安全工作的根本篇
年月日,日本劳动省了《关于劳动安全卫生管理体系的指导方针》,根据该指导方针,考虑到建设业固有特性,即工程施工有一定期限,
总承包单位与专业工程单位互相合作进行施工,
建设公司、店社(总公司和分公司)和作业所一起进行工程管理,日本建设业劳动灾害防止协会(简称“建灾防”)于年月日了《建设业劳动安全卫生管理体系的指导方针》。
制定《建设业劳动安全卫生管理体系》的目的
日本建设业伤亡事故在全产业中所占比例较大,年全产业伤亡人数人,建设业为人,占.%;
年全产业伤亡人数人,建设业为人,
占.%;
年全产业伤亡人数人,建设业为人,占.%;制定并在建设企业实施《建设业劳动安全卫生管理体系》(),就是为了通过充分地积累建设业安全卫生管理的实践经验,
消除或减少潜在的危险有害因素,对安全卫生活动给予正确的评价,从而实现减少建设业劳动事故的目的。
《建设业劳动安全卫生管理体系》的构成
建设业劳动安全卫生管理体系由个方面构成,即:①目的;
②适用;③用语与定义;
④确立体系应具备的必要基本事项。
其中第部分是核心部分,主要有个大的方面:
()总公司和分公司应具备的必要基本事项
内容主要包括:。安全卫生方针的明确;
特定危险或危险因素及其应实施的事项;。安全卫生目标的设定;
。安全卫生计划的制定;。职工意见的反映;。安全卫生计划的实施和应用;
。有关作业所应具备的必要基本事项程序的制定;。体系体制的完善;。体系教育的实施;
。对有关承包单位的安全卫生管理能力等的评价;。文件化;。紧急事态的对应;。日常检查与改善;。劳动事故等原因的调查及其问题的把握与改善;
。体系审查;。记录及其保管;。体系的改善。
()作业所应具备的必要基本事项
内容主要包括:。工程安全卫生方针的明确;。特定危险或危险因素及其应实施的事项;
。工程安全卫生目标的设定;。工程安全卫生计划的制定;
。工程安全卫生计划的实施和应用;。职工等意见的反映;
。对有关承包单位的安全卫生管理能力等的评价;。紧急事态的对应;。日常检查与改善;。劳动事故等原因的调查及其问题的把握与改善;
。文件化、记录及汇报。
《建设业劳动安全卫生管理体系》的实施情况
《建设业劳动安全卫生管理体系的指导方针》是依照日本劳动大臣公布的《关于劳动安全卫生管理体系的指导方针》,并根据建筑业固有特性示范的必要的安全卫生管理方法体系,要求从事建设事业的事业单位必须按自己的情况积极开展这一工作。截止到年月,
日本已有家建筑总公司或外公司建立了劳动安全卫生管理体系,有家正在建立,另有家准备建立。
“建灾防”在开展《建设业劳动安全卫生管理体系》中的作用
建设业劳动灾害防止协会成立了建设业劳动安全卫生管理体系综合服务中心,其主要工作有:
()普及促进工作,
包括举办指导方针的说明会和学习班,
举办担当人员的学习班。
()支援服四年级作文童话故事务工作,包括关于建设业劳动安全卫生管理体系的商谈、派遣专家的支援服务,
应推进建立的建设企业的要求,实施商谈建立体系的指导等。
()调查研究工作,包括收集国内外劳动安全卫生管理体系的信息,
编写关于的各种教科书,就建立的建设企业的评价登记等进行研究,并公布结果。
()审查注册工作,包括制做并提供内部体系审查的指导书籍,制定合格认证制度,
对体系进行合格确认井进行注册等等。
附:
建设业劳动安全卫生管理系统的指导方针
建设业劳动事故预防协会
本指导方针是依照劳动大臣公布的《关于劳动安全卫生管理系统的指导方针》,并根据建设业的固有特性面示范的必要的安全卫生管理方法的体系,从事建设事业的事业单位必须按自己的意志积极自主地加以展开。
目的
本指导方针,目的在于从事建设事业的事业单位在职工的协助下,总公司、分公司与作业所同心协力通过规定“计划?实施?
评价?
改善”一系列的过程并促进持续展开的自主性安全卫生活动,来减少建设营业所中的潜在性劳动事故的危险性,
同时增进职工的健康和促进形成舒适的工作岗位,有助于提高建设营业所的安全卫生水平。
适用
.本指导方针,
适用于既考虑危险或危险因素等又希望确立建设业劳动安全卫生管理系统的、从事建设事业的事业单位的,并以任何规模的建设营业所为对象。
.本指导方针,是为了确立有关建设营业所安全卫生管理体系而规定的基本事项,根据劳动安全卫生法的规定,
它是为预防因机械、设备、化学物质等引起的危险或健康障碍,而不是规定从事建设事业的事业单位应采取的具体措施。
用语与定义
本指导方针中所使用的用语与定义,
规定如下。
.建设业劳动安全卫生管理
系统
建设业劳动安全卫生管理系统(以下称“系统”),是指在建设营业所中对安全卫生方针的明确、安全卫生目标的设定、安全卫生计划的制定、实施及运用、小兵张嘎读后感日常点检及改善、系统审查、系统的改善等一系列过程加以规定,是一个有关连续且持续实施安全卫生管理的体系,
它与有关涉及施工管理等建设事业的实施管理体系形成一体加以实施和运用。
.建设营业所
建设营业所,是指统筹总公司、分公司和作业所的运营组织。
.建设事业单位
建设事业单位,
是指在建设营业所从事建设事业的单位。
.总公司和分公司
总公司和分公司,是指对作业所进行指导、支援和管理业务的总公司、分公司等组织。
.作业所
作业所,是指从事工程施工的组织。
.安全卫生方针
)安全卫生方针,
是指建设事业单位为了提高建设营业所的安全卫生水平而明确的有关安全卫生的基本方针。
)工程安全卫生方针,是指作业所所长为了确保作业所的安全卫生而明确的有关施工工程安全卫生的基本方针。
.安全卫生目标
)安全卫生目标,是指建设事业单位根据安全卫生方针而设定的在规定期限内应完成的目标。
)工程安全卫生目标,
是指作业所所长根据工程安全卫生方针而设定的在工程期间或规定期限内应确保实施事项的安全卫生的水平。
.安全卫生计划
)安全卫生计划,是指建设事业单位根据建设营业所的危险或危险因素等,在规定期限内,为了完成安全卫生的目标而制定的具体实施事项和日程等计划。
)工程安全卫生计划,是指作业所所长根据施工工程的危险或危险因素等,在工程期间或规定期限内,为了完成工程安全卫生的目标而制定的具体实施事项和日程等计划。
.紧急事态
紧急事态,
是指发生的劳动事故处于紧急危险的状态。
.系统审查
系统审查,是指建设事业单位考虑安全卫生计划的期间,定期调查与评价系统是否切实得到实施和运用。
确立系统应具备的必要基本事项
为了确立建设营业所的系统并切实实施和运用,建设事业单位和作业所所长必须实施下列基本事感动话题作文项。
.总公司和分公司应具备的
必要基本事项
.。安全卫生方针的明确
)建设事业单位应明确建设营业所的安全卫生方针,
并使职工周知。
)安全卫生方针应包括下列事项:
()在职工的协助下实施安全卫生活动;
()应遵守有关劳动安全卫生相关法令、建设营业所规定的安全卫生规程(以下称“建设营业所安全卫生规程”)等;
()应切实地实施并运用系统。
)建设事业单位应根据需要使有关事业单位周知安全卫生方针。
.。特定危险或危险因素及其应实施的事项
)建设事业单位应制定特定工程上的危险或危险因素的程序,并根据该程序特定危险或危险因素。
)建设事业单位必须制定为消除或减轻上述)所特定的危险或危险因素而应实施的事项的程序,
并根据该程序特定应实施的事项。
)建设事业单位必须制定特定按劳动安全卫生相关法令、建设营业所安全卫生规程等应实施事项的程序,并根据该程序特定应实施的事项。
.。安全卫生目标的设定
建设事业单位应根据.。项所特定的危险或危险因素等以及安全卫生方针设定安全卫生目标。
.。安全卫生计划的制定
为了完成安全卫生的目标,
建设事业单位必须制定以.。之)及之)项所特定的应实施事项、有关安全卫生的活动、涉及安全施工活动等的日常安全卫生活动事项、有关作业所的指导及支援事项等为内容的安全卫生计划。
.。职工意见的反映
)建设事业单位在设定安全卫生目标及制定安全卫生计划时必须制定反映活用安全卫生委员会等职工意见的程序,并根据该程序反映职工的意见。
)建设事业单位在实施井运用安全卫生计划时必须制定反映职工意见的程序,并根据该程序反映职工的意见。
.。安全卫生计划的实施与运用
)建设事业单位应制定切实且持续地实施与运用安全卫生计划的程序,并根据该程序切实且持续地实施与运用安全卫生计划。
)建设事业单位应制定使职工、有关事业单位等周知的安全卫生计划中必要事项的程序,
并根据该程序使其周知。
)建设事业单位制定使职工、有关事业单位等周知为切实且持续地实施与运用安全卫生计划的有关必要事项的程序、并根据该程序使其周知为切实且持续地实施与运用安全卫生计划的必要事项。
)建设事业单位在接受工程所使用的机械、设备、材料等的转让或提供时,
为便于特定.。之)项中的危险或危险因素,必要时在应力求获得记录有这类设备材料特性事项的书面的同时,还应制定使职工、有关事业单位等周知这类事项中必要事项的程序,并根据该程序使其周知。
.。有关作业所应具备的必要基本事项程序的制定
)为切实地实施与运用系统,
建设事业单位必须制定下列有关作业所应具备的必要基本事项的程序。
()特定危险或危险因素及其应实施的事项
()制定工程安全卫生计划
()实施与运用工程安全卫生计划
()反映职工等的意见
()对有关承包人的安全卫生管理能力等的评价
()日常点检与改善
()调查劳动事故等原因和掌握与改善其问题
