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党建整改落实报告(精选篇)由网友“可是温开水”投稿提供,
下面是小编整理过的党建整改落实报告,欢迎大家阅读分享借鉴,
希望对大家有所帮助。
根据自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对第一批党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行督查的通知》精神,按照第六督查组统一安排,
现将我厅教育实践活动整改落实工作情况报告如下:
一、整改落实采取的主要措施
今年初,按照自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求,
我厅在认真总结前一段教育实践活动工作的基础上,以认真贯彻党的届三中全会《决定》和自治区党委关于贯彻落实中央决定的《实施意见》为主要内容,
全面落实习近平总书记在视察内蒙古时的重要讲话精神,不断加大教育实践活动整改落实工作力度。
(一)加强组织领导,
明确工作责任。
明确了厅主要领导为整改落实工作的“第一责任人”,其他厅领导结合分管工作,实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。明确机关党委为整改落实工作牵头部门,分管厅长和厅机关党委负责人具体抓整改落实和情况反馈工作。
厅机关处室(局)、直属单位主要负责人为本处室(局)、本单位整改落实工作的“第一责任人”,配合做好整改工作,
进一步加强了厅党组对整改落实工作的组织领导。
同时,依据自治区党委“两方案一计划”的相关要求,研究制定了《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项整治方案》和《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制计划》,把自治区党委明确由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度,
两项重点工作作为整改落实的重点任务,列入民政厅对机关处室、各盟市民政局的年度工作考核和重点评估内容之中,层层落实整改责任,形成整改合力,
进一步加大了整改落实的工作力度。
(二)精心组织学习,建立工作机制。
今年以来,我厅先后组织开展了次党组中心组理论学习,次干部职工集体学习,
及时传达中央和自治区关于整改落实工作的相关要求,进一步把握工作重点,
明确任务目标。同时,
按照自治区党委的相关要求,结合民政厅实际,建立了整改落实工作的“项制度”。
一是建立了分析研究制度,厅党组根据厅机关处室(局)、直属单位每季上报的整改落实情况,
于每季度末分析研究整改落实工作,查找存在问题,
制定相应工作措施。
二是建立了督查检查制度,厅领导结合检查业务工作开展情况,检查督促整改落实工作进展情况;厅活动领导小组办公室采取召开工作例会、深入直属单位等形式,
检查整改落实工作。
三是建立了定期公开制度,坚持开门搞整改,
定期召开基层民政干部、民政服务对象座谈会,
请他们评价整改效果,把整改工作置于群众监督之下。
借助媒体作用,利用“行风热线”等平台,营造整改落实的良好氛围。
(三)深入督查调研,同步进行整改。
为使整改工作落到实处,厅主要领导与机关个业务处室、个直属单位逐个研究改进作风、推进工作的措施,制定了《年民政重点工作综合评估方案》。结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动,厅党组统一部署,
名厅党组成员带队深入个盟市的个旗县(市、区),
在检查督导民政重点工作的同时,
指导盟市、旗县(市、区)民政部门搞好教育实践活动,上下联动查找全区民政系统在“四风”和重点工作推进上存在的主要问题,
以上率下抓好民政系统的同步整改。
把整改落实与推进年度重点工作相结合,与贯彻三中全会精神、全面深化民政改革相结合,与学习贯彻全国“两会”精神、进一步做好保障和改善民生工作相结合,促进民政事业科学发展再上新台阶。
二、整改落实所做的主要工作及初步成效
(一)在规范自身行政行为中抓整改转作风。
坚持把民政部门公开化用权、制度化运转、高效化运行作为整改落实的首要环节,进一步强化了政务信息的主动公开,在民政厅门户网站上创建了“政务公开”专栏,在盟市(旗、县)民政局设立了信息公开栏,
在民政窗口单位建立了信息公示窗口,将群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题和“人、财、物、事”等“三重一大”事项管理的相关内容及时向社会公布,
接受群众监督。今年第一季度,主动公开政务信息余条,同比增长了.%。推动了社会组织的管理改革,
制定了《自治区社会组织活动管理办法》、《自治区社会组织行为准则》等项制度,完善了社会组织登记管理的相关配套政策;严格落实国务院、自治区政府关于取消、下放部分行政审批项目和加强行政审批项目监督管理的有关精神,
取消了具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案和社会团体、基金会分支(代表)机构设立、变更、注销登记,下放了异地商会和基金会审批层级;会同有关部门,对个年检不合格的协会、学会、研究会下达了整改通知,
撤消了个连续两年不检的协会、学会和研究会。规范了自身的权利运行,制订了民政厅《项目资金管理办法》、《城乡低保资金管理办法》等规范性文件,
对民政项目审批、资金使用管理、工作责任追究等进行了明确,确保民政权力在阳光下高效运行。
同时,对机关各处室和直属单位行使的职能、权限全面开展摸底汇总,认真梳理民政权力清单并进行分类、归集、整合,
以做到可执行、可监督、可问责,进一步明确部门权力界限,避免权力缺位和越位。
(二)在提升底线民生保障中抓整改转作风。
坚持把保障和改善民生、加强和创新社会治理作为整改落实的重要内容,围绕贯彻落实《社会救助暂行办法》和自治区“”发展思路中涉及民政的工作任务,进一步健全了社会救助的工作制度,先后制定出台了《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《加强农村牧区五保供养服务机构管理工作的通知》、《内蒙古自治区社会救助经办人员和嘎查村民委员会(社区居民委员会)工作人员及其近亲属享受社会救助登记备案工作办法》等规范性文件,建立了城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助标准的自然增长机制,
促进了社会救助工作的制度化、规范化运行。
完善了社会救助的工作机制,
为贯彻落实国务院有关会议精神,昨天上午自治区政府及时召开全区贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议,成立了由政府分管领导任组长,
民政、财政、发展改革、住建等个部门组成的社会救助体系建设领导小组,建立了将各项社会救助资金纳入同级财政预算并优先保证救助资金支出和多渠道筹集社会救助资金的资金投入保障机制,将社会救助工作纳入对地方党委政府领导班子实绩考核的督查检查机制,加大对地方政府和主管部门负责人以及经办人员监管的责任追究机制,推动了各项社会救助工作的有效开展。
加大了社会救助的工作力度,今年一季度,
全区城乡低保共支出资金.亿元,
月均保障人数.万人,城乡低保保障标准达到月人均元和年人均元,分别比年提高元和元;
五保供养共支出资金.亿元,月均保障人数.万人,集中供养和分散供养平均标准达到年人均元和元,
分别比年提高元和元;“三无”人员集中供养和分散供养达到月人均元和元,分别比年提高元和元;“三民”平均每人每月保障标准达到元,
比年提高了元。同时,一季度及时下拨了.亿元、.亿元、.亿元,用于孤儿供养、医疗救助和临时救助资金支出。按照自治区党委农村牧区“十个全覆盖”的要求,
将万多名周岁以上农村低保对象纳入高龄津贴保障范围。
在此基础上,于春节前后及时预拨了年城乡低保资金.亿元,下拨了年冬令春荒救灾资金.亿元,为城乡困难群体发放了个月的临时物价补贴.亿元,为低收入农牧户及时发放了过冬用煤和用煤补贴,
有效保障了各类困难群众的基本生活。
(三)在畅通联系群众渠道中抓整改转作风。
坚持把密切与群众的联系作为整改落实的有效抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等手段促进整改各项任务的有效落实。
以服务群众为目标加强政风行风建设。在全区民政系统大力开展了行风示范单位建设活动,不断加强对各级民政部门开展民主评议政风行风活动的指导力度。积极参加“政风行风面对面”和“行风热线”节目,广泛征求社会各界和民政服务对象的意见,
认真解决群众咨询投诉等问题。进一步强化对民政基层窗口单位执行行业服务规范化标准情况的监督检查,民政窗口单位的为民服务意识进一步增强,工作作风进一步转变,
服务质量和水平进一步提升。在年度自治区纪委、自治区纠风办组织个区直厅局、有关单位参加内蒙古电视台第二届“政风行风”面对面评议活动中,我厅政风行风建设总分名列个单位之首。
以群众满意为目标增强信访工作实效。严格落实信访领导接待日和领导包案制度,
进一步建立完善了工作台帐、网上信箱等信访工作措施,年,我厅共接待和受理群众来信来访件(人)次,
来信来访办结率%,息访率%,群众满意率达%以上。
今年一季度,
共接待来访群众批人次,处理群众来信来电件次,受理网上信访件次,
全部得到了较好处理和解决,没有出现缠访闹访和大规模集体到自治区、进京访事件。以了解群众需求为目标规范督察调研工作。建立了厅领导、机关处室直接联系群众制度,名厅领导每人挂钩联系一个贫困旗县民政局,
机关每个业务处室联系一个乡镇、苏木民政所,进一步拓宽了厅机关了解社情民意,听取群众意见的渠道。
规范了调研工作的程序,制订了厅年度调研工作计划,明确了调研工作课题,
每次调研结束后,厅党组专门召开会议听取调研汇报,确保调研看到基层实际、了解基层实情。围绕民政年度重点工作,建立了《民政厅年督查工作计划》,
区分自治区政府、民政厅和以厅机关处室三个层级,对年度督察工作进行了细化规范,确保基层关心、群众关注的各项工作得到有效落实。
(四)在落实各项规章制度中抓整改转作风。
坚持把严格各项制度落实作为整改工作的基本保证,
按照“落实好上级的,规范好本级的”原则,抓好整改各项工作。一方面,坚决贯彻中央和自治区的各项制度规定。
我厅在年会议文电大量精简、“三公”经费大幅压缩、公务用车、办公用房清理初见成效的基础上,坚持标准不降、力度不减。今年一季度,
我厅各类会议比去年同期减少了.%,
本级会议经费比去年同期减少了.%,文电数量比去年同期减少.%,公务接待、车辆运行经费分别比上年同期下降了%和%以上。
与此同时,
认真落实“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作、行政工作同步部署、同步检查、同步落实、同步考评;严格执行“三重一大”、领导干部报告个人事项等制度要求,确保行政权力公开透明、有序规范。
加强对民政专项资金的监督检查,确保各项民政资金管理和使用能够关在制度的笼子里,安全运营、规范运行。另一方面,加强对自身工作的规范。
围绕民政重点工作的有效落实,印发了《年民政重点工作综合评估方案》、《年内蒙古自治区民政厅综合考评指标》和《民政厅年重点工作任务书》;围绕民政各项工作的规范化运行,建立了《民政厅年会议、培训、督察、调研、新闻宣传工作计划》;围绕规范会议,
制定了《内蒙古自治区民政厅会议管理暂行办法》;围绕进一步压缩“三公”经费,出台了《内蒙古自治区民政厅公务接待暂行管理办法》和《内蒙古自治区民政厅公务车辆使用和管理暂行办法》,
围绕民政项目资金的使用管理,完善了《内蒙古自治区救灾资金管理使用办法》、《内蒙古自治区福利彩票公益金管理使用办法》等一系列规章制度,为有效杜绝“舌尖”上的浪费、“车轮”上的腐败、接待和会议上的奢侈、资金使用上的漏洞奠定了制度基础,
基本形成了靠制度管人、管事、管财的工作格局。
通过抓整改转作风,使我厅党员干部党性修养得到进一步锤炼,自觉与党中央和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。
工作作风得到进一步转变,民政工作的质量水平显著提升。群众观念得到进一步强化,
联系群众、服务群众的意识更加牢固。
精神状态得到进一步振奋,勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。廉洁自律得到进一步加强,
风清气正的工作氛围更加浓厚,为推动我区民政事业改革创新发展奠定了坚实的基础。
根据冀州市保密局《关于组织开展网络保密管理专项检查的通知》精神,我局立即组织相关人员按照要求,
对单位保密的工作开展了认真的自查整改,
现将自查整改情况汇报如下:
一、成立机构,
为保密的工作建立组织保障
局领导高度重视机关保密的工作,
组织机关全体人员认真学习相关保密规章制度,切实加强涉密载体保密管理工作。
建立保密领导小组,成立了由分管领导任组长,
相关人员为成员的保密领导小组。
学习了中央、省委及市委关于保密的工作的重要指示精神,
明确了公文和计算机网络保密的工作面临的新形势和新任务,切实增强保密委成员的保密意识,确保涉密文件资料的安全。
二、多措并举,
认真开展自查自纠
研究确定了宣传教育计划,做好涉密网络管理操作人员的保密教育,
加强定密工作,
加大对电子公文、计算机信息系统保密管理。目前,档案室有一名专职人员负责保密文件资料的管理,负责定期清理、检查,防止保密资料的遗失;
对收到和发出的保密文件资料有详细的书面登记和签收、借阅手续;保密文件资料办理完毕后收集齐全并立卷归档;
任何密件复印件视同原件管理,用完及时收回;连接互联网的计算机没有处理过保密文件资料;
文件资料清退、销毁及时送交__部门指定的单位进行;建立健全电子公文传输管理制度,指定专人使用和管理,做到专机专用,确保电子公文传输准确、及时、安全、高效。
三、存在问题和整改措施
通过此次自查,
没有发现涉密文件资料流失现象。存在的主要问题是,
__人员的保密意识有待进一步加强。今后我局将进一步加强保密意识,完善管理制度,
细化管理措施,彻底杜绝涉密文件资料流失,确保涉密文件的安全。
市委巡察工作领导小组办公室∶
根据市委统一部署,__年月日至月日,
市委第七巡察组对党组进行了巡察。月日,市委巡察组向本单位党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、基本情况
(一)完善管理制度,
补充供销人才。本单位针对基层单位个别负责人文化素质低,经营理念落后,
法律知识匮乏,心中没有法纪意识,以权谋私,随心所欲;没有经过专业培训,
没有管理经验,决策水平低,
法制意识淡薄;责任意识差,资产处置不规范,为了短期利益甚至是个人利益,
欺上瞒下、弄虚作假的情况,制定出台了《本单位资产管理办法》,对社有资产的监管进行了细化,对资产经营、产权管理、资产收益和对应责任进行规定;堵塞漏洞,
以制度建设的实际成效深化巩固成果。
单位要求下属单位要健全完善议事制度,做好决策议事会议记录,通过多渠道发现、引进人才;
通过“开放办社”的形式,补充更新下属单位领导班子,改善下属单位经营理念、决策水平。
(二)配合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,
首先进行自查自纠,对照国有土地档案登记,摸清家底,建立资产清单,对长期合同、土地被附近村民强占等侵害国有土地资产安全的行为,
结合相关部门对进行处理。
(三)优化机构设置。
参考“三定”方案,结合本单位实际,
在县编办指导下制定了《本单位“三定”方案》,进一步优化职能,明确职数,确定理事会、监事会领导班子各为一正两副;
确定编制数其中参公编个、事业编制个;__年通过事业编招录考试招录一名工作人员。组织部正在考察主任、副主任人选。
二、主要问题的整改
(一)资产处置资料丢失严重,资产处置情况难以调查清楚。
一是因个别下属单位长期无负责人,
资产处置情况无人清楚。如,资产已全部长期租赁给个人,
下属已无任何收入、支出,
找不到相关负责人,约亩国有土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚。
单位通过多渠道引进人才;从现有人员、村两委、合作社、村内能人、退伍军人等渠道,寻找热心供销事业的人才,通过“开放办社”的形式,
加强与发展潜力大、成长性强,
承认下属章程、接受下属管理的社会经济组织的合作,
吸纳其进入下属体系;补充更新下属单位领导班子,提高下属单位主任的法纪意识、法律意识、文化素质,
改善下属单位经营理念、决策水平。
目前,已选用年轻人才担任主要负责人,
正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡,找不到合同,资产处置情况无法调查清楚。
如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管,
完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计,工作交接不清,人为造成合同、账目丢失等。如亩下属亩国有土地,
因未交接账目,租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解,该社土地亩多被当地使用,
多年来没有收入,下属亩土地位于东街路北,乡政府扩展路面占用亩,现出租间门面房,由往届主任出租,
由于合同未交接,租期、租金不明;
单位要求属、属主要负责人强化担当,
通过合法手段,向租赁方讨要租赁合同,核实合同细节,
并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计,帮助基层单位顺利完成业务交接,
防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
