粮食安全监管工作总结篇
一、以日常监管为重点,全面推进仓储规范化管理
(一)推进标准化管理。按照全市统一印发的仓储管理常用表格表样,规范粮情检查、机械通风、熏蒸记录和库存粮油货位表卡册的录入;完善储备粮质量控制指标及入库验收办法;
全面推进粮食仓储企业管理规范化。
(二)进一步完善现代粮食仓储管理制度。今年,
我区粮食仓储企业要以《省粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》为标准,进一步完善粮油出入库管理、储存实物管理、设施设备管理、质量安全管理、储粮化学药剂管理、安全生产管理等基本管理制度,
加强日常和应急监督检查,不断强化区域粮食安全的“守责意识”,保障储粮安全。同时要加大对违反储粮管理制度人员的处罚力度,
保证各项仓储管理制度落到实处。
二、以“危仓老库”维修改造为契机,加强基础设施建设和维护、强化人员素质提高、确保粮食储存安全
一是认真抓好“危仓粮库”维修改造工作,集中资金、人力、物力搞好通滩、弥陀库区的基础设施改造和储粮功能提升。
二是加大政策性仓储资金的争取力度。粮油仓储企业要主动争取财政支持,抓住近期财政资金对仓储基础设施维护、改造扶持力度加大的机遇,通过新建与维修改造相结合的方式,
加速我区粮油仓储设施的优化升级。
三是用好已争取到仓储维修资金,确保资金规范、专项使用。四是强化保防队伍建设。
大力实施科技兴粮战略,加大对保管员、检验员和管理人员的培训力度,
扎实开展业务培训、粮油质量标准、粮油食品安全及管理知识培训,加大科技人才的培养和引进,
培养和造就一支适应新形势下粮食事业科学发展的仓储行业技能型、复合型人才队伍。五是积极推广和应用储粮新技术。
根据实际,逐步探索和使用低氧富氮、中药储粮等绿色储粮新技术。
三、创新管理手段、打造信息化监管平台
按照“统筹规划、统一标准、突出应用、兼顾办公、整合资源、分步实施、确保安全”的原则,积极响应省粮食局在全省开展的省级储备粮和全省粮油应急预警远程监管系统一期工程建设,推广先进信息技术在粮食流通和监管领域的应用。
四、强化责任意识、加强粮食质量监管
认真贯彻落实《食品安全法》和《粮食流通管理条例》等法律法规,加强粮食质量监管,确保粮食质量安全。提升我区粮油产品的质量档次,
为实施名优品牌战略奠定坚实的质量基础。一是在全区开展地方储备粮监督检查和质量调查;二是加强粮食质量检测机构建设和人员培训,强化粮油食品检测;
三是在市局指导下,积极配合市监测站开展收购和仓储环节原粮卫生指标抽查和污染源调查、评价及对策研究;
四是规范推进全区粮食产新质量调查和品质测报工作;五是完善粮油食品安全应急体系建设;六是加大粮油产品质量监管,提高市场监管能力。
五、树立安全发展理念、稳定安全生产形势
紧密围绕安全生产工作创造性地开展工作。
按照《安全生产法》和《省安全生产条例》的规定,完善安全生产管理制度,健全安全生产监管网络,认真落实“一岗双责”安全生产责任制,
层层落实安全生产责任。
在安全生产上要把储粮安全工作和储粮药剂监管作为仓储工作的核心,
牢固树立科学发展和安全发展的理念,着力做好防汛、防火险工作。认真开展定期和不定期安全生产工作检查,
强化监管;对查出的各种隐患及时进行整改,
确保安全生产工作不出现大的责任事故,切实稳定安全生产形势。
六、积极实施农户科学储粮专项,服务社会主义新农村建设
粮食安全监管工作总结篇
期间,在市委、市政府和省粮食局的领导下,
全市粮食干部职工围绕贯彻落实科学发展观,转变发展方式,搞活粮食流通,
推进产业进程,强化调控措施,依法规范市场,
为保障区域粮食安全作出了积极的贡献,顺利完成了提出的各项目标任务。
、粮食购销成效显著,有效促进农民增收。五年来,
全市国有粮食购销企业累计敞开收购农民余粮.亿公斤,比增长%,平均每年收购粮食.亿公斤,占全市粮食总产量的%,
占农民余粮的%。五年间,按最低收购价、临时收储政策共收购粮食.亿公斤,
有力地促进农民增收。累计销售粮食.亿公斤,比增长%。年,
在全省率先出台了《粮食收购规范》,为规范粮食企业收购行为起到了引领示范作用。
全市创建规范站点家,达到中心乡镇所在地全覆盖,确保了粮食收购政策的贯彻落实。年全市入库小麦.亿公斤,
比上年同期增加.亿公斤。其中,国有粮食购销企业入库小麦.亿公斤,同比增加.亿公斤。
小麦最高收购价格达到了.元/公斤,
平均价格在.元/公斤,比上年提高.元/公斤。入库稻谷.亿公斤,其中,国有粮食购销企业入库稻谷.亿公斤,
同比增加万公斤。粳稻平均收购价.元/公斤,籼稻平均收购价.元/公斤,同比分别上涨了.、.元/公斤。夏秋两季为全市农民增收亿多元,
为全面完成农民增收目标作出了积极的贡献。
、产业发展纵深推进,行业实力快速提升。紧紧围绕做强做大粮食产业这一目标,以粮油加工和装备制造为主导,
大力推进产业化进程,
打造出一批有影响力和竞争力的龙头企业。
五年来,
全市粮油工业累计实现产值.亿元、利税.亿元、利润.亿元,
分别是的.倍、倍和倍。全市粮食产业化龙头骨干企业实现销售收入亿元、利税.亿元、利润.亿元,分别占我市粮油工业的.%、.%和%。特别是-年实施“省粮油精深加工拓展行动三年计划”,粮油加工区域布局、规模生产、特色化经营,
形成了以为代表的大型稻米加工区,年产万吨规模,
占全市总量的.%;以名佳、万嘉为龙头的大型面粉加工区,年产万吨规模,
占全市总量的.%;以仪征方顺和都天一油脂为龙头的油脂加工区,年产万吨规模,
占全市总量的%;以牧羊集团为龙头的装备制造加工区,占全市粮机制造的%。达到了每个粮食加工主导产业都有-个大龙头带动的产业化经营新格局。
目前全市粮食行业市级以上农业产业化龙头企业已由年的家发展到家,其中部级家、省级家、市级家。
、宏观调控措施到位,粮食安全保障有力。
五年来,
为确保粮食安全,全市把强化储备管理、完善基础设施作为服务于国家宏观调控的一件大事来抓。
按照省政府确定的全市地方粮食储备规模.亿公斤已全部落实到位。结合市场调控需求,制订了《市级储备粮管理办法》,适时、有序、均衡落实储备粮轮换,对市级储备粮进行全额财产保险。
年,粮食清仓查库工作顺利通过国家抽查、省级复查,获得省优秀组织奖。五年内,累计投入万元完成对全市个企业栋仓房的维修改造,
有效仓容量达到.亿公斤,
比期末增加了.亿公斤,增幅达%。全市科学保粮率达%。
随着湖粮食物流园、高邮双兔物流中心、粮食储运加工中心相继建成,沿运河粮食物流走廊的雏型已经形成。期间,从容应对自然灾害和粮油价格的波动,
粮食应急保供体系经受了考验。市内外产销协作更加巩固,粮食宏观调控能力明显增强。
、依法行政成效明显,流通管理公平有序。
五年来,依照《条例》赋予的职责,制定了一系列贯彻落实《条例》的配套措施和管理办法,
为依法管粮奠定了基础。粮食流通监督检查工作体系已经建立,市局增设了监督检查处,县(市、区)局落实了专门人员,
明确了分管领导。
全市共核发粮食收购许可证份,依法注销份。目前,全市有效粮食收购许可证份,
其中国有及国有控股企业份,民营份,
个体工商户份,外商份,其它份。开展“放心粮店”、“放心粮油示范单位”等创建活动,
已建成家放心粮店、家“放心粮油示范单位”。年认真落实国家、省、市政府粮食保供稳价的有关政策,
重点围绕粮食经营者收购资格、履行最高库存量义务、执行粮食流通统计制度等抓好监督检查。与工商、公安等部门成立联合检查组,查处无证经营、违法收购起,
罚款起,罚款金额.万元,
有效规范了粮食市场。
期末,
随着市场经济的纵深发展和粮食流通体制改革的深入推进,
粮食流通发生了一些需要面对的新问题。一是思想观念需迅速更新;
二是发展方式需加快转变;
三是体制改革需不断深化;四是运行机制需不断突破;五是人力资源需快速提升。这些问题,需要在“十二五”的发展中认真对待,
逐步解决。
二、“十二五”时期粮食工作宏观发展环境
“十二五”既是粮食行业发展的黄金期,也是各种深层次矛盾和问题的凸显期,
粮食安全保供将进入重要时期,现代粮食流通产业发展将进入关键阶段,发展中有利和不利因素交织,机遇和挑战并存。
一是市场主体规模化日益显现。随着农业产业的变革,粮油等大宗农产品的规模种植将成为发展趋势,新型农场、种植大户、专业合作组织将逐步成为农业生产组织的主体。
随着国家粮食流通开放度的进一步扩大,央企、外企、民企逐步进入,工商资本、外商资本、民间资本、金融资本等将加快流入粮食流通领域,各类市场主体活跃于粮食流通的各个环节,
地方国有粮食购销企业经营空间受到严重挑战。在未来的粮食经营格局中,要争得有利的先机,
就必须迎头赶上,发挥好地缘、网点和有限的政策等优势,整合运用好各种资源,配置好各种生产要素,
使之形成最佳组合,从而培育出一批优势企业,
有效保障区域粮食安全。
二是粮食经营市场化深入推进。随着全球化的不断发展,粮食国际化将逐步形成,粮食流通产业重组和生产要素快速转移,
区域经济一体化进程加快。时点上强势的粮食政策作用明显,管理通胀和宏观调控的有效性不断增强,
