河长制年度工作总结篇
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,提高思想认识
我镇高度重视河长制工作,认真贯彻落实省、市、县河长制工作部署,坚持党政领导负责制,实行党政同责,
构建组织体系,成立了由党政“一把手”担任镇级河段长,
村支部书记、主任担任村(居)级河段长的河长制工作领导小组,并设立“河长制”办公室,负责全部工作的统筹协调,制订了管理制度和考核办法,
监督工作落实,组织实施考核。全镇共设立河长公示牌块,
水库防洪度汛责任公示牌块,让人民群众清楚明了辖区各级管理机构、责任人和信息沟的通渠道。同时在河长制日常工作开展过程中,遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律,
统筹上下游、左右岸,广泛动员村民群众参与,积极营造全镇人民关心保护河流的良好氛围,提高综合治理成效。
(二)健全工作机制,强化责任落实
详细制定了《镇全面推行河长制工作方案》《镇河长制工作激励与问责制度》《镇河长制巡河制度》等制度,确立了河长制工作的年度目标任务、职责分工和工作要点,同时严格按年初确立的河长制“四张清单”落实工作责任,做到责任主体到位、责任分解到位、责任目标到位,
形成横向到边、纵向到底的责任体系。
我镇还明确要求镇级河长每月巡河至少次,及时研究解决存的问题,准确记录巡查的情况,
填写巡查日志,建立巡河台账,保存影像资料,进一步健全了“河长制”常态化的长效机制,
健康有序推进河长制工作。
(三)加强宣传力度,扩大参与主体
我镇充分利用横幅、标牌、村村响、镇村干部大会、群众大会和农民夜校等多种方式宣传政策和教育引导,
不断增强人民群众对合流保护的参与意识和责任意识,
重点针对沿河居民群众进行广泛宣传,
引导鼓励村民保护河道、爱护家园,自主参与对乱往河道倾倒垃圾、乱排污和泥土等不文明行为的制止和河道整治,积极营造共同关注、参与、绿水青山就是金山银山的良好氛围。
(四)强化目标任务,落实巡查整改
一是开展河道保洁专项整治行动。由村社党员干部带头发扬不怕苦不怕累的精神,
重点对蹬子河沿岸的垃圾、河道漂浮物、简易钓鱼设施进行清理,随时保持“三无”标准,每周河道保洁至底不少于两次。
二是扎实整改完善。
我镇本年度完成镇级河段巡查次,对河长检查、河段长巡查出的问题,约谈了相关村级主要负责人要求按时、按质、按量整改落实到位。
二、存在的问题
年,我镇虽然一直扎实开展河长制工作,
但是仍然存在着一些问题。一是在脱贫攻坚关键时期,
扶贫工作任务重时间紧,主要领导分身乏术,又在水污染治理方面欠缺专业知识和专业人才,缺乏治理资金。
二是群众护河、爱河的环保意识还有待进一步加强,
由传统生活方式影响,存在将生活垃圾堆放河边,编织袋、农药瓶随意丢弃的现象。
三、下一步工作安排
年,我镇将继续认真贯彻落实、新时代中国特色社会主义思想提出的绿色发展理念,
全面深化河长制工作,
科学有序整治水环境,
力争打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。
(一)深入落实“一河一策”,建立河长制工作“四张清单”,明确目标任务,有计划开展各项工作。
(二)强化落实巡河制度,组织镇村各级河长,按照岗位职责,
紧紧围绕河长制中心任务,针对河流现状突出问题开展专项整治行动。
(三)针对畜禽渔业养殖污染问题,
做好重点养殖大户的指导、监督和管理工作。
(四)进一步强化宣传引导,利用横幅、标牌、村村响、镇村干部大会、群众大会等方式,
继续全面深入宣传“河长制”的重大方针政策,不断增强人民群众特别是沿河村民的河流保护参与意识、责任意识,
营造全社会共同关注、参与保护的良好氛围。
河长制年度工作总结篇
区水行政部门在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下,在上级行政部门的大力支持下,严格按照《省河道管理条例》的各项规定和要求,着力在依法保护河道,加强河道建设,
规范河道管理等方面下功夫,全区河道管理工作逐步向规范化、法制化迈进。
一、基本情况。
区地处市中部偏北、黄河上游,总面积平方公里,
辖乡镇个街道办事处,总人口。万人,全区耕地面积。万亩,
有效灌溉面积。万亩,实施农业高效节水面积。万亩。
二、贯彻实施《省河道管理条例》情况。
(一)强化宣传引导,不断增强全民水法律意识。为了不断增强全民水法律意识和水法制观念,自觉运用法律手段规范各种水事活动,
区水务局把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间,通过专栏、标语、宣传单等形式广泛宣传《河道管理条例》,全年共发放宣传单余份,
宣传手册余册。
同时,将《河道管理条例》列入普法内容,选择典型案例,
以案说法,加大了《河道管理条例》的宣传深度。
同时加大开展业务培训和水法律法规宣传活动,共参加省、市、区的各种培训不少于余次,做到学法、知法、懂法、严格执法。
形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识,为我区建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。
(二)
强化执法监管,
努力维护良好水事秩序。区水务局深入贯彻落实《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》《省河道管理条例》等法律法规,完善了相关执法制度,坚持定期巡查和不定期巡查相结合,
对违法事件早发现、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法,共巡查河道余次,
累计发放《责令停止违法行为通知书》起,
关停非法采沙场家,拆除洗沙设备台套,
依法行处理水事矛盾纠纷起。
通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。
(三)强化项目建设,
大力开展河道堤防除险整治。
截止目前,
已建成的河堤公里,
其中黄河干流。公里,堤防。公里护岸公里。年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。
目前已完成河道治理,新建提防,护岸。,完成投资万元。工程建成后可保护耕地。万亩,
保护人口。万人,
可以有效提高河道的设防标准,改善河道现状,恢复和强化河道行洪等综合功能,稳定河势;
提高基础设施和基本农田抵御洪水的能力,使国家财产和人民的生命安全得到保障。
(三)制定工作方案,深入开展河道划界工作。
我区需要划界的河流共条,
分别为杨稍沙河、、、,
四条河流全部都是规模以下河流。按照《省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》文件及省、市相关要求,结合我区实际情况,我局制定了《市区杨稍沙河管理范围划定工作方案》,目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成,
并发出了公告,水域岸线保护与规划编制工作正在进行中。
(四)强化体系建设,积极开展河长制工作。
一是按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求,建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。
全区设立总河长名、区级河长名、业主湖长名,乡级总河长名,乡级河长名,
村级河长名,在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌块,
各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。
二是组织召开总河长会议次,对全区河湖长制工作落实情况和河湖“清四乱”专项行动开展情况进行通报,对全区河长工作进行了安排部署。
三是督促各级河长巡河、履职尽责,
并对部分《河长公示牌》进行更新。
今年以来,各级河长共巡河次,
解决河湖问题起。
四是开展专项整治行动,发出《督办令》份,开展联合执法次,
排查出涉河湖违法问题个,完成整治个,
正在进行整治个。
水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动”排查工作中,发现黄河段河道管理范围内存在的问题起,区完成清理整治起。
三、河道管理制度落实情况。
河道采砂执法情况:近年来水政监察大队组织河道执法巡查余次,平均每周巡查次以上;
发放责令停止违法行为通知书起;拆除非法洗沙设备台套;关停非法采沙场家。
立案调查起,结案起。对非法采砂等违法行为处以罚款万元。
开展联合执法情况:区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动,动用挖机台,
铲车辆,
运输车辆,同步开展工作,进行强拆,取缔黄河段采砂场家,清理污染和非法占用河道处。公里,
整改拆除违法建筑处平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾处吨,
疏浚了河道,
确保行洪安全。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。
五、存在的问题。
一是《条例》宣传教育不够深入。
宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等,
效果不够理想。个别干部对保护河道的重要性认识不够,
法律意识不强,对农村和相关企业的普法宣传重视不足,河道内随意堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。二是河长制情况还没有完全落实,
个别河长履职不到位。三是河长制工作缺少专项资金,影响了河长制工作的顺利开展,
同时河(湖)长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策,存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线保护与利用规划编制工作有待加快。
五、下一步工作打算,一是加强政治理论知识和水事法律、法规的学习力度。
全面提升干部素质,竞选体育委员演讲稿坚决贯彻总书记视察时的重要讲话和指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,
运用理念指导工作实际,使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。对照央视报道的渭河有关问题,
以此为鉴,