(二)违反《合同法》,租赁期限超过合同法规定的最高年限现象严重。《合同法》规定,租赁期限不得超过二十年。
超过二十年的,超过部分无效。系统普遍存在租期年、年、年甚至是长期、永久的,且绝大多数租赁款一次性交清。
截止目前,本出租土地总面积约亩,地点约处。其中∶①出租时间在及以下的处面积约,
只占出租土地总面积的%;②出租时间在年到年的面积约亩,占的%;
③长期出租的处面积约亩,占%。④处信息不详约亩,占%,
另有处面积、处置方式、时间、收益皆不明不详。近年来仍有签订租期年以上的合同,
如
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远,土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚,土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定,
通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续,由租赁户缴纳相应数额的土地出让金,出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题,
下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,开展工作。
(三)低价处置、无偿处置社有资产,侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。
长期租赁中有处约亩无收益。
。如下属存在份无租金且租期为年的租赁合同;
经下属考证三处无租金合同分别是:吕租赁王吕集南北街路西门市;郝租赁地块,
该地块存在争议,郝认为土地是本家老一辈土地,只承认买了下属在其上建设的房屋,下属持有该块土地的土地证书;
王租赁地块,王租赁该地后转租给张等五人,张等在地块上盖起永久性住房。
.__年下属将平方米土地及房屋以元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王(__年月退休)生活困难、妻子残疾需要治疗(病退)、孩子需要上学且下属之后基本没发过工资,为照顾困难职工,将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失,单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整,
遵循有偿、公开、公平、公正的原则,采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行,转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产,原则上应采取公开招租的形式确认出租价格,
必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格,对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作,发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的,由单位牵头向司法机关申请废除合同,
并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等,
未履行或未正确履行职责,造成资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,
依纪依规依法对相关责任人进行问责;构成违法犯罪的,依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计,对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》,要求社属企业、下属单位处置社有资产,必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意(有的上报县级政府)方可实施;
要按照国家法律法规及相应的法定程序执行;签订的合同或协议必须符合国家法律法规,合同或协议须报经单位理事会研究同意,
交单位存档一份;要及时组织开展资产评估,按照财务制度要求调整资产帐目,
做到资产账目账实相符。
_年月日在接到《关于做好春节期间工作检查的通知》后,我区高度重视,对春节期间工作进行了专题研究,
并迅速行动,积极整改。现将整改落实情况汇报如下:
一、完善保密组织体系
调整充实我区工作领导小组,由开发区主要领导担任领导小组组长,
涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员,并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理,
将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、健全管理制度保障体系
结合我区实际,对原有的保密制度进行全面清理,
对缺项部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的工作制度和规定,以及工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度,进一步严格规范日常工作,
使工作做到有章可循,
确保保密制度落到实处。
三、彻底清理涉密载体
我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。
一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查,没有遗漏一台机器。
二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查,确保发布信息里不存在涉密内容。
四、加强硬件基础设施建设
为了切实将工作落在实处,我区决定逐步加大对工作建设的投入,计划对开发区网络进行重新构建,
统筹安排,综合考虑,
以适应工作和机关日常工作两个需要。
同时进一步加大对工作宣传、教育、培训,
逐步提高全体工作人员的保密意识和能力,以提升我区工作整体水平。
总之,我区将以这次保密检查和整改为契机,通过进一步建立健全工作规章制度,严格规范工作人员保密行为,不断强化工作人员保密意识,
努力提高工作软硬件保障水平,
切实将工作落实到各项工作的实际中去。
_年医院党建要工作在上级党组织的正确领导,全体党务干部的共同努力下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,
深入贯彻精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕医院中心工作,
创新性地开展党建工作,努力建设学习型、服务型、打造人才聚集的医院,争创百姓放心、和谐医院,
党的思想、组织、作风和党风廉政建设进一步加强,为医院各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。
加强政策法规的贯彻落实,
建设学习型医院。
理论是行动的先导,
学习是创新的不竭动力。
在医学科学迅猛发展,知识更新周期缩短的情况下,学习显得尤为重要。
因此,院党委把学习作为提升医院职工整体素质的重要措施,建设学习型医院。
一是建立好的学风。院党委主动用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部头脑,提高干部职工的理论素养。干部职工学习要与职工晋升、晋级、外出进修紧密挂钩,纳入综合目标考核,
院党委定期检查落实,增强了干部职工学习的主动性和积极性;在学习内容上,积极组织党员干部学习精神、学习《党章》等文献,
在开展理论学习的同时,广泛开展向先进人物学习活动,深入进行社会公德、家庭美德、职业道德和“八荣八耻”新时期社会主义荣辱观教育,使全院干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观;在学习形式上,
坚持学理论与学业务相结合,职工自学和院科集中学习相结合,充分利用周会、支部书记例会等载体,做到党支部、个人的政治理论学习齐头并进。
党支部要把学理论、学党的方针政策与医院改革实际紧密结合,院党支部成员积极参加党委中心学习组、自己所在支部、科室的理论学习活动,主动将理论学习成果转化为实践工作能力,解决中许多难题,
形成良好的学风。
二是营造好的学习氛围。在全院职工中营造人人讲学习、个个爱学习的良好学习氛围,做到学习工作化、工作学习化。鼓励干部职工将学习成果转化为现实生产力,
对医院职工在各类学术杂志发表论文报销版面费,对外出学术交流报销路费等,营造出浓郁的学习氛围。
三是培植一批好的典型。用好的学风促进好的党风、院风的形成。
彰显人医精神,建设服务型医院。
经过全院职工共同奋斗形成的“仁爱、敬业、严谨、创新”的人医精神,成为凝聚全院职工认同的共同愿景和共同价值取向,
是医院核心竞争力和综合竞争力的重要因素。积极培育医院文化,彰显人医精神,着力建设服务型医院。
一是推行全程人性化服务。实行“首问、首诊”负责制,有问必答,问路必带,接诊必细,
见难必帮,
门诊电子处方,
挂号、划价、收费一条龙;实行弹性排班制,根据病人流量增加服务窗口和服务班次,缩短病人就诊等候时间;规范标识、标牌,
设置残疾人无障碍通道,开设方便门诊等。全程人性化服务做到医患沟通零距离、医疗服务零缺陷、医疗质量零事故,吸引病人纷至沓来。
二是积极参与社会公益活动。
三是开展利民惠民活动。
为了缓解群众“看病贵”问题,将制定各种优惠措施。
营造宽松环境,
建设人才聚集医院。
一是坚持党管干部原则。建立对中层干部、学科带头人和专业技术骨干科学有效的选拔机制、激劢机制和监督机制。
二是坚持党管人才方针。
实施积极的人才战略,加大高层次专业技术人才的培养和引进力度,
不拘一格选人、用人、育人,
努力打造专业门类齐全、结构比例合适、阵容整齐强大,
具有后发优势的人才队伍。努力营造良好的用人环境,为人才成长搭建平台,优厚的待遇,宽松的环境,
宽广的舞台,吸引了众多的人才加盟人医。
同时,坚持以人为本,主动为职工政治成熟铺路架桥、专业成长创造条件、才能施展提供舞台、价值实现做好服务,充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性,激励职工士气、凝聚发展力量,
努力培育开拓创新、拼搏进取的员工队伍,培养领导干部的事业心、中层干部的进取心和一般干部的责任心,使其成为医院发展的活水源头和不竭动力。
凝聚各方力量,建设和谐医院。
一是发挥院党支部的领导核心作用,牢牢把握医院发展方向。
对涉及医院发展的大事,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经过民主程序进行决策,把握医院发展方向。想大事、谋大事、议大事,
注重从政治、思想、组织上加强引导,充分调动班子成员的积极性和创造力,营造团结共事的氛围,增强班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识,
做到心往一处想、劲往一处使,通过院党支部成员身体力行的带动,将全院职工的注意力集中到医院发展上来。
二是发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。党支部、党员双目标管理是我院党建工作的长效管理机制。
三是深入调查研究,关心职工生活。
继续担当职工政治上的靠山、工作上的主心骨和生活上的贴心人,
倾听职工群众呼声,了解科室情况,及时掌握职工的思想动态,做好深入细致的思想政治工作。同时,
想员工之所想、急员工之所急,积极解决青年职工住房、待遇、事业发展平台等具体问题,为青年职工健康成长创造宽松环境。做好矛盾的化解工作,通过座谈,
主动接访职工反映,理顺职工情绪,凝聚各方力量,调动一切积极因素,把不安的因素和矛盾消灭在萌芽状态。
四是开展各种活动,营造和谐氛围。
对群团工作的领导既是《党章》赋予党支部的重要职责,
也是一项重要政治使命。工会要积极组织职工参加卫生系统围棋赛、象棋赛、拔河赛等,举办职工篮球赛、演讲赛、体能拓展训练,开展工会积极分子、经济技术创新先进集体、先进个人评比表彰活动,
召开职工代表大会等,
提高干部职工工作积极性,
激发干部职工爱院、兴院热情。
党建工作的深入开展,要为医院改革与发展提供强大的精神动力、智力支持和组织保证,要有力地促进医院各项事业健康快速发展。
根据县委统一部署,年月日至年月日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,月日,
县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题,
客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,
完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组,
由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,
由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。月份以来共召开党组会议次、局务会议次、干职工会议次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,
领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;
把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,
完成一件,“销号”一件。
同时,
明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将个具体问题归纳为项,
截至目前,已整改到位项,
内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
。关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改
一抓责任履行不放松。严格职责分工,
制定《县财政局领导班子成员年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于月日、月日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财,
坚持廉洁从政》、《提振信心,深学敢为,
奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课,月日,
组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,
并讲授了堂党课。严行谈话警示,月日,
时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;
月日,
党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。
截至目前,谈话对象达人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,
组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,
评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,
国地税、乡镇、部门单位余家报名参与,
在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”,
我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;
月日,组织名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,月上旬,
个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,月份在全局科室(单位)中推开,
目前已形成个权力清单、个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔〕号)精神,
在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部个内部控制文件,
形成“+”内部控制完整体系。
。关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,
今年,开展领导交办件督查次、作风建设督查次,编发通报期;
二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,
将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,
双促进。
。关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,
导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,
到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。
二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,
明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。
在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