()文件化、记录及汇报
)建设事业单位应根据.。项中的汇报,必要时对)项中的程序进行修改。
.。系统体制的完善
为了完善确立、并切实地实施与运用建设营业所的系统,建设事业单位必须规定实施下列事项。
()在建设营业所内应指定统筹管理其业务者担任系统管理的最高负责人,并规定其任务、责任和权限。
()应指定各级系统管理者(是指在总公司和分公司的,为安全卫生管理部门、工程管理部门等处长、科长、股长等管理者;在作业所的,
则为作业所所长、工程主任等管理者,即担任系统的负责人。下同),
并规定其任务、责任和权限。
()应使职工以及(必要时)有关事业单位等周知系统管理的最高负责人、各级系统管理者的任务、责任和权限。
()应努力确保确立、实施和运用系统等所必要的人材及预算。
()在实施与运用系统时,应活用安全卫生委员会等。
.。系统教育的实施
建设事业单位应制定对职工实施有关系统教育的程序,
并根据该程序实施有关系统的教育。
.。对有关承包单位的安全卫生管理能力等的评价
)为了选定及其培训有关安全卫生的优良承包人,建设事业单位应制定正确评价有关承包人对安全卫生管理能力等的程序,
并根据该程序评价有关承包人的安全卫生管理能力。
)建设事业单位必须将按)项评价的结果反映到对下次工程承包人的选定及其培训工作上。
.。文件化
)建设事业单位必须以文件形式制定下列事项。
()安全卫生方针
()安全卫生目标
()安全卫生计划
()系统管理的最高负责人及其各级系统管理者的任务、责任和程序
()根据涉及总公司和分公司应具备的必要基本事项的规定制定的权限
)建设事业单位应制定管理)项中的文件的程序,
并根据该程序妥善管理这类文件。
.。紧急事态的对应
建设事业单位必须规定在工程中发生紧急事态时预防劳动事故的措施。
.。日常点检与改善
)建设事业单位必须制定对安全卫生计划的实施状况等进行曰常点检与改善的程序,并根据该程序对安全卫生计划的实施状况等进行曰常点检与改善。
)建设事业单位在制定下次安全卫生计划时,
应反映日常点检与改善的结果。
.。劳动事故等原因的调查及其问题的把握与改善
)建设事业单位必须制定调查发生劳动事故等的原因及其问题的把握与改善的程序,
并根据该程序在发生劳动事故时进行其原因的调查及其问题的把握与改善。
)建设事业单位必须将劳动事故等原因的调查及其问题的把握与改善的结果反映到下次制定安全卫生计划上。
.。系统审查
)建设事业单位必须制定定期审查系统的计划和实施系统审查的程序,并根据该程序实施系统的审查。
)建设事业单位根据系统审查的结果或认为必要时,应对系统的实施和运用进行改善。
.。记录及其保管
建设事业单位应对有关安全卫生计划实施与运用的状况、系统审查的结果等系统实施与运用的必要事项进行记录,
并妥善保管该记录。
.。系统的改善
建设事业单位根据系统审查的结果,
并为了确保系统的合理性与有效性,应定期对安全卫生方针以及根据该指导方针制定的程序等系统进行全面改善。
.作业所应具备的必要基本事项
.。工程安全卫生方针的明确
)作业所所长应根据施工工程的特性、建设事业单位规定的安全卫生方针、安全卫生目标及安全卫生计划等明确工程安全卫生方针。
)作业所所长应使涉及工程的职工及有关承包人周知工程安全卫生方针。
.。特定危险或危险因素及其应实施的事项
)作业所所长应根据.。项制定的程序,
特定在施工工程中可能会发生的危险或危险因素。
)作业所所长应根据.。项制定的程序,为了消除或减轻)项中所特定的危险或危险因素,
特定应实施的事项。
)作业所所长应根据.。项制定的程序以及劳动安全卫生相关法令、建设营业所安全卫生规程等,特定应实施的事项。
.。工程安全卫生目标的设定
作业所所长应根据.。项所特定的危险或危险因素等以及工程安全卫生方针,
设定工程安全卫生目标。
.。工程安全卫生计划的制定
为了完成工程安全卫生目标,作业所所长必须根据.。项制定的程序,制定以.。项之)及之)所特定的应实施事项、有关安全卫生的活动、安全施工活动等有关日常安全卫生活动的事项等为内容的工程安全卫生计划。
.。工程安全卫生计划的实施与运用
)作业所所长应根据.。项制定的程序,
切实且持续地实施与运用工程安全卫生计划。
)作业所所长应使涉及工程的职工及有关承包人周知为实施与运用工程安全卫生计划的必要事项。
)对于工程中使用的机械、设备、材料等的搬入或携入,作业所所长必须根据.。项制定的程序,在获得并确认记录有该机械、设备、材料等事项的书面的同时,
还应使涉及工程的职工及有关承包人周知其必要事项。
.。职工等意见的反映
作业所所长在实施与运用工程安全卫生计划时,必须根据.。项制定的程序,
既要反映涉及工程的职工的意见,还要做到反映有关承包人的意见。
.。对有关承包单位的安全卫生管理能力等的评价
为了选定及其培训有关安全卫生的优良承包人,作业所所长必须根据
.。项制定的程序,
对有关承包人的安全卫生管理能力等进行评价,并向建设事业单位汇报其结果。
.。紧急事态的对应
作业所所长应对紧急事态发生的可能做出事前评估,并根据.。项制定的措施切实地加以对应。
.。日常点检与改善
作业所所长应根据.。项制定的程序,对工程安全卫生计划的实施状况等进行日常点检与改善。
.。劳动事故等原因的调查及其问题的把握与改善
作业所所长应根据.。项制定的程序,在发生劳动事故等时进行其原因的调查及其问题的把握与改善。
.。文件化、记录及汇报
)作业所所长必须以文件形式制定下列事项。
()工程安全卫生方针
()工程安全卫生目标
()工程安全卫生计划
)作业所所长应根据.。项制定的程序,以文件形式记录工程安全卫生计划实施与运用的状况、日常点检与改善的状况等有关系统实施与运用的必要事项。
安全工作的根本篇
关键词:水利水电;
工程建筑;施工现场;安全管理
由于时代不断加快发展,
促使我国科技水平快速的提升,
同时水利水电工程施工技术也获得了极大的进步。
但是由于地质条件优质的地区水利水电工程基本已经饱和。因此,水利水电工程建筑在一些地质情况较差的地区也开始建设,这就增加了水利水电工程建设的难度。同时导致很多安全隐患存在,
并且水利水电工程施工环境十分复杂,想要确保施工安全,
必须根据其具体的情况选择有效的策略。
水利工程规模较大,施工周期较长,投资资金巨大,关系到的单位以及工作人员复杂,
并且水利水电工程安全施工管理理念已经无法满足快速发展提出的需求,
这也让水利水电行业面临着严峻的挑战,
施工现场安全方面存在很多隐患。安全质量以及周期和费用属于水利工程施工管理重要内容,
必须要遵守我国“安全第一、预防为主”这一安全生产管理的政策以及“以人为本,安全发展”这样的管理理念,在构建资源节约型社会的基础上,工程现场施工安全管理也是一件需要长期坚持的工作。
水利水电安全施工管理存在的问题
水利水电工程现场安全施工管理涉及多个行业和部门,这些所负责的部门以及机构根据分层管理权限对其进行施工现场安全方面的管理。
工程施工检查和设计以及操作还有管理这些参与的主体,必须要按照有关的制度执行,清楚自己的职责。水利水电施工现场安全管理包括很多内容,主要有开工之前的设计工作和准备工作、具体的施工程序还有竣工验收等一系列的工作。
除此之外,工程项目规模较大,施工流程十分繁琐。
施工企业数量较多,施工区域没有聚集在一起,
比较零散,施工现场环境恶劣,
施工难度较大,安全管理的模式较多,
没有固定,
技术十分复杂,
同时存在很多工作质量较差的情况,工作人员较多,素质普遍较低,
这些因素都导致水利水电工程现场安全施工管理无法真正发挥作用。水利水电工程施工现场管理方面存在诸多的问题,可以将其概括成两个方面:一是水利水电行业的竞争不断加大,存在很多违规竞标的情况,施工企业为了获取中标的资本,
恶意压低成本,
安全方面投入的资金较少,
这是造成水利水电施工现场安全事故频频发生的根本原因。二是施工企业对于安全方面没有投入相应的资金,同时执行力较差,没有达到国家规定的基础要求。
针对水利水电施工的具体情况,
水利水电工程施工现场安全管理存在问题的主要因素就是内部和外部的因素,还有主观和客观的因素。内部因素是根本,
也就是施工企业安全管理的机制和具体的规定。相关的施工工作人员提高整体素养,管理者对于安全管理感悟以及实施力度。
还有施工企业的安全文化构建。外部因素是条件,也就是我国法律规定的强制限定。
市场上的竞争越来越激烈,施工环境以及社会需求发生变化等等。
而人的因素属于水利水电工程现场安全管理的主要执行人员,通过提高施工企业管理人员以及工作人员安全意识,采取有效的安全防范手段,强化工作人员工程现场标准的施工,
排除安全隐患,
提升处理突发事故的能力,可以从根本上防止或者是减少水利水电工程现场安全事故的几率。我国颁布了水利水电安全事故相关的法律法规,同时水利水电行业也制定了相应的标准,
目的就是为了保证水利水电施工能够正常的开展,但是实际施工现场安全情况不是很好,无法满足我国提出的根本需求。我国水利水电安全管理系统十分庞大和复杂,
重点反映关系到的领域较多,
具有极强的专业性。我国有关的法律规定较多的施工地区地质环境恶劣,同时变化较多,
存在极大的关系。
我国以及地方并没有决定统一的量化规定,导致工程安全施工管理制度不够完善,执行力较差,社会和经济以及环境效益不是很明确。
