领导来调研报告(优质11篇)

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报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,

一起来看看吧

开展多种形式的法制宣传教育活动,定期出好黑板报法制专刊,

橱窗布置法制宣传图片,参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,

组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。

通过家长学校向学生家长宣传教育法律,学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,

积极开展社区教育活动,积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。

法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,

班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,

辨明是非。法制教育与师德系列教育相结合。

集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。

重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,

提高学生的法律意识,

进行法律法规考试,使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,提高抵制诱惑的能力。

法制教育与日常行为规范教育相结合。

集中组织学习规章制度,监督检查,

使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,

责令整改;发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,

负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。法制教育与课外实践活动相结合。

根据学校法制教育计划,请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;

定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,使学生时刻不忘安全。

抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,

养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。

法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,

结合“导师制”帮教结对,以促进问题学生的转化。学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,聘关分局领导担任法制副校长,

定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,

研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,

定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。

我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。

为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性,探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子,中纪委七次全会后,按照胡锦涛在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求,县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组,

以乡镇和机关部门领导干部为调研群体,先后深入个乡镇和个县直部门,

通过座谈走访和个案分析,对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研,并就相关问题进行了深入思考。

一、全县干部作风建设的基本情况。

近年来,县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,

根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,

利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,

争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,

经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。

(一)基本现状。

一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,

接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,__年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,

全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,

始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,

就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。

二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。

调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,

再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,

特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,

都有一种压力感、紧迫感、危机感。

求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。

三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,

各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。

大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,

有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,

较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。

四是廉政勤政和服务意识有所强化。

各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,

实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,

开展了“万人下乡驻村”工作,

广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,

领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,

机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。

(二)主要做法。

、注重学习,提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部。

先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动,

从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力,增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。__年以来,

先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班期余人次;举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座余期,受训干部.万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班期余人次。三是加强干部实践锻炼。

__年以来,

先后挑选名后备干部到南方发达地区挂职锻炼,

或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理,分别进行为期三年或一年的锻炼,开辟了干部培养的新途径。

、完善制度,约束干部行为。

一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点个。二是建立了部门包村责任制。个县直部门对口帮扶个村,

每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。

、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,

县级领导每月下基层工作天以上,乡镇领导每月到村天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,

同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,

有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于天,深入村、组和农户,每星期不得少于天,

法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,

在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。

、加强监督,

增强拒腐防变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度,在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时,由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。

建立干部监督、考察进社区制度,强化对领导干部小时以外生活圈、社交圈的考察监督。

二是加强制度监督,

落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度,强化组织监督。__年以来,对作风不好的名干部进行了诫勉谈话,

纪委为名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定,

对名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手,强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度,

建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度,聘请了一定数量的财务总监、社会监督员,

还权于民,

主动接受群众监督。

(三)几点体会。

、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,

县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。

、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,

近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,

在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,

注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。

、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,

结合实际,先后制定了条规定,建立了项制度,

使大家做到有章可依、按章办事。

、监督制约有力,

确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,

使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。

(四)存在的问题。

应该说,

全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。

一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。

个别干部心浮气躁,

精神不振,思想消极,

计较个人进退,热衷于拉关系,

走后门;少数干部不认真学习理论,

不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。

二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,

谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,

认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,

有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,

小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。

三是理论与实际联系得不够紧密。

表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,

照本宣科,

召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。

四是群众观念树得不够牢固,

存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,

深入基层比较少,

存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;

个别部门还存在特权思想,

有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。

五是自身建设重视不够,

干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,

把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。

领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,

有机制上的也有体制上的。

主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,

淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,

不注重提高自身能力和水平。

客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,

一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;

社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,

从而产生错觉,丧失信心。

体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,

还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。

机制上,

对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,

等等。

这些现象的存在,影响了我们的工作,

损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。

二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿。

(一)以提高认识为前提,

深入思想发动。

在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。

要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,

深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,

增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,

务求活动收到实效。

(二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习。

在深入思想发动的基础上,

组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,

认真学习胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,

认真学习市纪委第七次全会的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。

各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。

(三)以解决问题为目标,

开展整改提高。

认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,

按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,

深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,

限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,

把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐_的实践中培育良好风气。

(四)以边学边干为重点,

落实惠民举措。

学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,

认真落实县政府今年确定的十件实事,

让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,

特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,

脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,

特别是要结合学习讨论,

迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,

及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,

使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,

让群众满意。

三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效。

加强领导班子和领导干部作风建设,

是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。

应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,

完善制度,规范行为,强化监督,

把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。

(一)打好一个基础,即加强政治理论教育,

用理论武装干部头脑。

一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。

在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,

没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、以及___以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。

在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,

建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;

在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,

使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,

全心全意为人民谋利益的模范。

二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,

活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,

进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,

乘势而上,加快发展,

始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,

为改革和社会经济发展献策出力。

三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,

认真查找自身存在的不足,

积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,

通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。

(二)抓住一个重点,

即强化制度建设。

邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,

加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。

一是抓好有关制度的制定和完善。

在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;

在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,

决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;

在约束方面,

建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,

认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。

通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

二是提高制度建设质量,形成体系。

目前,

我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,

执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,

不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。

对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,

做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,

又便于遵循。

另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,

解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。

同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。

三是强化制度执行的保证机制。

教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,

维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,

对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,

促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

(三)完善一个体系,即健全监督管理体系。

目前,

有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,

搞好作风建设,必须健全监督管理机制。

一是健全监督网络。

主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,

自觉参加组织生活,

发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,

主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。

同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,

通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。

二是实行全程监督。

着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。

把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,

做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,

对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时电影建党伟业观后感以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,

作风统一原则,

突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。

三是建立健全干部能上能下机制。

首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,

细化考核内容,以便操作。其次,

要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,

要做出相应的处理,

该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。

(四)突出一个关键,即加强领导,

把作风建设摆上重要日程。

领导干部作风建设,只有党委重视,

思想统一,

才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,

认真负起责任,把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,及时解决工作中出现的问题,

以保证工作的健康发展。

为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,执政为民,

群众利益无小事的观念,我结合福建风电公司实际情况,深入基层,认真开展了针对在新形势条件下,

基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中,我本着“下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定”的工作目标,真实了解公司各部门、各单位的基本情况,实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题,

鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。

为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,

我做了以下工作:

一是及时召开座谈会。

在召开座谈会中,

特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加,围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活中秋节400字作文后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言,

对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答,

特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议,有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质,结合公司实际情况,我下到部门、下到班组,

以管理提升活动为契机,热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感,统一思想,坚定信心,

强化责任,狠抓落实,拧成一股绳,扎实做好安全生产,确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的“十八大”保电工作,保障员工在“十八大”期间的思想稳定,我坚持与现场员工保持沟通交流,

鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲,定目标、忙部署、抓落实,要求全体员工统一思想、提高认识,严格执行各项规章制度,

严肃值班纪律,

杜绝违章作业,加强现场安全生产管理,加强监督检查,

继续深入开展现场反违章和隐患排查工作,落实各级人员责任,维持安全生产态势平稳,确保“十八大”保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的“送清凉”活动,

慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间,我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。

在风电场,我围绕员工的工作环境,饮食卫生,

高温劳动保护等,对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问,极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组,以实际行动为员工解决困难,

零距离为他们服务,真心实意为员工办实事、办好事,激励员工做好本职工作,

鼓舞员工实现各阶段目标,做个员工信赖的公仆。总之,

通过下基层走访,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基层的实际情况,为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课,

这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,认真做好本职工作,做一名合格的共产党员。

前列;

个人消费贷款达到多亿元,信用卡透支有关民风民俗的作文增速超过%,有力促进了居民消费。

()破解出口加工企业产品转内销遇到的金融难题。

沿海地区外向型企业能够生产全球一流的消费品,金融危机后国外市场萎缩,

国内消费者虽然有巨大需求,但苦于没有内销渠道。

这些企业转内销,

除品牌、渠道外,融资颈瓶也是主要约束因素。经过一系列调研、论证,建行推出了“内贸通”系列产品,

累计向出口企业授信多亿元,

帮助一批加工出口企业走入广阔的国内市场,实现了多方共赢。

()帮助企业兼并、转型升级。

目前,已发放并购贷款超过百亿元,不论在贷款笔数还是贷款总量上,都居国内同业首位。

公司管理层有极为深厚的背景,

董事长经叔平现任中国人民政治协商会议全国委员会副主席、全国工商联主席,

不久前的世界华商大会主要由他主持,有较强的海内外关系,

行长董文标曾任海通证券有限公司董事长兼总裁,

在银行管理、金融证券方面积累了年工作经验,其余的付行长都是人行系统出身。由于这些背景,公司不但在海外资源的利用上有较大的潜力,

更重要的是能争取到政府各方面的支持。

权在于董事会,董事会的召开次数也较一般的上市公司多,行长只负责公司的具体运营,总体而言,与很多由国企改制过来的上市公司相比,

民生银行是相当规范的,也更遵循国外的股东价值最大化的理念,

比如在与外资合资的问题上,公司不愿采取增发股的方式,因为股价格太低,对股东并不是最有利的,

而很多国企上市公司,

只要能圈到钱就好,对采取什么圈钱方式并不关心。

按三季度季报来看,预计今年公司资产规模增长将近一倍,

但盈利只能增加%左右,

主要原因在于债券投资收益率下降(中报表明,债券投资规模增加%,但投资收益只增加%多),营业费用上升,

另外,资产大规模增加带来的潜在收益在本年度还没有完全体现。

资产规模的扩张是民生银行收入和盈利大幅度增加的主要因素,其今后的增长潜力应是评估民生银行价值的重要指标,

从来源看,

北京、深圳、上海分支机构做出了较大贡献,其中网点的增多是重要的一项原因,

另外,**年底募集资金的到位也是一个不可忽视的因素,按倍的乘数效应估计,其大概可以为民生银行带来亿的资产增加。

目前民生银行仍在进行营业网点的扩张,

预计资产规模明年还能保持较高速增长,但估计很难达到今年的增长速度。在费用方面,

民生银行对新设立的分支机构要求一年持平,二年盈利,因此,

估计民生银行能保持与盈利相适合的费用水平,不大可能出现营业费用的超常规增长。

另外,由于民生银行很多贷款是新增的,从期限上看,

无须计提贷款呆帐准备,这可能是民生今年不良贷款率下降的主要原因。

公司原先的战略规划是,到**年,发展的总体目标是:资产规模将达到亿元人民币;贷款余额达到亿元;利润率水平力争达到国内商业银行最好水平。

从目前的经营情况来看,民生银行今年已达到了**年的战略目标,这说明公司计划比较保守,但也突出了公司稳健的特点。

在年初,总体外部环境是有利于银行业的,内需增长强劲,外需虽不如去年,但也算平稳,

消费价格指数转强,升息压力大增,这些因素都有利于银行业的经营,但到了年末,外部环境大变,

宏观经济环境不如预期乐观,降息可能性大大增加,总体对银行业不利。

近期关于是否降息的争论十分激烈,

但从各种迹象来看,目前赞成降息的一方占据上风,债市的走向也反映了这一趋向,目前利息可能下降-个基点,其中贷款利息下降幅度可能大于存款利息,

息差有缩小趋向。

另外,

如果贷款利率下降幅度更大,对主要靠吃息差的银行业而言,风险不言而喻。假如息差缩小个基点,根据民生银行季报,

未来将减少息差收入近千万。

月初公布的对银行承兑票据的新规定将对民生银行的中间业务产生较大的打击,银行承兑票据是民生银行中间业务中增长最快,对中间业务利润贡献最大的品种,

目前的承兑额已是限额的倍,明年这块业务可能出现停滞的局面。

必须注意到,

票据承兑业务的停滞不但会招致手续费的损失,而且还会对存款业务有影响,民生银行在给企业作票据承兑时,要收取%左右的保证金,这部分保证金是比较稳定的,

今后这块业务会受一定的影响。

发行可转债:公司目前正在积极进行可转债的发行,如果发行成功,

将为业务发展注入新的活力,

根据乘数效应,可转债可能会带来一百亿的新增资产。但发行本身对市场应有较大的不良影响。

较好的体现,估计明年的收益还能取得一定的增长。

随着电子商务的发展,电子眼行的用户数量呈逐年增长的趋势,自兴起至今的十年间,

国内电子银行业当称硕果累累——逐渐完善的渠道、不断丰富的产品、日趋成熟的安全体系……随着这些硬性的不断成熟与完善,使用网上银行的越来越多。而在广大的农村,

虽然农村经济的不断发展,农村电子银行是什么现状呢?带着诸多的疑问,

我对我们起步镇的户人家进行了实地调查。

**年,手机银行推广年,用户签约的数量仍不断上升,

但使用功能还需要加以改进。跨行实时转账功能是活动用户使用最多的手机银行功能,

其次是查询和缴费功能。

而手机银行活动用户对当前手机银行不满意地方主要是功能少、之后是操作响应慢。

农村是比较高的。他们乐于接受新的事务。

现在农村的物流还处于空白阶段,

就是在离城市比较近的农村物流也是刚处于起步阶段,

农民在网上购物后,往往还必须亲自得到城市去取,而要送货,还必须额外支付一定得费用,这给村民带来了极大的不便。

所以,农村物流发展也成为一个阻碍电子银行在农村发展的重要原因。

在网上银行显示了其巨大的发展潜力和空间的同时,安全问题日益受到关注。

无论对企业网银用户还是个人用户(包含活动用户和潜在用户)而言,网银的安全性能仍然是他们选择网银时最看重的因素。与此同时,网银用户的安全意识也在迅速提升,数字证书作为成熟、有效的安全保障手段而被更多用户所认可。

机构业务、公司业务等,由于缺乏一个专门的部门对其进行统一的规划和指导,

造成电子银行在业务拓展和管理控制上各自为政,

管理职能分散的局面,部门之间的“合力”无法形成。在立项、开发、管理和风险控制等方面缺乏一套完整、系统的制度和方法,不能适应电子银行发展的需要。

从客户结构上看,

高低端客户比例明显失衡,客户资源不容乐观,

客户结构有待调整。面对电子银行低端客户占比较大的现实,一些银行的电子银行市场细分不足,客户结构调整不力,存在畏难情绪。

一些银行对电子银行产品的宣传攻势不大,宣传方式不够丰富,宣传投入乏力,

立体营销格局尚未形成,因而市场认知度较低,

客户“认购”热情不高。事实上,经过近两年的技术改造,各行的电子银行建设都得到了加强,但由于缺乏深入人心的宣传推动,

有些银行的电子银行业务进展缓慢,未形成品牌效应。

针对电子银行管理分散、效率不高等问题,当务之急是在经营运作层面上对现有电子银行管理部门进行整合与再造,构建专业化经营的组织体系。

同时,

不断完善管理制度、办法及相关措施,加强部门联动和横向协作,通过传统银行产品和电子银行产品的捆绑销售,

为客户提供个性化、一体化的解决方案,

提升整体服务品质。

目前,各行电子银行低端客户占比较为突出,面对这样的市场和客户群体,

要采取效益领先和差异化相结合的发展战略,科学细分市场,

锁定目标客户群,精心打造电子银行精品服务和特色服务,利用产品技术优势和优质服务,优化客户结构,形成核心群体,

以点带面推动电子银行全面发展。

进一步加大电子银行产品和功能的整合力度,将现金管。

理平台、企业在线银行等功能整合到现有电子银行中来,构建全行统一的在线服务系统,

开发和推广网上银行地方特色平台,把电子银行做大、做强。

以市场需求为导向,删繁就简,着力打造拳头产品,

形成核心竞争力。

以客户分类为基础,开展电子银行个性化服务。做到售前有推介、售中有辅导、售后有回访,提高客户响应速度。

在管理层面,要落实科技、银行卡、机构业务、公司业务、个人业务、会计等部门职责,制定科学、合理的配套考核办法。在经营层面,要建立全行营销、全面营销和全方位营销模式,

把电子银行营销落实到每个网点,并与传统业务捆绑在一起,落实到客户经理的营销任务中。

银行可充分利用内部员工使用网上银行的体会,

利用同学、亲戚等多种社会关系,宣传使用网上银行的各种好处。

如汇款方便,缴费轻松、理财实用、购物方便等多种网银功能,

拓展农村客户。

电子银行作为银行业业务发展的新型分销方式和渠道,已成为银行业务经营的重要组成部分,

并成为展示银行经营形象和竞争实力的重要窗口。近年来,各行的电子银行业务均得到加强,

市场基础和发展格局基本形成,对产品营销的推动力和牵引力不断增强。

电子银行在当今社会的发展趋势已愈演愈烈,

随即将取而代之,

让我们恭候那一天。

最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,

希望您定期关注。谢谢支持!