强化干部职工法律意识,坚决有力推动河湖清“四乱”工作。
二是进一步健全长效机制,巩固河道治理成果。
科学幻想作文
严肃查处各类河道违法案件,
努力将各类违法行为消除在萌芽状态。
加大对在建的河道治理工程督导力度,协调解决在工程建设中存在的问题,
确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度,按照汛期不过,
检查不止的要求,
切实做好各项防汛检查工作,确保河道安全度汛
三是全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。
督促各级河长全部上岗到位,
严格执行“区级总河长半年巡、区级河长每季度巡、乡级河长每月巡”的规定,对各自管辖的河道全面摸排,建立健全巡河台账和巡河日志,密切跟踪所属河流的“四乱”问题,
对所管辖河段深入一线,切实履职尽责,发现问题建立问题清单,实行销号制度,
及时清理问题;对已整改的问题,
开展“回头看”确保已整改的问题不回弹;
同时开展河道日常保洁、监督管理工作,充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。
四是继续深入开展河湖划界和河湖岸线保护与利用规划编制工作。
、、划界工作已于月开始计划,月底前完成划界工作。
对于区剩余的条沙河开展实地调研,以确定是否划界。
五是继续加强宣传力度,
提高全民水法律意识。
河长制年度工作总结篇
近年来,
在省委、省政府的正确领导下,我市坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实十六届四中、五中、六中全会精神、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会及第八次全省环国庆作文600字初中保大会精神,牢固树立人与自然和谐的观念,
以创建国家环保模范城市、建设生态城市、构建和谐社会为目标,积极推进资源节约型、环境友好型社会建设,
以落实“十一五”水污染物总量削减目标为主线,以综合治理××河为重点,全面推进水污染防治工作,特别是今年月日至日才利民副省长召开××河流域水污染防治工作座谈会并对我市进行现场检查指导之后,我市进一步加大工作力度,
各有关部门明确分工,落实责任,密切配合,在保持全市经济快速增长的同时,水环境污染恶化的趋势得到基本控制,
部分水体环境质量有了明显改善。现将有关工作汇报如下:
一、主要工作情况
我市高度重视××河水污染防治工作,综合采取法律、行政、经济、技术等措施,不断加大结构性污染防治力度,加快环境基础设施建设,
在国民经济快速增长的情况下,水污染物排放总量得到有效控制,*年主要水污染物排放量较*年下降了.%;水环境质量得到一定程度的改善,地下水水质状况良好,
达到地下水ⅲ类水质标准,自年月以来,实现了泉水连续三年持续喷涌,创下了年出现季节性断流以来持续喷涌时间最长纪录;
大明湖达到ⅴ类水质标准;××河水质明显好转,出境断面辛丰庄主要污染物高锰酸盐指数、生化需氧量和石油类浓度分别比*年下降了.%、.%和.%。
(一)加强领导,精心谋划××河综合整治。
我市将××河流域污染综合治理、创建环保模范城市和生态市建设工作统筹安排,先后编制了《××河流域污染综合治理规划》、《创模工作水污染防治专项规划》,把××河治污纳入全市经济社会发展的总体规划和年度计划,一同谋划,
一并实施。今年,我市专门成立了××河综合治理工程领导小组,
鲍志强同志任组长,先后召开专题会议多次,
研究部署××河综合治理工作。××河综合治理突出“以人为本,人水和谐”的规划理念,
强调功能性、景观性、经济性、时限性、带动性,通过各种工程措施与非工程措施,构建防洪达标、输水安全、城水和谐、生态良好、交通畅通的××河,
实现“河畅、水清、岸绿、景美”,把××河建设成为我市北部城区的清水走廊,
带动济南市北部城区的发展。××河纵向综合治理范围为源头睦里闸至济青高速公路桥下,长约公里;横向治理范围按滨河道路红线、南水北调输水暗渠线、规划河道蓝线、水景线、景观绿线、河道中心线六线控制。
其中,
按照××河截污治污规划,~年主要完成××河截污管网及提升泵站的建设,
改建水质净化一厂、二厂,新建滩头污水处理厂及配套管网,确保旱季污水不进入××河;
~年全面整治市区河道,完善污水管网系统和建设中水站,
实现××河干、支流所有水体控制断面水质达到ⅴ类标准目标。
(二)严格控制污染物排放总量,
做到方案、责任、措施、监控四到位。
认真贯彻第六次全国环保大会及第八次全省环保大会精神,根据省政府和市政府签订的《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的目标和要求,
我市积极转变经济增长方式,从源头上减少污染物排放,并切实加大治理力度,全力以赴抓好“四个落实”,确保完成“十一五”污染物总量控制任务。
一是落实分配方案。按照“条块结合,
以块为主”和“科学引导,支持发展”的原则,在可行性分析基础上,
制定了污染物总量控制分配方案,将总量指标分解到各县(市)区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业,在月日召开的第七次全市环保大会上,市政府与各责任单位签订了“十一五”污染物总量削减目标责任书。
二是落实责任。按照职责分工,
各县(市)区政府、市直部门及高新区管委会和重点污染源企业对完成本地区、本行业、本企业总量控制任务负责,制定切实可行的方案和年度削减计划,
把削减目标和责任落到实处。三是落实削减措施。
各责任单位按照依靠淘汰落后生产能力腾出总量、依靠环保工程减排总量、依靠优化发展降低总量、依靠清洁生产削减总量、依靠“以新带老”消化总量的要求,落实产业结构调整、节能降耗、清洁生产、污染治理等措施。四是落实总量监控。在各县(市)区跨辖区断面设置监测点位,
定期进行监督考核;
对重点企业安装废水在线监控设施,有效监管总量控制任务完成情况。
(三)增加投入,加快环境基础设施建设。一是努力提高城市污水处理能力。-年共投资.亿元,在城区新建设了公里截污管网,
全市污水管网长度已达公里,目前济南水质净化一厂、二厂实际处理负荷均达到万吨/日以上。城市污水处理厂改制工作取得新进展,今年月已与外商签订协议,年内即可完成改制工作。
改制工作完成后的个月内,项目运营公司将对济南水质净化一厂、二厂进行全面升级改造,水质净化一厂增加除磷脱氮功能,两水质净化厂不仅能够满负荷运转,而且出水水质由目前的城镇污水处理厂二级排放标准提高到一级标准。
建成了处理能力.万吨/日的章丘市污水处理厂一期工程,使××河流域济南段城市污水集中处理能力达到.万吨/日。二是开展城区河道综合整治。年完成了护城河、玉绣河一期及工商河一期截污整治工程建设,
在玉绣河沿岸建成座总处理能力为吨/日的污水处理站,并全部实现了中水回用,河流水质和滨河环境得到了很大改善。今年实施了工商河、东泺河、西泺河截污整治和玉绣河综合治理引水二期工程,建成截污管道米,
新建水闸座,清淤立方米,封堵排污口个,
座吨/日和座吨/日的中水处理站正加紧建设,
年内即可建成。三是按照“集中处理为主,集中和分散相结合”的原则,
统筹考虑污水再生利用。目前,全市已建成小型污水处理及中水回用项目个,处理规模达万吨/日,回用量.万吨/日,
有效促进了城市污水的资源化循环利用。
(四)调整结构,
加大流域污染源治理力度。
一是注重调整产业结构和重点工业的产品结构,加大结构性污染防治力度。关停了家万吨以下的废纸造纸企业;对山东酒精总厂等一批重点污染企业实施了搬迁治理,在采取清洁生产工艺的同时,
配套完善了水污染防治设施,污染物产生与排放量大幅下降。二是大力推进清洁生产和循环经济。对全市家重点企业开展了清洁生产审核试点工作,相继建成了济南钢铁集团总公司、中石化济南分公司、山水集团和济南圣泉化工集团等一批循环经济试点企业,
有效实现了污染物的源头控制。三是强化了工业污染源的治理。
年以来我市对××河流域内家主要污染物不能稳定达标排放或污染因子不能全面达标排放的工业企业实施了限期治理,全市工业废水排放达标率达到%以上。四是规范重点污水排放企业的排污口建设,
目前已完成流域内重点污染企业排污口的普查工作,
坚决制止企业的偷排偷放行为。
(五)攻坚破难,认真解决突出环境问题。
由于多种原因,
济南裕兴化工总厂外排废水和铬渣堆场对××河的污染一直没有得到彻底解决,
成为城市环境的巨大污染隐患。
在省政府的正确领导和省环保局的指导和帮助下,我市下决心彻底解决裕兴化工总厂的污染问题。一是将铬渣污染防治工作列入全市环保重要议事日程,
市政府召开市长办公会专题进行了研究和部署,并加强组织协调,认真抓好贯彻落实。二是加快整改进度,
完成督办任务。今年月份国家环保总局对裕兴化工总厂铬渣污染问题挂牌督办后,
我市建立督办检查制度,做到每天必调度,三天必到现场,每周必有小结,加快了铬渣污染治理步伐。
目前该厂已按照国家环保总局批准的整改方案,投资余万元,
修建了雨水收集池、铬渣围挡墙和导流明渠,对铬渣堆场进行了围挡、覆盖,完成了全部整改事项。
三是延伸循环链条,突破治理难点。经多方论证考察,促成了济钢和裕兴的合作,
今年月日,济钢正式通过烧结炼铁方式对铬渣进行处置,
为困扰我市多年的铬渣污染问题找到了有效的解决途径,同时,也实现了企业间废物的循环利用,成功的走出了一条变废为宝、资源节约的循环经济之路。
目前已处置铬渣.万吨,
预计年底前可全部处置堆存铬渣。四是着眼彻底根治,实行整体搬迁。市政府成立了以杨佩钦副市长为组长,
经委、发改委、土地、规划、环保等相关部门为成员的济南裕兴化工总厂搬迁领导小组,定期研究解决搬迁中遇到的实际问题,组织裕兴化工总厂编制完成了《济南裕兴新厂一期项目建设总体规划》,
正在进行搬迁项目的环境影响评价。
五是提早谋划裕兴化工总厂搬迁后的土壤修复问题。为确保该厂搬迁后不留隐患,我市正组织专门力量,对裕兴化工总厂土壤污染的种类、范围、强度、数量和土壤修复的技术方案、修复费用等问题进行调研,
为下步土壤修复工作提供科学依据。
(六)坚持源头控制,把好建设项目环保准入关。
认真贯彻实施《环境影响评价法》,从源头上控制环境污染和生态破坏。一是在项目审批中认真贯彻国家产业政策,
积极鼓励和支持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少的项目;对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决拒批。二是在建设项目环境管理工作中,把清洁生产标准纳入环境影响评价,
引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术,