加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的有效策略
.增强有关人员安全管理的意识
如果想从根本上加强对水电工程现场安全方面的管理,
必须要优化施工现场安全管理存在的制约因素,解决安全管理问题。
增强施工单位领导的安全防范意识,要求领导能够清楚施工现场安全管理的必要性,了解施工现场安全管理这项工作既关系施工者的生命安全,
同时对于企业形象也有着直接的影响。要求企业领导利用有效的数据,
增强管理者的安全意识,收集一些最近几年水利水电施工现场发生的一些安全事故和产生原因,还有引发的严重后果,
使管理者能够意识到现场安全管理的重要意义,
进而能够确定自身的责任,
采取良好的工作态度,有效组织水利水电工程施工安全管理这一项工作。
.提升工作人员整体素养
工作人员不仅是安全事故产生的关键人物,同时也是安全管理的主要受害者。因此,
要保证水利水电工程建筑现场工作能够有效地开展,必须要强化管理者安全防范意识。目前大量的实例水电工程都是处于山区,施工环境十分恶劣,
并且花费较长的施工周期,工作内容十分混乱,所以在选择施工人员的过程中,必须要看清整体素养,尽可能的选一些素质较高的工作人员。
同时,根据施工人员优势和特长安排相应的岗位,定期组织一些培训,
不断提升专业能力和自我保护的意识及能力。
.加大施工现场监管力度
水利水电施工管理人员必须要选择有效的策略管理施工现场的安全,尽可能地减少安全事故的发生。
要求管理者必须检查好入场材料,针对全部进场的材料要实施严格的检查,一旦查出质量不符合标准的材料一定要根据相关的规定,不允许进入场内,
防止因为材料质量不过关引发的安全事故。同时,
还要特别注意小断面引水隧洞的监管,确保严格地按照施工流程进行。
并且要求管理者必须要加强施工现场监管工作的力度,在规定的期限里,
专业技术工作者检查施工设备,确保工程设备能够顺利地运转,降低由于施工设备出现问题而造成安全事故的几率。
结束语
通过对水利水电工程现场安全管理工作进一步分析和阐述,
发现水利水电工程施工现场存在诸多安全隐患,
要求管理者以及工作人员增强安全意识,同时采取有效的策略,
防止安全事故产生。
安全工作的根本篇
强化人本质安全化观念,打牢安全根基
作为安全工作的主体,人是最活跃、最根本的要素,是设备的操作者,
是制度的执行着。必须以培育健康稳定的工作心态和强烈的安全意识为基础,以规范的行为和过硬的技能为保证,以严格的制度和细致的规程为约束,以此从根本上保证人的行为正确、规范、安全,
主动执行相应的安全制度和机制,掌握防范安全事故的主动权。
坚持从“心”开始,培育健康稳定的心态。培育健康稳定的心态,
需要广泛吸取社会学、心理学、政治学、生物学等科学知识,以人的思想观念、道德品质、职业素质、技术技能等人文因素进行深入持久的培育,以此改善心智模式,从根本上保证人的行为规范。
强化安全宣传教育,增强人的安全自主意识。时刻树立人本思想,
通过案例教育来强化安全意识。
通过法制教育增强职工的遵章意识。突出人性化管理,增强队伍凝聚力和向心力,使以人为本的管理理念深入人心。
持续开展技能培训,
筑牢规范作业的基础。安全技术培训是煤矿特殊生产环境的需要,职工技术素质的高低直接影响本人和其他人员的安全,所以必须坚持先培训后上岗,
持续强化技能培训。培训要做到岗位与基本技能相适应原则,
必须结合实际、学以致用,真正达到下井准入率%,持证上岗率%。
做好职工思想政治工作,做到有的放矢
做好煤矿职工的安全思想政治教育工作,要充分发挥典型示范的作用。在企业树立安全典型,表彰先进,
对形成良好的安全生产氛围,
将起到积极推动的作用,企业的负责人及各级管理人员应该成为安全典型和模范,以自己的感召力和行动带动全体干部职工实施安全生产,
营造良好的安全氛围,建立完善的安全生产机制。
同时要积极实施正向引导。安全思想政治教育工作的主要任务是教育和引导职工认清安全生产的重要意义,动员和组织职工学习并掌握相关安全知识和安全规程,使职工明白什么是安全操作、什么是“三违”行为,
这是安全思想教育的主要方法。开展多种形式的安全知识竞赛、演讲比赛等。
通过以上途径,既增强干部职工按章操作、遵章守纪、按章指挥的自觉性和责任感,
又能从根本上夯实安全生产的基础。
与此同时,不断加大案例教育。
在进行职工安全思想政治教育工作时,充分利用安全事故案例进行讲解,讲清事故经过、原因、性质及危害,
结合案例阐述“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”所带来的严重后果,唤起职工对有关安全法律法规的理解和重视程度,从而使职工思想政治教育工作达到事半功倍效果。
安全工作的根本篇
关键词:施工企业安全管理
在-_《建筑施工企业安全生产管理规范》-《建筑施工安全检查标准》两个新标准的颁布下,我发现一些企业依旧对安全生产管理抱侥幸心理。
大多是这样的“反正事故没有发生就是安全的”“小事故,能摆得平”。
而现在的施工企业都设一个部门负责企业的安全生产的管理,然而,这个部门的执行力则更多取决于领导对待安全管理的意识和态度和这个部门相关人员的综合水平。
因接触了许多相关施工企业的安全部门,就目前施工企业安全管理机构的状态,还是不容乐观。
管理人员本身的安全意识不强,
安全技术、安全管理、安全生产法律法规的掌握深度不够,甚至有的企业把闲杂人员安排在这个部门。
这样体现了这个企业对待安全的态度和整个企业安全状态。
施工企业对待劳务分包的分包队伍监管不到位,常常是只要干完活不出事故就可以,
活干完了连劳务分包队伍的任何安全资料都没有做,更谈不上对劳务人员安全教育培训了。这样的状况着实令人担忧。
企业对待安全管理如此,那么到了项目部那里,就更被忽略掉一些重要的不可缺失的安全管理内容。比安全教育、安全检查、安全培训。
施工企业的安全管理机构的设置,
根据安全生产法的规定:“第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,
应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”安全生产法是规定了,但是,企业在选择人员时就不一样了。
有的企业往往把闲杂人员安置在这个部门。为适应当前安全生产条件和满足安全管理的需要,企业安全管理人员应具备如下基本要求:。熟悉国家安全生产各项法规,并根据国家法规和行业规定,及时制订适合本企业的规章制度。
。具备爱岗敬业精神,
要在本职工作上,
敢抓敢管,无私无畏。。精通安全生产的技术和相应的管理经验,安全技术与管理是一个涉及多学科、多门类的边缘学科,
这就要求安全技术与管理人员知识面要广,
专业知识要精,运用起来得心应手。
。安全管理综合协调能力,及时向领导汇报,
上情下达,
又要与横向各有关部门配合默契,共同搞好安全工作。
可见,企业安全管理机构是一个比较专业的部门,要求部门成员具备较高的专业知识和较强的沟通能力,
这样才可以胜任这个工作。
在杜邦的安全理念中“安全具有显而易见的价值,安全与企业的绩效息息相关;
安全是习惯化、制度化的行为。”我认为从以下几个方面着手,抓好施工企业安全生产管理:
。安全生产责任制度建立和安全生产责任制考核。
安全生产责任制建立不能仅仅停留在纸张上,比如签订个责任书,
而是要具体的执行起来,与各级人员的工资奖金结合,用经济手段来使制度和考核习惯化、制度化。
。制定安全生产管理计划。
计划是一个目标,有了目标工作才有方向。
管理计划要突出本企业安全工作的重点,
让各级人员能够清楚自己岗位的安全生产责任和安全生产任务是什么,要做什么。
。施工安全管理,包括施工措施、方案、施工安全内业资料。
“从管生产必须管安全”的常识中,通过经常的安全教育和安全检查,可以促使一些项目部的安全管理工作得到提高,
但是,
施工一线的安全生产管理应该“标本”兼治。即施工管理人员和施工作业的人员要有安全生产的意识;
还有一套真正执行的严格的安全管理制度。有些企业,制度比较全比较细,
却从不落实在实处,这样的制度有与没有一样。所以,一定要真正执行的安全管理制度。
。安全教育与培训。
我个人认为这是企业安全生产管理中比较重要的环节,“三级安全教育”可能个个搞安全工作的都熟悉,
但是,却很少见到施工企业能够落实在实处。安全生产法“第二十一条?
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,
不得上岗作业。”可是,
有的企业无视安全生产法的存在,职工根本没有进行过三级安全教育,只是做假资料应付检查,
这样的情况在我所认识的企业中还是非常普遍。如果连安全教育都不能做到,那么企业的安全生产如何得到保障?
。安全检查。
安全生产法“第三十八条?生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,
应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
”
安全检查主要内容:入场安全教育,
安全技术交底,
劳动防护用品管理、特种作业人员的执证情况,施工现场安全生产管理等。
。劳动防护用品的管理。
安全生产法“第三十七条?