本文目录。

关于开展领导干部下基层“三进三帮”活动的调研报告。

纵观多年来干部人事制度改革的探索和实践,我们看到从中央到地方,改革实践一直侧重于干部选拔任用机制及管理机制的建立和完善,

如何对干部进行有效的激励,

则相对研究较少,

而这恰是加强干部队伍建设不可忽视的一个重要方面。为搞好《区激励领导干部激励机制》的课题调研,我们组织力量,

对全区街道、乡镇、区直机关进行了调研,

共发放调查问卷份(实收份),并以书面的形式征求意见和建议及向个别领导干部谈话了解,对我区现阶段科(局)级领导干部的激励机制作了分析。

一、激励机制的内涵和意义。

何谓激励,激励是人力资源管理的重要内容,它是心理学的一个术语,

是指激发人的行为心理过程。激励机制是指组织为实现其目标,根据其成员的个人需要,制定适当的行为规范和分配制度,

以实现人力资源的最优配置,达到组织利益和个人利益的一致。

正如,激励工人为利,激励运动员为名,激励领导干部则为民。

随着我国机构改革的深入、政府职能的转变,各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大,

人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动公务员特别是作为基层各部门掌舵人的科(局)级领导干部的工作积极性,为广大人民群众和社会提供优质高效的服务,

在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用,是一个值得重视的、迫切的、现实的问题。

二、我区领导干部激励机制现状及存在的问题。

区是市的主城区,

是市的政治、经济、文化中心。

年市进行行政区划调整,区的面积进一步扩大,现区域面积.平方公里,

辖个街道、个乡镇,全区现共有科(局)级领导干部余名,多名分布在街道乡镇。

近年来,为更好地激励领导干部,我区也积极研究出台了一系列干部激励方面的政策和措施,如实施年度目标责任制考核制度;评选满意不满意单位;

公务员、事业人员年度考核;领导干部绩效考核;开展各类评选活动;

开展公开选拔领导干部;

中层干部竞争上岗;加大领导干部的交流;

规范非领导职务晋升;制订相关约谈、谈心制度;优秀公务员疗养制度;实施综治、党风廉正、计划生育“一票否决”制度;

在机关工作人员中开展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果,得到了广泛的认可。如在此次的调查结果中对所在单位领导班子、对所在单位分管领导、对全区实行干部竞争上岗或公开选拔的成效感到很满意率和满意率两项的总和分别达到了.%、.%、.%。但不可否认,

现阶段领导干部激励制度同时也存在一些问题:

(一)物质激励力度不够。

改革开放以来,

我们的经济体制通过引入利益激励机制,如农村的联产承包、部分企业实行的经营者年薪制、投资者的按股分红等,

就极大地调动了广大生产经营者的积极性。事实上,当前我区领导干部缺乏活力、工作效率较低等现象的发生与我们对公职人员的物质利益激励不到位不无关系。调查问卷中,在“您认为目前物质激励的力度”这题中有.%的领导干部认为目前激励力度一般,

有.%的领导干部认为激励力度不大,值得一提的是认为激励力度很大的只有.%。近年来,房价一飞冲天并维持着高位盘整的趋势,各类物价也大幅提升,尽管我区的财政收入在一定程度上有了提升(财政总收入和地方财政收入分别比年增长.%和.%),

但由于财政体制等多方面因素的影响,

我区的体制可用资金增长远低于全市其他兄弟县市(区),以至于我区公务员的收入水平出现滞涨,这对我区公务员的生活带来了一定的压力。

在“您认为目前哪些措施的激励效果较好”中,选“提高工资福利待遇”的有.%,选“经济适用房指标”的有.%,而中层干部选这两项的比率更高达.%和.%。在“您认为当前最需要解决的问题”中有.%的领导干部认为是“住房问题”,

其中岁以下的这项比率高达.%。“您认为当前我区领导干部的工资福利待遇总体上”选“一般”和“较差”两项的总和占.%。而且党群部门的该题“较差”选项比例较政府部门、街道、乡镇都高,一些领导干部反映的情况也显示政府部门、街道、乡镇的工资福利比党群部门普遍要高,差别大的可高到倍多,极不平衡。

(二)精神激励效果不佳。

精神激励相比物质激励属于更高层次的激励,精神激励的良好运用可使激励更具长期性和有效性。但在此次调查问卷中,

认为近年来全区的评优、评先等精神激励方面“效果弱化”的占.%,认为“激励流于形式”的占.%。精神激励的效果明显不佳,主要由于实际工作中的评优、评先的结果并没有同职务的升迁、物质的奖励紧密的联系,有时往往成为“空头激励”,

这从根本上就弱化了评优、评先自身的激励性。同时因为评选方式的不同,

如有的是领导点定,有的是平衡照顾有的单位就干脆“轮庄”等等,使得一些被评优、评先者名不副实,以致于出现“先进者”不珍惜荣誉,

先进者不争取荣誉的情况,精神激励的效果就会大打折扣。

(三)干部交流不活跃。

经过区域的重新划分,我区的地域面积和行政范围都远大于之前,应更有利于干部的交流。

但在被调查的领导干部中有近.%认为“同一岗位最多干满-年应该进行职务变动”,而离市区较远的农村领导干部对交流的要求更为迫切,

有.%认为“同一岗位最多干满年应该进行职务变动”,有.%的认为是“~年”。

而实际工作中领导干部的交流并不活跃,

有些领导干部在同一岗位上一干就是十多年,在个别领导干部的谈话中时常有这样的反映:“在这里一干就那么长时间,都腻了,不想干了”。这种情况的存在固然有多方面的原因,但往往会影响甚至挫伤干部对事业的热爱和岗位工作的积极性。

(四)教育培训激励不到位。

领导干部的教育培训是为全面建设小康社会提供思想政治保证、人才保证和智力支持的迫切需要,是培养造就高素质干部队伍的重要举措,

中组部颁发《干部教育条例》以法规的形式对干部教育培训工作做出全面系统的规定,给新形势下干部教育培训各方面工作都提出了更高的要求。但是,当前我区开展的干部教育培训的内容来看,缺乏一定的针对性、系统性和实效性。

在此次调查中,有%的领导干部认为近年来的领导干部的教育培训“针对性不够”,有近%的领导干部认为“近几年各类思想政治教育实践活动”激励效果不到位。

有%的领导干部认为“学习培训的内容、形式缺乏吸引力”主要表现在教学内容不同程度地存在“上下一般粗”,

不同岗位干部同用“一把尺子”,笼统空泛,针对性差,

务虚的多,务实的少;照本宣科的多,创新思维的少。

而在“您认为当前影响领导干部学习内容培训最主要的原因”中领导干部指出的原因也各式各样。

本课题组认为这也有多方面的原因:一是思想认识不足。一些单位对领导干部教育培训工作,仍将其作为软任务对待,借口或确实工作多、任务重不安排教育培训,即使安排也只是随便应付,

对成效如何却一概不问、听之任之。二是组织不规范。目前组织干部教育培训工作的不仅仅是组织部门,

其他党委工作部门、政府职能部门也在组织,使得领导干部在多头组织、多头管理的状况下疲于应付,客观上影响了干部的积极性。三是制度不完善。教育培训评估制度不健全,

难以把握领导干部受训的成效,且培训通报、跟踪考察未建立,

学好学差都能轻松通过,并不影响提拔和使用,削弱了受训的外驱力。未培训就提拔,或先提拔后培训的情况存在也使得教育激励的效果被弱化,

并制约了干部参与的热情。

(五)目标考核流于形式。

为正确评价领导干部的工作实绩,这几年我区出台了相关的目标考核政策,但实际效果不尽如人意。

在“您认为现行的目标管理责任制考核”中认为“激励效果一般”和“激励意义不大”两项总和达到%。对于年度考核,每一位领导干部都想得到客观、公正的评价,各部门也根据各自的工作情况制定了量化考核办法、把考核结果作为评优、晋职、考核奖金的依据。但年度考核形式化的问题并没有得到根本性的解决,

没有起到客观评判工作能力、工作实绩的作用,

主要体现在:一是在考核内容上不够科学、全面。由于职责分工不够详细,岗位目标不够明确,

考核指标难以量化,政府部门与党群部门之间,政府各部门之间、部门的不同岗位之间的考核内容和标准无法统一,考核的可比性不强。有的单位结合各自的。

岗位职责。

目标完成情况不紧密,导致考核结果被弱化。二是考核的工作机制不健全。

考核后的配套政策实质性不强,考核结果地位不突出,对奖金福利的增减少,

职务的升降影响不到,致使一些考核只是“走走过场”,无关痛痒。

(六)负激励不合理。

所谓“负激励”,

就是通过适当的制裁方式,对领导干部的违规、违法、不作为等不符合社会需要的行为进行抑制,从反方向实施激励。“负激励”不仅使激励对象朝正确方向转移,同时也是对其他领导干部的鞭策和震动。

在“您认为现行的目标考核、末位评比等负激励”中,

认为“能有效提高工作积极性”的只有%,激励效果很不理想。主要原因在于,一是对违规、违法、不作为等干部的处理往往是得罪人的事,大家都不想做“冤大头”,

实际操作中一般只限于对“民愤极大”和“碰高压线”的人员进行组织处理。二是缺乏相关配套处理措施,对于庸碌无为、在其位不谋其政、基本称职乃至不称职人员,

教育力度还不够,处理方式还非常缺乏。

三是一些负激励机制本身的合理性就值得商榷,如“末位淘汰制”,缺乏科学性,

缺乏政策性。对公务员的辞退淘汰,《中华人民共和国公务员法》并无对末位淘汰进行规定,故这种行政行为大有违规之嫌。

(七)职务激励起色难。

我区机关部门作为县级机关部门,

最高职务是正科级,晋升路径短,单位的行政级别限制了领导职务,形成“粥少僧多”的局面,

领导干部的职务晋升因此也不可能“面面俱到”。在此次调查问卷中“您认为以下哪些情况会降低工作积极性”中认为“组织或领导看不到自己,

工作太投入没有意义”和“受条件限制,

无论多努力也轮不到自己晋升”两项都接近%。另外在收集到的一些领导干部的意见征集表中反映到目前我区领导干部的职务晋升存在着“几台阶一晋升”的情况。

如乡(镇)里的副乡(镇)长晋升为乡(镇)党委书记往往要先经过乡(镇)党委委员、副乡(镇)长(党委委员)、乡(镇)纪委书记、乡(镇)副书记,

乡(镇)长几个台阶,才到乡(镇)党委书记。此台阶俗称“隐形台阶”,“隐形台阶”的存在在让一些干部经风雨、见世面,

加快其成长及成熟的步伐。但“台阶”也人为的拉大了干部晋升的路子,一些领导干部认为“长路漫漫”不知付出多少的努力才可能有收获,

便失去了前进奋斗的动力。而另一些领导干部认为自己几年了都未上一“台阶”,就认为组织看不到自己,

工作也会慢慢的消极下来。

三、完善领导干部激励机制的基本原则。

激励机制是党和政府生命力的根本保障,

激励机制的建立和完善是党政部门执行力的保证。没有激励机制,执行力就是一句空谈,完善领导干部激励机制应使激励的体系更具完整性、措施更具操作性,思路更具创新性。

完善领导干部激励机制应遵循以下几个原则:

(一)普惠公平原则。

激励机制不是针对领导干部队伍中的部分特殊群体,在制度的设计上涵盖干部队伍的所有环节和层面,同时在惠及所有领导干部的前提下体现公平、公正的精神。亚当斯的公平理论认为当一个人做出了成绩并取得了报酬之后,

他不仅关心自己所得到的报酬绝对量,而且关心自己所得到报酬的相对量。因此,他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理,

当他发现自己的收支比大于或等于其他领导干部的收支比时,或现在的收支比大于过去的收支比时,便会受到激励,并努力工作。

反之,就会产生不公平感,消极待事。因此要提高领导干部的行为与效益的对应性和可比性,使他们感觉付出有回报,

成就有公正的评价和社会的认可。

(二)因人而异原则。

马斯洛的需求层次理论认为,需要是人类内在的、天生的、下意识存在的,而且是按先后顺序发展的,

满足了的需要就不再是激励因素。由于领导干部的需求不同,相同的激励措施起到激励效果也不尽相同。

即便是同一位领导干部,在不同的时间或环境下,也会有不同的需求。

在制定和实施激励措施时,首先要做深入细致的调查研究,了解领导干部的真正需求,将这些需求整理、归纳,

然后再制定相应的激励措施。

(三)物质和精神并重原则。

赫茨博格的双重素激励理论认为激励作用的因素分为保健因素和激励因素满足各种需要所引起的激励深度和效果是不一样的。

保健因素(物质激励)的满足是必要的,没有它会导致不满,但是即使获得满足,它的作用往往是很有限的、不持久的。

只有激励因素(精神激励)才能使人们有更好的工作成绩。因此,

领导干部的激励机制不仅要注重物质利益和工作条件等外部因素,也要注重精神激励,给予表扬和认可,关心他们的成长、发展、晋升的机会,量才录用,

各得其所。

(四)正负激励并用原则。

负激励制度同样是完善公务员激励机制的重要内容。现在领导干部队伍中部分干部存在“不求有功、但求无过”的思想,这说明针对不同的领导干部,

仅用福利、晋升、表扬等正激励手段是不够的,应该合理运用一些负激励手段,对被激励干部产生警示作用,产生压力和危机,

从而激发积极性和能力,提高工作效率。

领导干部需求、年龄、地域、岗位等方面的差异决定了激励机制在公平普惠的基础上的多样性和与时俱进性。

领导干部激励机制不应是教科书式的条条框框,

在完善实践的过程中我们应做到发展认需求、因异生政策、正负相结合、同向共推进。

四、完善领导干部激励机制的对策性思考。

(一)确立利益激励为基点。

马克思曾经说过:“人们奋斗所争取的一切,都同他们的物质利益有关”。针对我区的领导干部科学的运用利益激励机制,可以把外在的强制力变为内在的驱动力,提高他们的工作积极性和领导管理的热情。

、确立物质激励的长效性。

以前在“官本位”体制下,“官职”是社会价值评价唯一尺度,

干部职业无疑是最受尊敬的职业。而随着改革开放和市场经济的运行,“商”和“官”成为两种同等重要的社会价值评价尺度,公务员的社会地位相对下降。

不仅如此,近年来我区城镇居民的收入显着提高,公务员的工资收入与其他领域特别是经济领域中同类人员的工资收入相比有很大差距,并有进一步扩大的趋势。这种职业地位和经济地位的下降,

导致公务员心理上的不平衡,必然使得传统的“只重精神不重物质”的价值体系失去其原有的强大激励作用。我们发现在调查问卷中认为“如果表现出色最想得到的激励”是物质奖励的只占了%,

两者形成鲜明的差别。由此表明,我区科(局)级领导干部对完成特定工作后所取得的特定物质奖励及短期性物质激励的需求不明显,而是需要一种长期性的激励机制。所以要建立健全贯穿于领导干部长年工作的激励机制,

消除他们本职工作以外“搞副业”、“搞灰色收入”、甚至贪污腐败的念头。

、健全物质激励的制度性。

要积极落实《中华人民共和国公务员法》中关于职务和职级的设置,健全工资待遇的“双轨制”。我区由于行政级别低,

领导职务和非领导职务都受到限制,从而限制了待遇。

要加大职务和级别交叉对应的幅度,充分调动那些用心工作,成绩突出的但又由于各种原因无法“更进一步”的领导干部的工作热情,尤其针对那些专业技术型的领导干部,可能由于管理经验的不足等多方面的原因更难获得晋升的机会,

要为他们提供更多的专业技术级别发展机会,给予他们更高的地位和报酬。同时继续按照“三真”的精神将级别的晋升要向基层以及向工作繁忙、责任重大的单位部门倾斜,

在同等条件下予以优先照顾。

、加强物质激励的保障性。

激励我区领导干部的物质绝大部分还是来源于区级财政。

增加财政投入是物质激励的基本保障,

一要争取增加市、区财政体制中我区财政分配份额,加大税务、工商部门的监管力度,最大限度减少我区财政资金的流失,丰富物质激励“源头”的水。

二要对高福利待遇部门的部分资金进行分流,

充实低福利待遇部门,

这样既可以平衡各单位、部门的利益,又可以一定程度上抑制领导干部往高福利单位部门“挤”的现象。或将部分“上抽”资金并同一定量财政拨款成立专项激励资金进行统一调配。三要深化落实“节约型社会”的理论,积极提倡“节约型政府”,

节省财政日常性开支,如规范用车、合理用电等用于干部激励。

(二)发挥精神激励的特点。

加强领导干部的自身修养,是新的形势提出的亟待解决的紧迫问题。

加强领导干部自身修养,必须多管齐下,既要深化教育,

强化自身,又要加强约束,

硬化监督,

使领导干部不断提高修养和水平,推动各项事业顺利开展。

、加强教育培训工作。

要创新培训方法,促进教育培训内容的针对性。

干部的培训不只是理论培训,更重要的是政治思想和领导能力的锻炼和提高。一是干部培训可运用启发式教学、讨论式教学、情景教学以及案例分析等双向交流的现代教学模式。

二是要通过形式教育、派到贫困地区考察等方式,

增强干部的责任意识。三是要向干部传授文学、历史、信息技术等方面的基础知识,哲学、政治经济学、社会学、法学等社会科学知识,以及管理学、组织行为学、领导科学等专业知识。