粮食市场将吸引越来越多的主体入市角逐,期现货市场的同振共荣,荡涤着我们的粮食经营者。地方国有粮食企业不可能置身度外,不可能再单纯的靠政策生存和发展。
唯有全身心融入市场,
象央企、外企一样壮大实力,象民企一样增添活力,
主动进行改革调整,
才能提升市场竞争力。
三是粮食产业现代化步伐加快。从田头到餐桌的产业链正在加快形成,
先进技术装备正在不断改造粮食产业,新型的业态和质态将逐步取代传统的产业运作方式。然而,
不少国有粮食购销企业仍停留在买原粮、卖原粮的老套路,跨行业、跨企业、跨区域之间的联合经营开展不力。突出表现在载体上,
缺少强势的收购网、销售网和紧密产业分工,产前、产中、产后服务大为滞后;在思想上,“宁为鸡头不为凤尾”、“小富即安”、小商小贩思想影响较深,
安于小摊子,守住小山头,缺乏大粮食、大流通、大品牌、大市场、大企业的现代思维理念。
四是粮食商品资源化趋势明显。粮食具有特殊商品、公共产品、一般商品的三重属性。基于生产能力的有限性和需求的刚性等因素,
其被资源化、金融化的趋势较为明显。因而,没有较强的实力和控制力是难以更多掌握粮食资源的。
“质优、价廉、量大”是优势粮源的基本特征,有效掌握粮源已成为粮食生产经营企业的必然选择。然而,
地方国有粮食企业“小弱散”的状况尚未根本改变,能掌控的优质粮源基地尚未建成,内部管理较为粗放,经营规模普遍偏小。
往往在无先进装备下不顾质量、价格,
单纯追求数量,“价格战”、“质量战”频现,难以将有限的粮源优势转化为资源优势和竞争优势。
三、指导思想、主要目标、基本思路、主要原则
(一)指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展,坚持科学的粮食安全观,
认真贯彻《粮食流通管理条例》,充分发挥粮食资源优势,提高宏观调控能力,确保粮食安全,
促进创新、精致、幸福建设,全面推动粮食行业又好又快发展。
(二)主要目标:通过五年努力,全市粮食宏观调控更加有力、产业实力更加壮大、市场体系更加健全、法制建设更加完备。
总体目标是:“十二五”期间,年粮食购销总量确保在亿公斤以上;地方储备粮规模与城市人口增长、城镇化进程相匹配;
独立运作国有购销企业总数减少%,国有粮食购销(规模)企业年销售收入亿元以上;粮油工业年均增长%以上,到年实现粮油工业总产值亿元,
销售收入亿元,利税亿元,利润亿元。其中年产值亿元以上的企业个;
年产值亿元以上的企业个;
年产值亿元以上的企业个。新增部级龙头企业家,省级龙头企业家,
市级龙头企业家。创建省级以上粮油名牌个。全市沿运河粮食物流走廊全面建成,形成产业发展、物流顺畅、市场繁荣、信息灵敏、消费放心、调控有力、应急及时的粮食流通新格局。
(三)基本思路:以加快转变粮食经济发展方式为主线,
按照“抓机遇、促发展、增活力、上水平、保稳定”的要求,突出统筹城乡、产业提升、农民增收“三个重点”,抓住以产业化提升质态、以基地化带动农民、以连锁化服务市民“三个关键”,着力培育壮大龙头企业、粮食合作经济组织、现代粮食物流载体“三个主体”,着力创新粮食企业与生产基地、与合作组织、与农民联结“三个机制”,
不断提升粮食规模化、标准化、市场化“三个水平”,实现粮食经济转型升级、粮食企业持续增效、粮食安全保障有力“三个目标”。
(四)主要原则:
、保障安全。
继续发挥国有独资和控股粮食购销企业主渠道作用,提高宏观调控能力,确保全市军需民用、供需平衡、粮食安全和市场稳定。完善粮油供应应急体系,
提高应对突发事件能力;
建立粮油价格监测预警和信息服务系统,提高预警能力和服务水平;抓好粮食质量安全,确保存粮安全。
、协调发展。统筹规划粮食购销、储存、运输、加工、社会粮食管理等诸环节,促进全市粮食经济健康、协调、持续发展。
既要加强宏观调控,维护粮食安全,又要提高粮食经济效益,促进行业发展;既要立足行业发展,
又要与区域经济和社会发展大局相适应;既要着眼于的粮食供求,又要服务于全国全省粮食安全大局;既要服务粮食生产者、经营者和消费者,又要带领粮食行业职工共同致富奔小康;
既要着眼于量的发展,又要注重质的提高。
、科技先导。坚持科学技术是第一生产力,
实施科技兴粮战略,运用信息技术、生物工程、高效低碳等新技术,着力提高粮食加工转化水平。
加强基础设施建设,健全仓容配套设施。
建立覆盖城乡的粮油信息网络体系,
粮食行政管理部门和大型企业实现办公自动化。提高企业技术装备和标准化水平。完善粮油产品质量管理。
提高农村储粮技术。
、整合资源。按照保障粮食供应安全的需要,充分利用现有的粮食流通设施和各种所有制的粮食企业,结合政府规划,
通过去弱留强、搬迁重建、售旧建新等方式重新整合现有的仓库、设备、资金、人员等资源,构筑高效、安全的粮食保供网络体系。
、依法行政。按照法律法规赋予粮食行政管理部门的各项职责,
加强全社会粮食流通统计,
建立和完善粮食市场监测体系及粮食供求和价格信息制度,加强对全市的粮食流通市场监督检查执法。健全粮食流通监督检查机构,完善粮食监管体系,全面推进面向全社会的粮食流通管理与监督检查工作,
切实保护好粮食生产者、经营者和消费者的合法利益,维护粮食流通正常秩序。
四、主要任务
、抓基地建设,增强产业发展后劲。
一是发展一批订单基地。通过订单的形式,
力争紧密型生产基地和订单种植面积万亩以上,逐步形成优质食用粮、饲料用粮、工业用粮区域化规模种植。年,
全市中心骨干粮库落实订单收购量达到收购总量的%以上。二是发展一批优质品种基地。引导各地发展一批适销对路、居民喜食、优质优价、综合效益较好的粮食品种,引导各县(市、区)着力形成-个主导粮食品种,提高粮食品种的优质率。
配合农业部门加大高标准粮田建设和高效优质粮食品种推广力度,推动各县(市、区)发展上规模、高效益的粮食种植。
加快“三品”粮食生产基地建设,全市建成万亩有机粮食生产基地。
三是发展一批粮食生产基地。引导鼓励粮食产业化龙头企业、骨干企业通过土地流转、承包粮田等形式,建立自营粮源基地万亩,保证每年提供.亿公斤左右的商品粮,
作为政府应急调控市场最基本的粮源。巩固市外粮源基地,稳定发展粮食龙头企业在金湖、盐城、天长及东北等地的粮源基地,
掌控粮源亿公斤以上。四是拓展一批粮油销售基地。运用现代市场营销手段,强化宣传,打响品牌,
树立放心、安全、诚信产品形象,重点企业销售基地销售额超过亿元。
、抓现代物流,打造运河粮食走廊。一是打造现代粮食物流网络体系。
依托省“两纵两横”粮食现代物流体系建设,围绕我市重要交通通道的建设,
重点完成个区域性、枢纽型粮食现代物流中心、个县(市)级粮食现代物流节点、个骨干粮库的物流网络体系建设,使其纵向衔接、横向链接,
实现公铁水联运和四散化无缝对接,具备散粮中转、储存和粮油食品精深加工及批发贸易等功能。力争到年,
全面建成粮食现代物流枢纽型项目和主要节点项目,粮食仓储总容量稳定在.亿公斤以上。二是建成公、铁、水“四散化”运作体系。根据我市“二纵五横”干线航通和公铁水交通运输条件,按照不同粮食品种的运输特点,
推进粮食流通的“四散化”作业。
短途重点推广散粮卡车、便民机具和船舶散粮运输;省际重点发展铁路、集装箱、船舶散粮运输,形成专业化、信息化、标准化、国际化的粮食物流运输体系。
到年,全市“四散化”率达到%。三是完善粮食市场体系。
不断强化和完善以市粮油批发交易市场为中心,
以各县(市、区)粮食市场为网络,以粮食经营企业、农村粮食集贸市场、放心粮店为依托,
各具特色的统一、开放、竞争、有序的多元化粮食市场体系。到年,全市粮油批发交易市场交易额达到亿元以上。
四是着力提高粮食流通效率。重视无形市场培育,
加快发展粮食的期货贸易、电子商务、物流配送、连锁经营,
改进服务和经营手段,降低粮食流通成本和费用,吸引更多的国内外粮食企业驻场经营。
培育一批有一定影响力的粮食经营企业和经营大户,全市着力培育、扶持、规范个粮食经纪人,每年新建个粮油生产合作社,到年达家以上。
、抓龙头升级,
培育百亿粮食产业。一是做强做大龙头企业。扶持非国有粮食企业发展,
保障非国有粮食企业在市场准入、政策扶持等各个方面与国有粮食企业享受同等待遇。
鼓励非公有资本进入粮食行业,年前、高邮、都各引进一个大型粮油企业并与之成为合作伙伴。着力培育家年销售收入十亿元以上企业和加工园区,
争取-家企业成功上市。二是推动产业优化升级。
鼓励和支持现有粮食加工企业采用先进的生物技术、智能技术等先进技术改造老设备、老工艺,稻谷加工适度发展配制米、营养米和小包装米生产,
着力打造绿色大米和有机大米产业链。小麦加工着力提高专用粉生产技术和装备水平,增加食品专用粉、开发膳食纤维等适销对路产品生产。植物油加工开发生产精炼油、高级烹调油、调和油、专用油和保健油品,提高小包装油品的比例。
三是加强粮油品牌创建。引导企业通过联合、兼并、委托加工等多种途径做强做大,
统一标识,统一包装,发展区域品牌,到年,新培育个省级粮油科技研发中心,