并以循环经济理念为指导,最大限度实现废物资源化,减少污染物排放量。三是切实抓好“以新带老”,
对重点行业和重点企业,通过技术改造,增加环保投入,促进企业对原有污染源进行治理,
削减污染物排放量。三年来,全市共审批各类建设项目个,
拒批各类不符合国家产业政策,能耗高、污染重的小印染、小电镀、小炼油等建设项目多个;验收各类建设项目个,
新增废水处理能力吨/日,
削减排放量吨/年,
实现了增产不增污的目标。
今年我市按照国家清理固定资产投资的要求,对建设项目环境影响评价制度执行情况进行了全面检查,共检查各类建设项目个,
检查发现违法项目个,其中属于国家和省管的个项目已上报省环保局;属于市管的个项目全部依法进行了处理。今年三季度又对上半年新开工的个项目环境影响评价制度执行情况进行了重点清理,
对无环评批复文件的个建设项目,责令停止建设并全部落实到位。
(七)依法强化监管,
严查环境违法行为。近年来,我市相继组织开展了“严查水环境违法行为遏止污染反弹专项行动”、“严查××河流域水环境违法行为专项行动”、“整治违法排污保障群众健康环保专项行动”、“环境安全大检查”等多项执法活动,
采取定期检查和巡查相结合、专项检查和普查相结合、明查和暗访相结合,加大了监测和现场检查频次,对违法超标排污企业依法进行了严肃查处,
始终保持了对不法排污行为的高压态势。在今年的环保专项行动中,全市共出动检查人员人(次),现场检点排污单位家(次),市政府对家环境违法案件进行了挂牌督办,
对家不正常使用水污染物处理设施超标排放的单位进行了通报批评,各县(市)区政府也对家重点环境违法案件进行了挂牌督办,
并通过新闻媒体予以曝光,接受社会的监督,对违法排污企业产生了极大的震慑作用,有效打击了环境违法行为。
(八)依靠科技手段,
对重点污染源进行实时监控。为进一步加强对××河流域排污单位的监督管理,年我市组织开展了废水污染源在线自动监控系统改造建设工作,首先在××河流域废水排放量占市区废水排放总量%的家排污单位安装了套废水污染源在线自动监控装置,
实现了对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。今年又对家重点废水污染源企业下达了安装废水污染源在线自动监控设施的计划,年底可完成安装工作,并实现联网运行,
进一步强化对××河流域重点排污单位污染物排放情况的实时监控。
(九)发展生态农业,努力减轻农业和农村面源污染。近年来,
我市共认证部级无公害农产品个,
绿色食品个,有机食品个。以喷、滴、管灌、渠道防渗为主要形式推广节水新技术,发挥示范项目的带动效应,发展节水灌溉面积.万亩。
全市有个乡镇完成《环境优美乡镇建设规划》的编制工作。近期完成了全市家规模化畜禽养殖场污染状况的摸底调查工作,
并制定了污染治理计划,实现畜禽粪便和污水的无害化处理和资源化利用,
有效降低面源污染,改善××河水质。
二、存在的主要问题
近年来,尽管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作,
但由于历史欠帐等多方面因素的影响,
仍存在一些问题:一是××河济南段水质与过去相比虽有好转,
但除源头区外,其他河段仍为劣ⅴ类水体,
××河综合防治任务仍然十分艰巨。二是城市水污染控制基础设施不完善,污水处理能力不足,收集管网不配套,
雨污混排,
现有污水处理厂不能满负荷运行;市政污水处理设施管理和运营市场化程度低。三是结构性污染问题仍然存在,个别企业违法排污的现象还时有发生。对于这些问题,
我们将认真研究并逐步加以解决。
三、下一步的工作安排
济南是××河的发源地。实现“××河变清”的目标,是省委、省政府的明确要求,也是广大人民群众的共同愿望。
今后,
我们将重点抓好以下工作:
(一)全面落实“十一五”水污染物总量削减任务。按照《济南市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的要求,加大监督检查力度,做到责任到位、措施到位、工作落实到位,确保各项目标任务落到实处,
实现水污染物总量削减目标。
(二)进一步加快环境基础设施建设。
一是开工建设××河济南段综合治理工程。结合“南水北调”东线输水工程的实施,
对××河济南段进行全面综合治理,使××河水变清,实现防洪、生态、景观的有效结合,建立起人水和谐的流域生态环境。
二是加快市内主要河道截污步伐。
在今年工作基础上,年完成市区内兴济河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作;年完成市区内工商河、东泺河、西泺河、兴济河、柳行河、全福河等六条河道所有河段的截污整治工作;年完成腊山河、大辛河的综合整治工作。三是今年完成济南水质净化一厂、二厂改制工作,
并使污泥得到无害化处理;加快章丘污水处理厂二期工程建设,年底前竣工投用,
新增污水处理能力.万吨/日、中水回用量万吨/日;年底前建成滩头污水处理厂,
同时完成污泥处置设施和配套污水管网建设,城市污水集中处理率达到%以上。
四是坚持城市污水集中处理与分散处理相结合的原则,根据城市污水管网的建设情况,
因地制宜,建设区域性污水处理站,以利于中水回用,实现污水资源化。
今年年底前,力争完成个在建的区域性小型污水处理站的建设,
新增中水处理能力.万吨/日,全市区域中水处理能力达到.万吨/日。
(三)积极推行清洁生产,大力发展循环经济。
加快产业结构战略性调整,扶持发展污染小、耗水少、效益高的生态环保型和高新技术产业,制定重点汇水区禁止、限制、发展产业名录并向社会公布。制定有利于推进产业结构调整的地方性法规和配套政策,体现鼓励类、限制类、禁止类的政策导向;
进一步完善资源开发管理制度,
完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制,
引导水资源的循环利用。大力推行清洁生产,加强清洁生产审核,推动企业走新型工业化道路。
(四)继续严把环境保护准入关,
大力推行排污许可证制度。进一步加强环境影响评价工作,实行建设项目环境保护管理自上而下的监督检查责任制、环境影响评价终身负责制,切实加大源头控制力度。
对河流没有环境容量、严重缺水和地下水超采的地区,不得新上增加排污总量、影响水环境质量和耗水量高的项目。按照水环境容量和水资源保证能力,对污染源排污量进行分配核定和动态管理,
严格控制排污总量。大力推行排污许可证制度,依法按总量控制要求发放排污许可证,把总量控制指标分解落实到排污单位。
年底前,对重点排污企业和投运的城镇污水处理厂发放排污许可证。年底前,完成所有排污单位排污许可证发放工作。
自年起,所有排污单位实行持证排污。
(五)继续加大工业污染防治力度,解决突出环境问题。
对不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理,在规定的时间内完不成治理任务的,实施停产治理,
对经停产治理不能实现稳定达标排放、污染严重的企业予以关停。年底前,
全市工业废水排放达标率达到%。积极督促裕兴化工总厂全面落实国家环保总局挂牌督办和省政府提出的搬迁要求。
(六)深入开展严查违法排污专项行动。进一步加大环境执法力度,
把整治违法排污保障群众健康专项检查活动引向深入。着重解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题,严厉打击环境违法行为,
对不能稳定达标、超标排污或偷开偷排、严重污染环境、损害人民群众身心健康的不法企业,坚决依法予以严肃查处,
实施限期治理、责令停业整顿直至关闭,并通过新闻媒体予以公开曝光,加强宣传和警示教育,达到处理一个、震慑一批、影响一片的效果。建立健全污染事件责任追究制度,
实行单位主要负责人问责制,对造成环境污染单位的上级分管领导、单位主要负责人和责任人,依照有关规定予以严肃处理;造成环境污染事故的,依法追究其刑事责任。
四、几点建议
我市××河综合治理工程是××河流域污染防治工作的重要内容,对整体改善××河水质将产生十分重大的作用。为做好这项工作,提出如下建议:
一是××河综合治理工程与南水北调工程密切衔接,同步实施。
南水北调输水暗渠自西向东穿越济南市区,目前,渠顶标高偏高,这将对我市北部沿河道路桥梁、市政管线、城市景观等产生不利影响。建议省南水北调工程主管部门采取技术措施,
尽量降低渠顶标高;考虑到部分暗渠渠顶与规划道路重合,建议将重合部分按城市道路设计;暗渠的外立面也要尽量考虑城市景观的要求。
二是按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的指导思想,
××河综合治理工程将带动两岸城市建设,通过土地开发收益平衡综合治理工程投入,
以减轻政府财政负担。建议省里在用地指标以及土地开发政策方面予以支持,并将××河两侧拆迁安置纳入经济适用房计划,同时帮助协调解决高压线迁建等问题。
三是××河综合治理工程不仅将改善我市城市环境,
同时对于改善整个××河流域水环境质量、减轻渤海湾污染以及促进××河流域经济社会的可持续发展也将起到积极作用。恳请省政府适当给予资金支持。
四是裕兴化工总厂铬渣治理对××河综合治理具有至关重要的作用,资金问题始终是制约瓶颈。恳请省政府对该厂铬渣治理给予资金支持并帮助争取国家有关专项治理资金。
河长制年度工作总结篇
一、河湖概况
洮河发源于青海省海南州蒙古族自治县境内的西倾山东麓勒尔当,
在我县境西部的西倾山东麓流入碌曲县,是黄河上游最大的支流,也是流经我县的最大河流,冬季冰期四个月左右。
洮河在县境内流程公里,
流域面积平方公里,入境水量.亿立方米,出境水量.亿立方米,
多年平均流量立方米/秒,落差米,较大支流有周曲河、科才河、日哇多河、括合曲河、翁泥曲河等流域面积平方公里以上的河流条。我县洮河流域推行河长制的河流共条,覆盖洮河流域所有河流、湖泊和洪水沟道,
构成我县县、乡、村三级实施河长制工作的河流管理体系。
二、工作开展情况
(一)强化组织领导,健全工作体系
一是工作方案全覆盖。印发了《碌曲县全面推行河长制工作方案》,通过层层推进,
全县个乡(镇),个成员单位部门全部出台了工作方案。二是河长体系全覆盖。全县共设立县级总河长名,县级河长名,
乡镇级总河长名,
分别由乡镇党委政府主要负责人担任;乡镇级河长名,
分别由乡镇党委、政府分管领导担任。全县个行政村共设立村级河长名,
县公安局在洮河流域设立河道警长名,全县各级河长警长共人,聘请省州级河流河道义务监督员名。三是河长办机构建设全覆盖。
县级河长制办公室设在县水务局,
设置了专门机构,抽调了工作人员,购置了办公用品,
落实工作经费万元。四是督查考核全覆盖。县委督查室、县政府督查室会同县河长办专门对全县个乡镇的河湖长制工作开展了次全面督查,县级总河长、县级各河长也深入各乡镇对工作开展情况进行了多次督查调研。
(二)建立相关机制,