教育培训不能简单的“走走过场”,要有明确的奖惩手段来保证其有效落实。一要严格考试考核制度,可采用学时学分制度,

注重学用结合,达不到学时学分的,暂缓提拔,责令补学。

把领导干部学习期间的考核结果作为选拔任用干部的重要依据。二要将干部的教育培训纳入我区各单位、部门领导班子目标管理制度考核,逐步建立起科学的考核评价体系和奖惩机制,使之成为促进干部重视并积极参加教育培训的有效手段,进而提高干部教育培训工作的质量和效益。

、加强沟通工作。

对于管理者来说,

沟通的过程是争取支持、汲取智慧的过程,是激励下属最好的却往往是最廉价的方式。在此次调查问卷中有接近%的领导干部认为“领导经常找我谈话谈心”有助于提高工作积极性。

科(局)级领导干部都具有双重的身份,既是所在单位、部门的领导,

又是上级领导的部下,

上级领导应加强同科(局)级干部的沟通,以便科(局)级干部及时地进行上情下达与下情上报,做好上级领导与下属群众之间的纽带和桥梁,着力发挥好其承上启下的作用。

一要加强纵向沟通,使上下一心。上级要时常同科(局)级干部保持“热线”联系,及时的就某些事情做出沟通和交流,

让科(局)级干部更准确地理解上级领导指示精神的实质和更多地把握上面的情况或意图。科(局)级干部在本职工作中做的不好,要进行批评教育,引导干部剖析自我,

自省自励,奋发向上。

对科(局)级干部在工作中表现出色的要不吝表扬、诚心诚意。调查问卷结果显示%的领导干部认为“如果表现出色,最想得到的激励是上级的表扬”,为比例最高的一项。与此相对应有接近%的领导干部认为“组织看不到自己”会使自己的工作积极性下降。

二要健全横向沟通,促左右逢源。

上级领导要牵头建立各单位部门主要负责人的“碰头”机制。目前各单位、部门之间的横向沟通存在着相互指责、相互抱怨、配合意识较差等问题,一些工程指挥部在工程进度上往往会在所涉及到的街道或职能部门“碰壁”。通过“碰头”,

把工作中遇到的问题摆到桌面上讲,开诚布公、畅所欲言,

通过各种渠道协调工作、矛盾,建立广泛良好的人际关系网络,

加强沟通,促进协作,

为各单位、部门营造良好的外部工作环境。

、规范各类评优评先活动。

增强人们对团体的认同感和责任感,给做出突出贡献者必要的精神奖励,是目前比较常用的精神激励方法。

我区现行各种评优评先种类较多,有党内和政府组织的综合奖项、有各部门组织的单项评比、也有机关内部自行组织的各类评比等等。必要的评比活动无可厚非,

而且还要大力提倡,但要着重解决多头评比及评比过多过滥问题。建议由区里统一对重要的评优评先活动进行分类,出台一个可操作性强的评优评先办法,

建立长效机制。规范各类评奖,

评先活动,引入竞争机制和公示制,提高评优评先活动的透明度做到公开公正,改变过去评奖评先,讲平衡、拉票、迁就照顾、轮流坐庄等现象,

使评出的先进名副其实。

(三)把握职务激励为重点。

、健全领导干部交流制度。

广泛地在党政机关、街道乡镇、事业单位之间建立领导干部的交流制度。

一是培养潜力大、各方面素质比较强的优秀年轻干部。区组织人事部门应有计划地调换他们的工作岗位或工作单位,多岗位丰富工作阅历。二是对在同一工作岗位上工作时间较长的领导干部,

一般在同一岗位任职或分管同一工作为五年,任职满十年的进行交流轮岗;三是对目前的领导岗位不能胜任或有更适合的岗位的领导干部,进行交流轮岗。组织部门要加强跟踪管理,

建立起交流轮岗干部的回访制度、谈话制度、跟踪培养和考察制度,

及时全面了解交流轮岗干部的思想动态、工作表现与生活情况;把干部交流轮岗同对干部的培养、考察、使用紧密结合起来。

、加强领导干部挂职锻炼工作。

选派领导干部挂职锻炼,有利于促进领导干部解放思想,开阔视野,

磨练意志,转变作风,积累经验,

增长才干;也有利于围绕中心工作服务基层,

推动经济社会的发展。

要结合工作需要和干部培养规划,明确干部挂职锻炼方向,对基层领导经验不足的干部,选派到基层特别是艰苦贫困地区或情况复杂的单位挂职锻炼;

对长期在基层工作的干部,选派到上级机关挂职锻炼;

对长期从事党务、政务工作的干部,选派到经济综合部门挂职锻炼;对长期从事专业技术工作的干部,选派到党政部门挂职锻炼;

对有发展潜力的优秀年轻干部,

可有计划地安排到经济发达地区挂职锻炼。

(四)强化目标考核为着力点。

、制定全面合理的指标体系,

推进考核目标的科学化。

目标体系的制定是目标考核的前提条件。

一要尽量细化目标,单位班子可根据工作要求,

将目标细化到各个科室,科室可细化到个人,最后落实到每个工作人员,

形成一个完整的目标连锁体系,

共同为保证实现总目标而奋斗。

二是在目标制定的过程中也要注重实际操作性,

凡能量化的指标都要量化,

不能量化的也要提出明确具体的要求,避免过于形式;

三是制定的目标要符合实际情况,过难或过易的目标会使得目标激励失去意义。

、坚持多方位考核,

推进目标考核评价的全面化。

目标考核制度是落实目标责任制的根本保证,完善目标考核制度需要从多方面努力。一要从当前和长远的结合上考核。目标效益有显现和潜在之分,

考核评价,既要看目标的现实成果,

又要看目标结果能否致力于本街道、乡镇及部门的长远发展。二要从客观条件与主观努力的程度上把握考核。

既要看单位班子的主观努力、工作态度、创新精神等,

同时也要结合外因条件来评定。

三要在目标考核的同时要根据领导干部在所在单位班子中所处的位置,承担的责任和发挥的作用兼考领导干部在目标任务中起的作用。

、科学运用考核结果,推进考核结果的关联化。

运用考核结果是目标考核的必然延伸。一是对目标考核优秀的单位可酌情增加非领导职务的职数或年终个人考核中优秀的比例以激发单位全体成员完成目标的斗志。

二要把目标考核结果作为调整领导干部的重要依据。经考核确属在目标执行中成绩突出、能力出众、群众认可的,要委以重任;经考核成绩一般者,

要予以教育引导;对经考核成绩较差者,确属力不胜任、德才平庸的,

要痛下决心予以调整,这样目标考核制度的威力和积极导向作用才能显示出来。

(五)加固负激励为支撑点。

各类负面激励措施在制订之初,确实取得较好效果,而在实际实施过程中,

难免有些软,存在下不了手,

起不到激励的作用。严格执行负面激励,

如各种“一票否决”制度、经济责任审计制度、诫勉、批评教育、辞职等措施。要充分运用干部监督管理手段,发挥干部监督联席会议的作用,

重点抓好经济责任审计,

同时改进审计方式和方法,加大效益审计的力度,将经济责任审计的经济性、效率性、效果性有机统一。同时引入对领导干部离位审计结果与任前时单位各项指标进行比较,

将结果作为干部使用的重要依据之一,实现“审”与“用”的有机结合。

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?进一步完善党的领导体制和工作机制是加强先进性建设的重大课题。

科学的领导体制和工作机制是执政党的先进性的重要组成部分。

马克思主义执政党的先进性主要表现在四个方面,即理论基础和指导思想的先进性、奋斗目标和基本纲领的先进性、成员素质和组织原则的先进性、领导体制和工作机制的先进性。

这四者相互联系,缺一不可。可见,

进一步完善党的领导体制和工作机制是加强党的先进性建设的重要内容。

我们党是执政党。党的领导体制包括两个相互联系的内涵,

一是指党内组织机构设置和权限划分的制度,二是指党领导国家经济、政治、社会生活的机构设置和权限划分的制度。

党的工作机制也包括两个相互联系的内涵,一是指党内各机构的相互关系及其工作方式,二是指党在领导国家经济、政治、社会生活过程中同国家各职能机构的相互关系及其工作方式。领导体制决定工作机制,工作机制体现和保证领导体制。

从某种意义上讲,党在理论基础和指导思想的先进性、奋斗目标和基本纲领的先进性、成员素质和组织原则的先进性等,都需要科学的领导体制和工作机制来保证、来落实。因此,科学的领导体制和工作机制,

既是党的先进性的重要内容,又对保持党的先进性有着重要的保证作用。

不断完善党的领导体制和工作机制是我们党加强先进性建设的一条重要经验。我们党始终注重加强先进性建设,成为执政党以后又将先进性建设同执政能力建设紧密结合起来。

我们党把马克思主义这个科学的世界观和方法论作为自己的指导思想,并坚持把它的基本原理同中国革命、建设和改革的实际紧密结合起来,不断推进理论创新,产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大理论成果,大以后又提出要用科学发展观统揽经济社会发展全局、努力构建社会主义和谐社会,

从而始终保持党的思想理论的先进性。不断完善党的领导体制和工作机制,不仅是党的先进性建设的重要组成部分,

而且对整个先进性建设产生重大影响。党的理论基础和指导思想的创新,党的奋斗目标和基本纲领的与时俱进,党的队伍的不断壮大和组织结构的不断健全,都同党的领导体制和工作机制的不断完善密切相关。

进一步完善党的领导体制和工作机制仍然是一个紧迫任务。在新世纪新阶段,进一步完善党的领导体制和工作机制具有十分重要的意义。第一,执政党的领导体制和工作机制对于提高党的执政能力、保持党的先进性至关重要。

党的先进性是一个动态的建设过程,在党的理论基础和指导思想、奋斗目标和基本纲领、成员素质和组织原则既定的前提下,

党的先进性建设就主要体现为党的领导体制和工作机制的改革和完善。

第二,我们党现行的领导体制和工作机制还存在一些不够完善的方面。第三,

党的领导体制和工作机制也是需要随着主客观条件的变化而不断完善的。社会主义市场经济体制的建立,

社会主义民主政治的发展,对我们党完善执政方式提出了新要求,党的领导体制和工作机制也必须与时俱进。

?完善党的领导体制和工作机制的基本原则。

完善党的领导体制和工作机制,总的要求是保证我们党走在全体中国人民和中华民族的前列,走在时代潮流的前列。

为此,要坚持以下原则:

第一,坚持宪法确定的党的领导地位和领导体制不动摇。

中国共产党的领导地位和执政地位是历史形成的,是中国人民的选择。宪法规定,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,

我国实行全国人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。

这从根本大法上确立了党在整个国家生活中的核心领导地位和党总揽全局、协调各方的基本领导体制。实践证明,这是符合中国国情和全体中国人民意志的领导制度和领导体制的。

第二,

坚持继承与创新相结合。在五十多年的执政实践中,

我们党积累了丰富的执政经验,其中包括完善党的领导体制和工作机制的经验。

这是我们的宝贵财富,

需要认真总结和运用。同时,要解放思想、与时俱进,认真研究世界多极化、经济全球化和人类进入信息化时代给我们带来的机遇和挑战,

认真研究社会主义市场经济体制给我国社会生活带来的新情况、新问题,认真研究党的历史方位和主要任务的变化对党的领导方式和执政方式提出的新要求,积极探索完善党的领导体制和工作机制的新思路、新办法、新途径,

使我们党的领导体制和工作机制更加科学、更有效率,保证我们党始终走在时代前列。

第三,

坚持科学性与高效性相统一。党的领导体制和工作机制要建立在对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的正确认识和把握基础之上,无论是党内组织机构设置和权限划分的制度,

还是党领导国家经济、政治、社会生活的机构设置和权限划分的制度;无论是党内各机构的相互关系及其工作方式,

还是党在领导国家经济、政治、社会生活过程中同国家各职能机构的相互关系及其工作方式,都必须科学合理,严密周全。

?

完善党的领导体制和工作机制需要研究解决的问题。

完善党的领导体制和工作机制是一个长期的任务。

当前,需要着重研究解决以下几个问题。

第一,进一步完善党总揽全局、协调各方的机制。

这是把民主集中制原则贯彻到国家生活中的需要,是完善党的领导体制的需要。作为执政党,我们党必须坚持对整个国家的思想领导、政治领导、组织领导,集中全国人民的共同意愿决定国家的政治制度、政治体制、发展方向、发展道路及大政方针,

并善于把党的主张上升为国家意志,

领导立法,依法治国。要在坚持人民代表大会制度这一根本政治制度和共产党领导的多党合作、政治协商这一基本政治制度的前提下,进一步加强和改进各级党委对同级国家权力机关、行政机关、政治协商机关和司法机关的领导。在实践中,

一些地方党委探索出“一个党委,三个(人大、政府、政协)党组”的领导体制和工作机制,党委除决定同级人大、政府、政协的重大问题外,不直接干预这些机构的日常工作,

而是通过其党组和在这些机构工作的党员领导干部按照民主集中制原则来贯彻党委的意图,达到总揽全局、协调各方的目的。这种方式值得推广并不断完善。

第二,

进一步完善党的领导方式和执政方式。领导方式、执政方式与执政党的领导体制和工作机制密切相关。

总结我们党多年来执政的基本经验,借鉴国外执政党的经验教训,党的届四中全会《决定》提出,要“使党始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”。

把科学执政、民主执政、依法执政,作为我们党必须长期坚持的基本执政方式,实现了我们党执政理念的一大飞跃。

进一步探索科学执政、民主执政、依法执政的方法和途径,提高执政能力,是党的先进性建设的重要任务。

科学执政。

首先是要按照科学规律执政。必须正确认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,

把执政活动建立在更加自觉地运用规律的基础上。

其次,必须用科学的思想、理论来指导执政实践。科学的思想、理论决定执政党执政目标体系的科学性。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,

不断开拓马克思主义理论发展的新境界,善于把人民群众的实践经验升华为理论,

善于用理论创新的成果指导路线方针政策的制定,通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

其三,必须有科学的制度和方法作保证。按照党总揽全局、协调各方的原则,

建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督制约机制,从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

民主执政。首先是坚持为人民执政。

我们党是受人民委托执政的,必须始终支持和保证人民当家作主,把全国各族人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

要正确处理人民内部各种利益关系,既要保护发展活力,

又要兼顾社会公平,特别是要始终关心困难群众的生产生活,在不断发展社会生产力的基础上逐步实现共同富裕。其次,

必须依靠人民执政。

人民群众是我们党执政的力量之源和胜利之本。

必须充分发展党内民主和人民民主,进一步推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化,畅通人民群众参与国家和社会建设与管理的渠道,把全党和全国人民的积极性、创造性充分调动好、发挥好、保护好。

依法执政。

就是要坚持依法治国,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。首先,必须领导立法。执政党必须加强对立法工作的领导,

善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。其次,必须带头守法。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。执政党的党员特别是领导干部要牢固树立法制观念,带头维护宪法和法律的权威。其三,

必须保证执法。加强和改进对政法工作的领导,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,加强对司法活动的监督和保障。以保证司法公正为目标,

逐步推进司法体制改革,

形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,为实现公平和正义提供法制保障,维护法律的尊严,维护人民群众的合法利益。

第三,

进一步完善决策机制。对关系国家发展前途命运的重大问题作出正确决策,

是执政党的重要职责,也是实现领导和执政的主要途径之一。保持决策机制的科学性、先进性,是完善党的领导体制和工作机制的重要内容。

首先,要建立健全决策信息公开和公布制度。

凡是关系改革发展稳定的重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额度资金使用、涉及群众切身利益问题的处理,除涉及党和国家秘密之外,都要及时公开决策的事项、依据、程序、结果。

其次,要健全完善民主、科学决策的程序。在决策过程中应广泛听取各方面意见,特别要注意听取少数人的意见,

坚持决策的科学化、民主化、规范化。对关系重大、涉及面广的重大决策,应先行试点,检验决策的可行性,取得经验后再作出正式决定。

其三,要健全完善民主、科学决策保障制度。建立社情民意反映制度、决策咨询与论证制度、决策社会公示和听证制度和决策信息支持系统。其四,建立健全决策评估系统和纠错改正机制。

应建立相对独立于党委、政府而又服务于党委、政府的决策评估系统,根据一定的标准,对决策效果进行科学的和客观的评估,对决策方案执行后的相关影响进行追踪性研究,加强对决策活动的全程监督。

其五,

建立健全决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,健全具体的责任追究办法,明确决策者的权限及相应责任,实现权利和责任相统一。

第四,

进一步完善各级党组织内部的运行机制。

各级党组织特别是中央和地方党委是重大决策的主体。要按照实现党内生活民主化、科学化、规范化的目标,

进一步完善各级党组织内部的运行机制,

发展党内民主,保证科学决策。一是进一步强化党代会和党委全委会的功能。在认真搞好试点、积累经验的基础上,

逐步实行党代会常任制或代表常任制,进一步确立党代会在本级党组织中的权威地位,使党代会真正发挥对党内重大问题的决策权,以及对党内决议执行情况的监督权,

确保全委会和纪委会严格执行党代会的决议,使全委会和纪委会的工作严格接受党代会的监督。从建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的具体制度入手,

