能力建设投入,提升基层诊疗服务能力;研究出台非贫困对象医疗救助政策,
建立专项资金,对非扶贫对象年度住院费用巨大因病致贫的给与政策支持和专项救治。
(五)进一步完善规范和宣传推介“一站式”结算服务模式。一是完善规范“一站式”结算服务平台。县级三家公立医院和全县所有乡(镇)卫生院都已推行贫困人口“一站式”结算服务模式,
给贫困人口就医提供了很大的方便。由于各乡(镇)卫生院启动“一站式”窗口较晚,
相关业务人员对系统操作不熟练,县卫计部门要加强对各卫生院相关业务人员的指导,不断完善和规范“一站式”结算服务平台,做到县域内“一站式”平台无缝对接,
实现贫困户县域内报销不跑腿、县域外住院报销只跑一次、出院时自付%以内的费用后即可出院的目标。二是加大“一站式”结算服务模式的宣传推介力度。“一站式”结算服务模式,是我县健康扶贫工作的一大亮点,
如何将成功经验向区内外宣传,是我县健康扶贫工作创新的重要任务。
建议组建宣传团队,策划宣传方案;组织专人总结我县“一站式”模式成功经验,向区内外各媒体发表;邀请市、区,
甚至是国家媒体到我县体验、采风、采访,作为专题在市、区及国家媒体上播放、刊载,做到电视有画面、报纸有文字、广播有声音、网络有阵地,
不断扩大我县健康扶贫工作影响力,展示我县健康扶贫“一站式”结算服务模式风采,进一步推介我县脱贫攻坚工作亮点。