落实工作职责
一是落实工作制度。县政府、县河长办制定下发了项县级必建制度,《碌曲县县级河长成员单位工作规则(试行)》、《碌曲县县级河长管理的涉河湖事项办理制度(试行)》、《碌曲县县级河道义务监督员实施办法(试行)》等项制度正在研究制定中,
各乡镇因地制宜、结合工作实际制定了相关工作制度。二是落实规范设立公示牌。全县设立完成洮河流域河长公示牌块,全部采用藏汉双语版面,明确了河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,
建立健全了公示牌台账记录,力争做到河长制工作深入人心,人人皆知。三是完成“一河一策”实施方案的编制。对洮河流域面积平方千米以上的条县级河流,
委托省水利水电勘测设计研究院编制完成了“一河一策”实施方案,目前方案已经全部完成。四是强化河长制工作宣传。制定了《河长制宣传工作方案》,
建立了县、乡信息报送体系,撰写上报信息篇;采取以会代训、下乡指导、工作群业务交流等多种形式,对各级河长和河长制工作人员进行业务培训次,余人次,
全县乡镇均在各自辖区内进村入户广泛开展了宣传工作,制作宣传横幅条,
制作碌曲县河长制工作手册本,发放宣传单余份。
(三)明确工作任务,
提升河流管护水平
。严格水资源管理,加强河道巡查。落实最严格水资源管理制度,严守三条红线,加强对《中华人民共和国水法》的贯彻宣传,
编制了《碌曲县水资源配置意见》、《取水许可和水资源费征收管理办法》等一系列水资源开发利用保护规划,并按照州政府下达我县的年用水总量控制目标,制定全县及各乡镇水源用水总量控制指标分解细化方案,建立覆盖各乡镇行政区域的地表水、地下水及非常规取用水控制指标体系,实施区域取用水总量控制,
按照全州的用水总量分配方案,全县用水总量控制在万立方米以内,低于州上下达的用水总量控制指标万立方米。
年,全县供水管网漏损率为%。为进一步保护水资源,
县级总河长带头履职,总河长挂帅出征,多次实地调研河流水资源保护和河长制落实工作,县、乡、村三级河长履职尽责扎实开展了巡河护水保护行动,通过巡河建立巡河日志,
对发现的问题均作了详细记录,
实行“一事一办”,及时进行交办和督办,
做到交办、督办有整改结果或对整改未完成任务有追踪。利用向社会公布举报电话、建立微信公众平台等方式,
主动接受社会和公众监督,共受理举报事件件,办结率达%。
年,县级总河长开展巡河次、县级河长共巡河次,
乡镇(村)级总河长、河长共巡河余次,
下发县级河长督办单份,巡河和监督检查中共发现问题条,目前已全部整改到位。。防治水污染、强化污染防治。年初,
由县河长办牵头开展了全县入河排污口排查整治工作,印发了《碌曲县入河排污口排查整治工作实施方案》,对违法违规设置的排污口进行了集中整治,对县城污水处理厂入河排污口完善了设置审批手续。充分利用全国第二次污染源普查工作,
完成了洮河、白龙江流域生活源排污口的排查摸底工作。河长会议成员单位县环保局制定了《碌曲县年度水污染防治工作计划》,全面推进我县水污染防治工作。县住建局实施了县域污水处理管网改造项目,主要包括城区污水管网雨污分流、污水处理厂的提标改造,
年已完成管网敷设.公里,
截止月全县污水收集率达.%,处理率达.%;县水务水电局实施县城引水工程,设计供水人口.万人,设计供水规模.万/,
该工程目前正在招投标阶段,争取于今年底完成建设。县农牧林业局对适养区和限养区已建成的座规模较大畜禽养殖场(户),
督促其限期配套建设畜禽粪便雨污分流设施、粪便污水的贮存设施及资源化综合利用和无害化处理设施,并确保正常运行,到年,规模化畜禽养殖场污染防治配套设施比例达到%,畜禽粪便综合利用率达到%以上。
县环保局定期对水功能区水质状况进行监测;纳入考核的个水功能区中:“洮河甘南、定西、临夏开发利用区”现状水质为类,目标水质为类;
其余处水功能区现状水质均为类,目标水质为类,县级以上水源地和水功能区水质达标率为%。
。严管水域岸线、巩固整治成果。根据《甘肃省水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》及《甘南州水务水电局关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知》,
经请示县级总河长、县级河长批示,县河长办组织召开部门联席会议,研究制定了《碌曲县河湖“清四乱”专项行动工作方案》,明确了目标任务及时间节点,为水域岸线管理,
河湖岸线使用权属,保护利用规划编制奠定了基础。我县“清四乱”专项整治行动进行取得明显成效,月下旬,
针对水利部河长制暗访组对我县暗访发现的个主要问题,全县各乡镇、各成员单位、各级河长立即行动进一步开展巡河整治工作,经县级总河长批示精神,现场办公要求,县河长办、县自然资源、水务、环保、公安等执法部门,
洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,在县检察院的全程参与下,赴现场开展了联合执法整治工作,目前全部按照水利部要求整改完成。
。治理水环境、强化质量目标管理。全面落实“水十条”重点工作任务,持续推进全县水环境质量改善,向各乡镇、相关部门单位下达年度目标任务,进一步明确了各级责任和工作目标。
扎实做好乡镇级集中式饮用水水源地环境保护及建设工作,截止目前已完成编制全县千人以上集中式饮用水水源地保护区划分方案个,
年积极申报省级专项水源地保护项目个,根据政府安排已委托甘肃水文地质工程地质勘察院编制完成了《甘肃省碌曲县粮站沟城区集中式水源地、红科沟城区备用水源地饮用水水源保护区划分技术报告》工作,已通过评审待批复;
加大水源保护整改工作。
按整改要求我局在城区一级水源地保护区设置隔离防护围栏米。督促县交通局按要求编制完善了道路穿越水源地应急预案和防护工程设计方案,
就城区水源二级保护区线至县城路段加装道路波形防撞栏米,栽设标志牌块、警示牌块,应急池个,
拦水带米,导流槽、防撞墙正在施工当中;
协调州公路局在线穿越城区水源地二级保护区路段加装波形防撞栏.公里。对城区水源地保护区内经营的家修车店和餐饮店依法进行了清理整治。
加大对黑臭水体的排查力度,经排查我县无黑臭水体。
。修复水生态、提高生物多样性。为恢复河湖水系自然联通,改善水生物的自然环境,
确保河湖生态基流和用水。县水务水电局编制完成了洮河流域综合治理项目及白龙江小流域综合治理项目可行性研究报告,已报州水保局。根据省州关于加强水电站生态流量监督管理工作的要求,
县水务水电局督促全县座水电站完成了闸门底部焊接钢结构无障碍排放设施,阻止闸门彻底下落,安装生态下泄流量计量监测设施,
现已初完成数据联网上报省级监测平台,
确保生态流量不间断排放。月份,
县农业农村局在洮河干流投放了万尾极边扁咽齿鱼苗,督促阿拉山电站、西仓水电站按照鱼类水产种质资源保护要求,
组织放流了尾厚唇鱼苗,促进了渔业资源生态修复,在全县各乡镇、村宣讲《中华人民共和国渔业法》、《禁渔通告》等,
普及提高群众的渔业保护意识,鼓励群众积极参与举报非法捕鱼行为。
。严格河道采砂管理、规范河湖采砂秩序。
严格按照河湖管理层级,
进一步明确河湖采砂管理权限,科学制定了《碌曲县河道采砂规划-年》,已经县政府同意并实施,确定了禁采区、可采区和禁采期、可采期,全县共规划处河道采砂点,
目前,我县无提出申请开采的企业或个人,全县无河道采砂点。
今后县河长办将加大监管力度,督促各相关行业部门严格按照规划批复、合理有序开采。
。部门联合执法、加强行政执法监管。河长制工作开展以来,
县河长制成员单位积极履职尽责,协调推进,联合执法余次,各项执法整治工作取得成效。月下旬,
针对水利部组织河长制暗访组对我县暗访发现的主要问题,经县级总河长州人大常委会副主任,县委书记梁明光,县级总河长、洮河碌曲县段总河长县委副书记、县长杨永华批示精神,
由县政府副县长杨永成带领县河长办、县国土、水电、环保、公安、运政等执法部门,洮河流域属地河道警长,玛艾镇乡村两级河长,
在县检察院的全程参与下,
赴现场开展了联合执法整治工作,向水电、国土、环保、公安、玛艾镇、企业责任人下发了碌曲县全面推进河长制工作限时交办单,责令各部门密切配合,
联合执法开展工作,
狠抓整改落实,严厉整治违法行为,督促业主限期整改清理,在整治清理过程中,县河长办成员单位、属地河道警长、乡镇河长各尽其责,
充分发挥职能作用,协调各方力量持续执法整治,共赴现场指导清理整治工作次,下发河长制督办单份,
各部门下发整改责令通知书份,并全天候派驻工作人员现场监督整治,全面完成了清理整治工作。县水务局共受理举报余起,
出动人员余人次,及时制止非法采砂行为起,侵占河道行为起。
三、河湖管理保护取得的成效
我县流域治理保护工作结合河湖长制工作,
全域旅游无垃圾示范区整治行动,及农村人居环境整治三年行动和全县河湖“清四乱”行动。一是按照河流管护目标要求,投入人力、物力对重点河流河道进行了清淤疏浚,对河道垃圾、河面漂浮物进行了清理,
把河流水环境治理纳入了村规民约,组织群众积极广泛参与整治,全县河道环境卫生整治成果明显,
做到了河道视线范围内无垃圾、无漂浮物,水域岸线整洁干净。截至目前,河道垃圾清淤整治工作累计动用挖掘机辆次,翻斗车、兰驼辆次,
清理河道内堆放砂料、渣土万立方米,平整砂坑恢复河道原貌亩,清理建筑垃圾生活垃圾立方米,拆除违法建设的阻水建筑物米,
拆除非法建设的涉河建筑物平方米,为确保河道畅通,安全渡过防汛期及时清淤疏浚河道公里,新建防洪河堤公里,
修复河堤米。二是修建洮河干流碌曲县城郊段至双岔段防洪治理生态堤防工程,
治理河道长公里,新建河道治理生态堤防工程总长公里,各项治理措施有效改善了河道垃圾沉积,
泥沙堵塞现状。三是实施了碌曲县年洮河流域水源涵养保护与建设项目。通过修建绿滨垫护岸.公里,种植油松亩,
种植云杉亩,种植草场亩,封育围栏米。使我县洮河流域综合整治、水源地环境保护和断面及水源地水质监测不断提升,区域生态环境与保护水源水质不断改善,
有效防止洪水灾害和水土流失。四是对全县四座草滩地旱地采砂厂全部按照开采范围,规定离河道米外进行开采作业,严禁侵占河道超范围开采,对在水源保护区内的违法建筑、影响水环境安全的生产建设行为活动依法进行了清理整治。
五是对沿河居民进行逐户宣传教育,拆除沿岸厕所座,有力维护了河道管理秩序。
四、存在的问题
。群众保护水环境意识不强。河流水域环境现在面临的主要问题是,
部分群众对河流环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾,乱倒污水等习惯,也不能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,
河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。