新增省级以上名牌产品个,其中中国名牌个。四是推进产业集聚发展。优化资源、劳动、资金、技术、人才等生产要素的配置。
重点打造牧羊科技园、粮油食品制造产业园、粮食储运加工中心、沿大米产业园区。
、抓粮食储备,保障全市粮食安全。一是创新储备粮管理。
实现由总量平衡转向数量、品种、品质的综合平衡,对储备粮食由静态管理变动态管理,最大限度地发挥储备粮食的调节作用。二是推进粮食储备仓储设施更新改造。
根据交通、粮源和仓储设施条件,积极采用置换新建、改造提升、合作开发等多种方式,使中心库与骨干库点的仓房容量分别达到万公斤和万公斤以上。
中心库具有储备粮承储、粮食烘干、药剂管理、害虫防治、技术指导、质量检测、信息集成、大宗交易等功能,
成为区域内仓储企业的示范;骨干库具有收购、储存综合功能,是落实国家收购政策的载体。
结合行政体制调整和城乡一体化建设,对现有一线收纳库进行整合,达到家,每个点仓容量达到万公斤以上。
三是完善粮油储备体系。建立动态调节储备,发挥龙头粮油加工企业和粮油批发市场保障供应、调节市场的积极作用,
减轻财政负担。根据产需情况、交通状况、储粮条件等因素,科学调整储备布局,确保储备粮储得进、管得好、调得动、用得上,并节约成本、费用。
四是强化储备粮安全管理责任制。
降低储存环节粮食损耗,
入库把好质量关、储存把好科技关、轮换把好市场关。
、抓科技创新,
增强可持续发展能力。
一是强化企业创新主导作用。引导和支持创新要素向企业集聚,支持企业设立科研中心,
鼓励与科研院校合作加大研发投入,激发中小企业创新活力。“十二五”期间,
全行业&(研究与开发)经营投入占销售收入的比例每年提高.个百分点,到年达到%以上。重点在粮食储运、粮食深加工、信息传感和生物技术等领域建设科研项目,戏剧作文
从应用基础研究、技术开发与产业化、新成果推广应用三个层面,全面提升行业科技含量。二是加快粮食科技推广运用。重视清洁生产和节能循环利用。采用环保、安全、节约、高效技术,
逐步淘汰落后的粮食储存、运输、加工设备和技术,推进粮食企业节能减排和循环经济发展。
到年,应用型科技成果推广率达到%,开发-种粮食储藏保鲜新技术,
建立-个现代化企业(粮库)粮食流通综合示范工程。三是加快“数字粮食”建设。以管理信息化、智能化为目标,全面推进电子商务、计算机自动控制、遥感等现代信息技术在办公自动化、粮食价格采集、粮食行情预报预警、粮库粮情监测管理、储备粮常规管理、生产流程控制等业务上的应用。
争取建成集粮食资源管理、粮油交易、政务管理和粮油数据库等为一体的粮油信息网,加快“数字粮食”系统建设。
、抓“民生工程”,创建消费放心行业。
一是继续推进放心粮油工程建设。以实施“五放心”工程为着力点,规范粮油收购、加工、流通秩序,创造公平的市场竞争环境。
继续深入开展“五放心”活动,从加工业的“放心粮油产品”到流通业的“放心粮油市场”到“放心粮油供应店”,构成“米、面、油”质量安全体系。到年,
“放心粮油示范单位”家,“放心粮店”家以上,
每个乡镇都有—家。
二是加强粮油质量监测体系建设。在积极完善市粮油质量监测所的同时,
配套建成个与粮食物流中心相匹配、功能齐全、特点显著的县级粮食质量品质监测机构,推动粮油监测从流通领域向消费领域延伸,为本区域的粮食提供全面的监测服务。推广应用先进检测技术,加快粮油检测设备和仪器更新换代,
重点配置粮食品质快速检测设备、储存粮食品质监测设备、出库粮食质量检测设备等,提高检测结果准确性。三是健全粮食应急保供体系。建立粮食安全预警及应急机制,建立健全全社会粮食统计网络,
定期进行社会粮油供需平衡调查分析、利用和工作。
建立粮源、加工、供应、储运等应急保障系统,
指定中心骨干粮库为应急供应出库单位,双兔米业、天一油脂、万嘉面粉等龙头加工企业作为加工保障点,
十六粮油连锁店、大型超市约个左右的应急供应点。建在逆境中成长作文立粮食市场价格监测点。在市内建立个监测点,
与市外淮安、泰州、镇等地和省外天长等地建立价格监测横向联络关系,及时掌握周边粮食市场价格动态。加大应急成品粮库建设力度,
在市中心城区、邗、都等县(市、区)城,建设应急成品粮库。
、抓法治建设,提升执法规范能力。
一是健全和完善监督检查执法体系。落实市县两级粮食行政管理部门行政执法主体资格,
成立粮食执法专业队伍,明确机构和编制;
加强执法队伍建设,
提高执法人员依法行政的能力和水平;加强监督检查行政执法信息交流、信息和政策宣传。建立起公平、公正、处罚与教育相结合的长效机制,
使广大粮食经营者都能知法、守法,营造依法管粮的良好社会氛围。
二是完善监督检查工作机制。制定和完善粮食行政执法检查制度,健全监督检查工作程序、工作纪律等配套措施,完善执法监督、评议考核、行政执法责任制等具体工作办法。
到年,
形成一套比较完善、具有较强操作性和适应我市粮食流通发展需要的监督检查工作机制。
三是积极开展粮食行政执法工作。认真贯彻实施《粮食流通管理条例》,
依法履行粮食行政执法工作职能。认真做好粮食收购资格审核,
把好市场准入关,
为从事粮食购销的企业和个人提供平等的政策环境;粮食收购期间,
大力开展以维护收购秩序、保护售粮农民利益为重点的监督检查,严肃查处拖欠售粮款及坑农害农等问题;积极开展以粮油质量监管为重点的粮食行政执法专项检查活动,
确保出库原粮质量;加强粮食统计工作,
提高统计数据质量。与工商、质检、卫生、价格等部门加强配合,建立联合执法工作机制,
共同维护好粮食流通市场秩序。
、抓人才保障,构建人才聚集平台。一是政策引才。
建立健全人才管理工作机制和人才工作目标责任制。开辟引进人才的绿色通道,
制订一系列吸引人才的优惠政策,加大人才的培养、引进、使用。
二是载体聚才。结合实施项目带动人才发展战略,
以粮食产业化项目、物流项目、基础设施项目、信息化项目等各类项目为平台,面向国内外吸引相关科技和管理人才,不断提升我市粮食产业智能化水平。三是培养育才。分级分层抓好干部教育培训,
重点抓好粮食企业管理人才、专业技术人才、市场经营人才等人员的培训。大力开展与高等院校人才培养的交流合作,实现课堂培训与实践锻炼相结合、组织培训和个人自学相结合,
打读好书心得体会造全方位培养人才的新模式。
同时,加强管理,开发行业人才资源,对“土专家”进行摸底,
建立行业人才库和人才科技信息服务体系。四是激励留才。
建立健全人才考核评价机制、人才选拔激励机制、人才作用发挥机制。实行分配、评先、疗养向人才倾斜,领导与人才结对联系,人才评选滚动式管理。
探索股权激励、公开招聘职业经理人等举措,推行职工持证上岗,
真正让人才引得进、留得住、用得上。
五、重点项目
(一)粮油产业园区(基地)项目
、牧羊粮油食品机械产业园:项目占地亩,总投资逾亿元,将先后研制开发生物质能源设备、农业机械、智能设备、食品机械等。建成后,
整个园区将实现总产值超亿元,利税超亿元,成为全球最先进的粮食加工、食品机械生产基地。
、粮油食品制造产业园区:以湖粮食物流中心为基础,
规划亩土地。力争成为苏中地区有影响的生态粮食工业产业园区。
、大米产业园区:将现有的大米加工企业进行整合,打造区域品牌,以品牌为纽带,缔结利益共同体,
增强市场竞争力。
、粮食储运加工中心:项目规划建设用地.亩,总投资.亿元,建设粮食总仓容.万吨、专业码头一座、年加工小麦万吨、稻谷万吨生产线各一条,检测中心、信息中心各个。
(二)粮油加工企业技术改造项目
、粮油食品制造产业园区年产万吨大米项目。
总投资亿元,发展精制米加工,提高优质米的比重,
开发食品加工专用米,
实现年产值亿元。
、()麦芽年产万吨麦芽生产线,总投资亿元,
实现年产值亿元。
、民生粮油股份有限公司.万吨仓储及日产吨大米加工项目,
总投资万元。
、丁沟粮油管理所、神谷米业有限公司万吨仓储及日产吨大米加工项目,
总投资万元。
、都市粮食收储总公司、天一油脂集团有限公司万吨油脂中心库项目。
、仙面粉公司仓储万吨及年产万吨小麦加工项目,总投资亿元。
、粮食物流吨级专用码头,
总投资万元。
(三)粮油加工食品安全检测和标准体系项目
、市粮油质量监测所,总投资万元。
、国家有机食品质量监督检验中心(),总投资万元。
、高邮市粮油食品安全检测中心,总投资万元。
(四)仓储设施改造项目
、中心骨干粮库设施完善项目。
对全市个中心库、个骨干库完善设施,建设药品库、道路、室外地坪,
配置吸粮机、扒谷机、输送机、清理筛、汽车衡等“四散化”作业设备,购置检化验仪器等,
总投资万元。
、仓库维修改造项目。对个骨干粮库和个一线收纳库分年度进行重点维修改造,提升仓房保温和库区作业自动化功能,
总投资万元。
、烘干设备项目。对中心库和骨干粮库配置套粮食烘干机设备。总投资万元。
、仓库建设项目。对中心粮库和骨干粮库仓容建设,采取报废旧仓重建、老库空地重建、老库整体置换迁址新建等方式。
新建仓应按照现代化标准建设,配置粮情检测、机械通风、环流熏蒸三大保粮系统,推动应用“四散化”作业。
“十二五”期间建设仓容万吨,总投资约.亿元。
、低温绿色储粮试验项目。
