农村环境卫生方案篇

一、指导思想

以十七大精神为指导,

认真贯彻落实科学发展观,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性,

从根本上治理农村的脏、乱、差现象,改善农村人居环境,

提高农民的生活素质,

努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、工作目标

从**年到年,我市农村环境卫生整治工作要做到一年内有明显改善,

两年内有显著改观,

三年内产生根本性的变化。到今年年底,在全市范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制,农村环境监管能力明显加强,农村的“脏、乱、差”现象得到明显改善。

争取到年,农村环境污染得到有效控制,

农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展,农村居民生活环境质量显著提高。

三、具体要求

。今年,各镇(街)的自然村卫生户厕普及率达%以上,卫生公厕普及率达%以上,

公共垃圾池(桶)普及率达%以上。

。每条自然村至少有-名保洁员,负责村内公共场所的清洁工作;农村生活垃圾要做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。

。全面实施死亡畜禽无害化集中处理制度,

各镇年内至少要建立-个死亡畜禽无害化处理池,防止疫病的流行。

。加强养殖业污染防治,严格执行《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》的有关规定,

逐步实现“人畜分离”,严格控制排泄物的直接排放。

。农民的环境卫生意识显著增强,

“讲卫生、爱清洁、保环境”蔚然成风。

四、主要措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。

整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求,

更是广大农民的共同心愿。当前,我市的农村环境卫生状况普遍不理想,

群众的卫生意识不强,

环境卫生设施建设落后,

资金投入不足,

缺乏长效的卫生管理机制等。

为此,各级领导干部必须进一步提高思想认识,深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现,

是新农村建设最直观的成效,要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求,把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,

切实抓紧抓好。各镇(街)要进一步加强农村环境卫生整治的组织领导,落实各项工作措施,全力以赴打好环境卫生整治攻坚战,做到有领导分工负责,

有人员专项负责,有工作实施方案,有完善的工作机制。

市新农村办要及时检查、督促、协调,推动农村环境卫生整治工作深入开展。

(二)各级、各部门明确职责,齐抓共管。

为实现农村环境卫生整治工作目标,

各镇(街)、各职能部门必须明确自身职责,

齐抓共管,形成强大合力,共同推进农村环境卫生整治工作。

建设局指导编制村庄规划,

重点抓好农村卫生基础设施建设,

指导和监督农村生活垃圾处理工作。

卫生局、爱卫办要加大农村改厕等农村卫生工作的指导力度,指导各镇(街)卫生院和村卫生所集中处置医疗垃圾。

市政局要认真研究农村垃圾进入马山垃圾场的具体事项,以解决农村垃圾的处理问题。

环保局要负责指导和监督农村生产生活污水的处理工作,严禁人畜粪便直排入河流、水库。

农业局指导生态农业建设,

加快农业产业结构调整,

减少农用化学品投入,指导无公害、绿色、有机食品基地建设;加强养殖业污染防治,搞好死亡畜禽无害化处理,

做好农业废弃物综合利用工作;会同环保局做好畜禽养殖区域规划工作。

水利局要认真研究农村饮用水源的卫生保障问题,

指导农村水利设施建设和管理,组织编制农村河道和塘坝清淤整治规划并实施;会同建设、环保部门加强农村河道、塘坝水源的保护。

宣传文化部门要充分利用广播电视、报刊等媒体,以及业余文艺团体,

大力开展宣传报道及文艺演出活动。妇联、共青团等群众组织要发挥职能作用,

大力组织广大妇女、青少年积极投身新农村建设,

共同营造“讲卫生、爱清洁、保环境”气氛,倡导社会主义新农村新风尚。

各相关职能部门要严厉打击来我市倾倒垃圾、收留外来垃圾的行为。各镇(街)要采取有效措施,统筹处理村级生活垃圾。

可通过采取加强镇环卫所的力量负责清运,或者走市场化道路,

与专业清洁公司合作处理农村生活垃圾等方式,按照“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”的要求,做好农村生活垃圾的处理工作。

(三)多渠道筹集资金。

各镇(街)的环卫经费可采取“财政拨一点、企业分摊一点、村负责一点、村民出一点”的办法多渠道筹集。

市财政部门要增加对农村环境卫生整治经费的投入,各镇(街)要加大对农村卫生基础设施建设的投入,要安排专项资金支持农村卫生基础设施建设和管理。

要组织村民开展“青山绿水,洁净家园”环卫活动,并遵循自愿的原则,发动村民筹集环卫专项资金。

(四)建立农村环境卫生综合整治考核制度。

要将新农村建设成效纳入镇级实绩考核,重点考核镇级环境卫生整治的措施和成效。

考核的主要内容:

。做到“五个有”:有领导分管、有实施规划、有管理制度、有保洁队伍、有专项经费。

。本方案第三大点的五项“具体要求”。

农村环境卫生方案篇

一、指导思想

以十七大精神为指导,

认真贯彻落实科学发展观,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性,从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象,改善农村人居环境,

提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

(一)加强初一写景作文宣传,提高思想认识。

针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象,

在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求,将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有:、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传,

在环镇路的灯杆上悬挂幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语;

、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片;

、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画,悬挂宣传标语;、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料;、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传,

发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告,营造爱国卫生的氛围;、发放致居民商户的一封信,宣传环境卫生和健康方面知识;