生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,
并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”
建筑行业除了安全帽,劳保服劳保鞋以外,还有高处作业的安全带和防尘如电焊、水泥搬运等。
。危险有害因素辨识和事故应急救援预案。
安全生产法“第三十六条?生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”
除了法律的规定以外,
安全生产管理机构必须根据本施工企业的情况和特点,
进行危险有害因素辨识工作。
辨识工作是一个动态的结果,需要随着企业施工情况进行变化而修订。根据辨识的结果进行事故应急救援预案的制订。
。安全统计报告。
报表由安全生产管理机构根据需要设置内容,由
企业各项目部每月根据要求在规定的时间内提交安全统计报告,在报告中必须反映安全情况,施工现场进度情况等。
一切事故都是可以预防的。关键在于企业的安全管理机构是否认真的按照“安全第一、预防为主”去抓工作,
安全管理不是只坐在办公室里就可以抓出成绩来的。需要深入施工一线进行安全教育和安全检查,发现问题后及时纠正。只有通过全员不断的努力,
才能达到安全的目标。
参考文献:《安全生产法》
《安全管理人员应具备的素质》肖备王建宏
安全工作的根本篇
关键字:工会;企业;安全生产;作用
维护职工的“生命权”和“健康权”,
积极协助行政搞好安全生产,是企业工会组织落实科学发展观,
代表和维护职工根本利益,履行维权职责的基本工作。中华全国总工会主席李建国在中国工会第十六次全国代表大会上的报告中也指出:“要始终把职工生命安全放在首位,督促企业健全安全生产责任制、改善劳动安全卫生条件、落实职工休息休假权利,
深入开展”安康杯“竞赛活动,
加强职业病防治,努力保障职工群众生命安全和健康权益。
”因此,
企业工会组织要坚持融入企业的安全生产工作中,切实维护员工的权益,发挥好工会组织在安全生产工作中的积极作用。
正确认识工会组织参与安全管理的必要性
第一,工会参与企业安全管理是现行法律所规定的。我国《工会法》、《企业工会工作条例》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规当中明确规定,工会有权参与企业所开展的宣传教育活动和群众性安全生产活动;
有权对建设项目的安全设施在设计、施工和投产使用阶段行使监督;
有权对生产经营过程中的违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为进行监督和提出建议;
有权参与安全生产事故和职业病危害事故的调查处理。
这是国家法律对工会在安全生产工作中的基本定位。生产经营单位必须重视工会在安全工作中的地位和作用,
吸收工会参与管理,
自觉接受工会的监督,切实保障从业人员的合法权益。
其次,
工会组织开展安全活动是安全管理的有效途径。保证“安全生产”是工会组织的职责所在,也是维护职工利益的具体体现。
一要利用职工喜闻乐见的教育形式,能够突出安全引导,不断强化“自保、互保”意识,让职工始终筑牢安全生产的思想防线。二要现场监督作用能够有效发挥监督作用,
特别是安监队员、群监网员和女工家属联保等监督检查,根本上促进生产环节的安全督导。三是通过“安康杯”竞赛活动和“安全班组”的创建,以其贴近基层、寓教于乐,形式丰富的特点,
提高班组安全管理水平,
实现企业安全持续发展。
另外,
工会在参与企业安全管理方面有着独特的组织优势。加强安全工作,
最基础,最根本的还是做好人的工作,工会组织的历史使命决定了它在企业发展中具有不可替代的优势和作用,从理论上讲,工会组织是职工之家,
是从职工的根本利益出发谋求企业的安全效益。从实践上说,也只有工会组织才能更好地联系群众,组织群众,发动群众,
积极参与到企业建设中来。
严格把好企业安全生产中民主管理的监督关
工会的基本宗旨就是保护职工的根本权益。
企业工会要借助“集体合同”、“企务公开”、“职工大会”等民主监督管理手段,
及早发现侵权行为,
及时妥善处理发现的问题,组织职工参与安全生产的管理和监督,维护职工合法权益。同时要建立相应工作机制,利用特色工作,
保障职工正当行使各项权利。
一是工会组织要不断加强群监组织建设和管理。作为我们煤矿企业来讲,
群监网组织是安全生产第一防线上的“哨兵”和“守护神”。在实际工作中,要主动协调安监、人力资源部门,
积极发挥群监网员现场遵章守纪的带头作用、安全生产的卫士作用,强化群监网员现场安全督查,
规范查处隐患程序,
认真搞好建档管理,注重整改责任落实,提升隐患排查治理实效,
执行《安全检查表》,各项群众性安全检查必须做好时间、地点、安全隐患问题的详细记录,明确整改期限和责任人,并严格跟踪落实,
牢固构筑安全监督防线。
二是要大力宣传“安全生产权”。
让企业广大职工和干部了解这些权利,对于想侵犯职工权利者有一种法律约束,对于职工是提高自我维权保护意识。
要积极参与行政组织的安全检查工作。要依托职代会职工代表安全巡察,每季度组织对本单位劳动安全卫生法律法规的执行情况和作业现场的劳动安全卫生状况进行一次深度调研,反馈存在的问题。
三是要全面加强日常班组安全建设的督促指导。把安全责任切实落实到基层、落实到现场、落实到班组、落实到每个岗位、每个员工。
四是要认真履行对新建、改建、扩建工程项目安全设施的监督。要确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
五是积极参与生产伤亡事故的调查。凡发生伤亡事故,
各级工会必须要在第一时间赶赴事故现场,并迅速协同有关部门做好事故抢救、调查分析及善后处理等工作,
同时在工会系统中要严格执行伤亡事故报告制度,及时组织有关人员从群众安全角度进行事故再分析、再认识、再教育。
六是要强化职工本身安全行为的习惯性督导。教育职工正确佩戴劳动防护用品,
强化正规操作,杜绝不安全行为,实现安全生产。
不断探求职工群众安全素质提升的新途径
发展是执政兴企的第一要务,效益是企业最终落脚点,而安全是生产过程中的首要前提。安全工作始终是围绕人的生命权和健康权开展的,
安全工作的效果体现,
首先取决于职工的安全素质的高低,取决于职工维护安全的责任心。因此,工会参与企业安全管理的着力点必须放在提升职工安全素质上来。
一是持续加强安全培训教育。
安全生产,要坚持“管理、装备、培(下转第页)(上接第页)训”三并重原则,其中培训是基础,是根基。工会组织要充分发挥普遍联系群众的优势,
开展和协助企业做好安全生产教育培训工作,只有切实提高职工自身安全素质,履行法定义务,才能及时有效地避免和消除事故隐患,
掌握安全生产的主动权。
要教育广大职工遵章守规,
服从管理,接受培训,
提高安全技能,及时发现、处理和报告事故隐患和不安全因素等法定义务及其法律责任。要重点加强对群监网员、安全联保员的安全知识培训,并深入到基层区队利用安全活动日、班前会等形式,教育员工不能只顾抓生产、抢进尺,
忽视安全。要正确处理好安全生产与企业效益的关系,真正做到不安全不生产,防止各类安全事故的发生。
二是不断提高业务技能素质。
要团结和组织广大职工,立足自身特点,借助各种活动载体、工作方法,加强安全教育,使得安全教育和维权工作更加细致和具体化,
积极调动职工的安全生产积极性,激励职工自觉参与安全工作的责任感。特别要充分发挥好群监网组织的积极作用,将安全理念、安全操作规程、现场处理问题的技术传授给井下现场的员工,
促进全矿安全工作的长治久安。
三是积极营造比学赶超氛围。各级工会组织要想有所作为,就必须在维护企业稳定、促进安全发展、提升职工技能、维护职工权益等方面充分发挥优势和作用。要广泛开展劳动竞赛活动,
特别要发挥好车间工会组织的作用,根据岗位工种特点,围绕企业改革发展中遇到的新问题和职工群众普遍关注的热点、难点,
积极组织业务讲座、技术比武、知识竞赛,
营造“比、学、赶、超”氛围,使得大家在各自的岗位上心往一处想,
劲往一处使,拧成一股绳,激发保企业安全,
为企业奉献的积极性。
参考文献:
[]刘科,《工会要担起安全生产监督之责》,《现代企业文化》,.
[]朱国庆,
《加强工会安全思想教育工作初探》,《供电企业管理》,.
