陕西省中小学学籍管理_陕西中小学学籍系统

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陕西省中小学学籍管理 第一章 总则

第一条 为进一步规范全省普通中小学学籍管理工作，实现学籍管理的信息化、科学化、制度化，维护正常的教育教学秩序，促进中小学生德、智、体等方面全面发展，根据有关法律法规、规范性文件，制定本《规定》。

第二条 本《规定》适用于本省普通中小学校。

第三条 本《规定》所称适龄儿童、少年，是指根据《中华人民共和国义务教育法》规定应当入学接受九年义务教育的儿童、少年。

第四条 学籍管理实行由省教育厅宏观管理下的分级负责制。高中学籍由设区的市（以下简称市）级教育行政部门统筹管理；义务教育段学籍由县（市、区）级教育行政部门统筹管理。

各级教育行政部门和学校设学籍管理人员，负责学籍管理工作，学籍管理员要定期参加相关培训及学习。学籍管理人员要求政治素质好，熟悉学籍管理的各项工作。第二章 入学与注册

第五条 适龄儿童、少年就近免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或县级人民政府教育行政部门批准。

城市外来务工就业人员的子女或被监护人属义务教育年龄段的，外来务工就业人员应依法主动与暂住地所属学校联系，送适龄子女或被监护人入学，保证其接受义务教育。

父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

义务教育段学校不得以任何借口拒收本学区（或招生服务区，下同）或由主管教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

第六条 新生应按时到校报到，按照规定程序办理入学手续。因特殊情况不能如期报到，须持有关证明及时向学校请假。

高中新生如在规定报到时间结束两周后仍未到校办理手续且未向学校请假，除因不可抗力等事由外，取消其入学资格。

第七条 任何学校不得以任何名义分重点班和非重点班。

第八条 严格控制班额。学校在接收正常入学、转学、复学的学生后，小学每班不超过45人，初中、高中不超过50人。

第九条 学校按照主管教育行政部门要求采集学生学籍信息，并按规定时间报主管教育行政部门审核、备案。

高中新生注册学籍时，如发现有伪造证件等弄虚作假行为或属违规招生的，不予注册；高中新生超出规定注册时限还未注册的，不再注册。

第三章 转学与借读

第十条 学生不得随意转学。因家庭住址变化、户口迁移等因素确需转学的，由学生或其法定监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报学校主管教育行政部门确认转学理由正当，可准予转学。

转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。

高中学生在本县（市、区）内不准转学。义务教育段学生在本学区内不准转学。

第十一条 高中学生在市内跨县（市、区）转学，须经转出学校同意、市级学籍主管部门确认、转入学校同意后，持户口簿或户籍迁移证明等材料，到市级学籍主管部门办理转学手续。

本省内跨市转学，须经转出、转入学校同意，并由转出方市级教育行政部门确认后，持户口簿或户籍迁移证明、学业水平考试成绩证明、《普通高中学生发展报告》等材料，到转入学校所在地市级学籍主管部门办理转学手续。

由外省（市、区）转入我省，须经接收学校同意后，持户口簿或户籍迁移证明、原就读学校出具的《普通高中学生发展报告》或《成长记录》档案、转出省（市、区）相应考试管理机构提供的学业水平考试（或会考）成绩证明、学生已经获得的学分清单，经我省学业水平考试管理机构确认后，由市级学籍和学业水平考试管理机构及转入学校办理接收手续。

由我省转出到外省（市、区），须经转出学校同意后，持户口簿或户籍迁移证明、学业水平考试成绩证明、《普通高中学生发展报告》等材料，经市、省学籍主管部门逐级审核确认后，办理转学手续。

第十二条 义务教育阶段学生转学，须由父母或者其他法定监护人向转出学校提出申请，经学校审查，主管教育行政部门确认后，持户口簿或户籍迁移证明、房产证或相关证明材料，到转入地教育行政部门申请办理转学手续。转入地教育行政部门同意接收的，出具《同意转入证明信》。父母或者其他法定监护人持《同意转入证明信》到转出学校换取学生档案，由转入地教育行政部门按照相对就近的原则安排入学。《同意转入证明信》由转出学校存入义务教育档案。

义务教育阶段学校对迁入本校学区内居住或其监护人在当地有固定工作且工作一年以上的转学学生必须接收。如果接收学校确有困难，可由主管教育行政部门按照相对就近的原则，协调安排入学。