进一步强化全委会的功能。二是进一步完善全委会、常委会的工作规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,

建立和完善党委内部议事规则和决策程序。

凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等问题,都应在充分论证基础上,通过召开全委会会议讨论决定,并在全委会监督下实施。完善全委会、常委会表决制度。

三是进一步完善科学规范“一把手”权力的制度。按照集体领导与个人分工负责相结合的原则,对班子的权力进行合理分解。一些地方规定“一把手”不分管人、财、物的具体业务,

这种做法值得推广。四是进一步完善党员行使民主权利的制度体系。积极探索保障党员民主权利的活动载体,为维护党员民主权利提供保障,充分调动广大党员在党内生活中的积极性、主动性、创造性。

第五,进一步完善选人用人机制。领导者的职责是两条,即出主意(决策)、用干部。对执政党来讲,

科学选拔或推荐优秀的执政骨干队伍,既是一个重要职责,也是一个重要的领导方式和执政方式。

进一步建立和完善科学、民主的选人用人机制,当前需着重在以下几个方面下功夫。一是建立健全选人用人“首次提名”制度。逐步推行干部任用初始提名由地方党委全委会成员民主推荐制度,

并建立首次提名责任制。二是完善选人用人“最终决定”制度。

逐步将下一级地方党委、政府正职拟任人选和推荐人选,本级党委、政府工作部门正职拟任人选和推荐人选,纳入地方党委全委会或常委会无记名投票表决范围。组织部门在讨论干部任免建议时,

应邀请纪委和组织部内部的干部监督机构人员列席会议。三是建立选人用人情况通报制度。继续推广领导干部任前公示制。各级党委常委会(或全委会)、部门党组的用人决策,

应定期向管辖范围内的党组织、党员和群众通报,接受干部、群众的监督。四是建立干部选拔任用工作评议制度。

各级党委常委会和主要领导干部在年度述职述廉活动中,应把用人权的行使情况作为一项重要内容,并在相应范围内进行评议;

也可由党代会代表或全委会成员对选人用人质量进行评估。评议结果作为上级党委评价考核下级党委和主要领导干部的重要内容。五是建立用人失误失察责任追究制度。包括推荐提名失误责任追究、考察工作失误责任追究、任用决定失误责任追究等制度。

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根据县委县政府的《关于深入开展领导干部下基层活动的意见》(盱发[]号)和《关于开展年领导干部下基层活动的通知》(盱办发[]号)的有关要求和部署,建设银行盱眙支行田宇峰行长在驻点村—盱眙县马坝镇沙坝村,

走村入户,深入开展了政策宣讲调研活动;在此期间,共召开党员群众座谈会次,走访慰问黄某某等困难户户,

捐赠科技书籍上千册,协调问题个。带领业务人员积极指导农民群众提升金融知识水平,大力宣传政府扶贫政策;

鼓励青年创业,

鼓励下岗再就业。

着力解决中小企业和服务“三农”关于资金困难问题。通过多种形式的宣讲调研,基本达到了预期的活动要求,具体情况汇报如下:

沙坝村位于盱眙县马坝镇东南面,

东邻金湖县,靠近安徽天长市(江苏和安徽省交界),属于较为偏僻的村,还属于较为贫穷的村。近年来,

随着党和政府支农惠农政策的大力扶持,使得该村经济稳定发展,

农民生活水平显著提高,农民生产条件逐步改善,科技文化教育发展加快,

农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。目前,

该村的人参加了新型农村合作医疗,各项惠农补贴划入各户“一卡通”中。

新式沼气的大力普及,有效地完成了“一改三建”,使得人畜禽粪便得到无害化处理,

用“沼气”换来了当地环境的“清气”。几年的发展,使农民的生活得到了逐年提高,

家庭收入逐年递增,家庭资产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。

一是随着惠农政策的不断深入,使农民群众得到了很大的实惠,住房条件得到很大的改善,

生产工具得到很大的更新;该村的农户逐步建起了新房。

二是该村在积极争取国家政策支持的同时,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造等一批基础设施项目建设,

农村基础条件进一步改善。全村农户走上了硬化路面,

实现了道路畅通;农村电网逐步改造,供电质量有所提高。各项社会事业发展较好,建立了卫生室、农资超市、医疗救治和疾病预防控制机制。

有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

三是民生金融加快发展,深受农民的好评。民生领域涉及全民的切身利益,要发展,

需要多方面支持,金融部门的信贷支持尤其离不开。调研中,行长领导专门就金融服务情况听取了农民群众的意见和建议,以便使金融机构更好地服务于当地人民群众。

四是该村干部群众法律意识、法制观念普遍增强。以“打防并举、标本兼治”为方针,进一步增强社会治安的掌控能力,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,

依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

通过调研座谈发现,沙坝村新农村建设取得了可喜成绩,

虽然与过去相比有了很大变化,

但是距新农村的建设要求还存在一定的差距,

在经济发展中,还存在着制约农村经济繁荣、社会稳定发展、基础建设等方面的不利因素,还存在着新情况、新矛盾、新问题。主要困难表现在:一是农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,

村民“一事一议”举步为艰。还未消化了前些年村公益事业负债,村办公室简陋,办公实施简易,现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,

主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,

造成农村的多数区域没有投入。二是农村劳动力素质偏低。经调研,该村还存在着农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,

生产方式与现代要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,

缺乏开拓进取精神。在文化素质方面,

村民受教育程度偏低,由于农民科技知识低下,对新事物、新知识、新技术缺乏认识,从而阻碍了经济的发展。

三是乡村差别依然存在。

由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,子女的日常教育、抚养问题也十分突出,加之农村教育设施的配备远远不如乡镇,学生所学知识面相对较窄。

在医疗就医方面,尽管实施了“新农合”,但就医条件差,医疗水平较低,加之医疗费用报销政策的局限,

农民就医的根本问题仍未全面解决。从经济发展的角度来看,

农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生不稳定问题。

面对当前农村存在的新情况、新矛盾和新问题,针对啥坝村的实际,对新农村建设工作提出以下思路和建议:一是加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长。现阶段在积极抓好粮食生产的同时,

继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。

二是加快发展农村专业合作组织,引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目,制定优惠政策,营造宽松的发展环境,

招商引资兴办农副产品加工业,加快发展农产品精深加工业,

提高附加值。三是加快推进乡村统筹,促进经济共同发展。面对当前乡村发展的差距,要始终把发展农村生产力,

增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜取消对农民进城入户、就业、子女入学等各种限制,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

四是发挥村级党组织作用,促进社会和谐稳定。村民在最困难、最需要帮助的时候,村基层组织和党员干部能帮助他们一下,

拉他们一把。他们心里就会多一份感恩,对社会也多一份认同。同时,要引导农民群众及时了解县委县政府的惠民政策,

宣传社会和谐和经济发展的重要性,

宣讲物质文化和精神文明共同建设,

激励干部群众全身投入经济发展中去。

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在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,

是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。

自月份以来,县委组织部按照市委组织部要求,围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研,

采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:

在调研过程中,

调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议条。

陈列如下:

对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,

对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,

在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,

人均拥有病床数较低,

农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。

在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到县城的主干道能够更有看点。

制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。

存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。

如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。

突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,

凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,

投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,

造成了一些后遗症。

如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,

要求部门解决多、直面群众解决少。

如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。

常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,

缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,

重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,

挫伤了工作积极性。

主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,

存在“推、拖、绕”的现象。

在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,

致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。

教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。

具体来讲,表现在以下三个方面:

。有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后,

从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,

过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

。有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,

已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,

原因已经深挖了,整改措施已经到位了,

再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,

只要随便应付就可以了。

。有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践。

活动总结。

大会后,

虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,

难以取得较为明显的工作成效。

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通过调研可以发现多少不足之处和基本情况,接下来是小编为大家搜集的领导。

供大家参考希望可以帮助到大家。

月日至月日,

根据镇党政联席会议讨论的意见,由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成人调研小组,在组长张某某率领下,

深入村组,深入群众,就调研提纲上的有关内容开展调研。

在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,又“心入”,在具体方式上,

我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。

某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,

有只自然埭,个村民组,总耕地亩,人口人,其中党员名,

个村干部。年全村蔬菜种植面积亩(复种面积),占总耕地的.%,

农民人均纯收入元。

某某村:位于某某镇的东北部,

紧临省道,有只自然埭,个村民组,总耕地亩,有户,

人口人,其中全员劳力人,党员名,个村干部。

年全村蔬菜种植面积亩(复种面积),

占总耕地的.%,农民人均纯收入元。

某某村:位于某某镇的东南部,南靠长江,

有.只自然埭,个村民组,总耕地亩,有户,人口人,

其中全员劳力人,

党员人,个村干部。年全村蔬菜种植面积亩(复种面积),占总耕地的.%,农民人均纯收入元。

、走访三类对象。

这一次下基层调研,我们走访慰问了三类对象,

一是种养殖大户;

二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,

又慰问了这三个村的村干部家属,

对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”,取得了很好的反响。

、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务亩,某某村秋播任务亩,某某村秋播任务亩,

目前这三个村根据茬口,正在落实规划,

分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,某某村反映,

连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。

、村级财务运行情况。通过这次调研,

我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,

只是大病医疗费收缴中,集体垫支多元。

今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有.万余元,去年安息堂工程建设,

受某某镇的影响,收到的款资仅多元,远远不够工程建设款(工程建设款.万元),目前村集体垫付工程款近万,

尚有万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体也垫付了、千元。今年的夏季税费收缴,

农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的%。

某某村帐面负债万余元,去年安息堂工程建设,和某某村情况相似,

也受某某镇的影响,收到的款资只有多元,但安息堂工程建设款有.万元,其余的也暂时由村集体垫付,

待群众想通了,逐渐搬迁,

逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,集体垫付了千余元。今年的夏季税费收缴,该村税费任务.万,

已完成.万,但农业税夏季任务还有缺口.万左右。

、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。

这三个村的村干部,都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,

与农民接对交朋友,切实为群众办实事、解难题,

以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,班子运作情况正常,

村干部之间能团结协作,工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,但也有不尽人意的地方,例如,

有个别村干部,

组织纪律性不强,

有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,

还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,

缺乏战斗力。

、土地方面的矛盾。近两年,

中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,但用地上的矛盾随之暴露。

有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,

有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。

另外,在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,

被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,

因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,

涉及沿江公路的农户就有六七十户,其中基本没有地皮的有二十户左右。

分析其中的原因,一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,

上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。

根据我们调研结果显示,目前村干部认为最难做的工作排序如下:()税费收缴()土地调整()完成上级中心任务()发展民营经济()计划生育()处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,

大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,

许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,

加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。

二是收费主体不明确,

造成收费被动。三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,

村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,

大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收费中,可到头来,

还因收费得罪了不少人。

、机关干部作风问题。通过座谈会,群众向我们反映,

现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,

无形中拉远了与群众的距离,不利于干群关系,

对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,

次数比较少,

尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,

出售种子、农药等农用物质。

、农户负担尤其是隐性负担加重,降低了农户实际收入。

农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。

虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,

这一问题反映较为强烈,从调研情况看,

一般村集体订阅刊物人均在元左右;

三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在万元左右,初中生、高中生的消费也在—元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,

的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,

每户大约在——元之间。

、村干部报酬分配不合理。调研中,

某某村村干部提出,目前,全镇村干部报酬是统筹的,其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,

因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,完成情况不突出,

导致年终考核成绩不显著,相应地村干部报酬也少,而村干部人数充裕的村,

工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。

建议:村干部报酬分配时,

是否以村为单位,

根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,

执政为民,群众利益无小事的观念,我结合福建风电公司实际情况,

深入基层,认真开展了针对在新形势条件下,

基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中,我本着“下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定”的工作目标,

真实了解公司各部门、各单位的基本情况,实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题,鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,我做了以下工作:

一是及时召开座谈会。

在召开座谈会中,特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加,围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。

我认真听取了每一位参会人员的发言,对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答,

特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议,有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质,结合公司实际情况,我下到部门、下到班组,以管理提升活动为契机,热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感,

统一思想,坚定信心,

强化责任,狠抓落实,拧成一股绳,扎实做好安全生产,

确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的“大”保电工作,保障员工在“大”期间的思想稳定,

我坚持与现场员工保持沟通交流,鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲,

定目标、忙部署、抓落实,要求全体员工统一思想、提高认识,严格执行各项。

规章制度。

严肃值班纪律杜绝违章作业加强现场安全生产管理加强监督检查继续深入开展现场反违章和隐患排查工作落实各级人员责任维持安全生产态势平稳确保“大”保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的“送清凉”活动,

慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间,

我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。在风电场,

我围绕员工的工作环境,饮食卫生,高温劳动保护等,对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问,极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组,以实际行动为员工解决困难,

零距离为他们服务,真心实意为员工办实事、办好事,激励员工做好本职工作,鼓舞员工实现各阶段目标,

做个员工信赖的公仆。

总之,通过下基层走访,既使我感受到了大唐同心文化的精神,

又使我了解到了基层的实际情况,为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课,这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,认真做好本职工作,

做一名合格的共产党员。

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为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,

执政为民,群众利益无小事的观念,我结合福建风电公司实际情况,深入基层,认真开展了针对在新形势条件下,

基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中,

我本着”下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定”的工作目标,真实了解公司各部门、各单位的基本情况,实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题,

鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,

我做了以下工作:

一是及时召开座谈会。在召开座谈会中,特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加,

围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。

我认真听取了每一位参会人员的发言,

对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答,特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。

这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议,有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质,

结合公司实际情况,我下到部门、下到班组,以管理提升活动为契机,热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感,统一思想,

坚定信心,强化责任,狠抓落实,

拧成一股绳,扎实做好安全生产,确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的”大”保电工作,保障员工在”大”期间的思想稳定,

我坚持与现场员工保持沟通交流,鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲,定目标、忙部署、抓落实,要求全体员工统一思想、提高认识,严格执行各项规章制度,

严肃值班纪律,杜绝违章作业,加强现场安全生产管理,加强监督检查,

继续深入开展现场反违章和隐患排查工作,落实各级人员责任,维持安全生产态势平稳,确保”大”保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的”送清凉”活动,

慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。

活动期间,我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。

在风电场,我围绕员工的工作环境,饮食卫生,

高温劳动保护等,对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问,极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组,

以实际行动为员工解决困难,零距离为他们服务,真心实意为员工办实事、办好事,

激励员工做好本职工作,鼓舞员工实现各阶段目标,做个员工信赖的公仆。总之,

通过下基层走访,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基层的实际情况,为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课,

这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,认真做好本职工作,做一名合格的共产党员。

月日至月日,根据镇党政联席会议讨论的意见,

由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成人调研小组,在组长张某某率领下,

深入村组,深入群众,

就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中,我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”,

又“心入”,在具体方式上,我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式,听取意见、建议,了解情况。

一、走访单位概况。

某某村:位于某某镇南北中轴线的最南端,南靠长江,

有只自然埭,个村民组,总耕地亩,人口人,其中党员名,

个村干部。年全村蔬菜种植面积亩(复种面积),占总耕地的.%,农民人均纯收入元。

某某村:位于某某镇的东北部,

紧临省道,有只自然埭,

个村民组,

总耕地亩,有户,人口人,其中全员劳力人,

党员名,个村干部。

年全村蔬菜种植面积亩(复种面积),占总耕地的.%,农民人均纯收入元。

某某村:位于某某镇的东南部,

南靠长江,有.只自然埭,个村民组,总耕地亩,

有户,人口人,其中全员劳力人,

党员人,

个村干部。年全村蔬菜种植面积亩(复种面积),占总耕地的.%,农民人均纯收入元。

二、调研基本情况。

、走访三类对象。

这一次下基层调研,

我们走访慰问了三类对象,

一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上,

又慰问了这三个村的村干部家属,对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢,希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”,

取得了很好的反响。

、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标,某某村秋播任务亩,

某某村秋播任务亩,某某村秋播任务亩,目前这三个村根据茬口,

正在落实规划,分解到农户。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧,可能难以完成,

某某村反映,连片方有点困难,需要加大力度进行宣传。

、村级财务运行情况。通过这次调研,

我们发现,某某村财务运转的比较好,村积累帐面余额有十多万,在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成,没有留下“尾巴”,

只是大病医疗费收缴中,

集体垫支多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。

某某村积累帐面余额有.万余元,

去年安息堂工程建设,受某某镇的影响,收到的款资仅多元,

远远不够工程建设款(工程建设款.万元),目前村集体垫付工程款近万,尚有万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,

集体也垫付了、千元。今年的夏季税费收缴,

农业税任务已完成,费的收缴任务尚缺全年任务的%。某某村帐面负债万余元,去年安息堂工程建设,

和某某村情况相似,也受某某镇的影响,收到的款资只有多元,但安息堂工程建设款有.万元,其余的也暂时由村集体垫付,

待群众想通了,逐渐搬迁,逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中,

集体垫付了千余元。今年的夏季税费收缴,

该村税费任务.万,已完成.万,

但农业税夏季任务还有缺口.万左右。

、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。

这三个村的村干部,

都能根据镇党委、政府的要求,制订富民帮扶工程计划,经常上门开展活动,通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路,与农民接对交朋友,