安全工作的根本篇
做好新形势下的安全生产工作
当前开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的十六大作出的重大决策,
也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项很重要的任务,是今年我们政治生活中的一件大事。
教育开始以后,在督导组的具体指导帮助下,
“保持党员先进性”教育活动第一阶段目前已在机关全面展开,现在已经进行到大讨论阶段之中,一个抓学习、促工作的热潮也正在兴起。根据活动安排,今天全体党员集中,
由我来讲党课。在近来活动中,自己也结合先进性教育活动,
学习了有关文件,
对一些问题进行了认真思考,尽管还不是很成熟,
但也还是很有收获。希望通过今天这个机会,
与同志们相互交流,共同提高。
今天我想谈的主题是:从党的性质、宗旨和理想信念高度,
深刻理解“三个代表”重要思想的内涵,
认清“三个代表”重要思想与安全生产工作的内在联系及其指导作用,进一步加强机关党组织的建设和安全监管队伍建设,与时俱进,勇于创新,
创造安全生产工作的新业绩,更好地实现最广大人民群众的根本利益,维护改革发展和稳定大局。下面,
我从四个方面谈一些自己的认识和体会,与大家共同探讨。不当之处,请督导组领导和在座各位同志予以批评指正。
一、从党的性质、宗旨和理想信念高度,进一步加深对“三个代表”重要思想内涵的理解
“三个代表”重要思想,
是我们党在新的历史时期深刻分析国际国内形势、科学判断党的历史地位、充分总结党的历史经验的基础上提出来的,它与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,
真正体现了我们党与时俱进的理论品质。反映了全党和全国人民的愿望,是我们党的立党之本、执政之基和力量之源;概括了党的执政总规律和总要求,是加强党的建设,
推进有中国特色社会主义事业的强大理论武器;具有重要的历史和现实意义,是党的总体工作和各项具体工作必须长期坚持的指导思想。
十六大通过的《党章》总纲规定:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,
是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益”。
这是对我们党的性质、根本宗旨、理想信念的高度概括,也是“三个代表”重要思想最精确的表述。
(一)的性质决定了必须坚持“三个代表”重要思想
先进性是党的性质的重要内涵和基本要求。
中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。“先锋”就是先导、先行的意思,
就是要始终走在历史发展和时代的前列。
党的先进性,
主要体现在党与人类社会历史发展规律、与时代进程、与国家和民族命运之间的关系上。纵览人类历史,任何一种政治力量,它的作用和命运,
都是与一定时代的发展规律和历史进程联系在一起的。一个阶级、一个政党和一个政治集团,
能否具有和始终保持自己的生命活力,归根到底,就在于其能否与时展的方向和趋势相吻合,始终走在时代的前列。能够做到这一点,
就会朝气蓬勃,兴旺发达;反之,就会停滞、僵化,
迟早要被历史发展进程所淘汰。中国共产党所具有的先进性,根本上就在于能够遵循社会发展的客观规律,
始终走在时代最前列,通过制定科学的路线、纲领和方针政策,
担当起历史赋予的神圣使命。
在不同的历史时期,
对党的先进性有不同的要求。但归根结底,还是要看能否代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
“三个代表”重要思想把党放到整个社会历史发展的进程中,
紧紧抓住了决定党的历史地位的三个根本性问题,从社会发展规律和党的进步本质的高度,对党的先进性作出了最新、也是最集中的提炼和概括。它告诉我们:一个政党到底是先进还是落后,
最重要的是,就要看它能否促进先进生产力和先进文化的发展;它的思想理论、价值观念是不是代表了历史前进的方向;它是仅仅为少数人谋利益,还是为绝大多数人谋利益。
党的先进性最终具体表现在“三个代表”重要思想上。从这样的高度来解读党的先进性,才能够真正抓住根本。在新的历史条件下,
自觉坚持、忠诚实践“三个代表”重要思想,就是走在时代和潮流的前列,就是坚持了党的先进性。
(二)党的理想信念决定了必须坚持“三个代表”重要思想。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
共产主义的理想和信念,是共产党人精神的支柱、奋斗的动力和前进的目标。
共产党人坚信马克思主义关于人类社会必然走向共产主义这一基本原理,
同时也承认,实现共产主义是一个艰巨、漫长的历史发展过程,只有真正在生产力高度发达、社会极大进步的基础上才能实现。
在实现共产主义的具体过程中也会有曲折,是一个螺旋式上升发展的过程。
党不仅要有共产主义的最高纲领,
而且还要有社会主义初级阶段的最低纲领。因此,
我们共产党员既要树立共产主义远大理想,坚定共产主义必胜信念,更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。
十一届三中全会之后,
我们党恢复了实事求是的马克思主义思想路线,在对几十年社会主义建设实践进行认真反思,对国际、国内形势和内外部环境进行深入分析的基础上,
作出了我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断,进一步明确了当前我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。
这一科学判断,推动了全党工作从“以阶级斗争为纲”转向以经济建设为中心,
并相继形成了党在社会主义初级阶段的基本理论(邓小平理论)、基本路线(一个中心、两个基本点)、基本纲领(建设中国特色的社会主义经济、政治和文化)和十条基本经验。这样,就从理论和实践的结合上,具体回答了“什么是社会主义”,以及在中国这样一个人口多、底子薄的国家,
怎样建设社会主义的问题。全面建设小康社会是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标。按照党的十六大已经作出的战略部署,我们将在目前已经初步达到的小康水平上,加快经济社会发展步伐。
到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的全面、和谐的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,
基本实现现代化。
党的最高纲领和最低纲领以及全面建设小康社会的战略部署,既体现了共产主义远大理想和壮丽前景,又反映了我国社会发展阶段的现实。
符合我国的具体国情,代表了人民群众的愿望,也代表了先进生产力和先进文化的发展方向。
保持共产主义理想信念,
实践“三个代表”重要思想,就是要坚持最高纲领和最低纲领的统一,既要胸怀远大理想,又要脚踏实地,
为完成党在现阶段的工作任务而做出努力。
(三)党的宗旨决定了必须坚持“三个代表”重要思想。全心全意为人民服务,是中国共产党的根本宗旨。
“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位”(《党章》)。共产党同一切剥削阶级政党的根本区别,
也正在于此。同志曾经说过,“中国共产党党员的含义或任务,如果用概括的语言来说,
只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳”。同志也强调说:“我们想问题、办事情的出发点和落脚点,始终要考虑人民群众的根本利益”。中国共产党八十多年来的一切奋斗和努力,
归根到底都是为了人民。正由于此,
党才有了最广泛的群众基础,才能团结带领全国人民战胜前进道路上的一切困难。
“三个代表”重要思想的本质在于执政为民,归根结底是要维护、发展和实现最广大人民的根本利益,这与党的宗旨具有高度的一致性。坚持党的宗旨,
就是要自觉坚持和实践“三个代表”重要思想。
二、安全生产工作与“三个代表”重要思想有着密切的、内在的有机联系
我们所说安全生产的内涵是:通过人--机--环境的和谐运作,
使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,
能够始终处于有效控制的状态。安全生产工作,则是为了达到安全生产目标,
在党和政府的组织领导下所进行的系统性管理活动,它由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成。
从事安全生产工作的三大主体为:企业责任主体、政府监管主体和中介服务主体。
安全生产工作的内容,既包含了企业自身的安全防范工作,如对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制等;也包含了政府安全许可、监管行政执法、应急救援、事故查处等;同时还包含了中介机构所从事的安全生产科学研究、宣教培训、评估评价、工伤社会保险和商业保险等多方面的活动。
安全生产工作与“三个代表”重要思想之间的内在联系,
主要体现在以下三个方面。以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党人,从一开始就高度重视劳动者的安全健康问题。
年,
中国共产党在江西瑞金建立的第一个中央政权--中华苏维埃临时中央政府,就成立了劳动人民委员部,
内设专门机构,负责劳动保护和安全生产工作。建国初期,面对繁重的国民经济恢复任务和当时出现的重生产、轻安全的倾向,
党和政府明确提出了“安全第一、预防为主”的方针,从而确立了安全工作的重要地位。上世纪九十年代后,我国经济持续高速增长,第一产业劳动力大量向第二、第三产业转移,
加上安全技术培训相对滞后、安全基础薄弱等原因,导致了伤亡事故多发。针对这种情况,同志提出了安全生产“责任重于泰山”的著名论断,要求全党同志特别是各级干部,
都要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认真对待视安全生产问题。
党的十六大以来,中央确立了“以人为本”的科学发展观。新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民,
把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。总书记、总理、黄菊副总理等中央领导同志相继作出重要指示,反复强调要强化责任意识,
把做好安全生产工作、切实保护人民群众的生命财产安全作为各级党委和政府的根本职责。
并从体制、机制、投入等环节入手,采取一系列重大举措,使安全生产工作不断得到加强和改进,
全国安全状况呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。
革命导师和党的几代领导集体在这一领域的理论和实践表明,
人民群众的生命安全高于一切。
代表和维护最广大人民群众的根本利益,
从某种意义上讲,
就是要高度重视安全生产工作,切实保障劳动者的安全和健康权益。这也是无产阶级政党的宗旨、社会主义国家政权的本质属性所决定的。
(二)安全生产与生产力发展和先进生产力密切相关。对这个问题,
应当从以下几个层次来理解:第二,
生产力发展水平对安全生产状况具有决定性作用。近年来,我们组织专家学者对西方国家安全生产发展规律进行了分析研究,发现人均美元到美元之间,