、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习,吸收经验。

(二)加强领导,明确职责,成立工作机构。

、为加强该项工作的领导,成立新农村环境卫生整治工作领导小组:

组长:梁伟业

副组长:李志良、李敏英、罗柱荣

成员:李月送、麦文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志灵、文晓青、各村(社区)支部书记

领导小组办公室设在党政办,办公室主任由麦文生同志兼任。

、明确职责,镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生,垃圾清运,

以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓,积极协调、沟通有关单位、部门和各村委(社区)。

驻队领导,各村(社区)支部书记、村委会(社区)主任是落实环境卫生整治的责任人;驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。

(三)学党史的心得体会300加大投入,以点带面,力促全镇环境卫生整治有大改观。

、经过实地的考察,我镇确定本次农村环境卫生整治示范村,分别是靖村的羊眠山村;

堂马的塔岗村;上沙的欧村;下沙的榄根村;漱云的塘湖村;泗云的云独村;

荷村的荷南村;双龙的隆田村;选田的贵子村;白水带的红环村。其中双龙的隆田村是镇的示范村。

、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生,特别要对“一河两岸”区域进行大整治,

创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人,对墟镇实行小时保洁制。

原有环卫工人每人每月增加元。

、镇政府今年将安排专项的启动资金,用于各村委会(社区)卫生基础设施建设及卫生环境的整治(例如:建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等)。

具体要求如下:

()各示范村要求建垃圾池个以上或设置垃圾桶若干个,对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运;

()各示范村配保洁员一名,负责对本村范围内的公共场所、道路实行小时保洁,并负责清理垃圾池(垃圾桶)周边的垃圾,及时处理填埋本村的垃圾;

()经费来源:以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主,

镇府作适当补助,补助标准为每个保洁员每月元(补两年)。镇府补助的条件为:已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。

、进一步加大农村改水、改厕的力度,今年将大力开展建公厕、户厕活动,

对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离,家禽没有圈养”的情况进行整治,

实施死亡禽畜无害化处理制度,坚持组织开展除“四害”活动。

、各自然村要做好村庄整治的长远规划,

特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划,对违反规划乱建乱搭的建筑物,镇政府将依法进行拆除。

、检查验收。各示范村确定后,

以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设,

年底镇政府进行检查验收。

全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙隆田村环境卫生整治主要做法

宅梧镇双龙隆田村有户多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设,今年着手对村容村貌进行新一轮的整治,创建美好家园。

一、强化领导班子,

树立实干作风

隆田村借村(居)两委换届选举之机,对村干部进行调整,选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中,

主动配合镇委镇政府工作,

积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治,将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报,听取镇有关部门的意见和建议,

并及时进行调整,力求尽善尽美。

二、完善基础设施,改善生活条件

在镇政府的大力支持下,

隆田村进行了一系列的基础设施建设,不断改善村民的生活环境。

一是对牌坊前多平方米的沼泽地进行填土工程,铺设石粉,

并在村前公路旁建花圃,种上花草树木,绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。

在村内的空地上填土多平方米,

建一幢占地平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入多万元。

三、完善村规民约,大力开展环境卫生整治

为使村民能有一个干净、卫生、舒适的生活环境,

隆田村首先是完善了本村的村规民约,出台了隆田村的卫生公约,

在宣传栏张贴公告。二是建垃圾池和放置垃圾桶。

在村前、村后分别建起垃圾池,

并在部分巷道中放置垃圾桶,方便村民倒垃圾。

三是聘请保洁员,对村公共场所实行每日小时保洁,并负责清理垃圾。四是规范村内的柴草摆放。

在旧村规划了一块空地,专门用于柴草堆放,各户的柴草都要堆放在指定的位置。五是设立拖拉机专用停车场。

由于耕作的需要,很多农户都购买了小型的手扶拖拉机,平时不使用时就停放在村内,

秩序比较乱。因此他们设立一个专区,规范手扶拖拉机的停放。六是整治村内一些空置宅基地。

村分配给村民的宅基地有部分长期空置,造成积水和垃圾积聚,

滋生蚊蝇及发出异味。村干部组织村民对空置的宅基地进行填土,并发动户主在空地上种植作物,既可以保持环境卫生,也可以增加收入,

一举两得。七是制定家禽、牲畜圈养制度。

规定农户的家禽不得在村内放养,只能在村外放养或圈养,耕牛不能进新村,只可在旧村圈放,

保证新村环境卫生。

农村环境卫生方案篇

一、工作任务

。村级工作任务:每村确定一个垃圾集并点,每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加),

每户自备一个圾桶,每-户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员,

负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运,

运送至村集并点,做到“六净”、“六无”,即:进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。

。镇级工作任务:镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站,

配备专业钩臂车和钩臂箱,将各村集并点垃圾收至镇中转站,进行压缩处理,由市运至九真填埋场填埋。

二、工作要求

(一)服务人员要求

、在卫生保洁员责任区范围内,

服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生,确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾,并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱,

服务人员保证一天两次(早:---:晚:---:)对上述地域进行清扫。

、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。

、当钩臂箱垃圾装至箱体%左右,及时联系转运司机进行清运,并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。