。人力财力投入不足。一是落实“河长制”的任务大量集中在县、乡两级,而“河长办”力量逐级递减,乡镇力量更少,专业技术力量薄弱,
人员保障与任务需求不匹配的矛盾突出。
二是推进“河长制”需要长期资金投入,目前基本依赖财政投入,
县财政资金安排少,乡镇投入更少,
缺资金缺人员。
。治水护水认识不高。一是对全面推行河长制工作的思想认识还不到位,
各乡镇进展不均衡,
全面推行河长制工作牵涉面广,部门联动尚处于磨合阶段,工作合力有待增强。二是各部门、各乡镇信息上报不及时、不全面,有的信息材料不能按时反馈。
三是村级河长无工资报酬,巡河治河积极性不高。
。水域岸线划界确权工作难度大。我县辖区内的大小河流较多,
流经的行政区域较广,受人力、物力、财力、地域、民俗等因素影响,使河流水域岸线确权划界工作难度增大。
窗体顶端
五、下一步工作打算
。建立协调机制。建立县级协调机制,
在县级总河长的领导下,建立洮河、白龙江流域内各乡镇、各部门联防协调机制,
综合整治河流污染和环境治理工作。
。落实管理机制。全面落实县级河长的领导责任,乡镇村级河长的主体责任,成员单位的具体责任,
相关部门的管理责任,村组干部的巡河责任,做到责任到乡镇村组、到人。
。落实经费保障。协调落实各流域综合治理项目经费,积极向上级部门争取资金,同时加大公共财政投入力度,积极落实河湖管理保护工作经费,
建立长效、稳定的投入机制,确保各项工作落实到位。
。继续加大巡河力度,
着力解决河湖突出问题。继续加大巡河力度,按照河湖“清四乱”专项行动整治方案,
联合各执法部门、河道警长,
对问题突出的河湖要全覆盖、无死角开展巡河,对巡河发现的问题,
现场提出解决方案,并督促下一级河长和相关部门进行整改。
河长制年度工作总结篇
在区党工委、管委会的坚强领导和区河长办的精心指导下,
我乡党委、政府高度重视全面推行河长制工作,以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我乡全面推行河长制,
进一步提升我乡辖区内河流保护管理水平,实现河流功能永续利用。
现将我乡年度“河长制”推进工作总结情况报告如下:
一、贯彻宣传、工作方案制定情况
乡党委政府根据相关文件精神和要求,及时研究出台政【】号暨关于印发《平潭综合实验区河长制实施方案》,召开了乡、村两级全体干部、乡直单位负责人会议,
宣传动员,让乡、村干部明确河长制的目的、意义、重要性及工作内容,各村也分别召开会议安排动员;在各村街广播滚动播放,同时还悬挂横幅、制作发放宣传单,
让群众理解河长制重要性,发动群众参与环境整治,
在全乡掀起环境大整治高潮。
二、河湖渠分级名录确定情况
我乡辖区内河流一条,
为溪,流经村、村;全部确定了总河长、副河长及村级河长制,责任到人。做到辖区内河流河长制全覆盖。
三、组织体系建设情况
成立机构。根据上级统一部署,
我乡由乡党委书记、乡长担任“总河长”,相关班子成员担任乡级“副总河长”,乡成立河长办公室,制度上墙,
乡党委书记兼任河长办主任,副乡长任副主任,
河长办经办具体负责日常工作,办公室设在河长办,办公设施齐全。
聘请两名河道专管员,负责河道日常巡查,河道保洁,按月打卡发放工资元左右,
由乡财政从“河道专管员省级专项补助资金”中拨付,从而解决了有人管事、有钱办事,实现河长工作常态化管理。
四、河长公示牌及监督电话的筹备情况
我乡认真按照区河长办发文标准,投入万多元制作了块乡级公示牌并安装到位,
下一步我乡将在原有的基础上及时更新,
实现公示牌全覆盖的同时接受群众监督。
五、制度建立和信息报送情况
根据文件要求,及时完善了河长制联席会议制度、工作督办制度。
实行乡河长一周一巡查,河道专管员一日一巡查,会议落实一季一调度等制度,
发现问题,限期整改。确定信息统计联络专员,按照要求每周向区河长办报送工作进展和存在问题,
在管理和督查过程中保持图片信息及时更新滚动,到目前已经报送信息篇。
六、河长制主要任务明确情况
通过治理,
做到“一河一策”,“一河一档”,
因地制宜;明确河长制主要任务:水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务。逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的管理保护目标。
七、存在问题
一是客观上:当前影响我乡水环境的主要因素有四个方面:①海飘垃圾污染;②农业面源污染;
③生活污水污染。治理难度最大的主要是海飘垃圾污染,资金缺乏。
二是主观上:由于“河长制”工作刚刚开始阶段,很多群众对这项工作了解不多,
认识不深,主动参与的少,环保意识淡薄。
八、下一步工作打算
围绕省区工作要点,紧盯考核目标,
立足工作实际,下一步我乡河长制工作要牢牢抓住以下几个方面:
、加强宣传,营造氛围。各行政村、职能部门要利用舆论媒体,
相关会议,
加大“河长制”工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河水资源保护治理的社会氛围和工作机制。
、明确职责,迅速行动。
河长制实质上就是行政长负责制,各级河长是河湖保护管理和治理的责任主体和直接责任人,要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、整改及时。
乡村干部既是指挥员又是战斗员,切实做到立即行动,
做给群众看,带着群众干。
、突出专项整治。近年来,我乡把水环境整治作为一项重点工作,
取得了初步的整治成果。结合河长制工作,计划开展污染源排查,
并建立工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染相关台帐,绘制水系和污染源分布图,做到有的放矢,实行挂图作战、定点清除,继续深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。
特此报告
中共县委员会
县人民政府
年月日
关于全面推进河长制工作落实情况的报告
现在,我代表市人民政府,向市人大常委会报告我市河长制工作开展情况。
河长制工作实施以来,
我市认真贯彻落实中央、省、南通市全面推行河长制工作的相关要求,及早部署、全面发动,把全面推行河长制作为实现绿色发展、顺应群众期盼、加快产业升级、实现“强富美高”的有效举措,坚持党政领导、河长主导、属地负责、上下联动、部门协同,
河长制工作进展顺利,成效初现,在年度南通考核中取得第一等次的好成绩。
一、河长制工作推进基本情况
(一)强化组织领导,充分凝聚河长制工作合力
。构建全覆盖的治水体系。
“横向到边、纵向到底”,
确保河道管护不留任何盲区。按照“生态保护、党政主导、综合整治、强化监督”的基本原则,在全市范围内所有河道全面推行河长制,
建立了市、镇(区)、村三级河长体系。
由王晓斌书记、黄卫锋市长担任总河长,共有县级河长人,镇(区)级河长人,村级河长人。我市位市委、市政府领导分别担任长江和条一、二级河道的河(段)长,
同时每条市级河道安排一个市级部门作为联系部门承担河道河长办职能;三、四、五级河道由位镇、村干部担任河长,从区域到流域、从大江到泯沟,做到责任网络全覆盖。
。落实全方位的工作保障。加强河长制工作的组织领导和统筹推进,
印发了《关于在全市全面推行河长制的实施意见》《关于成立启东市河长制工作领导小组的通知》《关于印发河长制配套制度的通知》等相关文件,成立了市河长制办公室,由我担任市河长办主任,统筹推进河长制工作。建立了信息报送、考核问责与激励、验收等制度,
并确立河长制工作领导小组联席会议制度、河长制巡查制度,
形成河道管理保护合力。加强了资金保障,市财政对区镇河道保洁奖补资金超万元,
河长制工作专项资金即报即批,各区镇落实财政专项资金,保证河长制工作资金投入。
。动员全社会的管护力量。去年以来,河长办印发《工作简报》期;在《启东日报》上刊载河长制报道篇,
上报南通河长办信息条,录用条,启东电视台制作主题宣传片期;
悬挂河长制宣传标语幅,向各街道、镇(区)、村发放河长制宣传折页多份,全市制作等级河道河长制公示牌块,
在全社会营造了保护河道的良好氛围。我市还积极探索实践,在南通率先实施“河长助理制”,在长江启东段和市管一、二级河道配备了名市级助理,由市级联系部门主要负责人担任,
河长助理充分发挥参谋助手作用,协助河长统筹协调河道上下游、左右岸、干支流的关系,履行好服务河长巡河、日常巡视、督促管护、指导治水、交办督办、信息上报等项工作,进一步提高河长执行力,启东的河长助理制受到南通市河长办充分肯定,
今年在南通各县市区全面推广。
探索引进“民间河长”力量,推荐产生了“协会河长”人、“巾帼河长”人、“网格河长”人、“老干部河长”人,
履行河长制工作政策宣传员、环保先行员、河道守护员、管理监督员四大职责,形成政府、企业和社会共治格局,得到了南通的肯定。
(二)强化工作举措,确保河长履职真抓直管
。高效率推动工作部署。
河长工作开展以来,我市迅速贯彻落实上级各项工作要求。市总河长王晓斌书记、黄卫锋市长第一时间作了动员讲话、召开河长制工作推进会,并多次组织巡河活动;市副总河长汤雄副书记和我分别召开了通吕运河、通启运河“一河一策”编制评审会,
组织主管河道流域工作推进会,并对河长制工作进行统筹和分解;市委、市政府各位领导充分发挥河长作用,按时巡河、及时交办、督促整改。我市河长制各项工作推进动作快、部署落实早,
要求一次比一次高、举措一次比一次实。同时,各镇(区)也高度重视河长制工作开展,多层次、多方面、多主题开展河长制动员会、推进会和交办会,确保了河长制工作全面快速推进。
。常态化开展巡河与问题交办。河长工作开展以来,各级河长采取水上、陆地和骑行多种方式完成了巡河,
去年月日,王晓斌书记、黄卫锋市长率领市委、市政府相关领导和部门、区镇负责同志对长江启东段进行了首轮巡河。首轮认河、巡河后,巡河工作渗透到每位河长的日常工作中,
各级河长或专程、或与其他工作相结合,经常性巡查责任河道,确保每月至少巡河一次。黄卫锋市长认真履行河长职责,先后巡江次,
全面落实好长江(启东段)河长制各项工作。
各级河长坚持把部署会议和交办会议开在河道边,发现问题及时交办,明确整改时限和责任人,限期整改、跟踪落实,把整改检查纳入下次巡河内容,
“一竿子”抓到底,去年,市级河长共进行轮问题交办,交办问题件。
今年以来,全市市级河长巡河人次,镇村级河长巡河人次,交办河长制问题个,
完成整改个,河长巡河率、问题交办率、交办完成率均为南通市第一。
。大力度推行督查考核制度。市河长制办公室根据年初下发工作要点,按照上级考核部署,
制定出台考核制度和细则,完善考核评估办法。
市效能办会同相关职能部门不定期进行督查,采取“听汇报、查台账、看现场”方式,全方位了解河长制机构设置、巡河情况、“一河一档”建档情况等,督查情况及时向市、镇两级河长和相关部门进行通报。河长制办公室不定期会同各联系部门、各镇(区)负责人进行河长制工作交流沟通,