切实为群众办实事、解难题,以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现,这三个村村干部的配置比较合理,

班子运作情况正常,

村干部之间能团结协作,

工作积极主动,能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作,

但也有不尽人意的地方,例如,有个别村干部,组织纪律性不强,

有时候在群众中乱表态,擅自透露内部掌握的事项,造成工作被动,还有个别村干部遇到重大问题,信心不足,

缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

、土地方面的矛盾。近两年,

中央直至地方为了减轻农民负担,农业税逐年减免,

但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女,划田时因在校学习而无田,但年纪到了法定年龄后,

有了人头负担,又因为上缴农业税金额较少,因此这部分农户急于需要土地,造成用地紧张矛盾。另外,

在本次调研中,涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映,

被征用的土地只有当年的赔青费,而没有土地补偿费、劳力安置费等,因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村,涉及沿江公路的农户就有六七十户,

其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因,

一方面,由于农业税收政策的调整造成这种现象,另一方面,上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。

根据我们调研结果显示,

目前村干部认为最难做的工作排序如下:()税费收缴()土地调整()完成上级中心任务()发展民营经济()计划生育()处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作,村干部反映,除农业税费外,大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取,

工作量和工作难度较大,加之目前“减负”声一浪高过一浪,许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”,

出现拒交现象。究其原因,一是农民法律意识比较淡薄,

加上宣传力度不够,增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确,

造成收费被动。

三是对村干部而言,没有有效的制约机制,农户如果一直不交,村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时,

大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式,

有的村干部反映,一年中大部分工作精力,

投入到了收费中,

可到头来,还因收费得罪了不少人。

、机关干部作风问题。通过座谈会,群众向我们反映,

现在政府机关干部下基层次数比较少,和群众直接面对面的机会更少,无形中拉远了与群众的距离,

不利于干群关系,对这一次党政领导班子成员下基层调研,他们认为这种形式比较好,希望以后经常有类似的活动。同时又提出,

现在广播里农业科技方面的指导和以前相比,

次数比较少,尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况,

掌握第一手资料,充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部,出售种子、农药等农用物质。

、农户负担尤其是隐性负担加重,

降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低,但农户的其他费用却在增加,

主要表现在:一是农村中小学收费,个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊,这一问题反映较为强烈,

从调研情况看,一般村集体订阅刊物人均在元左右;三是教育负担过重,一个普通大学生的学费、生活费用等年均在万元左右,

初中生、高中生的消费也在—元之间,如此昂贵的教育开支,对目前农民收入状况而言,

的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重,

主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重,每户大约在——元之间。

、村干部报酬分配不合理。调研中,

某某村村干部提出,目前,

全镇村干部报酬是统筹的,

其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编,因为人手少,工作起来相对吃力,因此对于镇下达的任务,

完成情况不突出,导致年终考核成绩不显著,

相应地村干部报酬也少,

而村干部人数充裕的村,工作起来既省力,任务指标又完成的好,村干部考核得分高,报酬也相应的高。

建议:村干部报酬分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况,把报酬分配到各村,然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性,探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子,

中纪委七次全会后,按照胡锦涛总书记在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求,县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组,以乡镇和机关部门领导干部为调研群体,先后深入个乡镇和个县直部门,

通过座谈走访和个案分析,

对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研,并就相关问题进行了深入思考。

近年来,

县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,

不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,

利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,

经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。

调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,

**年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,

始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。

调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。

人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,

保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,

各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。

近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。

大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,

善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。

各级党委在一手抓经济建设的同时,

坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,

健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,

实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,

机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。

一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动,从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力,

增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。**年以来,先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班期余人次;举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座余期,

受训干部.万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班期余人次。

三是加强干部实践锻炼。**年以来,先后挑选名后备干部到南方发达地区挂职锻炼,或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理,分别进行为期三年或一年的锻炼,

开辟了干部培养的新途径。

一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点个。

二是建立了部门包村责任制。个县直部门对口帮扶个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。

三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。

一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,

县级领导每月下基层工作天以上,乡镇领导每月到村天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,

促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,

要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于天,

深入村、组和农户,每星期不得少于天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,

县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。

一是加强干部的日常监督管理。

建立干部谈话制度,

在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时,由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度,强化对领导干部小时以外生活圈、社交圈的考察监督。

二是加强制度监督,落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度,强化组织监督。

**年以来,对作风不好的名干部进行了诫勉谈话,纪委为名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定,对名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手,

强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度,建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。

四是强化群众监督。

完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度,聘请了一定数量的财务总监、社会监督员,还权于民,主动接受群众监督。

几年来,

县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,

使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。

正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,

县委一手抓学习教育,

一手抓启迪引导,

在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。

管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,

县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了条规定,建立了项制度,使大家做到有章可依、按章办事。

强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,

使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,

防止腐败现象的发生。

应该说,

全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。

但对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,

少数干部中还存有不相适应的地方。

个别干部心浮气躁,

精神不振,思想消极,计较个人进退,

热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,

不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,

办事情。

现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,

谋求超常规发展的大举措还比较少;

少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,

可以松口气了。

究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,

小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。

表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,

召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。

部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;

个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,

不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。

个别领导班子不重视防微杜渐,

把吃吃喝喝视为平常小事;

个别领导干部对自己要求不严,

没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,

个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。

领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,

有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。

主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,

淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。

客观上,

当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,

一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,

丧失信心。

体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,

没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。

机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,

有的现有制度执行的不够严格,等等。

这些现象的存在,

影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。

在全县召开动员大会,

建立领导机构和工作机构,紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,

进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,

进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。

在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关干部作风建设方面的论述,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习同志在市纪委第七次全会上的讲话,

同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。

认真学习对照胡锦涛同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,

认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,

落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,

把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,

把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐的实践中培育良好风气。

学的目的就是为了干,

要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。

各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,

与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,

下大力气解决关系群众切身利益的问题,

坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,

使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。

加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,

针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,

强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。

一是强化政治理论学习,

用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,

工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十八大以及***以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话,同时,

还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,

建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,

通过加强政治理论学习,

使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,

全心全意为人民谋利益的模范。

要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,

在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,

努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,

加快发展,

始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,

为改革和社会经济发展献策出力。

总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,

以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,

认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,

通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,

引以为戒,达到预防教育的效果。

邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。

因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。

在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,

建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;

在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;

在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。

通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,

保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

目前,我们的制度存在着操作性较差,

过于笼统,

不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。

因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,

让干部明确应该怎么做,

不能怎么做,

违反的如何处罚。一方面抓体系形成。

对现有制度作分层分类梳理,

进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,

做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,

又便于遵循。

另一方面,

抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。

同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。

教育领导干部自觉按制度的规定办事,

严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,

使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,

坚决查处,

不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,

确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

目前,

有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。

主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。

必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,

发扬批评与自我批评的优良作风。

党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。

领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,

努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,

强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。

着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。

把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,

对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,

要按照领导干部权力,

作风统一原则,突出监督重点,

应放在对其权力行使实施制约上,

防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。

首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,

细化考核内容,以便操作。

其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,

要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。

领导干部作风建设,

只有党委重视,思想统一,才能切实抓紧抓好,各级党委应当一级抓一级,认真负起责任,

把领导干部作风建设当作大事来抓,经常了解情况,定期听取汇报,

及时解决工作中出现的问题,以保证工作的健康发展。

毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。

调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,

是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。

第一,把调查研究作为领导干部的基本功,

不断提高广大干部的调研素养,是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。

练好调查研究这一基本功,

对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,

政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,关系到我们事业的成败。如果没有深入的调查和细致的分析,

我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。

马克思主义认识论告诉我们,

正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,

而不是在它的先头。”邓小平同志说过:“要经过调查研究,把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,

制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。

”江泽民同志也明确指出:“历史经验证明,

各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,

把自己的主观愿望当作客观实际,

就不可能作出正确的决策。”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。

只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,

才能确保决策的科学周密和正确;只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,调查研究始终是决策的前提和基础,

只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。

第二,把调查研究作为领导干部的基本功,

不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,解决新问题的需要。进入新的世纪,

国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,

也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?

怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。

只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。调查研究越充分,就越能知己知彼,

趋利避害。

正如江泽民同志所指出的那样:“现在,推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,

也不是我们头脑里固有的,

归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。惟如此,

我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,

开拓创新。

第三,把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。

保持党同群众的密切联系,改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,

直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,有了好的路线方针政策,还必须有良好的作风,

必须真抓实于,

这样,才能推动党的事业不断前进。

而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,

从人民群众那里吸取营养,从基层取得第一手资料。

所以说,调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。

实践无止境,

认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。江泽民同志曾经指出:“在新的时期,

我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,

而且更为重要。为了适应改革和发展的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,

一定要认真练好调查研究这一基本功,不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,

以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗!

为进一步推进校园法制建设,推进依法治校,推进普法进程,推动教育发展,

增强全校师生的法制观念和依法办事的能力,

提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法制精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,我校结合学校特点和学校实际情况,

积极组织,认真开展普法教育,收到了较好的效果。

我校始终把法制教育工作列入重要议事日程,

在年度工作计划和工作总结中做出详细部署,校领导班子定期召开校务会议,研究学校法制建设工作,完善学校各项管理制度,及时解决学校法制工作中的在重要问题,

确保普法工作规范有序地推进。

我校建立健全普法领导小组,并聘城关分局裴耀印担任我校的法制副校长,全面形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和工作人员协作负责的普法工作网络。

我校在每年的教育工作计划中,始终把法制建设工作体现在德育教育中,

严格实施普法工作,任务到位,措施落实。

开展法制教育,提高师生法律素质,

依法治校,是学校工作的重要一环。我校始终坚持依法治校的方针,

把法制教育工作的重点落实到教育。

教学。

的各个环节中,法制教育工作实现制度化、规范化、科学化。

认真做好法宣传教育工作,认真制订学校法制教育工作计划,有法制教育月、普法宣传周、“四五”普法宣传活动等,

并能按计划落实普法宣传的工作措施,

加强普法宣传力度,及时进行普法宣传工作总结。

政治学习、法律学习制度化,

是确保学校法制建设全面推进的重要手段。

我校普法领导小组经常和法制副校长一起研究、探讨相关的教育法律问题,学习教育法律、法规文件。

我们认真组织教职员工学习《教育法》,

钻研《教师法》,认真学习与教育工作密切相关的法律、法规文件。通过学习,全体教职工的法制意识明显增强,

为全面推进普法进程奠定了知识技能基础,普法取得了显著的成果。开展“规范教师行为,塑造教师形象”系列活动,组织全体教师认真学习《教育法》、《教师法》等法律、法规,

提高教师的法制意识,用教师模范的行为去感染学生,让学生在潜移默化中得到法的教育。

通过晨会广播、集会讲座等形式,认真组织学生一起学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及与学生密切相关的法律、法规,

让学生也懂法、守法,学会用法律武器保护自己的合法权益不受侵害。

开展多种形式的法制宣传教育活动,

定期出好黑板报法制专刊,橱窗布置法制宣传图片,

参观交通法规宣传展览,开展学生征文和演讲活动,

组织“四五”普法教师答卷、学生考试等等,让全体师生学习法律、宣传法律,感受法律。

通过家长学校向学生家长宣传教育法律,

学习《未成年人保护法》、《义务教育法》等,提高家长的法制意识。积极开展教育法律的社会宣传工作,与城关分局成立警校共建德育基地,积极开展社区教育活动,

积极向社会宣传有关教育法律知识,得到社会的普遍称赞。

法制教育与课堂教学相结合。发挥班会课阵地作用。坚持“一事一议”制度,

针对社会上不良观象和学生中存在的突出违规违纪行为,根据有关法律法规和学校规章制度通过师生讨论、辩论、知识回答、演讲等形式让学生在课堂上充分发表看法,班主任归纳、引导,摆事实、讲道理,帮助学生理解法律精神,

辨明是非。

法制教育与师德系列教育相结合。

集中法制教育与随机法制教育相结合。开展法制教育宣传主题教育月活动。

重点学习《学校意外伤害事故处理办法》《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。利用黑板报、图片展览、征文比赛、知识讲座等多种形式和手段,

提高学生的法律意识,进行法律法规考试,

使青年学生知法、懂法、守法,增强学生自我教育能力,

提高抵制诱惑的能力。法制教育与日常行为规范教育相结合。

集中组织学习规章制度,监督检查,

使学生不断规范自己的行为。发挥学生自治自理作用,定时、定岗进行检查、督促、评分、反馈,责令整改;

发挥值班教师的督察、引导、教育功能,进行监督和纠正,维护校园良好的秩序。发挥政教处综合管理功能,

负责全面检查,长抓不懈。通过层层管理,

杜绝安全事故和违法乱纪事件的发生。

法制教育与课外实践活动相结合。根据学校法制教育计划,

请司法、公安、交警、等部门的同志到校法制教育讲座,以生动鲜活的事例感染、警醒、教育学生,学会依法保护自己的权益;定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,

使学生时刻不忘安全。

抓好每年一次的学生军训,从严格训练中,学习军事知识、国防知识,养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神。

法制教育与“问题学生”转化相结合。学期初摸底调查,将行为不规范、经常违反校纪、校规的学生作为法制教育重点,并建立跟踪教育对象档案,结合“导师制”帮教结对,

以促进问题学生的转化。

学校法制教育与家庭、社会教育相结合。与城关分局“警校共建”,

聘关分局领导担任法制副校长,定期召开社区教育座谈会,研究交流学生的思想动态,研究管理青年学生的有效方法,办好“家长学校”,

定期召开座谈会,通过家长学校、家长会的主渠道加强家校联系。

我校在全面推进法制教育,积极有效地开展工作。今后我们将继续全面实施依法治教,

使我校教育教学工作走上法制化、规范化道路。

按照中央及省、市计划要求,我区自-年开展了小型病险水库除险加固工程。

工程建设过程中,作为我区指挥部办公室副主任,

我直接负责工程建设的前期准备、施工管理、资金管理、工程验收等全部日常工作,

现该工程已进入验收总结阶段。为做好该工程的经验总结,规范运行管理、促进效益发挥,我组织工管科相关人员,

多次深入基层,到相关政府及周边村开展调研,

积极沟通、了解民生民情,

为下一步工作方案提供了依据。

一、小型病险水库除险加固工程概况。

历城区现有小型水库座,

其中小(一)型水库座,

小(二)型水库座。年经过全市小型水库大坝安全排查,其中座属于三类坝。根据省、市小型水库除险加固任务要求,我区自到年,

对座(其中小﹝一﹞型座,小﹝二﹞型座)病险水库逐一进行达标治理,年完成白炭窑、葫芦峪等座;年完成枣林、大会等座;

年完成黄巢等座小水库除险加固任务,总计完成投资万元。区委、区政府对该项工作高度重视,

成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部,

作为项目法人开展工作,并且与各有关乡镇签订责任书,

明确了各级政府的相应职责分工。

是年工程,

较、年投资额度大、施工难度高,历城区高度重视,各参建单位共同努力,以创优质工程为目标,

在全市做到了三个率先:“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”,使工程达到了预期成效。

该工程共收到上级资金万元,其中中央资金万元,

省级资金万元,市级资金万元,

其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户,规范操作,

确保专款专用。

除险加固工程实施过程中,结合惠民政策,鼓励、提倡选聘农民工,不但节省了工程开支,

对农民增收也起到了积极作用;施工方案因地制宜,将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合,真正实现了民心工程。

工程实施后,

有利于提高水库防洪能力,

发挥防洪效益,减轻下游洪水灾害损失;有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益,

保证农业高产稳产和农民增收;有利于减少水土流失,立足区域优势,发展生态旅游;

有利于进一步完善管理设施,

提高管理水平,使水库工程运行进入良性轨道。

为将小型病险水库除险加固收尾工作做好,

进一步促进该工程的效益发挥,月日-月日,由我及工管科相关人员组成调研小组,

深入基层,深入群众,就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。调研过程中,

我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。

(一)走访单位小水库除险加固工程概况。

此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下:

柳埠镇:现有小型水库座,其中黄巢水库为小(一)。

型水库,

小(二)型水库座(除桃科水库外,其余座水库均被列入此次加固计划)。

西营镇:现有小型水库座,其中白炭窑水库为小(一)型水库,

小(二)型水库座。

彩石镇:现有小(二)型水库座。

仲宫镇:现有小(二)型水库座。

高而办事处:现有小型水库座,其中八大岭水库为小。

(一)型水库,

小(二)型水库座。

港沟办事处:现有小型水库座,其中燕棚水库为小(一)型水库,

小(二)型水库座。

(二)调研基本情况。

此次下基层调研我们分别走访了三类对象,一是乡镇及办事处水利站工作人员;