(二)环境保洁服务内容

、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫,做到无垃圾纸屑、积水、青苔。

、捡拾垃圾。

及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。

、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。

、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。

(三)垃圾清运服务内容

、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。

、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。

、确保垃圾不外溢,对清运设施检修保洁,

需更换零件及时提出申请。

、责任区内公共厕所及时进行清理。

三、组织领导

为加强组织领导,我镇成立了领导小组。

四、推进步骤

年月-月为前期准备阶段,

一是进行宣传发动,采取下发宣传资料,上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员,

并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站,各村选建好垃圾集并点。月进入正式运行阶段,

全镇个村个社区统一进行农村环境卫生整治,

保证服务项目正常化、常态化运转。年元月为检查考核结账阶段。

五、考核结帐

农村环境卫生方案篇

全镇农村环境卫生状况在面上提质升级,

全面实现常态化管理,环境污染专项整治见成效。

(一)全镇%的农户完成垃圾池建设,农户科学用池率达%。

(二)全镇所有村场的保洁员要定位到岗,

明确责任区域,明确工作要求,

保洁员工资实行统一打卡发放。

(三)%的村场通过“三有三净”达标村验收。

(四)高标准创建“新农村建设片”秀美村庄。

(五)发动群众自觉参与,

杜绝统一调工搞突击现象。

(六)实行以奖启动蔬菜加工企业污染整治。

(七)启动养殖污染专项整治,

整治资金与相关惠农补贴挂钩。

二、主要措施

(一)加强组织领导。镇农村环境卫生整治指挥所继续按年形式运行,由同志任政委,

同志任指挥长,同志任副指挥长,由成员,指挥所下设办公室,

由兼任办公室主任。各村场党支部书记为第一责任人,

其他村干部实行分组(片)包干责任制。

(二)落实经费保障。

镇争取的“一事一议”项目奖补资金全部用于农村环境卫生整治,同时争取其他涉农项目资金用于农村环境卫生整治;村场要根据“一事一议”政策向农户每年收取元的保洁费并要发动社会力量筹集部分保洁经费及其它整治资金。

(三)强化宣传发动。村场继续通过各种形式的宣传,

发动群众广泛参与环境卫生整治,

搞好农户责任区卫生。继续教育、引导农户自觉进行垃圾分类,培养良好习惯,规范用池。

(四)严格保洁员管理。

农村保洁员的配备以村场为单位,按总人口‰的标准配置,与所在村场签订聘用合同,聘用后原村(居)民身份不变,镇环境卫生整治指挥所负责对村场保洁员的考核、监督与工资发放。

农村保洁员的报酬由基本薪酬每月元和奖金每月元组成,按每人每年元的标准预算,镇村各负担%,按季打卡发放每月元基本薪酬;对保洁员按月进行考核,

根据考核结果发放季度奖金。农村保洁员报酬超过元的由村场居委会自行负担。农村保洁员原则上实行一年一聘,采取灵活动态的管理办法,

对工作责任心差,连续两个月考核结果较差的要及时进行调整、重新招聘。

(五)加大考评力度。

农村环境卫生整治工作将继续作为对村场和部门的重要考评内容,考评结果与单位和个人年度评先评优挂钩,并根据考评情况确定相应的奖罚办法。

、考评方法。

定期考评与不定期督查检查相结合,一季一考评。具体考评办法根据阶段性任务另行制定。

、考评内容。着重对常态保洁、垃圾池建设与使用、宣传发动群众、检查评比、保洁员履职情况、村干部工作状况等方面进行重点考评。

⑴深入发动群众。村场要继续利用广播、宣传标语等多种宣传方式,做到宣传入户率达%的同时群众参与率达%,

并督导落实农户“三包”责任。

⑵定期开展评比。村场干部之间、组长之间、党员之间、农户之间的定期开展农村环境卫生评比活动,

实行一月一评比、一月一公示。

⑶垃圾池建设。按照县定农户垃圾池的质量标准完成建池任务,宣传、引导农户科学使用垃圾池。

⑷实行常态保洁。做到所辖范围内道路、渠道、沟港、池塘、田园、农户庭院干净、整洁,

无积存垃圾,无乱倒乱丢现象,无乱贴乱画现象,无乱堆乱放现象等。镇指挥所将不定期的对村场大面上的环境卫生进行督查,

发现问题立即记入督查日志,

在村场季度评比时作为扣分项目。

⑸保洁员履职。保洁员按工作职责,认真履职。保洁员做到责任区域无可视垃圾,保洁效果好;

同时深入农户宣讲文明卫生、科学用池,

督导群众改变不良习惯。

⑹村干部履职。村干部除要带头搞好家庭环境卫生外,

还要做好责任区域的环境卫生宣传以及监督村场保洁员工作。

农村环境卫生方案篇

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设,

以科学发展观为指导,以改善乡村环境卫生面貌为切入点,

按照“区级推进、乡(镇)负责、村级落实、群众参与”的原则,通过集中整治与效管理相结合,治标与治本相结合,

不断巩固成果,建立完善效管理机制,努力塑造村容整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的岳麓农村新面貌。

二、组织机构

区政府成立乡村环境卫生整洁行动领导小组,机构如下:

政委:

副组:

成员单位:区商务局、区财政局、区民政局、区建设局、区农村水利局、区城管局、区环保局、区交通局、区妇联、区环卫公司、区工商分局、区文明办、区绩效考核办、区爱卫办

领导小组下设办公室(办公室设在区政府办内),

由谢德良同志兼任办公室主任,在区领导小组统一指挥下,由区爱卫办具体负责此次活动的指挥、调度、协调、督促及宣传发动工作。

区财政局负责筹集安排专项资金,核定垃圾拖运量,

安排拖运经费;区教育局要加强对农村中小学生卫生环保教育,组织广大师生积极开展农村校园及周边环境清洁活动;区卫生局负责对农村改厕和医疗垃圾处理进行指导;区环保局负责垃圾分类收集的指导,

制定培训方案和计划,配合做好全区农村垃圾治理工作的宣传报道工作;

区城管局、区环卫公司负责指导农村垃圾收集处理设施规划和垃圾中转站垃圾拖运。

三、工作目标

通过开展“四边三大”活动(对乡村屋边、路边、水边、田边的垃圾进行大清扫、大清理、大清运),

有效遏制农村庭院、村庄、集镇、公路沿线和旅游景区的“脏乱差”现象,努力营造干净、整洁、有序的宜居环境,不断完善农村卫生基础设施,建立健全农村环境卫生效管理机制。

四、整治范围、内容和标准

(一)整治范围:包括全区范围内的城郊结合部和所有乡(镇)、村,

其中以城郊结合部、城中村、乡(镇)政府所在地、新一轮农村示范村、公路沿线和旅游景区乡村为重点。

(二)整治内容:对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。

(三)整治标准

、环境卫生干净整洁。

做到“三无”:无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。

、基础设施完善规范。做到“三有”:户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡(镇)有垃圾中转站。

、效机制基本建立。

做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。

五、实施方法和步骤

按市人民政府工作要求,乡村环境卫生整洁行动连续开展三年(-年),

每年分三个阶段实施。

(一)动员部署阶段(月-月底前)

一是全面部署。

由各乡(镇)和有关街道,

各村党政一把手负总责,加强领导,抓好部署。

要动员到村,宣传到户,

落实到人,做到家喻户晓,人人动手,户户参与,打一场全民参与的农村环境卫生整洁战。

二是制订方案。各乡(镇)和有关街道要根据实际情况,

摸清底子,明确责任,强化措施,制定切实可行的乡村环境卫生整洁行动细则。

(二)集中整治阶段(月-月底前)

全面推进落实乡村环境卫生整洁行动的各项任务。

各乡(镇)和有关街道,

各村要结合实际情况,按照属地管理的原则,对有主垃圾,如屋边垃圾,

由农户自主负责,

在规定时间内组织发动农民进行卫生在扫除,彻底清除垃圾,并通过开展家庭卫生评比检查,督促村民做到房前屋后干净卫生、物品堆放整齐有序;对无主垃圾,

如路边、水边、田边等地的垃圾,

要发动村民投工投劳进行集中整治,

通过大清扫、大清理、大清运活动,积极推广“户分类、村收集、镇中转、区处理”的垃圾清运处理模式。

(三)考核评比阶段(月-月上旬)

在各乡(镇)和有关街道,各村层层开展自查自评的基础上,

区乡村环境卫生整洁行动领导小组统一组织检查考核。考核重点是乡村环境卫生整治行动开展成效及乡村环境卫生效机制建设。

六、保障措施

(一)加强领导,健全组织

整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求,

更是广大农民的共同心愿。各乡(镇)和有关街道、各有关部门必须进一步提高思想认识,深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现,是新农村建设最直观的成效。要紧紧围绕“村容整洁”,

把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,切实抓紧抓好。各乡(镇)和有关街道要成立相应的领导组织和办事机构,安排专人负责,加强组织协调,

抓好具体实施。

(二)落实责任,确保投入

乡村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则,

各负其责。各乡(镇)和有关街道,

各村、单位要集中精力将各自辖区范围内的任务落实到位,做到不推诿扯皮,不留死角。

在硬件建设上,

要加大投入,着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。各级财政要安排专项经费,确保“整洁行动”顺利实施。

对各村的环卫设施建设和特别困难乡(镇)、村的“整洁行动”可采取以奖代补,给予适当补助。

(三)加大宣传,

营造氛围

开展乡村环境卫生整洁行动,关键在基层,

基础在农民。各级各部门要采取多种有效的宣传形式,营造氛围,加强对乡镇干部和群众的环境卫生意识教育,使广大群众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。

要充分调动广大干部农民自力更生建设家园的积极性,鼓励农民投资投劳,在中小学校、妇女群体中广泛开展爱卫知识宣传,参与到乡村环境整治中来,

让农民在参与中感觉变化、得到实惠、受到教育、得到提高。宣传部门要跟踪报道,

要在行动中善于发现典型、总结推广经验,实现整洁行动的全面推进,进一步激发全民参与环境整治的积极性。

(四)强化检查,

严格考核

为保证乡村环境卫生整洁行动的顺利开展,区乡村环境卫生整洁行动领导小组将采取巡查、暗查、抽查等方法,

对各乡(镇)和有关街道、各村、各部门和单位承担的整治任务定期进行情况通报,每个季度要进行考评和验收,对行动慢、力度小、重视不够的单位予以通报批评,

限期整改;对工作突出的单位予以表彰奖励。在街道(乡镇)、村考评的基础上,

全区每半年组织评出“最佳街乡镇最佳村”和“最差街乡镇最差村”,评比结果在新闻媒体公示、纳入对各乡(镇)和有关街道的绩效考核,被评为“最差街乡镇最差村”的单位年终考核时不得评为一类单位。