为解决成品粮及粳稻过夏的安全储存问题,借鉴近年来全国有关地区低温仓建设的经验,积极争取项目在试点。
(五)优质粮源生产基地项目
、大运河西生态农业基地。
目标流转万亩,
目前流转亩。北郊生态农业观光园,一期流转土地亩,目前已经流转亩。
、仪征市高效农业生产基地。目标流转万亩,
目前流转亩,其中马集亩、月塘亩。
、优质粮源基地。目标流转亩,目前流转亩。
(六)粮食信息化建设项目
、建立市储备粮管理系统。
构建县(市、区)粮食行政管理部门与储备粮承储企业之间一体化的网络平台,实现粮食行政管理部门对储备粮承储企业计划管理、统计管理、仓储管理、质量管理、粮情检测管理等远程监控和全程监管。
、推进市粮食收购系统建设。
县(市、区)粮食行政管理部门依托粮食收购系统平台与各自辖区内的粮收购库站点连接,
实现自动采集种粮大户、粮食经纪人粮食的销售数据,实时显示粮食的交易数量、方式和流向,
准确记录收购企业交易行为,全面掌握粮食生产、收购与价格信息,并通过网络实现集化验、检斤、结算、统计等业务。
、完善市粮食监测预警信息系统。进一步提高粮油品种的市场价格信息采集、处理时效性,增强科学分析粮油价格走势的能力,并对未来发展趋势进行预测,
对即将发生的风险进行预警,增强粮食预警、监测和动态信息管理。
、建立市粮库管理信息系统建设。通过计算机网络远程管理全市骨干中心粮库。
实现出入库管理、统计结算、粮情监测等信息系统。
、完善办公自动化、权力网上运行系统。进一步提升行政效能、降低行政成本、提高服务和应用水平,实现机关内部行政管理网络化、流程标准化、政务信息公开化。
、配合省粮食局做好政务内网网络、电子公文交换系统、粮食流通统计系统、省物流公共服务平台等“数字粮食”工程建设。
六、保障措施
、加强领导,
狠抓落实
粮食行业的发展,
关系到全市居民消费、农民增收和广大粮食职工的切身利益,也关系到全面建设创新、精致、幸福和全市国民经济社会发展的大局。因此,
要加强实施“十二五”规划的领导,努力争取各级政府的重视和有关部门的支持,采取切实可行的措施,把“十二五”规划落到实处。
、加快改革,
促进投资主体多元化
加快科研项目、技改项目和基础设施项目建设投融资体制改革,尽快建立适应粮食经济发展需要的新型投资体制。形成由政府、企业、中介机构、民间投资和外商投资等多元投资主体共同参与投资的有序竞争格局,
实现投资主体多元化。要加大招商引资力度,利用外资、国资、民资,解决粮食行业发展中急需的资金问题。
、落实各项扶持政策
()落实税收优惠政策。
认真落实国务院及国家有关部门支持农产品加工业发展的各项税收优惠政策,特别是对产业化龙头企业在所得税方面的减免政策。粮油加工企业在研究开发新产品、新技术、新工艺方面所发生的各项费用可在企业所得税前扣除。符合国家高新技术目录并经国家有关部门批准引进的粮油加工技术与设备,免征进口关税和进口环节增值税。
()加大金融扶持力度。争取农业发展银行及其他商业银行的金融扶持,特别是对粮油加工企业在农村直接收购和储存原料的资金供应,
以及粮食产业化龙头企业的技术改造和新上的符合国家鼓励发展项目的贷款,为粮油加工企业和粮食产业化龙头企业的生产经营和发展壮大提供资金支持。()加大政府投入。在努力挖掘行业自身潜力、开辟融资渠道的同时,
积极争取各级政府投入,促进行业快速发展。争取地方财政每年安排一定数量资金,
引导社会资金投向,用于落实规划所列的粮食安全、基础设施、技术改造和重大研发项目。
、做好规划的实施准备
粮食安全监管工作总结篇
一、自查和自评情况(分值分;自评分)
(一)组织领导(分值分;
自评分)
根据《中共县委、县人民政府转发〈县委宣传部、县司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉》(孟发〔〕号)(以下简称《规划》)和县第十届人大常委会第次会议《关于继续加强法制宣传教育的决议》(以下简称《决议》),我局于及时成立了以师伟平局长任组长、三迈副局长任副组长、各股室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组。工作有布置、有检查、有年度工作计划和年度工作总结。
(二)法制宣传教育(分值分;自评分)
开展“五五”法制宣传教育活动以来,结合部门实际,
建立健全县粮食安全工作制度、建立健全粮食流通监督检查制度。按照现行的粮食法规政策深入广泛地开展《粮食流通管理条例》宣传,
积极推进依法管粮、依法行政。每年有计划的安排己取得粮食收购资格的二十四户经营户进行粮食法律、法规宣传教育培训,
并对其《粮食收购许可证》资格进行年度审验。每年在县食安委的统一领导下,会同工商、卫生、质检、商务、教育、畜牧、检验检疫、农业等部门,积极参加食品安全宣传。
同时我局印制以粮油食品安全营养健康常识;防虫、防鼠等为主要内容的宣传单份。在县城十字路口设立粮油安全咨询台,向广大消费者宣传粮油安全知识。
(三)法制化管理(分值分;自评分)
根据国家《粮食流通管理条例》、国家粮食局、国家工商行政管理总局《粮食收购资格审核管理暂行办法》和云南省《粮食流通管理条例暂行办法》的相关规定,结合部门实际,制定了《县粮食局工作管理制度》、《县粮食局行政许可配套制度》,
做到依法管粮、依法行政,
工作有章可循。为整顿我县粮食市场经营秩序,彻底清除在粮食经营中参杂使假、以次充好、囤积居奇等侵害消费者利益的违法行为,我局每年都要会同工商、质检等部门在国庆、元旦、春节等重大节日期间开展粮食市场专项整治检查工作,
以确保广大人民群众在节日期间能够放心用粮,
过上祥和、愉快的节日。
(四)工作成效(分值分;自评分)
我县国有粮食企业自改制以来,在县委、县人民政府直接领导下,积极探索经营路子,
为了多收粮,
增强市场竞争力,先后购置了烘干设备套,目前运作良好,
既方便了农民卖粮,又拓宽了企业收粮渠道,搞活了经营。截止末,粮食购销公司实现税后利润万元,
取得了较好的经济效益和社会效益。
通过开展“五五”普法教育活动,局领导班子成员带头学习现行粮食法律、法规及国家粮食方针、政策,遵纪守法、廉洁自律,单位干部职工无刑事、行政、党纪处分案件的发生。
单位干部职工能够根据国家《粮食流通管理条例》的规定,依法行政,依法管粮。
粮食行政执法工作得到不断推进和完善,
工作秩序良好,粮食市场监督管理工作有序推进。
(五)保障机制(分值分;自评分)
为确实加强我县粮食行政执法队伍建设,按照上级粮食行政管理部门统一布署,
国家《粮食流通管理条例》颁布实施以来,
我局干部职工先后参加了市法制办举办的《粮食行政执法证》资格培训,已有人取得了市法制局颁发的粮食行政执法证。五五普法教育活动开展以来,我局干部职工积极参加县普法办举办的各种普法教育考试,
积极完成普法教育教材、资料的征订工作任务。
由于我县粮改工作成效明显,
月,被云南省人事厅、云南省粮食局授予“全省粮食系统先进单位”荣誉称号。得到了上级的表彰和奖励。
总之,
五年来,
我局在县委政府的领导下,在县普法办的具体指导下,认真贯彻执行“五五”普法《规划》和《决议》。
积极开展《粮食流通管理条例》的宣传教育,深入推进依法管粮,依法行政工作,
为保障全县粮食的有效供给,粮食市场的基本稳定献计出力。自查自评分。
二、存在的问题和整改措施
(一)、存在的问题
。粮食行政执法职能机构设置不健全。
缺乏专门的粮食行政执法机构,人员编制、执法经费、设施等得不到落实,
在粮食行政执法管理过程中,在监督检查工作过程中,履行市场监管职责很大程度上存在着困难,依法行政得不到很好的落实。
。粮食市场监督管理缺乏统一协调机制。在粮食流通市场监督管理工作中,
由于未形成粮食行政管理部门对粮食流通进行监管的共识,各部门之间缺乏统一协调机制,执法时造成各自为政、各管一块的局面。
。由于个体粮食经营户文化程度较低,对国家《粮食流通管理条例》和粮食法规及政策的理解各有所异,
部份经营户没有按照粮食部门的要求规范建立、设置经营台帐。
(二)、整改措施
。依法加强对全社会粮食流通的监管,提高粮食行政执法能力,
依法管粮。
粮食安全监管工作总结篇
继年国务院首次组织全国粮食清仓查库以来,国家有关部门和单位连续七年组织开展全国粮食库存检查,对改善粮食库存管理、准确掌握库存数量、优化结构和质量、提高粮食安全保障水平发挥了重要作用。
但是,近年来粮食库存管理仍然存在一些薄弱环节,突出表现在,
个别地区和部分企业对粮食库存管理工作重视不足,管理松懈,粮食库存账实差数大,质量和储存安全存在隐患,有的甚至出现虚列虚报库存、擅自动用储备粮、违规销售导致粮食库存亏空等违规违法问题。
为贯彻落实国务院领导同志关于“加强粮食库存监管,强化责任,
完善检查办法,使制定的制度和措施落到实处”的批示精神,现就进一步加强粮食库存监督检查工作的有关问题通知如下:
一、进一步提高认识,
加强对粮食库存监督检查工作的领导
去年以来,国际经济形势发生了深刻变化,