二是有关村干部;三是库区周边村民。在具体方式上,我们主要通过召开水利站相关人员及村干部座谈会、走访三类对象、到库区周边与农民交谈等方式,

听取意见、建议,

对小型病险水库除险加固工程进行经验总结,同时针对当地民生民情,对水库的建后管理和效益发挥做出初步规划方案。

设,

将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。

三、几点思考。

、针对小水库除险加固工程的经验总结,我们认为,程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持,都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的成功经验,

更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成为民心工程,才能取得百姓支持,

取得更大的成功。

、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰,责任不明确、运行管理方式不规范,管理措施不到位”等问题,此次除险加固工程完成后,

要想充分发挥小水库的效益,做到规范化管理,水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况,同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训,

从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面,加强建后管理,探索小水库运行管理的长效机制。

、此次小水库除险加固工程以防洪为主,个别水库兼顾灌溉效益等要求,

增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区,属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施,

使水库大坝、库区的整体景观得到了改善,今后我们将立足于结合库区周边的生态优势,

因地制宜,增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游,促进水库的经济效益和生态效益。

调研记录。

时间:年月日-月日。

地点:柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员:

内容:主要通过召开有关人员、村干部座谈会,了解情况,

而办事处会议室或相关村委会。

按照中心《下基层执法实践活动通知》要求,为进一步转变工作作风,强化中心工作人员服务基层的意识,提高业务水平,

更好地完成中心的各项工作任务;我督查科本着深入基层、服务基层、指导基层的目的,

对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的经验做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的意见和建议,

及时帮助反映或解决问题。

本次调研活动督查科调研组在具体实施上做到了既“身入”又“心入”;

在具体目标上围绕了一个“民”字,解决一个“难”字;在具体方式上,我们主要通过走访基层中队座谈会、听取意见、建议并提出看法。在调研过程中,

我督查科除深入了解受理中心工作状况、受理情况、处置热难点问题措施,共累计走访中队余次,陪同走访区城管办停车收费管理中心次,调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各台,

向区局分管副局长提出合理化建议若干条,

现将有关调研情况汇报如下:

一、走访部门概况。

(一)中心人员:拱墅区局受理中心共有正编执法队员人,协管队员人(人外借市城管办数字平台)。其中,四名协管负责小时受理投诉热线系统值班制度,

另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈,其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。

自市局将信访投诉纳入“保序”考核后,中心工作坚持发挥制度引领的原则,强化考核,

规范各项考核制度,从源头上做到常抓不懈,

确保信访工作有目标、有方向、有动力,促进信访工作的良性运作。

(二)主要工作职责:受理中心一是要负责组织落实各个辖区的专项整治计划、实施和总结,承担上级布置的重大执法活动保障。

如调研中受理中心正组织学习“关于印发市城管执法局处置群体性上访事件应急预案的通知”等工作;二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调;

三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉,

并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈;四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈,负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。

二、调研基本情况(降低投诉破解难题的一些措施)。

(一)信访投诉集中问题。

信访投诉受理主要还是集中在这三大问题:一是无证摊贩,祥符街道、上塘街道等区域问题出现频率较高。

如:都市水乡长阳路、汽车北站周边、湖州街号与茶汤桥周边。问题多发于早、晚两个时间段;二是噪声投诉,

由于今年是拱墅区实施“新三年行动计划”的开始之年,

加之城市北扩,市重点工程较多,建设工程频繁,随之相应的噪音投诉增加较多,

问题主要集中在德胜快速路夜间施工和萍水路银泰工地夜间施工;三是犬类投诉,从承办量来看,

基本以小区的无证犬居多,投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。

(二)受理中心主要工作措施。

案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误解而引发投诉的现象,予以合理引导。二是细化考核标准。

在年初制定的绩效考核评分办法的基础上进行细化,量化各中队考核目标,将考核内容层层分解,落实到具体责任人。

督促中队将问题整改到位。三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试,进一步提高受理员的业务能力,

并定期召开分析会,调取受话录音,信访回复文书进行分析指正。四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。

针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严重,我局通过将建设工地问题抄告建设局,要求源头管理各施工工地,规范施工。对于车载水果车,

在区公安分局和街道的大力配合下,形成合力集中整治,收到了不错的效果。

(三)辖区中队“信访保序”主要工作做法。

针对信访投诉考核,各中队前期都制作了便民服务卡,

下发各社区,增加投诉渠道,提高工作效率,努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度,

安排了专门负责分管信访工作的中队长,抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力量,

对辖区内信访热、难点问题开展整治,切实控制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多,定期开展整治,还专门邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律咨询、规范养犬知识普及等活动,

切实化解该地区犬类投诉居高不下的局面。

三、征求到的有关困难和意见。

人员提出)。

(二)受理信访投诉中发现部分来电,均系同一人使用多个号码进行频繁投诉,投诉问题涉及多个中队,投诉问题涵盖多个职能,

投诉时间跨越早、中、晚,问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为,令人生疑。

(三)辖区中队面临的一些信访受理的困境:

、和睦中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和睦路的无证摊贩行为,反复性大。街道城管科设在中队办公,

故与街道、社区互动较频繁,目前正值季节变换,

中队会加强置前管理。

、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特殊性,

钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症,以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。

、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法,以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了意见。

四、针对问题,

调研工作中提出的建议。

(一)调研人员在查看了月日、月日的热线系统受理交办单中,发现同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题,时间分别是:时和凌晨,

但承办单位在回复栏内都是以教育、警告处置回复。提出了执法不够严格,

且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声”严格查处的原则相勃。

(二)与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人使用多个号码进行频繁投诉的情况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大(查实就月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉),

经各方面共同分析与甄别,提出了一些看法与建议。

(三)关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙红色小型机动车,长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。

在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该情况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门—拱墅区停车服务中心(因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放(未停放在停车泊位内)进行查处的权限,故缺乏处置该车辆的法律依据)。

(四)在中心负责人夏铁军陪同下共走访调研了和睦、上塘、拱宸桥和小河等个基层中队,

分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述,听取了存在的问题和意见建议,

对热难点问题做了深入的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如,江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置经验等等,调研组叶科长还提出了一些执法经验和建议,

得到了各中队负责人的中肯。

、要广泛征集一线队员的意见,他们是执法管理的实践者,

定期召开“诸葛亮”会议,听取意见,以及建立适当的激励机制等。

(五)调研组在与拱墅区局领导座谈时,提出了多项合理化建议。

其中,针对上塘中队管辖区域特征,南北跨度较大等困难,应因地制宜,提出了在区域南面设立城管执勤点,

促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的肯定。

以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实情况与一些浅见,对于我们今后工作来讲,具有较好的指导意义。

通过深入基层,掌握了解区局受理工作过程和问题,为研究下一步督查考核工作措施,以及为上级决策提供了一些理论实践信息。

中心督查科。

年月日星期一。

领导调研报告如何写呢?小编给大伙儿介绍几篇范文,

希翼能对大伙儿有所帮助。

为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性,

探究新形势下提高领导干部思想政治素养的对策措施,按照市纪委《对于开展全面加强领导干部作风建设调研工作的通知》要求,我委经过座谈走访,对全局领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研,并就相关咨询题进行了深入考虑。

现将调研事情报告如下。

近年来,我局始终把加强领导班子、领导干部队伍建设。

作为推进工作、加快进展的重要保证,

经过思想作风建设,别断提高干部思想政治素养。延续数年开展了时期性、集中性思想作风建设活动,

依照别并且期的事情,

确定别同的教育主题,

利用开展学习三个代表重要思想、保持共产党员先进性教育等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全局各项事业的健康顺利进展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。

局领导班子提出海洋渔业产业结构战略调整等渔业进展三大战略目标后,

全局上下凝心聚力,

干事创业,实现了渔业经济进展的新跨越。领导干部特别是党政一把手殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰难奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。

局领导班子、领导干部对在市委、市政府的领导下,再创渔业生产新局面充满信心。

并且,领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,

在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。

近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,

进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。

局党委坚持别懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,

实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强,领导干部的工作作风进一步深入,

特别是为渔农民和渔业企业服务、为解决实际咨询题的积极性明显高涨。

应该说,全局领导干部队伍的主流是值得确信的。

但对比胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有别相习惯的地点。

个别干部心浮气躁,

精神别振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,

走后门;少数干部别仔细学习理论,

别深入考虑咨询题,别善于用科学的理论指导工作,

适应于凭经验想咨询题,

办情况。

现实具体表现为在制定部门工作打算时,别利因素思考得比较多,谋求超常规进展的大举措还比较少;

少数领导班子及领导干部满脚于已有成绩,别求上进,别思进展。

表现为贯彻降实上级精神有时带有机械性,照本宣科,

召开会议多,下发文件多,在结合本局本部门实际方面花的功夫还别够;个别时候还存在单纯靠行政命令去降实的现象,有的则盲目实行了一刀切造成了一定的负面妨碍。

部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,

别情愿或者还别善于做群众的思想政治工作;

个别单位、部门还存在特权思想,有时思考部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。

个别领导别重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为寻常小事;个别领导干部对自己要求别严,没有树立正确的世界观、人一辈子观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,

个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。

领导干部的思想存在上述咨询题,原因是多方面的,

有主观的也有客观的,

有机制上的也有体制上的。主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识别深刻,淡化了为民服务意识,

没有形成很好的群众观和权力观;

有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就能够,别注重提高自身能力和水平。

客观上,当今社会进展迅速,

新生事物层出别穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,

别能很快地同意新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些别合理、别规范的地点,有些干部看社会的阴暗面较多,

从而产生错觉,丧失信心。体制上,

干部人事制度改革别够深入、完全,还存在干好干孬一具样、干多干少一具样、干与别干一具样的现象,还有混生活过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。机制上,

对干部进行教育、治理、监督的制度体系还别够健全,有的现有制度执行的别够严格,

等等。

要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出咨询题和深层次原因,建立机制,完善制度,

规范行为,强化监督,

把领导干部作风建设提高到新水平。

二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、日子作风。要针对别同时期领导干部作风建设中存在的别同咨询题,

在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,

活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广阔领导干部进一步加强世界观、人一辈子观、价值观的改造,

增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚决性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,

实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快进展,始终保持顽强别拔,

奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济进展献策出力。三是注重典型引路。

总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以榜样领导干部的先进事迹教育、鼓励、鞭策、激励广阔干部,

使其自觉以先进典型为模范,

仔细查寻自身存在的别脚,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。并且注意发掘反面典型,

经过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。

在提高自身素养方面,

要建立健全政管理论学习制度,招聘专家定期说课与知识更新制度;

在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,

建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办降实制度;在保持班子团结方面,

建立工作沟通制度,完善民主日子会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大咨询题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核事情反馈制度等;

在日子作风方面,仔细贯彻执行中央对于党风廉政建设的一系列规章制度。经过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,

保证加强党的作风建设的具体要求降到实处。

教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。

明确执行制度责任制,

使执行主体能严肃仔细地履行职责。并且加大对制度执行的催促和检查,做到及时、仔细、负责,对违反制度的行为,坚定查处,

别能姑息迁就,做到有章必循、执章必严、违章必究,确保制度降到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

目前,

有些领导班子和领导干部作风别正的一具很重要原因算是监督治理别够。所以,搞好作风建设,

必须健全监督治理机制。

着重解决现行监督滞后咨询题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。

把监督的关口前移,

加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,

包括八小时以外的要紧表现。并且,要按照领导干部权力,

作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钞票交易,

特别是对咨询题易发部位和环节要加强监督。

首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,

制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,

要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,

把是否得到群众公认、是否求真务实、是否坚固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。

对那些群众确认作风别实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该落的落,决别姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。

为深入贯彻降实党员创先争优活动有关文件要求,进一步坚固树立立党为公,执政为民,

群众利益无小事的观念,我结合福建风电公司实际事情,深入基层,

仔细开展了针对在新形势条件下,

基层职员想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中,我本着下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定的工作目标,真实了解公司各部门、各单位的基本事情,

实实在在帮助基层职员解决生产日子中的实际困难和咨询题,鼓励激励职员顺利完成公司各时期任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,我做了以下工作:

特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地点。这使我更广泛、更全面地听取到一线职员的意见和建议,

有效提高了解决公司各类实际咨询题的及时性。

活动期间,我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,

坚守战斗在生产一线的干部职员送去清凉饮料。在风电场,我环绕职员的工作环境,饮食卫生,

高温劳动爱护等,对生产一线、项目建设工地、高温作业地方等作业场所进行走访慰咨询,

极大的鼓励了职员的工作热情。

经过与公司基层职员面对面交流谈心以及深入部门、班组,以实际行动为职员解决困难,零距离为他们服务,

真心实意为职员办实事、办好事,激励职员做好本职工作,鼓励职员实现各时期目标,

做个职员信赖的公仆。

总之,经过下基层走访,既使我感觉到了大唐同心文化的精神,

又使我了解到了基层的实际事情,为党员领导干部扎实地上了一堂特别好的党课,这将激励党员干部将来以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,仔细做好本职工作,做一名合格的共产党员。

为深入贯彻落实党员创先争优活动有关文件要求,进一步牢固树立立党为公,执政为民,群众利益无小事的观念,

我结合福建风电公司实际情况,深入基层,

认真开展了针对在新形势条件下,

基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

在调研活动中,我本着”下基层、察民情、听民声、解民忧、励民劲、保稳定”的工作目标,

真实了解公司各部门、各单位的基本情况,实实在在帮助基层员工解决生产生活中的实际困难和问题,鼓舞激励员工顺利完成公司各阶段任务目标。为切实掌握第一手详实、鲜活的调研资料,我做了以下工作:

一是及时召开座谈会。

在召开座谈会中,

特别邀请基层党员干部、技术骨干能手、基层员工代表参加,围绕公司党群建设、项目发展、安全生产、经营管理、生活后勤等诸多方面问题与我进行面对面沟通、心贴心交流。大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。我认真听取了每一位参会人员的发言,对大家所反映的问题逐一给予耐心、细致地解答,

特别记录了党员干部作风建设和思想观念中仍需完善和改进的地方。

这使我更广泛、更全面地听取到一线员工的意见和建议,有效提高了解决公司各类实际问题的及时性。

二是针对公司年度工作会议精神要求实质,结合公司实际情况,

我下到部门、下到班组,以管理提升活动为契机,

热烈号召公司全体员工增强紧迫感和责任感,统一思想,

坚定信心,强化责任,狠抓落实,拧成一股绳,扎实做好安全生产,

确保完成全年各项工作任务目标。

三是为全面落实党的”十八大”保电工作,保障员工在”十八大”期间的思想稳定,我坚持与现场员工保持沟通交流,

鼓舞他们咬紧牙关、卯足干劲,定目标、忙部署、抓落实,

要求全体员工统一思想、提高认识,严格执行各项规章制度,

严肃值班纪律,杜绝违章作业,加强现场安全生产管理,加强监督检查,

继续深入开展现场反违章和隐患排查工作,落实各级人员责任,维持安全生产态势平稳,确保”十八大”保电工作万无一失。

四是参加公司工会组织开展的”送清凉”活动,慰问炎炎夏日里坚守在生产一线的员工。活动期间,

我深入所属工程项目建设工地,为冒高温战酷暑,

坚守战斗在生产一线的干部员工送去清凉饮料。

在风电场,我围绕员工的工作环境,饮食卫生,

高温劳动保护等,

对生产一线、项目建设工地、高温作业地点等作业场所进行走访慰问,极大的鼓舞了员工的工作热情。

通过与公司基层员工面对面交流谈心以及深入部门、班组,以实际行动为员工解决困难,

零距离为他们服务,

真心实意为员工办实事、办好事,激励员工做好本职工作,鼓舞员工实现各阶段目标,做个员工信赖的公仆。

总之,通过下基层走访,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基层的实际情况,

为党员领导干部扎实地上了一堂非常好的党课,这将激励党员干部今后以更好地精神状态、更加高涨的工作热情和更加务实的责任意识,

认真做好本职工作,做一名合格的共产党员。

按照中央及省、市计划要求,我区自-年开展了小型病险水库除险加固工程。

工程建设过程中,

作为我区指挥部办公室副主任,我直接负责工程建设的前期准备、施工管理、资金管理、工程验收等全部日常工作,现该工程已进入验收。

总结。

阶段。

为做好该工程的经验总结,规范运行管理、促进效益发挥,我组织工管科相关人员,多次深入基层,到相关政府及周边村开展调研,

积极沟通、了解民生民情,

为下一步工作方案提供了依据。

一、小型病险水库除险加固工程概况。

历城区现有小型水库座,其中小型水库座,

小型水库座。年经过全市小型水库大坝安全排查,其中座属于三类坝。

根据省、市小型水库除险加固任务要求,我区自到年,对座病险水库逐一进行达标治理,

年完成白炭窑、葫芦峪等座;

年完成枣林、大会等座;年完成黄巢等座小水库除险加固任务,总计完成投资.万元。

区委、区政府对该项工作高度重视,成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部,作为项目法人开展工作,