。关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。
规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,
各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,
确保监管环节不缺位,截止月日我局向上争资行文数量个,
较去年同期减少个。
。关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。
纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。
不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查次;
对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,
局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。
认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年-月共自查年至年的财政专项资金.亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等项资金.亿元;月中旬,在县纪委组织下,
财政局积极参与配合,抽调名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查个乡镇(街道),
发现并移交县纪委问题线索条;月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案件,
退缴违规资金万元;月份抽调名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
。关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,
提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,
对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。
今年月至月纪检组开展日常廉政谈话人次(其中集体谈话次);任前廉政谈话三批人次;提醒谈话人次,印发作风建设督查通报期;
年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;
配合县纪委对受到刑事强制措施的名同志及时停发工资,
做出了开除处理;
月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
。关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况
一是加强自我剖析。
按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。
今年月份召开了一次“三严三实”民主生活会,
会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,
增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,
党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
。关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《“三重一大”集体决策制度》,
将类重大决策、类重要干部任免、类重大项目安排、类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。
同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,
集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔〕号)的相关要求,
日记 300字结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,
农开办提出立项建议,向上报批。
。关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔〕号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,
面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于日,
让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,
由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,
综合项目申报情况,
在上报截止日日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。
在资金审批环节,
通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,
截止目前已全面公开了、年多个上级专项资金指标文及分配情况。
。关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,
报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,
报县人事工作领导小组批准,月份,对个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员人,
目前在任的财政所长中连续年在同一岗位的仅名。月份,经局党组会议议定,
对部分科室(单位)进行了机构整合,
包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的名工作人员进行了岗位交流调整。
。关于“四风”问题仍不同程度客观存在,制度规定执行不力、不落实,更谈不上跟踪问效,财政评审工作环节上存在漏洞,军训心得体会400字
审核不严,把关不严,工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,万元以下的土建项目,
万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,
委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由人以上查看现场,
并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,
现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。
深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔〕年号文件,
进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在月份进行。
。关于以文件落实文件,以会议落实会议,
不抓落实问题的整改情况
一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,
控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。
改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,
安排监察室现场监督通报。
截至月,召开全局性大会次,同比减少%。
二是改进文风,
做到规范、精练。局办公室加强发文管理,
着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,
截至月,下发正式文件,同比减少件。三是转变工作作风,提高工作效率。
局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
。关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。
二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,
通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
。关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,
开展我的暑假生活作文300字三年级自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,
提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,
对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
。关于预算编制不够细化,
预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。
二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,
增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。
。教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到个基地学校。
二是个基地学校也将年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。
。关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度,
盘活财政存量资金。月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔〕号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,
明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。-月份,
财政出借资金总额为.亿元,
目前已收回.亿元。最后两月,
将进一步从严控制,
积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。
三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,
对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。
今年已单独发函次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,
欠款催收的成效不太明显。
。关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔〕号),
对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,
确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,
实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。
紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,
对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,
集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
。关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况
预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,
加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。
政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔〕号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,
减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,
汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,
进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。
加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,
加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,
一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔〕号),
对资产配置严格审批,
超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。
二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,
遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,
全年共调拨和划拨土地平方米,房屋平方米,金额亿元;归集土地.亩,房屋.平方米;
审批国有资产抵押担保贷款个,抵押担保贷款.亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
。关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报,
完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,
对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。
二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。
组织监督局、绩效科对-年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索条,并对存在的其他问题逐一整改落实。
。关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔〕号)文件规定,
加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,
要求上级指标文件在收到后个工作日内下达到位,特殊情况的,
在日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,
直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,
督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。
截至月,我县盘活存量资金工作进度在全省个区县市中排名第位,农业科专户从年开始资金只出不进,
基建专户截至月底,年之前上级专项资金仅余万元。
。关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,
财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,
听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,
形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[]号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。
三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,
项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目个,
部门整体支出评价家;计划开展财政再评价重点项目个,
目前完成个;确定年度第二批重点绩效评价项目,
其中所有万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
。关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,
齐抓共管,
推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。月份对花明楼、历经铺等个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员人,
月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,
按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,
加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