全球性通货膨胀压力加大,国内居民消费价格指数涨幅较大。加强对粮食库存的监督检查,确保库存粮食数量真实、质量良好、储存安全,
对加强和改善粮食宏观调控,保障国家粮食安全,维护社会安定,促进国民经济又好又快发展,
具有十分重要的意义。各地粮食行政管理部门要以科学发展观为指导,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,从确保国家粮食安全的高度出发,
进一步提高对做好粮食库存监督检查工作的重要性和必要性的认识。
要紧紧围绕确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全的核心任务,认真履行《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》赋予的职责,以对国家、对人民高度负责的精神,
进一步加强粮食库存监督检查工作,既做到政府心中有数,也让群众感到放心。要强化组织领导,
各地粮食行政管理部门主要负责同志要亲自抓,
分管领导具体抓,监督检查机构具体负责落实,努力构建责权一致、分工明确、执行顺畅、监督有力的粮食库存监督检查工作体系和长效的监管工作机制,
推动检查工作的制度化、规范化和科学化。
二、强化责任,建立粮食库存管理和监督检查责任追究制度
切实做好粮库的仓储管理工作,实现粮食的安全储存,
是确保库存粮食数量真实、质量良好的前提和基础,必须实行严格的仓储管理责任制。各地粮食部门要把粮食仓储管理工作摆上重要日程,
严格落实粮食仓储管理的有关制度和规定,要明确各级仓储管理机构和人员对储粮安全的责任,
切实加强储粮安全日常管理工作,把储粮安全的责任落实到仓到人,坚决杜绝库存粮食结露、发热、霉变、虫害和其他可能导致粮食数量减少、品质劣变等储粮安全问题的发生。
要根据库存粮食的粮权属性,
逐级落实对粮食库存数量、质量、储存安全的管理和监督检查责任,
把粮食库存账实相符、质量良好和储存安全作为责任目标,全面建立起粮食库存监督检查责任追究制度。按照“保管人员向仓储企业负责,承储企业向主管部门负责,下级单位向上级单位负责,
各级一把手负全责,分管人员承担具体责任”的原则,层层签订粮食库存管理责任状,并将落实责任承诺的情况纳入年度考核内容。
对中央储备粮和国家临时存储粮(包括最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮、国家临时储存粮,下同),由中储粮总公司负总责,
各地分支机构负直接管理责任;各级地方储备粮,由同级粮食行政管理部门负总责;国有及国有控股企业的自营商品粮,
县(市)粮食行政管理部门对其账实相符情况负全责。上述各类责任主体要根据本地实际情况,进一步细化责任目标,把粮食库存的日常管理工作落到实处,并强化对下级机构工作的指导和督查。
各责任主体实施监督检查时,
要按照《粮食库存检查暂行办法》的有关规定依法检查,详细记录检查情况,并由检查人员、被检查企业负责人双方签字确认,报主管负责人审阅后存档。对检查中发现的问题,
要依照责任制度及时进行整改,
并严肃追究相关人员的责任。对检查走过场,
未能及时发现问题,或检查人员故意隐瞒真相、掩盖问题的,
要追究检查机构负责人及相关检查人员的责任。
三、严格落实相关制度,确保粮食库存真实可靠
近年来检查中发现,少数地区和部分企业粮食库存账实不符的问题比较突出。
主要表现在:一是企业粮食销售出库后,因货款未回笼或坐支销货款,不按照粮食统计制度的规定及时核减库存;二是历史原因积累的粮食损失、损耗及因灾借粮未核销;
三是为体现政策性贷款规模与粮食库存一致,
在未实质发生购销活动或贷款未全额用于收购的情况下,在粮食库存统计账上虚列库存;四是执行粮食库存统计制度不规范,储备粮轮换架空、最低收购价粮食拍卖出库未及时核减实物库存;
五是个别企业违规销售或利用政策性粮食进行市场投机发生亏空;六是少数中央储备粮未按规定存放在中央储备粮代储资格企业和仓房内。
针对上述问题,各地粮食行政管理部门要切实采取有效措施,
完善管理制度,强化管理措施,加大监督检查力度,严查各类虚报库存的行为。
严肃重申,粮食企业要严格执行粮食库存统计制度,粮食销售出库后必须当月核减统计账面库存,
对粮食损失、损耗要按照有关规定及时核销,
严禁在统计账上出现虚数,确保做到账实相符、账账相符。
四、完善检查方式方法,努力推进粮食库存检查工作科学化
各地粮食行政管理部门要将监督检查工作落实到粮食库存管理的每一个环节,推进粮食库存监督检查工作常态化、科学化。要前移监督检查关口,采取预防为主的方式,
通过检查帮助企业查找管理中的漏洞,及时进行整改,
防范风险于未然。要提高检查工作的质量和效率,确保检查结果真实准确地反映粮食库存的实际情况。在做好常规例行检查的基础上,
加大专项检查、突击抽查、不定期随机抽查的力度,必要时通过暗访方式了解粮食库存管理的真实情况。粮食库存检查要突出重点,加大对重点地区、重点企业、重点环节的检查力度,
当前要重点做好对国有大中型粮库的仓储管理情况、粮食库存统计制度执行情况、地方储备粮规模落实情况、储备粮轮换及费用补贴管理情况、最低收购价政策执行情况的监督检查。对检查中发现和举报查实的重大违规违纪案件,按照国家有关法规政策的规定严肃处理,决不姑息迁就,提高监督检查工作的威慑力。
在检查中要加强与有关部门的协调与沟通,及时研究和通报粮食库存管理工作动态,
针对存在的问题提出完善政策的意见和措施。检查工作要切实做到公开、公平、公正,主动接受有关部门监督和社会监督、舆论监督,
重要检查工作可邀请人大代表、政协委员进行监督,检查结果及时向政府及审计、纪检监察等有关部门通报,
典型案例要通过媒体曝光。
五、保证人员、经费、措施到位,进一步健全粮食库存检查体系
粮食库存监督检查是粮食行政管理部门的重要职责,
是粮食流通监督检查工作的重要内容。
近年来,随着粮食流通市场化改革的逐步深入,以及政策性粮食库存规模的扩大,
各地粮食行政管理部门承担的监督检查任务十分繁重,但在一些地区受机构不健全、经费不落实、人员不到位等方面因素影响,粮食库存监督检查工作开展得不够深入、有力,甚至出现监管缺失、工作走过场、推诿责任的现象,
导致个别企业存在的问题不能及时有效发现和处理。
因此,各地粮食行政管理部门要采取有效措施,积极争取地方党委、政府和有关部门的支持,进一步加强粮食流通监督检查工作体系建设,健全检查机构,
稳定检查队伍,落实工作经费。
要选拔骨干力量充实到一线,采取培训、集中学习等多种方式,
努力提高检查人员业务素质、政策水平和法律知识,落实粮食库存检查持证上岗制度,
明确工作职责,严肃工作纪律,为各项工作有序开展奠定基础。要将监督检查与粮食调控、质量监管、仓储管理、财务管理等业务工作有机地结合起来,
努力建立目标统一、分工明确、责任落实、相互协作的工作机制,形成粮食库存监督检查合力。
粮食安全监管工作总结篇
一、工作指导思想
粮食部门组织开展的粮食收购期间监督检查,就是要在坚持持证收购的前提下,进一步巩固依质论价的基础,及时足额结清售粮款项,
最大限度地维护粮食收购当事人双方的合法权益,做好服务三农的大文章。同时,为了保障粮食储存安全,强化对粮食仓储设施和在库粮食质量的监管工作,
督促粮食收购经营者履行粮食及时整理义务,落实粮食储存安全措施,又是收购监管的另一个重要方面。去年下半年,
国家的“提高年小麦最低收购价格水平”和“国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策”的公告后,又进一步促进了农民种粮积极性,
进一步促进了粮食生产。由此可见,
在全市夏粮收购期间,市和各辖市、区粮食行政部门要在大力宣传国家粮食收购政策、尤其是最低收购价执行预案的前提下,通过采取市场巡查、举报受理、部门联动、联合执法、市级重点随机抽查等多种方式的监督检查实务,查处、打击一批在收购期间的无证、照收购、打“白条”收购、克斤扣两收购、故意压级压价收购、不执行国家最低收购价政策收购、不执行国家粮食流通统计制度等违规行为,
切实将国家一系列惠农政策落到实处,确保全市夏粮收购的顺利进行,
确保收购入库的粮食能够安全储存。
二、明确检查对象
今年夏粮收购监督检查的对象为全市范围内所有从事粮食收购的经营者(含跨地区来我市从事粮食收购的对象)。
通过市场巡查、重点抽查和专案查处的方式,对所有从事夏粮收购的经营者实现全覆盖;当最低收购价预案启动实施后,将最低收购价库点%纳入检查范围;
根据需要,必要时将联合质监部门启动对小麦粉加工企业原料及成品粮的监督检查活动,全面落实原料质量安全。
三、落实检查内容
粮食行政管理部门依据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》和《粮食流通监督检查暂行办法》、国家七部委联合的《粮食质量监管实施办法》以及全省、全市粮食收购工作会议有关“加大粮食收购市场监督检查力度,依法查处压级压价、抬级抬价等损害农民利益、扰乱收购市场秩序等行为”和“加强粮食质量监管,