第十三条 军队转业干部子女随迁转学时，应遵照《军队转业干部安置暂行办法》等有关规定，由安置地教育行政部门妥善安排。

第十四条 经学生及其父母或者其他法定监护人申请，学校报请主管教育行政部门同意，可接收学生借读。

城市外来务工就业人员子女在义务教育阶段中途到流入地学校就学但未办理转学手续的，按借读对待。

第十五条 凡要求借读的学生，应持原就读学校同意其借读的证明等相关材料，经接收学校、主管教育行政部门同意后，办理借读手续。

第十六条 学生借读，由原学校保留学籍，由借读学校负责做好借读生借读期间的综合素质评价（包括学科学习目标和基础性发展目标评价及成长档案记录），并适时提供给学籍所在学校。第四章 休学、复学与退学

第十七条 学生因病需长期治疗，可由学生父母或者其他法定监护人或成年学生本人持县级（含县级）以上医疗机构证明、病历和相关医疗费用单据到学校提出申请，学校审查同意并报上级学籍主管部门核准后准予休学。

高中学生第三学年第二学期一般不准休学。

第十八条 学生患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲、乙、丙类传染病并在传染期的，学校应令其父母或者其他法定监护人带其到具备传染病救治条件的医疗机构接受治疗。治疗期在半年以上的，应令其休学。

患有县级以上医疗机构认定不能在学校进行正常学习的其他疾病的学生，学校可令其休学。

第十九条 休学期限为一年。学生休学期间保留学籍。休学期满仍不能复学者，应当持县级以上医疗机构的证明，续办休学手续。

第二十条 学生休学期满需要复学者，应由本人提出申请，经县级以上医疗机构认定治愈或者认定可以正常学习，学校审查核准，报主管教育行政部门备案后，方可复学。

第二十一条 高中学生休学期满未申请复学的，学校应以信函等方式通期中考试后作文知学生或其父母或者其他法定监护人。超过应复学时间一个月以上未答复或未提出继续休学申请的，按自动退学处理。高中学生连续休学两年以上，仍不能复学者，应予退学。

第二十二条 高中学生擅自离校，学校应通过信函等方式督促其返校，并将督促学生返校的相关材料副本存档。学生擅自离校一个月以上，学校可作自动退学处理，并报主管教育行政部门备案。

第二十三条 义务教育阶段学生，除丧失学习能力者外，不准退学。擅自退学或因学校工作失误导致学生退学，按《中华人民共和国义务教育法》有关规定处理。

第二十四条 学生死亡，学校应及时报告主管教育行政部门注销学籍。第五章 升级、跳级与留级

第二十五条 中小学每一学段内升级采取直升式，不允许跳级或留级。

在普通中小学随班就读的残疾学生可以根据其学习能力安排在相应年级学习相应科目或其他学习内容。

第六章 毕业、结业与肄业

第二十六条 凡完成规定年限义务教育的学生，均发给义务教育证书。高中学生修业期满，获得毕业要求学分、学业水平考试合格、基础素养评价合格、按照《国家学生体质健康标准》测试成绩合格的，准予毕业，按程序发给高中毕业证书。

第二十七条 义务教育证书和高中毕业证书，由主管教育行政部门审核、备案，加盖钢印，由学校发放。证书规格由省教育厅统一制定。

第二十八条 修业期满但未达到高中毕业标准的离校学生，如学生需要，由学校发给结业证书；两年内达到毕业要求的，可以换发毕业证书，毕业时间按换发毕业证书当年学生毕业时间填写。

第二十九条 高中学生修业一年以上、因故中途退学的，或按照《国家学生体质健康标准》测试成绩达不到50分者，如学生需要，由学校发给肄业证书。自动退学学生，不发给肄业证书。第七章 学生处分

第三十条 学生违反国家法律法规、中小学生守则、日常行为规范或学校的有关规章制度，学校要与家庭、社会配合进行教育，情节较重的可给予适当处分。义务教育段学生以批评教育为主，不得勒令学生退学或开除学生学籍。高中学生可给予警亮剑的观后感告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍处分。

给予学生处分，由学校批准。给予高中学生开除学籍处分，学校应及时通知学生父母或其他法定监护人，并报上级教育行政部门备案。

学校要建立处分学生的相关听证、申诉等工作制度，处分学生做到程序正当，证据充分，依据明确，定性准确，处分适当。

第三十一条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人，应当进行义务教育，相关学校要做好学籍变动的管理工作，确保该批学生具备义务教育学籍。解除刑事处罚、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学，保证其接受义务教育。第八章 学籍信息管理与规范