。关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,
根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,
对报账人员进行业务宣传,
提醒单位及时处理支付业务,
尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
。关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。
二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,
要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,
采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,
巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,
继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,
明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,
加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,
确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,
堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,
切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,
始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,
强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。
我村按照中央纪委、中组部等部委联合下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》(民发〔〕号)和省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》,
按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求,根据我村的实际情况,坚持以党的大和届四中全会精神为指导,
从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手,以加强村级组织建设为重点,
以健全村务公开和民主管理为着力点,完善我村治理机制,积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设,
促进我村和谐稳定,推动我村经济社会又好又快发展。
一、我村的具体做法是:
、加强组织建设。
通过加强教育,组织学习,
搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;
通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;
通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题,建立健全村务公开监督小组、民主理财小组,
保障其履行职责,及时公开村级党组织活动安排、村年度工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设,
加强其他村级组织建设,注重培养优秀人才,
健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制,提高党员干部带领群众共谋发展,共促和谐的能力。
、完善村务公开和民主管理制度。
在巩固村务公开栏的基础上,
将村务公开向组务公开延伸,积极推行村民点题公开,以财务公开为重点,不断丰富和完善村务公开内容,规范公开形式、时间和程序。
建立健全民主决策制度,凡是涉及群众利益的重要事项,都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、财务管理、财务审批等民主管理制度,
推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,
维护自身权益。建立健全民主监督制度,加强对村集体资金、资产、资源的管理,积极推行村两委成员民主评议制度,实行村务公开答疑纠错的监督制度,
引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心,以维护农民权益为重点,推进我村的惩治和预防腐败建设。
围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则,
制定完善村干部具体行为规范,逐步推进村级事务流程化管理,
不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,
认真清理财务管理上的陈账,确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题,
切实保障村民权益。
、大力发展经济和社会事业。
引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件,大力发展集体经济,
增强集体组织服务功能,
促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理,
加大监督力度。培育专业合作组织,大力发展专业合作经济。积极发展我村的三大产业,即茶叶、理鬃加工、中药材种植,
积极争取各类项目和招商引资,积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到我村,
促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式,
主动联系城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶我村发展经济,
增强我村的自身发展能力。
、强化社会管理。
坚持服务农民群众、依靠农民群众,完善我村社会管理机制。
培育我村服务性、公益性、互助性社会组织,
推动形成村两委依法管理和村民自我管理的有效衔接、村两委依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为。加强法制宣传教育,做好纠纷排查调处工作,努力化解村民内部矛盾。
坚决依法打击黑恶势力和各类刑事犯罪,加强社会治安综合治理,
维护我村正常生产生活秩序。
积极推进村警务室建设,
逐步建立以驻村民警为主导,
以群防群治队伍为补充,人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络,全面提升我村安全防范水平。
二、当前存在的主要问题和不足是:经济发展较为滞后,缺少资金、技术和人才的带动。
由于我村位于山区,山多,
地少,交通不便。全村人口人,
贫困人口有人。村民主要靠种植水稻、小麦、玉米、茶叶及外出务工为生,人均收入较低,是我市最贫困的地方之一。村民的思想观念也比较落后,
残疾人、孤寡老人在总人口中的比例明显高于我市其他地方,人才和技术极为匮乏。
村民外出主要从事建筑,及到工厂打工等,
收入较低。
另有不少村民从事理鬃加工业,还有几户在村内种植药材等,但由于市场不稳定,效益时好时差。村内经济能人不多,
所以示范效应、带动效应不够。
三、下一步的打算
、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
()、抓好党总支和村委会建设。
通过加强教育,组织学习,搞好村两委领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,
理顺工作机制;通过抓好组织活动,
提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
()、抓好团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的建设。通过教育培训提高团支部、妇联、民兵营、计生协会、村务公开监督小组、民主理财小组等组织负责同志的工作能力和水平,
督促他们创造性的进行工作,扎扎实实的开展活动,确实使这些组织焕发生机活力,并发挥他们应有的作用。
从而通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好上级布置安排的各项工作任务。
、抓好经济发展。
()、以产业带动发展。
通过提高茶叶的产量,提升茶叶品质,
提高加工效率和水平,
拓展销售渠道,着力增加茶产业的效益。
动员更多村民从事理鬃加工,
通过交流观摩,提高工艺水平,
通过加强管理,提高效益,
从而扩大产业规模,
进一步发展壮大理鬃加工业。鼓励引导更多村民进行中药材种植,组织他们进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
()、以项目带动发展。
通过五万元专项资金项目的启动,发挥它的酵母作用。
通过土地开发复垦、建设用地置换、以及向各级争取项目和招商引资来带动发展。
()、以劳务输出带动发展。通过职业技能培训,提高外出务工人员的谋生本领。
并加强与用人单位的沟通和联系,使村民就业有较好的去处,有较高的收入。
、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过完善农村饮水工程,实施村组道路建设,开展农村沼气工程,
修复农田水利等基础设施建设,进一步改善我村的生产条件,
提高村民的生活水平。并按照上级要求,建好标准化村级卫生室,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,
全面加强社会事业建设。
、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,
并切实听取和采纳村民的正确意见,虚心接受村民的批评和监督。
组织安排好年底的村两委换届选举,确保村民选举权和被选举权的实现。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,
促进我村的社会和谐。
面对我村经济社会发展的现实,我们深感任务艰巨,责任重大。
但我们相信有各级组织的正确指引,有镇党委政府的坚强领导,
有帮扶单位的大力支持,有各界人士的密切关注,有党员干部的齐心协力,
有全体村民的艰苦创业,有我们两委一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力,我们就一定能够改变家乡贫穷落后的面貌,建设一个富裕、民主、文明、和谐的美好家乡。
今年来,市委班子以“牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,
进一步提高班子的整体执政能力”为主题,召开了民主生活会。期间,通过广泛征求党内外干部群众的意见和建议和市委班子内部认真自我剖析、相互批评,
查找出班子及成员存在的个方面问题和不足。针对这些问题,市委班子进行了认真研究和讨论,结合先进性教育活动,
从实际出发,制定了相应的整改措施。
会后一年多来,市委领导班子狠抓整改措施的落实,取得较好成效,现将具体情况报告如下:
一、关于工作指导思想方面
整改内容:
提高对科学发展观的全面认识,
在抓好经济工作的同时,加强党的建设、精神文明建设,促进社会事业全面进步;
克服经济发展工作中存在的急躁情绪。
整改情况:
市委班子把解决思想问题摆上重要位置。加强了思想理论方面的学习、研究和讨论。
坚持理论中心组学习制度,
深入学习贯彻届四、五、六中全会精神,进一步加深了对“三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义和谐社会的深入理解和把握,不断强化了全面、协调、健康可持续发展的理念,在发展经济的同时,
更加注重了社会事业的发展、精神文明建设和环境保护,促进了招商引资和项目建设质量的提高,促进了城乡基础设施建设,
促进了城乡就业、低保等各项工作,促进了科教文卫等各项事业的健康发展。实现了经济社会、政治、文化协调发展,物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。另外,
宣传部还在全市组织了次大型讲座学习活动,邀请了全国知名的三农专家温铁军教授、吉林省知名学者邴正教授等来**市传经解惑。
通过讲座、座谈等形式,
学习到了与新形势相适应的新农村建设及经济发展方面的知识和宝贵经验。在加强理论知识学习的同时,
还积极开展与外地市的经验交流。经过多种渠道的学习、借鉴,班子成员在工作指导思想方面得到了较大提高,普遍增强了视野,
开阔了眼界,增强了对科学发展观的理解力和实践力。
二、关于决策方面
整改内容:
不断加强调研工作,坚持深入基层调查研究抓典型,提高科学决策水平。
整改措施:
建立健全领导干部调研制度。对事关全局的重大事项、群众普遍关注的热点、难点问题和重要建设项目,都进行深入的调查研究,做到调研咨询在先、决策决定在后。
项目建设方面,进一步强化了“首办负责制”、“首问负责制”等制度,
进一步完善并落实了“定期走访制”、“定期座谈制”。市长、主管纪检的市委副书记带领有关部门一把手带着问题到企业登门走访,倾听企业法人对职能部门执法方面的意见和建议,现场办公解决企业的实际困难。
定期邀请人大代表、政协委员对软环境建设工作进行视察、检查和监督。年,对全市户重点招商引资企业和户规模以上民营企业进行了走访,协调并解决了企业提出的问题和建议。实施市级领导包项目制度,
每位市级领导包一个在建或续建的大项目,主要是包服务、保环境,为企业当好“保姆”,为大项目跟踪服务,
及时了解、认真解决项目建设遇到的困难和问题。
项目随包保人走,只要不退休、不调离**市,就要一包到底。农村工作方面,
先后两次召开大型农业产业化典型项目现场会,班子领导及乡镇专职领导走访调查了多个典型项目,整理制作了全市农村产业化典型项目专题片,并召开专门会议进行总结。
通过深入基层调研,切实掌握了农业产业化发展状况,确定了学习的典型经验,理清了今后的发展思路,为新农村建设的决策提供了科学依据。
三、关于班子建设方面
整改内容:在班子建设上,坚持既抓机制建设,
又抓思想建设;进一步解放思想,释放能力,
放心、放手、大胆地开展工作;班子成员之间处理好尊重同志和正确管理的关系;班子成员在管理好分管工作的同时,要加强横向沟通,
多为其他班子同志的工作提意见、出主意;年龄大的同志要克服船到码头、车到站的止步思想;紧贴中心工作开展分管工作;
班子成员要加强协调能力、带班子能力,充分调动分管系统的积极性;班子成员尽快熟悉经济工作。
整改情况:
一是在理论学习上狠下工夫,切实加强思想政治建设。
按照深化内容、简化形式、时间求短、效果求实的思路,制定了周密的学习计划和方法步骤,
每月至少集中学习一次。集中学习期间一律不得请假外出,
不准借工作繁忙之由迟到早退。
二是思想教育长抓不懈,警钟长鸣。通过不断地学习,
尤其是汲取##等腐败案件的经验教训,不断加强思想修养。
三是鼓励领导干部放手干事。在各种会议上多次强调“五敢”,敢想、敢干、敢闯、敢试、敢于创新,同时又要坚持“四讲”,即讲法则、讲规则、讲程序、讲民主。
并指出领导干部在工作上出现问题,班子会负责任,
增强了领导干部干事业的决心和信心。
四是建立经济指标分解落实责任制。
将全年的各项经济发展任务分别落实到相关班子成员头上,提升了各分管系统的整体积极性。要求所有班子成员都要熟悉经济工作。主要是解决招商引资上项目难的问题,
下大力气补好招商引资知识课,做到能编、会谈、善跑,成为招商引资的行家里手。通过经济指标分解落实责任制和分配招商引资任务,以加压力的办法,
促使班子成员在工作中学习,在学习中工作,提高了领导经济工作的能力,使班子成员都能围绕经济发展这一中心任务开展工作。
截止到年月末,**市地区生产总值完成了.亿元,同比增长.%;
固定资产投资完成了.亿元,同比增长.%;规模以上工业产值实现了.亿元,同比增长.%,在长春市外县当中,
增长幅度名列第一;招商引资内资完成亿元,
增长%;外资完成了万美元,增长了.%。
四、关于工作方法方面
整改内容:增强超前预测和解决疑难问题能力,进一步提高处理复杂问题能力;正确处理好上下级关系,
克服工作方法简单、粗暴的问题;转变对副职和基层出题目多、交任务多,具体指导不够的情况;解决好办事不细、不慎的问题;
努力做好扶弱济困工作,
加强工作中的人文化、人性化管理;增强工作中抓主要矛盾的能力,确保社会稳定。
整改情况:
一是认真处理好改革发展稳定的关系,提高判断形势、把握大局、辨别是非的能力。
真正把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度紧密结合起来,
在增强改革的坚定性,
消除体制、机制障碍的同时,坚持用改革的办法解决前进中的问题,努力营造稳定和谐的社会环境。二是建立社会应急事件处理机制,防止小矛盾激化成大矛盾,
提高保障公共安全和处置突发事件的能力,有效地防止了矛盾的激化。严格落实责任制,
把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的地区、部门、单位和人员。充分发挥社团等社会组织的调解作用。充分发挥社会治安综合治理在化解社会矛盾、维护社会稳定中的积极作用。三是研究制定并通过了市委和政府机关工作规则,
对领导干部的工作作风、工作方法等做出了明确规定,特别是要求领导干部要时刻保持谦虚的胸怀和民主的作风。
对下级要大胆使用,要放手、放胆,同时要用清晰的工作思路指导下级开展工作,给下级出主意、出点子,合理授权,