把住原粮收购入库质量关,严防劣质粮流入口粮市场”等有关规定,依职、依管辖开展夏粮收购监督检查工作的重点内容包括以下七个方面:
(一)粮食收购资格具备情况。从事粮食收购活动是否取得了粮食收购许可资格,
粮食收购许可证是否通过了当地粮食行政管理部门的核查或审核,
检查持证收购义务的落实情况;检查是否仍拥有必备的检验化验仪器、设备以及检验能力、粮食储存仓间和相应的专业人员的配置或配备情况;
检查有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为,验证行政许可法的贯彻情况;
(二)收购粮食执行国家质量标准情况。收购粮食是否执行国家粮食质量标准,
检查按质论价义务履行情况;检查是否在收购现场醒目的位置公示了粮食收购的品种、质量标准以及收购价;检查是否按照粮油质量标准开展质量检验,
检查是否编制了粮食收购原始凭证以及是否真实注明收购品种、质量等级、具体质量指标、收购数量、收购价格、质量检验人员确认签字等要件情况;粮食收购经营者是否及时落实了粮食的整理义务,确保入库的粮食满足储存安全的要求;
被确定的最低收购价托市收购点收购粮食执行《小麦最低收购价预案》的规定、规范编制收购原始凭证以及落实专收专储、作价、按标准收购粮食等政策性收购政策落实情况。
(三)售粮款项支付情况。收购粮食是否向售粮者及时足额支付了售粮款项;在收购粮食时有无代扣力资费、整晒费、烘干费、称重费等款项以及代缴有关税等行为;检查粮油仓储单位的准确计量情况;
(四)粮食储存与仓储设施情况。粮食收购者的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范,
储粮设施是否安全可靠;
有无粮食与可能对粮食产生污染或与有毒有害物质混存情况;
(五)粮食出库检验制度落实情况。
粮食销售出库是否落实了质量检验制度并严格执行;是否依照规定落实了粮食出库检验报告制度;出库粮食使用的包装物和运输工具是否有可能对粮食产生污染;粮油仓储单位有无将高水分粮食安排长途运输的情况;
(六)落实宏观调控情况。粮食经营者是否建立并及时编制了粮食经营台帐,列入统计范围的经营者是否执行了国家粮食流通统计制度,是否及时向当地粮食部门报送了统计报表和粮食收购进度;当《粮食应急预案》启动后,
粮食收购者是否履行了必要的粮食库存量义务;
(七)其他情况。
包括跨地区收购粮食是否严格执行了备案规定、价格公示规定及粮食储存期间的卫生情况等其他情况。
四、检查时间
自今年月初至月底;
最低收购价预案启动后,检查期间顺延到月底。
五、检查组织与层次
今年夏粮收购监督检查工作由市粮食流通监督检查工作领导小组负责组织,由市和辖区同步开展,收购检查采用日常巡查和重点抽查、专案查处相结合的方式进行,
不断创新监管方式,重点包括三个层次。
(一)粮食部门组织的全面巡查。月日前,市和辖市(区)开展并完成本辖区粮食收购的巡查工作。
通过自行组织检查人员和质量检验人员,对全辖区内粮食收购经营户,
落实收购环节市场随机巡查,对其中存在的违法、违规收购粮食的各种行为,依照职责和管辖督促整改、实施处罚、办理移交、落实移送处理等工作。
同步开展相关夏粮质量检验工作。
日常巡查期间,
常武地区拟试行整合执法资源、减少执法成本,按照“统一抽调、合理分工、属地管理、分别处理”的原则和坚持落实执法监督的需要;探索市区范围内(含武进区)巡查执法机制,对检查现场发现的问题按不同管辖处理。有条件的地区,
可以试行、探究诚信分类监管的方法,提高监管工作效率,
确保监管工作质量。
(二)各级联席会议组织的重点抽查。巡查期间或巡查结束后,各地要切实发挥联席会议联动机制的合力作用,各地粮食部门要主动牵头组织本地工商、质监、价格、卫生等职能部门和粮油质量检验机构,
开展重点抽查工作,查处、取缔无证照收购粮食等行为,
查处肆意压级压价、不按规定兑付农民售粮款行为;
查处计量器具失准,有意克扣斤两行为、查处污染变质粮食的行为。
(三)市级组织联合执法抽查。在全市夏粮收购检查全覆盖的基础上,
针对各级检查中发现的有关问题,全市将进一步借助市粮食流通监督检查工作联席会议的合力作用的发挥市粮油质量监督检测机构的检验技术优势,
针对汇总后点、面收购行为情况和突出的问题,市粮食流通监督检查工作联席会议办公室将落实粮食、工商、物价、质监、卫生等部门开展联合执法检查。联合执法对象采用随机方式确定,每地区拟重点抽查到户。联合执法期间,
适时安排有资质的粮食质量检验机构对收购入库的粮食进行质量抽样检验工作。
当最低收购价预案启动后,粮食部门将联合价格、农发行等综合部门适时开展涉价专项检查实务,做售粮农民合法权益的保护人,
做粮食经营者奉公守法的示范引领人。
委托市粮油质量监督检测站负责按计划对被检查单位落实小麦的质量抽检工作。
具体抽样计划、检验项目按本局《关于印发〈年度市粮食流通监督检查质量抽样计划〉的通知》执行,
检验样品不少于批。组织实施的粮食质量抽样检验不收取费用,采样费用等由本局粮食流通监督检查专项工作经费列支。
六、严肃查处违规行为
对在检查中发现的违法、违规行为,
一方面要做好相关工作记录记载工作,另一方面要在检查现场及时向被检查单位指出。对其中情况轻微的违规行为,
要责令其限期改正;
对其中情节严重、影响较大的,属于粮食行政管理部门管辖的,
要依《条例》、依《办法》、依《预案》予以处罚;对不属于粮食行政管理部门管辖的,由粮食部门负责向有关部门办理移交、移送手续。对发现的重大粮食质量安全问题按照《国家粮食局关于进一步加强粮食质量安全监管工作的通知》文件办理。
对监督检查举报事项,
按照《粮食监督检查工作规程(试行)》的有关规定处理。
七、工作要求
开展好夏粮收购期间的监督检查活动,
是《粮食流通管理条例》和《粮油仓储管理办法》明确的监督检查职责之一,做好收购期间的监督检查工作也是粮食部门服务“三农”的具体表现。
(一)要切实提高对做好夏粮收购监督检查工作的认识。全市粮食行政管理部门要在当地政府的正确领导下,按照省局夏收工作会议要求,
把夏粮收购检查工作作为当前粮食流通的重点工作和监督检查部门的首要任务,坚持一手抓收购,
一手抓检查,将监督检查贯穿于粮食收购工作的始终;
各地要周密制定检查方案,
确保方案科学合理、便于操作,组织有力、快捷和效率的需要;
(二)要切实做好收购政策的宣传工作。要利用多种方式积极宣传国家惠农政策和最低收购价执行预案精神以及粮食质量、卫生标准,
为监检实务的顺利开展营造氛围;要做好政务信息的公开工作,要及时将监督检查组织开展情况、工作进程情况通过信息的形式在相关媒体上公开,
落实透明执法要求;
(三)要进一步畅通夏粮收购期间的举报渠道。夏粮收购期间,全市将统一公布监督检查举报电话,落实专门机构负责登记、受理以及查处工作。
今年夏粮收购期间的举报电话实行小时接听(录音)机制,对实名举报的电话落实跟踪、回访机制,按照《粮食监督检查工作规程》的要求及时处理举报事项,
市受理夏粮收购违规行为举报电话为:,来人举报地设在市粮食局监督检查处。
各区、市粮食部门也要落实畅通举报机制和履行对实名举报人的保密机制、回访机制;
(四)切实做好监督检查与为收购者服务的有机结合。要把深入开展监检实务与全心全意为监管对象服务有机结合起来,要在监检实务中,指导经营者做好收购、储存和粮食经营业务,
全方位宣传粮食质量安全标准,力所能及地解答(决)经营者面临的涉粮问题,虚心听取粮食经营者的心声;
(五)严格程序规范,
提高工作效率。
要全面落实市政府有关创优服务环境、服务企业发展的规定,不得非法干预粮食收购经营者的正常经营活动;要切实坚持双人持证亮证执法机制和规范使用法律文书,全面落实国务院有关公开、公正执法要求;要严格落实执法审批、立案规范、处理得当的要求和省局有关自由裁量的规定,
要保障当事人行使陈述申辩等救济权利,确保符合依法行政的要求。
要将省局诚信数据信息的更新工作、及时规范做好粮食流通监督检查工作日志和开展的各项监督检查活动有机结合起来,切实提高监督检查工作效率;
(六)要善于发挥联动合力。夏粮收购监督检查工作和粮食收购资格核查工作涉及粮食、工商、质量、卫生、价格等多个部门的职责,要充分发挥各地的粮食流通监督检查联席会议平台作用,及时衔接、协调同级工商、价格、质监、卫生等部门,善于借力聚力,
维护正常的粮食收购秩序;
(七)检验规范、检测结果客观公正。受托的粮油质量检验机构要强化对质量检验人员业务知识的培训工作,
保证质量检验人员取样、检验、检测的规范性与公正性;要强化粮油标准的宣传、贯彻工作,
创造条件为本辖区内从事粮油质量检验的人员提供检验、操作平台,积极提供粮油质量标准方面的服务。要在检查工作中做好技术指导工作,
帮助从事粮油质量检验人员提升检验水平;要在依据规范要求的前提下,
进一步落实科学的方法,提高工作效率,提供科学权威的检验结果;
粮食安全监管工作总结篇