是伤亡事故的高发期。一个国家或地区生产力发展水平,通常决定着该国、该地区的安全状况。
欧洲前计划经济国家,以及工业化初期的印度、中国、拉美和加勒比海地区国家的工伤死亡率,约为西方国家的倍或倍以上;
南亚和东南亚国家、非洲撒哈拉地区、中东以及伊斯兰教国家的工伤死亡率,约为西方国家的倍甚至倍以上。从我国的情况看,
最近两年,一些发展速度较快的省市,如人均美元左右的山东、广东、江苏等经济大省,出现了事故“回头”、伤亡总量下降的趋势。
这表明,当生产力发展到一定水平之后,必然带动安全状况的逐步稳定好转。同时也表明,与西方国家相比,
我们在社会制度、思想政治工作、基层组织等方面,具有特殊的优势,只要思路对头,措施得力,
就一定能够缩短西方国家在安全生产上所经历的周期。
第三,
加强安全生产,
是先进生产力发展的客观要求。安全生产是构成先进生产力的基本要素之一,反映了先进生产力的发展方向和发展要求。先进的生产力,必须贯彻“以人为本”的科学发展观,
符合党的十六大提出的走新型工业化道路的要求,在坚持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的同时,不断改善劳动环境,提高安全保障能力,做到安全生产、文明生产。
鉴于全球性事故灾害严重,国际劳工组织曾经提出口号:“让劳动者体面地工作”、“让每一个职工平安回家”。意在提醒各国政府以及雇主方,要重视维护劳动者的生命和生存尊严,
改善作业环境和劳动保护条件。我国加入世贸组织以来,一些西方国家一直试图把劳工安全和健康状况,
作为中国产品出口的附加条件。这既是西方国家有意制造新的贸易壁垒的一种手段和借口;
同时也说明,重视安全生产以及劳动保护,已经成为一种国际性趋势,成为工业化、信息化社会发展的一条基本要求。
我国经济要融入世界经济,
我国企业要参与国际市场的竞争,就必须顺应这个发展趋势,下力气解决好安全生产问题。
我国目前尚处在社会主义初级阶段,生产力发展水平很不均衡。现行的生产力结构,
是复合型和过渡性结构,表现为个体私营小生产、工业化和国际化大生产若干形式并存;农业经济、工业经济和知识经济三种社会的生产力方式并存。既有技术设备先进、管理一流,与国际社会接轨的企业;
又有一批历史包袱沉重、设备陈旧、技术面貌落后的老企业;
同时还有为数众多的基础条件很差的小企业,
其中相当一部分不具备安全生产基本条件。社会主义初级阶段我国社会的这种特殊的生产力结构形式,
增加了安全生产工作的难度。适应先进生产力发展的要求,
不断淘汰落后生产力,逐步提高各类企业的安全保障能力,最终从根本上改善企业安全状况,是我们的一项长期而艰巨任务。
(三)安全文化反映了先进文化的发展方向。
文化是人类社会的精神财富。先进文化是人类社会文明进步的结晶,是能够顺应社会发展规律,揭示未来发展方向,
为文明进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持的文化。安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映,包括了一定社会的安全价值观和判断标准,
以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等等。安全文化建设,则是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。
近年来特别是党的十六大以来,随着“三个代表”重要思想和科学发展观的广泛深入人心,全社会安全理念、安全价值观和判断标准等发生了深刻的变革,以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化,
正在逐步形成。这一安全文化,体现了“以人为本”的理念,反映了对生命价值的尊重,与社会主义精神文明和先进文化的发展方向是一致的。
综上所述,安全生产与“三个代表”重要思想有着本质上的内在联系。
践行“三个代表”重要思想,就是要提高对安全生产重要性的认识,进一步增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感。
三、“三个代表”重要思想对安全生产工作有着重要的指导作用
“三个代表”重要思想是全党全国各项工作必须自觉遵循的方针和原则,也为我们做好新形势下全县的安全生产工作,
提供了强大的思想动力和明确的行动指南。
(一)用“三个代表”重要思想指导工作,就是要坚持与时俱进,不断创新安全生产工作思路。
“三个代表”重要思想的本质在于执政为民,
核心在于保持党的先进性,关键在于坚持与时俱进。社会主义初级阶段和完善社会主义市场经济体制时期的安全生产工作,
任务艰巨繁重,矛盾和问题很多。面对新形势、新任务和不断出现的新情况、新问题,我们必须发扬开拓创新、与时俱进精神,在实践中探索一条合乎我县情况的加强安全生产工作的新路子。
按照国家总局要求就是要大力推动安全生产理论、体制和机制、方法手段、科学技术、安全文化“五项创新”,加快安全生产工作“五个战略性转变”(即从人治向法治转变;
从被动防范向加强源头管理转变;从集中整治向规范化、经常化和制度化转变;从事后查处向加强双基工作、强化责任主体转变;
从目前的以控制伤亡事故为主,向全面做好职业安全健康工作转变),全面提高安全生产和职业安全健康工作水平。
也只有这样,才能更好地保护人民群众的生命财产安全,才能使“三个代表”重要思想在安全生产工作战线得到切实的贯彻。
最近,
国家总局提出了“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”为内容的安全生产工作基本思路。
“预防为主”,就是要把预防事故作为安全生产工作的主体任务,
把主要精力和工作重点放在落实防范措施上,把工作做在事故发生之前。
“标本兼治”,就是从国情和现阶段安全生产实际出发,
把长远发展战略和近期工作结合起来。一方面,要立足当前,通过强化各级领导责任制,强制性行政执法,
开展专项整治,经常组织开展安全大检查和专项督查等现实措施,遏制事故多发势头,实现治标;
另一方面要着眼长远,通过加强“双基”工作,增加安全投入,
推动科技进步等举措,改善基础条件,建立长效机制,
逐步实现治本。
“强化主体”,就是要全面加强安全生产工作的三大主体,
特别是企业责任主体。
通过加大安全监管、监察执法力度,
督促企业认真、自觉地贯彻执行安全生产法律法规,自主负责地做好安全防范工作。
“综合治理”,就是要从体制、机制、投入等多方面采取措施,
综合运用法律、经济、行政、教育等各种手段;就是要坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,形成齐抓共管的工作局面。
(二)用“三个代表”重要思想指导工作,就是要倡导和树立安全发展观,
推动安全生产与经济社会的同步发展。安全发展观的提出,
是“三个代表”重要思想和科学发展观在安全生产工作领域的具体运用。倡导和树立安全发展观,就是要用安全发展的思想观念来分析、认识问题,指导工作实践;就是要自觉坚持“以人为本”和“安全第一”的方针,
把发展建立在劳动者生命健康得到切实保障、安全状况不断得到改善的基础上;就是要认清安全生产所具有的长远效益,把安全生产纳入地方经济建设和企业改革发展的总体布局,在发展生产的同时,不断满足人民群众日益增长的安全和健康的需要。
为了推动安全生产的发展,年我们初步建立了安全生产综合考核体系。实践表明,通过综合对各单位的安全工作绩效实施量化考核,
对促进我们的综合监管工作是行之有效的。去年六种非正常死亡事故与前年相比均有所下降,各项指标均在市政府下达的控制指标内。其中:交通事故,
死亡,同比下降;伤,同比下降。生产安全领域一般事故,
死亡,同比下降。火灾事故,未造成人员死亡。
煤气中毒、游泳淹溺和食物中毒事故率均为零。
最近,根据工作安排,
我们对安全生产综合考核体系进行了补充完善,
进一步强化了考核的针对性。年的各项考核指标已经下达到各个单位。一些行动较快的单位,已经层层分解,逐级签订了责任状,
明确了考核奖惩办法,继续实行安全生产“一岗双责”等制度,形成了一把手抓安全、一级对一级负责的工作局面,有力地促进了各级领导安全生产责任制的落实,推动了安全生产的全面发展。
(三)用“三个代表”重要思想指导工作,就是推动安全生产科技进步,
把安全状况的根本好转建立在依靠先进生产力的基础上。要着眼于先进生产力的发展要求,切实做好以下工作:
一是深入开展安全生产专项整治活动。通过对重点行业和领域进行集中治理,继续关闭整顿那些效率低下、资源浪费和污染严重、伤亡事故多发的小矿小厂,
淘汰落后生产力。
与此同时,继续抓好大企业的安全工作,推广先进的典型经验,发挥他们在安全生产方面的示范带头作用。
三是认真加强源头管理。在严格标准、确保质量的前提下,加快对各类企业安全评价工作。结合年检制度,
探索建立生产力发展水平落后、不具备安全条件的企业市场退出机制。
通过严格实施安全许可制度,从源头上防范和减少事故。
(四)用“三个代表”重要思想指导工作,就是要大力建设有中国特色的安全文化。
把安全文化建设纳入精神文明建设的重要内容,摆在更重要的位置上来抓。坚持面向基层、面对社会公众的方针,开展形式多样、丰富多彩的安全文化建设活动。
充分利用各种媒体,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全知识;宣传安全生产工作的进展情况以及重特大事故的查处情况;宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例,保持正确的舆论导向,
大力营造“关爱生命、关注安全”的文化和舆论氛围。要大力开展群众性安全文化活动,推广深入开展安全社区建设活动。搞好全国“安全生产月”和“安全生产法制宣传月”活动,
扩大声势,增进实效。进一步加强安全生产教育培训工作,提高企业经营管理人员和员工队伍的安全技术素质。
(五)用“三个代表”重要思想指导工作,
就是要从保护人民群众生命财产安全的实际出发,切实加强安全监管、监察工作。
经过去年的努力,
安全生产监管体系已经初步建立,工作机制不断得到健全。但仍然存在着一些问题。如:监管力量不足、权威性不够,不能适应繁重的安全监管工作的需要。
下一步,要本着规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的思路,继续推动各单位安全机构建设。
四、按照“三个代表”重要思想的要求,
进一步加强机关党的建设和安全监管监察队伍建设
首先应该肯定,
机关党员队伍和安全监管队伍的主流是好的。
几年以来,全体党员能够自觉严格要求自己,踏实努力,吃苦在前,在安全生产工作和各项工作中较好地发挥了先锋模范作用;
坚定地贯彻市安全工作的指示精神和党组工作意图,较好地发挥了核心和战斗堡垒作用。
在充分肯定成绩的同时,也要看到存在的问题。按照“三个代表”重要思想的要求,
我们在政治素质、思想和工作作风、业务能力等方面,
都还存在着一些不适应;我们的工作与县政府的要求和人民群众的愿望之间,
仍然有着一定的差距。
要抓住开展保持党员先进性教育活动这一有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,
把党的建设以及安全监管队伍建设,提高到一个新的水平。
(一)加强政治建设,增强践行“三个代表”重要思想、做好安全生产工作的自觉性。
政治建设是党的建设和队伍建设的首要环节。现阶段政治建设基本任务,就是要用马克思主义中国化的最新成果----“三个代表”重要思想,