用人所长。勤协调,创造一个互相支持的工作环境;多沟通,创造一个心心相印的感情环境;
能容人,创造一个无后顾之忧的创新环境。四是通过开展帮扶弱势群体活动,
增强群众观念和服务意识,
把人文化和人性化理念融入日常工作之中。结合先进性教育活动,通过开展领导干部深入基层活动,体察民情、访贫问苦,为群众办实事办好事,
让群众得到实惠。多次进行入户座谈讨论、入户走访,为群众发展生产、增收致富出谋划策,并召集相关工作部门现场办公,有效地解决了诸如道路桥梁、农村学校办学条件差、农民发展项目难等问题。
广开就业门路,解决就业难总量。今年,多次在城区、乡镇招聘再就业人员,
包括社区治安员、交通运输协管员、社区工作人员等,
通过严格考试,确保了公平公正,解决了数百人的就业。
五、关于干部管理方面
整改内容:严格要求副职领导干部,加大中层干部批评教育力度,
注重开展谈心工作;着力发现和培养经济型人才。
整改情况:
一是加强民主集中制建设,进一步增强各级领导班子的活力和团结统一。完善班子议事、决策机制,
健全和完善民主生活会制度,加强对民主生活会的指导,增强领导班子解决自身问题的能力。二是加大干部监督工作力度,
增强领导干部廉洁从政的意识。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,认真落实干部谈话、诫勉、回复组织函询、个人重大事项报告制度。今年以来,
班子领导共对下谈话近百人次。
三是加强经济型人才的培养。
对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部给学习的机会、给干事业的岗位。为适应新时期领导干部知识更新,提高领导和驾驭市场经济能力,
今年组织全市各级领导干部余名赴省外考察学习,历时一周,
临行前布置任务,并要求撰写考察报告。
六、关于打造创业文化方面
整改内容:增强开发开放意识,加强**市知名度、影响力的宣传工作;
营造求真务实的干事氛围;提高宣传工作的虚功实做能力。
整改情况:继续以“四解服务一线行”为载体,着力培育和打造**市区域内的创业文化。
坚持“发展**市、宣传跟进”的基本理念,围绕**市人的精神、**市的发展经验、在发展中涌现出的各类典型、**市的名企名品、**市的各种优势等展示**市整体形象展开了全方位的外宣战役。由市委宣传部策划组织了余次邀请中直、省市各大媒体记者组团对我市进行专题、集中、跟踪、深度报道。
邀请和接待记者采访次,长春市级以上媒体发表宣传**市的新闻稿件余篇。
在《吉林日报》、《长春日报》等显著位置多次刊登了我市“一城两区”建设、项目开发、招商引资、国企改革、全民创业等方面发展成就、经验及“三个文明”建设成果,展示了“地灵位优、思进发展、人气旺盛”的**市整体形象,
为我市经济发展和社会进步营造了良好的外部环境。
七、关于党风廉政建设方面
整改内容:党风廉政建设工作上注重拒贿反贪,
忽视吃、喝、玩的问题;要继续重视纪检监察干部的使用。
整改情况:一是立足于教育、着眼于防范。
认真学习《党章》和《监督条例》,深刻领会中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定,进一步牢固树立发展意识、创新意识和机遇意识,增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。
按照“八个坚持、八个反对”的要求,严格规范从政行为,促进全市党风廉政建设的深入开展。同时,坚持严格教育、严格管理、严格监督,
在全市深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育,全面加强干部队伍建设,努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、公正清廉、作风过硬的高素质干部队伍。
二是不定期开展领导干部违纪违规检查活动。成立由纪检委、公安局、市委督查室、政府督查室组成的联合检查组,不定期对餐馆娱乐场所进行明察暗访,基本上杜绝了领导干部中存在的吃、喝、玩问题。三是加强软环境建设。
着力解决围绕个人利益、部门利益的“吃、拿、卡、要”现象。四是充实纪检监察队伍力量,优化队伍结构。坚持把优秀干部选派到市各级纪检监察机关领导班子中来,
同时,把法律、金融、管理、计算机等不同知识领域的专门人才充实到纪检监察队伍中来,优化了结构,提高了队伍整体素质。同时,
将市软环境办公室升级为正局级。五是全力支持纪检监察工作。为纪检监察机关查处案件撑腰,特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时,
旗帜鲜明地表明态度,支持纪检监察机关办案敢于碰硬,为他们撑腰壮胆,
做坚强后盾,
八、关于财政和税收方面
整改内容:加大财政、税收方面工作力度。
整改情况:一是通过招商引资上项目扩大财税来源。重点发展财政增收型项目、能拉动产业发展的龙头型项目、劳动密集型项目。
二是通过制度建设在财政上开源节流。建立了政府采购制度,
每年可为财政节约数百万元资金;建立了机关事务管理制度,
每年仅车辆一项就可节约上百万元;建立了人事管理制度,紧紧把住了人事管理上的入口关,使财政开支得到了有效控制;建立了财政管理“三人小组”制度,
确保了财政资金的科学合理使用。到年月,**市全口径财政收入实现.亿元,同比增长.%,在长春外县的增幅和绝对值都名列第一。
在省里名列第;
本级财政收入实现了.亿元,同比增长%。
年月日至月日,县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察,
年月日下午,县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。
建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。
按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开次党委会、次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,
迅速制定整改方案,进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,
细化分解整改事项为方面项个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。
目前,个问题已整改完毕,个问题限期整改。
三是加强巡察督查。
为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。
四是建立长效机制。
针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
二、对照巡察反馈意见,有的放矢推进整改落实工作
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面
、关于党委主体责任落实不力问题
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,
建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员,严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则,
进一步完善了责任倒查机制,制定了领导干部履职尽责标准清单。
目前,
根据巡察组反馈的意见,我局于月中旬召开了场次恳谈会,人次提醒谈话,
对名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了年度党员干部培训计划,每个党委委员亲自授课,
以大及届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,紧紧围绕巡察组反馈的意见,突出讲纪律、讲规矩,
结合城建工作实际,组织全体党员领导干部认真学习,切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。
年底,
局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划,
加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向,修订年度考核方案,
将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位年度工作开展进行了综合考核。
年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
、关于纪委监督责任落实不到位问题
一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。
加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。
针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,
有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,
对一名中层干部给予党内警告处分。同时,
局领导对问题比较集中的个单位主要负责人进行了恳谈;对位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。
制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,
将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,
开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前,
局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物,
逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。年月日—日利用下午时间,
先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题
、关于履行职责不力,
工程管理混乱,廉政风险较高的问题
针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,
的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。
为此,
局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。
下一步将严格工程建设基本程序,从年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,
我们将积极报请县政府专题研究,
根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象,
局纪委已介入调查,逐个约谈了相关单位负责人,就具体情况进行复核。通过复核,局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案,
对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,
向局纪委作出检查。
局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,
经查,
年月日—年月日,城区绿化工程第标、标两个标段同时使用张华的项目经理证件,
违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第条规定,
属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。
为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,
将加强项目经理资质使用管理,
实行一事一批、统一协调管理,
严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。
对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,
我局立即组织有关单位和人员进行了整改,
对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。
同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,
联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象,我局高度重视,要求每位党员干部自查自纠,
并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;
不准进入足疗城、娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。
六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;
禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),
并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,
同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,
将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。
年、年城区绿化工程等个工程送审金额.万元,财政评审金额.万元,超出财政评审金额.%”的问题,经查,园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在,
为此,局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话,并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理,
建立完善技术评审制度和财政评审制度,委托有资质的预算机构对工程项目进行评审,
实行大宗材料询价制度,提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,
及时化解廉政风险。
针对“模式运作不规范,对投资人监督制约不力。模式运作的部分工程,
建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,
经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,
我局在与投资商所签订的合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。
根据县长办公会议纪要(〔〕号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,
可以提前支付工程总额的%,
专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照融资管理办法,规范项目支付资金程序,
建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,
坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主,
指定下属公司施工,
既当裁判员,又是运动员,
失去有效监管的问题”,经过自查,该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性,决定从年起,
所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主,每项工程成立项目指挥部,主管领导任指挥长,抽调精干人员组成指挥部成员,
按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前,我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,
存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。
对此,
局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。
、关于招投标方面违规违法多发问题
针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,
确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,
如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,
采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,
实行工程分类管理,
对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标,
指定监理公司,
个别工程肢解发包,
规避招标”的问题,局纪委在检查过程中,
发现园林处有类似行为。经调查,
年月,根据县双创指挥部的安排,我局报县政府相关领导批准同意后,由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。年月,