第三十二条 学生学籍电子档案管理采用省教育厅监制的学籍管理系统。依据《中华人民共和国行政区划代码》等有关标准，省教育厅负责编定主管单位代码，市、县(市、区)教育行政部门负责编定学校代码。主管单位代码、学校代码一旦确定不得随意更改。因行政区划调整等原因需要增减主管单位代码、学校代码的，需报省教育厅备案。

第三十三条 学校须建立健全学籍档案和学籍管理制度，依据教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》的标准，按照上级教育行政部门的要求采集学生相关信息，为学生建立学籍电子档案和纸质档案，学生学籍档案应永久保存。

第三十四条 新生注册信息及学生转学、休学、复学、借读等学籍信息须于新学期开学一个月内，集中上报主管教育行政部门审核备案。

第九章 附则

第三十五条 凡弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案，为学生建立双重学籍的，教育行政部门对其责任人视情节给予相应的纪律处分。

第三十六条 本《规定》自颁布之日起执行，《山东省普通中小学学籍管理条例》（鲁教基字〔1992〕12号）同时废止。

第三十七条 特殊教育学校学生和外国学生的学籍管理工作，参照本《规定》执行。

第三十八条 各市、县(市、区)教育行政部门可根据本《规定》，结合当地实际，制定实施细则。

一、贯彻落实《中华人民共和国教育法》，严格执行《深圳市学籍管理暂行办法》和《龙岗区学籍管理暂行办法》的规定，认真做好学籍管理工作。

二、学校设立专门的学籍资料管理人员和学籍资料电脑管理员，负责处理学籍资料的整理、归类和输入电脑，进行数据处理。

三、学校设立一个独立的学籍资料档案室，该档案室是贮存各种学籍资料文件、各年级学生学籍档案的重要场所，任何人未经教导处领导或学籍资料管理员允许，不得翻阅各种文件和资料，以确保文件和资料的保密性。

四、所有学籍管理文件、资料的入档、保管、借出由管理人员负责，每学期必须进行一次全面清查、整理，以确保文件资料的系统、完整。

五、各种学籍管理文件、资料和学生档案资料原则不外借阅；需要借阅的文件、资料，应由主管领导批准后，办理借阅手续并按时归还。

六、各类学籍管理文件、资料应按类合理放置，做到整齐、易查找。如有丢失，应及时报告，并补回。

七、加强管理，切实做好防火、防盗、防水、防虫等安全工作。

八、做好重要文件的保密工作。

一、总

则

第一条

为全面贯彻国家的教育方针，进一步规范我省全日制普通高中学籍管理工作，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民和国民办教育促进法》、《残疾人教育条例》和《普通高中课程方案（实验）》等有关法律、法规，结合我省高中阶段教育发展的实际，特制定《河北省全日制普通高中学籍管理规定》（以下简称《规定》）。

第二条

本《规定》适用于本省所有举办普通高中教育的学校。

第三条

普通高中应建立学生学籍管理制度及其配套的学生档案管理制度，建立纸介和电子档案。普通高中的学生档案在主管教育行政部门指导下由所在学校负责管理。

第四条

我省普通高中学籍实行省、市、县、校四级管理。学校负责建立纸介和电子档案；县（市、区）负责确认并汇总；设区市负责注册并向省教育厅备案；省教育厅负责相关信息的监管。

二、入

学

第五条

按照有关规定录取的新生凭学校签发的录取通知书到学校办理入学手续，并按规定缴纳有关费用。因故不能如期办理入学手续者，须凭有关证明向学校申请延期办理手续，但延期不得超过两周，否则取消入学资格。

新生入学后要进行健康检查。对患有疾病，不能坚持学习的，应休学进行治疗。休学满一年未能痊愈，不能坚持学习的学生，即取消入学资格。

第六条

学生录取后，由学校负责编班，班额以45人为宜，最多不超过60人。新生入学两个月内填写“河北省普通高中学生登记表”（附表样），并按班级填写“学生名册”，加盖学校公章后报其主管教育行政部门审核确认后，设区市教育行政部门按照省定编号规则生成学籍号，进行注册。