并且与各有关乡镇签订责任书,明确了各级政府的相应职责分工。

是年工程,

较、年投资额度大、施工难度高,历城区高度重视,各参建单位共同努力,以创优质工程为目标,

在全市做到了三个率先:“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”,使工程达到了预期成效。

该工程共收到上级资金万元,

其中中央资金万元,省级资金万元,市级资金万元,

其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户,规范操作,

确保专款专用。

除险加固工程实施过程中,结合惠民政策,鼓励、提倡选聘农民工,不但节省了工程开支,

对农民增收也起到了积极作用;

施工方案因地制宜,将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合,真正实现了民心工程。

工程实施后,有利于提高水库防洪能力,

发挥防洪效益,

减轻下游洪水灾害损失;

有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益,保证农业高产稳产和农民增收;有利于减少水土流失,立足区域优势,发展生态旅游;

有利于进一步完善管理设施,

提高管理水平,使水库工程运行进入良性轨道。

为将小型病险水库除险加固收尾工作做好,进一步促进该工程的效益发挥,月日-月日,

由我及工管科相关人员组成调研小组,深入基层,深入群众,就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。

调研过程中,我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。

走访单位小水库除险加固工程概况。

此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下:

柳埠镇:现有小型水库座,其中黄巢水库为小。

型水库,小型水库座。

西营镇:现有小型水库座,其中白炭窑水库为小型水库,小型水库座。

彩石镇:现有小型水库座。

仲宫镇:现有小型水库座。

高而办事处:现有小型水库座,

其中八大岭水库为小。

型水库,小型水库座。

港沟办事处:现有小型水库座,其中燕棚水库为小型水库,

小型水库座。

调研基本情况。

此次下基层调研我们分别走访了三类对象,一是乡镇及办事处水利站工作人员;

二是有关村干部;三是库区周边村民。在具体方式上,我们主要通过召开水利站相关人员及村干部座谈会、走访三类对象、到库区周边与农民交谈等方式,

听取意见、建议,

对小型病险水库除险加固工程进行经验总结,同时针对当地民生民情,对水库的建后管理和效益发挥做出初步规划方案。

设,

将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。

三、

几点思考。

、针对小水库除险加固工程的经验总结,

我们认为,

程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持,都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的成功经验,更是今后实施其他工程的基本要求。

只有真正做到利民惠民,成为民心工程,才能取得百姓支持,

取得更大的成功。

、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰,责任不明确、运行管理方式不规范,管理措施不到位”等问题,

此次除险加固工程完成后,

要想充分发挥小水库的效益,做到规范化管理,水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况,

同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训,从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面,加强建后管理,探索小水库运行管理的长效机制。

、此次小水库除险加固工程以防洪为主,个别水库兼顾灌溉效益等要求,增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区,

属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施,使水库大坝、库区的整体景观得到了改善,今后我们将立足于结合库区周边的生态优势,因地制宜,

增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游,

促进水库的经济效益和生态效益。

调研记录。

时间:年月日-月日。

地点:柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员:

内容:主要通过召开有关人员、村干部座谈会,了解情况,而办事处会议室或相关村委会。

及各乡镇、办事处水利站工作人员、相关村干部、群众代表。听取对小型病险水库除险加固工程实施过程及建后管理、增强效益的建议和意见,并明确下一步工作思路,

确定工作目标。

根据县委县政府的《关于深入开展领导干部下基层活动的意见》和《关于开展年领导干部下基层活动的通知》的有关要求和部署,

建设银行盱眙支行田宇峰行长在驻点村—盱眙县马坝镇沙坝村,走村入户,深入开展了政策宣讲调研活动;在此期间,共召开党员群众座谈会次,

走访慰问黄某某等困难户户,捐赠科技书籍上千册,协调问题个。带领业务人员积极指导农民群众提升金融知识水平,大力宣传政府扶贫政策;

鼓励青年创业,鼓励下岗再就业。着力解决中小企业和服务“三农”关于资金困难问题。

通过多种形式的宣讲调研,

基本达到了预期的活动要求,具体情况汇报如下:

一、基本情况。

沙坝村位于盱眙县马坝镇东南面,东邻金湖县,

靠近安徽天长市,

属于较为偏僻的村,还属于较为贫穷的村。近年来,

随着党和政府支农惠农政策的大力扶持,使得该村经济稳定发展,农民生活水平显著提高,农民生产条件逐步改善,

科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。目前,

该村的人参加了新型农村合作医疗,

各项惠农补贴划入各户“一卡通”中。

新式沼气的大力普及,有效地完成了“一改三建”,使得人畜禽粪便得到无害化处理,用“沼气”换来了当地环境的“清气”。几年的发展,

使农民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年递增,家庭资产不断增长,推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。

一是随着惠农政策的不断深入,

使农民群众得到了很大的实惠,住房条件得到很大的改善,

生产工具得到很大的更新;该村的农户逐步建起了新房。

二是该村在积极争取国家政策支持的同时,充分发挥村民自治作用,组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造等一批基础设施项目建设,农村基础条件进一步改善。全村农户走上了硬化路面,

实现了道路畅通;农村电网逐步改造,

供电质量有所提高。各项社会事业发展较好,建立了卫生室、农资超市、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村,宽带网络逐步延伸,

扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快发展,深受农民的好评。民生领域涉及全民的切身利益,要发展,

需要多方面支持,金融部门的信贷支持尤其离不开。调研中,

行长领导专门就金融服务情况听取了农民群众的意见和建议,以便使金融机构更好地服务于当地人民群众。四是该村干部群众法律意识、法制观念普遍增强。以“打防并举、标本兼治”为方针,

进一步增强社会治安的掌控能力,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。

二、主要困难和突出问题。

通过调研座谈发现,

沙坝村新农村建设取得了可喜成绩,虽然与过去相比有了很大变化,但是距新农村的建设要求还存在一定的差距,

在经济发展中,还存在着制约农村经济繁荣、社会稳定发展、基础建设等方面的不利因素,

还存在着新情况、新矛盾、新问题。主要困难表现在:一是农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使,村民“一事一议”举步为艰。

还未消化了前些年村公益事业负债,村办公室简陋,办公实施简易,现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入,

主要靠争取国家支农项目,而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限,造成农村的多数区域没有投入。二是农村劳动力素质偏低。经调研,

该村还存在着农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产方式与现代要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,

缺乏开拓进取精神。在文化素质方面,村民受教育程度偏低,由于农民科技知识低下,对新事物、新知识、新技术缺乏认识,

从而阻碍了经济的发展。

三是乡村差别依然存在。由于农村劳动力的外流,有些学生的父母常年在外务工,子女的日常教育、抚养问题也十分突出,

加之农村教育设施的配备远远不如乡镇,学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面,

尽管实施了“新农合”,

但就医条件差,医疗水平较低,加之医疗费用报销政策的局限,农民就医的根本问题仍未全面解决。从经济发展的角度来看,

农村就业保障仍很薄弱,剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入,但这些人背井离乡,给生产生活带来了诸多不便并可能产生不稳定问题。

三、促进发展思路和建议。

面对当前农村存在的新情况、新矛盾和新问题,

针对啥坝村的实际,对新农村建设工作提出以下思路和建议:一是加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长。现阶段在积极抓好粮食生产的同时,

继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。

二是加快发展农村专业合作组织,引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目,

制定优惠政策,营造宽松的发展环境,

招商引资兴办农副产品加工业,

加快发展农产品精深加工业,提高附加值。三是加快推进乡村统筹,

促进经济共同发展。面对当前乡村发展的差距,要始终把发展农村生产力,增加农民收入放在第一位,

全面提升农村经济发展。

财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜取消对农民进城入户、就业、子女入学等各种限制,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。四是发挥村级党组织作用,

促进社会和谐稳定。村民在最困难、最需要帮助的时候,村基层组织和党员干部能帮助他们一下,

拉他们一把。

他们心里就会多一份感恩,对社会也多一份认同。

同时,要引导农民群众及时了解县委县政府的惠民政策,宣传社会和谐和经济发展的重要性,宣讲物质文化和精神文明共同建设,激励干部群众全身投入经济发展中去。

领导干部下基层,是开展调查研究的重要环节,是贯彻群众路线的具体体现,历来为我们党所重视。

近年来,不少领导干部经常下基层推动工作、化解矛盾,

为群众排忧解难,取得了积极成效。

但在个别地方也存在这样的现象:领导干部下到基层去了,走到群众中了,群众却觉得领导干部离他们更远了。究其原因,

就在于这些领导干部把精力放在追求下基层的形式和数量上,而忽视了下基层的目的和效果:车子转一转,工程看一看,

干部谈一谈,群众见一见,调查研究就结束了。

显然,

这样的下基层不仅达不到掌握情况、解决问题、联系群众的目的,反而扰民伤财,加重基层的负担。

如果这种低效、无效甚至负效的下基层多了,不仅不能拉近同群众的距离,而且会引起群众的反感;不仅不能解决实际问题,而且容易造成新的矛盾。

这种现象的出现,

既有主观原因,也有客观原因。从主观来讲,少数干部对理论学习重视不够,

对改造主观世界着力不够,没有认识到深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教点子,是我们研究问题、解决问题的基本方法,是密切党同人民群众血肉联系的基本途径,

于是自觉或不自觉地犯了主观主义、形式主义的错误;从客观来看,改革开放以来,

我国经济社会快速发展,

新现象、新事物层出不穷,社会利益格局深刻变化,群众思想观念日益多样,

基层的情况千差万别,了解基层的难度增加。

义群众观,真正运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题。

干部对群众敞开心扉,群众对干部就会无所保留,好主意、好办法就会在交流中形成。其次,

做好准备工作,心中带着问题。下去之前,多方了解所到之处的情况,补充相关知识,

对要达到的目的和要解决的问题做到心中有数。

第三,坚持轻车简从,机动安排行程。

不搞层层陪同和群众迎送,

根据情况随时调整行程安排,到最需要调研的地方去。第四,

注意突出重点,

不忘把握全局。定期深入到经济落后、问题较多的地方调查研究,

了解群众疾苦,帮助解决困难,同时不忘全面了解情况,及时总结好的经验和做法,

拓宽解决问题的思路。

一、医院实行院长查房每月一次。

由院办、医务科分别按职能范围,

召集相应职能科室负责人,

安排查房时间和内容,并报请主管院领导审批,院级领导按照分工参加查房。

、院办于查房前与科室主任作双向交流,帮助科室明确查房内容和程序,

将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导,以提高查房质量和效率。

、主题围绕医院学科建设,科室管理和需要解决的具体问题。

、由院办主任作好记录,

并对有关工作予以督办。

二、医院设院长接待日,主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、退休人员对医院工作的建议与意见,由门诊办主任做好记录。

接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。

三、院级领导定期或不定期下科室调研工作,应本着精简、高效、主动、服务的原则。

本文目录。

区直幼儿园领导班子学习调研阶段整改措施及调研报告。

毛泽东同志早就告诫我们,没有调查就没有发言权。

调查研究是我们认识世界、改造世界的正确途径,是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们进行决策、制定政策、指导工作的前提和基础,也是我们党的优良传统。

第一,

把调查研究作为领导干部的基本功,不断提高广大干部的调研素养,

是我们作出科学决策、正确指导工作的需要。

练好调查研究这一基本功,

对于领导干部能否做出科学而正确的决策是至关重要的。大家知道,

调查研究是进行科学决策的前提和基础,而决策则是调查研究的指向和归结。毛泽东同志曾经说过,政策和策略是党的生命。这就充分说明了领导者的决策正确与否,

关系到我们事业的成败。

如果没有深入的调查和细致的分析,我们就不可能制定出符合客观事物发展规律的正确决策,也不可能推动我们的工作,促进我们事业的发展。

马克思主义认识论告诉我们,正确的决策不是从想象中来,只能从社会实践中来,从调查研究中来,从问计于群众中来。

毛泽东同志曾经指出:“一切结论产生于调查情况末尾,而不是在它的先头。

”邓小平同志说过:“要经过调查研究,

把下面的意见集中起来,然后制定一个切合实际的政策,制定一个切合实际的计划,再到群众中去贯彻实行,并在实践中加以检验。

”也明确指出:“历史经验证明,各种问题的解决都取于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。

如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把自己的主观愿望当作客观实际,就不可能作出正确的决策。

”并断言:“没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。

”实践也一再证明,科学而正确的决策必须是建立在对实际情况和社情民意进行深入了解和科学分析的基础上。只有准确掌握全面而不是片面的实际情况,才能确保决策的科学周密和正确;

只有充分了解真实而不是虚假的民意,才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以,

调查研究始终是决策的前提和基础,只有紧紧依赖这一基础,我们作出的决策才符合客观规律。

第二,

把调查研究作为领导干部的基本功,

不断加强领导干部的调研工作,是应对新形势、新情况,

解决新问题的需要。进入新的世纪,国际国内形势都发生了很大的变化,既给我们带来了难得的发展机遇,

也对我们提出了新的挑战。在经济全球化和世界多极化不断发展、科技进步日新月异的情况下,领导干部怎么才能成功应对挑战,抓住有利时机发展自己?

怎么才能在改革开放不断深入、社会主义市场经济蓬勃发展的情况下,妥善地解决层出不穷的新矛盾、新问题,

以推动我们的事业更快更好地前进呢?当然,办法是不会从天而降、随手就可以得到的。只有通过广泛地学习借鉴和深入地调查研究才能获得。

调查研究越充分,

就越能知己知彼,趋利避害。

正如所指出的那样:“现在,

推进改革和建设需要解决的问题不少,好办法不会从天上掉下来,也不是我们头脑里固有的,归根结底只有来自人民群众的创造和改革开放的实践。”各级领导干部一定要从繁杂的一般性的事务中解脱出来,

针对一些事关全局的重大问题进行深入而细致的调查研究,进而拿出切实可行的解决问题的办法。

惟如此,我们才能在全面建设小康社会、实现社会主义现代化这一宏伟事业中与时俱进,开拓创新。

第三,

把调查研究作为领导干部的基本功,不断深入实际调查研究,是保持党同人民群众联系、改进领导干部工作作风的需要。

保持党同群众的密切联系,

改进和加强党的作风建设,是党的性质和宗旨的体现,直接关系到党的形象和战斗力。实践反复证明,

有了好的路线方针政策,

还必须有良好的作风,必须真抓实于,这样,才能推动党的事业不断前进。

而要保持党同人民群众的密切联系,不断改进领导干部的作风建设,

就必须经常深入基层,深入群众,通过深入地调查研究,从人民群众那里吸取营养,

从基层取得第一手资料。所以说,

调查研究的实质就是走群众路线;就是集中群众的智慧。调查研究是一门大学问,是各级领导干部必须牢牢掌握的基本功。

实践无止境,

认识无止境,调查研究也没有终点,这是领导干部的一项永恒的课题。

曾经指出:“在新的时期,我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任。全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。

尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化,但是调查研究在党的决策工作中的地位和作用,不仅丝毫没有改变,而且更为重要。

为了适应改革和发展的需要,

调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。”我们的干部特别是各级领导干部,一定要认真练好调查研究这一基本功,

不断提高调查研究的质量,增强领导工作能力和水平,以带领广大群众为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗!