为进一步推进全市平安建设,
实现全面构建社会主义和谐社会、促进经济社会和谐发展的总体目标,
根据兰平安【】号文件精神,结合粮食系统实际,特制订兰溪市粮食局年平安创建工作实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求,按照“平安兰溪”建设的总体部署,
以维护基层稳定、提高基层治安防控能力为主要目标,以落实目标责任制为保障,规范平安创建基础工作,
把维护稳定和社会治安综合治理各项措施落到实处,努力营造和谐稳定的社会环境,
促进经济社会更快更好发展。
二、工作目标
通过平安创建活动,完善矛盾纠纷排查化解机制,
健全社会治安防控体系,加强公共安全监管,创新平安创建参与机制,提升平安创建基层基础工作水平,
为确保成功创建“平安兰溪”,推进社会和谐发展夯实基础。
三、工作措施
(一)健全完善“订单粮食”工作机制,确保粮食供求平衡。
积极宣传今年订单粮食政策,
落实签订市内外订单粮食计划,
保证粮源供应。
(二)强化市场监测机制,确保粮油鲜肉市场平稳有序。根据市场布局情况,建立市场监测点,
保证信息畅通,同时加强日常监管和监督检查,
维护市场正常秩序。
(三)强化粮油储备管理,确保储备粮油安全。
根据市政府要求落实储备粮油规模,完善粮油管理责任制,管理责任落实到人,
并在有条件的仓库配备微机管理、积极探索环流熏蒸、机械通风等科学保粮技术,保证储备粮油环保安全。
(四)建立制度,
加强食品市场监管。
督促从事流通领域食品的企业建立健全相应的管理制度(如购销台帐、索证索票等制度)。督促相关单位切实履行食品安全监控职责,抽调精干力量组成检查组,对全市大超市和食品市场进行巡查,
发现问题及时与相关单位联系,采取措施进行整治。
(五)完善粮食安全应急措施,确保应急供应。
从粮食购、销、调、存、加五个方面,
根据情况变化及时调整完善,确保应急措施更具操作性。
(六)加强领导,开展社会治安综合治理,保持社会稳定。
按照与市委、市政府签订的社会治安综合治理目标管理责任书的要求,加强排查调处和接待,积极化解商贸、粮食企业改制遗留的矛盾和问题,重视企业安全生产工作,
做到每月、每季都进行安全检查,发现隐患及时整改,确保全系统安全无事故,基本保证全系统的生产生活环境稳定。
(七)加强党建和精神文明建设,促进系统和谐稳定。
根据机构职能调整,及时调整和接收下属党支部。组织党员积极深入开展学习实践科学发展观活动,增强凝聚力;
坚持以人为本,组织开展形式多样的职工活动,丰富干部职工的生活,
尽一切可能保持全系统职工队伍的稳定。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。
为确保平安创建活动取得实效,局成立以局长洪在龙同志任组长,
徐华庆为副组长的平安创建活动领导小组。各下属单位也要成立相应的机构,
将这项工作列入重要议事日程,认真研究部署,制定实施方案,
切实抓好落实。
(二)明确责任,齐抓共管。
根据“谁主管、谁负责”的原则,明确本单位在基层平安建设中的职责任务,
结合各自特点,齐抓共管,开展形式多样的基层平安创建活动。
(三)强化指导,严格考核。
把平安创建工作列入年度综合考核工作内容,局领导小组要加强对各下属单位的检查指导和帮助,及时发现和改进存在的问题,解决工作中的实际困难。
(四)加强宣传,
总结推广。
粮食安全监管工作总结篇
(一)工作目标:以确保全市粮食安全为中心,健全调控体系,掌握调控粮源,
加快构建供给稳定、调控有力、应急高效的粮食安全保障体系。
(二)工作内容:。不断完善粮食安全预警及应急保障机制。
。最大限度掌握本地粮源,
充实粮食库存。。进一步完善粮食收购经纪人制度。。指导仓储物流中心开展科学储粮新技术应用。
(三)工作措施
。认真开展全社会粮食平衡调查,落实市政府粮食必要库存和最高、最低库存制度,
努力保持粮食供求总量和区域、品种结构的基本平衡,
保持市场粮价基本稳定。进一步完善市县两级突发粮食事件应急保障方案,
细化部门职责,明确责任分工,落实粮食市场价格测报、社会粮食统计等制度,准确把握市场走势和价格变化态势,全市落实粮食市场价格监测点个,
应急加工企业个、供应网点个,年内建立起应急粮源有保证、加工有能力、供应有网络的安全保障体系。
。严格执行国家粮食收购政策,充分发挥粮食流通主渠道作用,不断完善购销网络,加强粮食生产、产量与市场粮源调查,
整合和完善国有粮食购销网点个,加强对家有收购资格企业的监督与管理,采取集中收购、常年常时上门收购和发展粮食订单基地等形式,
最大限度地掌握本地粮源。加强与粮食主产区合作,拓宽引粮入威渠道,确保全市粮食供需平衡。全年收购粮食万吨,
其中,夏粮收购万吨,粮食经营总量万吨,
完成当年地方储备轮换计划。
。加强与工商部门协调沟通,不断创新和完善粮食经纪人制度,强化管理措施,
建立经纪人淘汰退出机制,
规范经纪行为;加快建立和完善经纪人协会和信息管理系统,
健全协会组织和网络,建立自我约束机制,
提高组织化程度;最大限度为经纪人提供优质服务,使其为粮食业务常年化、常态化服务,
促进粮食经纪人队伍的健康发展,粮食经纪人队伍稳定在名规模。
。在市粮食仓储物流中心总仓容万吨的仓房建设工程完工后,围绕三项科学储粮新技术的应用和仓储实用等实际问题,积极参与和督导中心仓储保管设施、设备的规划和购进等建设,指导中心积极开展粮食入库集并和安全保粮等工作,争取年内达到省级规范化管理示范库标准。
对粮食交易、检验和物流等综合服务设施建设中,涉及到科学保粮设施的设计、施工细节,加强调度,
努力做到科学与实用相结合。
(四)时间安排:
上半年完成全社会粮食平衡调查;夏粮收购任务在、月份完成;力争上半年完成国家粮食储备库粮食入库集并工作,
年内完成粮食仓储物流中心二期项目设施建设。
二、完善储备粮管理体系
(一)工作目标:加快现代化储备仓房建设力度,巩固和提高地方储备粮管理水平,积极探索新时期加强储备粮油管理的有效途径,
进一步完善储备粮科学化、规范化和信息化管理体系,保证在需要时调的动、用得上。
(二)工作内容:。完善地方粮食储备制度,增强调控市场能力。。实施绿色储粮,提高科学保粮水平。
。不断完善粮食信息化体系建设。。确保全年粮食安全无事故。
(三)工作措施
。加大现代化仓储设施建设力度,
确保年内全市达到国家粮食局规范化要求的储粮仓房达到万吨;积极探索新时期加强储备粮油管理的有效途径,建立健全市级储备粮油规模,推进地方储备粮油管理科学化、规范化、信息化建设水平;
督促现有个省级“示范库”,进一步完善各项管理措施,巩固“示范库”成果。
指导荣成市粮食中心储备库,建立健全各项管理制度,扎实开展规范化管理工作,
力争年内达到省级“示范库”水平。确保全市各类储备粮油数量真实、质量可靠、储存安全。
。依托市科技储粮指导组,积极开展和研究以推广应用“环流熏蒸、机械通风、微机监测粮情”为重点的科学储粮新技术,
不断加大科研创新力度,围绕“三低”储粮、无药储粮、害虫诱捕、智能通风等课题,加强综合防治,减少熏蒸药剂的使用量,
努力实现绿色储粮、储绿色粮。
。大力实施储备粮管理信息化工程,指导完成全市粮食信息化系统的改造与升级,
不断完善我市粮食信息网络管理平台,实现库、县及市局的三级计算机信息联网;建立健全各信息化岗位责任制,
加强信息化人员管理与培训,确保信息化系统操作安全、信息保密、工作有序,
提升信息化建设的效用性。时间安排:上半年。
。切实落实安全生产责任制,建立严格的激励与约束机制,在防火防汛、储粮药剂和储粮安全等重点领域,
深入开展各项整治活动,确保全年无事故。
三、打造粮食行政执法工作体系
(一)工作目标:以健全制度、加强培训、强化规范化执法为重点,进一步完善粮食执法体系,
积极开展省级监督检查工作规范化管理示范县争创活动,维护粮食市场稳定,促进全市粮食事业又好又快发展。
(二)工作内容:。进一步健全监督检查行政执法工作体系。
。认真履行监督检查职能,保证执法工作正常开展。。不断加强粮食监督检查队伍建设。
(三)工作措施
。继续把体系建设放在突出位置,
积极争取建立独立的行政执法工作机构,
落实人员编制、工作经费和执法职能。进一步完善办公场所硬件及软件设施的配套工作,建立执法责任制,
配备必要的执法工具,满足执法工作开展的需要。
。充分利用舆论工具,大力宣传粮食行政执法内容。计划在《条例》颁布实施纪念日之际,
集中组织全市执法车辆在全市主要产粮乡镇进行巡回宣传,营造粮食执法新形象。
加强内部管理,完善粮食收购许可行政审批行为,最大限度为企业和群众提供优质服务。完善统计信息网络,
深入落实社会粮食统计制度,加强统计机构和统计队伍建设,力争全市规模以上企业统计覆盖面达到%。
根据省局要求,大力开展省级监督检查工作规范化管理示范县活动,力争年内有一个县达到省级示范县标准;
加强与政府、工商、物价等部门的沟通与协调,采取经常性检查和重点检查相结合的方式加强市场监管,