学生在校期间的其它各类编号应在学生学籍号的基础上进行编制，一般应与学籍号保持一致。学业水平考试考籍编号与学籍号一致。

设区市教育行政部门负责将本市注册情况报省教育厅基础教育处备案。

第七条

新生入学后，发现下列情形之一者，即取消学籍：伪造有关证件冒名顶替者；其他学校已录取的新生；其他学校在籍学生；同级学校已经毕业的学生；受过开除学籍处分，未改正错误者。

第八条

在校学生应于每学期初按学校规定日期到校办理注册手续。因故不能按期注册者，应凭有关证明办理延期注册批准手续，但延期不得超过两周。

三、考

勤

第九条

学生上课、参加社会实践等活动都实行考勤制度。

因故不能按时上课或参加学校组织的各项活动，必须请假，否则按旷课处理。对旷课和经常迟到、早退的学生，学校应及时了解情况，进行批评教育；屡教不改的，给予相应纪律处分。学业修习课时达不到规定要求的不能获得相应学分。

四、转

学

第十条

学生户口及家庭住址跨省、市、县迁移者，准予转学。

第十一条

学生在本市、县内转学要向学校提出申请，学校同意后，开据“转学联系信”，经转入学校同意后，由转出学校发给“转学证明”，并报请市、县教育局审批后，由转入学校审核有关资料（主要包括学生档案材料，党团组织关系、户籍关系等）。

凡外地转入本省各市、县就读的，须持各市、县“常住人口登记卡”、“转学证明”和学业水平考试成绩报告向附近学校联系。

本省跨市、县转学的，除上述手续外，还必须加盖原市、县学籍管理专用章或教育主管部门印章。

第十二条

学生转学一般应转入同等级学校，经必要的考核，成绩合格者编入同等级学校相应班级，不合格者可降一个年级，也可转入附近下一等级学校。

第十三条

学生转学一般应在开学后一周内办理。学生的学籍和档案材料应一并转交转入学校。

无特殊情况，毕业年级学生，不得办理转学手续。

五、借

读

第十四条

学校原则上不收借读生。如学额许可，符合下列条件之一，可以借读。父母双方出外工作一年以上者；父母双方从事野外工作或流动性较大工作者；父母双方支援边疆建设在当地就读有困难者。

解放军边防现役军人、烈士、华侨、归侨、港、澳、台籍同胞和在华工作的外籍专家的子女因特殊原因要求借读的，可视情况给予适当照顾。

第十五条

借读的学生应持父母所在单位和原学校证明及借读所在地的临时户口，到接受学校办理借读手续。借读生不作为学校正式学生，借读时间一般不超过一学年。学生借读结束时，携借读学校出具的借读期内有关证明材料（学习成绩、操行评定、健康登记表等）转回原学校学习，在原学校进行毕业、升学考试。

省级示范性高中不收借读生，特殊情况申请借读的要经主管部门审批。

六、休学与复学

第十六条

在校学生因病或其他特殊原因，在一定时期内不能坚持学习，需要休学的，由学生家长持县级以上医院证明向学校提出申请，经学校初级审核（盖章），县级教育行政部门复核（盖章），报市级教育行政部门批准（盖章），发给学生休学证明。

学生在一学期内累计请假（包括病假和事假）时间超过总授课时数三分之一以上者，跟原班继续学习确有困难的，一般应办理休学手续。

第十七条

学生休学期间保留学籍。休学期限为一年。休学期满仍不能复学者，应提出申请，可续办休学手续。连续休学不超过两年。

第十八条

学生因病休学期满申请复学者，应持县级以上医院或有关单位证明，经学校初级审核（盖章），县级教育行政部门复核（盖章），报市级教育行政部门批准（盖章），由学校编入与休学时相衔接的班级学习。

学生休学期间申请提前复学者，可按其实际程度编入适当班级。

七、退

学

第十九条

在校学生有下列情况之一者，由学生家长申请，经学校批准，可以退学，并发给“退学证明”和“肄业证书”。

累计休学时间超过两个学年仍不能复学者；学生年龄较大，连续留级两次仍不能升级者；学生因患严重疾病或家庭发生特殊情况，不能在学校继续学习者；学生自愿要求退学，经多次劝阻无效者。