了解工作动态,加强业务指导。
同时,强化信息共享,
组建了河长制群和微信群,实时分享工作动态。
(三)坚持水岸同治,统筹治理成效明显
我市坚持以“三清一取缔”(水质清、水面清、岸坡清,取缔污染源)行动计划为抓手,
以水生态修复、水环境治理、水资源保护、水污染防治为重点,系统思维抓统筹,标本兼治抓整治、督导检查抓落实、完善体系抓长效,切实推动河长制工作向纵深迈进。
。突出“水质清”,
强化水资源保护。一是扎实开展沟河水系连通工程,今年,村庄河道疏浚工作超额完成,疏浚横河条、泯沟条,
土方万方,完成占补平衡面积亩,并对今年所有疏浚河道实行整河发包,
推广“水面种植、水下养鱼”的生态护河长效管护机制。二是持续推进头兴港备用水源地达标建设,拆除了一、二级保护区内所有违章码头,
完成头兴港两侧条流入保护区的河道涵闸工程建设,两岸绿色廊道初步完成;一级保护区内户居民拆迁工作已经开始,
水系调整进入设计阶段,
道路建设正在推进;推进中央大道以南、世纪大道以北两岸米区域砂石码头搬迁、污水排口封堵、违章建筑拆除、农宅和企业搬迁、景观打造及船舶驱离等工作;月初,市政府对头兴港河实行停航,确保水源地水质。
三是深入推进全市个入河排污口整治,
基本完成年月日前设置的个排口的备案登记工作,对个非法排口进行封堵或纳管,所有排口纳入河长履职巡查的工作重点。
。突出“水面清”,强化水生态修复。
一是实施生态河道样板工程,围绕“水形态自然、水环境优美、水服务优化、水质量达标、水管理严格”要求,明确生态样本河道大类项指标,月中旬,我们对惠萍、圆陀角、北新、合作条河道开始样本试点工作,
列出“生态样板河道”目录,实行项目化推进、清单式管理,
确保全年打造生态样板河道条。
二是实施活水畅流工程,出台《启东市河道阻水设施清零行动实施方案》,
共清理沉船只,其中包括住家船只,
拆除大型摇网只、地笼只、网簖只、坝头处、其他阻水设施只,没收电捕器套,打击非法捕螺起,
查处电捕鱼起。
特别是在河长制工作初期,短短一个多月时间,
连兴港内条外来船只全部清零,恢复水体通畅。
三是实施河道长效管护工程,提高机械化管护效率,目前我市共有大型机械保洁船艘,机动保洁船艘,区镇共有保洁船艘,
大型保洁船均已安装监控系统,能实时查看保洁船动态作业情况,
同时,对我市—级河道和重点区域的泯沟进行了录入和更新工作,目前河道管护系统共有个监测点,
比去年增加了多个监测点,河道管护系统监控范围不断扩大。
。突出“岸坡清”,强化水环境治理。
一是开展沿江沿河非法码头整治行动,交通、水务、海事、公安及属地区镇联动,沿江家非法码头已全部拆除,
实现了设施拆除、堆场清理、复垦复绿“三到位”;加大通吕运河干线航道个非法码头整治,确保月日前全部提升整改到位;今年月日对新联建材联合执法,
至此,
头兴港家清理类码头“两断三清”工作全面推进;新三河港交通枢纽工程全面启动,
规划建设水闸船闸“套闸”、水利风景区、港口码头集聚区,目前规划设计已经进入招标程序,预计年内完成勘测设计,年投入使用。二是开展涉河违章拆除行动,
一季度对条省管河道两侧河道管理区域内的违章建筑进行了地毯式排摸,对个涉河违建实行清单式推进、销号式管理,目前共拆除涉河违建宗,
面积共平方米,年底前全面清除河道管理区域内畜禽棚舍、民居棚披、码头堆场、废品收购点、废旧厂房等各类涉河违章。
三是开展长江船舶污染防治行动,印发了《启东市沿江水域船舶治理工作方案》,基本完成我市长江沿线非启东注册的各类杂船整治工作,共完成杂船整治只,
其中拆解只、驱离只,有效维护水上交通秩序和航行安全。四是开展“河道绿色廊道”行动,
实施河道两岸退耕还林、拆违补绿、见缝插绿多亩,加强了对一、二级河道毁林处置力度,完成通启运河合作段因农光一体、高压廊道造成毁林的整治工作。
。坚持“一取缔”,
强化水污染整治。治水要治岸,
治水先治本,
河长制开展以来,我市加大对各类污染源的取缔工作。一是推进畜牧养殖场专项整治,
我市共有畜禽养殖场个,去年已治理并通过验收认定合格的养殖场个,其余于今年月前全部完成,实现畜禽规模养殖场养殖污染治理率%。
今年月完成协兴港闸区域生猪养殖场整治工作,家重污染养殖场全部拆除、平整、补绿,
整治面积达平方米。二是推进散乱污企业专项整治,印发了《启东市集中开展“散乱污”企业分部门整治细化工作方案》,强化对家“散乱污”企业整治,月日起“清理类”企业全面实施断水、断电,
目前已关停或拆除化工、印染企业或污染生产线(工段)家(条),其它“清理类”企业拆除工作正有条不紊推进,确保月底前全面完成。
三是推进城乡污水专项整治,去年以来,多次召开全市村庄污水集中纳管处理设施工作专项推进会议,下发了《关于进一步加强乡镇污水处理工作的有关通知》等文件,
编制了《启东市村庄生活污水治理专项规划》,目前已经完成个村庄污水集中纳管处理设施建设,预计年底前完成个村庄纳管处理设施建设,
集中纳污率达.%,年实现全市村庄污水处理设施基本全覆盖。加快个城镇污水处理厂提标改造工程,
滨海污水处理厂计划投资万,目前已完成改造工程初步设计方案,江海污水处理厂正在推进西线管网重建工作,吕四污水处理厂正在推进纳管工作,
年内完成吕四屠宰场至吕四污水处理厂管网、吕四启海交界至吕四污水处理厂管网建设。
二、河长制工作存在问题
我市河长制工作在全市上下的共同努力下,取得初步成效,
年在南通市河长制工作考核中名列第二名。但对照上级要求,还有很大差距,暴露了很多问题。
从客观上看,我市处于下游地区,河道自净能力弱,
上游来水水质也较差,
一定程度上影响水体水质。同时,我市河网密布、沟河纵横,河道日常管护工作面广量大,
沿岸居民环境保护意识不强,污水乱倒、乱排现象,秸秆等乱抛入河现象也时有发生。另一方面,历史欠账较多,
港口码头和船舶污染河道现象长期存在。比如通启运河近海段有大量码头,船舶生活污水、压舱水、冲洗水等很多直排入河道。污水纳管等基础工作长期滞后,环境基础工业设施建设亟待加强,
乡镇污水管网没有完全按照十必接要求接管,特别是镇区管网杂乱无序,雨污不分,各乡镇污水处理厂基本上都不能正常运行。
从主观上看,
主要表现为工作的不平衡性,体现在三个层面:
一是各级河长推进河长制工作存在不平衡性。少数河长思想认识不到位,
存在应付现象,
有的区镇河长未能落实按时巡河制度,个别河长从河长制工作开展以来,从未完整地巡过一次河;
有的河长上有巡河痕迹,
但只为考核需要,无实际成效;有的河长对责任河道管护内容不了解,
不清楚身上的“担子”,河长制成了“冠名制”;有的河长虽然组织巡河活动,
但交办问题不全面,或者交办问题不落实。部分区镇河长推进工作力度不大,
对于硬任务缺少攻坚克难的行动,去年月份沿江非法码头整治活动,
要求月份完成整治任务,沿江共六个区镇河段长,
只有一位河长在规定时间内完成整改任务;三位河长能开展整治活动,但存在整治不彻底问题,导致非法码头出现回潮现象;
两位河长在市领导的多次督促下,才于今年月底前整改完毕。
二是联系部门推进河长制工作的不平衡性。去年,
市管局、监察局高度重视河长制工作,专门建立了由人以上组成的联系河道河长办,但有些联系部门河长制办公室设置不完善或没有专门机构,
有的联系部门只有人兼带河长制工作;有的联系部门缺少工作主动性,河长巡河跟着走,缺少与河长的汇报和请示,
缺少与相关区镇的沟通;有的联系部门对河长制工作认识不高,片面认为河长制只是河长的事、业务部门的事、河长办的事,
工作停留在敷衍应付的状态;有的联系部门缺少本流域河道管护的组织协调,只有少数联系部门召开多次协调工作会议。
三是区镇河长制工作的不平衡性。
年初,根据上级河长制工作部署,要求各区镇对河道违法乱占、乱建、乱排情况进行摸排,部分区镇上报数据有顾虑,
能少报绝不多报,
能不报就不报;有的区镇对市河长交办的问题未能落实,
部分交办问题牵涉到群众矛盾、金额赔偿等难点问题时,整改措施迟迟不动,甚至出现拆后复建的情况;
有的区镇河道长效管护措施不到位,
河道清理只做靠近路边的两侧,河道中间囤积大片恶性水生植物,界河整治工作也一直是盲区,
整治不彻底、不到位。
三、下阶段河长制工作设想
下阶段,我们将坚持问题导向,以河长制项目推进为抓手,切实推进“五强化”,
不断提高组织化程度。
一是强化河长履职。根据省、南通市河长制领导小组即将出台的《河长履职办法》、《河长问责办法》等要求,出台我市河长履职的相关规定和制度,进一步明确河长职责,
特别是市、镇两级河长的主持制定整治方案、主抓方案组织实施、主动协调解决问题、主导督查考核等工作职责,村级河长的常态化巡查及长效管护职责,
实现压力的有效传导,责任的逐级落实,实现从“河长制”向“河长治”的飞跃。
二是强化典型引领。
认真总结“三河”整治、“河岸共治”成功经验,梳理工作特色亮点、树立工作典型,
形成示范效应。重视首创首发典型经验、典型案例,扩大我市河长制工作在南通及至全省的影响。坚持以点带面,
通过打造生态河道示范样板工程,形成“启东特色”、“江海韵味”的河道治理管理模式,
实现全市河长制治理体系不断完善和治理能力的全面提升。
三是强化督查考核。加大督查力度,坚持定期与不定期、综合与专项、样本抽取与全面督查相结合等方式,提高督查工作的针对性和实效性。
提请纪检监察部门将河长制工作情况列入各地各部门及各级党政干部巡察的重要内容。完善考核评价体系,着力加强动态考核、绩效考核和群众满意度测评,
采取日常监测考评与年终考核相结合、自评与互评相结合、第三方监测与媒体暗访相结合等方式,全方位实施对河长、河长办和河长制工作相关职能部门的监察考核。
四是强化资金保障。各级财政切实加大河长制工作的资金保障力度,
推进构建“以政府公共财政投入为主,充分发挥市场融资作用、鼓励社会资金广泛参与”的河道治理投融资机制。加强水利、环保、建设等专项资金整合,突出保障重点项目实施,
充分发挥财政资金使用效率。健全多元投入机制,制定出台扶持政策,
鼓励和吸引社会酱参与生态河道建设,加大城镇污水治理投入力度。
五是强化宣传引导。广泛运用传统媒体、新媒体等各类宣传阵地,
积极传播河长管河治河护河的正能量,不断提升群众关注度、知晓率和满意度。
要把生态河道建设纳入公益性宣传范围,充分调动社会各方面的积极性。要充分发挥媒体的监督作用,积极反馈百姓反映的难点问题、社会关注的热点问题,
接受群众监督,
回应群众期盼。
主任、各位副主任,各位委员,河长制工作是一项复杂的系统性工程,任务繁重,
责任重大,
使命光荣,感谢各位主任、各位委员对工作的关心和支持,我们将持之于恒,开拓创新,
采取切实有效的措施,继续做好河道综合整治的各项工作,以实实在在的成效取信于民,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境,
为全市经济社会与生态环境的协调可持续发展作出应有的贡献!