来武装我们的头脑,
使广大党员和干部深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵,成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。
面对新形势和新任务,我们一是要增强政治责任意识。维护广大人民群众的生命财产安全,是安全生产工作战线义不容辞的职责,
我们必须以对党、对人民高度负责的态度,
尽心尽力,尽职尽责;二是要增强历史使命意识。在经济持续快速发展的同时,把事故多发的势头坚决遏制住,
进而实现全县安全状况的进一步稳定好转,是历史赋予我们的光荣使命,我们一定要着眼长远,立足当前,抓好工作,
确保年度安全生产奋斗目标的实现;三是要增强服务意识,自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,
寓服务于执法之中,做到执政为民,
执法为民,
权为民所用,情为民所系,通过加强安全监管行政执法,维护和实现人民群众的根本利益;四是要增强忧患意识,
把人民群众生命财产安全始终挂在心上,不仅在安全形势不好的时候寝食难安,而且在安全形势比较稳定的情况下也不能盲目乐观,而应居安思危,做到稳中思险,
稳中识患,进一步增强安全生产工作的前瞻性和预见性,把预防工作做到前头,以防患于未然。
(二)加强思想建设,
坚定践行“三个代表”重要思想的信念。
安全生产工作事业的快速发展,使我们这支队伍面临着许多挑战和考验,必须进一步加强党员和干部队伍的思想建设,
为履行职责提供思想保证。
要切实搞好理想信念和宗旨教育,使广大党员、干部保持崇高的理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制各种错误思想和不良风气的侵蚀,
永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要把党风廉政建设摆在更加突出的位置上来。
要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》,建立健全教育、制度、监督“三位一体”的惩治和预防腐败机制。进一步健全完善以民主集中制为核心的各项规章制度,
加强监督,
强化约束。对党员队伍和监管队伍中出现的问题要严肃查处,以起到教育警诫作用。
同志指出,党员干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。
党员特别是党员领导干部一定要强化自律意识,牢记我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,
用来维护人民群众的生命财产安全,
绝不能用来谋私利。要经得起各种考验和诱惑,
始终保持先进性和纯洁性。
(三)加强业务建设,提高实践“三个代表”重要思想的本领。
“三个代表”重要思想有着深刻的实践意义,必须身体力行、付出努力。党员的先进性不仅要体现在政治觉悟、思想水平上,更要体现在实践能力和具体工作表现上。“没有远大理想,
不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,
也不是合格的共产党员”(《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》)。我们既要胸怀共产主义远大理想,矢志不移地为实现党的最高理想和党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗;又要认清自己所担负的具体职责,立足本职,
脚踏实地,认真负责地做好安全监管和各项具体工作,创造一流的工作业绩,
以实际行动来贯彻落实“三个代表”重要思想。
当前市场经济条件下的安全生产工作是一个新课题,时至目前,在安全工作领域,我们不懂得、不熟悉的问题仍然很多。
即便是过去比较熟悉的问题,也有一个技术换代、知识更新问题。要使我们的工作适应形势发展的需要,真正承担起安全综合监管的重任,
就必须学习。按照中央提出的要建设学习型政党、学习型社会的要求,
大力倡导建设学习型机关、学习型队伍。要在学习科学理论、用“三个代表”重要思想武装头脑的基础上,
加大业务学习的力度。学习党和国家安全生产方针政策,学习安全生产法律法规,提高政策和执法水平;
学习安全生产基础知识和现代科学技术,提高监督管理水平。
通过持续不解的学习,每个同志都要成为安全生产工作的“内行”,具备践行“三个代表”重要思想的本领和能力。
(四)加强作风建设,增强贯彻“三个代表”重要思想的实效性。要使“三个代表”重要思想在安全生产领域得到贯彻落实,关键是要有一个好的作风。
作风问题包括了思想作风和工作作风两个方面。在思想作风方面,要自觉坚持党的实事求是的思想路线。我们想问题、办事情,
都要从现阶段中国的国情和安全生产工作的实际情况出发,做到摸实情,说实话,出实招,
干实事,防止“假大空”和形式主义。要从加强党的执政能力建设的高度,
认识和把握安全生产工作的客观规律,认清安全生产的长期艰巨性,
提高决策的科学性和政策措施针对性,增强驾驭安全生产工作的能力。在工作作风方面,
要大力提倡和发扬“严、细、实”作风,
提倡和发扬埋头苦干的奉献精神。安全生产是同大自然作斗争,
安全工作是实实在在的事情,来不得半点的虚假,
必须真抓实干。
严,就是要从严要求,依法监管,严格执行安全生产法律法规;细,
就是深入基层,深入实际,
对安全生产工作进展情况心中有数,部署周密,
工作细致,及时发现问题和解决问题,不搞粗枝大叶、大而化之;
实,就是要注重实际效果,在抓落实上继续狠下功夫。
我们是安全生产工作的综合监管部门。我们的作风特别是党员干部的作风,
对于安全生产监管队伍的作风建设有着重要的示范表率作用。希望党员同志尤其是党员领导干部,一定要充分认识作风问题的重要性,加强思想作风和工作作风建设,
弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,为全县安全生产工作战线作出好的榜样。
安全工作的根本篇
[关键词]科学发展观高校安全稳定
[中图分类号][文献标识码][文章编号]-()--
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,
是推进中国特色社会主义伟大事业的重要指导方针和重大战略思想。学习实践科学发展观,
就要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,真正把科学发展观贯彻落实到中国特色社会主义建设的各个方面。坚持安全发展观是落实科学发展观的有效形式,
是中国社会主义现代化建设总体布局中的重要理念。总书记曾经指出,高度重视和切实抓好安全工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,
是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
高校是教书育人的主要场所,
是社会主义精神文明建设的重要阵地,做好高校安全工作,
无论对高校自身的发展,还是对社会的安定与政权的稳固,都具有重要的意义。因此,
在新的历史条件下,必须坚持以科学发展观为指导,扎扎实实做好高校安全工作,维护高校安全稳定局面。
一、科学发展观为新时期高校安全工作奠定了理论根基
以为总书记的中央领导集体,
从新世纪、新阶段的实际出发,
根据新的形势和任务,
努力把握发展的宏观规律,着眼于丰富发展内涵,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,
明确提出要牢固树立和认真落实科学发展观。同志在十七大报告中强调指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,
基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。[]这是对科学发展观的高度概括和集中表述,其中每一点都包含着非常丰富的思想内涵,
构成了科学发展观最关键、最核心的内容。
科学发展观反映了发展的时代特征和必然趋势。
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,
是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。树立和落实科学发展观,是稳妥应对我国经济发展的关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,
有利于审时度势、妥善解决和处理诸多矛盾和问题。树立和落实科学发展观,也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
科学发展观把以人为本和全面、协调、可持续发展有机结合起来,
并提出要按照“五个统筹”的要求来推进改革和发展,这对于当前做好高校安全工作具有重要的指导意义,也为今后进一步做好高校安全工作提供了理论依据,指明了前进方向。
树立和落实科学发展观,就是要把科学发展观贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作当中。在新的历史条件下,只有以科学发展观为统领,
才能做好高校安全稳定工作,高校的发展才能有新思路,教育的改革才能有新突破,各项事业才能有新局面,各种问题才能有新办法。
二、把握科学发展观的本质和内涵,正确认识高校安全工作的重要地位
高校安全工作作为经济社会全面发展的重要内容,
与科学发展观有着十分密切的联系。
因此,
要站在贯彻落实科学发展观的高度,
充分认识到高校安全稳定工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
(一)以人为本是科学发展观的核心,也是高校安全稳定工作的重要指导方针
对于高校来说,
坚持以人为本,就是要把人放在核心的位置,坚持师生员工的利益高于一切,不断满足师生各个方面的正当需求和愿望,
并调动广大师生的积极性和创造性,
从而促进学校各项事业的全面发展。随着社会的进步和经济的发展,人的生命价值凸显出来,
对生命的珍视程度也越来越高。保护人的生命安全和健康是“以人为本”的最基本要求,也是高校安全稳定工作的目的。
但是,
当前,我国高校的安全稳定工作现状与全面建设小康社会的要求还不是很协调,当然,
它也在一定程度上制约着经济的发展和社会的进步,高校安全工作的现实状况与人们的期望相比,还存在一定的差距:年月日,
云南大学的马加爵因打牌与同学发生争执,而用钝器杀死名同寝室同学。
年月日,名湖南大学和名南华大学学生,在去衡山旅游时,发生交通事故全部死亡。年月日,
中国政法大学一名男生将正在上课的教授砍成重伤,经抢救无效死亡;年月日时分许,
上海商学院宿舍区发生火灾,
名大学生慌不择路从楼跳下当场身亡……从这些案例中可以看出,目前,我国的高校安全现状还不容乐观。在这种形势之下,必须以科学发展观为指导,
深刻领会科学发展观的内涵和本质,特别要充分认识到坚持以人为本的重要意义,把保护师生的生命安全和身体健康,作为工作的根本出发点和落脚点,
不断加强安全教育及各种安全技能培训,在提高师生的安全意识、防范能力等方面下大力气。
(二)全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求,
也是高校安全稳定工作所遵循的准则