年内集中开展次专项联合执法活动,营造稳定、开放、公平的市场环境。
粮食安全监管工作总结篇
一、加强领导,落实责任
粮食质量标准安全监管是粮食行政管理部门的一项重要工作。近年来各级粮食部门明确了职责,
落实了粮食质量标准安全监管责任,完善了粮食质量标准安全监管体系,落实了检测监管经费,建立了责任追究制度,
真真正正把粮食质量标准监管工作落到了实处。突出抓好了对原粮卫生的监管,确保了人民群众的粮食消费安全。
进一步加强了对粮食质量标准安全监管工作的领导。市县二级粮食行政管理部门都成立了粮食质量标准安全监管协调领导小组,
“一把手”负总责,分管领导具体负责,在粮食部门形成了上下对应、快捷高效的质量标准安全监管协调机制。
认真落实了粮食质量标准安全监管责任制。各级粮食行政管理部门依照《食品安全法》、《粮食流通管理条例》的有关规定和市委、市政府创建食品安全城市及我市农业标准化工作会议有关文件精神,
在同级政府统一负责、领导、组织、协调下,
切实履行了本行政区域内的粮食质量标准安全监管职责。市粮油质量监测站加强了对全市粮油产品的质量监测,各县(市)粮食局加强了对本行政区域粮食质量标准监管工作的指导和检查。按照企业法人是粮油食品安全第一责任人的要求,市局按照《食品安全法》要求每年与各直属企业签订粮油食品安全工作责任书,
县(市)除与其直属企业签订粮油食品安全责任书外,
还与获得收购许可的单位签订食品安全承诺书,建立和落实了粮油食品安全监管责任制和企业质量安全诚信管理体系,
评价情况纳入各企业年底绩效考核范畴。
对未履行职责或、、的,依法追究责任。
二、健全粮食质量标准安全监管制度和突发事件应急预案
市县二级粮食局依法建立健全了本行政区域内粮食质量标准安全监管制度。
一是制定了粮食质量与原粮卫生监测实施计划。依据粮食质量安全标准,
对本行政区域内收获、库存和出库销售粮食的质量与卫生状况进行全面监测并及时报告。
二是建立了粮食质量安全突发事件应急机制。
坚持早发现、早报告、早处置的原则,及时排查、确认粮食面源污染状况和其他质量安全隐患,
采取有效监控措施,消除安全隐患,减少危害造成的影响。
三是建立健全了粮食收购管理制度。规范粮食经营者质量安全保障能力和检验把关要求,
健全了粮食收购入库和出库检验制度,健全了粮食经营者质量安全责任制和质量安全信用管理体系。
四是建立健全了粮食质量标准安全监督抽查制度。市粮油质量监测站按照市食安办和市粮食局的要求,
对全市(含县)粮食质量安全进行监测和预警,规范了抽查计划的编制和实施要求及相关检验结果报告制度,加强了对重点区域、重点环节、重点项目、重点监管对象的抽查,
特别是加强了原粮卫生抽查及农药残留指标的检测。
三、切实履行职责,加强粮食质量标准安全监管
市县二级粮食局统一部署和监督本行政区域内的粮食质量安全监管工作,
严防不符合粮食质量安全标准的粮食流入口粮市场。通过实施“放心粮油示范企业试点”工程,让“放心粮油”产品深入人心,
不断提高其在广大消费者心目中的地位,让广大城乡居民放心消费、安全消费,
打造了群众放心的粮油品牌如“沁园春”、“帅牌”、“金山”、“亮之星”、“卫红”等,促进了我市粮油食品行业的健康快速发展。
加强了对粮食收购、储存和政策性用粮购销活动中粮食经营者履行质量安全责任情况的监督检查。“两节”“两会”期间、年全省粮食库存检查期间、“五常香米”事件曝光后,
均结合本行政区域的实际,确定了质量安全责任监督检查的重点内容,督促粮食经营者严格执行国家粮食质量安全标准和技术规范,
认真落实国家粮食收购政策,加强检验把关,严格执行入库、出库检验和出证、索证制度,严格执行储粮药剂使用管理制度,健全质量档案,
切实履行粮食质量安全责任和义务。把好原料进口进货关、仓储保管运输关、生产过程控制关、产品出厂检验关,
不留质量安全隐患,认真开展了行业自律和质量督查。
加强了对库存粮食和政策性购销粮食的质量安全抽查。在全面开展库存粮食和政策性粮食例行抽查的同时,
对存在质量安全隐患的地区和重点项目进行了重点抽查。根据掌握的粮食质量安全信息和特定区域内(如有工业“三废”、灌溉水、空气等污染)粮食可能受到有害物质污染,指导、监督企业对外销粮食在出库前进行必要的卫生检验。对抽查发现的有害成分含量超过粮食质量安全标准限量的粮食,不得作为口粮销售。
严格执行食用粮食与非食用粮食分类储存制度,加强了对有害粮食的监管。
四、进一步加强粮食质量标准安全监管体系建设
市粮油质量监测站今年获得了省质量技术监督局号计量资质认定证书,这标志着该站已具备国家有关法律、行政法规规定的粮油质量检测基本条件和能力,质监站资质认定工作的完成,也填补了我市第三方专业粮油质监机构的空白。今年一至三季度市粮油质量监测站已免费检测了批次粮油产品,
为了提升综合检测能力,今年粮油质检人员参加各类培训和讲座批人次,有力地促进了我市粮油质检人员的业务水平,切实发挥了粮食质量监督、检验与服务作用。
市县二级粮食行政管理部门均有固定的机构和专门的人员负责开展粮食质量标准安全监管的具体工作,
指导支持重点粮食企业质检能力建设,
充分发挥企业自身监测机构的作用。
五、建立健全粮食质量标准安全信息报告和通报机制
市县二级粮食行政管理部门发现重大粮食质量安全事故或隐患时,必须立即向当地政府和上级粮食行政管理部门报告。
市粮油质量监测站也需定期向市粮食局报告本行政区域粮食质量安全状况,重大突发事件立即报告。
原粮卫生监管工作责任重大,
关系到人民群众的切身利益和社会稳定,不容任何懈怠和放松。市县二级粮食行政管理部门从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、创建食品安全城市的高度,进一步做好原粮卫生监管工作,
保障国家粮食质量安全。
六、推进农业标准化工作示范典型和基地建设方面的举措
金霞粮食产业有限公司秉持全生态产业链的发展方向,大力开展粮食生产基地建设,成立了金霞种植合作社,
用“公司+合作社+基地+农户”模式,打造特色粮食生产基地,大力推广粮食优良品种种植,引导农民合理种植,
形成规模优势,同时在基地推行生态种植,改善农田生态环境,逐步净化灌溉水质,提高了地力,
降低土壤农药残留,达到有机稻米生产的水质、土壤和环境标准,提高了粮食经济综合效益,获得国家有机稻米产品品牌认证。
一是打造优质香稻有机种植基地。
金霞公司在县果园镇通过土地流转形式,
打造原生态的“金霞”优质香稻有机种植基地,
推广有机稻谷标准化生产技术,
以鸡肥、猪肥、菜粕等进行有机培肥、增肥,实施稻田养鸭除草肥田,安装频振式诱蛾灯,引进人工养殖赤眼蜂,
物理防治虫害,
已成为省有机种植示范样板基地,国家农业部部长韩长赋、省委常委、市委书记陈润儿、省副省长徐明华、省农业厅厅长田家贵等领导亲临检查指导并给予了高度评价。
二是打造绿色优质稻无公害标准化生产示范基地。基地位于百里优质稻走廊的宁乡县,在基地推广病虫害生态控制技术、重金属控制技术、化学肥料减量施用技术,
试验研发制定了一套无公害标准化生产技术体系,被列为市年科技计划重点项目。基地示范种植“沁香”系列优质香稻,以点带面,
扩大优质香稻基地种植面积,
为金霞公司品牌大米提供优质粮源,为广大消费者提供绿色、营养、健康的大米。
三是建设优质稻订单基地。目前,
金霞公司在、常德、岳阳等地与万农户签订合同,订单面积达万亩,全年订单收购稻谷万吨。由于“沁香号”收购价比常规稻高%,“沁香号”、“沁香号”收购价比常规稻高%,
基地种植农户每亩增收近元,通过订单农业直接或间接带动农民增收多万元。
七、用“标准”引领湘米产业的发展
今年,
我省提出的湘米产业振兴工程是实现由农业大省向农业强省转型的重要决策,给农业产业化龙头企业的发展提供了前所未有的机遇。市粮食局与市农业局、市财政局联合下发了《市做优做强湘米产业工作方案》,增强优势大米品牌的竞争力,打造企业的核心竞争力。
金霞公司作为省湘米产业振兴工程的领军企业,为积极配合湘米产业振兴工程,综合多年来公司发展状况和发展战略规划,
制订了“打造湘米领军品牌规划”,即确定三个定位、推进一个工程、构建五位一体新型大米加工企业核心竞争力体系。
确定三个定位:定位品牌——金霞品牌,定位市场——高端市场,
定位品牌价值核心——有机生态;推进一个工程:“”工程——建设条生态全产业链,创建个科研创新体系(企院合作技术支撑体系、人才引进及科技创新体系),建立大规模化、标准化种植基地(有机种植基地、绿色无公害标准化种植基地、优质稻标准化订单生产基地),
构建大平台(收储加工平台、电子信息平台、市场交易平台、物流配送平台),健全以大节点为重心辐射全国的销售网络(、北京、上海、广州、成都);构建五位一体新型大米加工企业核心竞争力体系:着力构建品种研究、基地种植、收购储备、精深加工及品牌营销五大环节齐头并进的竞争模式,建立特色竞争能力,
构筑五位一体的新型粮食企业竞争力体系。
公司拟通过规划的实施,将“金霞”打造为湘米领军品牌,引领湘米走向全国,
助推湘米产业的振兴。