县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重,当地群众私自种庄稼,影响省级卫生城市创建。
县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,
我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。
根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在万以上的工程将依法招标,
确定施工单位和监理单位;监理费用在万元以下的工程可不进行招投标。
对此,
局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。
若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,
处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,
经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。
对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。
下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,
局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,
严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,
将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
、关于违反财经纪律问题较为突出问题
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,
且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,
局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。
目前自来水公司已缴纳万元,
剩余资金计划利用年缴纳完毕。
局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,
严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,
资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,
局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,
我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,
规范财务管理,严格财务支出手续。
针对“存在公款报销个人费用的现象”,经调查,园林处存有公款报销个人费用现象,局纪委已责成园林处追回违规所得。
同时,邀请县审计局有关专业人员进行审计,若发现有公款报销个人费用的现象,
局纪委将对相关人员严肃处理,并追回非法所得。下一步,将全面实行民主理财制度,规范资金支出程序,
提高财务支出的透明度。`
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题
、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,
对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助元、园林处发放的奖金补助元、监察大队发放的奖金补助元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从年起,
全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。
招待费严重超支,大额酒票入账,
在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于月日将定点就餐的饭店报局纪委备案,
每半年局纪委将专项检查一次,
对于违规者将严肃问责。
、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。
同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,
确保财务管理规范运行。
、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
、不作为、慢作为问题比较突出
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,年月日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。
按照县政府要求,
我局精心组织,
科学安排,加班加点,
昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,
严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,
局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。
三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,
发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题,我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改:一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查,并安排维修人员现场服务,发现漏点及时维修。
二是列出霸王水用户名单,下发催缴通知书,
限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。
四是从月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出以上暗漏处,
以下暗漏处。
关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为.%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;
二是在房地产开发项目中,
县政府要求房地产开发项目配套%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,
局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,
严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,
参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题
、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购,未经班子会研究,
透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。
在今年的推荐后备干部人选中,会前没有通风,会中充分酝酿,局长在听取大家意见后,
末位发言。二是完善财务管理制度。
在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,
接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。
、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。
由于我县没有专门的城建执法监察队伍,
年月初,
河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,
要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限年月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。
我局报县政府同意,
从局属各单位选调名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,
我局高度重视,以内建党【】号文件形式撤销了城建监察大队。
目前县编办以内编【】号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。
、关于超职数配备干部。
部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,
按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,
根据年度考核,进行退减。
二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。单位出现职数空缺时,
只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
、关于事企不分,
违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。
一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。
二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,
对在企业兼职的中层干部进行调整。
、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。
对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,
对局机关借用的名司机,
已于年月日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,
逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[]号文件年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[]号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,
工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,
并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于年月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,
对于个别没有按期回原单位上班的人员,
我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,
对已经基本完成的整改任务,
适时组织“回头看”,巩固整改成果;
对尚需继续解决的问题,紧盯不放,
跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,
常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,
进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,
强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,
强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“三严三实”专题教育,
加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。
把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,
重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。
加强源头防控,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。
推进正风肃纪常态化,严厉查处“作风”顶风违纪案件,深化拓展专项整治内容。
村党总支针对前阶段制定的整改方案及相应的整改措施,到今天为止,
我村已落实了相关工作,
立即整改方面:
、把党员的思想作风建设作为重中之重来抓,通过观看法制宣传教育片,把思想教育和法制教育结合起来,加强了班子成员的思想作风和法律意识。
、通过召开两委会议,推荐产生以王东生、马仁祥、陈耀德、庾关元、俞治炎为代表的社会管理服务队,
围绕广大群众日常工作生活中的热点、难点问题,
提供零距离服务,当好调解员、联络员、宣传员、监督员和示范员,
让广大群众在各种服务中切实得到实惠、在各种服务中真实感受到党的关怀,
努力为建设新农村献策出力。
、加强了“四议两公开”工作法。对于村级重大事项严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议结果公开、实施结果公开的工作程序开展。
今年通过支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等程序,通过了对陆家巷道路的改造议案。月份已经完成了招标工作,
在规定的期限内完成了整改内容。
、强化合作社运营。通过和镇农服中心合作,举办“科技入户”工程,
会议上分发宣传册和一些种植技术,提高农民大棚蔬菜的科学种植能力。今年月,我村主动联系苏州文化广电新闻出版局、苏州民防局等单位,通过直接配送的方式实现产销对接。
逐步整改方面:
、丰富了党员活动。村党员活动室配备了共享工程及一整套电脑设备,为开展远程教育培训提供了硬件设备;月中旬,和镇文化站合作,
在曹家桥集贸市场广场开展了一次送戏下乡活动,丰富了村民的文化生活,培养党员群众的文化兴趣;在月初,
我村完成了与镇农务中心的结对工作,发放一次农业宣传手册、开展一次农业科技入户培训、赠送一批农资肥料给农户、开展一个党员帮扶一批农户活动、组织一次科技实物参观活动来丰富党员群众的生活。
、注重培养入党积极分子,
吸收新党员。对本村在读高校生、青年义务兵,退伍军人,非公企业的优秀人才等建立资料库,
作为以后发展入党积极分子的参考。对于确定为入党积极分子的人员,村两委要加强对他们的考察,从思想、政治、工作作风、工作能力等方面进行考察,确保党员整体素质,
加强党员队伍建设。
在月日-月日“三送”工作强入轨阶段,工业园区按照县委“三送办”要求,
精心组织,明确责任,强入轨阶段结束后,
园区认真进行自查整改,现将“回头看”自查整改及落实情况汇报如下:
一、强化领导,明确干部责任
园区成立了由党委书记任组长的“三送”工作领导小组,并指派名干部负责园区“三送办”日常工作;各村成立了由支部书记任组长、工作队队长任副组长的村级“三送”工作领导小组。
根据工作要求,
园区“三送”工作领导小组督促县纪委、监察局名下派干部和园区名下派干部,第一时间下到村组,在强入轨阶段,园区户农户均钉挂了联系牌、发放了连心卡(册)、填写了户情卡。
园区还在每个村组钉挂了分片包组公示牌,
将分片包组“三送”干部、村干部姓名、联系方式及承诺进行公开公示,方便农户联系,接受农户监督。
二、加大宣传,
浓厚“三送”氛围
一是及时组织召开“三送”工作动员会、宣讲会、户主会、党员会,宣传“三送”工作的重要意义;二是深入农户家中,了解农户所想所需,让“三送”入心入脑到每家农户;
三是充分利用各类媒介宣传“三送”,力争将“三送”的阳光洒向园区的每个角落。园区在交通要道和各村共悬挂了条横幅标语,
印刷了条墙体标语,制作更新了块宣传栏、黑板报,张贴了块联系服务牌,
三、严肃纪律,
落实各项工作。
一是坚持在岗在位,
严格请销假制度。县纪委下派的名工作队干部和其他干部,
均能坚持在岗在位并严格执行请销假制度。
二是深入走访调查,收集处理问题、诉求。目前共收集群众问题诉求条,为民办好事实事件。三是接受群众监督,
做好公开承诺。各工作队及“三送”干部包村联户情况、值日安排情况、问题处理情况等均制作公示牌、宣传牌进行了公示;
四是落实上传下达,积极报送信息。园区将市、县要求第一时间传达到各村、工作队,同时要求各工作队将工作开展情况、问题诉求收集处理情况以民情日记或一天一报、一周一报的形式进行报送。园区、各工作队还定时召开工作布置会、问题交办会,
上传下达畅通有效。
在深入学习实践科学发展观活动中,我单位坚持把学习对照整改贯穿始终。进入整改阶段后,
更是集中力量、制定整改落实措施、建立整改落实台账,明确责任、具体到人、强化措施、规定时限,
使整改落实取得明显成效,现将有关整改台帐的落实情况总结汇报如下。
、关于农村居住老干部进一步健全服务网络、提高服务质量问题。
服务网络已经健全,做到了服务对象不漏一人、工作人员的服务区域、服务范围责任具体、责任到人。年前要对常年卧床不起老干部加强服务和照顾。责任人:
、组织干部职工开展业务学习问题。已落实每周一次业务学习制度。
引发了测试题集,供大家学习使用。近日要进行业务考试,考试成绩列入年终考核范围。
、加强调研,
探索工作新路子。现已对县城居住老干部和部分农村居住老干部进行了走访慰问,月底前要全部走访完毕,
根据走访汇总情况,研究探索新形势下做好老干部管理、服务工作的新路子。
、学习借鉴外地先进经验问题。此项工作正在筹措中,
计划在月份召开三省五县老干部工作经验交流会,吸取其他友好县区的好经验、好方法。