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为摸清我县精准扶贫工作情况,总结经验,发现问题,拓宽思路,

促进我县精准扶贫的发展,

促进农业增效,农民增收,年月日至月日,县政协专题调研组对全县精准扶贫工作情况进行了专题调研。

现将调研情况报告如下:

县地处中越边境,

与越南高平、河江两省的苗皇、河广、通农、保乐、保林个县接壤,边境线长公里;

全县国土面积.平方公里,

耕地面积.万公顷,辖有镇乡个行政村个社区;

全县总人口.万人,其中农业人口.万人,世居民族有壮、汉、苗、瑶、彝等个,是一个典型的“老、少、边、山、穷”地区,是国家扶贫开发工作重点县之一。

目前,县贫困人口量多面广,

扶贫开发面临诸多问题与挑战,开展精准扶贫工作,加快县贫困人口脱贫步伐,

促进边境繁荣和边疆的巩固,具有十分重要的意义。

年月,

县按照上级精准扶贫工作部署,

开展了扶贫对象精确识别和动态管理工作。全县召开县级工作动员部署会次,

召开乡镇级工作启动会次,培训人员达人次。贫困村申请个,贫困农户申请户,按照国定、区定任务分解,

拟定个贫困村户人为精准扶贫户,按照“公开、公平、公正”和“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,采取“一申请、两公示、一公告”的程序和方法,

把真正的“穷人”识别出来,真实填写《贫困户登记表》,

全面掌握全县贫困状况,并全部完成识别和通过乡镇审核公示和县级审核公告,

确保了扶贫开发攻坚战精准扶贫建档立卡工作顺利推进,

为精准扶贫打下基础。

(一)精准识别,深入开展建档立卡工作。

一是精准识别贫困人口。

二是精准管理贫困户信息。

(二)精准帮扶,全面落实扶贫责任制。

一是实现帮扶责任的全覆盖。

二是确定帮扶项目。

三是确定帮扶项目完成时限。

四是确定脱贫时间。

(三)精准管理,创新社会扶贫机制。

一是实施干部结对帮扶机制。

二是实施教育扶贫培训补助。

(四)强化扶贫对象的信息管理。

一是建立长期的工作机制。

二是建立贫困户进退机制。

(五)精准考核,完善扶贫开发体制机制。

一是督促检查,深入指导。

二是保障经费,加大监管。

三是建立帮扶监测机制。

(一)农民素质偏低增加了精准识别难度。

一是农民的文化素质低,

思想觉悟有偏差,

政策界限把握不准,给精准识别增加难度。二是部分群众对贫困识别工作不了解,

对精准扶贫的目标和要求不明确,造成有些家庭户对入户调查工作不支持,严重影响精准识别工作推进。

(二)贫困面大,贫困人口分布广,

增加了精准扶贫难度。

一是地区发展差异,贫困地区的青壮年劳动力纷纷向沿海地区转移就业,留守的都是老、弱、病、残、小,

劳动能力有限,无法有效参与产业和基础设施建设,导致贫困农村“造血”功能的梗阻。

二是贫困人口素质较低,

扶持难度大。全县%以上的绝对贫困人口是小学以下文化,导致发展无门路、生产无技术、外出务工难,

在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求,责任心不强,

作风不民主,对贫困人口认识有偏差,

认为精准扶贫建档立卡是搞形式,扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人,

而识别过程缺乏刚性标准,难以做到让群众心服口服。

(三)资金紧缺,影响精准帮扶的项目实施。

一是资金不足,

项目安排有限。贫困村所需要扶持的项目多资金量大,

而每年自治区扶贫办下达的专项财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。二是部门整合资金难度大,不利贫困村“整村推进”工作的开展。

虽然贫困村都有牵头单位和责任单位挂点联系,

有不少单位资金有限,没有资金投入贫困村参与基础设施和产业开发,“单位包村、干部包户”工作机制没有真正落实。三是屯级公路建设标准低,

建设难度大。如年新建屯级砂石路每公里建设补助标准为万元,道路硬化建设为每公里万元。年建设补助标准有所提高,

新建屯级砂石路每公里建设补助标准为万元,道路硬化建设为每公里万元,但这与交通、发改等部门建设补助标准仍相差较大。

四是产业开发资金有限,产业开发难于形成规模。围绕贫困村产业开发项目,

只是软枝油茶、水果种植和养母猪养殖,实施的项目分散,

形不成大规模。如去年参加全区扶贫示范工程“十百千”软枝油茶项目申报和竞选,和参加中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目的申报和竞选中,

县没有得到专家评审团的认可,项目落选,连片产业开发无法实施。五是“兴边富民”试点项目建设资金缺口较大,

影响项目建设进度。在新一轮扶贫开发攻坚暨“兴边富民”先行先试点建设中,

共有基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业建设等项目,涉及扶贫、发改、住建、水利、文体、卫生、电业等部门,

虽然得到区内外有关部门的一些资金整合,但由于资金缺口较大,影响了项目的实施。

长期以来,

扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。

通过基层的实践操作,我们认为开展精准扶贫工作应围绕以下几方面来开展。

(一)大力宣传,保障建档立卡工作有序开展。

进一步对精准扶贫建档立卡工作的意义和目的进行再宣传、再动员,充分发动群众参与的积极性,增强基层干部工作的责任感,加快推进工作。

对实际工作中好的经验做法加以推广,对实施过程中遇到的困难和问题及时予以解决,表扬先进,鞭策落后,

确保工作有序开展。

(二)做好群众申报工作,确定帮扶依据。

组织动员群众申报自己的收入情况,理清群众收入来源,

算清群众年度收入总账,是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账,

打工收入很直观,财产性收入比较固定,经营性收入相对隐蔽。所以,

要做好群众的思想工作,让其放下包袱,

主动申请登记,从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数,作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。

(三)注重评议张榜公示,确保精准识别。

在群众代表充分酝酿评议识别的基础上,

以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户,征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交群众代表再次酝酿评议,并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后,

支部、村委会同群众代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究,认为张榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。

另外,在此常规方法的基础上,

操作过程中还可以将调查人口以多少划分,分割进行。根据贫困村实际情况,将农户划分成小组,

由小组提出贫困人口对象,经群众代表评议,这样就可以减少矛盾,

便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施,完成贫困人口精准识别任务。

(四)强化评议手段,

实施分类管理。

根据每户村民上年度收入情况,组织党员代表、群众代表进行民主评议。

具体为:以村为单位,按照每户家庭经济收入情况,结合本村贫困人口指标数,从低到高进行分类排队,然后选择确定贫困户。

操作过程中可以将贫困村、贫困农户进行分类:一是将贫困村分一、二、三类进行优先扶贫开发投入建设发展。第一类是开展以通路、通水、通广播电视和电话为重点的基础设施建设优先扶持;第二类是以发展“一村一品”为重点的产业基地建设进行帮扶;第三类是以科技培训为重点的脱贫能力建设进行扶贫。

二是对贫困农户再进行分类管理。第一类是低保特困户。

智障残疾生活不能自理的,年老体弱丧失劳动力的,大病大灾造成生活困难而无力翻身的。

全部纳入低保范围,民政部门按当地农村低保标准进行复核,并负责建档立卡,列为救助对象,

加大救助力度,把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下,且有脱贫致富意愿和能力,

政府扶持一把就能很快脱贫的农民。针对各自的脱贫意愿,

有针对性地选择致富项目,

最好一个村选择一个比较共同的产业,形成比较优势。

第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果,防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持,

调动他们进一步发家致富的积极性,从而使其带动更多贫困户脱贫致富。

(五)落实帮扶方式,全面推进“六个到村到户”。

一是结对帮扶到村到户。完成对贫困村、贫困户的登记造册,建档立卡,按照“一村一策,一户一法”的要求,

逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,

确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性,

使贫困户应扶尽扶。

二是产业扶持到村到户。

引进产业附加值高,有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产,吸引劳动力回乡就业。通过土地流转,

统一规划。以本地区特色优势产业为依托,扩规模,提档次,集中力量整合产业项目,

打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,提升产业竞争力。从而提高农户收入。三是教育培训到村到户。

通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,

加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。改进“雨露计划”实施方式,

以贫困家庭和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。四是农村危房改造到村到户。

对贫困村长期患重病、重度残疾、年老体弱的低保户、贫困户开展摸底调查,登记造册,实施危房改造计划,并将补助资金拨付到位。五是扶贫生态移民到村到户。

对于确实过于偏远的农户,要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,

土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,

并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。六是基础设施到村到户。对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,

生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。

(六)落实扶贫资金,实施精准投入。

一是进一步加大资金整合力度,全面实施贫困村整村推进工作。

对个贫困村,

要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合。

建议县委、县政府进一步加大资金整合力度,加快贫困村项目建设进度,出台硬性文件规定。要求全县各部门在编制规划上报建设项目时重点倾斜安排贫困村的基础设施和产业开发等项目建设,

建立“三位一体”(专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫)大扶贫格局。

二是认真做好扶贫贷款和互助资金试点工作。拓宽融资渠道,引导农户积极发展生产,增加收入。

要有计划地发放扶贫到户贷款,兑现贴息资金,计划申请龙头企业贴息贷款;

按计划申报互助金试点贫困村。三是围绕精准扶贫工作,将“雨露计划”、扶贫培训、互助金试点、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户和贫困村。

扶持贫困户“两后生”就读职业技术院校和贫困户子女就读高中、开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。帮助贫困户“两后生”就读技术院校和贫困户子女就读高中费用困难问题。通过各种扶贫培训,使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能,以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的,

为贫困户后续发展奠定基础。

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全面建设小康社会,是我们党在新世纪、新阶段作出的重大战略部署。建设一支高素质的领导班子和干部队伍是加强党的建设的重中之重,

是顺利推进各项改革,全面建设小康社会的根本保证。最近,

我们就加强领导班子和干部队伍建设进行了深入调研。

近年来,特别是今年以来,##把加强各级领导班子和干部队伍建设放在突出位置,

狠抓思想、组织、作风和制度建设,努力提高各级干部的领导能力和执政水平,

各级领导班子和干部队伍的思想政治素质不断提高,

为加快发展、富民强市提供了坚强的组织保障。就全市干部队伍状况来讲,总体上是好的,

是坚强团结的、有凝聚力、战斗力的。

主要表现在以下几个方面:一是具有较高的思想政治觉悟。近年来,#市以“三个代表”重要思想为指导,

狠抓干部队伍的思想政治建设,逐步建立健全了党委中心组学习制度和政治理论学习制度,全市干部队伍学习理论的风气日趋浓厚。

特别是通过开展“三个代表”重要思想和“树讲求”等学习教育活动,广大干部的思想政治素质不断提高,党性意识、大局意识得到加强,能够在思想上与市委保持高度一致。二是具有严明的组织纪律。

各级干部严格遵守党的组织纪律,有较强的组织观念,自觉做到“四个服从”。特别是通过前一阶段的民主集中制教育活动,全市各级领导班子的民主集中制意识进一步增强,

能够认真执行有关制度和规定,自觉维护班子团结,形成整体合力。

三是具有扎实的工作作风。

各级干部特别是领导干部基本能够做到深入实际、深入基层、深入群众,

查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。市委、市政府年初确定了二十件大事实事,大部分乡镇和部门也结合各自实际,认真开展为群众办实事活动。

四是具有较强的凝聚力、战斗力。市委从自身做起,认真抓好自身建设,

展示了新班子的新作风、新面貌、新形象,影响和带动了全市各级班子和干部队伍。各级班子坚持把干好工作、成就事业、造福群众作为根本目标,以事业统一思想,以发展凝聚人心,

班子的凝聚力和战斗力进一步增强。全市广大干部心往一处想,劲往一处使,

初步形成了同心协力干事业,和舟共济谋发展的良好局面。

但是,与“三个代表”重要思想的要求相比,

与广大群众的期望相比,我市干部队伍中也存在一些突出的问题。一是素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,

自觉学习、主动学习的意识不强,全市的学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,

但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。

一些领导干部埋头于具体工作,不注重读书看报,

更新知识,

思想老化、知识老化。

一些干部领导市场经济的能力、驾驭复杂局面的能力、独挡一面的能力有待提高,领导能力、工作水平还不适应形势、任务的要求。二是结构有待优化。一些乡镇和部门领导班子中年轻干部较少,

特别是任正职的年轻干部偏少,

没有形成十分合理的年龄梯次结构;干部队伍中大专以上学历的人数逐年上升,

但高层次人才少,特别是本科以上学历、中级以上职称的干部更少;

专业知识结构不尽合理,与市场经济相关的现代管理、财政金融、外经外贸、法律和高科技专业人员偏少。

同时,

还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是几年、十几年,不能及时交流和轮岗,

因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。三是思想不够解放。

主要表现是:思想僵化,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,

外地没干的不敢干;政治迟钝,行动疲沓,

对政策研究不透彻,形势分析不准确;不能将上级政策与本地实际有效结合,照抄照搬,

死板教条,

灵活运用,创造性工作不够,求稳怕乱,宁左勿右,不敢创新,

怕出乱子,

怕担责任;

因循守旧,墨守陈规,面对新情况、新问题,市场竞争能力差,市场运作能力差。

四是精神不够振奋。面对完善社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新问题,面对激烈的市场竞争,一些干部束手无策,

产生畏难情绪;有的班子工作上没招数、没突破,安于现状,得过且过,不求无功,

但求无过,责任心差;有的班子争先意识差,

没有负重前进、知难而上的精神状态,没有争一流、争上游,干大事业、求大发展的工作魄力;

有的班子工作标准低,

比待遇不比奉献,比条件不比贡献,

艰苦不奋斗,

落后不争先,稍有成绩,便沾沾自喜,自满自足。

五是作风有待改进。

少数领导干部片面认为家大业大浪费点没啥,遇事喜欢讲排场、摆阔气,做事大手大脚;

一些干部宗旨观念淡薄,服务意识差,不能正确看待和运用手中的权力,以权谋私、以权谋利现象时有发生;有些干部对群众的感情越来越浅、关系越来越淡,

深入基层少、深入群众少、调查研究少,

不能为老百姓切切实实地办一些好事,解决一些实际困难和问题;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实,

说的多,做的少,安排多,

落实少,

致使一些工作迟迟没有明显进展。

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黄陂区直属机关幼儿园领导班子学习实践科学发展观。

按照区委、区教育局的统一部署和安排,

根据《黄陂区直属机关幼儿园深入学习实践科学发展观。

活动方案。

》学习调研阶段的要求,我园领导班子积极行动,

认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵,边学习边调研,

采取座谈、书面征询等形式,

深入教职工中开展调研和征求意见。

通过调研活动,我们了解到教职工对园领导班子的事业心、团结、协作是认可的,

但班子也存在一些与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施,才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、存在的问题。

(一)幼儿园。

规章制度。

有待进一步完善。

(二)班子工作作风和方法有待改进,

决策水平需要提高。

(三)适当调整教职工作息时间。

(四)解决教职工午餐。

(五)解决未实施教师绩效工资职工福利待遇。

二、整改措施。

(一)、建立完善的科学决策制度。

深入到教职工中进行调查,从以人为本出发,

在群众调研的基础上,充分研究制度的可行性,通过学习实践活动,进一步建立健全幼儿园日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、考勤制度等,

使各部门人员各得其所,

各尽其职,让每一个教职工的工作和行为有章可循,

从而最大限度地避免因职责不明、分配不均、赏罚不公所引起的猜疑误会等一些消极影响,

不断提高保教质量和服务水平,

努力贯彻落实科学发展观,营造良好的制度环境。

、认真贯彻执行民主集中制。

严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序来推进决策的科学化、民主化,

凡有关幼儿园章程、发展规划、年度和学期。

工作计划。

重大改革方案制定机构设置和调整大额经费支出重大基建项目等,由班子先酝酿,

提出初步设想,

在认真听取各方面意见的基础上,集思广益,

班子集体讨论,统一认识后作出决策。有些重大问题,

可召开教职工代表会,提取意见后,再决策。月中旬至下旬,我园根据各岗位工作情况,

对主班教师配班教师保育员后勤工作人员作息时间进行了调整,使其更能体现以人为本,执行近一个月教职工比较满意。

目前,我园领导班子也在积极想办法解决未实施教师绩效工资职工福利待遇的问题。

(二)以人为本,求真务实,推进科学管理。

、幼儿园是一个基本由女性组成的特殊群体。作为女性,

若想在工作中取得一些成绩,就要付出更多的努力;

她们情绪容易波动,

从众心理较强,注意领导和同事对自己的评价,会为一点小事唠叨不休;但她们又具有较强的成就需要,看中精神上的尊重和满足。

针对职工的这些特点,

管理者一方面要完善、健全各项规章制度,另一方面要注重情感因素在管理中的作用,深入群众,加强与群众的联系,

了解与教师的情绪,关心教师的疾苦,

满足她们的正当需求。严格坚持制度管理的同时切实注重情感管理,

做到制度化和人情化的统一,形成良好的管理氛围。

由于幼儿园工作性质的特殊性,针对我园值午睡班教师:以后下班无法做饭的现状,

经过多方调查研究,

目前,我园增加一名炊事员,开设教师食堂,

为值午睡班教师解决了午餐难问题;而全部解决教职工午餐问题还需要进一步征求意见、讨论、论证。

、为了促进幼儿的健康发展,

我园依托教育管理年,进一步加强师德建设,

尊重幼儿发展的特点,

重视幼儿心理健康,关注个体差异,用发展的眼光和态度看待幼儿的各种能力,为幼儿创设健康安全的学习和生活环境。

工作总结。

要实事求是,既看待成绩又指出不足,

客观公正,符合实际。

(三)创新思路、和谐发展是方向。

科学发展观第一要义是发展,

核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本办法是统筹兼顾。这对于教育具有重要的指导意义。从科学发展观的角度思考幼儿园的发展和改革。

我们认识到发展是硬道理,更是幼儿教育的主题。因此,

幼儿园领导班子要以科学发展观来审视幼儿园的发展,

全面客观分析本园现状,以体制创新、机制创优、特色创建为主翼,为孩子积极创设平等、和谐、宽松的育人环境,弘扬团结合作、务实开拓的良好园风,

促进幼儿园更好更快地和谐发展。

我们清楚的认识到,

幼儿园的持续发展离不开特色的创建,特色幼儿园实质上就是一种整体性的幼儿园文化模式,

在继续拓展教育特色的同时,

借助本园教育管理年实施活动、师德师风教育活动、“三争三创三满意”活动、“武汉市巾帼文明示范岗”申报活动,彰显我园的特色。我们以师幼为本、以质量为基、以特色为范、以满意为旨,构建和谐的教育文化氛围、加强幼儿园教育动态管理。

并将之渗透在环境创设、师资队伍建设、园本课程探索、后勤优质服务等方方面面,

从而使幼儿园洋溢着民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人人和谐相处,人人和谐发展、园内园外和谐配合的氛围,促进幼儿园、教师、幼儿三者全面、可持续性地发展。

区直幼儿园领导班子将在调研的基础上,

有的放矢,不断改进和完善工作,

及时解决改进和完善过程中出现的新问题,不断提升幼儿园的办园质量。

黄陂区直属机关幼儿园党支部。

年月日。

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