第二十条

在校学生有下列情况之一者，按自动退学论处，由学校除名，书面通知家长，并报上级主管教育部门备案。

一学期内连续旷课超过半个月或累计旷课一个月者；休学期满，一个月内仍没有复学也不办理继续休学手续者。

对自动退学者，学校不出任何证明。

退学学生的学籍表由学校留存。

八、成绩考核

第二十一条

对学生进行成绩考核，是教学过程中一个重要环节，是学分认定的必要步骤。成绩考核要与课堂教学、作业批改、实验操作、复习巩固等教学环节紧密结合，以促进教学质量的提高。

第二十二条

学生成绩考核分为平时考查和定期考试两种。平时考查主要包括：课堂提问、作业检查、实验报告、单元测试和实践操作等，由任课教师负责，可随堂进行，时间不宜过长，次数不宜过多，由学校严格控制。定期考试即每学完一个模块，由学校统一组织实施。

所有考查、考试都要有目的、有计划地进行。考核内容不得超越课程标准的要求，考试要有重点，要着重考查基础知识和基本技能以及运用知识和技能解决实际问题的能力。考试方法要灵活多样，可根据学科特点和要求采取笔试、口试、实际操作等方式进行。

第二十三条

学业成绩考核的计算方法。学生的学业成绩采用百分制。平时考查占40%，定期考试占60%。

学业水平考试成绩作为高中学段的修业成绩。

体育成绩按国家颁发的中学生体育合格标准考核。未达标者为不合格。

生理有缺陷的学生，如色盲、五音不全、肢体残疾等，由学校学分认定机构视情况免试美术、音乐、体育课的一部分或全部。

第二十四条

学生的模块学分情况要记入学籍档案，作为升留级、毕业的依据，并填写学生综合素质评价表，通知学生家长。

学生因事、因病未参加模块考试者，由学校统一安排补考。补考的成绩作为正式成绩，记入学籍档案，但要注明“补考”字样。

九、升级与留级

第二十五条

学生操行及修习学分达到规定要求者，准予升级；有下列情况之一者，应予留级：

语文、数学、外语三门学科中有两门未能修够规定学分者；任意三门学科未能修够规定学分者。

留级人数一般不超过3%（以年级为单位计算）。

毕业年级学生不准留级。

学生学习成绩特别优异，由学生本人提出申请，经考核达到高一级水平的，可进入高一级年级学习。

十、毕业与肄业

第二十六条

学生修业期满，总学分达到144个学分，综合素质评价符合要求，学业水平考试成绩全部合格，体育成绩达标者，准予毕业。学校编制毕业生名册，报上级主管教育行政部门核准后，由市级教育行政部门加盖“普通高中毕业证书专用章”（钢印），颁发毕业证书，并报省教育厅备案。

第二十七条

学生修业期满，有下列情形之一者不准予毕业，由学校发给肄业证书。未修满144个学分；学业水平考试成绩、体育成绩或综合素质评价不符合要求。

十一、奖励与处分

第二十八条

对学生进行奖励和惩罚，必须注重教育效果，坚持实事求是，公正合理。

对德、智、体、美全面发展或某一方面有突出成绩及对学校、社会和国家做了好事或有贡献的学生，学校应给予适当的奖励。成绩特别突出的，可报上级有关部门进行奖励。奖励可采取：当众表扬、颁发奖状、通报表扬、授予光荣称号等形式，还可以同时给予适当的物质奖励。

凡受到校级以上部门的奖励，应记入学生的学籍档案。

第二十九条

对违反纪律或有错误的学生，应耐心批评教育，帮助他们改正错误，不要轻易处分；对极少数确实犯有严重错误，或者经常违犯中学生守则和违规违纪而又屡教不改的学生，可酌情给予警告、记过、记大过、留校察看、勒令退学、开除学籍等处分。

第三十条

给予警告、记过、记大过、留校察看处分或撤销处分时，需经校务会议讨论通过，校长批准；给予勒令退学、开除学籍处分的，除经上述程序外，还须报上级主管部门批准。

第三十一条

学生在受处分一年内，确实改正错误，进步显著者，可以撤销处分。受到留校察看处分的学生，一年内经教育不改的，应勒令退学。

第三十二条

凡给予记过以上处分的学生，其处分决定一式两份，分别存入学生学籍档案和学校文书档案。撤销处分后应注明何时因何原因撤销处分。给予和撤销处分都应在学校范围内进行公示。

十二、附

则

第三十三条

学生升学或有固定工作单位的，应将纸介和电子学籍档案转移到所升学校或工作单位。已毕业未升学学生的纸介和电子学籍档案由学校管理，保管期限为永久。

第三十四条

学生死亡要注销学籍。非正常死亡者，所在学校应向教育主管部门写出报告，并及时报省教育厅备案。

第三十五条

各地教育主管部门可根据本规定制定实施细则

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