、因经费不足,定期看望异地安置老干部较少。
报经县委研究决定,在月底前异地安置老干部全部走访慰问一遍。
、老干部医药费报销不及时问题。
现正在按规定报销今年月底以前的医药费,
拖欠问题已解决。
、少数离休干部原单位不能执行看望慰问制度。
今年月底前各单位全部走访慰问一遍。加强对单位慰问老干部情况的检查督导。
、今年组织县级老干部健康疗养问题。已向县财政送达所需经费请示,经费拨付后即可实施。
、建立老干部活动中心和建立老干部大学问题。已向县委县政府作出详尽汇报,
正在整理项目可行性研究报告。
、组织干部职工开展业务学习较少问题。自今年上半年即已开始实行每周一次半天学习业务知识,
每半年考试一次的业务学习制度。现已进行了一次闭卷考试。
、服务大局发展经济的成效不明显。经过努力,联系到一个需投资千万元的饲料加工项目,
现正在洽谈运作中。
、下农村调研相对较少。今年月底已全部走访一遍。对有关情况作了深入调研。
、围绕全县大局引导老干部发挥作用做得不够。现正在总结新的。老干部发挥作用的典型,
而后向全县推广,使更多的老干部投身到经济建设和社会事业发展中来。
、个别同志走访谈心不够深入细致。
从月份开始,
坚持每个季度检查一次干部职工的走访工作记录,并且诸人点评,相互学习、共同提高。
为了建立学习实践科学发展观活动整改效果的长效机制,结合县委有关文件精神,我局制定了《关于严肃工作纪律,提高工作效能的若干规定》,
以文件形式下发全体干部职工。并且张贴在机关效能建设公示牌上,接受广大老干部和社会各界的监督。
全体干部职工决心巩固、发展这次学习实践活动的成果,
乘县委十届三次全会精神的东风,促进老干部工作再上新台阶。
一、整改情况
对照县政务公开办公室《县镇政务公开测评问题明细》的要求逐条整改:
一是人大代表建议和政协委员提案办理方面。及时联系镇人大办,统计年人大代表提案建议表,
并及时上传,完善该项问题。
二是重点领域信息方面。
针对细化的各项问题清单,实行销号制,逐条整改。
行政权力更新年至月为民服务中心代理事项结果信息;财政资金完善年年度财政资金决算信息;
财政专项资金将全部子项目的分配标准信息更新至年;土地利用和管理更新县国有建设用地使用权划拨供地公示-号信息、镇农村土地承包经营权流转登记表;强农惠农解读土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资等信息条;乡村建设更新年度美丽乡村实施进展情况条;脱贫攻坚更新年脱贫攻坚责任书、建档立卡贫困人口数据,
更新镇-年度扶贫项目计划安排表;
社会救助完善各项救助标准信息。
三是执行公开方面。发布年镇政府工作报告任务分解表;更新年度重点工作阶段性进展情况;更新上级重点工作落实情况条。
二、整改措施
一是明确职责抓整改。镇分管领导联系各基层站所主要负责人和政务公开具体经办工作人员召开工作调度会,
现场向各站所转交问题整改办理清单,并提出了具体需要整改的内容,要求在规定时限内整改落实到位。
二是深化自查抓整改。接到问题清单后,
镇政务公开办公室及时对政务公开网站开展了全面深入自查,
除了对网上测评存在问题进行整改,还对所有的政务公开内容进行梳理,
进一步细化了政务公开工作要求,要求对照问题精准整改,
力求做到边整改、边提高。
三是注重实效抓整改。政务公开整改工作调度会议之后,镇政务公开办按照政府信息公开的内容和要求,结合第三方公司测评政务公开反馈情况,
建立问题台账,对照问题逐一整改,逐一销号,确保问题整改到位,
确保栏目内容符合更新要求规范。
三、下一步工作打算
(一)加强领导,提高认识。在镇干会上进行学习政务公开工作要求,
进一步转变理念,
提高认识,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所抓落实”的工作体系,确保工作常态化。
(二)学习政策,全面推进政务公开工作。
认真学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市、县工作精神,
进一步完善工作机制,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
(三)细化指标,
进一步深化政府信息公开内容。认真研究省政务公开办公室制定的信息公开目录和公开指标,深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开,
努力做到精准公开。
(四)强化政策解读和工作落实情况,进一步提升信息公开实效。针对此次测评出现的政策解读和工作进展落实情况较少的情况,严格执行行政机关政策文件解读实施办法,
重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布,实现发布、解读、回应三联动,
及时发布权威信息,正面引导舆论,增进公众对政府政策的理解认同,
增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。
根据组织部和机关党委关于民主生活会的部署要求,工会党支部认真查摆问题,
分析产生问题的原因,研究制定了整改方案并认真落实,现将工会党支部民主生活会整改事项的落实推进情况、存在问题、下步打算形成专题报告。具体内容如下:
一、**年度民主生活会整改事项的落实推进情况:
(一)加强政治理论学习方面:坚持每月至少开展次集中政治理论学习研讨和学习交流活动。
(二)明确工作时间节点方面:细化了趣味运动会、社会主义核心价值观等大型活动的目标任务,
制定出明确的时间节点。建立反馈机制,进一步明晰责任分工,强化分工合作,
改进工作状态,以良好的精神面貌和高效的工作水准完成好每一项工作。
(三)进一步增强工作创新性方面:立足工会职能和部门设置,进一步集思广益,增加工作创新点,
找到突破口,提升工作水平。
充分发挥教代会执委会的作用,组织召开了校情通报会,架起了广大教职工与学校间的“连心桥”。
(四)提升工作细节的精准性方面:贯彻“分工协作”原则,
逐步养成了工作留痕制度。
(五)加强工会系统干部培训力度方面:通过组织召开职工小家建设现场推进会等形式,增强工会干部的履职能力。
(六)积极发挥支部党员先锋模范带头作用方面:将日常工作和党员先进性教育有机结合;
通过积极响应机关党委佩戴党徽的号召,工作时间佩戴党徽、随时提醒自己牢记共产党员身份。
(七)结合实际工作,
及时做好总结凝练提升宣传方面:学期初制定好各部门重点工作的宣传手段和策略并做到及时总结,包括网页、微信、校园通知、新闻等多种途径,开展全方位宣传,提升工会工作的知晓度和参与率的同时,
拉近与广大职工间的距离。
二、存在的问题:
(一)执行政治纪律主动性不足,政治理论学习次数能够保证,但学习效果不是很显著;
(二)干部培训实效有待提高,规范工会干部培训体系有待进一步完善。
(三)多维度服务教职工、进一步增强广大教职工现实获得感的工作难度较大。
三、下一步打算:
增强发现和解决自身问题的能力是民主生活会的出发点和落脚点,
针对整改过程中发现的问题,
在今后要主要重点抓好以下工作:(一)进一步强化政治学习,增强工作能力。通过持之以恒的理论学习提高工会的政治素质和业务能力。
把学习培养成为一种生活和工作习惯,
用党的知识武装头脑,
提高分析问题、解决问题的能力。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,使理论真正起到提高思想素质、指导工作的目的,
并在实践中不断检验和丰富;
(二)进一步增强群众意识,
继续深入联系广大教职工。牢固树立群众观点,多深入教职工群体中,
鼓励广大工会干部争做每一位教职工的“娘家人”;
(三)坚持问题导向,细化措施要求。
找准问题的切入点,逐项分解细化责任,
使每一项工作有严格的标准、突出重点、符合实际、易于操作。
市专题教育工作小组:
市财政局党组按照注重实效、确保质量的要求,把整改落实工作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步骤贯穿始终。局党组针对五个方面、条问题和建议制订了整改落实方案、确定了类项整改任务,
已如期完成,
取得了扎实成效。根据中共三明市纪委、中共三明市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(委组通〔**〕号)要求,现将主要情况报告如下:
一、高度重视,强化责任
局党组高度重视教育实践活动整改落实工作,
从我做起、以上率下、纳入议程、一把手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关形成合力、两批教育活动联动,
形成了层层落实、全员投入的局面。
领导班子汇总梳理了检查材料中反映的五个方面条问题(其中:遵守和执行党的政治纪律方面条,作风建设方面条,队伍建设方面条,
改革发展方面条,
民生事业方面条),
召开两次专题会议,制定了《三明市财政局党的群众路线教育实践活动整改落实方案》和领导干部个人整改方案,提出了整改方向,制定了具体整改措施,
主要领导和班子成员均按分工认领了整改任务。
二、建章立制,
注重长效
按照“常规性问题加大解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的整改要求,局党组针对“四风”方面的主要问题共制定了类项整改措施。
局班子成员从自身实际出发,
查找在遵守政治纪律方面和解决“四风”问题方面,明确了具体的整改目标,制定了具体整改措施。
领导班子认真总结实践活动创造的经验,
分析“四风”问题产生的根源,
围绕扎紧制度笼子,进一步建立健全长效机制,
确保整改落实工作取得实效。
一是加强内部管理。出台了《三明市财政局党委理论中心组学习制度》、《三明市财政局关于下发**年度绩效管理工作方案》、《三明市财政局机关效能建设若干制度》、《三明市财政局公务车辆使用管理办法》、《三明市财政局机关考勤管理
办法》、《三明市财政局干部职工谈心谈话制度》等涵盖行政管理、人事党建、纪检监察、效能建设四大类项制度。
二是强化外部监督。牵头拟定了《三明市直机关会议费管理办法的通知》、《三明市直机关差旅费管理办法的通知》、《关于印发三明市市直机关培训费管理办法的通知》。同时,
会同纪检监察、审计等部门,
开展对行政事业单位“三公经费”专项监督检查,
对供养单位坚持每月落实“三公经费”开支情况月报表制度,
严肃财经纪律,
营造勤俭节约的良好风气。
三、狠抓整改,
提升成效
在教育实践活动过程中,局党组始终把整改落实工作放在重要位置,认真抓好边查边改、即知即改、立说立改工作,重点解决“四风”方面存在的突出问题。
(一)形式主义方面整改落实情况。针对形式主义方面存在的学风不实,学用脱节、调查研究不深入、工作推动落实不够、制度执行不够到位等主要问题,制定了整改方案,并抓好落实。
一是确保重点工作、创新工作的完成和成效。年初围绕市委、市政府中心工作和省财政厅要求,落实《政府工作报告》重点工作责任分解,相继制定《三明市财政支出绩效评价管理办法》的通知、编制了《**年市本级财政收支预
算表》、《三明市财政局关于进一步加强预算绩效管理工作的通知》等制度和办法,
落实重点工作目标任务,注重加强预算绩效管理,突出财政工作重点,分解各项重点工作的目标任务,
明确职责,责任到人,为各项重点工作的完成提供了有力保证。二是加强岗位培训,提升干部综合素质。
通过充分征求各业务科室和财政干部的意见,在学习培训的内容上和形式上进行了大幅度的改进。制定出台了《党组中心组理论学习计划》、《党组织学习方案》和《财政干部再教育管理规定》,重点把学习贯彻十八大精神、习近平总书记系列讲话精神和财政干部
业务知识更新作为主要的学习内容,全市举办系统内培训班期,
有人次参加培训,
其中市本级办班期,培训人次,全市财政干部人均参训.天,其中市本级人均参训.天;
全市组织系统财务人员培训班期人次,其中市本级组织培训班期人。通过岗位业务和知识更新培训,进一步提升了财务干部的业务素质。三是转变机关作风,
提高工作效率。
全面梳理资金拨付程序,进一步简化资金审核工作;按照“程序规范、效率优先”原则,精简报告内容、压缩报告时间;组织参加**年“最佳服务发展举措”公众评选,
我局推荐的“创新便民举措,
大力简化公积金手续”获大众投票评选第一名。
(二)官僚主义方面整改落实情况。针对官僚主义方面存在的服务意识不强、关心干部职工不够、敢于担当意识不强等主要问题,
采取切实有效的措施加以整改。一是深入基层,开展调查研究。完善局领导分片挂县挂点制度,全年,
班子成员结合“四下基层”活动和创建服务型党组织活动,深入基层调查研究,局党组成员带领相关科室,围绕促进市区经济发展、做大做强市区财政,
开展财源建设、扶持产业发展
组织了专题课题调研;围绕解决基层实际,提高医疗服务保障,解决百姓看病难看病贵的问题,开展了专题课题调研;
围绕简化公积金提取手续,市住房公积金证券产品上交所发行等问题,
开展了专题课题调研。各课题组完成了-篇调研报告,为政府决策当好参谋。二是密切联系,
做实老干工作。完成投靠子女在外地定居老干部的调查摸底工作,建立电子通讯档案,于**年春节前夕分别向居住外地的老干部邮寄慰问信,并通报财政收入和干部队伍建设情况。
(三)享乐主义方面整改落实情况。针对享乐主义方面的开拓创新勇气不足、艰苦奋斗精神有所削弱等主要问题,细化整改方案,落实整改措施。一是重视抓好年轻干部教育。
通过道德讲堂,党、团组织活动等形式加强对年轻干部的责任意识教育,
牢固树立宗旨意识、换位思考和改进作风的意识。二是持续抓好党风廉政建设。每年对科级以上干部的党风廉政建设、机关作风建设情况进行民主测评,把落实党风廉政建设责任制情况列入科室、个人年终考核,作为工作考评、业绩评定、评先创优和选拔任用的重要依据,
有效增强党员领导干部抓好反腐倡廉的自觉性和主动性。主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签定党风廉政责任书,设立监督电话、举报信箱,要求科室、局属单位每半年书面报告党风廉政建设责任制落实情况,节日期间重点加强廉政监督管理。
(四)奢靡之风方面整改落实情况。针对奢靡之风方面存在的自我要求不严的主要问题,制定出台了《三明市财政局公务车辆使用管理办法》、《三明市财政局机关考勤管理办法》、《三明市财政局廉政谈话制度》等相关规定,用制度规范管理党员干部,增强勤俭节约意识,
加强约束、严格自律。
四、完善措施,
巩固成果
一是转变方式、改善学风,理论和业务学习更加系统。领导干部从自身实际出发,
认真改进学习方式方法、进一步增强理论学习的自觉性和系统性,
改变了过去只求一知半解、浅尝即止的学风;注重理论联系实际,开展财税改革、财源建设、惠民惠农、资金监管的政策、制度学习,分批组织干部参加财政部、财政厅和市财政局组织各类学习培训班,
进一步提升领导干部的业务能力和依法行政水平。
二是联系基层、调查研究,推动财政决策更加科学。深入开展“四下基层”活动,
完善局领导分片挂县挂点制度,抓好促进市区经济发展基层调研;围绕群众关心的住房公积金管理简化手续、医管中心医疗制度改革等热点难点问题,开展专题调研,
提出财政进一步服务“住房、医管两个中心”改革的思路和举措;深化财政改革研究,
开展了部门历年结余资金清理工作和“三公经费”公开工作,
提高财政资金的使用效率。
三是正风肃纪、敢于担当,财政干部素质更加全面。加强党员干部教育,通过召开党组会议、财政系统廉政建设视频会议、专题学习会等,
及时将党风廉政建设、作风建设等方面的政策、任务传达学习,全面部署、及时提醒、督促落实,
牢固树立起财政干部的宗旨意意识和大局观念;加强财政文化建设,围绕“秉公理财、为民服务”这一财政核心文化理念,开展形式多样、内容丰富的文娱活动,充分激发干部职工奋勇争先的进取意识、敢于担当的责任意识和勇于创新的工作激情,
着力营造民主和谐的政治环境、清新愉快的生活环境;加强机关效能建设,推进财政一体化平台建设,进一步精简经费申请、指标下达、资金拨付流程,
提高拨款效率;加强对权力运行的制约和监督,落实廉政防控措施,
定期开展内部财务审计和专题资金分配检查,严格按规章制度办事,确保财政干部和财政资金管理两安全。
在**年度民主生活会上,社科处提出了在加强政治学习和深入调研等方面存在的问题和整改措施,
现将本单位民主生活会整改事项的存在问题、落实推进情况和下步打算汇报如下:
一、存在的问题
、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面,能够按照机关党委的要求完成政治理论学习,但主动学习少、深入研究少、在坚持理论联系实际的作风上下的功夫不深。
、对校外、校内的调查研究不够深入。
二、落实推进情况
、政治学习方面,社会科学处党支部按照《春季学期政治理论学习安排表》通过个人自学、交流研讨等方式组织全体党员学习了《中华人民共和国宪法修正案》和《习近平在纪念马克思诞辰周年大会上的讲话》等一系列重要文件和讲话精神;参加了《党的十九大精神的新党章、省市委全会精神应知应会知识》的考试。
、校外调研方面,
在主管校领导的带领下,前往河北工业大学进行专题调研,针对新型智库建设与管理、社会科学成果评价、奖励政策与标志性成果培育等问题进行了交流;河北科技大学科研处来校调研期间,双方围绕学术期刊评价等方面进行了交流,
并就相关问题征求了校内专家意见。
、校内调研方面,召集各文科学院和研究基地相关负责人、中青年社科骨干围绕基地建设、成果报奖和课题管理进行了座谈;召集文科学院相关负责人围绕省奖报奖摸底、教育厅征文选题、省规划办重大选题征集、研究机构考核、博士基金结题二级管理、智库管理办法等内容进行了座谈,深入了解了各学院在这些方面的需求及建议。
、与校内相关部门的横向协调方面,同科研院共同整理《科研成果统计与奖励核算流程》;配合人事处针对六个文科学院申报评职的教师科研情况进行了摸底统计,在征集和梳理意见基础上协助进行了《*大学高级专业技术职务任职资格申报条件》科研方面的修订。
三、下一步打算
、加强对政治理论的深入系统学习。