关于全面推进河长制工作落实情况的报告
中共弥勒市委、弥勒市人民政府:
根据《中共弥勒市委办公室弥勒市人民政府办公室关于印发<弥勒市全面推行河长制工作方案>的通知》(弥办发〔〕号)要求,现将朋普镇年全面推行河长制工作贯彻落实情况报告如下:
一、全面推行河长制工作落实情况
(一)工作方案到位情况
按照市级相关要求,经镇党委、政府研究决定,《朋普镇全面推行河长制工作方案》(朋发〔〕号)于年月日全面印发朋普镇各镇、村两级河长,
同时印发了“弥勒市朋普镇镇、村二级河长巡查检查记录表”,要求各级河段(片)长按照工作方案部署要求及时间节点,认真开展河长制相关工作,并做好记录交镇河长制办公室存档备查。
方案细化了六项任务,明确了朋普镇河长制实施范围为所辖河湖库渠总计条(段、个),其中纳入市级河长管理条(段、个),纳入镇级河长管理条(段、个),
纳入村级河长管理条(段、个),
境内主要河流南盘江流经朋普镇个村委会长.,甸溪河流经朋普镇个村委会长.,林就河流经朋普镇个村委会长.,甸惠渠流经朋普镇个村委会长.,新沟流经朋普镇个村委会长。
(二)组织体系和责任落实到位情况
朋普镇设立了以镇党委书记王敏为总河长,镇党委副书记、镇长刘鹏文为副总河长,
其他副职领导和村委会(社区)书记、主任分级分段任河长的河长组织体系,并在朋普镇政府公示栏进行了公示公告,成立了河长制领导小组,
明确了组织体系、镇级督查体系,设立河长制办公室下设在水务所,配备三名河长工作人员,细化工作职责、保障措施,
并明确了全面推行河长制的阶段目标等。安装朋普镇河长公示牌块。
(三)相关制度和政策措施到位情况
朋普镇认真落实党中央、国务院对加强河湖库管理保护的重大决策部署和省、州、市全面推行河长制,
尽快建立健全河长制工作制度相关文件精神,于年月日印发《朋普镇全面推行河长制七项相关配套制度的通知》(朋发〔〕号),印发朋普镇推行河长制会议制度(试行)、建设验收制度(试行)、考核问责和激励制度(试行)、信息报送制度(试行)、督察制度(试行)、信息共享制度(试行)、日常巡查制度(试行)七项河长制配套制度,
并要求按照七项制度认真贯彻执行。朋普镇人民政府印发了加强河道管理确保防洪安全办法,明确了河道管理保护、监管等方面的政策措施。
(四)监督检查和考核评估到位情况
按照《朋普镇全面推行河长制工作方案》相关要求,镇级河长不少于每月次,
村(社区)级河长不少于每月次,截止年月日,朋普镇两级河长监督巡查检查次处,
巡查检查均有记录表和图片资料,对存在问题及时进行针对性处理。制定了镇级督察体系,
由镇党委、人大、纪委、党政办负责对镇、村二级河长制工作开展情况进行监督,对河长制工作开展情况和落实整改上级各部门及镇级总河长、副总河长、镇级河长及三项会议制度要求整改落实的事项进行督查和考核评估;利用街天开展了以“落实绿色发展理念、全面推行河长制”为主题的水法律法规宣传活动,
发放河长制宣传单份,上报朋普镇信息办河长制类信息篇。要求各村小组进行河长制相关政策文件进行广播宣传,加大群众河长制知晓率,
逐步营造全民参与保护河湖库渠的良好氛围。
(五)基础性工作开展情况
朋普镇纳入河长制管理的河湖库渠总计条(段、个),其中纳入市级河长管理条(段、个),纳入镇级河长管理条(段、个),纳入村级河长管理条(段、个),
河湖库渠名录已编制并层层分解到村到组,明确了镇村两级河长,
各段保洁巡查员。正组织编制和开展镇级“一河一策”方案和信息系统建设。
(六)河湖管理保护成效
经过摸底排查和两级河长的巡查检查,发现朋普镇邻村河湖库渠普遍存在有生活垃圾的现象,通过朋普镇镇村两级河长、镇级责任部门、对应村段(片)长及村小组巡查保洁员上下协作,
积极引导村民将日常生活垃圾送到村组指定堆放处统一处理,逐步提高村民卫生环保意识,朋普镇河湖水环境质量有明显改善,
河湖管理保护初见成效。
二、存在的主要问题及有关建议
一是甸溪河从北向南流经弥阳、新哨、竹园到朋普,沿线村组密居,存在村民把生活垃圾倒入河道的现象,朋普地处下游,
上游漂浮垃圾顺流而下,给河道管理保护带来了难题。
二是由于甸溪河朋普镇高速路立交桥段施工建筑垃未清理彻底,存在淤积堵塞问题。三是沿线村庄多,
存在围垦河提现象。
四是集镇生活污水排放影响水域环境。五是南盘江河道存在私自采砂现象。六是镇内水域丰富,
纳入河长制管理河道达条(条、个),镇级财政资金紧缺,难以有效推进河长制工作。
三、下一步工作安排
河长制年度工作总结篇
结合当前工作需要,的会员“”为你整理了这篇某镇年河长制工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、河湖概况
胜利镇位于东至县城西北部,镇政府所在位东径°′.″,
北纬°′.″,
东依升金湖畔,
南连东流镇,西临长江,北接大渡口镇,属黄盆河水系,
全镇国土面积平方公里。
胜利镇平均年降雨量,经流量,水资源主要来源于大气降雨,境内小(二)型水库座,
总库容.万立方米。
二、工作开展情况的自评
一、年我镇在县委县政府的坚强领导下,在县河长制办公室的业务指导下不折不扣的完成了上级部门关于河长制工作的各项决策部署。我镇继续贯彻实施池州市第二号总河长令“推深做事长效机制,
创建美丽幸福河湖”的要求和河长制的“六项制度”,
同时将河长制巡河工作上升到政治高度,确实保证实现镇级河长一月一巡河,
村级河长半月一巡河的的工作频率,对巡河发现的问题狠抓落实、件件整改逐步销号。
二、在县河长办的业务指导下,完成了上级交办的各类任务,积极协调基层河长工作任务。
三、我镇共计设置河长制公示牌块,由于人事变动,我镇于年初及时完成了河长公示牌信息的变更,实现了我镇境内的河流、水库的河长全覆盖。
四、我镇自然环境良好,
境内无大型污染型企业。我们在日常的执法监管中以禁止违法电鱼、禁止向河道内倾倒生活垃圾为主来实现日常执法监管,加快对乱堆乱建的销号治理,截止月初我镇完成了卫星遥感检测的个问题,同时加强监督避免此类问题反弹。
五、年,在我们镇、村两级的共同努力下基本实现了我镇水域的水清、岸绿、景美的工作目标。在镇党委、政府的坚强领导下。上半年各行政村严格按照镇河长办年初布置的任务有条不紊的开展了违法电鱼的打击行为、升金湖水产养殖退出、长江沿岸复绿等活动,为保护生态胜利贡献了应有的力量。
六、我们坚信舆论的重要性,同时积极响应“长江十年禁渔”口号,在大力宣传生态胜利的重要性的同时,也着手从严整治:对违法捕捞的人员绝不姑息,协助镇派出所处理违规电鱼事件起,
没收电鱼工具件,拆除“四乱”违建处,批评教育十余人次,起到了强有力地震慑作用。
通过一年来的禁渔行动和拆“四乱”违建取得的成果,
总结出的经验是全民参与十分重要,在平时工作中要以舆论宣传为主,监管教育为辅,要双管齐下,让生态胜利的理念注入每一个胜利镇人民的心中。
三、存在的主要问题及有关建议
我镇目前存在的主要问题是河长办人手不够。我镇河长办设在水利站,水利站目前仅两名工作人员,平时工开展工作人手不够,
推广宣传等诸多行动开展存在阻力,对于让河长制工作更上一层楼的美好愿景心有余而力不足。建议相关部门考虑基层工作开展的具体实际情况,
加强基层镇河长办的队伍建设。
四、下一步工作安排
河长制年度工作总结篇
雷洋,男,河北唐山人,唐山工业职业技术学院工程师。
摘要:随着知识经济时代的迅速发展,高等职业教育的作用日趋凸显,其与区域经济发展的联系也日益密切。本文研究了河北省区域经济与高等职业教育的发展现状,探讨两者之间存在的问题,
并提出使两者协调发展的策略。
关键词:高等职业教育;
区域经济;协调发展
《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确指出:“大力发展职业教育,加快人力资源开发,
是落实科教兴国战略和人才强国战略的重大举措;是全面提高国民素质,提升综合国力、构建和谐社会的重要途径;是实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。”
高职教育具有高等教育和职业教育双重属性,
其主要任务是培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型人才。高等职业教育以区域经济发展需求寻求自身发展突破,
能够推动区域内职业教育资源的共享、区域职业教育体系的合理布局以及区域人才培养结构的全面优化。
因此,促进河北省区域经济与高等职业教育协调发展具有重要意义。
。研究现状
.河北省高等职业教育现状
截至年月,河北省共有普通高等学校所,其中高等职业院校所,
占到.%。
而河北省高职院校在校生人数、年招生量,分别占全省高校在校生总数、招生总数的.%和.%,由此可见,
高职教育是河北省高等教育中的重要组成部分,不容忽视。目前,河北省高职院校的办学模式十分灵活,有公办、民办、行业企业合作办学等多种格局,