(五)建立机制,效管理

农村环境卫生方案篇

今天,

我们召集四级干部参加全市的农村环境卫生清洁整治动员大会,充分说明这是一次非常重要的会议。这次会议的中心议题是,

认真贯彻省委农村工作会议精神和省长在全省城乡环境卫生清洁整治会议上的讲话精神,全面落实市委二届三次全委会和市人大二届四次会议精神,

号召全市各级各部门和广大农村干部群众紧急行动起来,全民动员,万众一心,

城乡互动,集中攻坚,

迅速掀起我市农村环境卫生清洁整治的高潮,

为创建省级卫生城市奠定坚实的基础。

市委、市政府对召开这次会议高度重视。

会前,书记提出了明确的指示要求;市长主持召开了市政府常务会议,将农村环境卫生清洁整治工作列为一项重要议题,进行了认真研究和安排部署,

并责成我和市长助理张德英牵头负责主抓这项工作。

今天,市人大仇振刚主任、政协方熔主席亲临会议,这都充分体现了市四大班子领导,

对农村环境卫生清洁整治的关心和支持。会前,我们下发了农村环境清洁整治实施方案,

刚才,

张助理就这次农村环境清洁整治的目标、责任分工和措施做了详细的安排,

希望同志们按照方案和张助理的具体要求,认真抓好落实。下面,我再强调四点意见:

一、面对现实、正视问题、紧急行动,坚定打胜农村环境卫生整治总体仗的信心和决心

就我市而言,

近年来,面对农村自然条件较差的现实,我们积极努力改变农村卫生习惯,

在改善农村基础设施、整治村容村貌、强化移风易俗、倡导文明新风等方面,做了大量的工作,取得了一定的成效。

但是,我们也必须看到,在当前经济快速发展和城市化进程加快的情况下,人民群众对自身和周围生活环境的改善,

提出了更新和更高的要求,加之全市“三城联创”的全面启动,城乡卫生状况的差距逐日拉大,

农村环境卫生的状况就愈来愈难以适应形势发展的需要。所以说农村环境卫生清洁整治,不仅是经济社会事业发展的需要,

而且是新农村建设和实现小康社会的需要,

更是广大农民群众发自内心的迫切需要。概括我们目前农村卫生状况,

具体表现在以下五个方面:

一是农村生活垃圾无序排放。由于农民传统的生活习惯、粗放的管理方式和农村经费紧张等方面的原因,

大多数农村对生产生活垃圾,基本不予规范处置,没有专门的垃圾池和垃圾填埋场,随意倾倒、随地堆放,房前屋后、村边、田边、路边全被垃圾包围;

残留农膜和塑料包装袋到处飘扬。可谓“五乱”:“垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”,即便有个别农户比较讲究,还缺乏整体氛围和舆论支持。

二是村容村貌不整齐。

村庄建设没有科学长远的规划,村庄道路不畅,宽度不够,

农民房屋建设参差不齐,旧房危房、残垣断壁不拆不改;新建民房也没有按规范标准建设,建筑材料随意堆放;

宣传板报、村务公开栏内容陈旧,长期不更新,

墙壁上乱涂乱画、乱贴小广告;在一些地方尤其是乡镇所在地和公路主干道沿线村,

牌匾乱挂、乱搭乱建、店外经营、占道经营堵塞交通的现象比较突出。

三是农业面源污染呈上升态势。多数农民对各种农业面源污染尚没有引起高度重视,缺乏必要的防范措施。

农药、化肥、除草剂、生长激素等各类农用化学品的使用,

强度较大、频率较高、流失较快,这都对水质和土壤造成了严重污染,畜、禽粪便对环境的影响也呈加重趋势,这都对农民群众身体健康造成了严重损害。

四是工业垃圾乱堆乱倒。

随着城镇扩张和工业企业向农村转移,一些地方特别是城乡结合部和国省县主干道公路两侧,已经成为城乡生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾的堆放地,

不仅给农村环境造成污染,而且形成垃圾“围城”,严重损害了城市形象。

五是城乡统筹、部门联动抓环境卫生的意识不强。

全市万人口,%的人口在农村居住,随着改革开放政策的落实、交通条件的逐步改善,城乡人口流动加快,相互之间走动日益频繁,

城市和农村环境卫生关联越加密切。所以说,抓好城市卫生也必须依靠农村卫生作为基础,

抓好农村卫生也必须依靠城市卫生来带动。必须是二者相互依托、相互促进、共同承担,多年来,环境卫生工作,由卫生部门、爱卫办牵头管理,

农业部门涉及的少、考虑的少、过问的少,下乡检查不关心、不督促,只重视检查示范点上的卫生和设施,

总的讲,农村卫生缺乏高度重视和良好氛围。卫生部门也把多数精力集中倾斜到医疗和城市卫生方面,

也可以说,

农业部门缺乏抓卫生意识,卫生部门缺乏抓农村卫生的力度,政策导向和长期习惯形成使得农业和卫生部门之间没有携起手来齐抓共管,

没有形成整治合力,没有树立起大卫生的理念,

我认为,

这是农村环境卫生长期得不到根本改善的关键所在。



上述这些问题如果得不到有效解决,势必影响我市创建省级卫生城市的成败,

势必影响我市新农村建设的成效,势必影响到农村人民群众的生活质量。因此,开展农村环境卫生大整治,是我市从建设“环境宜人”新的战略高度出发,

而采取的一项重大举措,也是移风易俗、改造农村,提高村民素质,建设美好家园的重要内容,

更是广大农村群众迫切的渴望。大家一定要把思想和行动统一到省长的讲话精神上来,

统一到市委、市政府的决策部署上来,强化大局意识,克服部门观念,真正确立大农业、大卫生、大发展的理念,

进一步增强工作紧迫感和责任感,

切实把农村环境卫生整治这项最基础的工作抓紧、抓好、抓出成效!