深入学习党的十九大报告、中央纪委报告、党章修正案和习近平总书记在十九届一中全会的重要讲话精神,除了按照机关党委的要求完成学习外,还将通过个人自学、集中学习、交流研讨等形式,
真正做到学懂、弄通、做实。
、加强调研工作,开拓视野。不断学习兄弟院校、科研院所的先进管理经验;
进一步加强校内工作调研,充分了解学院及其广大教师的需求,进一步做好精细化管理专业化服务;加强与校内相关部门的横向协调,
做好综合改革相关工作。
**年按照学校《关于做好**年度基层党支部组织生活会和民主评议党员工作的通知》文件要求,结合我处实际,学工处党支部组织召开了**年度民主生活会,学工处党支部领导班子认真查摆问题,
进行对照检查,现将**年度学工处党支部领导班子整改措施落实情况报告如下:
一、整改事项落实推进情况
(一)针对在学懂弄通做实上下功夫还不够,学习形式比较单一,
缺乏系统深入的钻研学习问题。年学工处党支部要求支部每名党员加强自学,并采取自学和集体学习相结合,
每周四安排一次支部所有党员的集体学习,学习形式包括朗读报告等原文,
每人撰写读后感,观看《大国重器》等视频,
交流讨论发言等。
(二)针对对于突发事件应变能力有待加强,工作方式有待进一步改善。年学工处党支部定期召开支部委员会、党员大会、处务会等,
由班子领导给大家介绍遇到突发事件如何处置、如何改进工作方式方法;同时结合机关党委开展的“精细化管理大家谈”建议征集活动,解决工作中存在的问题,改进和创新工作方法,
以师生为本,
微笑服务,提升学生工作服务水平。
二、存在问题
(一)党员自学方面有待加强。
三、下步打算
(一)进一步规范组织生活,
强化理论学习,明确学习内容和具体要求,丰富学习形式,并积极传播党的理论、模范践行党的理论;通过考试等方式考察支部党员自学情况。
(二)将民主生活会学习成果与做好学生工作紧密结合,进一步提升工作服务水平。创新工作理念、手段和机制,加强检查监督。
月日上午,*市民政局党组召开了**年领导班子巡视整改专题民主生活会,
会后,市民政局党组针对局党组班子查摆出来的突出问题、提出的意见建议,紧密结合民政工作实际,迅速研究制定了整改方案,提出了从个方面条具体措施抓好整改落实,
对涉及大方面存在问题列出了个整改清单,明确了责任人和整改时限,着力抓好整改落实工作。截止目前,大方面存在的问题已全部整改完成并长期坚持。
现将整改落实情况通报如下:
一、强化专题学习,围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市委部署要求进行整改
(一)强化专题学习,
筑牢思想灵魂。突出学习重点。制定理论中心组学习计划,
自觉把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、考察云南时的重要讲话精神以及关于从严治党要求作为理论学习的重点,提高思想觉悟、深化认识,做到把学习教育贯穿于民政工作始终,确保了主题鲜明,
亮点突出。
以自学为主,集中学习为辅,组织领导班子成员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神,深入学习党的全会精神,认真研读党章和《准则》《条例》等党内规定。
党组召开了“深入学习习近平总书记讲话精神,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开”为主题的理论中心组学习,党组书记原文领学了有关篇目,两名同志进行了专题发言,党组成员进行了点评,
每位同志撰写了一篇心得体会,灵活多样的形式,将个人自学和集体学习相结合,
抓好理论学习和专题辅导。通过学习,进一步强化了党员领导干部的政治站位、政治意识、政治纪律和政治功能发挥,为巡视专题民主生活会筑牢思想灵魂。
(二)加强理论学习,不断提高素质。
转变学习方式,打牢学习功底。一是深入学习党章党规;
学习党的全会精神;学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会其精神实质和科学,做到真学、真懂,
所有党员手抄《党章》一遍。二是学用结合,用理论指导好实践,
在实践中不断探索和创新,把握工作规律,不断提高自身的履职能力。
三是认真学习反思近年来中央、省委、市委查处的典型案例,深刻汲取我省名中管干部、昆明市位书记违纪违法教训,反躬自省,
引为镜鉴,开展了警示教育,观看了警示教育片,参观了隆阳区检察院警示教育基地。
四是制定严格的学习计划,做到八小时以外的每天学习政治理论和业务知识不少于个小时。
(三)强化学习意识,提升政治站位。充分认识学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的重大意义,深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的丰富和精神实质,正确把握习近平总书记考察云南重要讲话的思想、精神实质和重点任务。
以更高的政治站位,切实把握习总书记重要讲话的整体性、系统性,拓展学习深度和广度,学以致用、推动民政工作。
二、强化规矩意识,
围绕执行政治纪律和政治规矩进行整改
(一)提高党性修养,强化纪律意识。党组班子成员带头学党章守规矩。带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,
把牢世界观、人生观和价值观这个“总开关”,确保权力观、利益观、地位观不出问题。
每名党组成员都手抄《党章》一遍。学党章守党章用党章,最重要的就是随时随地做到强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,
坚决做到“五个必须”,严守“六项纪律”,把规矩纪律顶在头上、挺在前面、落在实处、做出样子。发挥带头作用,做到始终保持清醒的头脑,
坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观。切实强化党员意识,做到在党言党、在党忧党、在党为党,带头每月日交党费,带头参加党小组会和党员大会。
严守制度规定。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪,带头严格执行相关制度规定。
切实推进党内政治生活正常化、制度化、规范化,营造风清气正的政治生态。
(二)严守党的政治纪律,
牢固树立“四个意识”。严守党的政治纪律和政治规矩,
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的决策部署看齐。
党组班子时时处处在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。
党组成员时刻讲政治、顾大局、守规矩,任何时候都不能含糊。按照市委关于落实巡视整改工作的部署要求,结合民政工作实际,
抓住民政工作重点难点问题,集中时间,集中力量,全面攻坚,**民政工作任务全面完成,
社会救助、殡葬改革等指标全省前列,省民政通报为优秀,受到市委市政府主要领导表扬。
三、严肃民主生活会制度,围绕组织生活进行整改
(一)强化纪律意识,自觉接受约束。严格按照好民主集中制规范“三重一大”决策和实施程序,充分听取和尊重各方意见,
既充分民主,又善于集中,
自觉做到不搞“一言堂”、个人说了算,以坚决态度落实好民主集中制原则、“四不直接分管”和“末位表态制度”,做到“三重一大”都交由党组会议讨论,
邀请纪工委参加,
决策民主、科学、透明,把权力关进制度的笼子。严防公权力异化变味,
经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。
(二)严肃党内政治生活,全面落实主体责任。治国必先治党,
治党务必从严。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组成员做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
强化主体责任,
强化责任追究,强化责任担当,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把责任扛在肩上,把纪律挺在前面,
把任务落到实处,切实履行好两个主体责任和“一岗双责”,强化对党员干部的管理,用好批评与自我批评的武器。建立了党建责任区,
党组班子成员都负责一个责任区。党组班子成员以普通党员身份认真参加“三会一课”。
四、牢固树立宗旨意识,围绕作风建设进行整改
(一)进一步改进作风,清白廉洁做事。提高政治站位,
围绕大局谋划局部,勇于担当,强化创新思维,
积极探索全市民政老龄工作的新思路、新举措、新办法,善于总结基层的创新作法推动难点问题解决。以“抓铁有痕、踏石留印”的作风推动工作落实,
以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的事业,以真诚之心对待民政对象,以身作则,
认真履行党风廉政建设责任制和“一把手”的职责,细化落实各项措施,
当标杆做表率,
使中央“八项规定”落地生根,坚决防止抵制“四风”反弹。
(二)树立宗旨意识,增强为民服务本领。坚持党和人民的利益高于一切,
时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨,做到想问题、办事情、做决策,都要把群众放在心上,
想群众之所想,急群众之所急,干群众之所需,
以谦虚的作风,实实在在的解决好“为了谁”、“依靠谁”的问题,
带着深厚的感情深入基层、联系群众,问政于民、问需于民、问计于民,
怀着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真心,深入扶贫挂钩点,指导好扶贫攻坚工作,
真心诚意为群众办实事做好事。
五、强化民政意识,
围绕履行“两个责任”进行整改
(一)进一步强化主业意识,提高党建水平。
强化“两个责任意识”,从思想高度上真正把党建当做主业,
态度上认真担当,思想上高度聚焦,措施上从严从实。开展“基层党建巩固提升年”、“基层党建示范点创建”工作,
层层压实责任,
传导压力,将市直民政系统党建“四同四双”、“双五有”、“党建责任区”要求逐项认真落实到位,抓小积大、抓具体促整体,落实好党建工作每一个细小环节,
通过一件一件抓落实,
促使从严治党总体要求得到全面落实。基层党建示范点创建取得明显成效,市委基层党建工作会议到我单位参观人次,接待有关部门参观多人次。
(二)民政工作难题,
转变作风谋发展。
始终保持奋发有为的精神状态,自觉克服消极求稳思想和畏难情绪,强化敢为敢做敢当的责任意识,勇于突破思维定势和思维障碍。
落实好四种精神:一是求实精神。确保问题在一线解决,决策在一线落实,作风在一线转变;二是扎实精神。
做到干有思路、行有举措、做有成效;三是务实精神。对重点难点工作,加快节奏,雷厉风行,
不浮在面上,不来虚的;
四是朴实精神。坚持做到厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,
自觉遵守中央八项规定,
严把接待审批关,切实形成节约光荣,浪费可耻的新风尚。
县纪委、县委组织部:
**年月日,*乡党委按照县组发《关于开好**年党员领导干部民主生活会通知>》(蓬组发〔**〕号)文件精神,
召开了领导班子民主生活会。参加会议的有党委班子成员及乡内设机构部门负责人,县乡人大代表,政协委员,村干部代表,
会议由乡党委书记主持。
民主生活会以“以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实省第十次党代会精神,加快发展,
转变作风,服务人民群众”为主题,紧密结合领导班子和领导干部的思想和作风建设实际,在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足,
明确努力方向。对照检查学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神,推进“两化”互动、统筹城乡,深化改革开放,保持经济平稳较快增长,
促进社会和谐稳定等方面的情况;检查坚定理想信念,加强党性锻炼,遵守政治纪律,贯彻落实中央、省委、市委和县委的重大决策部署、保证政令畅通的情况;
检查自觉践行党的宗旨,坚持以人为本、执政为民,
密切联系群众,加强领导班子和领导干部作风建设,
解决干部群众反映最突出问题的情况;
检查坚持党的干部路线,
公道正派选人用人,正确对待个人进退留转,
遵守组织人事纪律的情况;检查加强换届后领导班子内部制度建设,贯彻落实民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项,自觉接受群众监督的情况;
检查落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。
通过认真开展对照检查、自查自纠,批评与自我批评,全体领导干部进一步深化了认识、统一了思想,增强了科学发展、执政为民的责任感和使命感。
针对查找出来的突出问题,
经乡党委扩大会议研究,提出如下整改意见:
一、存在的主要问题
、发展思路仍需进一步理清,创新能力仍需进一步提高。有的干部发展思路不清,
带领村民致富能力弱;有的政策法律意识差,凭习惯、凭经验办事;有的廉洁自律、公正公开意识差,
处事不够公正;有的战斗力不够,为民办实事不主动,
办法不多。
、基础设施有待完善,仍需加大建设力度。一方面,
虽然行路难问题得到一定改善,但大部分通村公路还没有实现硬底化,边远区行路难问题仍然十分突出。
另一方面,农田水利基础设施建设力度存在很大差距,导致灌溉效益不断衰减,有效灌溉面积下降,
易旱易涝的耕地面积加大,
较大程度影响我镇农民的增产增收。
、社会不和谐、不稳定的因素依然存在。
、干部管理体制有待进一步完善。存在机关干部忙闲不均现象,
需要加大作风建设力度,进一步完善干部考核管理机制和体制。
二、存在问题的主要原因
、理想信念不够坚定。有的干部没有认真改造自己的世界观、价值观和人生观,
党性观念、事业心、责任感有待进一步增强。有的缺乏大局意识和全局观念,对发展优势、发展前景和发展潜力认识不够,创先争优决心和信心不足,存在小富即安、墨守成规思想,
缺乏创新精神。
、理论武装有待加强。有的干部对理论学习重视不够,
对科学发展理论指导的重要性认识不足,学习的针对性、目的性不强,或学习不全面、不系统,不善于结合本职工作去领会科学发展观的精神实质,
没有把学习、思考、实践和推动工作有机地结合起来,对自身分管业务深入钻研不够,对问题研究不深,理解不透,缺乏挤劲、钻劲和韧劲,
使学习的效果打了折扣,制约了自身领导科学发展能力的提升。
、群众观念不够强。有的同志宗旨意识不强,群众观念淡薄,
深入基层不多,对群众日常工作、学习和生活情况接触了解不多。
未能充分发挥人民群众的主体作用和首创精神,
动员群众、依靠群众推动经济社会发展的措施不多、力度不大。
对群众最关心、最直接、最现实的利益问题了解不够深入,缺乏解决问题的有力措施。
、作风建设有待加强。有的干部依然存在懒散现象,
怕触及矛盾,怕承担责任,怕担当风险。有的干部在解决问题时强调客观因素多,
分析主观原因少;
按部就班、被动等待工作多,主动研究思考、创造性开展工作少。
三、整改措施
**年是党的十八大召开后的第一年,也是推进*追赶跨越的奋进之年。我们要正确认识形势,善于抢抓机遇,勇于迎难而上,
紧紧围绕县委实施“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略、努力构建“三个*”为目标,保持经济社会平稳较快发展。确保县委、县政府下达我乡的各项目标如期实现。
。在农民增收上下功夫。
狠抓农业产业结构调整,
千方百计增加农民收入,确保实现农民人均收入按年递增。在种植业上,坚持以市场为导向,
加快农业内部结构调整,大力发展九叶青花椒、生猪、蘑菇、红田鱼等特色产业。
。认真落实惠农政策。进一步完善涉农补贴资金“一卡通”发放,
做好粮食综合直补、良种补贴、农资综合直补、退耕还林补贴、等资金补助工作,
开展好政策性农业保险工作,
积极推进主要种植业保险,
扩大农业保险覆盖面。大力实施“阳光工程”,把培育现代新型农民当作一项根本措施来抓,整合培训资源,加大农村义务教育、职业教育工作力度,
提高农民素质。
。加强农村基础实施建设。以灾后重建为契机,实施基础设施建设。扎实推进农村“一事一议”项目,
大力加强农村基础实施建设,以道路、水利、造林项目为重点,进一步推动农村经济又好又快发展。
。进一步加强基层组织建设。深入开展“三创”工作,
继续争创“五好”党组织,
扎实推进“四陪双带”村干部队伍建设,充分发挥党员主体作用,进一步加强机关、村级党建工作。
加强流动党员管理。
抓好农村党员干部主题教育。
。进一步加强干部作风建设。一是强化机关纪律,严格考勤制度,
严禁上班期间看电视、玩电脑、办私事,
严禁聚众扎堆,闲谈说笑;二是进一步落实首问责任制,办理群众事项实行“优先、从速、无误、高效”原则;三是接待群众做到“一张笑脸、一杯热茶、一句问候、一张桌椅”。
四是严查细考干部工作日志,
以工作日志促干部作风转变。
。全面推进反腐倡廉建设。强化宣传工作,认真贯彻各级纪委全会精神,落实好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,
扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,
靠制度管权、用制度管事、以制度管人,
形成对干部监督管理的长效机制。加强农村基层党风廉政建设工作。
四、总体要求
、建立整改工作责任制。整个整改方案及重要整改措施的落实,
由党委书记负总责,
其他成员按照分工,由相关部门协助,具体负责抓落实。主要是按整改方案要求,
及时建立健全规范完善的规章制度,并抓好日常管理、跟踪检查、协调服务,促进贯彻落实。
、确保实现整改目标。以上分工负责抓落实的工作,
要在**年月现成效,实现争一保二的目标实现。今后长期坚持并逐步巩固提高。整改工作的开展及时在政务公开栏内进行公示,接受广大干部群众监督。