办学规模较大,学科门类也较齐全。在人才培养模式方面,全省高职院校致力于培养生产、建设、管理和服务第一线的高技术应用型人才。
教学目标和培养方案明确,注意实践教学,
努力打造“双师型”教师队伍,把工学结合、产学结合、校企合作作为基本途径,创造了形式多样的人才培养模式。例如,邢台职业技术学院的“校企融合,
工学一体”,河北能源职业技术学院和河北旅游职业学院的“顶岗实习”,邯郸职业技术学院的“寓学于工”等等。
.河北省经济现状
根据河北省统计局的数据可知,年河北省生产总值.亿元,
按可比价格计算,比上年增长.%。其中,
第一产业增加值.亿元,增长.%;第二产业增加值.亿元,
增长.%;第三产业增加值.亿元,增长.%。
河北省经济增长有四大特点:一是粮食总产量实现了“十连增”。
畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值比重提高,首次达到%转型升级,服务业增加值增长.%,快于经济增速.%;二是工业结构调整,
经济运行质量和效益提高。
装备制造业增加值增长.%,高于规模以上工业增速.%;三是重点区域加快发展。年,
曹妃甸区和渤海新区生产总值均增长.%,投资力度加大;四是服务业增加值占全省生产总值比重提高,达到.%,同比提高.%,
对经济增长贡献率为.%,
同比提高.个百分点。其中,交通运输、仓储和邮政服务业、房地产业、金融业等生产行业支撑力度加大,三个行业增加值增长%,比前三季度提高.个百分点,
占比重为.%,同比提高.个百分点,
对经济增长贡献率为.%,同比提高%。金融业、房地产业、信息传输业及其他非营利业等现代服务业增加值增长.%,占比重为.%,同比提高.个百分点,
对经济增长贡献率为.%,同比提高%。
。存在问题
.高职院校专业设置与区域经济发展需求脱节
根据张文雯、曹晔对年河北省高职院校招生情况统计显示,三大产业计划招生人数分别是.%、.%和.%,而河北省一、二、三产业增加值占全省生产总值的比重分别为.%、.%和.%,
三大产业的就业结构分别是.%、.%和.%。从数据上可知,高职院校的各产业招生人数规模与河北省区域经济发展所需的人才比例并不一致,第三产业盲目扩大招生数量,而第一产业招生人数却远远不能满足区域经济发展需求。
这与河北省“十二五”规划提出的实施人才强省战略,
以加快转变经济发展方式为主线,推动产业结构优化升级,
从而做强一产,做优二产,做大三产的目标不匹配。此外,
河北省产业结构调整过程中急需的如环境工程、物流管理等新兴专业稀缺,使高职院校的专业建设不能有效服务于区域经济社会发展。
.高职院校人才培养质量不能满足区域经济发展要求
目前,
河北省高职院校的人才培养质量尚未达到预期的效果,毕业生的职业道德、人文素质、持续发展能力等综合素质有待提高。
.高职院校与区域产业对接的体制机制不健全
河北省高职院校的自我调节机制不健全。
主要体现在两点:一是高职院校不能根据区域经济需要和市场动态及时调整人才培养的策略和实施手段。二是校企合作的长效机制尚未形成。目前高职教育中的校企合作模式大都是企业根据需求量接收一定数量的学生实习,
而校企双方尚未在人才培养目标、专业设置标准、实训基地建设、课程体系开发、实践教学环节、等方面进行深层次的合作和研究,使得校企双方的互动性不强。
。构建两者协调发展机制
.深化高职教育改革,完善人才培养机制
为了适应区域经济发展需求,高职院校必须要深化教学改革,
就要采取开放式教育理念,在人才培养定位、标准、条件与评价四个方面与区域经济紧密结合,积极搭建校企合作的平台,加强人才需求调研,寻求企业的支持。
.加强职业教育制度管理,做到有章可循
为促进高等职业教育和区域经济的协调发展,应加强河北省职业教育管理制度。具体工作开展要从以下五个方面:制定河北省职业教育发展细则和实施办法、促进产学合作、颁布职业资格证书、完善教师聘任制度以及构建职业教育课程体系。
河北省高等职业教育的发展必须做到有章可循,有制可依,才能高效率得为河北省区域经济发展提供合格的人力资本,担当起提升河北省区域经济发展水平的重任。
。总结
河北省高等职业教育必须不断完善,
力求发展规模、速度、结构与区域经济发展达到最佳匹配的状态。这就需要职业教育负责部门根据河北省经济社会的发展趋势及要求,
进行整体战略规划和设计。具体策略包括:对高技能应用型人才需求的预测;顺应产业结构优化趋势;
建立职业教育经费保障机制,加大资金投入,保障教学资源到位,不断提高实训条件;大力提高职业教育师资水平,
继续充实“双师型”教师队伍;创新人才培养和办学模式等。
基金项目:年度河北省社会科学发展研究课题“河北省高等职业教育与区域经济协调发展研究”成果(课题编号为)
参考文献
[]河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[]。河北日报,
--。
[]河北年经济发展数据[]。燕赵都市报,--。
[]丁金昌。基于产学研结合的高职教育办学模式探索[]。高等工程教育研究,()。
河长制年度工作总结篇
结合当前工作需要,
的会员“”为你整理了这篇年河长制工作开展情况总结范文,
希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为全面贯彻落实生态文明思想和《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》精神,推动领导干部守法、守纪、守规、尽责,
切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,今年以来,
高坪区审计局在区全面落实河长制工作领导小组领导下,
在牵头单位区发改局的指导下,
发挥监督职能作用,积极配合相关工作,现将一年来工作开展情况总结如下。
一、健全工作机制
我局作为联络员单位,
落实分管副局长严格按照省、市、区有关“河长制”的工作部署和要求,积极推进“河长制”工作责任落地落实。成立以党组书记为组长、分管副局长为副组长,
其他班子为成员的河长制宣传评估工作领导小组,下设办公室,负责宣传联系河长制工作相关事宜。
充分发挥联络员单位作用,积极协助区发改局编制《嘉陵江(高坪段)年度河长制工作四张清单》《一河(湖)一策管理保护方案(-)》,积极宣传贯彻《年南充市高坪区全面深化(河)湖长制工作要点》,进一步明确目标任务,落实管理责任。
二、开展定期巡查
积极联系区“河长制”办公室,根据工作安排开展巡河工作,
对巡查中发现问题进行督促落实。
截至目前,
相关巡查发现问题已得到有效整改。
三、强化审计监督
结合乡镇领导干部自然资源资产离任审计,积极督促对审计工作中发现的河长制责任落实、水资源、水环境保护工作进行整改,
倒逼“绿色担当“。按照年度审计任务,我局对青居镇党委书记蒲怡燕,原青居镇镇长陈金钟名领导干部同步实施党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,关注领导干部贯彻落实中省市生态环境方针政策和决策部署情况,
深入揭示领导干部在资源管理和生态保护方面履职不全面、不充分及重视不够等问题,
查找职责边界不清、规则不明、权责不对称等深层次原因;关注领导干部推动地方生态环保工作发展情况,分析污染治理和生态修复成效的真实性、有效性和干部主观努力程度,深入揭示领导干部“不作为、慢作为”及背后的机制制度根源,
促进完善绩效管理等制度提高领导干部对资源环境管理的主动性;关注领导干部对当地具有重大经济和生态价值的自然资源资产的管理、保护及开发利用情况,深入揭示领导干部不依法依规行使权力的问题,分析违法违规问题的规律和特点,
推动健全完善规范行权的机制制度。
四、加强宣传引导
充分利用标语、手册、横幅、公示牌、微信公众号等多种形式,加强河长制工作宣传,
提高群众环保意识,鼓励群众积极参与河道保护,倡导文明生活习惯,提高公众生态环保意识,
积极营造全民关心保护河流的良好氛围。
五、存在的问题及下一步工作打算
主要存在部分村、组级河长职责认识不到位、生活垃圾倾倒及农忙季节的秸秆堆放等问题。需进一步加强宣传,营造更好的河长制工作氛围。
下一步,我局将进一步加大监督力度,
全面落实系列重要讲话精神和我区全面深化河长制工作的各项决策部署。
一是及时跟进,明确审计目标。通过实地审计调查,
督促落实全区河库水资源保护工作,为生态修复、自然资源资产节约集约利用提供决策依据;监督完善制度体系,促使各级领导干部履行生态环境保护责任;揭示生态环境保护、开发利用及河长制实施过程中存在的薄弱环节和问题,
促进河长制目标全面实现,推进生态文明建设。
二是细化任务,
突出审计重点。
重点关注河长制工作责任落实、资金管理使用、工作制度机制建立健全、工作管理手段提升、水资源和河库水域岸线管理保护、水污染防治和水环境治理、水生态修复以及社会监督工作措施落实情况。