二、明确目标、突出重点、集中精力,迅速掀起农村环境卫生整治的新高潮

做好农村环境卫生整治工作,

必须针对我市实际,严明责任,齐抓共管;

明确目标,扭住关键;

区别对待,分类指导;点面结合,连片推进。



具体讲,严明责任,齐抓共管:农业局要进一步拓展职能,围绕新农村建设总体目标,

把农村卫生列入重要议事日程,重点解决农村的垃圾围城、环境清洁整治,为全市的大卫生工作打好坚实的基础;

卫生局要在全面负责城乡卫生工作的前提下,把近期的工作目标向农村倾斜,并负责上传下达、收集信息、整理档案、统一报表、全面推进;其他相关部门在岗位力所能及的情况下,结合本职工作、服从大卫生全局,

配合支持大卫生做好相关工作,确保城乡卫生事业全面发展。

明确目标,扭住关键:农村环境卫生清洁整治的目标,

就是要按照新农村建设“村容整洁”的要求,重点解决垃圾围村、围田、围路的问题,集中整治农村环境“脏、乱、差”,

彻底消灭生活垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、建筑垃圾乱放和牌匾标语、横幅、广告乱贴乱画等现象。

要设立固定垃圾池、垃圾站(点)和垃圾处理场,做到全面覆盖,不留死角。区别对待,

分类指导:第一类是乡镇政府所在地。

要积极响应当地政府的号召,充分发挥区域辐射带动作用,紧密配合城市环境卫生整治,严格实行“门前三包”责任制,规范沿街商户、店铺经营行为,

重点整治店外经营、占道经营。要确定专门保洁人员,做到垃圾日产日清。要规划建设排污设施,

解决污水排放问题。第二类是城郊村:要充分发挥城郊结合部的桥梁纽带作用,以城市卫生标准严格要求所在地农民、店铺、企业、学校、机关,重点解决工业垃圾、建筑垃圾乱堆乱放和乱搭乱建、乱设摊点等问题。第三类是农区村和山区村:要充分发挥主导产业和优势产业促进农民增收的作用,

重点控制农业面源污染,认真搞好村庄绿化和村容村貌治理,

搞好街巷硬化、绿化工作,对残垣断壁和危房进行维修改造。第四类是工矿村:要充分发挥集体经济实力雄厚的优势作用,重点清除工业垃圾,把新房建设、基础硬件建设与绿化、美化和村庄管理结合起来,

建设新农村。点面结合,连片推进:就是农村环境卫生整治要与新农村连片建设相结合。

今年,市里规划建设的个新农村建设连片区和省定试点村、重点推进村要示范带头,

先行一步,严格按照市委、市政府提出的建设新农村的总体要求,超前谋划,示范带动,全面开展农村环境卫生清洁整治,

与“六通”、“四化四改”和“六个一”工程相统筹,率先完成整治任务,充分发挥典型示范带动效应。市政府决定,

在集中整治阶段,将选择工作进度快、成效明显的县市区,

召开观摩推动现场会,整治活动结束后,

将召开总结表彰奖励会。



三、积极探索、大胆实践、强化管理,建立健全实施农村环境卫生整治的长效机制

开展农村环境卫生清洁整治,

是一项长期性的工作,

短期内有可能达到标准,但是贵在常抓不懈、强化管理,

不断创新机制、不断提高水平、不断满足人民群众对生存环境的需求。因此,

开展整治不能只搞突击,更不允许搞一阵风,必须在整治的基础上尽快建立健全一套实施长期抓整治的有效机制,这也是防止整治工作反弹的根本。长效管理机制的主要内容包括工作运行机制、资金保障机制和垃圾处理模式。



在工作运行机制上,

要按照“属地管理,分级负责”的原则,探索和建立“市政府领导、县政府负责、乡政府组织、村委会实施、保洁员承包”的农村环境卫生整治工作运行机制。各县市区政府、各乡镇政府要把这项工作纳入县市区、乡镇政府和部门工作目标考核的主要内容,按照市里方案要求,

整合人力资源,强化协调配合,严明领导责任、部门责任、村委会和保洁员“三个责任”,

尤其要加强对村委会的督导和保洁员的指导,确保各项工作任务取得实效。

在资金保障机制上,要采取“企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助”“五助”的筹资办法,

解决农村环境卫生整治资金问题。农村卫生保障资金按农村人口计,每人每年不少于元,其中元由财政转移支付中列支,

其余元针对县情、乡情和村情,从不同渠道筹集。没有集体经济收入的村,由县市区财政补助;

人均纯收入元以上的村,

可通过“一事一议”等办法集资;