全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本要求,是相互联系、相互影响的有机整体。高校作为社会中的单元,
也必须要实现全面、协调、可持续发展。
高校只有实现了全面、协调、可持续发展,
才能保障各项工作的顺利推进,才能保证教育事业的不断进步,才能做到聚精会神搞建设,
一心一意谋发展。而做好高校安全稳定工作,保护师生的生命财产安全,维护高校稳定局面,
是全面、协调、可持续发展的重要基础和前提。
高校要不断活化教育形式,使安全教育取得实实在在的效果,
进一步增强师生的安全意识,提高师生的防范能力,通过全校师生的共同努力,
减少安全事故的发生,为高校的全面、协调和可持续发展奠定坚实的基础,提供可靠的保障。
(三)统筹兼顾是科学发展观的根本要求,同时,这也是高校安全稳定工作的基本方法
“五个统筹”的战略方针既丰富了科学发展观的内容,又使科学发展观的落实有了更加明确的切入点和更加有效的现实途径。而“五个统筹”不仅是进一步完善社会主义市场经济体制的重要指导方针,
同时也是在高校安全工作领域中必须全面贯彻和落实的基本方法。人民的生命财产安全能否得到切实的保障,是衡量社会进步的重要标志。[]在高校里,
发生一起大的安全事故,不仅会造成人员的伤亡和经济的损失,而且还会在社会上产生非常恶劣的影响。如果学校对事故处置稍有不慎,还很容易引发,
造成事态的不可控性和扩散性。因此,高校安全稳定中,务必要落实好“五个统筹”,必须在发展高等教育的同时,
切实把安全事故的数量降下来,坚决杜绝重特大安全事故的发生,维护师生的生命权益,改善师生的生存质量以及学习、工作和生活环境,这正是高校安全安全工作今后为之奋斗的方向和目标。
三、以科学发展观为指导,实现三个根本性转变
抓好高校安全工作,保护广大师生的生命财产安全,代表了最广大人民的根本利益,体现了以人为本作为科学发展观的核心和本质。
在运用科学发展观这一正确理论指导实践的过程中,要深刻认识到加强高校安全稳定工作,必须要彻底实现三个根本性转变。
(一)必须实现对高校安全稳定工作认识的根本性转变
要冲破原来“高校安全无关紧要”、“安全生产只是针对工厂而提出的”等狭隘的、陈旧的思想观念和看法,把高校安全稳定工作提升到一个发展战略的高度,充分认识到高校安全稳定工作是全面建设小康社会的重要内容,是实施科学发展战略的重要组成部分,是高校生存和发展的基本前提。
必须认清高校安全稳定工作与社会进步、经济发展的关系,充分认识到高校安全稳定工作在新的社会发展时期的重要地位和作用,坚决克服“重经济轻安全、重发展轻稳定”的落后思想。
(二)必须实现高校安全稳定政绩评价的根本性转变
高校安全稳定工作作为师生生命财产安全的重要保证,
必须要接受广大师生的监督、评价和考核。要改变与新形势下不相适应的政绩评价体系,把安全稳定工作纳入各单位、各部门领导干部政绩考核的范畴,
坚决实行“一票否决制”。建立科学、合理的安全指标评价体系,量化安全稳定的责任,
并把责任分解落实到各部门、各岗位,
甚至要落实到人。同时,
要制定切实可行的保障措施,加强日常监督检查,确保安全措施落实到位。另外,
还要实行严格的目标管理责任制,凡是工作不落实,方法不得当,措施不得利,
安全事故多发且超过自身控制指标的,实行行政问责制,确保“一票否决制”的真正实施。
(三)必须实现高校安全稳定规划发展的根本性转变
高校作为人才培养的摇篮和科技创新的基地,在社会发展和地方经济建设中的地位和作用,
决定了高校安全稳定工作不再是一项短期的、临时的、时紧时松的工作,而必须将其作为高等教育体制改革的重要内容纳入高校发展的总体规划,
实现高校安全工作与教学、科研工作同步规划、同步发展。
四、全面落实科学发展观,
开创高校安全工作的新局面
(一)转变观念,
坚持与时俱进谋安全
高校安全稳定工作要树立创新发展的理念。
新时期,
高校安全稳定工作呈现出不同于过去的特点,尤其是互联网的普及和应用,在给我们带来方便和快捷的同时,也无形当中增加了安全稳定工作的难度。广大师生在接收信息时,
不会经过任何处理和过滤。因此,很多垃圾文化也随着网络一起进入高校,带来消极影响。
这就要求,高校安全稳定工作必须要适应信息时代的要求,创新管理手段,增强时效观念,掌握新技术,
使用好新设备,维护好新仪器,提高安全工作中的科技含量,尤其要加强对网络信息的安全监控,
坚持传统方法与借助现代手段相结合的方式,提高高校安全稳定工作的快速反应能力。另外,在高校安全稳定工作中,还要进一步强化追求实绩的观念。
在实际工作中,有些人因为怕出事而少干事,甚至是不干事,利用消极的思想来保证所谓的平安,
导致高校的发展建设停滞不前。
还有的人则是上面开会、下发文件,自己就抓一抓;上面提出要求和具体工作,自己就紧一紧,就安全工作抓安全工作,
只顾眼前无事,不求长治久安。这对高校安全稳定工作是有百害而无一利的。
要克服这些现象,关键是要立足当前,
着眼长远,扎扎实实地抓好预防工作,坚持“以防为主,
打防结合”的工作方针,切实夯实高校全面发展的基础,在这场“安全接力”赛中传好属于自己的那一棒。
(二)统筹兼顾,坚持全面协调抓安全
安全稳定工作是一项系统性很强的工作,
无时不有,
无处不在,
因此,必须要统筹安排,协调发展。在具体工作当中,
应该着重处理好两方面的关系:一是要处理好抓中心工作与抓安全稳定工作的关系。目前,抓安全稳定工作存在两种错误倾向,一种是因怕出事而降低工作质量和标准,
一种是看不到安全稳定而盲目地蛮干。因此,要校正认识上的误差,不断提高思想认识,把各项工作与安全工作有机结合起来。
二是处理好抓宏观与抓微观的关系。在宏观把握上,要善于抓大事、谋全局,在贯彻上级的安全稳定工作指示精神的同时,
一定要结合本单位的实际深入思考,进而拿出指导全局的有效举措;要进行定性与定量相结合,深入剖析学校安全稳定工作的形势,及时掌握影响学校安全稳定方面的各种因素,
了解新动态,掌握新情况,准确把握师生的思想脉搏,确保宏观指导的预见性、针对性和有效性。
在微观指导上,
要注重在末端狠抓落实,
安全工作要有的放矢,
经常监督检查,
及时掌握了解学校的安全状况。对于存在的各种安全隐患,一旦发现,要责令限期整改;当多项工作任务齐头并进时,
要区分轻重缓急,及时进行调整,
防止顾此失彼,引发安全事故。
(三)关口前移,坚持预防为主促安全
安全稳定工作贯穿于高校发展建设的各个方面,
每个时期、每个阶段的要求也不完全相同。
因此,要学会用发展的观点看待安全稳定工作,及时总结和探讨安全稳定工作的特点和规律。一是要积极打好“主动战”。任何工作都要争取主动出击,
安全稳定工作尤为如此。
事实证明,一个潜在的隐患,如不及时发现并加以消除,就可能酿成一个大的安全事故;
一个不起眼的漏洞,如果不及时发现并加以弥补,就会是“千里之堤,
溃于蚁穴”。
所以,要坚持在安全的时候查隐患,在稳定的时候找问题,努力发现不安全、不稳定的“第一信号”,
及时消除一切微小的不安全因素。对于各种不稳定因素,要做到预防走在排查前,
排查走在调解前,调解走在激化前,最大限度减少不和谐因素,一步一个脚印地抓好每个阶段、每个环节工作的落实。
二是要善于打“合成战”,形成抓安全稳定工作的合力。
综合治理是抓好安全稳定工作的重要手段,
在日常安全稳定工作中,
要注重调动各方面的积极因素,
齐抓共管,
综合施治,形成一把领导亲自过问,分管领导具体部署,职能部门狠抓落实的科学工作机制。
三是要果断打“歼灭战”。要学会从个别的不良苗头中发现可能引起的共性的或者是倾向性的安全问题,
及时果断地进行解决处理,不放过每一个细小的漏洞,
不疏忽每一个细小的环节,不留下每一个细小的死角,
做到有备无患,防患于未然,把发现的问题解决彻底,确保高校的安全和稳定。
安全稳定工作既不能一蹴而就,更不是一劳永逸的。[]高校安全工作的管理水平是从低到高,不断完善,
不断发展的。坚持以科学发展观为指导,正确对待高校安全工作中出现的各种问题,
化消极因素为积极因素,勇于发现矛盾,揭露矛盾,转化矛盾,这也是辩证法的观点在安全工作中的运用。
只有以科学发展观为指导,
才能少犯或不犯形而上学的错误,牢牢把握住高校安全工作的主动权。
【参考文献】
[]。高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[]。在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告,--。
[]王东胜。贯彻落实科学发展观,
全面抓好安全生产工作,--。
安全工作的根本篇
一、在创新中建章立制
有制度才有管理,有创新才有发展。
搞安全工作的前提是“有法可依”。
二级安监员的首要职责是,把上级部门保安全的规章制度传达到班组每个人头上。
如何快、深、牢地传达,就是安监员要思考的问题。
在上级规章制度的指导下,制定符合本部门实际的规章制度并下发学习,同时要对规章制度制定操作性较强的实施措施、考核细则。在一个半月的时间里,根据现场实际情况,
本人先后制定出了《修试中心缺陷管理制度》、《班组安全活动制度》、《修试中心安全监督员制度实施细则》、《防“三违”措施》、《反“三防”措施》等。
只有措施还不行,怎样更好地实施就需要创新。
《修试中心缺陷管理制度》和“缺陷跟踪单”搭配实施,真正做到缺陷的闭环管理;《班组安全活动制度》中推广“安全活动准备单”和“轮流主持”,增强全员参与性;
“现场安全监督员制度”本身就是一个创新的现场管理制度。
二、科学管理,充分发挥《安全性评价》的作用
任何事情都有其规律性,
安监工作就是要对发现的问题,
科学面对,
仔细分析查找规律,从而制定有效的防范措施从根本上解决问题。例如对工作现场经常出现的“上下抛物”现象,*我们去喊去罚解决不了根本问题,后经观察发现,
造成“上下抛物”的主要原因是未带工具包和所配工具包高空作业携带不方便,配备合适的工具包加上说服教育就可从根本解决这一违章现象。
安评工作是从科学的角度去指导安全管理工作的,深入认真地开展好安评工作,
可以把安全死角清理出来,但安评工作的开展是一个长久的工作,只有经常持续的开展才能发挥长效。
三、工作敬业、勤快
搞好安监工作,就要本着对企业、对车间、对工作人员高度负责的态度去干工作,
秉公办事、“严格执法”,事事想安全,处处抓安全,
对任何威胁安全生产的隐患都不能放过。
勤快要做到:一是嘴要勤说,
对现场的危险点、安全措施要经常提醒,违章行为要坚决纠正;二是眼要勤看,进入工作现场,
时时刻刻查找违章隐患;三是腿要勤动,要多下现场,
多去班组。管现场才是安全管理最重要的环节,这一点千万不能偏,下班组经常参加班组安全活动,时刻掌握各班组安全动态,
结合现场发现问题对班组安全工作多作指导,
也时刻听取班组对安全管理提出的想法和意见,《修试中心安全监督员制度实施细则》的出台就是从试验班“出炉”的。
四、搞好职工关系,
形成全员保安全局面
“安全检查监督工作容易得罪人”,
本人不完全同意这个说法。首先安监员工作的出发点可以肯定是好的,
剩下就是采取怎样的方式方法去让职工理解配合我们的工作,
让职工从内心认识到,他才是安全生产的最直接受益者。不要把自己放在群众的对立面,
而要做职工最亲近的朋友,运用各种方式方法如安全活动、安全监督员制度、安全奖励制度等,充分发挥每个职工的自觉性来保安全,只有形成全员保安全的局面,
整个车间、企业安全局面才在控。
当然,这个工作要完成,还需要努力探讨、做大量的工作。
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