城郊型、工矿型和集体经济实力较强的村,由乡、村两级支付;要鼓励、倡导和发动企业、社会广泛捐助和赞助,确保农村卫生经费足额到位。这也是市政府下一步开展督查的工作重点之一。



在垃圾处理模式上,城中村和城郊村可采取“村收集、村或乡转运、县处置”的模式;其它类型的农村,县、乡要做好规划和指导,选择适宜的位置建立垃圾处理场,

相对集中的几个村可以统一建立垃圾处理场,采取填埋或资源化方式就地处理。在污水处理方面,

按照农村环境保护规划的要求,对人口比较集中、有条件的地区,要采取集中处理;

对居住比较分散、不具备条件的地区,可采取分散处理的方式。

四、加强领导、广泛发动、通力协作,全面建设卫生整洁环境优美的新农村

农村环境卫生整治工作是一项复杂的社会系统工程,涉及面广、内容较多、工作难度大,

需要社会各界的共同努力才能做好,为此,我们要求做到“四个到位”:

一是责任落实要到位。各县市区、各乡镇、各行政村及有关部门要把农村环境卫生整治作为当前的一项重要任务,

思想上高度重视,行动上迅速落实,县市区长和单位一把手是第一责任人,要亲自抓,

负总责。分管农村农业和卫生的县政府领导是具体责任人,要统筹安排,统一步调,及时研究工作中出现的问题。

市政府已成立领导组及办公室,各县市区也要成立相应的组织机构。要按照实施方案的要求,认真对照整治目标和工作重点,逐条逐项研究整治办法,

创造性地研究制定具体的实施细则,层层分解目标任务,为农村环境卫生整治提供有力的组织保障。



二是宣传发动要到位。各县市区要充分运用各种宣传形式,

对开展农村环境卫生清洁整治的重要意义进行宣传和造势,要在全市形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。

要进一步充分发挥新闻媒体覆盖面广、信息传递快、影响面宽的优势,设立好的栏目和论坛,积极开展新闻点评和舆论监督,宣传好的典型、好的经验、好的做法,

曝光脏乱差现象和不文明行为,充分调动广大农民群众投身农村环境卫生整治的积极性和主动性。

三是部门配合要到位。农村环境卫生整治工作能否顺利实施,扎实有效地推进,

关键在于各级政府和有关部门是否能各司其职、各负其责、通力协作。特别是宣传部、农业、卫生、爱卫办、发改委、建设、畜牧、林业、环保、交通、公路、财政、水利、农机、工商、公安、教育、民政、吕梁林局等职能部门,要尽职尽责,严格监管,结合本部门实际,

切实做好本职工作,务必抓出成效。在落实清洁工作中,要从大局出发,

紧密配合,通力协作,形成齐抓共管的局面。

四是督促检查到位。对全市农村环境卫生整治工作,

市政府将严格责任追究,严格实行问责制。会后市政府将按照实施方案组织专门力量对各县市区的工作进度和整治效果进行三次督查,全市分南、东北、西三片,

开展流动红旗竞赛活动,全市设三面流动红旗,

采取流动的方式,根据每次督查排队情况,授予各片第一名流动红旗。每次督查都要打分排队,督查结果在《日报》和电视台公开通报,

对在三次督查考核中,排名连续三次落后的县市区要向市政府作出书面检查,通报批评,并责令其限期整改,确保完成整治任务。

对考核结果,市政府将纳入对各县市区的年度考核内容,并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人,市政府将大张旗鼓通报表彰,

并拿出专项资金,

采取以奖代补的形式进行奖励。各县市区也要组织带领乡镇领导、村支部书记或村长进行现场观摩,促进工作,

形成比、学、赶、帮、超的竞争氛围。



同志们,开展农村环境卫生整治,

任务艰巨,责任重大,让我们大家携起手来,以更加饱满的热情,

高昂的斗志,扎实的作风,迅速掀起我市农村环境卫生清洁整治的新高潮,

为加快统筹城乡发展、实现全市“三城联创”目标,

建设科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正的新做出积极的贡献!

农村环境卫生方案篇

一、提高认识,

充分发挥各级政府在环境卫生建设中的主导作用

目前,从我市情况来看,农村环境卫生方面存在的一些突出问题是:农村部分干部、群众环境卫生意识不强,

环境卫生设施建设较差,

卫生资金投入不足,缺乏长效卫生管理手段,村一级规划不全,执行不力等这些现象与社会主义新农村建设的目标要求极不相适应。各镇要紧紧围绕“村容整洁”的目标和构建和谐社会的要求,

找准位置,履行职责,

要从战略和全局的高度出发,把农村环境卫生存在的主要问题摆上政府工作的重要议事日程,在落实整改上狠下功夫。

要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。

二、加大资金投入,促进农村环境卫生建设工作的顺利开展

市、镇两级政府要加大财政对农村环境卫生建设的投入,增加安排一定的专项资金,

通过以奖代补、项目补助等形式,

支持激励农村卫生基础建设和管理。有关部门用于农村环境卫生建设的款项由镇统一归口管理使用。

村的公共环境卫生建设采取村集体资金出一部分,

村企业和出租户承担一点,

村民群众自己出一点卫生清洁费的办法,通过多渠道筹措经费,

加强资金使用管理,专款专用。

同时,要坚持建设工程公开招投标的做法。

三、抓好卫生基础设施建设,

满足农村环境卫生整治工作的需要

各镇要根据本地人口、地域、环境等实际情况,

选址建好一个垃圾填埋场,并购置能满足运力的垃圾清运车。各村委会选址建好一个垃圾中转站,

各自然村按情况建个以上垃圾池,做到垃圾定点清倒,日产日清。垃圾场一个季度用泥土覆盖一次,

天进行一次除四害药物消杀,垃圾中转站、垃圾池天进行一次除四害药物消杀。

要进一步加大农村改水改厕工作力度,带动环境的综合治理,有条件的自然村要组织进行下水道、排污沟渠的统一改造,

着力改善农村基本卫生条件。

四、落实卫生清洁人员配备,保证农村环境卫生的长效管理

城镇的环卫工人按常住人口‰的比例配备,负责圩镇及镇乡结合部垃圾的清运和清扫保洁工作,负责辖区内公路沿线、河道垃圾的清理。

各村委会要组建一支-人的环卫小组,

负责区域公共卫生管理和自然村垃圾的集中收集处理。各自然村按人口‰的比例配置专职卫生清洁员,负责村道、巷道的清扫保洁,沟渠、塘边垃圾的清理及公厕的管理。

五、广泛宣传教育,

引导农民群众积极投身环境卫生建设

建设社会主义新农村的主体是农民,不断提高农民群众的思想道德文明卫生素质是搞好新农村建设的根本保证。各镇要以健康教育为主导,以镇卫生院、中小学校、村妇女学校为阵地,以抓好重点人群为突破口,

做到医院有健康教育处方,学校有健康教育课程课本,村有亿万农民健康促进行动宣传栏,

农户家庭有非典、人禽流感、艾滋病等重大传染病防治知识宣传单张。通过广泛宣传普及卫生防病知识,提高广大农民群众健康理念,帮助教育群众逐步摒弃陈规陋习,

改变乱倒垃圾、人宅与畜禽圈舍混杂等不良现象和旧生活习俗,养成讲卫生、重卫生的健康生活方式。带领广大农民群众自觉参与消除危害健康的环境综合治理,搞好环境卫生建设,共同创造优美、整洁、有序的生活环境,

积极推进我市社会主义新农村建设。

六、切实加强组织领导,积极推进农村环境卫生建设

农村环境卫生方案篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,

深入贯彻市委、市政府加强农村“卫生清洁”工程和社会主义新农村示范点建设有关文件精神,增强做好集镇乡村环境卫生整治工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感,充分发挥市城乡建设部门工作职能,

因地制宜、试点引路,稳定推进集镇乡村整治工作。

二、工作目标

以今年省住房和城乡建设厅组织评选“人居环境范例奖“为契机,进一步动员和引导社会各界积极参与改善城乡人居环境工作,按照省住建厅《转发〈中国人民环境评价指标体系〉(试行)和〈中国人民环境范例评选主题及内容〉的通知》,加大指导、督促工作力度,

推动各集镇乡村开展环境卫生综合治理,着力创建精品示范集镇乡村。

三、工作内容

(一)着力创建环境卫生综合治理精品集镇乡村

下发省住房和城乡建设厅《关于做好年人居环境范例奖组织申报工作的通知》,

大力宣传市樟坪乡樟枰村因整治工作成绩突出,年荣获“人居环境范例奖”称号(全省仅个村庄获此殊荣)的经验,督促指导县(市、区)城乡建设部门按照申报“人民环境范例奖”的要求深入集镇乡村切实履行环境卫生综合治理工作职责。

(二)申报项目积极争取上级专项补助资金

指导全市各集镇乡村特别是精品示范集镇乡村上报环境卫生综合治理项目,

积极争取上级专项资金的扶持。

(三)进行明察暗访督促整改工作,促进精品示范集镇乡村环境卫生综合治理水平的提高和长效性

采取明察暗访及半年一次的评价的工作方式,对全市集镇乡村环境卫生综合治理工作进行通报,促进全市各集镇乡村环境卫生综合治理工作水平得到进一步提高并保持长效性。

(四)做好挂点乡镇和新农村建设点的环境卫生综合整治工作

认真做好帮扶挂点集镇乡村的环境卫生综合治理工作。

根据市挂点领导督导乡镇和“卫生清洁”工程关于挂点帮扶单位既要指导好、服务好挂点村工作,又要指导、帮助集镇的卫生整治工作的相关要求,

指导挂点督导的潢溪镇组织开展好“卫生清洁”工程。同时,根据市直部门挂点集中安排在示范片区、镇村联动和特大型村庄的要求,

市城乡建设局初步选定潢溪镇渡口村沙塘邹家村小组为年新农村建设点,该村有余户,

属较大村庄,村内有水渠经过,并有水塘等排水设施,认真组织村民理事会做好村庄“卫生清洁”工作,

切实改善乡村环境卫生。

(五)对乡镇市政公用设施配套费的使用进行调研,

确保公用设施经费投入

根据相关文件精神,配合财政部门对乡镇市政公用设施配套费的使用情况进行调研,确保环境卫生综合治理公用设施经费的投入。

四、工作要求

、市城乡建设局成立以局党委书记

、县(市、区)城乡建设部门要推动各乡镇积极申报精品示范镇并进行初选。

、县(市、区)城乡建设行政主管部门要下基层,主动帮助各乡镇特别是精品示范乡镇上报环境卫生综合治理相关项目。